經(jīng)濟(jì)法理論論文范文

時(shí)間:2023-04-09 18:44:39

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經(jīng)濟(jì)法理論論文

篇1

論文摘要:部分法的劃分具有相對(duì)性。對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民法、商法、行政法之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)不能絕對(duì)化。其間的聯(lián)系與區(qū)別按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序,從民法到行政法,私法屬性不斷減弱,公法屬性不斷增長(zhǎng)。其中,以社會(huì)法為紐帶,私法屬性與公法屬性的消長(zhǎng)變化,說(shuō)明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,分別有自身的任務(wù)和功能,并呈現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。

一、法律部門(mén)劃分的一般理論

經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律的關(guān)系,肖先涉及到法律部門(mén)的劃分問(wèn)題,其次是作為獨(dú)立法律部門(mén)的經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)法律部門(mén)的聯(lián)系和區(qū)別。

劃分法律部門(mén)的意義,在于力求準(zhǔn)確地制訂、解釋、適用法律,以恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整現(xiàn)實(shí)社會(huì)中越來(lái)越復(fù)雜的各種關(guān)系。法律從旱期的“諸法合體”狀態(tài)到今人“各法分離”格局,既說(shuō)明了人類(lèi)社會(huì)關(guān)系的客觀多元性,也反映了人對(duì)所生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)能力不斷強(qiáng)化。法律發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明,法律部門(mén)的高度分化與高度綜合是法律發(fā)展的規(guī)律;因而在尊重傳統(tǒng)部門(mén)法劃分時(shí)應(yīng)當(dāng)小局限于已有分類(lèi)。

對(duì)法律分類(lèi)的基本觀念,大體有三種主張:1.主觀論,認(rèn)為法律劃分是人的主觀假設(shè),諸如“自然法”、“實(shí)在法”的劃分;2.客觀論,認(rèn)為法律劃分是山特定的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)和內(nèi)容決定的,有什么樣的社會(huì)關(guān)系就應(yīng)當(dāng)有什么樣的法律;3.主客觀統(tǒng)一論,認(rèn)為法律的劃分是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀存在和法學(xué)家的主觀認(rèn)識(shí)相統(tǒng)一的結(jié)果。在主客觀關(guān)系方面,主觀主導(dǎo)’一。法律劃分,應(yīng)當(dāng)屬于認(rèn)識(shí)論范疇,相對(duì)而言,主客觀統(tǒng)一、主觀主導(dǎo)的觀念史符合認(rèn)識(shí)論原理。認(rèn)識(shí)具有相對(duì)性,法律的劃分也就具有了相對(duì)性一般認(rèn)為,部門(mén)法劃分的基本標(biāo)準(zhǔn)是法的調(diào)整對(duì)象。有特定調(diào)整對(duì)象的法就可以成為獨(dú)立的法律部門(mén)。盡若學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象表述不一,但是經(jīng)濟(jì)法具有特定調(diào)整對(duì)象——以社會(huì)整體性和國(guó)家調(diào)控性為基木要索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系——的共識(shí)是客觀存在的。無(wú)論在法學(xué)理論上還是立法機(jī)關(guān)對(duì)于法律的分類(lèi)上,經(jīng)濟(jì)法都是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)。與經(jīng)濟(jì)法有較為密切聯(lián)系的法律部門(mén)主要有民法、商法、行政法。

二、經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系曾經(jīng)是學(xué)界討論的熱點(diǎn),少于且由立法機(jī)關(guān)來(lái)闡述其關(guān)系(參見(jiàn)顧昂然關(guān)于《民法通則》(草案)的說(shuō)明)。在實(shí)務(wù)界,兩者的關(guān)系曾經(jīng)是模糊不清的,以往法院的經(jīng)濟(jì)審判庭審理的多數(shù)是民事案件,以至于法院系統(tǒng)將經(jīng)濟(jì)審判庭史名為民事審判庭,讓一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法本存在了。這是誤解?,F(xiàn)在看來(lái),經(jīng)濟(jì)法與民法的個(gè)性大于共性,它們是具有不同法律理念和法律制度的兩個(gè)獨(dú)立法律部門(mén)。

(一)經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法與民法的聯(lián)系,主要體現(xiàn)為兩者的調(diào)整對(duì)象都與經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,民法調(diào)整個(gè)體性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系。其次表現(xiàn)為兩者都具有相同的法律淵源。

(二)經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別,首先表現(xiàn)為調(diào)整對(duì)象本同,民法調(diào)整平等主體之間的則產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系。所謂社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是指具有社會(huì)影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括具有社會(huì)性的公平交易秩序建立和運(yùn)行關(guān)系及社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展關(guān)系。前者主要體現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系,表現(xiàn)為公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系、女全公平交易關(guān)系等;后者主要體現(xiàn)為宏觀調(diào)控關(guān)系,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整關(guān)系、則政稅收關(guān)系、金融平衡關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)若關(guān)系等,其中包括非平等主體之間的規(guī)制、調(diào)控、管理關(guān)系。其次是主體不同,民法的主體是具有一般法律人格的自然人、法人。經(jīng)濟(jì)法主體是具有一定社會(huì)功能屬性的消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)管理者,雖然消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者,管理者可以表現(xiàn)為自然人、法人,但是畢竟具有了社會(huì)功能屬性而小同于自然人、法人的法律地位。第三是調(diào)整方法不同,民法的調(diào)整方法主要是通過(guò)仃意性規(guī)范調(diào)整意思自治行為,在特殊情況下采取民事制裁方法。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法是采取強(qiáng)制性規(guī)范、注意性規(guī)范和倡導(dǎo)性規(guī)范相結(jié)合以及獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合。第四是內(nèi)容不同民法的內(nèi)容主要是關(guān)于民事主體、民事行為、民事權(quán)利、民事責(zé)任的規(guī)定,法律表現(xiàn)為物權(quán)法、債權(quán)法、人身權(quán)法、親屬法等。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)、弱者保護(hù)、市場(chǎng)規(guī)制、經(jīng)濟(jì)平衡、宏觀調(diào)控的規(guī)定,法律表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)法(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法)、消費(fèi)者法、價(jià)格法、預(yù)算法、則稅法、金融法等。第五是功能不同,民法的功能主要是提供適應(yīng)市場(chǎng)交易的基本規(guī)范以建立微觀一般交易秩序。經(jīng)濟(jì)法的功能是克服市場(chǎng)缺陷建立公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,彌補(bǔ)民法不足。

經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別是比較明顯的,但是這此區(qū)別都是相對(duì)的,區(qū)別的意義在于理論上有利于部門(mén)法建立,實(shí)踐上有利于法律的正確適用。

三、經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系

商法是調(diào)整商事關(guān)系的法律,商事關(guān)系發(fā)生在商事話動(dòng)中,主要包括商事主體關(guān)系和商事行為關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與商事話動(dòng)有密切聯(lián)系,但是經(jīng)濟(jì)法與商法在發(fā)展原因、作用基點(diǎn)、性質(zhì)理念、內(nèi)容制度等方而都有較大區(qū)別??傮w來(lái)看,商法與經(jīng)濟(jì)法的的關(guān)系是一元交

叉關(guān)系。

(一)經(jīng)濟(jì)法與商法的區(qū)別

從兩者歷史發(fā)展階段和原因來(lái)看:民法、商法、經(jīng)濟(jì)法相繼出現(xiàn)。對(duì)此現(xiàn)象可以認(rèn)為,商法的產(chǎn)生是對(duì)民法一般性調(diào)整而不能適應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)性的商事話動(dòng)簡(jiǎn)捷、高效、安全、營(yíng)利要求的揚(yáng)棄和發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)法的形成,則是對(duì)商法強(qiáng)調(diào)商人營(yíng)利和商行為自由、安全、簡(jiǎn)捷的個(gè)體傾向而難以避免走向壟斷、妨礙競(jìng)爭(zhēng)、濫用權(quán)利,造成整體不平衡的糾正。也有學(xué)者認(rèn)為,民商關(guān)系的法律保護(hù)成本增加產(chǎn)生了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的生成渴求??傊?,對(duì)經(jīng)濟(jì)話動(dòng)的法律調(diào)整,是由于經(jīng)濟(jì)話動(dòng)從個(gè)體性而社會(huì)化、從私益性而公序化、從局部話躍到整體平衡的發(fā)展演進(jìn)過(guò)程,而使法律調(diào)整旱現(xiàn)多元和完整。所以,商法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的基礎(chǔ)性、前置性法律,經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)話動(dòng)中的平衡性、后續(xù)性法律。

從兩者的基點(diǎn)和作用過(guò)程來(lái)看,商法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)商人地位和利益,由此出發(fā),而作用于商人(經(jīng)營(yíng)者)利益與社會(huì)利益的平衡過(guò)程;經(jīng)濟(jì)法的基點(diǎn)是確認(rèn)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,因而要反對(duì)壟斷,限制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從社會(huì)利益出發(fā)來(lái)平衡與商人利益的關(guān)系。商法作用過(guò)程是立足個(gè)別,兼顧一般;經(jīng)濟(jì)法的作用過(guò)程是立足一般,兼顧個(gè)別。兩者在結(jié)構(gòu)上正好是互補(bǔ)關(guān)系。

從兩者的性質(zhì)和理念來(lái)看:商法是屬于具有公法因素的私法,其中自由、平等、公平、效益、安全等法律理念被側(cè)重于從私法方面來(lái)理解和闡釋?zhuān)磸?qiáng)調(diào)個(gè)體的自由,個(gè)體之間的平等個(gè)體相互關(guān)系的公平以及個(gè)體行為的效益和安全、經(jīng)濟(jì)法是具有私法和公法因索的社會(huì)法,自由、平等、公平、效益、安全、秩序等,法律應(yīng)當(dāng)具備的基木理念則被側(cè)重于從社會(huì)利益的角度去闡釋?zhuān)瑥?qiáng)調(diào)社會(huì)整體的自由而反對(duì)個(gè)體的極端自由,強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)的平衡和社會(huì)公正而限制個(gè)體成員濫用優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)社會(huì)整體效益和交易安全而反對(duì)個(gè)體暴利和私權(quán)絕對(duì)。商法和經(jīng)濟(jì)法在性質(zhì)和理念方面的差異只是相對(duì)的,說(shuō)明兩者之間有所交叉,有所相異。

從兩者的內(nèi)容和制度來(lái)看,商法主要規(guī)定了商人、經(jīng)營(yíng)者的地位、組織形式、商事交易行為規(guī)則和行為后果、商事行為的技術(shù)性規(guī)定和營(yíng)利性規(guī)范這此內(nèi)容,形成了公司法、企業(yè)法、票掘法、合同法、保險(xiǎn)法、海商法等法律制度;經(jīng)濟(jì)法主要規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出以及商事話動(dòng)(經(jīng)營(yíng)性話動(dòng))競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范、商事組織對(duì)市場(chǎng)的.片有關(guān)系以及政府如何調(diào)整此種關(guān)系、商事行為涉及社會(huì)公眾利益時(shí),兩者如何平衡、政府如何保障合理配置資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展等,這此內(nèi)容形成了反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、資源保護(hù)法、投資法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展法、產(chǎn)業(yè)振興法等法律制度。雖然將以上法律制度分為商法或者經(jīng)濟(jì)法,但是也應(yīng)當(dāng)注意當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性與法律調(diào)整之間的關(guān)系:第一,此種劃分不是絕對(duì)的,每一種法律制度并非十分純粹,因而在一種法律制度當(dāng)中包含了另外一種法律制度的規(guī)范內(nèi)容是正常的;第一,商法與經(jīng)濟(jì)法的交叉,不存在相互替代和包含問(wèn)題,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元復(fù)雜對(duì)法律的要求,也是人們認(rèn)識(shí)到這種要求的存在而做出的反映。

總之,經(jīng)濟(jì)法與商法是相輔相成、交叉區(qū)別的兩種法律現(xiàn)象,盡若這兩種法律在我國(guó)尚未法典化,但有關(guān)單行法律和法規(guī)已經(jīng)制定頒行,經(jīng)濟(jì)法和商法分別存在的基本理由是兩者的側(cè)重點(diǎn)小同以及現(xiàn)實(shí)對(duì)這此側(cè)重點(diǎn)的需要。

(二)經(jīng)濟(jì)法與商法的聯(lián)系

《公司法》、《票掘法》、《保險(xiǎn)法》一般歸入商法,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《人民銀行法》、《稅收征收管理法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》按劃分屬于經(jīng)濟(jì)法。

在上述法律之中,可以看到在商法當(dāng)中有經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中存在商法的規(guī)則。比如,我國(guó)《公司法》的立法宗旨即非常典型地體現(xiàn)了商法目的與經(jīng)濟(jì)法目的的結(jié)合該法第1條規(guī)定“為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,規(guī)范公司的組織和行為,保護(hù)公司、股東和債權(quán)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定本法”。對(duì)公司的規(guī)范和對(duì)公司、股東、債權(quán)人的保護(hù),體現(xiàn)了商法的個(gè)體性,而維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,則反映了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)精神。在具體規(guī)范方面,《公司法》有關(guān)公司轉(zhuǎn)投資的限制(第12條)、股份轉(zhuǎn)讓的限制(第147,149條)、對(duì)公司則務(wù)會(huì)計(jì)制度的強(qiáng)行性規(guī)定(第174,175,176條等),《合伙企業(yè)法》關(guān)于合伙企業(yè)的設(shè)立、入伙、退伙時(shí)的登記規(guī)定(第15,16,56條等),《票掘法》關(guān)于木票出票人資格審定的規(guī)定(第74條)、關(guān)于票掘管理辦法的規(guī)定(第110條),《保險(xiǎn)法》關(guān)于限定投保、公平競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督若理的規(guī)定(第6,7,8條,第五章)等,已經(jīng)超越了純粹商法以“自由、便捷、個(gè)體安全”為特征的范圍,而自然進(jìn)入到“社會(huì)秩序、社會(huì)安全”的經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域。但是,在這此法律當(dāng)中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和安全的保障首先要建立在個(gè)別經(jīng)營(yíng)者地位確定和行為規(guī)范基礎(chǔ)之上。作為經(jīng)濟(jì)法主要法律的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法宗旨是“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益(第1條)。該宗旨的特點(diǎn)是先考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)

