近代契約法強(qiáng)制性變遷探討
時(shí)間:2022-06-06 11:31:38
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清末修律運(yùn)動(dòng)開啟了近代我國法律變遷的歷史,此后百余年間我國法律制度與思想體系經(jīng)歷了前所未有的巨大變革,并由此引發(fā)政治經(jīng)濟(jì)與人民生活方式的急劇改變,開啟了綜合國力快速發(fā)展的民族新征程。值此之際,契約法作為民法體系的關(guān)鍵內(nèi)容得以充實(shí)與發(fā)展,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公正發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行具有深遠(yuǎn)影響。梳理評(píng)價(jià)近代契約法強(qiáng)制性變遷的成效與影響,能進(jìn)一步明晰法律規(guī)范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的作用機(jī)制,為全球化時(shí)代下的國民經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供正確指引。由范一丁編著、法律出版社于2019年9月出版的《近代契約法史稿》一書,系統(tǒng)梳理近代民事案件中的契約適用與法律規(guī)制情形,并剖析研討該歷史時(shí)期的契約法改革成效,完善學(xué)界對(duì)契約法本質(zhì)屬性與適用方略的認(rèn)識(shí)。《近代契約法史稿》包括三章內(nèi)容,全書依照歷史發(fā)展的時(shí)間順序?qū)ζ跫s法變遷內(nèi)容與成果進(jìn)行全方位論述。第一章以我國清末民初時(shí)期近代契約法體系為核心,闡述其初創(chuàng)時(shí)期的法律制度及蘊(yùn)含的規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上,系統(tǒng)論述《大清民律草案》《上海商事慣例》與《民事習(xí)慣調(diào)查報(bào)告》三項(xiàng)代表性法案中的契約法律思想。第二章將歷史年輪推向民國初期,詳細(xì)講解《中華民國民律草案》中契約的概念、原則、類別、訂立基礎(chǔ)、成立要件與擔(dān)保制度,并簡單介紹司法實(shí)踐過程中形成的補(bǔ)充規(guī)則與適用原則。第三章則論述南京國民政府時(shí)期的契約法律內(nèi)容,深入介紹該歷史時(shí)期民法中的契約法學(xué)理論與法制規(guī)范,并統(tǒng)計(jì)剖析該政權(quán)統(tǒng)治下二十一年內(nèi)的司法實(shí)踐,獲得相關(guān)法律適用的方法與限度。契約法意為規(guī)范調(diào)整民事主體雙方對(duì)某種法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、擔(dān)保與消滅的意愿的法律,可為民事主體之間的經(jīng)濟(jì)交易行為提供指引。近代契約法受自由資本主義崛起的強(qiáng)烈影響,在充分吸納過去古典自然法學(xué)派法理學(xué)思想的基礎(chǔ)上,全面引入實(shí)證法學(xué)派的理論體系,打破了契約訂立過程中的傳統(tǒng)束縛,強(qiáng)調(diào)個(gè)人意志在法律關(guān)系中的基礎(chǔ)性與決定性作用,具有鮮明的自由主義色彩,同時(shí)影響了世界各國法理思想的轉(zhuǎn)變。作為我國傳統(tǒng)中華法系與現(xiàn)代社會(huì)主義法系交替變革的關(guān)鍵階段,近代契約法的強(qiáng)制性變遷極大程度上影響了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與綜合國力的發(fā)展進(jìn)步,本文從積極與消極兩個(gè)層面對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
立足于積極視角,近代契約法強(qiáng)制性變遷轉(zhuǎn)變了古代契約法在契約訂立與規(guī)制調(diào)解過程中的滯后理念,解決了社會(huì)發(fā)展與其運(yùn)行規(guī)范不相適配的難題,以更先進(jìn)的法哲學(xué)思想開啟了中國近代法律體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之路,為制度變遷與歷史演進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。其一,經(jīng)近代西方先進(jìn)法學(xué)思想理念的傳入與國家法律制度的整體變革,傳統(tǒng)社會(huì)的重刑輕民思想發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。人們逐漸改變自給自足的生產(chǎn)生活方式,以更活躍的姿態(tài)投入到社會(huì)生產(chǎn)與交易活動(dòng)中,刺激了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,并為社會(huì)層面群眾法律意識(shí)的確立提供了制度基礎(chǔ),有助于促進(jìn)民商事主體對(duì)法律權(quán)利與義務(wù)的堅(jiān)定追求與規(guī)范行使,一定程度上推動(dòng)了群眾自由平等觀念的崛起。