導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代司法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性

一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境

稅收司法,是指行使國家司法權(quán)的機關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動[1]｡稅收司法作為國家司法機關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動,其目的是解決稅收利益紛爭,給合法權(quán)益遭受損害的個人(集體)提供最公正､權(quán)威的保障和救濟｡現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對每一個平等的人的價值､權(quán)利和尊嚴(yán)的切實關(guān)懷｡只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運作之中,納稅人才能對此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對稅收司法公正的真誠信仰和對稅收法治的尊崇｡

然而,我國稅法司法化面臨著以下主要的問題:

1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮｡因為我國的稅收司法活動由公檢法部門來完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門行政強制執(zhí)行的時效性和公檢法部門強制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門強制執(zhí)行比較簡便､靈活､迅速,時效性強;公檢法部門由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時效性相對較差,很難保證稅務(wù)部門申請的涉稅事件得到迅速有效地處理｡

2.稅法司法審查的范圍偏小｡稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國稅收立法的行政化以及限制司法對行政立法行為的審查使司法對稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮｡

3.納稅人知情權(quán)的司法救濟力度弱化｡司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟手段發(fā)揮著終局的作用｡沒有救濟就沒有權(quán)利,但是由于中國傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢地位,征納雙方地位不平等的事實和觀念長期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因為現(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國家的共識｡但我國在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強化納稅人權(quán)利的司法救濟力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對等｡

稅收法定主義要求稅收司法機關(guān)在處理涉稅爭議時,改變傳統(tǒng)稅法中征稅機關(guān)主觀任性過大，納稅人權(quán)利無法保障的現(xiàn)實狀況,主張強化納稅人權(quán)利,限制征稅機關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭議的事實情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決｡因此實現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義｡由此可見,稅收司法也是稅法運行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運行障礙,消除稅收法律運行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運行｡因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問題緩解的突破口,只有實現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成｡

二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路

中國法的現(xiàn)代性問題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P接受了知識論的思想傳統(tǒng)卻從來沒有時間和機會去對知識論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思｡正因為現(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過“反思性”的現(xiàn)代性來解決現(xiàn)代性的憂患和危機[3]｡強調(diào)現(xiàn)代性概念是一個指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個體､民族､傳統(tǒng)社會制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實性(社會化的和知識化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)､經(jīng)濟､法律､文化､生活方式等基本社會范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程,勢必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過程｡法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運動本身就必然地要求一個司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)｡因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實困境,具體可行的進(jìn)路是:

1.設(shè)立稅務(wù)法庭

“一個完全獨立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過有力的貢獻(xiàn),”[4]說明了稅務(wù)法院在稅法司法化過程中的重要作用｡因此在本土化和國情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國的稅務(wù)司法組織｡

目前,我國法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理｡但是稅收司法具有很強的專業(yè)性特點,因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障｡根據(jù)我國行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭｡有些學(xué)者主張設(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來,全國將要新增許多機構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計的可行性就值得重新考慮了｡因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級法院中設(shè)置我國的稅務(wù)法庭,專門審理涉稅民事､刑事､行政案件｡借鑒國外,如美國與德國的成功經(jīng)驗,稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律､稅收､審計､會計等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級人民法院受理｡最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件｡同時確保稅務(wù)法庭的獨立性,才能保證它對稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺之一｡

2.組建稅務(wù)警察

稅務(wù)警察機構(gòu)是國外比較常見的一種稅收司法保障機構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生｡由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識，將會大大降低辦案成本､提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時取證上重復(fù)勞動的問題｡因此為確保稅務(wù)法庭的有效運作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察｡

從我國依法治稅的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢在必行,然而是否一定要設(shè)立專門的稅務(wù)警察機構(gòu)值得研究｡學(xué)界有三個方案可供選擇:

(1)參照

鐵路警察的機構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機構(gòu)，實行公安部門和稅務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)｡(2)在公安部門內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(基層公安部門可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件｡(3)如果國家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]｡此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無須按國､地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費人力､物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航｡

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代漁業(yè);基本特征;發(fā)展途徑;保障措施;湖北省

漁業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),它關(guān)系到國家的糧食和食品安全大計,在世界或國內(nèi)經(jīng)濟成分中,漁業(yè)都占有十分重要的地位[1,2]。建國60年,特別是改革開放30年以來,中國漁業(yè)發(fā)生了天翻地覆的變化,取得了舉世矚目的成就。到2009年,國內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)總量突破5000萬t,已經(jīng)連續(xù)21年居世界第1位,人均水產(chǎn)品占有量達(dá)到37kg,是世界平均水平的1.6倍。我國的養(yǎng)殖產(chǎn)量占到全部水產(chǎn)總量的70%,這個產(chǎn)量也占到了世界養(yǎng)殖總量的70%。湖北是漁業(yè)大省,2009年漁業(yè)生產(chǎn)總量達(dá)到360萬t,已經(jīng)連續(xù)15年保持全國淡水漁業(yè)第1位,人均水產(chǎn)品占有量約48kg,是全國平均水平的1.3倍?？傮w來看,中國漁業(yè)處于世界領(lǐng)先的地位,湖北漁業(yè)處于國內(nèi)淡水漁業(yè)的優(yōu)勢地位。

1現(xiàn)代漁業(yè)的涵義

現(xiàn)代漁業(yè)是具有鮮明時代特色,集合漁業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的經(jīng)濟學(xué)概念。是由現(xiàn)代水產(chǎn)資料、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理、現(xiàn)代漁民(工)等要素構(gòu)成,以提高勞動生產(chǎn)率、資源利用率、水產(chǎn)商品率和生態(tài)環(huán)境水平為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代漁業(yè)的基本內(nèi)涵是:以資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的理念為指導(dǎo),以保障水產(chǎn)品供給、增加漁民收入、提供勞動力就業(yè)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境等為主要目標(biāo),以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐,運用先進(jìn)的經(jīng)營方式和管理手段,促進(jìn)漁工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)供銷融為一體的多功能整體發(fā)展。提高漁業(yè)集約化、機電化和信息化水平;提高水體產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率;提高漁業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。現(xiàn)代漁業(yè)與傳統(tǒng)漁業(yè)相比,更加注重依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高、現(xiàn)代生產(chǎn)要素的集約式管理、市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用和多種功能的綜合開發(fā)。

2現(xiàn)代漁業(yè)的基本特征及其評價指標(biāo)

現(xiàn)代漁業(yè)指的是漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,是從變化、轉(zhuǎn)化、進(jìn)化的趨勢來探索漁業(yè)的發(fā)展方式和途徑。假如把漁業(yè)的發(fā)展按歷史來劃分,可以分為:原始漁業(yè)—傳統(tǒng)漁業(yè)—現(xiàn)代漁業(yè),我國漁業(yè)處在現(xiàn)代漁業(yè)的起始階段;如按成長年代來劃分,可以分為:幼年—青年—壯年—老年,我國漁業(yè)處在成長的壯年階段。從湖北省漁業(yè)行業(yè)發(fā)展的過程來看,現(xiàn)階段整個行業(yè)正處于傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)變之中,從資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變,從勞動密集型向要素集約型轉(zhuǎn)變[3]。盡管現(xiàn)代漁業(yè)的理論還在探索之中,但是現(xiàn)代漁業(yè)的實踐卻突飛猛進(jìn)。現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展規(guī)律正在為人們所掌握,其主要特征已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來。下面將從宏觀的層面分析現(xiàn)代漁業(yè)的主要特征和評價指標(biāo)。

2.1規(guī)?；瘽O業(yè)

規(guī)?；傅膶哟蔚亩嗉壔c結(jié)構(gòu)的多樣化,是容量的積累過程,指漁業(yè)內(nèi)在的模式、模型以及總量的成長變化。沒有規(guī)模化,就沒有結(jié)構(gòu)和層次的組織,缺乏結(jié)構(gòu)和層次的組合,就缺少內(nèi)生的動力和活力,也就沒有發(fā)展可言。規(guī)?；乾F(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要特征。目前,湖北省漁業(yè)的整體養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)夠大,但結(jié)構(gòu)性模式、模型優(yōu)勢不明顯,特別是基本結(jié)構(gòu)單位經(jīng)營規(guī)模較小與現(xiàn)代漁業(yè)追求效益最大化的矛盾十分突出。規(guī)?；瘽O業(yè)的評價指標(biāo)是:從業(yè)人口、從業(yè)勞動力、組織化程度;總投入、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值;總水面、總養(yǎng)殖水面等?？梢詮酿B(yǎng)殖、加工、流通與市場等系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)分。

2.2區(qū)域化漁業(yè)

區(qū)域化指的是整體中經(jīng)濟類型的板塊型劃分?，F(xiàn)代漁業(yè)的區(qū)域化屬性是由江河流域和資源稟賦決定的,也是市場經(jīng)濟的商品交換屬性決定的,歷史形成的行政區(qū)劃也是現(xiàn)代漁業(yè)區(qū)域化的基本依據(jù)。以市、縣為框架的區(qū)域化特色漁業(yè)是湖北省現(xiàn)在和將來一段時間的發(fā)展趨勢。區(qū)域化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:支柱產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值;商品生產(chǎn)率;市場占有率等,也要評價局部漁業(yè)經(jīng)濟的總量指標(biāo)。

2.3集約化漁業(yè)

集約化指的是生產(chǎn)和流通中各個要素的整合程度。集約化不是各個要素的簡單相加,而是全部要素的相互作用與融合?，F(xiàn)代漁業(yè)的集約化主要依靠現(xiàn)代科技和先進(jìn)管理。集約化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:良種覆蓋率;勞動生產(chǎn)率;科技貢獻(xiàn)率等。

2.4專業(yè)化漁業(yè)

專業(yè)化指的是市場經(jīng)濟中生產(chǎn)鏈條的技術(shù)性分工程度,是既有分工、又有合作的組織化過程,是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。湖北省漁業(yè)的專業(yè)化分工和組織化程度不高,個體經(jīng)營突出,混業(yè)現(xiàn)象明顯。企業(yè)或合作社的集團(tuán)經(jīng)營模式是將來漁業(yè)專業(yè)化的發(fā)展趨勢。專業(yè)化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:企業(yè)和合作社數(shù)量、規(guī)模(億尾/萬t/億元)以上養(yǎng)殖產(chǎn)量、產(chǎn)值;水產(chǎn)品加工能力、產(chǎn)量、產(chǎn)值;內(nèi)、外貿(mào)易水平等。

2.5品牌化漁業(yè)

品牌化是指產(chǎn)品的價值集成過程和社會認(rèn)知程度。品牌是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、消費價值和社會影響力的總和,是傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。湖北省的漁業(yè)品牌建設(shè)還處在“三品一標(biāo)”的中間階段,登記的部級農(nóng)產(chǎn)品品牌只有1個,知名度很小。品牌化漁業(yè)的評價指標(biāo)是:品牌產(chǎn)品個數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場占有率等。可以從無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、知名商業(yè)品牌和國家、省區(qū)等層次進(jìn)行細(xì)分。

2.6機電化漁業(yè)

機電化是指機械、電器等裝備替代手工操作的程度。我國社會正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程之中,漁業(yè)裝備機電化可以化解農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移帶來的勞動力競爭矛盾,同時又能夠提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率。手工操作—機電化(自動化)—信息化(智能化)是漁業(yè)進(jìn)步的必然路徑。評價機電化漁業(yè)的指標(biāo)是:三機(抽水機、增氧機、投餌機)裝配率;單位面積動力數(shù);勞動生產(chǎn)率等。

2.7信息化漁業(yè)