,再考慮對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者利益的保護(hù),體現(xiàn)了由社會(huì)而個(gè)體的經(jīng)濟(jì)法作用過(guò)程。類(lèi)似的立法宗旨還表現(xiàn)在《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅收征收稅法》、《城市房地產(chǎn)管理.法》等法律當(dāng)中。經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)社會(huì)性和整體性,以建立整體秩序?yàn)槟康?,在此過(guò)程中,對(duì)特定主體違規(guī)行為的制裁,是對(duì)不特定主體利益的保護(hù),也是對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)。但是,保護(hù)對(duì)象也并非都是不特定的。對(duì)特定對(duì)象及其行為的規(guī)范和保護(hù),則體現(xiàn)了商法內(nèi)容。這在具體規(guī)范方面,比如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第20條),《產(chǎn)品質(zhì)錄法》關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定(第四章),《稅收征收稅法》關(guān)于向納稅人退稅的規(guī)定(第30條),《房地產(chǎn)管理法》關(guān)于房地產(chǎn)交易的規(guī)定(第四章)等,是從保障政府管理、秩序建立、社會(huì)利益平衡的基礎(chǔ)上考慮對(duì)個(gè)體利益的保護(hù)規(guī)則,而這此規(guī)則,已經(jīng)涉及商事法的內(nèi)容。

當(dāng)然,上述兩種現(xiàn)象也不是絕對(duì)的。也有較為純粹的分屬商法和經(jīng)濟(jì)法的制定法,少于不過(guò)多地涉及對(duì)方的內(nèi)容,比如《海商法》就屬于較為純粹的商事法,而《人民銀行法》則屬于比較純粹的經(jīng)濟(jì)法。此外,有的法律在立法時(shí)就已經(jīng)設(shè)計(jì)為結(jié)構(gòu)性傾斜,以矯正現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的不平衡而具有了經(jīng)濟(jì)法特征,比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

四、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)法的概念引入我國(guó),其與行政法的關(guān)系就是爭(zhēng)議焦點(diǎn)一些研究者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)行政法引、行政法是規(guī)定國(guó)家行政管理的行政法規(guī)的總稱(chēng)。在過(guò)來(lái)因素上,行政法與經(jīng)濟(jì)法有所聯(lián)系。但是在具體調(diào)整對(duì)象、性質(zhì)、功能等方而,行政法與經(jīng)濟(jì)法有所區(qū)別。

(一)經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括市場(chǎng)規(guī)制和宏觀調(diào)控,是具有若理因索的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。行政法所調(diào)整的行政若理關(guān)系,也是具有公里因素的行政關(guān)系。現(xiàn)代行政法具有規(guī)范、限制行政權(quán)力,防止行政機(jī)關(guān)濫權(quán)的作用,這與經(jīng)濟(jì)法通過(guò)社會(huì)利益矯正政府缺陷具有相同的理念。另外,經(jīng)濟(jì)法采取強(qiáng)制性與倡導(dǎo)性的調(diào)整方法,行政法也采取此類(lèi)調(diào)整方法。

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的區(qū)別

首先,經(jīng)濟(jì)法與行政法的調(diào)整對(duì)象不同,經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是社會(huì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即或是具有管理因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種鼓勵(lì)因素也并不完全來(lái)源于政府行政管理,還包括行業(yè)自律管理,并且管理的目標(biāo)、在于社會(huì)利益最大化,因而管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)關(guān)聯(lián)中性,即管理對(duì)象與管理目標(biāo)之間具有關(guān)聯(lián)性。行政法調(diào)整的是行政管理關(guān)系,主要是行政機(jī)關(guān)設(shè)置、行政人員選拔、考核、升遷等管理,即或涉及到經(jīng)濟(jì)管理,也是從行政職權(quán)和行政程序角度加以規(guī)范的,是典型的縱向自線關(guān)系。

其次,經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位法,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展為目的;行政法是國(guó)家本位法,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益為宗旨。這里涉及到一個(gè)基本問(wèn)題:國(guó)家利益與社會(huì)利益的關(guān)系,一般認(rèn)為兩者具有同一性,但是作者研究的結(jié)果并非如此,而是兩個(gè)具有聯(lián)系也有區(qū)別的獨(dú)立利益,由于該問(wèn)題較為復(fù)雜,將另文論述。第三,經(jīng)濟(jì)法具有社會(huì)法屬性,而行政法是典型的公法,第四,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容主要是競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者法、市場(chǎng)規(guī)制法、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法等實(shí)體性法律;行政法的主要內(nèi)容是行政許可、行政救助、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等程序性法律。

五、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法之間的內(nèi)在聯(lián)系

民法是典型的私法,商法是具有公法因素的私法,經(jīng)濟(jì)法是具有公法因素和私法因素的社會(huì)法,行政法是典型的公法。按照民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法的排列順序,從民法到行政法,私法屬性不斷減弱,公法屬性不斷增長(zhǎng)。從行政法到民法,私法屬性不斷增長(zhǎng),公法屬性不斷減弱。其中,以社會(huì)法為紐帶,私法屬性與公法屬性的消長(zhǎng)變化,說(shuō)明法律對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,分別有自身的任務(wù)和功能,并顯現(xiàn)出相繼聯(lián)結(jié)的內(nèi)在聯(lián)系。在法律系統(tǒng)中,結(jié)構(gòu)的和諧影響到功能的優(yōu)化。這種內(nèi)在聯(lián)系說(shuō)明,法律部門(mén)的劃分是相對(duì)的,不同法律部門(mén)之間有著密切聯(lián)系,相互不能替代,相互也不能割裂。

參考文獻(xiàn):

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[2]單飛躍.經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生要因權(quán)力與民商法的接規(guī)[J]中外法學(xué),1998,(3).

篇2

經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中的若干問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)法學(xué)在中國(guó)已有近二十年的歷史,(注:馬洪:《十年來(lái)經(jīng)濟(jì)法學(xué)基本理論問(wèn)題爭(zhēng)鳴述評(píng)》, 《財(cái)經(jīng)研究》1989年第12期;謝次昌:《經(jīng)濟(jì)法學(xué)的十年及當(dāng)前亟待解決的一些問(wèn)題》,《中國(guó)法學(xué)》1989年第3期,等等 )作為法學(xué)領(lǐng)域里的一個(gè)新興學(xué)科,它隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)立法的變化和發(fā)展,亦相應(yīng)地得到了快速的發(fā)展。但在其發(fā)展歷程中是充滿了波折和艱辛的,就如同整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革歷盡曲折一樣。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,從事經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)和研究以及學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的人數(shù)也在不斷增加,真可謂“為學(xué)者日益”,從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在一定程度上呈現(xiàn)出了繁榮的景象,這是學(xué)界有目共睹的。盡管如此,回顧和總結(jié)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展歷程,仍不難看到,在經(jīng)濟(jì)法研究方面還存在著一些不容忽視和不能回避的問(wèn)題,這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題,對(duì)此已有一些學(xué)者在不同程度上有所提及。由于這些問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)法學(xué)在未來(lái)能否得到持續(xù)的、良性的發(fā)展,故在此略作撮要,希與學(xué)界探討。

一、經(jīng)濟(jì)法的定位問(wèn)題

對(duì)經(jīng)濟(jì)法的地位應(yīng)如何確定,是許多人非常關(guān)注的問(wèn)題。由于經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究對(duì)象,因而其定位會(huì)在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)法學(xué)的定位和發(fā)展。對(duì)此,許多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)法是法律體系中的一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門(mén),有其自身獨(dú)立存在的理由和價(jià)值,是其他部門(mén)法不能替代的。但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)法也僅僅只是法律體系中的一個(gè)部門(mén)法,它同樣也不能代替其他部門(mén)法。因此,對(duì)其地位要有適當(dāng)?shù)亩ㄎ唬炔荒苓^(guò)分低估,也不能過(guò)分高估。事實(shí)上,能否對(duì)經(jīng)濟(jì)法予以正確定位,會(huì)直接影響到人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法的地位、經(jīng)濟(jì)法的體系、適用范圍等等問(wèn)題的認(rèn)識(shí),從而會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)法方面的法學(xué)教育、法學(xué)研究和法制建設(shè),進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。

恰如其分地估價(jià)經(jīng)濟(jì)法的地位,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下具有現(xiàn)實(shí)意義。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系在總體上需要各類(lèi)法律的綜合調(diào)整,因此僅靠任何一個(gè)部門(mén)法都不足以實(shí)現(xiàn)法律體系的調(diào)整目標(biāo),必須由經(jīng)濟(jì)法同其他相關(guān)的部門(mén)法配合,才能共同實(shí)現(xiàn)法律體系的輸出功能。對(duì)待經(jīng)濟(jì)法和其他部門(mén)法必須本著科學(xué)的、客觀的態(tài)度,而不能出于偏狹的門(mén)戶之見(jiàn)。這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者和其他相關(guān)部門(mén)法學(xué)者應(yīng)注意的。

二、經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)的穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題

國(guó)家和社會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定與發(fā)展的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)法學(xué)同樣也存在這樣的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)法學(xué)雖然在總體上發(fā)展較為迅猛,但其發(fā)展很不穩(wěn)定,主要的原因可能是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)法研究與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)立法貼得太近,而經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)立法又變化太快,致使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究也只能亦步亦趨地相應(yīng)變化。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法研究人員在研究方法等方面的總體上的不成熟可能也是其中的一個(gè)原因。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究對(duì)象,但并不是唯一的研究對(duì)象,同時(shí),也不應(yīng)把它們作為判斷學(xué)術(shù)研究真?zhèn)蔚奈ㄒ灰罁?jù)。學(xué)術(shù)上的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)與政策和法律的成文規(guī)定相區(qū)別的,否則也就失去了學(xué)術(shù)研究的意義。尤其是在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)立法都需要隨著現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活不斷作出調(diào)整以使之日臻完善的情況下,更應(yīng)注意這一點(diǎn)。

由于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的提法受到了廣泛的重視,(注:依據(jù)“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”的基本精神,國(guó)家立法機(jī)關(guān)非常重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建,制定了大量的經(jīng)濟(jì)法方面的法律規(guī)范。九屆人大仍將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的立法工作。此外,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的改革的原則也是要重視和強(qiáng)化宏觀調(diào)控部門(mén)的作用。為此,有一些學(xué)者認(rèn)為這有利于經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展)因此,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法速度是相當(dāng)快的。這樣的立法一方面對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的形成起到了一定的推動(dòng)作用,但另一方面也確實(shí)存在著一些弊端,對(duì)此已有許多學(xué)者提出了批評(píng)意見(jiàn)。(注:可參見(jiàn)李靜冰:《盛行的經(jīng)濟(jì)立法觀在法理學(xué)上的檢討》, 《法律科學(xué)》1995年第1期; 以及蘇力等人的相關(guān)論文)上述情況也說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)立法(其中包括經(jīng)濟(jì)法方面的立法)的發(fā)展是應(yīng)該的,但也應(yīng)適當(dāng)?shù)乇3制浞€(wěn)定性,這不僅對(duì)保障法律本身的安定性和可預(yù)知性是必要的,而且對(duì)于保障法律的實(shí)效,保障真正的法律秩序的有效形成也是十分必要的。不僅如此,從附帶的意義上說(shuō),在某些學(xué)者特別重視成文法研究的情況下,經(jīng)濟(jì)立法的穩(wěn)定也能為經(jīng)濟(jì)法學(xué)提供較為穩(wěn)定的研究對(duì)象,從而有助于人們?cè)谀承┗締?wèn)題上形成一些必要的共識(shí),這也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展所需要的。

經(jīng)濟(jì)法的研究應(yīng)當(dāng)深化基礎(chǔ)理論研究,否則經(jīng)濟(jì)法就不可能得到大的發(fā)展,就不可能向深度和廣度掘進(jìn)和拓展。但是,經(jīng)濟(jì)法的研究同樣要注意經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門(mén)法的研究,沒(méi)有部門(mén)法的深入、廣泛的研究,經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論也不可能得到豐富和發(fā)展??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)法的理論研究和部門(mén)法研究應(yīng)有良性的循環(huán),但目前這種循環(huán)尚未充分實(shí)現(xiàn)。此外,在研究部門(mén)法時(shí)往往會(huì)存在僅僅重視具體政策和相關(guān)法律規(guī)定的問(wèn)題,由此存在對(duì)現(xiàn)行政策和法律依附過(guò)重的問(wèn)題。在此仍需強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是,成文的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)等等固然是經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要研究對(duì)象,但那些現(xiàn)實(shí)生活中正在起作用的非官方的規(guī)則、慣例等等同樣也是值得研究的,它們往往直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)、法律的預(yù)期目標(biāo)等能否得到有效實(shí)現(xiàn),關(guān)系到成文的經(jīng)濟(jì)法的制定者、執(zhí)行者、受規(guī)制者之間的博弈活動(dòng),因而會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)作過(guò)程和實(shí)際效果。這些也都是經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)該研究的重要問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展還需要經(jīng)濟(jì)法教學(xué)和科研隊(duì)伍的穩(wěn)定,還需要學(xué)術(shù)規(guī)范的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展歷程中,隨著對(duì)經(jīng)濟(jì)法認(rèn)識(shí)的起伏不定,經(jīng)濟(jì)法的研究隊(duì)伍也有一些伸縮變動(dòng)。當(dāng)然,從學(xué)者個(gè)人而言,學(xué)術(shù)選向是自由的,但一個(gè)學(xué)科的發(fā)展確實(shí)需要一批有志于此的高水平的人們。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)和科研隊(duì)伍往往是顯得有一定的規(guī)模的,但低水平的重復(fù)研究也并不少見(jiàn),有些人并不是在進(jìn)行學(xué)術(shù)研究,其研究工作并非本于學(xué)術(shù)的興趣或忠誠(chéng),因而他們只會(huì)制造學(xué)術(shù)對(duì)話的噪音,而很難出學(xué)術(shù)精品。