其二,近代契約法的強(qiáng)制性變遷改變了我國傳統(tǒng)訴訟觀念中固有的“無訟”理念,將以人倫道德為主導(dǎo)的社會(huì)運(yùn)行規(guī)則與個(gè)體行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為以公權(quán)力強(qiáng)制性保障為主導(dǎo)的整體運(yùn)行模式,即以“法治”代替“人治”,解決了傳統(tǒng)糾紛處理過程中,個(gè)人主觀意志過強(qiáng)而產(chǎn)生的“同案不同判”現(xiàn)象,促使群眾更加積極地維護(hù)自身合法權(quán)利,開啟現(xiàn)代化文明社會(huì)的先河。其三,近代契約法的強(qiáng)制性變遷為我國社會(huì)主義法制建設(shè)提供了助力,我國古代契約法多以鄉(xiāng)規(guī)民約與地方習(xí)俗作為解決契約糾紛的參照,商品經(jīng)濟(jì)的日益活躍進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)完備民商事法律規(guī)范體系的緊迫需求,近代契約法的強(qiáng)制性變遷則為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革提供了配套的治理模式,開創(chuàng)了新的規(guī)范格局。
著眼于消極層面,強(qiáng)制性變遷本身固有的激進(jìn)屬性與其公權(quán)力架構(gòu)下的強(qiáng)組織性都對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善發(fā)展具有一定限制,其未經(jīng)長期的利益博弈與反復(fù)驗(yàn)證而直接運(yùn)行,容易產(chǎn)生決策者在制度推廣之余為自身牟利的不良情形,同時(shí)自上而下的制度變革對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的綜合素質(zhì)具有極高的要求,社會(huì)發(fā)展進(jìn)程倚仗其對(duì)社會(huì)群體與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的認(rèn)知能力與決策水平。其一,近代契約法的強(qiáng)制性變遷決定了制度本身確定性、剛性與普適性的特點(diǎn),難以滿足不同地域、人文環(huán)境中自由貿(mào)易活動(dòng)的多元需求,對(duì)自身實(shí)施成效產(chǎn)生消極影響。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,契約法強(qiáng)制性變遷推行工作需盡可能消除制度推行過程中的組織協(xié)調(diào)因素,避免該過程中因多元主體參與為達(dá)成意見統(tǒng)一而造成人力、物力與時(shí)間的浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,以高效推行為目標(biāo)的強(qiáng)制性變遷工作模式,進(jìn)一步深化了行政與司法對(duì)群眾經(jīng)濟(jì)生活的強(qiáng)制性干預(yù),契約訂立與糾紛解決過程中,民事主體的自由意志遭到限制,一定程度上與契約本意相背離。其二,過于迅猛的近代契約法強(qiáng)制性變遷模式激化了固有利益集團(tuán)與統(tǒng)治階級(jí)之間的爭端,不利于國民社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展與人民群眾意識(shí)構(gòu)建。自契約法強(qiáng)制性變遷以來,政府中的官僚集團(tuán)施展自身職權(quán)力量以壓縮制度推行過程中的各項(xiàng)成本,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā),官僚集團(tuán)整體及其中每一個(gè)體必然會(huì)謀求自身利益的鞏固與擴(kuò)大,而統(tǒng)治階級(jí)與官僚集團(tuán)利益追求的分歧無法避免,故從屬于民商事領(lǐng)域的近代契約法的強(qiáng)制性變遷時(shí)刻承載著統(tǒng)治階級(jí)與官僚集團(tuán)的政治與利益博弈,統(tǒng)治者以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨的契約法律制度變遷在推行過程中存在較高的偏離風(fēng)險(xiǎn),群眾利益與國家利益極有可能大規(guī)模轉(zhuǎn)向官僚集團(tuán)或契約關(guān)系中強(qiáng)勢(shì)一方的利益。其三,在多種制度變遷形式中,法律制度的強(qiáng)制性變遷存在較強(qiáng)的滯后特征。契約法律制度作為調(diào)整國民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性法律,時(shí)時(shí)刻刻在規(guī)范著人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活。