信息化是指智能工具、智能操作與控制、信息服務(wù)的應(yīng)用程度。信息化應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代漁業(yè)的最高級形態(tài)。隨著我國社會城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程的推進(jìn),漁業(yè)的智能化決策、智能化控制、智能化生產(chǎn)、智能化流通以及綜合信息服務(wù)等將得以實現(xiàn)。評價信息化漁業(yè)的指標(biāo)是:智能化裝備(電腦、控制器、處理器等)裝配率;互聯(lián)網(wǎng)用戶覆蓋率;政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)網(wǎng)站的數(shù)量及網(wǎng)絡(luò)化水平。

2.8生態(tài)化漁業(yè)

生態(tài)化是指生物與生物、生物與環(huán)境、生物與人類等相互關(guān)系的變化狀態(tài)。資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)發(fā)展是生態(tài)漁業(yè)的主要內(nèi)容,也是人類社會的追求目標(biāo)。評價生態(tài)化漁業(yè)的指標(biāo)是:水生經(jīng)濟動植物種數(shù);水質(zhì)類型;無公害養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量;產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平等。

3現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展途徑

“十一五”中后期,國家相繼批準(zhǔn)和啟動了“武漢城市圈‘兩型’社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)”和“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”2個規(guī)劃;湖北省開展了“仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗示范區(qū)”行動。這些重大規(guī)劃和行動從時間和進(jìn)程的安排上重疊于“十二五”規(guī)劃,從內(nèi)容和戰(zhàn)略上包含了湖北省現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)和路徑。

3.1加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

“十二五”時期,按照穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加快發(fā)展加工業(yè)、突出發(fā)展流通業(yè)的戰(zhàn)略思路,深入開展?jié)O業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。完成從數(shù)量型漁業(yè)到質(zhì)量效益型漁業(yè)的根本轉(zhuǎn)變,“十二五”期間,達(dá)到養(yǎng)殖產(chǎn)量保持4%~5%的年均增長速度,養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到10%~12%的年均增長速度。在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整上,既要特別重視名特新品種在漁業(yè)價值提升中的作用,又要重新審視大宗淡水魚類在低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟中的作用與地位。二是加快發(fā)展加工業(yè)。大力加強湖北省的水產(chǎn)加工業(yè)建設(shè),提升加工能力和加工水平。到“十二五”期末,全省加工能力達(dá)到160萬t,實現(xiàn)轉(zhuǎn)化加工水產(chǎn)品40%的目標(biāo)。要支持水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略擴張,適當(dāng)引導(dǎo)戰(zhàn)略重組,到“十二五”期末,達(dá)到5家加工企業(yè)進(jìn)入全省“四個一批”的行列[4]。三是突出發(fā)展流通業(yè)。重點發(fā)展水產(chǎn)品流通業(yè),依靠以武漢為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),促進(jìn)湖北省水產(chǎn)品向省外輸出和出口。達(dá)到輸出水產(chǎn)品占生產(chǎn)量30%左右的目標(biāo)。

3.2加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時期,按照從資源依賴型向科技支撐型、數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型、小農(nóng)經(jīng)濟型向集約化經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的整體思路,加快湖北省漁業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。重點開展池塘生態(tài)改造行動、江河湖庫增殖放流行動、水產(chǎn)親本升級換代與良種推廣行動、標(biāo)準(zhǔn)飼料規(guī)范化使用行動、疾病災(zāi)害預(yù)防控制行動等生態(tài)健康安全養(yǎng)殖行動。同時,探索和推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、投入品便捷服務(wù)運轉(zhuǎn)、鮮活水產(chǎn)品快速流通等行動。到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)形成持續(xù)有效的內(nèi)生增長動力?；就瓿僧a(chǎn)供銷一條龍、漁工貿(mào)一體化的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局,達(dá)到降低生產(chǎn)和營運成本,提高經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.3加快推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步

“十二五”時期,按照完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系、推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、加強漁業(yè)科技服務(wù)的總體思路推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步。一是建立和完善漁業(yè)科技創(chuàng)新體系。支持建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。統(tǒng)一組織建設(shè)漁業(yè)科技研發(fā)中心(含展示中心)—試驗示范園區(qū)—示范基地—示范戶等完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系[5]。主要開展以大宗淡水魚類與名特新品種為對象的產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā),重點是實用技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。二是推進(jìn)漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。改進(jìn)和完善水產(chǎn)推廣體系與推廣機制,加速成熟技術(shù)和科技成果的轉(zhuǎn)化,使科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到85%以上。三是加強和改善漁業(yè)科技服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)科技入戶工程;探索和改進(jìn)科技特派員與科技創(chuàng)業(yè)行動;加強科技110、信息網(wǎng)絡(luò)、科技培訓(xùn)等工作。促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,到“十二五”期末,使湖北省漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

3.4加強漁業(yè)區(qū)域化建設(shè)

“十二五”期間,湖北省漁業(yè)將在“優(yōu)勢水產(chǎn)品板塊”、“一縣一品”、“一魚一產(chǎn)業(yè)”等建設(shè)的基礎(chǔ)上,依據(jù)“武漢城市圈兩型社會建設(shè)規(guī)劃”、“促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃”的要求,重點加強長江漁業(yè)經(jīng)濟帶中武漢城市圈漁業(yè)、鄂西生態(tài)漁業(yè)等區(qū)域化漁業(yè)建設(shè);同時開展重點水產(chǎn)大縣的區(qū)域化漁業(yè)建設(shè),兼顧山崗、丘陵地帶特色漁業(yè)建設(shè)。努力形成湖北省“一帶兩圈,輻射水產(chǎn)大縣”的區(qū)域化漁業(yè)大格局,努力打造以生態(tài)漁業(yè)、有機漁業(yè)為主體,特色漁業(yè)與優(yōu)勢漁業(yè)互為補充的現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化大板塊。

3.5開展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)

“十二五”時期,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的總體要求,加強湖北省漁業(yè)的池塘改造和生態(tài)修復(fù),加強大江大河放流增殖,適當(dāng)控制大湖大庫的養(yǎng)殖強度。在池塘改造和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)上,推行按照水體承載力安排生產(chǎn)的制度,適當(dāng)推進(jìn)池塘養(yǎng)殖尾水的凈化處理與循環(huán)利用。堅定開展大江大河的禁漁區(qū)、禁漁期行動,適當(dāng)擴大江河支流與大湖大庫的“兩禁”試驗和江湖連通工程,大力開展引進(jìn)、移植、放流等活動。

3.6提高漁業(yè)組織化水平

漁業(yè)組織具有提高漁民地位、保護(hù)漁民利益、獲取市場信息、節(jié)約生產(chǎn)成本、增加漁民收入、整和漁業(yè)資源、提升產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、提高漁民素質(zhì)等作用。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵漁民開展養(yǎng)殖水面使用權(quán)的流轉(zhuǎn)改革,或者按照股份制的現(xiàn)代企業(yè)制度,建立漁業(yè)生產(chǎn)合作社或企業(yè);支持科技人員創(chuàng)建加工和投入品流通企業(yè);培植購銷大戶牽頭組建多種類型的合作社或企業(yè);加強科技、信息等服務(wù)體系的建設(shè)。到“十二五”期末,使進(jìn)入合作社或企業(yè)等組織的漁民占到漁業(yè)從業(yè)人員的80%以上。

3.7推進(jìn)漁業(yè)機電化、信息化建設(shè)

漁業(yè)的現(xiàn)代化離不開機電化和信息化。機電化、信息化是漁業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變的必然途徑,是打破城市與鄉(xiāng)村二元結(jié)構(gòu)的必要手段,是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫要求?！笆濉睍r期,要加快漁區(qū)的電網(wǎng)改造和建設(shè),加快電動機械的推廣和應(yīng)用,重點推進(jìn)抽水機、增氧機、投餌機的裝配和使用,在有條件的地方推廣清淤機的使用。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展智能化裝備的應(yīng)用。大力推進(jìn)漁業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建多種層次的政務(wù)、商務(wù)、綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高互聯(lián)網(wǎng)上漁業(yè)用戶的普及率。跟隨國家推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”的信息化進(jìn)程,開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域遙感、遙測、遙控等為基礎(chǔ)內(nèi)容的遠(yuǎn)程智能化經(jīng)營管理試點與示范。

3.8完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系

保障水產(chǎn)品充足、優(yōu)質(zhì)、高效、安全供應(yīng)是現(xiàn)代漁業(yè)的根本目標(biāo)。構(gòu)建和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系仍然是“十二五”期間現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的主要途徑。大力加強水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),推廣和提升良好漁業(yè)操作管理水平;大力加強“三品一標(biāo)”的認(rèn)定和認(rèn)證工作,同時加強復(fù)查和保持工作,提高覆蓋水平;加強漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的試驗示范推廣力度;大力加強水產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量的監(jiān)測檢測工作,實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的質(zhì)量安全管理。重點開展“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建行動、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的創(chuàng)新行動、省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測中心的建設(shè)行動、縣市級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)行動和水產(chǎn)品市場監(jiān)管行動。

4保障措施

4.1加強對現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資本投入

傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)型,必須依靠高強度的資本投入。建立和完善以財政投入為導(dǎo)向,引導(dǎo)和激勵社會多元化投入的體制機制,是現(xiàn)代漁業(yè)快速發(fā)展的根本保障。財政支持投入的主要方向是:加強對池塘生態(tài)改造以及配套設(shè)施建設(shè)的投入;加強對水產(chǎn)良種選育和良種推廣的投入;加強對水產(chǎn)科研項目及其試驗示范基地建設(shè)的投入;加強對生態(tài)健康養(yǎng)殖以及標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)的投入;加強對江河湖泊漁業(yè)資源增殖和保護(hù)行動的投入;加強對漁業(yè)環(huán)境與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)及其監(jiān)測檢測工作的投入。制定和完善相關(guān)政策,打造投融資平臺,鼓勵商業(yè)性銀行、社會資本、外資、集體和個人投資現(xiàn)代漁業(yè)。

4.2建立健全支撐現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的體制機制

一是加強漁業(yè)科技創(chuàng)新體系的建設(shè),以關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)的突破來引領(lǐng)和支撐現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。逐步完善漁業(yè)科技推廣體系的建設(shè),加大科技成果轉(zhuǎn)化力度,加大科技進(jìn)村入戶、科技培訓(xùn)等工作力度。二是加強現(xiàn)代漁業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。擴充信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),包括政務(wù)、商務(wù)、科技服務(wù)、綜合信息服務(wù)等平臺及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高信息化服務(wù)水平;加強水生動物病害防控網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),提高病害防控的預(yù)測、預(yù)報和應(yīng)急處理能力;加強漁業(yè)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測檢測體系建設(shè),確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和循環(huán)漁業(yè)的發(fā)展;加強漁業(yè)法律法規(guī)體系建設(shè),提高執(zhí)法能力,提升安全、和諧漁業(yè)水平[6]。

4.3制定和落實強農(nóng)、惠漁政策

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分,對于保障農(nóng)產(chǎn)品安全具有舉足輕重的作用。要針對湖北省漁業(yè)轉(zhuǎn)型的特點,制定和落實各項強漁、惠漁政策。重點是促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步支撐政策、促進(jìn)水面經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策、促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營主體合作政策、促進(jìn)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品流通政策、促進(jìn)工業(yè)化和信息化裝備政策及促進(jìn)漁業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展政策等。

4.4加強宏觀調(diào)控和綜合管理能力建設(shè)

現(xiàn)代漁業(yè)的本質(zhì)是市場化經(jīng)營、社會化生產(chǎn),但更加強調(diào)政府與職能部門的調(diào)控和管理服務(wù)。各級政府管理和服務(wù)部門要深入調(diào)查研究現(xiàn)代漁業(yè)的新特點、新規(guī)律以及發(fā)展趨勢,提升政策制定水平,提高決策和執(zhí)政能力;從大社會、大市場、全方位的角度做好生產(chǎn)與消費、產(chǎn)品與流通、產(chǎn)業(yè)與市場、投資與積累等的安排和部署;加強重大項目設(shè)計、規(guī)劃、審定、實施、驗收等環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理;不斷總結(jié)發(fā)展過程中的新特點、新模式、新技術(shù)、新經(jīng)驗,全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)向高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)方向發(fā)展。

5參考文獻(xiàn)

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[3]趙珍.現(xiàn)代漁業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].漁業(yè)經(jīng)濟研究,2009(5):3-6,34.