從一定的意義上說(shuō),由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)僅有近二十年的歷史,且整個(gè)法學(xué)研究都較為缺少應(yīng)有的一些學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)傳統(tǒng),因而在經(jīng)濟(jì)法學(xué)方面就更需要建立和健全應(yīng)有的學(xué)術(shù)規(guī)范,并在穩(wěn)定的學(xué)術(shù)規(guī)范中展開(kāi)學(xué)術(shù)的交流。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)法學(xué)者乃至其他領(lǐng)域的學(xué)者展開(kāi)廣泛的對(duì)話,通過(guò)百家爭(zhēng)鳴、真正的學(xué)術(shù)批評(píng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展,并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力形成一定的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。唯有如此,才能有助于改變目前某些經(jīng)濟(jì)法研究中存在的自言自語(yǔ)、各說(shuō)各話、無(wú)的放矢、自以為是的狀況,也有助于改變某些不尊重他人著作權(quán)的信手拈來(lái)、據(jù)為己有的狀況,或不知他人早有研究且已成通說(shuō),還自以為是提出了“新思維”的狀況,從而有助于形成真正的學(xué)術(shù)共同體或?qū)W術(shù)團(tuán)體,等等。

三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的路徑依賴(lài)問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)法學(xué)的路徑依賴(lài)問(wèn)題是一個(gè)容易被忽視的問(wèn)題(注:對(duì)于路徑依賴(lài)(path dependence),著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯有精深的研究,他尤其認(rèn)為“路徑依賴(lài)”是指今天的選擇受歷史因素的影響。參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》,上海人民出版社1995年版。依據(jù)諾斯的理論,路徑依賴(lài)對(duì)制度變遷起著制約的作用,因而經(jīng)濟(jì)法的變化和發(fā)展同樣會(huì)受其影響,從而也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)法學(xué)。由于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)必然會(huì)受到既有的各種特定因素的影響,因而會(huì)體現(xiàn)出其特殊性)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的研究因其依托于中國(guó)特定的社會(huì)背景、歷史文化、特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、特定的經(jīng)濟(jì)法律制度和特定的學(xué)者群體,因而必然會(huì)顯現(xiàn)出自己的特色?;谥袊?guó)特定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況而產(chǎn)生的立法、法律運(yùn)作的環(huán)境以及學(xué)者本身長(zhǎng)期形成的研究習(xí)慣,都會(huì)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法學(xué)的賴(lài)以存續(xù)和發(fā)展的路徑。路徑依賴(lài)的存在,使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法同樣屬于一種“地方性的知識(shí)”,它必然不同于體現(xiàn)了“地方性知識(shí)”的他國(guó)經(jīng)濟(jì)法,而這樣的經(jīng)濟(jì)法正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的研究對(duì)象,我們正是在這樣的情況下來(lái)研究經(jīng)濟(jì)法。應(yīng)當(dāng)看到,各個(gè)國(guó)家都有自己的特殊情況,因此,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)法往往名稱(chēng)雖然相同,但其實(shí)可能相去甚遠(yuǎn)。有鑒于此,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究存在著兩個(gè)方面的問(wèn)題,即既有體現(xiàn)共性的、外向的國(guó)際化問(wèn)題,又有體現(xiàn)個(gè)性的、內(nèi)省的本土化問(wèn)題。這兩個(gè)方面不可偏廢。

四、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究應(yīng)注意與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系,尤其應(yīng)注意吸收和借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等密切聯(lián)系的相關(guān)學(xué)科的最新研究成果。例如,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域曾長(zhǎng)期探討關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系等問(wèn)題,這些問(wèn)題尤其有助于認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法究竟應(yīng)調(diào)整何種經(jīng)濟(jì)關(guān)系(如俗稱(chēng)的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系或橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系),這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系與民法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間是如何此消彼長(zhǎng)的,等等。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究成果對(duì)于解決經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、調(diào)整范圍、體系以及與其他部門(mén)法的關(guān)系等問(wèn)題,均具有重要意義。

近些年學(xué)者還很重視法律的經(jīng)濟(jì)分析,尤其是在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了較為廣泛的應(yīng)用。盡管這些應(yīng)用也有一定的局限性,但畢竟提出了許多新的思路。此外,博弈論、公共選擇理論等在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域也是很有應(yīng)用價(jià)值的。不僅如此,社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等許多相關(guān)學(xué)科的其他的一些相關(guān)理論,對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)的深化研究都有一定的積極意義。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)同法學(xué)的其他分支學(xué)科更是存在著非常密切的聯(lián)系,并能從其他法學(xué)學(xué)科的發(fā)展中吸取大量的營(yíng)養(yǎng)。例如,法理學(xué)近年發(fā)展迅速,其中有很多成果是值得經(jīng)濟(jì)法學(xué)借鑒的。又如,世界經(jīng)濟(jì)的一體化和區(qū)域化是一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì),因而一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和法律發(fā)展都不可能脫離國(guó)外的經(jīng)濟(jì)和法律的發(fā)展,有鑒于此,一些學(xué)者已開(kāi)始重視把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法同國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相結(jié)合,進(jìn)行綜合的研究,等等。這些都是加強(qiáng)“科際整合”研究的有益嘗試。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究視野必須開(kāi)闊,在研究的過(guò)程中必須注意解決現(xiàn)實(shí)的一些理論和實(shí)踐問(wèn)題,在研究具體問(wèn)題時(shí)還應(yīng)打破僵化固守“部門(mén)法細(xì)分”的藩籬,以使問(wèn)題的分析較為全面,真正解決一些實(shí)際問(wèn)題,而不是在一些大家都已有共識(shí)的問(wèn)題上繼續(xù)進(jìn)行喋喋不休的“同義反復(fù)”。

在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)與其他相關(guān)學(xué)科的交流和打通的同時(shí),也應(yīng)看到,同一些相關(guān)部門(mén)法學(xué)相類(lèi)似,經(jīng)濟(jì)法學(xué)在以往的某些研究中也不同程度地存在著深受概念法學(xué)和注釋法學(xué)影響的問(wèn)題,基礎(chǔ)主義、本質(zhì)主義、絕對(duì)主義的影響是甚為深廣的。由于現(xiàn)實(shí)的世界和經(jīng)濟(jì)關(guān)系是非常復(fù)雜和豐富多采的,因而在經(jīng)濟(jì)法研究中有必要多視角地、非直線地、非絕對(duì)地去分析和研究一些問(wèn)題。這對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)法研究也許具有一定的積極意義。

總之,上述問(wèn)題都是經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。只要大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究,就必須不斷解決法制建設(shè)和法學(xué)研究中存在的問(wèn)題,這已是人們的共識(shí)。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的未來(lái)發(fā)展,在正視和不斷解決上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上,尤應(yīng)強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究要深化,經(jīng)濟(jì)法部門(mén)法的研究要強(qiáng)化,前者應(yīng)從后者吸取營(yíng)養(yǎng),后者應(yīng)得到前者的有效指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)前述的兩者之間的良性循環(huán)和共同發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展。

立基本土資源建造中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)大廈

筆者在給學(xué)生講課時(shí),對(duì)我國(guó)法學(xué)研究現(xiàn)狀曾形象地評(píng)述:民法學(xué)研究基本上是“舊房裝修”,即在外國(guó)民法學(xué)和臺(tái)灣民法學(xué)的框架內(nèi)和藍(lán)本上,聯(lián)系我國(guó)實(shí)際深入研究,精雕細(xì)刻,碩果累累;勞動(dòng)法學(xué)基本上是“舊房改造”,即根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動(dòng)制度改革的需要,借鑒市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)法學(xué),對(duì)沿襲于前蘇聯(lián)模式的我國(guó)勞動(dòng)法學(xué),重構(gòu)體系,更新內(nèi)容,初步形成了一套既吸收國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)法學(xué)成果、又在體系和內(nèi)容上與外國(guó)勞動(dòng)法學(xué)和我國(guó)原有勞動(dòng)法學(xué)均有不同的勞動(dòng)法學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究基本上是“建造新房”,即基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀和目標(biāo)模式,在傳統(tǒng)法學(xué)體系之外新創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論,并且至今尚未完成“新房設(shè)計(jì)”而處在“無(wú)房可居”的境地,以致受到“經(jīng)濟(jì)法學(xué)沒(méi)什么理論”的非議和譏諷。可見(jiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)所走的是一條比民法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)更艱難但更有意義的發(fā)展道路。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究自始就未能走上“舊房裝修”或“舊房改造”的道路,而選擇“新房建造”的道路,其原因在于:(1 )經(jīng)濟(jì)法學(xué)是法學(xué)體系中的一個(gè)新學(xué)科,其歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于民法學(xué)和勞動(dòng)法學(xué),更不象民法學(xué)和勞動(dòng)法學(xué)那樣有一套定型和公認(rèn)的理論體系。(2 )前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法學(xué),而我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革之產(chǎn)物的經(jīng)濟(jì)法學(xué),當(dāng)然不能照搬前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)。(3 )西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué),而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制,因而,西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法學(xué)也不能搬入我國(guó)。

正因?yàn)槿绱?,要建造我?guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的大廈,即創(chuàng)立有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)法理論,務(wù)必正確認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。筆者認(rèn)為,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多特征中,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法學(xué)特別有意義的,是下述幾點(diǎn):

一、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

以私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某些國(guó)家已有成功先例,而以公有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則史無(wú)前例,以致有人認(rèn)為,公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間是相當(dāng)于生物學(xué)和醫(yī)學(xué)上“異體排斥”的關(guān)系。所以,建立公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,其難度上相當(dāng)于生物學(xué)和醫(yī)學(xué)上克服“異體排斥”。因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容為己任,進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。這就給我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)提出許多特殊課題。例如,我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)在地位、職能、目標(biāo)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制上均不同于西方國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn),這就需要研究在立法上對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何界定和落實(shí)。又如,國(guó)有資產(chǎn)一方面由于具有以全民利益至上、承擔(dān)更重社會(huì)責(zé)任、肩負(fù)宏觀調(diào)控職能等有別于非國(guó)有資產(chǎn)的特殊性而要求對(duì)國(guó)有資產(chǎn)適用特別法,另一方面由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上決定了各種市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則而要求對(duì)國(guó)有資產(chǎn)適用一般法,這就需要研究國(guó)有資產(chǎn)適用特別法的范圍和條件,以及如協(xié)調(diào)特別法與一般法的關(guān)系。再如,國(guó)家所有權(quán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)當(dāng)有多種實(shí)現(xiàn)形式,這就需要研究在立法上應(yīng)當(dāng)肯定國(guó)家所有權(quán)的哪幾種實(shí)現(xiàn)形式,如何規(guī)定國(guó)家所有權(quán)的各種實(shí)現(xiàn)形式的適用范圍和條件以及協(xié)調(diào)規(guī)則。

二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較之發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)各個(gè)方面都有許多差別。所以,發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律制度和經(jīng)濟(jì)法理論的借鑒,要受到許多局限。因此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)雖然需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家,但更應(yīng)當(dāng)注重研究我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家所需要的法律問(wèn)題。例如,在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制中,國(guó)家干預(yù)的地位比在發(fā)達(dá)國(guó)家更重要,國(guó)家干預(yù)的目標(biāo)也不同于發(fā)達(dá)國(guó)家,在發(fā)達(dá)國(guó)家行之有效的國(guó)家干預(yù)手段在發(fā)展中國(guó)家則不一定有效,這就需要研究國(guó)家干預(yù)在發(fā)展中國(guó)家所特有的地位、目標(biāo)和手段。又如,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的格局,生產(chǎn)力水平、社會(huì)化和市場(chǎng)化程度在城鄉(xiāng)都有所不同,進(jìn)而城鄉(xiāng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)有著不同的需求,但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上要求城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化和城鄉(xiāng)共同發(fā)展,這就需要既分別研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同機(jī)制和規(guī)則,又研究二元機(jī)制和規(guī)則之間的相互影響和協(xié)調(diào)。再如,發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取不同的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和模式,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展是硬道理,面臨著趕超性發(fā)展目標(biāo),這就需要研究發(fā)展中國(guó)家處理當(dāng)展、公平和效率與代際發(fā)展、公平和效率之間關(guān)系的特殊規(guī)則,以及這種特殊規(guī)則對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)的特殊要求。還如,我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,正遇到在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上為發(fā)育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制而要求反壟斷、在國(guó)際市場(chǎng)上為增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力而要求組建大型企業(yè)集團(tuán)的兩難選擇,這就需要研究我國(guó)反壟斷法在任務(wù)、規(guī)制對(duì)象和規(guī)制措施上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差別。

三、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

西方國(guó)家的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由自由競(jìng)爭(zhēng)(即單純市場(chǎng)調(diào)節(jié))的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化而來(lái)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家干預(yù)是在不斷發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)失靈和缺陷并且不斷積累干預(yù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的過(guò)程中逐步完善的,這在法律上表現(xiàn)為私法公法化過(guò)程。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),此即由國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行高度集中和直接指令的控制,一方面通過(guò)放活微觀經(jīng)濟(jì)以形成受價(jià)值規(guī)律支配的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,另一方面通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能以形成間接控制為主的國(guó)家干預(yù)機(jī)制,這在法律上表現(xiàn)為公法私法化過(guò)程。所以,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)法學(xué)在研究思路上應(yīng)當(dāng)是相向而行而不是同向而行。于是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)需要研究西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)法學(xué)不曾研究過(guò)的許多新問(wèn)題。例如,為培育市場(chǎng)主體,應(yīng)如何重新配置國(guó)家與企業(yè)之間的權(quán)、責(zé)、利;為在改革中能維持宏、微觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),應(yīng)如何處理宏觀調(diào)控與微觀放活的同步配套關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制順利轉(zhuǎn)軌,應(yīng)如何確定雙軌制之間的界限和聯(lián)系,以及規(guī)范雙軌制并軌的過(guò)程;等等。