不同于誘致性變遷以政府與決策者治理能力為主導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)要求,在以強(qiáng)制性變遷為主要方式的契約法律制度變革體制中,其需歷經(jīng)權(quán)利的重新認(rèn)定劃分、統(tǒng)治階級(jí)與利益集團(tuán)的力量博弈、推行工作中阻礙因素的解除等一系列復(fù)雜過程,加之統(tǒng)治階級(jí)自身認(rèn)知社會(huì)與掌握宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的局限性,近代契約法的強(qiáng)制性變遷與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需求存在顯著差距。其四,近代契約法的強(qiáng)制性變遷依托統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)威性與社會(huì)成員的依賴性得以實(shí)現(xiàn),該特點(diǎn)也正是錯(cuò)誤修正與路徑調(diào)整的最大阻礙。近代契約法在強(qiáng)制性變遷過程中,通過持續(xù)的制度鞏固與理論宣傳為自身工作的合理性增加砝碼,為確保自身權(quán)威而在后續(xù)治理過程中始終堅(jiān)持變遷后制度,使契約法難以隨現(xiàn)實(shí)的民商事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適度調(diào)整,最終在不可避免的歷史洪流中以更加慘烈的代價(jià)完成下一次制度變革?;诮跫s法強(qiáng)制性變遷對(duì)國民意識(shí)形態(tài)變革與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合影響,當(dāng)代國家政府在決策過程中應(yīng)積極轉(zhuǎn)變治理觀念,以更加科學(xué)的引領(lǐng),采取應(yīng)對(duì)措施促使法治變遷與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng),以更加優(yōu)良的治理格局推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。首先,國家權(quán)力機(jī)關(guān)推進(jìn)民商事法律,特別是與國計(jì)民生息息相關(guān)的契約法變遷過程中,應(yīng)充分借鑒廣大人民群眾的思想與力量,提升法律強(qiáng)制性變遷與社會(huì)發(fā)展的匹配程度。契約法治變遷的宗旨是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各民事主體的利益關(guān)系,使其合法權(quán)利得到公平對(duì)待。在此基礎(chǔ)上,國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能采用民主方式推進(jìn)契約法的強(qiáng)制性變遷,充分掌握群眾對(duì)制度規(guī)范的需求,進(jìn)一步深化發(fā)揚(yáng)其中的有利因素并直擊弊病,積極采納專家學(xué)者的建議,將群眾的切實(shí)期盼轉(zhuǎn)化為合理的制度構(gòu)建,在社會(huì)各界的共同努力下,完成契約法治體系的高質(zhì)量變遷。其次,行政、執(zhí)法與司法部門在契約法時(shí)代性變革的推進(jìn)過程中,應(yīng)充分發(fā)揮法律制度的指引與規(guī)范作用,盡可能杜絕強(qiáng)制性變遷過程中“人治”作用與法律運(yùn)行邏輯產(chǎn)生偏差。契約法強(qiáng)制性變遷工作過程中個(gè)體主觀意志的參與已成為難以避免的現(xiàn)實(shí)因素,故強(qiáng)化法律監(jiān)督應(yīng)作為制度剛性變革過程中的重點(diǎn)內(nèi)容。
行政、執(zhí)法與司法部門應(yīng)著力強(qiáng)化契約法律制度的規(guī)范作用,為民商事主體與權(quán)力機(jī)關(guān)提供行為指引,避免因利益主張與劃分的差異而造成惡性后果。同時(shí),相關(guān)工作人員也應(yīng)將強(qiáng)制力量的作用限制在范疇與程度內(nèi),促使不同法律主體更加高效快捷地達(dá)成一致意見,從而提升制度變遷的速度與成效,以法律制度的適當(dāng)性提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。最后,社會(huì)群眾對(duì)新制度的認(rèn)可有助于推動(dòng)法律制度的施行普及與發(fā)展完善,政府部門應(yīng)著眼于契約法強(qiáng)制性變遷的最終目標(biāo),以群眾意識(shí)形態(tài)的高效指引構(gòu)建提升制度變遷效益。在此過程中,有效的宣傳引導(dǎo)既能消除契約法律關(guān)系主體的抗拒心態(tài),深化各方主體內(nèi)在約束力的構(gòu)建,也能有效緩解制度推行過程中的潛在利益沖突,為契約法強(qiáng)制性變遷過程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展提供保障。因此,政府宣傳部門應(yīng)切實(shí)領(lǐng)悟契約法律新體系的優(yōu)勢(shì)與長處,向人民群眾全面展現(xiàn)其中的運(yùn)行機(jī)制與作用邏輯,在社會(huì)層面上,形成法治革新利國利民的整體認(rèn)知,緩解基層群眾與各利益主體的抵觸情緒,為更高效生產(chǎn)生活形態(tài)的確立與鞏固奠定思想基礎(chǔ)。
作者:李偉 李曉薇 單位:云南大學(xué)歷史與檔案學(xué)院 楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院