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篇3

執(zhí)法理念是執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中形成的一種價值觀，是對法的精神的認(rèn)識和理解，是對司法活動的指導(dǎo)原則的進(jìn)一步具體化。隨著我國法制現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，既是檢察機關(guān)正確履行職能的內(nèi)在要求，也是檢察工作實踐“三個代表”重要思想、與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。檢察機關(guān)要認(rèn)真領(lǐng)會“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，按照發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、弘揚先進(jìn)文化和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的基本目標(biāo)，結(jié)合檢察機關(guān)的工作實際，樹立現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，以新的理念來統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念應(yīng)包含以下幾個方面的內(nèi)容：

一、嚴(yán)格執(zhí)法——檢察執(zhí)法的基本前提

檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，是推進(jìn)依法治國進(jìn)程的重要力量。這就要求檢察機關(guān)在執(zhí)法過程中，一是必須樹立法治觀。要堅持“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法律基本原則，切實轉(zhuǎn)變“以言代法、以權(quán)壓法”的以人治國、以行政命令代替法律的錯誤觀點和做法。要堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則，建立與現(xiàn)代法制文明相適應(yīng)、符合現(xiàn)代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會正義的一個重要組成部分，是司法活動的價值追求。檢察機關(guān)必須以保障實現(xiàn)公平和正義為目標(biāo)，突出“強化監(jiān)督，公正執(zhí)法”的主題，確保法律的嚴(yán)格統(tǒng)一實施，維護(hù)司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法者應(yīng)恪守的準(zhǔn)則。檢察機關(guān)要在執(zhí)法中強化平等保護(hù)的意識，平等地保護(hù)每一個利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執(zhí)法中得到體現(xiàn)。

由于受陳舊執(zhí)法思想的影響，當(dāng)前檢察機關(guān)在執(zhí)法工作中仍存在一些突出的問題，如重懲治犯罪，輕人權(quán)保護(hù)問題；重實體，輕程序問題；重打擊，輕預(yù)防問題；重公正，輕效率問題；重數(shù)量，輕質(zhì)量問題等等，這些都嚴(yán)重影響了檢察執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和公正性。因此，樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的基本前提，也是在全社會實現(xiàn)公平和正義的重要保證。

必須樹立打擊與保護(hù)并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重懲治犯罪，輕人權(quán)保護(hù)”的思想。檢察機關(guān)在履行懲治犯罪職責(zé)時，一方面要對犯罪分子堅決予以打擊，另一方面也要保障無罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責(zé)任時，也要保證依法定程序進(jìn)行，對犯罪分子的合法權(quán)益予以保護(hù)。要徹底糾正過去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，堅決摒棄漠視當(dāng)事人訴訟權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權(quán)保護(hù)貫穿于檢察執(zhí)法活動的全過程，通過文明執(zhí)法保護(hù)公民的人權(quán)。

必須樹立實體與程序并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重實體，輕程序”的思想。在檢察實務(wù)中，有的案件存在質(zhì)量問題，有的證據(jù)不被采用，這些都是不嚴(yán)格執(zhí)行程序法造成的結(jié)果。程序法是保障實體法實施的規(guī)程和規(guī)范，是制約司法人員的執(zhí)法行為，防止司法腐敗，保證案件質(zhì)量的有效手段。因此，檢察機關(guān)要嚴(yán)格遵守程序法，嚴(yán)格依法辦案，保證實體法得到正確實施，使案件經(jīng)得起時間的檢驗。

必須樹立懲治與預(yù)防并重的執(zhí)版權(quán)所有法理念，切實轉(zhuǎn)變“重辦案，輕預(yù)防”的思想。要堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治”的方針，積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。通過查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點和規(guī)律，針對發(fā)案單位在制度和管理等方面存在的問題，及時提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結(jié)合典型案例，積極開展個案預(yù)防，達(dá)到“查辦一個案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預(yù)防工作的新途徑、新方法，實現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作從分散狀態(tài)到集中狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，從初級形式的預(yù)防到系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從專門機關(guān)預(yù)防到全社會預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

必須樹立公正與效率并重的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標(biāo)。但在檢察執(zhí)法中，有時會因片面追求公正而忽視效率，如不切實際地過分強調(diào)事實清楚而使案件久拖不決，案件層層把關(guān)拉長了辦案周期等；有時也會為了提高效率而犧牲公正，如“嚴(yán)打”中過分強調(diào)快捕快訴而影響了案件質(zhì)量等等。無論是偏重哪一方，都會產(chǎn)生弊端，都難以取得最佳的執(zhí)法效果。因此，檢察機關(guān)要確立“效率也是一種正義”的觀點，迅速、及時、高效地履行檢察職能，降低執(zhí)法成本，提高司法效益。必須樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的思想。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。沒有質(zhì)量，數(shù)量只能為零。只追求辦案數(shù)量，不講案件質(zhì)量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴(yán)。檢察機關(guān)必須處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，堅持以質(zhì)量為本，把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把每一宗案件都辦成鐵案。

二、文明執(zhí)法——檢察執(zhí)法的必然要求

在執(zhí)法過程中，由于受傳統(tǒng)意識和官本位思想的影響，少數(shù)執(zhí)法人員存在特權(quán)思想，不尊重當(dāng)事人，作風(fēng)粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)利，影響了檢察機關(guān)的形象。因此，樹立“文明執(zhí)法”的現(xiàn)代執(zhí)法理念，既是檢察執(zhí)法的必然要求，也是弘揚先進(jìn)文化的具體表現(xiàn)。

檢察機關(guān)要樹立以人為本的執(zhí)法理念，切實轉(zhuǎn)變“只講執(zhí)法，不講感情”的思想。要避免簡單理解嚴(yán)格執(zhí)法，把執(zhí)法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事。在辦案中要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時避免未成年人、老人及患有嚴(yán)重疾病的人在場，搜查時對工資存折和維持家庭正常開銷的費用一般不予扣押，采取強制措施時不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴(yán)和人格等。要通過關(guān)心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權(quán)利，達(dá)到以情感化。

檢察機關(guān)要在執(zhí)法過程中深層次地把握現(xiàn)代法制的精髓，堅持以人為本，作到法情相融，體現(xiàn)出對人的價值和存在的充分尊重，充分運用法律和政策，將法的嚴(yán)明公正與符合情理的人文關(guān)懷緊密結(jié)合起來，推動檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發(fā)展。打鐵還須自身硬。要將嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法落到實處，首先得建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。

檢察機關(guān)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持從嚴(yán)治檢，抓好隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，并結(jié)合“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”、“強化執(zhí)法教育，實現(xiàn)執(zhí)法為民”和紀(jì)律教育月等教育活動，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)“會辦案、會電腦、會外語、會駕駛、會調(diào)研”的高素質(zhì)檢察人才，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。

三、為民執(zhí)法——檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征

檢察機關(guān)貫徹落實“三個代表”重要思想，本質(zhì)就是要解決好為民執(zhí)法的問題，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在執(zhí)法行為中的具體體現(xiàn)。為民執(zhí)法，決定了維護(hù)人民群眾的利益是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中，必須切實從人民群眾的根本利益出發(fā)，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的一切權(quán)力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權(quán)，為民執(zhí)法，為民服務(wù)的。二是要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，在檢察執(zhí)法中維護(hù)人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務(wù)的思想，始終堅定不移地將維護(hù)社會穩(wěn)定作為檢察工作的首要任務(wù)。通過“嚴(yán)打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，依法快捕快訴，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，增強群眾的安全感，為人民群眾創(chuàng)造一個安全有序的工作生活環(huán)境。通過查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件，特別是社會影響惡劣、人民群眾反映強烈的大要案，嚴(yán)懲腐敗分子，保護(hù)國家人民財產(chǎn)，鼓舞人民群眾，增強人民群眾對反腐敗斗爭和建設(shè)社會主義法治國家的信心。通過強化民事行政訴訟監(jiān)督，切實糾正民事和行政審判中的違法犯罪現(xiàn)象，增強人民群眾對社會主義法制的信任。三是要認(rèn)真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續(xù)實行首辦責(zé)任制的工作制度和程序，強調(diào)誰主管，誰負(fù)責(zé)，對群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問題解決在首辦環(huán)節(jié)和基層。大力開展文明接待活動，繼續(xù)保持全國檢察機關(guān)文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來信來訪。四是要廣泛聽取群眾的批評、建議和意見，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要將“檢察長接待日”制度、檢務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)督員制度、定點掛鉤聯(lián)系等制度進(jìn)一步完善并發(fā)揮其作用。此外，要加強與人大代表的聯(lián)系，制定檢察院與人大代表的聯(lián)系工作制度，更好地接受人大和社會各界的監(jiān)督。五是要加大服務(wù)力度，切實為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務(wù)站”，為人民群眾提供法律服務(wù)。檢察機關(guān)要在執(zhí)法過程中落實總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上提出的“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護(hù)、贊不贊成作為檢驗檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法是有機統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。為民執(zhí)法，是檢察執(zhí)法的本質(zhì)特征，解決的是“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”這個根本性的問題。而嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法解決的是“如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”的問題。只有解決好“為民執(zhí)法”這個根本問題，才能解決好如何執(zhí)法的問題。只有樹立起現(xiàn)代檢察執(zhí)法理念，我們才能在檢察工作中減少執(zhí)法的隨意性，避免執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生。

篇4

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【摘要】在承認(rèn)和執(zhí)行外國破產(chǎn)程序的案件中，公平對待債權(quán)人、公共政策、互惠這三項重要的因素，法官的自由裁量權(quán)往往起著重要的作用。在這些方面，更需要加強國際合作，使得各方的利益得到平衡，以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】在承認(rèn)和執(zhí)行外國破產(chǎn)程序的案件