四、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是壓縮發(fā)展階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程,有人將其分為物商品化、勞動(dòng)力商品化和產(chǎn)權(quán)商品化等若干階段,一般是在前一階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)入后一階段,循序漸進(jìn),順其自然。而我國(guó)要求在本世紀(jì)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,就只得將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段壓縮在二、三十年內(nèi)。于是,初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)階段的因素同時(shí)并存,應(yīng)當(dāng)先形成的因素尚未成熟,而應(yīng)當(dāng)后出現(xiàn)的因素卻已早產(chǎn)。這樣,就給國(guó)家對(duì)市場(chǎng)化過(guò)程的組織和法律對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)范,帶來(lái)了困難。所以,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)著力研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則如何協(xié)調(diào)的諸多問(wèn)題。例如,對(duì)不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)因素的滯后或超前出現(xiàn),國(guó)家應(yīng)如何部署和控制;與不同發(fā)展階段相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,立法中應(yīng)如何界定各自的適用范圍和條件;與不同發(fā)展階段相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則發(fā)生沖突,應(yīng)如何緩解和救濟(jì);改革進(jìn)程中法律的超前性、穩(wěn)定性和變動(dòng)性的關(guān)系,應(yīng)如何處理,等等。

五、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是民主和法制條件尚不完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主和法制相輔相成,完備的民主和法制,有利于維護(hù)市場(chǎng)秩序和提高國(guó)家干預(yù)效率。我國(guó)的社會(huì)主義民主和法制目前尚不完備,封建因素殘存,民主和法制觀淡薄,權(quán)力制衡機(jī)制欠成熟。在這樣的條件下實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必然發(fā)生權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng)、權(quán)錢(qián)交易、官商結(jié)合等現(xiàn)象。所以,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)研究與政治學(xué)相關(guān)的許多問(wèn)題。例如,應(yīng)如何界定國(guó)家作為政治統(tǒng)治工具、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中心和資產(chǎn)所有者的三重身份和職能,以及協(xié)調(diào)它們之間的相互關(guān)系;應(yīng)如何規(guī)范政府行為,防范政府濫用國(guó)家干預(yù)權(quán);應(yīng)如何規(guī)制行政壟斷,制止權(quán)力進(jìn)入市場(chǎng);等等。

上述表明,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究只要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)立基本土資源“建造新房”的傳統(tǒng),就一定有輝煌的前景。

篇3

「關(guān)鍵詞國(guó)際調(diào)節(jié),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,規(guī)制與保障

一、市場(chǎng)國(guó)際化與國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展

市場(chǎng)是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場(chǎng)作為商品交換關(guān)系的總和,它涵蓋著一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)、部門(mén)及生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié),它是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)及運(yùn)行組成的一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),猶如自然界各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場(chǎng)中,各種要素有機(jī)聯(lián)系和制約,形成完整的體系。早在資本主義社會(huì)以前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各國(guó)和各地區(qū)就存在著許許多多相對(duì)獨(dú)立、彼此基本隔絕的市場(chǎng)。后來(lái)由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),加之資產(chǎn)階級(jí)革命消除了封建割據(jù),各國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)分散的小市場(chǎng)相互滲透、融匯,形成了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,此亦即所謂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。很早以前,也出現(xiàn)一些跨越國(guó)境的商品交換活動(dòng)。只是由于過(guò)去交通、通訊等條件限制,特別是各國(guó)政權(quán)當(dāng)局的嚴(yán)格管制,加之當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身缺乏強(qiáng)烈要求,跨國(guó)境的商品交換長(zhǎng)期未得到發(fā)展,更形成不了國(guó)際市場(chǎng)。近代以來(lái),由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)著商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)達(dá),科技發(fā)展同時(shí)還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達(dá),跨國(guó)境的商品交換和其他經(jīng)濟(jì)交往逐漸發(fā)達(dá)起來(lái)。20世紀(jì)終于出現(xiàn)規(guī)??涨暗氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化趨勢(shì),國(guó)際市場(chǎng)逐漸形成,并在繼續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)國(guó)際化作為一種趨勢(shì)和過(guò)程,是逐漸形成和發(fā)展的,并呈階段性。如果說(shuō)中世紀(jì)末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達(dá)及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭(zhēng),可視為市場(chǎng)國(guó)際化的前奏,那么,19與20世紀(jì)之交,輪船、火車(chē)、航空及電話、電報(bào)業(yè)的興起,以及后來(lái)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn),則正式拉開(kāi)了市場(chǎng)國(guó)際化的序幕。

至20世紀(jì)末葉,由于電子信息時(shí)代的到來(lái),加之兩大陣營(yíng)對(duì)壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束,各國(guó)政府的管制措施相應(yīng)放松或取消,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國(guó)際環(huán)境,市場(chǎng)國(guó)際化和全球化進(jìn)入了一個(gè)迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動(dòng)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快的因素很多,但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展,只有它才為全球化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和現(xiàn)實(shí)可能性。在因特網(wǎng)上,人們可以足不出戶而通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過(guò)去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報(bào)等交通、信息條件下所不能比擬的——過(guò)去人們所談?wù)摰氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化,當(dāng)時(shí)主要還是一種理念化的東西,如今它已是任何人都不能否認(rèn)的一種現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)和趨勢(shì)。市場(chǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)系統(tǒng)和體系,其中的各種經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào),并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運(yùn)動(dòng)中求得協(xié)調(diào);經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展,并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因?其中必然有某種機(jī)制和力量在發(fā)揮作用。而事實(shí)上,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的力量和作用機(jī)制不僅存在,而且多種多樣。其中有些是正面起維護(hù)、促進(jìn)作用的,有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護(hù)、促進(jìn)作用的力量和機(jī)制,被稱(chēng)為調(diào)節(jié)機(jī)制。這種調(diào)節(jié)機(jī)制可以分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部(自身固有)的與外部的兩類(lèi)。內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制主要指市場(chǎng)調(diào)節(jié),即價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機(jī)制是指諸如政治的、社會(huì)的等各種力量和因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行自覺(jué)施加的影響。后者例如20世紀(jì)以來(lái)發(fā)生和逐漸加強(qiáng)的國(guó)家調(diào)節(jié)(在各社會(huì)主義國(guó)家稱(chēng)為“計(jì)劃調(diào)節(jié)”)。

西方資本主義國(guó)家在資產(chǎn)階級(jí)革命成功以后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段,國(guó)家基本上不介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活,其調(diào)節(jié)機(jī)制基本上是一元化的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。19世紀(jì)末出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化并形成壟斷以后,市場(chǎng)機(jī)制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),國(guó)家調(diào)節(jié)應(yīng)運(yùn)而生。它在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時(shí)甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機(jī)制的二元化。因市場(chǎng)國(guó)際化而形成的國(guó)際市場(chǎng),也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際市場(chǎng)的基本調(diào)節(jié)機(jī)制仍然是市場(chǎng)調(diào)節(jié),只不過(guò)它是一種國(guó)際性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是,一方面由于市場(chǎng)機(jī)制本身也存在著諸如市場(chǎng)障礙、市場(chǎng)的唯利性、市場(chǎng)盲目性與滯后性等固有缺陷,[1](P15-23)單靠它難以實(shí)現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié);更為重要的是國(guó)際市場(chǎng)乃主要由各國(guó)的涉外市場(chǎng)共同構(gòu)成,國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體來(lái)自各國(guó),他們分別受到各自國(guó)家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說(shuō),國(guó)際市場(chǎng)仍然受到各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)。各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)措施和力度不同,妨礙國(guó)際市場(chǎng)上市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用,并直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)的形成和發(fā)展。例如各國(guó)設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此,國(guó)際市場(chǎng)迫切需要有新的調(diào)節(jié)機(jī)制,藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié),并彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機(jī)制即為國(guó)際性調(diào)節(jié),或稱(chēng)國(guó)際調(diào)節(jié)。這樣一來(lái),國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制便“三元化”了。[2](P13-18)

國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程同步的。因?yàn)闆](méi)有國(guó)際性市場(chǎng),便沒(méi)有國(guó)際性調(diào)節(jié)的必要;而沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際調(diào)節(jié),國(guó)際市場(chǎng)便難以正常運(yùn)行,甚至難以形成。同前面所述市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展階段相適應(yīng),國(guó)際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國(guó)際市場(chǎng)萌芽階段,市場(chǎng)的規(guī)模和運(yùn)行主要由相關(guān)各國(guó)奉行的外貿(mào)政策的自由和開(kāi)放性程度決定,各相關(guān)國(guó)家偶爾也會(huì)進(jìn)行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀(jì)以后,首先在歐洲,由于資本主義商品經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)逐漸發(fā)達(dá),各國(guó)間進(jìn)行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國(guó)協(xié)作形式,在其存續(xù)整整一個(gè)世紀(jì)中召開(kāi)了一系列多邊協(xié)商會(huì)議,形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀(jì)中期,歐洲國(guó)家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下,放棄長(zhǎng)期奉行的重商主義,一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國(guó)率先簽訂具有歷史意義的第一個(gè)自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”,并首創(chuàng)無(wú)條件最惠國(guó)待遇模式。在英、法的帶動(dòng)下,歐洲各國(guó)之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約,還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國(guó)際性調(diào)節(jié)措施,這些措施使當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易額大幅度上升。(P4)

隨著國(guó)際貿(mào)易和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展,在對(duì)國(guó)際性市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時(shí),一些帶全球性的公約和國(guó)際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點(diǎn)的例如:1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會(huì)、1865年成立國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國(guó)際保護(hù)文學(xué)藝

術(shù)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國(guó)際組織雖然主要是政治性或行政性的(因而被人們稱(chēng)為“國(guó)際行政聯(lián)盟”),(P20-21)但同經(jīng)濟(jì)也不無(wú)關(guān)系。20世紀(jì)以后,為適應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展,要求加強(qiáng)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),建立作為其載體的國(guó)際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國(guó)際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織,具有廣泛職能,但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國(guó)》,建立了聯(lián)合國(guó)。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)及其體系下有關(guān)金融、貿(mào)易等方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),特別是國(guó)際貨幣基金組織(IMF),國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行(IBRD即世界銀行)和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)負(fù)著十分重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。上述后三個(gè)機(jī)構(gòu)被譽(yù)為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織,如歐洲聯(lián)盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、非洲統(tǒng)一組織(OAU)等,它們也對(duì)所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用,都是現(xiàn)代國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際調(diào)節(jié)的重要組成部分。

1995年在GATT基礎(chǔ)上,誕生了一個(gè)新的全球性經(jīng)濟(jì)(調(diào)節(jié))組織——世界貿(mào)易組織(WTO)。它成為當(dāng)代國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制的中心和主力,標(biāo)志著市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)展步入一個(gè)新的發(fā)展階段。二、國(guó)際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國(guó)際調(diào)節(jié)或稱(chēng)國(guó)際性調(diào)節(jié),是國(guó)際市場(chǎng)(國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì))的一種調(diào)節(jié)機(jī)制或調(diào)節(jié)活動(dòng),它是由兩個(gè)以上國(guó)家或區(qū)域性、全球性組織,通過(guò)協(xié)商或簽訂國(guó)際條約,或以國(guó)際性組織的決定等形式,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)行調(diào)節(jié),以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成,共同構(gòu)成國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制體系。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)不同,它不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身固有的由價(jià)值規(guī)律自發(fā)作用的機(jī)制,而是從外部施加的作用和影響,并且是人們有意識(shí)有目的的自覺(jué)活動(dòng)(不同于其他并非以直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行為目的的社會(huì)事件,更不同于各種自然現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響)。至于同各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)比,他們?cè)谡{(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國(guó)際調(diào)節(jié)雖然也需要各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的配合,但前者往往是對(duì)后者的某種限制和約束;特別是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)尚處于形成階段,尤其如此。

本文后面在論及迄今為止國(guó)際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時(shí),將鮮明地體現(xiàn):包括WTO在內(nèi)的國(guó)際調(diào)節(jié)實(shí)際上主要是以各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對(duì)象(客體);或者說(shuō),迄今為止的國(guó)際調(diào)節(jié)主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國(guó)際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體(對(duì)象)、領(lǐng)域、方式(手段)等方面,都有鮮明特征:

(一)國(guó)際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機(jī)制作為一種力量和作用,必有其載體,此即調(diào)節(jié)主體。

國(guó)際調(diào)節(jié)主體是國(guó)際性的。從主體構(gòu)成成分來(lái)說(shuō),迄今主要是由兩個(gè)及其以上國(guó)家構(gòu)成,包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來(lái)說(shuō),有些僅僅由各成員國(guó)協(xié)商或通過(guò)簽訂(加入)有關(guān)條約、公約,協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)所涉及的國(guó)際市場(chǎng)的管理活動(dòng),達(dá)到共同調(diào)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)的目的——這類(lèi)主體可姑且稱(chēng)之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體;有些則除締結(jié)共同協(xié)定外,還建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),由這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)定,執(zhí)行一定的國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱(chēng)為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機(jī)構(gòu)中,有些只是臨時(shí)性或松散型的,它們主要起一種聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用——此可稱(chēng)為“契約型組織”;有些則是有常設(shè)機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織,能夠依照有關(guān)國(guó)際法律規(guī)范獨(dú)立行使職權(quán),執(zhí)行國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱(chēng)為“法人型組織”。

同上述情況相適應(yīng),各種類(lèi)型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制形成演變史看,國(guó)際調(diào)節(jié)主體的形態(tài),基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性,由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀(jì)以前,擔(dān)負(fù)一定國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式(即“純契約型”)。從19世紀(jì)中、后期開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國(guó)際性組織,但直至20世紀(jì)中期,這些國(guó)際組織多為較松散、職能有限的機(jī)構(gòu)(即“契約型組織”),例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類(lèi)型。20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國(guó)及IMF、世界銀行等組織為代表,出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、具有獨(dú)立法律人格的國(guó)際組織。

