強(qiáng)制性企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)范文
時(shí)間:2023-03-20 18:37:38
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篇1
中國政府十分重視清潔生產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)[2008]60號(hào))和《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2010]54號(hào))要求,環(huán)保部每年對(duì)各省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行通報(bào),每季度公告各省通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)名單及信息,已經(jīng)成為環(huán)保部一項(xiàng)常規(guī)制度[1]。目前全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息管理不利于環(huán)保部的監(jiān)督和指導(dǎo)。到2011年底,全國已經(jīng)有15000多家重點(diǎn)企業(yè)開展了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,對(duì)12000多家企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。但是目前重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息獲取依賴的是函調(diào)上報(bào)方式,存在隨意性較大、不規(guī)范、數(shù)據(jù)量少、質(zhì)量無法保證等突出問題,環(huán)保部不能全面掌握開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)目、公布重點(diǎn)企業(yè)名單執(zhí)行情況、通過評(píng)估驗(yàn)收的企業(yè)情況以及企業(yè)的清潔生產(chǎn)績(jī)效情況,對(duì)中國各地區(qū)、各行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品、原料、污染物產(chǎn)生量、污染物排放量、資源循環(huán)利用量、固廢存量等也沒有進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)重制約了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的深入開展。2012年《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》修改決定的頒布和實(shí)施,標(biāo)志著全國清潔生產(chǎn)推進(jìn)又開創(chuàng)了一個(gè)新的局面。“十二五”是推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的重要階段,需要通過信息化的手段對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,不斷加強(qiáng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作力度,提高工作效率。建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái),是滿足當(dāng)前清潔生產(chǎn)管理工作需求,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部有關(guān)清潔生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任的保障措施。為此,筆者對(duì)構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)的系統(tǒng)功能進(jìn)行了初步探討。
2構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)的目的
其主要目的是通過建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái),建立國家、省、地市、區(qū)縣四級(jí)在線報(bào)送、查詢清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部適時(shí)掌握全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息的迫切要求,提高對(duì)全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)控能力。
3重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)功能模塊設(shè)計(jì)
重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)主要包括三個(gè)功能模塊,分別是:(1)年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息填報(bào)系統(tǒng);(2)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理與公告系統(tǒng);(3)年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)。下面逐一介紹。
3.1年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核信息填報(bào)系統(tǒng)
根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)逐級(jí)在線填報(bào)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息以及《年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作總結(jié)表》,即區(qū)縣完成本地重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)信息的填報(bào)匯總統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行審核,審核通過的信息上報(bào)到地市級(jí)。同理,地級(jí)市將審核通過的信息作匯總統(tǒng)計(jì)分析,審核通過后上報(bào)到省級(jí)環(huán)保部門。省級(jí)環(huán)保部門對(duì)清潔生產(chǎn)信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析,審核通過之后上報(bào)到環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心。系統(tǒng)提供結(jié)果查詢功能,各級(jí)環(huán)保部門通過系統(tǒng)能夠查詢是否通過審核情況。建設(shè)內(nèi)容主要有以下幾方面:(1)信息填報(bào)本功能模塊完成以在線手工錄入、信息導(dǎo)入、附件上傳等方式進(jìn)行填報(bào)。(2)匯總統(tǒng)計(jì)對(duì)清潔生產(chǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的維度和指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估,從多個(gè)角度、多個(gè)側(cè)面理解和展示數(shù)據(jù),形成一系列面向主題的信息管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖表、報(bào)表。(3)數(shù)據(jù)校驗(yàn)數(shù)據(jù)智能校驗(yàn)是保證數(shù)據(jù)一致性、完整性的必要手段。