公平對待債權(quán)人　公共政策

互惠這三項重要的因素

【本頁關(guān)鍵詞】　期刊征稿　論文投稿　省級期刊征稿

【正文】

三個前提是：（1）申請人承認(rèn)、執(zhí)行人所在國或委托法院所屬國與我國必須有條約或存在互惠關(guān)系。此處所指“條約”，即包括我國與該有關(guān)外國共同參加的關(guān)于互相承認(rèn)和執(zhí)行對方法院判決、裁決的國際公約，也包括我國與該有關(guān)外國所締結(jié)的司法協(xié)助條約等。（2）須經(jīng)當(dāng)事人直接向我國有管轄權(quán)的中級人民法院提出申請或經(jīng)外國法院的委托。（3）該外國判決必須是發(fā)生法律效力的終局判決。另外兩個條件是：第一，不違反我國法律的基本原則；第二，不違反我國國家主權(quán)、安全和社會公共利益。同樣，這些規(guī)定也是體現(xiàn)在即將生效的破產(chǎn)法中。中國現(xiàn)行的民事訴訟程序的有關(guān)規(guī)定實際上對中國法院與外國法院的合作構(gòu)成了若干障礙。例如，當(dāng)存在一個由外國法院做出的有效破產(chǎn)判決，但該外國與中國之間不存在司法協(xié)助條約和互惠關(guān)系時，外國清算人需要到有管轄權(quán)的中國法院另外提起一個獨立的訴訟。之后，中國法院應(yīng)當(dāng)對外國的判決進(jìn)行審查，已決定它是否與中國的利益相違背，在此基礎(chǔ)上決定是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行承認(rèn)。嚴(yán)格說來，這其實是中國法院做出的一個獨立的審判，并不涉及外國破產(chǎn)程序的直接承認(rèn)問題。外國破產(chǎn)判決在這里只是提供了一個訴因的作用。另外，中國法院審查外國法院的破產(chǎn)判決時，其所遵守的原則中有互惠要求。如果一個來自于中國沒有司法協(xié)助條約或互惠關(guān)系的外國法院，要求從中國法院得到直接的承認(rèn)與執(zhí)行，可能是不會成功的，除非這些要求通過適當(dāng)?shù)耐饨煌緩絹磉M(jìn)行。⑥在承認(rèn)和執(zhí)行外國破產(chǎn)程序的案件中，公平對待債權(quán)人、公共政策、互惠這三項重要的因素，法官的自由裁量權(quán)往往起著重要的作用。在這些方面，更需要加強國際合作，使得各方的利益得到平衡，以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。

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篇5

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【摘要】把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論運用到實際的各種司法案例中，合理有效地解決實踐中兩種犯罪的判定問題，最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義，以及刑法的權(quán)威，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論 運用到實際的各種司法案例中 合理有效地解決實踐中兩種犯罪的判定問題 最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義

【本頁關(guān)鍵詞】 期刊征稿 論文投稿 省級期刊征稿

【正文】

區(qū)別的關(guān)鍵在于行為人主觀心理狀態(tài)的結(jié)構(gòu)不同。故意殺人（既遂）的故意是希望或放任對方死亡，即主觀心理狀態(tài)只由故意構(gòu)成。而故意傷害（致死），行為人對傷害結(jié)果出于故意，對于傷害所造成的死亡結(jié)果存在過失，即主觀心理狀態(tài)由故意和過失兩個部分組成。例如：白某與劉某是鄰居，因瑣事發(fā)生口角，引起毆打。后白某找其弟一同找劉某理論，兩人在劉家叫罵，劉某遂抄起鐮刀，白某見狀也拿起鐵鍬與劉某撕打起來，白弟見狀拿起木棍朝劉某頭上猛擊一下，劉某當(dāng)即昏倒在地，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。本案白弟雖然打死了人，但其目的只是傷害劉某，并不希望發(fā)生劉某死亡的結(jié)果。其在斗毆中順手拿起木棍打劉某是因為一時情急的時候造成的，造成劉某死亡是過失行為，所以應(yīng)該以故意傷害（致死）論處。3.間接故意殺人與故意傷害（致死）的區(qū)別間接故意殺人不存在未遂的情況，所以間接故意殺人必然導(dǎo)致對方死亡的結(jié)果。兩罪都是故意犯罪，并且造成死亡的結(jié)果。但是犯罪人的主觀惡性程度是不同的，行為人故意的內(nèi)容和性質(zhì)也是截然不同的。間接故意殺人的行為人雖然犯意不明確，但其對可能發(fā)生的死亡后果有所預(yù)見，非死即傷均包括在其犯意之內(nèi)，預(yù)料之中，沒有特意追求但是聽之任之，采取無所謂的放任態(tài)度。而故意傷害（致死）行為人的犯意僅為傷害對方的身體健康，死亡后果的發(fā)生不在其犯意之內(nèi)，是違背其意愿的。在實踐中，行為人往往是突然起意行兇，是死是傷在所不計，或者是尋釁滋事、揮刀捅人，這種不確定的故意，實際上是一種放任態(tài)度，我認(rèn)為應(yīng)該以實際發(fā)生的結(jié)果定罪。因為間接故意殺人沒有未遂一說，如果行為人的傷害行為沒有造成對方死亡，即使其對死亡的結(jié)果是放任的態(tài)度，也不能以間接故意殺人罪論處只能以故意傷害罪論處。如果行為人的傷害行為造成對方死亡，由于其對死亡結(jié)果是放任的態(tài)度，死亡結(jié)果的發(fā)生不違背其本意，所以只能以間接故意殺人罪論處而不能以故意傷害（致死）論處。所以如果發(fā)生傷害結(jié)果，應(yīng)以故意傷害罪定罪。如果發(fā)生死亡結(jié)果，則按間接故意殺人罪定罪。但是如果侵害本身是由行為人的故意行為造成的，但死亡結(jié)果卻是由于其他不能預(yù)見的原因造成的，就不能以故意殺人罪定罪，而應(yīng)該定為故意傷害罪。例如行為人將受害人打成重傷后送往醫(yī)院途中發(fā)生車禍致使被害人死亡。4.故意殺人罪與故意傷害罪主觀故意的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)至于如何判斷兩罪中行為人犯罪故意的內(nèi)容或者主觀目的的不同，我認(rèn)為必須要遵循主客觀相統(tǒng)一的原則，以案件的全部客觀事實為依據(jù)。具體而言應(yīng)考慮以下因素：（1）犯罪人與被害人之間的關(guān)系。（2）被害人有無過錯。（3）犯罪的時間地點。（4）行為人所使用的工具以及打擊的部位是否有意識的選擇、是否可能造成死亡結(jié)果。（5）行為人對被害人的侵害是否有節(jié)制。（6）行為人對自己行為造成的后果的態(tài)度，是否有積極救助。（7）當(dāng)時的客觀情況等。綜上所述，故意殺人罪與故意傷害罪無論是在理論上還是在司法實踐中，都是有區(qū)別的。認(rèn)真分析刑法分論，正確區(qū)分故意殺人罪與故意傷害罪，有助于發(fā)展刑法理論和健全刑事立法，發(fā)現(xiàn)刑事立法的缺陷和不足；有利于深入理解，正確貫徹刑法總則的基本原理、原則；有助于科學(xué)的闡明各種犯罪的構(gòu)成，劃清罪與非罪，此罪與彼罪的界限，準(zhǔn)確定罪量刑。我認(rèn)為區(qū)分故意殺人罪與故意傷害罪最重要的意義在于把理論同實際聯(lián)系起來靈活運用，把關(guān)于故意殺人罪與故意傷害罪的法學(xué)理論運用到實際的各種司法案例中，合理有效地解決實踐中兩種犯罪的判定問題，最大范圍的維護(hù)法律的公平和正義，以及刑法的權(quán)威，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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篇6

關(guān)鍵詞：訴訟時效；訴訟擔(dān)當(dāng)；司法審查

1 存在問題

1.1 法律規(guī)定沖突，難以把握

現(xiàn)行《刑事訴訟法》中涉及公訴轉(zhuǎn)自訴制度的法條主要是第176條和第204條第3項，其中根據(jù)176條的規(guī)定，被害人對于一切公訴案件，只要不服人民檢察院的不決定，都可以直接向人民法院提訟，該條強調(diào)的必須是有被害人的案件，對案件的具體性質(zhì)則在所不問。而在第204條第3項規(guī)定必須是侵犯被害人人身、財產(chǎn)權(quán)利的案件，不包括侵犯公民民利的其他權(quán)利的刑事案件。在刑事訴訟法的《最高法司法解釋》第1條中，仍然只將案件范圍限定在了侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利這兩種權(quán)利之中。它們所確立的案件范圍卻有很大差異，后者規(guī)定的案件范圍明顯縮小，這就會在司法實踐中產(chǎn)生法律規(guī)定適用的分歧。讓不必的案件進(jìn)入審判程序，讓檢察機關(guān)的不決定喪失了其應(yīng)有的過濾案件，節(jié)約司法資源的效能，影響訴訟效率價值的實現(xiàn)。

1.2 未規(guī)定訴訟時效問題

現(xiàn)行刑事訴訟法并未對公訴轉(zhuǎn)自訴案件規(guī)定訴訟時效，相關(guān)的司法解釋也未涉及。依照《刑法》第88條：“被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制?！睆姆l來看，自訴案件的訴訟時效似乎是不受限制的。但未明確此類案件的訴訟時效，將使犯罪嫌疑人長期陷于隨時被追訴的可能之中，給其造成巨大的心理壓力，不利于維護(hù)嫌疑人的合法權(quán)利。再者，根據(jù)自然規(guī)律可知，案件中的大量證據(jù)諸如人證、物證等會隨著時間的流逝而滅世，致使案件事實難以查明，無法保證公正審判，也不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益。因此，對公訴轉(zhuǎn)自訴制度應(yīng)規(guī)定其訴訟期限，以對被害人自訴權(quán)的及時行使予以引導(dǎo)和約束。[1]

1.3 出于自身利益考慮，公安機關(guān)、檢察機關(guān)可能會忽視被害人的利益

公訴轉(zhuǎn)自訴案件，被害人向法院需出具公安機關(guān)、檢察機關(guān)不予追究被告人刑事責(zé)任的法律文書，被害人要求獲得法律文書時，公安機關(guān)、檢察機關(guān)受限于績效考核等制度束縛，可能采取口頭答復(fù)的方式告知。此時，被害人無法提供不予追究被告人刑事責(zé)任的法律文書，法院無法立案，被害人權(quán)利得不到保障。[2]

2 理論觀點

有觀點主張廢除公訴轉(zhuǎn)自訴制度，立法者設(shè)立“公訴轉(zhuǎn)自訴”制度的初衷是為了解決司法實踐中狀告無門的問題，監(jiān)督公安、檢察機關(guān)，為被害人提供一種救濟途徑。但增加此類案件并未起到設(shè)想的效果，卻給訴訟理論和司法實踐帶來一些弊端。[3]有學(xué)者認(rèn)為雖然需要救濟被害人的合法權(quán)益，但不能試圖賦予被害人自訴權(quán)來監(jiān)督、制約公安、檢察機關(guān)處理案件的權(quán)力。[4]此類案件本為公訴案件，追究犯罪是專門機關(guān)的任務(wù)，不能讓被害人承擔(dān)專門機關(guān)不決定的后果。被害人法律知識欠缺，無調(diào)查取證能力，證明能力不足，讓其承擔(dān)本應(yīng)由國家機關(guān)承擔(dān)的責(zé)任是不合理的，不如將其廢除。[5]還有支持廢除的觀點認(rèn)為，公訴轉(zhuǎn)自訴制度損害公訴制度和公訴權(quán)，現(xiàn)代國家追訴的方式是公訴為主導(dǎo)，自訴案件只適用一小部分案件。犯罪行為必須由專門機關(guān)代表國家提訟。而不能由被害人根據(jù)自己意志行使“處分權(quán)”，更不能將個人利益置于公共利益之前，否則容易引起對檢察機關(guān)公訴權(quán)的質(zhì)疑，也損害了檢察機關(guān)不決定的穩(wěn)定性和終止訴訟的權(quán)威性。[6]