1994年由GATT演化而誕生的WTO,是這種“法人型”國(guó)際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如:WTO一開(kāi)始就具有法律人格?!禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定:“建立世界貿(mào)易組織”,“為處理其成員國(guó)的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機(jī)構(gòu)?!钡?條規(guī)定:“WTO具有法律人格,每個(gè)成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?!痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時(shí)性協(xié)議,它為國(guó)際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”(《馬拉喀什宣言》)。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對(duì)所有成員國(guó)具有約束力(《WTO協(xié)定》第二條)?!懊恳怀蓡T都應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致(前引第16條)。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的憲法性原則“。(P31)WTO有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu),建立了健全的決策和運(yùn)行機(jī)制。它除設(shè)”部長(zhǎng)會(huì)議“外,還有常設(shè)機(jī)構(gòu)”總理事會(huì)“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。還設(shè)立了”爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)“(DSB)——這是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法部門(mén);設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機(jī)關(guān)“(TPRB)——這是監(jiān)督機(jī)關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書(shū)處,作為處理日常事務(wù)的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國(guó)際法主體,但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遠(yuǎn)比后二者廣泛,因此它是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)中更為重要的、綜合性的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。20世紀(jì)后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織,它們也是一種重要的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。它們不但對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用,也對(duì)該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì),并且在全球經(jīng)濟(jì)生活中充當(dāng)著重要角色。歐盟各成員國(guó)分別參加了WTO,歐盟本身也作為WTO的獨(dú)立一員。如前所述,迄今國(guó)際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨(dú)立國(guó)家為單位組成的各種形態(tài)的國(guó)家聯(lián)合體,但也有些非政府(民間社會(huì))的國(guó)際社會(huì)組織,在某種范圍和程度上對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國(guó)際證券監(jiān)管者委員會(huì)即為這種國(guó)際社會(huì)組織。

(二)國(guó)際調(diào)節(jié)的客體(對(duì)象)

國(guó)際調(diào)節(jié)的客體主要是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),主要是指國(guó)際市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品(服務(wù)品種)結(jié)構(gòu),地區(qū)結(jié)構(gòu)等,是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,主要是指國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟(jì)各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)就在于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào),避免各種比例失調(diào),維護(hù)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的動(dòng)蕩起伏或停滯衰退,特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本文前揭所列舉的各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)

的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體,其設(shè)立宗旨和后來(lái)的調(diào)節(jié)活動(dòng),都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務(wù)。

我們不難發(fā)現(xiàn),每當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)或各次國(guó)際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前后,國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)商與合作往往十分頻繁,國(guó)際性條約和經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn),其原因正在于當(dāng)其時(shí)也,作為戰(zhàn)爭(zhēng)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策或作為其教訓(xùn)與啟示,迫切需要采取國(guó)際調(diào)節(jié)措施,以調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。例如在20世紀(jì)20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》,把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本內(nèi)容。1944年在“布雷頓森林”召開(kāi)國(guó)際金融會(huì)議,制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件,并擬制了“國(guó)際貿(mào)易組織”。(P7)不久,IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國(guó)也在這時(shí)宣告正式成立。國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系作為國(guó)際調(diào)節(jié)的基本客體,在不同時(shí)候有不同側(cè)重點(diǎn)和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看,迄今為止,國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系主要表現(xiàn)為國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,首先遇到和必須處理的,是因各國(guó)政府對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國(guó)之間的關(guān)系,簡(jiǎn)稱(chēng)各國(guó)間的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國(guó)對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)(尤其是其涉外經(jīng)濟(jì)那部分)所實(shí)行的管理制度和措施,如不能恰當(dāng)協(xié)調(diào)和處理,勢(shì)必妨礙國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行;并且,它直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)(即國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系)的形成和發(fā)育。

所以,迄今國(guó)際調(diào)節(jié)的首要任務(wù)是約束和指導(dǎo)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理行為,協(xié)調(diào)和處理各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對(duì)于WTO來(lái)說(shuō)也仍然如此。這就是如人們所說(shuō),WTO主要是規(guī)制政府的?;蛘f(shuō),“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的:國(guó)際調(diào)節(jié)在當(dāng)前主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制,其目的在于排除因各國(guó)管理政策、制度和措施而給國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行造成的障礙。市場(chǎng)障礙有兩類(lèi),除各國(guó)政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外,還有如跨國(guó)公司等非政府的社會(huì)組織對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成的障礙,如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于后一類(lèi)障礙,WTO迄今尚未正式干預(yù),但已開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對(duì)跨國(guó)公司和其他社會(huì)組織的行為的約束。表明今后要制定“競(jìng)爭(zhēng)政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定:“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)考慮本協(xié)定是否補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定。”其中的“競(jìng)爭(zhēng)政策”就主要是針對(duì)跨國(guó)公司的“限制性商業(yè)行為”的。雖然后來(lái)進(jìn)行的多哈談判進(jìn)展十分艱難,2003年9月的坎昆部長(zhǎng)會(huì)議無(wú)果而終,但相信各國(guó)最終總會(huì)找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對(duì)象除各國(guó)政府外,將會(huì)越來(lái)越重視對(duì)跨國(guó)公司這些社會(huì)組織的規(guī)制。WTO重在對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制,這是當(dāng)前市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程所處階段決定的。當(dāng)前國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)并未完全形成。各國(guó)家的存在,以及各國(guó)國(guó)情和行使方式等等差異,必然會(huì)制約著國(guó)際市場(chǎng)化進(jìn)程。國(guó)際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機(jī)制,它必須和只能針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)最迫切需要解決的問(wèn)題采取措施,不能全面顧及所有方面。至于今后,國(guó)際調(diào)節(jié)的對(duì)象和領(lǐng)域肯定會(huì)不斷發(fā)展,WTO的調(diào)節(jié)對(duì)象和領(lǐng)域也會(huì)不斷拓展。這種情形好比20世紀(jì)初國(guó)家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時(shí)主要針對(duì)壟斷采取規(guī)制,而以后再擴(kuò)展到采取運(yùn)用計(jì)劃及財(cái)稅,金融等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控,還采取“國(guó)有化”和“私有化”那種國(guó)家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式,從而使國(guó)家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達(dá)和完善的地步。

(三)國(guó)際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域

國(guó)際調(diào)節(jié)的客體既然是國(guó)際社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體和全局,必然要涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當(dāng)然它不需要也不可能管得太細(xì)太死,而只是關(guān)注那些對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國(guó)際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一般分為:國(guó)際貿(mào)易,包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等;國(guó)際投資;國(guó)際金融。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),國(guó)際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行相關(guān)的部分和方面,而不干預(yù)各平等經(jīng)濟(jì)主體間正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在需要國(guó)際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分和方面中,有一個(gè)方面較為突出且具有特殊性,此即國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制問(wèn)題,包括反壟斷、反不公平競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷(xiāo)等。這些是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的,它們直接扭曲國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律(即市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制)的正常作用,妨害經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展,因而是國(guó)際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點(diǎn)雖然早就引起一些專(zhuān)家學(xué)者們的注意,他們呼吁有關(guān)國(guó)際組織制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。但實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼②等法律文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的立法和制度將會(huì)逐步建立和完善起來(lái)。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國(guó)際調(diào)節(jié)主體比較,所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有較大擴(kuò)展,并有向更全面發(fā)展的趨勢(shì)。WTO不但在貨物貿(mào)易方面,把過(guò)去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道,通過(guò)了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議(MFA),而且還擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域,分別制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》,并設(shè)立了相應(yīng)的理事會(huì)(委員會(huì))負(fù)責(zé)實(shí)施。將服務(wù)貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)涵蓋門(mén)類(lèi)十分廣泛。

20世紀(jì)末由于高科技的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,出現(xiàn)許多新的服務(wù)種類(lèi),如金融服務(wù)、電訊與計(jì)算機(jī)服務(wù)等。在美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家,服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來(lái)越大。(P346)早在東京回合談判中,美國(guó)就曾倡議把服務(wù)貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后,終于通過(guò)了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)這一涵蓋服務(wù)貿(mào)易各個(gè)方面的框架協(xié)議。GATT原來(lái)根本沒(méi)有涉及投資問(wèn)題。雖然早在1948年的哈瓦那中,就曾把鼓勵(lì)生產(chǎn)性投資的資金國(guó)際流動(dòng)列為目標(biāo)之一,承認(rèn)國(guó)際投資“在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建及以后的社會(huì)進(jìn)步,具有重大價(jià)值”,但“各成員方有權(quán)采取任何適當(dāng)?shù)谋U洗胧┮员WC外國(guó)投資不用作干涉內(nèi)部事務(wù)或國(guó)家政策的根據(jù)。”只要求各成員方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事(限制性商業(yè))措施????并協(xié)助(國(guó)際貿(mào)易)組織制止這類(lèi)措施?!雹?973-1979東京回合期間,美國(guó)等曾提出討論東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)要求問(wèn)題,因發(fā)展中國(guó)家反對(duì)而沒(méi)有結(jié)果。1982年發(fā)生美國(guó)訴加拿大《外國(guó)投資審議法》一案(“FIRA”案),GATT專(zhuān)家組在審理中涉及對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾俊?、“?dāng)?shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問(wèn)題。這引起了人們對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的投資問(wèn)題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商,在綜合各種方案之后,于1994年終于達(dá)成一致,通過(guò)了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》(TRIMS協(xié)定)。TRIMS協(xié)定是第一個(gè)世界性的有關(guān)投資問(wèn)題的立法,是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到投資政策方向邁出的第一步”,[3](P424)它將開(kāi)啟投資領(lǐng)

域全面進(jìn)入WTO國(guó)際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止,有關(guān)金融領(lǐng)域的國(guó)際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù),主要仍由IMF和世界銀行擔(dān)任,但在WTO框架中的GATS,也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題。GATT還設(shè)立了一個(gè)“國(guó)際收支委員會(huì)”(BOP)。GATT在其發(fā)展過(guò)程中,也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定,對(duì)于一國(guó)是否陷入國(guó)際收支失衡,要由IMF作出認(rèn)定或證明。因此,GATT的“國(guó)際收支委員會(huì)”離不開(kāi)IMF的合作。[3](P49)WTO除了所調(diào)節(jié)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有明顯擴(kuò)大之外,對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務(wù)貿(mào)易、投資政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等許多問(wèn)題,過(guò)去被認(rèn)為理當(dāng)屬于各國(guó)正常管轄權(quán)和國(guó)內(nèi)法范圍,亦即國(guó)家范圍,但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強(qiáng)了對(duì)各國(guó)政府的調(diào)節(jié),還開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。

(四)國(guó)際調(diào)節(jié)的方式(手段)

國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式(即進(jìn)行哪些基本類(lèi)型的調(diào)節(jié)活動(dòng))?這除了由國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)所決定外,還主要同國(guó)際市場(chǎng)存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機(jī)制——市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷(局限性)。而各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié),由于各國(guó)間的國(guó)情不同、利益不同和行使方式不同,因此對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)(包括其涉外領(lǐng)域)的管理政策、制度和措施便不同,各國(guó)對(duì)于市場(chǎng)國(guó)際化、全球化進(jìn)程所持態(tài)度也不同。各國(guó)往往設(shè)置各種障礙(如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘)。這是直接關(guān)系到國(guó)際市場(chǎng)的形成和能否正常運(yùn)行的障礙。正是由于上述兩種機(jī)制存在缺陷,才需要國(guó)際調(diào)節(jié),因此國(guó)際調(diào)節(jié)的基本作法,首先便分為針對(duì)國(guó)家調(diào)節(jié)局限性而采取的對(duì)各國(guó)(政府)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制,以及針對(duì)市場(chǎng)固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。

1、對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為(國(guó)家調(diào)節(jié))的規(guī)制。

規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)相關(guān)——即同國(guó)際市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行相關(guān)的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理行為,包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國(guó)上述那些管理行為基本接近或一致,盡可能克服、排除各國(guó)為市場(chǎng)國(guó)際化所設(shè)置的各種障礙(壁壘)。為此采用的基本手段通常包括:(1)協(xié)商——簽約——組織。即當(dāng)事國(guó)之間自動(dòng)協(xié)商,或由國(guó)際組織出面安排或組織有關(guān)各國(guó)進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成一致或簽訂協(xié)議或條約,或進(jìn)而建立國(guó)際性組織,以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng),共同促進(jìn)和維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的形成、發(fā)育和運(yùn)行;(2)調(diào)解或調(diào)停。即各國(guó)之間或各國(guó)同國(guó)際組織之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),由國(guó)際組織或其他第三方對(duì)當(dāng)事各方進(jìn)行居中調(diào)解和斡旋;(3)裁決與制裁。當(dāng)事方因發(fā)生違反國(guó)際義務(wù)而損害他方或國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益情形,訴諸國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),通過(guò)司法或準(zhǔn)司法程序,強(qiáng)令其履行國(guó)際義務(wù)或賠償損失,以維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)秩序。

2、針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對(duì)市場(chǎng)固有的三缺陷,國(guó)際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式:(1)針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)難免存在的限制競(jìng)爭(zhēng)(壟斷)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)際調(diào)節(jié)需要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù),規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(2)針對(duì)市場(chǎng)的盲目性和市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后、被動(dòng)性,國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取指導(dǎo)調(diào)控方式,如全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提供信息資料,作出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè),提出各種政策、發(fā)展建議,并制定有關(guān)政策,運(yùn)用各種政策工具,引導(dǎo)各主體的經(jīng)濟(jì)行為,以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。(3)針對(duì)市場(chǎng)的唯利性,在運(yùn)用前面引導(dǎo)方式尚不能完全奏效時(shí),有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個(gè)領(lǐng)域或地區(qū),以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián),并有所交叉。例如,對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制,主要意義在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成和正常運(yùn)行的障礙,這同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則密切相關(guān)。國(guó)家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制。對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制,除主要在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成障礙外,國(guó)際調(diào)節(jié)主體也還通過(guò)信息、提供建議等指導(dǎo)調(diào)控方式、影響各國(guó)政府決策,并由政府引導(dǎo)該國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。