它貫穿整個(gè)系統(tǒng),它對(duì)入庫的所有信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核,如果不符合要求或無法判定時(shí),均不得入庫,保證數(shù)據(jù)的安全;它通過一定的驗(yàn)證規(guī)則,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,如果有數(shù)據(jù)沖突,則會(huì)向用戶提示,確保數(shù)據(jù)的一致型和正確性,驗(yàn)證規(guī)則可以根據(jù)需要自定義。驗(yàn)證采用觸發(fā)模式,一旦數(shù)據(jù)庫監(jiān)測(cè)到有數(shù)據(jù)要求入庫,隨即對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行效驗(yàn),確保效驗(yàn)的實(shí)時(shí)性[2]。例如在系統(tǒng)中輸入信息時(shí),如果格式不符合系統(tǒng)要求,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)校驗(yàn)邏輯性,并給予提示。在數(shù)據(jù)入庫時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)的合法性、有效性、一致性進(jìn)行檢查,去除數(shù)據(jù)表中重復(fù)、無效、空值的數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系建立關(guān)聯(lián),檢查源及目的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。(4)數(shù)據(jù)管理本系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮了數(shù)據(jù)門戶內(nèi)容信息的可定制性和可維護(hù)性,支持對(duì)用戶、角色、職務(wù)、部門等多種授權(quán)方式,以適應(yīng)多維的安全管理需要。有權(quán)限的用戶通過元數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)本身進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的添加、刪除、編輯、查看、導(dǎo)出Excel功能。(5)結(jié)果查詢通過本系統(tǒng)瀏覽年度環(huán)保部的全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收情況的通報(bào)。
3.2重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理與公告系統(tǒng)
本系統(tǒng)主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)全國各省(市)開展清潔生產(chǎn)審核的整個(gè)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理以及環(huán)保部關(guān)于全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告。設(shè)置省級(jí)環(huán)保部門與企業(yè)兩種權(quán)限,通過本平臺(tái),企業(yè)可以隨時(shí)向省級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)?jiān)u估驗(yàn)收,同時(shí)在線提交審核材料信息。省級(jí)環(huán)保部門通過平臺(tái)可查看審核的合同簽訂時(shí)間、咨詢機(jī)構(gòu)名稱及情況、開展審核時(shí)間,完成審核情況、審核報(bào)告。省級(jí)環(huán)保部門經(jīng)過審核考察將初審結(jié)果提交環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心,最后由環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心對(duì)審核及評(píng)估驗(yàn)收的結(jié)果進(jìn)行審查,并將最終結(jié)果上報(bào)環(huán)保部,由環(huán)保部全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告。3.2.1建設(shè)內(nèi)容3.2.1.1重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告(1)定期上報(bào)通過在線填報(bào),附件上傳等方式實(shí)現(xiàn)各省級(jí)、市縣級(jí)環(huán)保主管部門每季度在系統(tǒng)上報(bào)送《完成清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)表》和每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)通過評(píng)估、驗(yàn)收的工作程序文件(審核報(bào)告、評(píng)估驗(yàn)收意見)。(2)技術(shù)審核系統(tǒng)對(duì)上報(bào)表格信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì),環(huán)保部清潔生產(chǎn)中心對(duì)工作程序文件進(jìn)行審核,國家對(duì)驗(yàn)收通過的企業(yè)抽查,公示合格或不合格結(jié)果。(3)季度匯總公告每季度環(huán)保部關(guān)于全國重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告。(公告合格與不合格的企業(yè)信息)3.2.1.2審核過程管理本模塊實(shí)現(xiàn)國家及省環(huán)保廳對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況過程管理,主要關(guān)注以下信息:(1)重點(diǎn)企業(yè)名單公布;(2)合同簽訂;(3)開展審核時(shí)間;(4)進(jìn)度核查;(5)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu);(6)審核報(bào)告上傳。3.2.1.3評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)在線提出評(píng)估驗(yàn)收申請(qǐng),省市在線受理并通知企業(yè)受理情況。通過審核報(bào)告評(píng)審以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,給出初審意見。企業(yè)可以通過平臺(tái)查看受理進(jìn)度與受理結(jié)果,即“已受理”、“審核中”、“初審?fù)ㄟ^”、“初審未通過”、“上報(bào)國家”狀態(tài)。
3.3年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)
在重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)欄目創(chuàng)建年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng),本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公告管理,可進(jìn)行編輯、添加、刪除、功能。
3.4清潔生產(chǎn)GIS應(yīng)用
建立以地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)、通訊、GIS技術(shù),以實(shí)用化、簡(jiǎn)捷化、可視化為主要特征,整合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、清潔生產(chǎn)審核專題空間數(shù)據(jù),采用SSH架構(gòu),面向公眾、政務(wù)和企業(yè)應(yīng)用,搭建統(tǒng)一的,分布式的、松散耦合GIS平臺(tái)[3]。在GIS系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)全國清潔生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)位分布,圖中展示統(tǒng)計(jì)效果。
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