也有觀點認(rèn)為保留公訴轉(zhuǎn)自訴制度更加適宜。[7]主要理由有：一是與我國加強人權(quán)保護(hù)的刑事訴訟目的相適應(yīng)，有利于保障人權(quán)；二是制約檢察機關(guān)裁量權(quán)的缺陷，是可以通過賦予被害人救濟權(quán)利來補救的，訴訟時效、舉證能力等方面的漏洞也可以通過技術(shù)手段來彌補；三是公訴轉(zhuǎn)自訴在我國還是有一定效果的，若貿(mào)然改革，必將投入大量的精力和資源，保留此制度更加經(jīng)濟。筆者也贊成保留公訴轉(zhuǎn)自訴制度，其現(xiàn)存的缺憾都可以在自身范圍內(nèi)通過其他方式進(jìn)行補救。

3 完善措施

對公訴轉(zhuǎn)自訴制度重構(gòu)的討論也比較激烈，下文將介紹幾種理論界設(shè)想的完善措施。

3.1 補充規(guī)定公訴轉(zhuǎn)自訴的訴訟時效

追訴期限的不確定使被告人長期處于可能隨時被追訴的狀態(tài)，承受非常大的精神和社會壓力，不利于家庭穩(wěn)定和社會秩序，因此，應(yīng)設(shè)置明確的訴訟時效，既有助于及時查明案件事實，也能維護(hù)被告人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，法律應(yīng)規(guī)定，被害人自收到公訴機關(guān)不決定之日起三個月內(nèi)提起自訴，逾期不的，法院不予受理。

3.2 規(guī)定追訴機關(guān)移送證據(jù)材料義務(wù)和協(xié)助自訴義務(wù)

被害人不具有專門的調(diào)查取證能力，加之自身認(rèn)識能力和法律意識的淡薄，舉證能力受到限制，若公安、檢察機關(guān)將自己獲取的有利于查明事實的證據(jù)移送法庭將減輕被害人的證明壓力，有助于法院早日審結(jié)案件。另外，規(guī)定自訴人在審理程序中無法收集、保全證據(jù)和法律制度的困惑，檢察機關(guān)代為應(yīng)協(xié)助其收集證據(jù)，并提供法律咨詢。[8]

3.3 建立檢察機關(guān)自訴擔(dān)當(dāng)制度

在法庭辯論終結(jié)前，自訴人因死亡、喪失行為能力，又沒有法定人、近親屬承受訴訟，或者尚未確定法定人、近親屬承受訴訟時，[9]由檢察機關(guān)代替自訴人進(jìn)行訴訟。此時，檢察機關(guān)只是代替被害人行使控訴權(quán)利，并不是自訴人，案件也還是自訴案件，待重新確定有權(quán)利自訴人或者承繼人時，檢察機關(guān)則退出自訴。建議我國在自訴制度中增添自訴擔(dān)當(dāng)制度，并對檢察機關(guān)擔(dān)當(dāng)自訴的法定情形、法官的通知義務(wù)、檢察官的職能、訴訟終結(jié)的原因等內(nèi)容作出明確的規(guī)定。[10]

3.4 建立被害人司法審查制度

收到追訴機關(guān)作不予追究加害人刑事責(zé)任的決定之后，如果確有證據(jù)證明該決定時錯誤的，有權(quán)向法院申請司法審查。[11]法院可以要求追訴機關(guān)移送已掌握的證據(jù)，結(jié)合被害人的證據(jù)審查，經(jīng)人民法院審查，確實錯誤的的，做出繼續(xù)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定，交由公安機關(guān)或人民檢察院執(zhí)行；申請沒有根據(jù)的，裁定駁回。

參考文獻(xiàn)

[1]郭旭：《公訴轉(zhuǎn)自訴制度研究》，西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008年4月，第24頁。

[2]朱超：《刑事自訴制度研究》，云南大學(xué)碩士論文，2012年5月，第24頁。

[3]譚世貴：《刑事訴訟原理與改革》，北京，法律出版社，2002年版，第217頁。

[4]徐靜村等：《中國刑事訴訟法（第二修正案）學(xué)者擬制稿及立法理由》，北京，法律出版社，2005年版，第249頁。

[5]肖剛：《現(xiàn)行刑事自訴案件范圍質(zhì)疑與完善》，載《黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報》，2004年第5期，第98―99頁。

[6]龍宗智、左衛(wèi)民：《法理與操作――刑事制度評述》，載《現(xiàn)代法學(xué)》，1997年第4期，第17―24頁。

[7]郭旭：《公訴轉(zhuǎn)自訴制度研究》，西南政法大學(xué)碩士論文，2008年4月，第26―28頁。

[8]童曄：《我國刑事自訴制度的完善》，遼寧大學(xué)碩士論文，2011年5月，第34頁。

[9]卞建林：《論國家對自訴的規(guī)制和干預(yù)》，載于《政法論壇》，1993 年第 3 期。

[10]劉鋒：《論我國刑事自訴制度的完善―以比較的方法和實證的方法》，中國政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年3月，第37頁。

[11]苗琳：《刑事自訴制度的改革研究》，西南政法大學(xué)碩士論文，2007年4月，第34頁。

篇7

【摘要】引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法， 提出交互學(xué)習(xí)要求1.面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容， 找出重點、難點、疑點， 通過文字教材、音像資料及上網(wǎng)檢索網(wǎng)上輔導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)， 解決一般概念性、知識性的問題， 帶著問題參加輔導(dǎo)、答疑和討論， 對在預(yù)習(xí)中自己難以理解的思辨類、應(yīng)用類問題， 要及時在面授輔導(dǎo)課上提出質(zhì)疑， 聽教師講解方法， 提高課上學(xué)習(xí)效率， 課后及時復(fù)習(xí)， 通過在線測試和離線作業(yè)， 加深鞏固所學(xué)知識。

【關(guān)鍵詞】引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法 提出交互學(xué)習(xí)要求 面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容

【本頁關(guān)鍵詞】論文寫作 期刊征稿

【正文】

四、下發(fā)教學(xué)進(jìn)程表，明了學(xué)習(xí)進(jìn)度下發(fā)教學(xué)進(jìn)程表(開課前一周上傳于網(wǎng)上)，人手一份，其中明確了每次面授輔導(dǎo)課的時間、地點、學(xué)習(xí)內(nèi)容， 學(xué)習(xí)中應(yīng)該參閱的輔導(dǎo)材料和媒體資源， 課程實踐環(huán)節(jié)的設(shè)計及要求， 學(xué)習(xí)小組開展活動要求， 課后練習(xí)與自測要求， 使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能夠心中有數(shù)并有條不紊地根據(jù)輔導(dǎo)教師的教學(xué)進(jìn)程而合理地安排、調(diào)整自己的學(xué)習(xí)計劃。

五、瀏覽媒體資源，指導(dǎo)選擇學(xué)習(xí)媒體1.介紹音像資源( 黃勤南教授主講12 學(xué)時IP 課件和中央電大直播課堂的錄像帶、V CD 及D V D ) 的內(nèi)容和側(cè)重點， 滄州電大現(xiàn)代教育技術(shù)中心提供， 供學(xué)生免費借閱。2.登陸電大在線“知識產(chǎn)權(quán)法”的三級教學(xué)平臺， 瀏覽各個欄目， 演示“課程討論區(qū)”和“公開討論區(qū)”的使用方法。公布中央電大和省電大課程輔導(dǎo)教師及自己的電話和電子信箱。3.推薦優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源， 分析各個網(wǎng)站的特色， 如國家知識產(chǎn)權(quán)局( ) 的法律法規(guī)比較齊全， 知識產(chǎn)權(quán)法國家精品課程( jpkc.znufe.edu.cn/) 有每個學(xué)習(xí)單元的自測試題和答案， 知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)( ) 不但提供了豐富典型的案例， 還側(cè)重于學(xué)術(shù)理論的研究探討。這一環(huán)節(jié)必須使學(xué)生明確各種媒體的內(nèi)容、作用及相互關(guān)系， 從學(xué)生需要與可能兩方面指導(dǎo)學(xué)生選擇媒體。目的是方便學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)和個別化學(xué)習(xí)， 如雙休日加班的同學(xué)， 不能按時參加面授輔導(dǎo)， 但可以借閱音像教材; 有計算機但沒有網(wǎng)絡(luò)利用的人， 可以從網(wǎng)上下載學(xué)習(xí)資源;有上網(wǎng)條件的就可以充分利用網(wǎng)上輔導(dǎo)材料。

六、引導(dǎo)學(xué)習(xí)方法， 提出交互學(xué)習(xí)要求1.面授課前如何預(yù)習(xí)課程內(nèi)容， 找出重點、難點、疑點， 通過文字教材、音像資料及上網(wǎng)檢索網(wǎng)上輔導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)， 解決一般概念性、知識性的問題， 帶著問題參加輔導(dǎo)、答疑和討論， 對在預(yù)習(xí)中自己難以理解的思辨類、應(yīng)用類問題， 要及時在面授輔導(dǎo)課上提出質(zhì)疑， 聽教師講解方法， 提高課上學(xué)習(xí)效率， 課后及時復(fù)習(xí)， 通過在線測試和離線作業(yè)， 加深鞏固所學(xué)知識。2.演示搜索引擎的使用方法， 指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會借助現(xiàn)代信息技術(shù)查詢篩選整理利用信息。查找方法: 輸入關(guān)鍵詞， 如“網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)”、“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利沖突”。3.提出交互學(xué)習(xí)要求， 即師生間、同學(xué)間的交流溝通的要求， 告知學(xué)生解決問題的途徑不但可以自己查閱資料解決; 還可以通過在線討論， 在線答疑、學(xué)習(xí)小組尋求幫助; 也可通過電子信箱或電話向三級電大的課程輔導(dǎo)教師提出等等。

七、進(jìn)入教學(xué)單元導(dǎo)學(xué)， 注重師生互動進(jìn)入第一教學(xué)單元———“知識產(chǎn)權(quán)法總論”和“商標(biāo)法”的重點難點輔導(dǎo)。在備課時， 設(shè)計了六個問題的輔導(dǎo)， 實際操作時注重師生互動， 采取了輔導(dǎo)與專題討論、案例分析相結(jié)合的方法， 如我講解知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)特征， 啟發(fā)學(xué)生討論知識產(chǎn)權(quán)法的作用; 利用中國商標(biāo)在線( /zclct.htm ) 的“商標(biāo)注冊流程圖”介紹商標(biāo)注冊程序; 通過事前準(zhǔn)備好的案例， 分析注冊商標(biāo)爭議的裁定和注冊不當(dāng)商標(biāo)的撤消這兩個重要制度; 上網(wǎng)搜索“商標(biāo)搶注現(xiàn)象”的典型案例， 引發(fā)學(xué)生思索現(xiàn)象背后折射出的法律問題。

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如：《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展

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篇8

記者（以下簡稱“記”）：您能否談?wù)勄髮W(xué)的經(jīng)歷，包括上大學(xué)之前當(dāng)兵的經(jīng)歷？

齊樹潔（以下簡稱“齊”）：我高中就讀于泉州一中。讀高中期間，1972年11月征兵時報名參軍，應(yīng)征入伍，自稱“投筆從戎”。那時從廈門出發(fā)，坐了10天9夜的軍用列車到烏魯木齊，分配在新疆軍區(qū)某部隊服役。1978年4月退伍，退伍后三個月，便參加當(dāng)年的高考。當(dāng)時報考的是北京大學(xué)中文系新聞專業(yè)，結(jié)果卻被法律系錄取。后來才得知北京大學(xué)中文系新聞專業(yè)是人民大學(xué)在期間合并過來的。“”結(jié)束后，人民大學(xué)要復(fù)辦。我如果被新聞專業(yè)錄取，那么就應(yīng)該到人民大學(xué)讀書。由于法律專業(yè)當(dāng)時屬于絕密專業(yè)，北大招生的老師認(rèn)為我政治條件好，于是便把我調(diào)劑到法律系。