反過(guò)來(lái)說(shuō),針對(duì)市場(chǎng)缺陷的三種調(diào)節(jié)方式,也分別適用對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制,只是這個(gè)時(shí)候各個(gè)國(guó)家被當(dāng)作法人對(duì)待了。國(guó)際調(diào)節(jié)最終目的是影響國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行最終由全體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成。國(guó)際調(diào)節(jié)從其達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)看,它又可分為直接式與間接式。間接式是指國(guó)際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國(guó)政府管理行為,通過(guò)它最終影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。直接式則無(wú)須通過(guò)各國(guó)政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié),但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強(qiáng)。相對(duì)以往GATT,由于WTO是具有法律人格的組織,它不僅為各國(guó)之間協(xié)商談判提供場(chǎng)所和條件,它制定的規(guī)則具有法律效力,其成員國(guó)必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務(wù),將導(dǎo)致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對(duì)各成員國(guó)的約束多是一種柔性即導(dǎo)向性的,成員國(guó)可以保留許多適用例外和“豁免”,即使是已承諾應(yīng)當(dāng)履行的條款,如違反,國(guó)際社會(huì)往往也缺乏可行的強(qiáng)制措施。WTO相對(duì)以往GATT,它減少了許多“適用例外”條款,廢止了“灰色區(qū)”,從嚴(yán)規(guī)定了“豁免”(weive又稱(chēng)“解除義務(wù))”。⑤這加強(qiáng)了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU),設(shè)立了DSB這樣的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu),因而有力地保障協(xié)定的實(shí)施,保障WTO對(duì)各國(guó)的調(diào)節(jié)。

「注釋

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成,是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題,紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制,并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此,可參照趙維田《世貿(mào)組織(WTO)的法律制度》第306-307頁(yè)。

③參見(jiàn)《哈瓦那》第三章第12條,第五章第50條。

④?chē)?guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)主要任務(wù)是在成員國(guó)國(guó)際收支發(fā)生不平衡時(shí),向其政府提供短期貸款,以促進(jìn)使其國(guó)際收支平衡。世界銀行的做法,是向成員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的政府、政府機(jī)構(gòu)和政府所擔(dān)保的私人企業(yè),發(fā)放用于生產(chǎn)(或經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等)目的的長(zhǎng)期貸款;它并設(shè)立了多邊投資保證機(jī)構(gòu)(1988年),向其他投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,鼓勵(lì)私人資本向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng),以促進(jìn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。

⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準(zhǔn)豁免權(quán)的表決票從原來(lái)2P3提高到3P4,其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務(wù)的諒解》中的規(guī)定,除已依照程序延期者外,“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應(yīng)終止。”

「參考文獻(xiàn)

①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成,是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。

②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)?/p>

來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到,國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題,紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制,并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此,可參照趙維田《世貿(mào)組織(WTO)的法律制度》第306-307頁(yè)。

③參見(jiàn)《哈瓦那》第三章第12條,第五章第50條。

篇4

1.監(jiān)督范圍廣

工商管理實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)涉及到的范圍十分的廣泛,一般會(huì)以有形監(jiān)管和無(wú)形監(jiān)管兩種形式出現(xiàn)。在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中還要對(duì)市場(chǎng)的交易、準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、淘汰等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,確保市場(chǎng)教育的合理性和有序性。

2.消費(fèi)者關(guān)系較為密切

只有先構(gòu)建良好的市場(chǎng)次序,才能保護(hù)消費(fèi)者們的合法權(quán)益。工商管理的很多職責(zé)中,有很多和消費(fèi)者的權(quán)益有關(guān),所以工商管理對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益是一個(gè)很好的保障。

二、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

1.規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入

工商管理部門(mén)能夠使用自己的職能來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的行為,保障市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng),有效控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,加強(qiáng)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度的合理性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度首先是需要通過(guò)嚴(yán)格的審查作為為基礎(chǔ)的。伴隨主體準(zhǔn)入制度不斷的完善,到當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)越來(lái)越多了,工商部門(mén)務(wù)必在審查時(shí)嚴(yán)格謹(jǐn)慎,規(guī)范審批的程序,加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)的管理質(zhì)量,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良性。工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入制度的規(guī)范發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.工商管理能夠使不斷完善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制

伴隨我國(guó)多元化的發(fā)展進(jìn)程不斷加快,必須要適當(dāng)?shù)膶?duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革才能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,那么經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理,就需要利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的一些依據(jù)。因?yàn)楣ど坦芾聿块T(mén)是政府的一部分,所以它能夠保障在改革或是管理的過(guò)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)是不會(huì)改變的,只是加強(qiáng)了監(jiān)管社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的力度。并且由于是政府的組成部分還能夠豐富我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)合理性。

3.對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行強(qiáng)化

工商管理監(jiān)督部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)督和對(duì)市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范等方面都有重要作用。為了使市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和交易中的行為符合規(guī)范,必須要采取一些比較有效的監(jiān)督措施,比如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)管理、商標(biāo)注冊(cè)管理,協(xié)調(diào)市場(chǎng)的各個(gè)主體,構(gòu)建健康良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。工商管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理方面的強(qiáng)化主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:第一要通過(guò)大力監(jiān)督不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為,改善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境,營(yíng)造出一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這樣能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持活力,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。第二需要加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)志,在企業(yè)商標(biāo)能夠直接影響企業(yè)今后的生存發(fā)展,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序的維護(hù)也有積極作用。工商管理積極的對(duì)企業(yè)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù),嚴(yán)厲的打擊假冒商標(biāo),侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,保障商標(biāo)的合法權(quán)益。第三就是完善行業(yè)分類(lèi)的監(jiān)管體系,促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致有效。第四增強(qiáng)對(duì)虛假?gòu)V告的打擊力度,抵制違法廣告的傳播,凈化市場(chǎng)廣告環(huán)境,形成城市守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

4.工商管理能夠有效控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中必然就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)發(fā)展但也能夠造成一定的威脅,給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一把雙刃劍,適當(dāng)?shù)娘L(fēng)向能夠促進(jìn)企業(yè)之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng),提升經(jīng)濟(jì)水平。過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,給企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)很多的矛盾,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理化進(jìn)程造成影響。工商管理對(duì)于控制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)有很大的實(shí)際作用。

5.有效的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,強(qiáng)化法制監(jiān)督機(jī)制

國(guó)家相關(guān)法律和法規(guī)賦予了工商管理一些職責(zé)和權(quán)限,在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督的時(shí)候工商管理部門(mén)要合理的使用自己的權(quán)限,嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行,加大執(zhí)法的力度,貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī),維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的權(quán)威性。工商管理在實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督中要按照?qǐng)?zhí)法程序有序的進(jìn)行,將行政教育和行政處罰作為監(jiān)督管理的原則,在監(jiān)督完善的同時(shí)要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)行為做正確規(guī)范的引導(dǎo)。同時(shí)還要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,讓工商管理的執(zhí)法過(guò)程更加的合理和透明化。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

我國(guó)未來(lái)交通發(fā)展可能面臨的主要矛盾是以小汽車(chē)為主導(dǎo)的機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展與城市有限資源、環(huán)境容量之間的沖突,這一矛盾的出現(xiàn)與城市化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化密切相關(guān),因此交通擁堵的緩解將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。未來(lái)交通發(fā)展模式將由注重償還歷史欠賬的被動(dòng)模式轉(zhuǎn)向適度超前發(fā)展的主動(dòng)模式,在加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)交通需求管理、交通資源配置優(yōu)化、交通系統(tǒng)整合和綜合管理。城市交通發(fā)展在加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)交通需求管理、交通資源配置優(yōu)化、交通系統(tǒng)整合和綜合管理。

二、觀念的調(diào)整-支撐可持續(xù)發(fā)展的交通設(shè)施體系

交通設(shè)施體系建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是要改善人類(lèi)居住區(qū)的社會(huì)環(huán)境,如促進(jìn)交通文化的理念創(chuàng)新;改善經(jīng)濟(jì)效益,如通過(guò)交通設(shè)施拉動(dòng)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);改善居民的居住工作環(huán)境和生活質(zhì)量,如提供便捷的交通服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們必須對(duì)道路實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的交通影響進(jìn)行合理的、科學(xué)的評(píng)價(jià),如對(duì)外交通樞紐、公共交通樞紐、各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、各類(lèi)貨物流通中心、道路節(jié)點(diǎn)改造、交叉口渠化、交通控制等的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)性質(zhì)達(dá)到要求,進(jìn)行嚴(yán)密的交通影響分析。通過(guò)一系列的科學(xué)分析,使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生多方面的作用:引導(dǎo)作用,對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)發(fā)展的引導(dǎo);支持作用,提供區(qū)域空間的基本支撐框架;保障作用,對(duì)于地震等災(zāi)害的救援來(lái)說(shuō),交通網(wǎng)絡(luò)是最基本的生命線。對(duì)于交通系統(tǒng)的后臺(tái)支撐作用我們必須有這樣一種認(rèn)識(shí):在有限的土地資源和環(huán)境資源制約下,傳統(tǒng)的交通系統(tǒng)無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的交通需求,必須通過(guò)采用現(xiàn)代高新技術(shù)加以改造,提高資源的利用效率。因此,我們必須采取一系列措施促成交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化和技術(shù)的變化,除了傳統(tǒng)的道路本體設(shè)施以外,應(yīng)該增加交通監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、交通環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、交通安全及事故處理系統(tǒng)等重要的組成部分。以及采用了計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)等進(jìn)行技術(shù)改造,形成一個(gè)綜合的交通信息系統(tǒng),從而為人們提供道路網(wǎng)上的交通阻滯、交通事故、運(yùn)行時(shí)間等情報(bào),并提供公共交通的情報(bào),幫助人們選擇合適的交通方式、恰當(dāng)?shù)某鲂袝r(shí)間、合理的交通路線,促使交通出行分布在綜合交通網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行合理分布,以減輕整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)代化的交通監(jiān)控系統(tǒng)作為道路交通系統(tǒng)中不可缺少的部分,應(yīng)以平滑交通流為直接目標(biāo),并由此產(chǎn)生減少?gòu)U氣排放、減少能源消耗的目的。

三、科學(xué)研究的深入-可持續(xù)發(fā)展的研究領(lǐng)域

由于可持續(xù)發(fā)展提出了新的要求,因而支撐道路交通建設(shè)的科學(xué)研究?jī)?nèi)容發(fā)生著重要的變化,傳統(tǒng)技術(shù)的比重正在下降,新技術(shù)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容正在迅速得到關(guān)注,并正在得到逐步應(yīng)用。對(duì)于交通領(lǐng)域來(lái)說(shuō),在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)將土地利用與交通運(yùn)輸規(guī)劃相結(jié)合、確立減少交通需求的發(fā)展模式、發(fā)展公共交通、改善交通管理、鼓勵(lì)非機(jī)動(dòng)運(yùn)輸方式等手段,建立并促進(jìn)人類(lèi)居住區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,這是我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念下交通建設(shè)的主要研究方向。交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性研究是在這一大體研究方向上一個(gè)值得展開(kāi)的領(lǐng)域,特別是在城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中更應(yīng)給予足夠的重視。我國(guó)目前正在經(jīng)歷一個(gè)新的城市化過(guò)程,在城市布局規(guī)劃過(guò)程中需要認(rèn)真考慮對(duì)地震等重大自然災(zāi)害預(yù)防和救援問(wèn)題,為城市的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在重大地震災(zāi)害發(fā)生后,道路交通系統(tǒng)對(duì)于城市的救援與恢復(fù)起著至關(guān)重要的作用,這已被國(guó)內(nèi)外多次地震災(zāi)害血的事實(shí)所證明。2008年的汶川大地震使得受災(zāi)地區(qū)的交通一度陷入癱瘓,在經(jīng)歷了這場(chǎng)特大的教訓(xùn)之后,研究地震災(zāi)害情況下保障道路交通也成為了一個(gè)研究熱點(diǎn)。由于災(zāi)害情況下道路交通系統(tǒng)功能對(duì)于城市系統(tǒng)總體功能的恢復(fù)具有重大影響,因而需要提供具有一定可靠性、能夠在抗御地震及其次生災(zāi)害發(fā)揮作用的交通網(wǎng)絡(luò)。在災(zāi)害情況下,特別是在救援工作初期,人們(特別是其交通行為)往往失去有效的組織性,這種分散無(wú)組織的行動(dòng)有可能造成交通網(wǎng)絡(luò)總體機(jī)能的喪失,因而對(duì)于城市救災(zāi)保障交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中需要考慮這種特殊情況下的供需關(guān)系,以及對(duì)應(yīng)的交通保障方法。類(lèi)似的研究需求在抵御火災(zāi)、水災(zāi)等方面均有重要的意義。

四、制度的延續(xù)和發(fā)展-可持續(xù)發(fā)展的保障

交通制度是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、法律的手段對(duì)交通的一種調(diào)節(jié)手段,其作用是將各種交通方式的出行布局與使用進(jìn)行最優(yōu)化控制與引導(dǎo)。為支撐我國(guó)城市交通可持續(xù)發(fā)展,合理引導(dǎo)交通模式的轉(zhuǎn)變,需要對(duì)各個(gè)交通子系統(tǒng)進(jìn)行合理的引導(dǎo),公共交通、靜態(tài)交通、道路系統(tǒng)以及交通制度。

1、公共交通出行效率最大化平衡票價(jià)體系

2、區(qū)域差別化停車(chē)收費(fèi)機(jī)制

3、道路擁堵收費(fèi)機(jī)制

五、管理的細(xì)化-可持續(xù)發(fā)展的手段

交通需求管理在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中需要給予關(guān)注的問(wèn)題,人類(lèi)應(yīng)該較為自覺(jué)地調(diào)整自己的消費(fèi)觀念,其中交通消費(fèi)是極為重要的一部分。交通需求管理通過(guò)停車(chē)管理、稅收管理等多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)交通方式的調(diào)節(jié),鼓勵(lì)減少交通出行的模式及較少資源消耗的模式。交通管理應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化,達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化的要求。

1、公共交通服務(wù)管理

通過(guò)服務(wù)管理促進(jìn)公共交通出行分擔(dān)率提高,形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車(chē)為補(bǔ)充的多層次、立體型、銜接順暢、城鄉(xiāng)一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)。公眾服務(wù)的管理在道路交通綜合系統(tǒng)中占有不可替代的地位,包括信息服務(wù)、救援服務(wù)、管理服務(wù)等。

2、城市道路網(wǎng)絡(luò)管理

加強(qiáng)管理促進(jìn)快速通道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的形成,完善干道網(wǎng)絡(luò),提升中小街道系統(tǒng)銜接能力,系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)換能力;形成功能明確、銜接合理、等級(jí)匹配、高效通暢的道路網(wǎng)體系;強(qiáng)化對(duì)外交通系統(tǒng)與城市交通的銜接,鐵路樞紐、公路樞紐、航空樞紐銜接順暢,立體換乘無(wú)縫銜接,各個(gè)樞紐合理分工、方便銜接,發(fā)揮綜合運(yùn)輸效益。

3、停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理

進(jìn)一步加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)交通,停車(chē)需求得到控制,保持道路暢通和良好的停車(chē)服務(wù)水平,構(gòu)筑區(qū)域差別化的停車(chē)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)與需求保持平衡。

篇6

【摘要】當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本方法是分析經(jīng)濟(jì)變量之間的函數(shù)關(guān)系,建立經(jīng)濟(jì)模型,從中引申出經(jīng)濟(jì)原則和理論進(jìn)行決策和預(yù)測(cè)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)學(xué)模型應(yīng)用

在經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、定量化呼聲日漸高漲的今天,數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模更是無(wú)處不在。如生產(chǎn)廠家可根據(jù)客戶提出的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、交貨期、交貨方式、交貨地點(diǎn)等要求,根據(jù)快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)(根據(jù)廠家各種資源、產(chǎn)品工藝流程、生產(chǎn)成本及客戶需求等數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模)與客戶進(jìn)行商業(yè)談判。

一、數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型及其重要性

數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型可以按變量的性質(zhì)分成兩類(lèi),即概率型和確定型。概率型的模型處理具有隨機(jī)性情況的模型,確定型的模型則能基于一定的假設(shè)和法則,精確地對(duì)一種特定情況的結(jié)果做出判斷。由于數(shù)學(xué)分支很多,加之相互交叉滲透,又派生出許多分支,所以一個(gè)給定的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有時(shí)能用一種以上的數(shù)學(xué)方法去對(duì)它進(jìn)行描述和解釋。具體建立什么類(lèi)型的模型,既要視問(wèn)題而定,又要因人而異。要看自己比較熟悉精通哪門(mén)學(xué)科,充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。

數(shù)學(xué)并不能直接處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的客觀情況。為了能用數(shù)學(xué)解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問(wèn)題,就必須建立數(shù)學(xué)模型。數(shù)學(xué)建模是為了解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問(wèn)題而作的一個(gè)抽象的、簡(jiǎn)化的結(jié)構(gòu)的數(shù)學(xué)刻劃?;蛘哒f(shuō),數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模就是為了經(jīng)濟(jì)目的,用字母、數(shù)字及其他數(shù)學(xué)符號(hào)建立起來(lái)的等式或不等式以及圖表、圖象、框圖等描述客觀事物的特征及其內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)學(xué)結(jié)構(gòu)的刻劃。而現(xiàn)代世界發(fā)展史證實(shí)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模的密切關(guān)系。數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模促進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展;帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效率。在經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、定量化呼聲日漸高漲的今天,數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模更是無(wú)處不在。如生產(chǎn)廠家可根據(jù)客戶提出的產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、交貨期、交貨方式、交貨地點(diǎn)等要求,根據(jù)快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)與客戶進(jìn)行商業(yè)談判。

二、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型的一般步驟

1.了解熟悉實(shí)際問(wèn)題,以及與問(wèn)題有關(guān)的背景知識(shí)。2.通過(guò)假設(shè)把所要研究的實(shí)際問(wèn)題簡(jiǎn)化、抽象,明確模型中諸多的影響因素,用數(shù)量和參數(shù)來(lái)表示這些因素。運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)和技巧來(lái)描述問(wèn)題中變量參數(shù)之問(wèn)的關(guān)系。一般情況下用數(shù)學(xué)表達(dá)式來(lái)表示,構(gòu)架出一個(gè)初步的數(shù)學(xué)模型。然后,再通過(guò)不斷地調(diào)整假設(shè)使建立的模型盡可能地接近實(shí)際,從而得到比較滿意的結(jié)論。3.使用已知數(shù)據(jù),觀測(cè)數(shù)據(jù)或者實(shí)際問(wèn)題的有關(guān)背景知識(shí)對(duì)所建模型中的參數(shù)給出估計(jì)值。4.運(yùn)行所得到的模型。把模型的結(jié)果與實(shí)際觀測(cè)進(jìn)行分析比較。如果模型結(jié)果與實(shí)際情況基本一致,表明模型是符合實(shí)際問(wèn)題的。我們可以將它用于對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)一步的分析或者預(yù)測(cè);如果模型的結(jié)果與實(shí)際觀測(cè)不一致,不能將所得的模型應(yīng)用于所研究的實(shí)際問(wèn)題。此時(shí)需要回頭檢查模型的組建是否有問(wèn)題。問(wèn)題的假使是否恰當(dāng),是否忽略了不應(yīng)該忽略的因素或者還保留著不應(yīng)該保留的因素。并對(duì)模型進(jìn)行必要的調(diào)整修正。重復(fù)前面的建模過(guò)程,直到建立出一個(gè)經(jīng)檢驗(yàn)符合實(shí)際問(wèn)題的模型為止。一個(gè)較好的數(shù)學(xué)模型是從實(shí)際中得來(lái),又能夠應(yīng)用到實(shí)際問(wèn)題中去的。

三、應(yīng)用實(shí)例

商品提價(jià)問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型:

1.問(wèn)題

商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者即要考慮商品的銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售量。同時(shí)也要考慮如何在短期內(nèi)獲得最大利潤(rùn)。這個(gè)問(wèn)題與商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品的定價(jià)有直接關(guān)系。定價(jià)低、銷(xiāo)售量大、但利潤(rùn)小;定價(jià)高、利潤(rùn)大但銷(xiāo)售量減少。下面研究在銷(xiāo)售總收入有限制的情況下.商品的最高定價(jià)問(wèn)題。

2.實(shí)例分析

某商場(chǎng)銷(xiāo)售某種商品單價(jià)25元。每年可銷(xiāo)售3萬(wàn)件。設(shè)該商品每件提價(jià)1元。銷(xiāo)售量減少0.1萬(wàn)件。要使總銷(xiāo)售收入不少于75萬(wàn)元。求該商品的最高提價(jià)。

解:設(shè)最高提價(jià)為X元。提價(jià)后的商品單價(jià)為(25+x)元

提價(jià)后的銷(xiāo)售量為(30000-1000X/1)件

則(25+x)(30000-1000X/1)≥750000

(25+x)(30-x)≥750[摘要]本文從數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系出發(fā),介紹了數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型及其重要性,討論了經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型建立的一般步驟,分析了數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中應(yīng)用的局限性,這對(duì)在研充經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)有很好的借鑒作用。即提價(jià)最高不能超過(guò)5元。

四、數(shù)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中應(yīng)用的局限性

經(jīng)濟(jì)學(xué)不是數(shù)學(xué),重要的是經(jīng)濟(jì)思想。數(shù)學(xué)只是一種分析工具數(shù)學(xué)作為工具和方法必須在經(jīng)濟(jì)理論的合理框架中才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用,而不能將之替代經(jīng)濟(jì)學(xué),在經(jīng)濟(jì)思想和理論的研究過(guò)程中,如果本末倒置,過(guò)度地依靠數(shù)學(xué),不加限制地“數(shù)學(xué)化很可能經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì),以至損害經(jīng)濟(jì)思想,甚至?xí)?dǎo)致我們走入幻想,誤入歧途。因?yàn)?

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)不是數(shù)學(xué)概念和模型的簡(jiǎn)單匯集。不是去開(kāi)拓?cái)?shù)學(xué)前沿而是借助它來(lái)分析、解析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,數(shù)學(xué)只是一種應(yīng)用工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的分支學(xué)科,它是人類(lèi)活動(dòng)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為的理論。而人類(lèi)活動(dòng)受道德的、歷史的、社會(huì)的、文化的、制度諸因素的影響,不可能像自然界一樣是完全可以通過(guò)數(shù)學(xué)公式推導(dǎo)出來(lái)。把經(jīng)濟(jì)學(xué)變?yōu)橄盗谐橄蠹俣?、?fù)雜公式的科學(xué)。實(shí)際上忽視了經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)社會(huì)科學(xué)的特性,失去經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的人文性和真正的科學(xué)性。

2.經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展要從自身獨(dú)有的研究視角出發(fā),去研究、分析現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)在的本質(zhì)和規(guī)律。經(jīng)濟(jì)學(xué)中運(yùn)用的任何數(shù)學(xué)方法,離不開(kāi)一定的假設(shè)條件,它不是無(wú)條件地適用于任何場(chǎng)所,而是有條件適用于特定的領(lǐng)域在實(shí)際生活中社會(huì)的歷史的心理的等非制度因素很可能被忽視而漏掉。這將會(huì)導(dǎo)致理論指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的失敗。

3.數(shù)學(xué)計(jì)量分析方法只是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)理論方法的工具之一,而不是惟一的工具。經(jīng)濟(jì)學(xué)過(guò)分對(duì)數(shù)學(xué)的依賴(lài)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)研究的資源誤置和經(jīng)濟(jì)研究向度的單一化,從而不利于經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。

4.數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模應(yīng)用非常廣泛,為決策者提供參考依據(jù)并對(duì)許多部門(mén)的具體工作進(jìn)行指導(dǎo),如節(jié)省開(kāi)支,降低成本,提高利潤(rùn)等。尤其是對(duì)未來(lái)可以預(yù)測(cè)和估計(jì),對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用。但目前尚沒(méi)有一個(gè)具有普遍意義的建模方法和技巧。這既是我們今后應(yīng)該努力發(fā)展的方向,又是我們不可推卸的責(zé)任。因此,我們要以自己的辛勤勞動(dòng),多實(shí)踐、多體會(huì),使數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)建模為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇7

論文摘要:從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生﹑法律部門(mén)劃分標(biāo)準(zhǔn)﹑經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門(mén)的關(guān)系﹑經(jīng)濟(jì)法的重要作用出發(fā),擬探討經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

在我國(guó),“經(jīng)濟(jì)法”這一概念的出現(xiàn)和使用開(kāi)始于20世紀(jì)70年代末80年代初,經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)發(fā)展的這二十多年中,其是否是獨(dú)立的法律部門(mén)這一基本理論問(wèn)題,一直是學(xué)者們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題,筆者通過(guò)對(duì)以下幾個(gè)方面的論述,以期闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位。

一、從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法一詞最早出現(xiàn)在法國(guó)空想社會(huì)主義者摩萊里1775年撰寫(xiě)的《自然法典》中?,F(xiàn)代意義的經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的歐美國(guó)家,隨著資本主義的發(fā)展,過(guò)度的自由競(jìng)爭(zhēng)引起生產(chǎn)和資本的不斷集中,壟斷市場(chǎng)的傾向日漸顯著,產(chǎn)生了各種市場(chǎng)弊端,資本主義的矛盾空前激化,資本主義國(guó)家政府開(kāi)始改變經(jīng)濟(jì)政策,加強(qiáng)對(duì)自由市場(chǎng)的干預(yù),國(guó)家對(duì)自由市場(chǎng)干預(yù)的法——經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。

從上面經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生過(guò)程,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。雖然市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢(shì),但是市場(chǎng)又存在著盲目性和滯后性,易導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及壟斷行為產(chǎn)生等弊端,為保障社會(huì)化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行,就必須同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)及國(guó)家必要干預(yù)兩方面的共同作用,而經(jīng)濟(jì)法既在微觀領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制,又在宏觀方面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的特性,恰好滿足了這種社會(huì)需要,是其他法律部門(mén)不能替代的。

二、從法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

法律部門(mén),一般而言是指調(diào)整因其本身性質(zhì)而要求有同類(lèi)調(diào)整方法的那些社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。在法學(xué)理論界,對(duì)法律部門(mén)的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種看法:一種是“一元說(shuō)”,是僅以法律調(diào)整對(duì)象的不同作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種劃分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,無(wú)法對(duì)紛繁復(fù)雜的法律體系做出較為科學(xué)的劃分,這種學(xué)說(shuō)已為學(xué)界所拋棄;一種是“二元說(shuō)”又稱(chēng)“主輔標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)”,這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學(xué)家提出,至今仍被許多學(xué)者所接受?!岸f(shuō)”以調(diào)整對(duì)象為劃分法律部門(mén)的依據(jù)。其中,調(diào)整對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整同一性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和構(gòu)成一個(gè)法律部門(mén),而調(diào)整方法主要指權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任的確定方法。

(一)經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)組織、公民個(gè)人之間,以社會(huì)公共性為根本特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總和。這一點(diǎn)決定了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性——社會(huì)公共性,經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系不是一般的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,而是具有社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。具體而言有兩大類(lèi):

1、微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性特征的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的重要組成部分之一,它是政府或政府授權(quán)部門(mén)在建立和維護(hù)自由、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序中形成的管理關(guān)系。它主要發(fā)生在政府及其授權(quán)部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間、社會(huì)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間,包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿(mào)易管制、價(jià)格監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。建立和維護(hù)自由、平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,就必須由國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的行為進(jìn)行管理和干預(yù),而且也只能由國(guó)家進(jìn)行管理和干預(yù)。為此,我國(guó)已相繼出臺(tái)了一大批此類(lèi)法律,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》等。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是具有社會(huì)公共性調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的另一個(gè)重要組成部分。它是中央和省兩級(jí)政府及其法定的宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)實(shí)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與宏觀管理調(diào)控,而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,主要包括在計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制定、實(shí)施,國(guó)家經(jīng)濟(jì)預(yù)算及其主導(dǎo)之投資,稅收、金融、物價(jià)調(diào)節(jié),土地利用和規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動(dòng)中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)法律調(diào)控是當(dāng)代資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)。當(dāng)自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義進(jìn)入壟斷資本主義階段后,國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)甚至到了大規(guī)模的程度。在我國(guó),要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,其中必須要建立、建全經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

因此,我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,是其特有的,也是其他法律部門(mén)的調(diào)整范圍無(wú)法涵蓋的。