記：部隊的生活對您影響也很大吧？

齊：在部隊的五年是十分艱苦的，現(xiàn)在想來如果沒有當(dāng)初在部隊的艱苦鍛煉，就不可能有現(xiàn)在的成就。部隊里強調(diào)的是對意志力的訓(xùn)練，不論什么樣的天氣，每天早上起來進(jìn)行體能訓(xùn)練。冬天里零下二三十?dāng)z氏度的嚴(yán)寒，在野外爬冰臥雪一整天是常有的事，很多人嘴巴都凍歪了。有時連續(xù)一個月不洗澡，一兩個月沒有青菜吃?，F(xiàn)在想想當(dāng)時的艱苦生活，能夠在戈壁灘上堅持五年多，完全依靠堅強意志和青春熱血。

記：在如此艱苦的條件下，您是如何堅持學(xué)習(xí)的？

齊：我一直堅持寫日記，堅持學(xué)英語。當(dāng)時我擔(dān)任連隊革命軍人委員會的宣傳委員，每天熄燈以后，以編黑板報的名義堅持學(xué)習(xí)一小時。主要是背一本英文字典，雖然那本字典里面就只有5000個單詞，但我反復(fù)背誦，直到滾瓜爛熟的地步。我一個人苦讀英語，戰(zhàn)友們覺得很好笑。但是我還是堅持學(xué)，認(rèn)為以后一定有機會用得上。因為在部隊期間堅持自學(xué)，當(dāng)兵五年，我覺得知識量擴大了很多。

記：您那屆那么多出色的老師和同學(xué)，誰對您影響比較大，或者印象比較深刻？

齊： 當(dāng)年北京大學(xué)有很多傳統(tǒng)是很好的。比如各系教師會到宿舍和學(xué)生談話，了解學(xué)習(xí)生活上的困難與煩惱。梁西教授曾到我宿舍和我談話，我告訴他說我喜歡中文，對法律不感興趣。他鼓勵我說，你喜歡中文讀法律也是大有作為的，法律是綜合性學(xué)科，文學(xué)能夠?qū)δ銓W(xué)習(xí)法律有很大的助益。他當(dāng)年的那番話使我非常感動，很受鼓舞。還有件事情，我由于部隊鍛煉的因素，冬天床上就只鋪了一張草席。學(xué)校的后勤部門來巡視，發(fā)現(xiàn)這個同學(xué)很異常，這么冷的天怎么只鋪一層草席呢？我當(dāng)時不在宿舍。同學(xué)就開玩笑說這個同學(xué)家里很窮，買不起褥子。于是后勤部門就給我做了一床草墊鋪在上面。我得知后很感動。一些很小的細(xì)節(jié)能夠體現(xiàn)一個大學(xué)最內(nèi)在的精髓。我工作以后，有了自己的學(xué)生以后，北大的很多傳統(tǒng)我都繼承發(fā)揚了下來。比如，我堅持給自己的學(xué)生送賀卡，鼓勵他們努力學(xué)習(xí)，送了二十多年，始終沒有間斷。

記：您到廈門大學(xué)就開始從事民事訴訟法領(lǐng)域的教學(xué)和研究了嗎？

齊：我來廈門大學(xué)時，法律系還沒有開設(shè)民事訴訟法課，我是第一個講這門課的教師。但我將民事訴訟法作為教學(xué)和研究方向完全是出于偶然的。1983年2月，我到司法部辦的全國民事訴訟法師資進(jìn)修班進(jìn)修了一個學(xué)期，回來后上課，教當(dāng)時廈門大學(xué)法律系復(fù)辦后的第一屆學(xué)生（1980級）?，F(xiàn)在我成為廈大法學(xué)院資歷最老的在職教師了。

“我覺得研究民事訴訟法不能拘束于訴訟制度本身，要跳出訴訟法來研究，就像那句古詩說的――功夫在詩外。如果研究什么就關(guān)注什么容易導(dǎo)致視野不開闊，領(lǐng)域很狹窄?！?/p>

記：您覺得在您的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有什么樣的基本觀點？

齊：我覺得研究民事訴訟法不能局限于訴訟制度本身，要跳出訴訟法研究訴訟法，就像有句古詩說的――功夫在詩外。視野要開闊，如果研究什么就只關(guān)注什么，就很容易導(dǎo)致視野不開闊，領(lǐng)域很狹窄。我這幾年的研究覆蓋了大量民事訴訟制度以外的制度，如調(diào)解、仲裁、執(zhí)行等。我的研究特點是注重實踐，組織學(xué)生每年至少進(jìn)行兩次調(diào)研，調(diào)研后組織學(xué)生寫書。這些書出版后產(chǎn)生了很大的影響，如2002年出版的《英國證據(jù)法》。英國文化委員會和英國大使館還專門發(fā)來賀信慶祝該書的出版。

按照高校的學(xué)術(shù)評估機制，學(xué)?？粗械氖菍懳恼?，。雖然我出了很多書，但是由于個人發(fā)表的論文比較少，影響到了我現(xiàn)在的教授級別。組織學(xué)生寫書雖然并不迎合當(dāng)今的學(xué)術(shù)評估機制，但我認(rèn)為還是很有意義的。

記：通過這些年的研究，您如何評價中國當(dāng)下司法制度的改革？

齊：現(xiàn)在很多學(xué)者對西方了解多，對中國國情了解得少。包括高層的決策人士，他們很少在基層生活過，不了解百姓的生活狀況，也不了解百姓的想法。總結(jié)前段的司法改革，我認(rèn)為確實有些措施脫離國情、脫離民眾、脫離法律。比如，最典型的是證據(jù)制度改革，舉證時限、對抗制、證據(jù)交換等，這些制度在西方社會可以運作，在中國運作卻沒有土壤。

我認(rèn)為，司法改革應(yīng)該立足本國國情，借鑒外國經(jīng)驗，并且要節(jié)約司法資源，發(fā)展多元化的糾紛解決機制。近幾年來，我做了很多工作是關(guān)于多元化的糾紛解決機制的。2004年-2005年，我作為廈門市立法顧問，參與制定廈門市人大常委會關(guān)于完善多元化糾紛解決機制的決定。這個決定是中國第一部多元化糾紛解決機制（ADR）的地方立法。這是一種地方性立法開創(chuàng)性的表現(xiàn)，為全國很多地區(qū)提供了樣本。

記：當(dāng)下，我國很多法院將調(diào)解作為一種指標(biāo)，強調(diào)調(diào)解優(yōu)先，您對此有何看法？

齊：在社會轉(zhuǎn)型期間，各種糾紛數(shù)量激增的情況下，在短時間內(nèi)將調(diào)解優(yōu)先作為一種法院的司法政策，是一種權(quán)宜之計。你可以到東莞看看，這個小地方一年七八萬個案件，只有幾百個法官，有的法官每天工作十幾個小時，一年要審理1000多個案件。在法官數(shù)量有限的情況下，若不采取多元化糾紛解決機制，不強調(diào)調(diào)解，不強調(diào)依靠訴訟外機制和社會力量來協(xié)助解決糾紛，法院就無法承受案件壓力，糾紛就無法及時得到解決。不僅是在中國，在英國與美國也強調(diào)盡可能地避免訴訟。1995年英國的司法改革提出，在糾紛發(fā)生后，應(yīng)盡可能避免訴訟。

記：訴訟對法治的形成有著不可替代的作用，西方成熟的法治國家，已經(jīng)經(jīng)歷過了一個法治成熟的過程。而在中國強調(diào)盡量減少訴訟是否不大合適？

齊：很多人持這種觀點。但從現(xiàn)階段中國的情況來看，要建立一個完整的司法制度是一個漫長的過程。在基層社會，西方的這套制度在中國無法適應(yīng)，無法正常運作。任何一個制度的引進(jìn)都要經(jīng)歷一個本土化的過程，不能機械地移植。中國受很多現(xiàn)實情況的制約，不具備推行現(xiàn)代司法制度的條件。我們沒有“三權(quán)分立”，也沒有“司法獨立”，怎么能推行西方式的現(xiàn)代司法制度呢？盡管法律規(guī)定要法官獨立審判，但我們現(xiàn)在法院有審委會制度，有黨政的領(lǐng)導(dǎo)，有政法委的協(xié)調(diào)，法官不可能真正做到獨立審判。

“現(xiàn)代司法制度是否就是西方引進(jìn)的那一套制度，而中國一些傳統(tǒng)的制度就一定要拋棄呢？現(xiàn)在看來則不是這樣的，很多風(fēng)俗習(xí)慣有其合理性的一面，我們也要尊重，不能簡單非此即彼地評價其就是落后的、違法的?！?/p>

記：您認(rèn)為當(dāng)前中國司法改革的出路在哪里？

齊：我寫過很多這方面的文章。我比較強調(diào)全局性、整體性，并且還要注重配套措施建設(shè)。我們現(xiàn)在缺乏一個司法改革法，缺乏一個全國統(tǒng)一的司法改革機構(gòu)。國家應(yīng)該授權(quán)一個統(tǒng)一的機關(guān)來進(jìn)行全國的司法改革，應(yīng)該建立一個全國司法改革委員會，公布統(tǒng)一的司法改革綱領(lǐng)。目前的司法改革缺乏民眾的參與與支持，司法改革方案總是脫離群眾。我認(rèn)為所有的改革方案應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上，鼓勵民眾參與討論并征求民眾的意見。在研究論證過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮民眾的意見。

記：如果一些建議違背了法治的基本理念并且呼聲很高的情況下，我們司法改革應(yīng)該要怎樣做呢？

齊：以香港為例，2000年開始實行民事司法改革，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并在網(wǎng)上各種資訊文件。在它改革之前，英國已經(jīng)改革了，如果香港模仿英國進(jìn)行改革那不是更簡便？可是香港沒有這樣做，而是不斷堅持聽取民眾意見，充分了解民情，民眾反對的就不做。從2000年一直到2009年4月才正式推行新的司法改革方案，那么長時間有條不紊地推行，讓民眾能夠慢慢接受、認(rèn)同。我們習(xí)慣于在很小范圍內(nèi)開幾個座談會就代替民情民意，民眾無法看到司法改革的綱要，不知道我們司法改革的目標(biāo)和各個階段目標(biāo)是什么。司法改革一定要跳出訴訟制度的局限，宏觀地考慮，周密地部署，否則沒法解決如此眾多復(fù)雜的問題。

記：河南省高院走進(jìn)農(nóng)村很大原因是案件量不大，如果換成廈門的思明區(qū)法院，法官走向基層，案件就有可能辦不過來，這樣會不會造成司法體制的二元化？

齊：比如，外國的很多簡易法院或初級法院相當(dāng)于我們農(nóng)村的派出法庭，他們的法官不需大學(xué)本科畢業(yè)，不需要通過司法考試，法官是本地人，熟悉本地的風(fēng)俗習(xí)慣。通過這幾年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多基層法官告訴我，去民間調(diào)解糾紛，用當(dāng)?shù)胤窖灾v情理，講風(fēng)俗習(xí)慣，當(dāng)事人可以接受，效果比較好。相反地，如果用普通話講法律，他們會抵觸。用方言講情理與風(fēng)俗習(xí)慣的就是本地土生土長的法官，他們不是院校畢業(yè)的，他們用情理解決糾紛卻處理得更好，這就是現(xiàn)在基層司法的現(xiàn)狀。農(nóng)村的司法應(yīng)與城市的有所不同，對農(nóng)村司法隊伍的建設(shè)應(yīng)該從實際出發(fā)。

記：當(dāng)前，我國法院設(shè)立了一些上訪部門，很多當(dāng)事人在判決后通過上訪途徑來解決問題，您怎么看待這一現(xiàn)象呢？

齊：這是社會轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)象，也是中國政治體制所決定的。這一問題短期內(nèi)無法解決。民眾比較相信黨政機關(guān)，他們?nèi)h政機關(guān)申訴，要求法院改判處理，這樣造成了一種惡性循環(huán)。在當(dāng)前可看作多元化糾紛解決機制的一種環(huán)節(jié)，它也可以解決一部分糾紛，但它對司法權(quán)威產(chǎn)生了損害。目前法院待解決的很多糾紛，是法院沒能力解決，又被迫通過審判的形式去解決的問題。比如征地拆遷問題，這是政府行為，法院受制于政府，老百姓不能接受法院的判決就通過的途徑大量上訪。

我這幾年做了大量調(diào)研，這期間有些觀念也在轉(zhuǎn)變。以2001年為例，當(dāng)時一直在強調(diào)建立現(xiàn)代司法制度。那么，現(xiàn)代司法制度是否就是西方引進(jìn)的那一套制度，而中國一些傳統(tǒng)的制度就一定要拋棄呢？現(xiàn)在看來則不是這樣的，很多風(fēng)俗習(xí)慣有其合理性的一面，我們也要尊重，不能簡單非此即彼地評價其就是落后的、違法的。

“如果大家都只考慮個人利益，國家很難發(fā)展，國家要強盛，一定要有一批人愿意為她做出犧牲，不計較個人得失?！?/p>

記：您認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)術(shù)界是否存在浮躁的情況？

齊：總體上來說，1990年代末大學(xué)擴招以后，學(xué)生整體素質(zhì)在下降。另外，大學(xué)新校區(qū)的建設(shè)也阻塞了學(xué)生與老師的交流，學(xué)習(xí)完全靠學(xué)生的自覺，缺乏老師的引導(dǎo)。這兩個因素是導(dǎo)致整個高校教育質(zhì)量嚴(yán)重下降的主要原因。

學(xué)術(shù)總體上是浮躁的，很少有學(xué)者能夠真正走入社會去調(diào)查問題、研究問題，現(xiàn)在的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀要求我們要有犧牲與奉獻(xiàn)精神。如果大家都只考慮個人利益，國家很難發(fā)展，一個國家一定要有一批人愿意為國家的事業(yè)做出犧牲，不去計較個人得失。

記：在您看來，學(xué)術(shù)界當(dāng)前的情況是否由于評估體系造成的？

齊：是的，很多評估體系是行政性的評估體系而非學(xué)術(shù)性的評估。每年的高校評估要花許多時間，很多學(xué)者為了拿到課題就去造假，就去“找關(guān)系”，為了課題而研究，而非為了問題而研究。上世紀(jì)七八十年代，沒有那么多評估體制；抗戰(zhàn)時期，在那么艱苦的環(huán)境反而培養(yǎng)出了大批杰出人才，培養(yǎng)出來了那么多的大師。

記：您覺得當(dāng)今中國學(xué)術(shù)研究的自由程度如何？

齊：總的來看，我認(rèn)為還是自由的。我組織編寫《美國司法制度》，對美國憲法和司法制度進(jìn)行評價，研究都還是很自由的，只是有些底線不可觸動。比如維護(hù)憲法和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是學(xué)術(shù)研究的前提。外國的律師、法官也有自己的底線。他們的法官、律師職業(yè)道德的第一條就是要擁護(hù)憲法。法官、律師都必須宣誓捍衛(wèi)憲法和法律，不能反對憲法，不能批判憲法。

記：您對現(xiàn)在的青年學(xué)子有哪些建議？

齊：青年學(xué)子要立志為國家做貢獻(xiàn)，要樹立奉獻(xiàn)精神，要做出大成就一定要有犧牲精神。法學(xué)院的學(xué)生要有開闊的視野，廣泛閱讀，不能只看法律的書，要大量閱讀歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟、社會學(xué)等人文、社會學(xué)科的書籍。同時，不能只滿足于理論的學(xué)習(xí)，還要積極參與社會實踐。

齊樹潔：

河北武安人。廈門大學(xué)法學(xué)院教授、司法改革研究中心主任、博士生導(dǎo)師。長期從事民事訴訟法、外國民商法、證據(jù)法、仲裁法、司法改革的教學(xué)及研究。曾被評為廈門大學(xué)教書育人優(yōu)秀教師，廈門大學(xué)教學(xué)名師，廈門市勞動模范，廈門市優(yōu)秀律師，全國優(yōu)秀仲裁員?，F(xiàn)為中國民事訴訟法學(xué)研究會副會長，《東南司法評論》主編，《司法改革論評》主編，《仲裁研究》學(xué)術(shù)顧問。

主要著作及論文：

篇9

我國法務(wù)會計建設(shè)的必要性

由于現(xiàn)代會計只注重如何用特有的專業(yè)術(shù)語來表達(dá)復(fù)雜的經(jīng)濟行為，而現(xiàn)代審計又只注重財務(wù)報表是否按公認(rèn)會計準(zhǔn)則編制，并也用相同的專業(yè)名詞來解釋他們的審計工作，這就使普通公眾難以理解這些用復(fù)雜會計、審計語言表達(dá)的經(jīng)濟行為，從而為進(jìn)一步通過法律手段來維護(hù)自身的經(jīng)益增加了障礙。因此，如何在復(fù)雜的會計、審計語言與法律之間架設(shè)一座溝通的橋梁，便成為當(dāng)務(wù)之急。法務(wù)會計的應(yīng)運而生，解決了復(fù)雜的會計語言與法律之間的溝通問題，為妥善處理與會計有關(guān)的法律問題提供了一個極為有利的工具。法務(wù)會計主要存在于三大領(lǐng)域：

（一）企業(yè)、事業(yè)單位。該領(lǐng)域中的法務(wù)會計的主要職能是使企事業(yè)單位的財務(wù)、會計行為符合國家現(xiàn)行法律，在遵守或不違反法律的前提下，尋求本單位的最大財務(wù)利益，并能運用法律的武器進(jìn)行交涉以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

（二）社會服務(wù)中介機構(gòu)。如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等都是法務(wù)會計應(yīng)用的重要部門。在這些機構(gòu)中，活躍著一批經(jīng)過國家有關(guān)部門考試、考核并具有資產(chǎn)評估、稅務(wù)、證券評估等資格的法務(wù)會計人員，他們依據(jù)各種法定經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過檢查、分析、認(rèn)定之后所出具的報告自然具有法律效應(yīng)。

（三）司法機關(guān)及國家審計部門。司法機關(guān)的司法會計也是法務(wù)會計的重要組成部分。司法會計在偵查、審理

交易糾紛、貪污受賄等經(jīng)濟案件時，都要涉及被審查單位的會計資料及會計人員。這就要求司法會計人員不僅要精通法律，還要有會計、審計知識，才能勝任。國家審計機關(guān)和企業(yè)內(nèi)部的審計人員，也應(yīng)該是既熟知國家、企業(yè)內(nèi)部有關(guān)審計法律，又懂會計、審計的法務(wù)會（審計）人才。

法務(wù)會計專業(yè)人才素質(zhì)的要求

從事法務(wù)會計的人員必須具有一系列的知識與技能，才能有效地進(jìn)行財務(wù)調(diào)查。這不僅包括會計知識，而且包括經(jīng)營知識和法律意識。具有這些技術(shù)，法務(wù)會計人員才能夠進(jìn)行調(diào)查、分析、報告，并對舞弊以及白領(lǐng)犯罪調(diào)查的財務(wù)方面進(jìn)行作證。在很多情況下，可能會要求法務(wù)會計人員對刑事案件中的舞弊或者民事案件中的財務(wù)損失進(jìn)行量化。因此，法務(wù)會計的專業(yè)技術(shù)知識和技能至少應(yīng)包含以下七類：會計、審計、知識；辨別舞弊的技能；相關(guān)的法律知識；對人的心理和動機的理解力；調(diào)查的精神狀態(tài)和職業(yè)批判的懷疑精神；溝通技術(shù)；對計算機的信息技術(shù)的掌握等。

從事法務(wù)會計的人員還必須具有高尚的職業(yè)道德和獨立敬業(yè)精神。法務(wù)會計人員必須在行使其職能時保持客觀、公允、真實、合理、合法。這就要求其必須有較高的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、實事求是的工作作風(fēng)和敏銳的洞察力。除此以外，自律、保密、定期接受后續(xù)教育、合理收費、公平競爭等方面也是從業(yè)人員不可或缺的素質(zhì)。獨立與保密是密切相關(guān)的，也是從業(yè)者綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。

法務(wù)會計人才培養(yǎng)方案

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和加入WTO的需要，盡快培養(yǎng)出一大批既精通會計又熟悉相關(guān)法律，既有高尚的職業(yè)道德又有獨立敬業(yè)精神的法務(wù)會計人才。

（一）設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)

目前，在國家教委會公布的本科專業(yè)目錄中有經(jīng)濟法、會計學(xué)、審計學(xué)等相關(guān)專業(yè)，但尚未有法務(wù)會計專業(yè)。國家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會計本科專業(yè)的申報，鼓勵那

些已開設(shè)了會計學(xué)、審計學(xué)、經(jīng)濟法專業(yè)的高校積極申報法務(wù)會計專業(yè)。

1.課程結(jié)構(gòu)與課程設(shè)置。課程設(shè)置分理論教學(xué)與實踐教學(xué)兩個部分，理論教學(xué)分為必修課和選修課兩類。法務(wù)會計專業(yè)實現(xiàn)本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課有如英語、高等數(shù)學(xué)、計算機應(yīng)用技術(shù)、管理學(xué)、基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、高級會計學(xué)、成本會計、管理會計、財務(wù)管理、審計學(xué)、財務(wù)審計、法理學(xué)、法律倫理、司法會計、經(jīng)濟法、稅務(wù)會計或稅法、國際稅收（法）、民法、刑法、犯罪學(xué)、邏輯學(xué)、心理學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、證據(jù)調(diào)查學(xué)等。

法務(wù)會計專業(yè)選修課也分為兩類；一類是根據(jù)專業(yè)需要設(shè)置的選修課，如：應(yīng)用文寫作、公共關(guān)系學(xué)、證券投資、稅務(wù)會計、審計實務(wù)、保險法、勞動法、仲裁法、金融法、破產(chǎn)法、刑事訴訟實務(wù)、民事訴訟法實務(wù)、經(jīng)濟法案件偵查等；另一類是為拓寬學(xué)生的知識面，增強其適應(yīng)能力和提高其文化修養(yǎng)而設(shè)立的校內(nèi)選修課或公共選修課。這類課程涉及領(lǐng)域較為廣泛，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣自主選擇。

2.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和課外實踐安排。實踐性環(huán)節(jié)是培養(yǎng)高質(zhì)量法務(wù)會計人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié).實踐性環(huán)節(jié)可分為不定期實踐性環(huán)節(jié)和定期實踐性環(huán)節(jié)兩個部分。不定期實踐性環(huán)節(jié)，主要是配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查 、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報告等；定期實踐性環(huán)節(jié)，是在學(xué)生學(xué)完了基本理論課程的基礎(chǔ)上，在本科第三學(xué)年安排專業(yè)實習(xí)、第四學(xué)年安排畢業(yè)實習(xí)和做畢業(yè)論文。

畢業(yè)實習(xí)過程中，將學(xué)生分別安排到法院和會計師事務(wù)所進(jìn)行實際工作鍛煉。其間，學(xué)生應(yīng)在律師和注冊會計師的指導(dǎo)下，參與一到兩個經(jīng)濟案件的調(diào)查、取證、審理和撰寫報告工作，將所學(xué)的理論知識應(yīng)用到分析、解決實際問題中去。畢業(yè)論文階段學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下，就法務(wù)會計的某個研究領(lǐng)域進(jìn)行深入的理論研究，最后撰寫一份1.2萬字以上的畢業(yè)論文.

3.教學(xué)改革與創(chuàng)新。本專業(yè)除了傳授知識技能外，應(yīng)強調(diào)對學(xué)生分析能力、合作與研究精神的培養(yǎng)。課程側(cè)重財務(wù)法律管理技能、財務(wù)決策、金融調(diào)查創(chuàng)新和風(fēng)險管理等方面內(nèi)容。授課方式采用理論講解、課堂討論和案例分析相結(jié)合。案例式的教學(xué)創(chuàng)新立足于財務(wù)金融與法律會計交叉領(lǐng)域，使學(xué)生通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)以及與業(yè)界專家的研討和案例模擬分析，達(dá)到理論扎實、業(yè)務(wù)熟練的實戰(zhàn)目的。

在課程之外，本專業(yè)還應(yīng)設(shè)計大量應(yīng)用性課題的講座，內(nèi)容緊扣法律和會計領(lǐng)域的前沿動態(tài)，使學(xué)生了解國內(nèi)外最新投融資犯罪領(lǐng)域和會計審查領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。如刑事訴訟實務(wù)、仲裁法、金融法和金融犯罪調(diào)查、稅

法和稅法犯罪調(diào)查、破產(chǎn)法和破產(chǎn)管理人制度、電子商務(wù)欺詐和計算機犯罪、刑事訴訟實務(wù)、民事訴訟法實務(wù)、公司財務(wù)報表的閱讀和分析、法律與公證實務(wù)、經(jīng)濟法案件偵查等。

法務(wù)會計是一個復(fù)合型學(xué)科，同時涉及會計、審計、法律、管理、金融等多個領(lǐng)域。法務(wù)會計師的知識結(jié)構(gòu)就像一個二層的大蛋糕；最大的底層是堅實的會計專業(yè)背景；中層部分是包括審計、內(nèi)部控制、風(fēng)險評估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識體系；最小的上層部分是對法律環(huán)境的基本了解；蛋糕最上面的糖果則代表較強的溝通技巧，包括書面和口頭表達(dá)能力。面向21世紀(jì)的大學(xué)本科會計教育目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)熟練掌握會計基本理論和基本技能、又具較多相關(guān)知識的應(yīng)用型、通用型專業(yè)人才。

（二）加快研究型法務(wù)會計人才的培養(yǎng)

目前在研究生培養(yǎng)中，法務(wù)會計專業(yè)人才的培養(yǎng)還幾乎是空白，應(yīng)盡快設(shè)置法務(wù)會計專業(yè)碩士點，或在現(xiàn)有會計學(xué)專業(yè)、法學(xué)專業(yè)碩士點以及會計學(xué)專業(yè)博士點上設(shè)置法務(wù)會計研究方向。對于報考法務(wù)會計專業(yè)研究生的學(xué)生要有資格限制要求具備會計學(xué)專業(yè)或法學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位，在職報考的學(xué)生要求具備律師或注冊會計師資格。這些研究生在讀期間除了學(xué)習(xí)有關(guān)法務(wù)會計專業(yè)研究型的理論課程外，主要從事法務(wù)會計的理論與實務(wù)研究，通過一年到一年半左右的碩士學(xué)位論文研究或通過兩年左右的博士學(xué)位論文研究，使學(xué)生對法務(wù)會計的某個領(lǐng)域有比較深入的研究，并初步具備專門從事法務(wù)會計理論研究和實際操作的能力、這部分學(xué)生畢業(yè)后可作為業(yè)務(wù)骨干盡快地充實到法務(wù)會計教學(xué)、研究和實務(wù)工作第一線，以推動我國法務(wù)會計工作的開展。

篇10

專業(yè)

層次

學(xué)制

主要課程

音樂教育

專科

兩年

大學(xué)語文、基礎(chǔ)樂理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學(xué)音樂教學(xué)法、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)實踐、基礎(chǔ)鋼琴實踐、基礎(chǔ)聲樂實踐、

本科

兩年

英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學(xué)、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學(xué)、音樂美學(xué)、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業(yè)論文

經(jīng)濟法

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兩年

大學(xué)語文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國際經(jīng)濟法概論、勞動法、計算機基礎(chǔ)、人力資源管理

本科

兩年

英語（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國家賠償法、經(jīng)濟法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財務(wù)管理學(xué)（輔修）

市場營銷 ?？?兩年 政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）、大學(xué)語文（專）、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、消費心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場營銷學(xué)、市場調(diào)查與預(yù)測、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)（含實踐）

本科 兩年 英語（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務(wù)、商品流通概論、消費經(jīng)濟學(xué)、國際商務(wù)談判、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、企業(yè)會計學(xué)、國際市場營銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機應(yīng)用（含實踐）

公共關(guān)系 本科 兩年 人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運作策略

行政管理 ?？?兩年 大學(xué)語文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會研究方法、秘書工作 、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)（含實踐）

本科 兩年 英語（二）、當(dāng)代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學(xué)概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務(wù)管理學(xué)、秘書學(xué)概論、企業(yè)管理概論

漢語言

文學(xué)

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兩年

文學(xué)概論、中國現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國當(dāng)代文學(xué)作品選、中國古代文學(xué)作品選（一、二）、外國文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語、古代漢語、寫作等

本科

兩年

美學(xué)、中國現(xiàn)代文學(xué)史、中國古代文學(xué)史（一、二）、外國文學(xué)史、語言學(xué)概論、英語（二）、兩門選修課、畢業(yè)論文

涉外秘書學(xué)

?？?/p>

兩年

英語（一）、大學(xué)語文（專）、公共關(guān)系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務(wù)、涉外法概要、

本科

兩年

英語（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、經(jīng)濟法概論、秘書語言研究、公關(guān)禮儀、交際語言學(xué)、國際商務(wù)談判、中外秘書比較、口譯與聽力等

對外漢語

本科

兩年

現(xiàn)代漢語、實用英語、中國古代文學(xué)、中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國文學(xué)、外國文化概論、對外漢語教學(xué)概論、英語表達(dá)與溝通（實踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等

英語翻譯

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兩年

英語寫作基礎(chǔ)、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎(chǔ)、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力

本科

兩年

中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文

日語

專科

兩年

基礎(chǔ)日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語、日語聽力、日語口語

本科

兩年

高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現(xiàn)代漢語、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、日語口譯與聽力、畢業(yè)論文

英語

?？?/p>

兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、英語聽力，口語等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等

外貿(mào)英語

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兩年

綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎(chǔ)、英語國家概況、國際貿(mào)易理論與實務(wù)、英語聽力、口語、外貿(mào)英語閱讀等

本科

兩年

英語寫作、高級英語、英美文學(xué)選讀、英語翻譯、經(jīng)貿(mào)知識英語、外貿(mào)口譯與聽力、二外（日語）等

公共事業(yè)

管理

專科

兩年

計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計劃生育管理、秘書學(xué)概論、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)（實踐）等

本科

兩年

英語（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等

工商企業(yè)

管理

?？?/p>

兩年

計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會計學(xué)、經(jīng)濟法概論、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場營銷學(xué)、中國稅制、企業(yè)會計學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；

本科

兩年

英語（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計算機應(yīng)用、國際貿(mào)易管理與實務(wù)、管理學(xué)原理、財務(wù)管理、金融理論與實務(wù)、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。

國際貿(mào)易

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兩年

高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、英語、國際貿(mào)易實務(wù)、國際金融、國際商法、中國對外貿(mào)易、WTO知識概論、市場營銷學(xué)等

本科

兩年

國際市場營銷學(xué)、世界市場行情、國際商務(wù)談判、企業(yè)會計學(xué)、國際運輸與保險、西方經(jīng)濟學(xué)、外國經(jīng)貿(mào)知識選讀、涉外經(jīng)濟法、經(jīng)貿(mào)知識英語等

金融管理

專科

兩年

證券投資分析、保險學(xué)原理、銀行會計學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財政學(xué)、經(jīng)濟法概論、基礎(chǔ)會計學(xué)、管理學(xué)原理等

本科

兩年

管理會計實務(wù)、國際財務(wù)管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險管理、高級財務(wù)管理、審計學(xué)、政府政策與經(jīng)濟學(xué)等

會計（電算化）

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兩年

英語（一）、大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會計學(xué)、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概論、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務(wù)管理學(xué)、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟法概論（財經(jīng)類）

本科

兩年

高等數(shù)學(xué)（二）、、英語（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計學(xué)、管理學(xué)原理、通用財務(wù)軟件、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財務(wù)報表分析（一）、金融理論與實務(wù)、高級財務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會計電算化、財務(wù)管理學(xué)、成本會計、基礎(chǔ)會計學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)（財經(jīng)類）

人力資源

管理

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兩年

管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)勞動工資管理、勞動就業(yè)論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫作等

本科

兩年

企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等

文化事業(yè)

管理

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兩年

英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟學(xué)、文化策劃與營銷、藝術(shù)概論、社會學(xué)概論、民間文學(xué)、計算機

文化產(chǎn)業(yè)

本科

兩年

英語（二）、中國文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易

經(jīng)濟信息

管理

專科

兩年

高等數(shù)學(xué)、計算機網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機軟件基礎(chǔ)、計算機組成原理、經(jīng)濟信息導(dǎo)論、計算機信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟學(xué)等

本科

兩年

英語（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級財務(wù)會計、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級語言程序設(shè)計、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟預(yù)測方法。

游戲軟件

開發(fā)技術(shù)

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兩年

英語（一）、高等數(shù)學(xué)、計算機游戲概論、高級語言程序設(shè)計、游戲作品賞析、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開發(fā)基礎(chǔ)、市場營銷、動畫設(shè)計基礎(chǔ)等

本科

兩年

英語（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計概論、可視化程序設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語言程序設(shè)計、游戲開發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等

電子商務(wù)

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兩年

電子商務(wù)英語、經(jīng)濟學(xué)（二）、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場營銷（三）、基礎(chǔ)會計學(xué)、市場信息學(xué)、國際貿(mào)易實務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁設(shè)計與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)

本科

兩年

英語（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)營銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理、商法（二）

信息技術(shù)

教育

本科

兩年

英語（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)與通信、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、計算機輔助教育、高級語言程序設(shè)計、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實踐研究

計算機

及應(yīng)用

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兩年

大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、英語（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計算機應(yīng)用技術(shù)、匯編語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術(shù)、高級語言程序設(shè)計（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

本科

兩年

英語（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計、軟件工程、數(shù)據(jù)庫原理、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計算機網(wǎng)絡(luò)與通信

電子政務(wù)

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兩年

行政管理學(xué)、公文寫作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟管理概論、辦公自動化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計算機應(yīng)用技術(shù)

本科

兩年

英語（二）、公共管理學(xué)、電子政務(wù)理論與技術(shù)、政府經(jīng)濟學(xué)、信息化理論與實踐、網(wǎng)站建設(shè)與管理、計算機網(wǎng)絡(luò)與通信、電子政務(wù)案例分析、信息與網(wǎng)絡(luò)安全管理