(二)經(jīng)濟(jì)法具有特定的調(diào)整方法

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法的獨(dú)特性是許多學(xué)者予以否定的,因?yàn)槲覀冊(cè)诖罅康慕?jīng)濟(jì)法的法律法規(guī)中看到的調(diào)整方法(即權(quán)利義務(wù)模式及法律責(zé)任)主要是采用民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三大責(zé)任方式綜合適用,是對(duì)這三種責(zé)任方式的綜合化和系統(tǒng)化,但是法律責(zé)任方式的種類(lèi)是有限的,它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門(mén)所采用,經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興的法律現(xiàn)象,也只能采用這些種類(lèi)有限的責(zé)任方式,而且這種三大責(zé)任方式綜合適用的調(diào)整方式又恰恰在一個(gè)方面說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整方式的獨(dú)特性。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法制的發(fā)展,也有一些新型的調(diào)整手段被“挖掘”出來(lái),適用于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,諸如程序的、褒獎(jiǎng)的、社會(huì)性的,等等。我國(guó)學(xué)者對(duì)此研究得較多的是獎(jiǎng)勵(lì)手段(也有將其稱(chēng)為褒獎(jiǎng)手段)。另有一種新型的法律調(diào)整手段,有著作將其稱(chēng)之為“專(zhuān)業(yè)暨社會(huì)性調(diào)整手段”,包括專(zhuān)業(yè)調(diào)控及專(zhuān)業(yè)約束和制裁。勿庸置疑,傳統(tǒng)調(diào)整手段和這些新型調(diào)整手段,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法這種公私法融合之新型法律部門(mén)的獨(dú)特的調(diào)整方法。

三、從經(jīng)濟(jì)法與幾個(gè)法律部門(mén)的關(guān)系看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不能作為一門(mén)獨(dú)立的法律部門(mén),是因?yàn)樗麄兓蛘J(rèn)為經(jīng)濟(jì)法僅為民商法的補(bǔ)充,或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整作用完全可以由行政法代替。所以,為了闡明經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位,我們就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法的關(guān)系有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

(一)經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與民商法的相同點(diǎn)在于,主體中均包括企業(yè)、法人、公民等;二者都有特定的調(diào)整對(duì)象,并且都涉及對(duì)一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。

它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在:1、調(diào)整范圍不同。民商法主要調(diào)整平等、等價(jià)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和流轉(zhuǎn)關(guān)系,著眼于微觀的交易安全,重在保障個(gè)別主體的財(cái)產(chǎn)及人身權(quán)益;而經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整公共性經(jīng)濟(jì)關(guān)系,著眼于宏觀的秩序和利益,一般不涉及個(gè)人的人格、財(cái)產(chǎn)和交易關(guān)系。2、調(diào)整方法不同。民商法對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的自然人和法人,采取了民事制裁的方式;而經(jīng)濟(jì)法正如以上所述,采取了綜合性的責(zé)任方式。3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟(jì)關(guān)系及從事其他活動(dòng),保證其合法意志能實(shí)現(xiàn);而經(jīng)濟(jì)法的根本作用是為了保證社會(huì)有一個(gè)正常、自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。4、性質(zhì)不同。因?yàn)槊裆谭ǚ申P(guān)系主體之間是平等關(guān)系,所以民商法是典型的私法;而經(jīng)濟(jì)法是“以公法為主,公私兼顧”的法。

(二)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系在于,兩個(gè)部門(mén)法的調(diào)整方法都存在行政責(zé)任方式,而且二者也都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。但二者的區(qū)別也是相當(dāng)明顯的,主要表現(xiàn)在:

1、調(diào)整范圍不同。行政法調(diào)整的是關(guān)于國(guó)家行政組織及其行為,以及對(duì)行政組織及其行為進(jìn)行監(jiān)督的社會(huì)關(guān)系;而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國(guó)家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所形成的社會(huì)關(guān)系。雖然二者都調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,但調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的角度和深度不一樣。行政法調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是對(duì)個(gè)別、具體、特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)法則調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,主要包括稅收關(guān)系、金融關(guān)系、計(jì)劃關(guān)系、財(cái)政關(guān)系等,是國(guó)家從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)所作的調(diào)整,具有一般性、抽象性和普遍性。2、調(diào)整方法不同。行政法以大量的行政責(zé)任方式為主;經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方法如上所述。3、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效;而經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、平衡協(xié)調(diào)及責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一為宗旨。4、目的不同。行政法是國(guó)家本位法;在經(jīng)濟(jì)法中,國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是為了保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更快地發(fā)展,所以經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)法,為了維護(hù)全體人民的利益而產(chǎn)生。5、國(guó)家權(quán)利大小不同。行政機(jī)關(guān)管理的是具有特殊性的社會(huì)關(guān)系,使行政活動(dòng)成為一種純粹的社會(huì)活動(dòng)和組織活動(dòng),因而行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)往往無(wú)具體明確的法律可依,在行政立法和行政司法中,行政機(jī)關(guān)就享有較高的自;而在經(jīng)濟(jì)立法中,法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,經(jīng)濟(jì)法是對(duì)客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一種反應(yīng),因此國(guó)家在頒布經(jīng)濟(jì)法和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法時(shí)的自較小。

四、從經(jīng)濟(jì)法的重要作用看經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位

經(jīng)濟(jì)法這一法律部門(mén)是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的,不是任何法學(xué)學(xué)者的臆造,它在促進(jìn)、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用,是其他任何部門(mén)法都不可替代的。

在我國(guó),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)堅(jiān)持以公有制為主體,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

國(guó)家通過(guò)制定一系列有關(guān)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),在法律上確立國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位。國(guó)務(wù)院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》和《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)扶持城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和保障私營(yíng)企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外,對(duì)于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定,改善了外商投資的法律環(huán)境,推動(dòng)了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。

(二)保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行

建立有中國(guó)特色、充滿生機(jī)與活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向及相關(guān)措施做出明確規(guī)定,使其制度化、規(guī)范化,這樣便能從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展。

(三)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)法按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法制軌道,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控各自的作用,充分發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處,提高資源配置的效益,從而保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

社會(huì)是發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的,法律也是不斷發(fā)展的,我們不能在更復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系需要新的法律部門(mén)來(lái)調(diào)整時(shí),還固守著幾個(gè)古老的部門(mén)法,否定新的部門(mén)法的重要作用。因此,從以上的分析可以看出,經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立法律地位已不容置疑。

參考文獻(xiàn):

篇8

[關(guān)鍵詞]管理;組織;創(chuàng)新

在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中,管理創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步可以說(shuō)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)基本動(dòng)力源。隨著知識(shí)社會(huì)的到來(lái),知識(shí)將成為核心和具有柔性特點(diǎn)的生產(chǎn)要素,而對(duì)知識(shí)的管理更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力和提高組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。對(duì)組織而言,知識(shí)和信息正在取代資本和能源成為最主要的資源,知識(shí)經(jīng)濟(jì)迫切要求管理創(chuàng)新。適應(yīng)此要求,近幾年來(lái),一種新的企業(yè)管理理念——知識(shí)管理(Knowledgemanagement)正在國(guó)外一些大公司中形成并不斷完善。其中心內(nèi)容便是通過(guò)知識(shí)共享、運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變和創(chuàng)新能力。知識(shí)管理的實(shí)施在于建立激勵(lì)雇員參與知識(shí)共享的機(jī)制,設(shè)立知識(shí)總監(jiān),培養(yǎng)組織創(chuàng)新和集體創(chuàng)造力??偨Y(jié)和研究知識(shí)管理的做法和成功經(jīng)驗(yàn)將有利于我國(guó)企業(yè)管理的創(chuàng)新,有利于引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

一、概念的界定

什么是知識(shí)管理?一個(gè)定義說(shuō):“知識(shí)管理是當(dāng)企業(yè)面對(duì)日益增長(zhǎng)著的非連續(xù)性的環(huán)境變化時(shí),針對(duì)組織的適應(yīng)性、組織的生存及組織的能力等重要方面的一種迎合性措施。本質(zhì)上,它嵌涵了組織的發(fā)展過(guò)程,并尋求將信息技術(shù)所提供的對(duì)數(shù)據(jù)和信息的處理能力以及人的發(fā)明和創(chuàng)新能力這兩者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?!惫P者認(rèn)為,知識(shí)管理雖然廣泛運(yùn)用于企業(yè)管理的實(shí)踐,但作為具有一般管理的共同性質(zhì)的公共管理同樣也面臨著知識(shí)管理的問(wèn)題。對(duì)于公共部門(mén)而言,知識(shí)管理的目標(biāo)與核心就是通過(guò)提高人的發(fā)明和創(chuàng)新能力來(lái)實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新。

知識(shí)管理為組織實(shí)現(xiàn)顯性和隱性知識(shí)共享提供了新的途徑。顯性知識(shí)易于整理和進(jìn)行計(jì)算機(jī)存儲(chǔ),而隱性知識(shí)是則難以掌握,它集中存儲(chǔ)在雇員的腦海里,是雇員所取得經(jīng)驗(yàn)的體現(xiàn)。知識(shí)型組織能夠?qū)ν獠啃枨笞鞒隹焖俜磻?yīng)、明智地運(yùn)用內(nèi)部資源并預(yù)測(cè)外部環(huán)境的發(fā)展方向及其變化。雖然要做到這一點(diǎn)需要從根本上改變組織的發(fā)展方向和領(lǐng)導(dǎo)方式,但是其潛在回報(bào)是巨大的。要了解知識(shí)管理,首先要把它同信息管理區(qū)分開(kāi)來(lái)。制定一個(gè)有效的信息管理戰(zhàn)略并不意味著實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理,這正如不能單純從一個(gè)組織的設(shè)備硬件層面來(lái)衡量其辦公自動(dòng)化水平一樣。要想在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中求得生存,就必須把信息與信息、信息與人、信息與過(guò)程聯(lián)系起來(lái),以進(jìn)行大量創(chuàng)新。庫(kù)珀認(rèn)為:“正是由于信息與人類(lèi)認(rèn)知能力的結(jié)合才導(dǎo)致了知識(shí)的產(chǎn)生。它是一個(gè)運(yùn)用信息創(chuàng)造某種行為對(duì)象的過(guò)程。這正是知識(shí)管理的目標(biāo)?!睂?shí)行有效知識(shí)管理所要求的遠(yuǎn)不止僅僅擁有合適的軟件系統(tǒng)和充分的培訓(xùn)。它要求組織的領(lǐng)導(dǎo)層把集體知識(shí)共享和創(chuàng)新視為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱。如果組織中的雇員為了保住自己的工作而隱瞞信息,如果組織里所采取的安全措施常常是為了鼓勵(lì)保密而非信息公開(kāi)共享,那么這將對(duì)組織構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)。相比之下,知識(shí)管理要求雇員共同分享他們所擁有的知識(shí),并且要求管理層對(duì)那些做到這一點(diǎn)的人予以鼓勵(lì)。許多成功的知識(shí)型組織都建立了對(duì)積極參與知識(shí)鏈的雇員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制。庫(kù)珀解釋說(shuō):“雇員之所以重要,并不是因?yàn)樗麄円呀?jīng)掌握了某些秘密知識(shí),而是因?yàn)樗麄兙哂胁粩鄤?chuàng)新和創(chuàng)造新的有用知識(shí)的能力?!币源擞^點(diǎn)來(lái)分析現(xiàn)在某些獵頭公司的做法,他們追尋的目標(biāo)往往是人才的固有能力,即“已經(jīng)掌握的某些秘密知識(shí)”,而不看重其創(chuàng)新能力。這是一種短視行為。

任何組織要在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中求得生存,就必須把信息與信息、信息與人、信息與過(guò)程聯(lián)系起來(lái),以進(jìn)行大量創(chuàng)新。但決不能將知識(shí)管理簡(jiǎn)單等同于信息管理。二者的關(guān)系體現(xiàn)在:信息管理是知識(shí)管理的基礎(chǔ),知識(shí)管理是信息管理的延伸與發(fā)展。信息管理有著悠久的歷史,但它把信息作為資源從技術(shù)、組織、人力三種因素的結(jié)合中進(jìn)行管理,則是20世紀(jì)70年代末80年代初出現(xiàn)的新事物。美國(guó)1979年《文書(shū)削減法》最先提出聯(lián)邦政府的信息管理問(wèn)題,并在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中設(shè)立政府信息主管。企業(yè)的信息管理則是在80年代以后發(fā)展起來(lái)的,并在企業(yè)首席執(zhí)行官(CEO)之下增加了企業(yè)信息主管(CIO)的職位。其后,信息管理經(jīng)歷了實(shí)物管理、技術(shù)管理、資源管理三個(gè)時(shí)期。按照美國(guó)學(xué)者馬夏德(D.A.Marchand)與霍頓(F.W.Horton)的劃分,信息管理的發(fā)展有五個(gè)階段:物的控制、自動(dòng)化技術(shù)的管理、信息資源的管理、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析與智能、知識(shí)的管理。由此可見(jiàn),知識(shí)管理在歷史上曾被當(dāng)作信息管理的一個(gè)階段。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和管理實(shí)踐的發(fā)展,知識(shí)管理逐漸從信息管理中獨(dú)立出來(lái),從而形成一個(gè)嶄新的管理領(lǐng)域。此時(shí),知識(shí)管理已有了不同于信息管理的內(nèi)含和外延。可以說(shuō),知識(shí)管理的主要內(nèi)容是對(duì)人的管理。知識(shí)作為認(rèn)知過(guò)程存在于信息的使用者身上,只有在人際交流的互動(dòng)過(guò)程中才能創(chuàng)新。知識(shí)管理要求把信息與信息、信息與活動(dòng)、信息與人連結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)知識(shí)(包括顯性的和隱性的知識(shí))共享,運(yùn)用集體的智慧和創(chuàng)新能力,以贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從信息管理到知識(shí)管理的轉(zhuǎn)化,是管理理論與實(shí)踐中“以人為本”的管理主線進(jìn)一步體現(xiàn)。知識(shí)管理有助于信息處理能力與員工創(chuàng)新能力相互結(jié)合,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)或其他組織的應(yīng)變能力和預(yù)見(jiàn)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)企業(yè)還在首席執(zhí)行官與信息主管之間設(shè)立了知識(shí)主管(CKO)的新職位,并作了適當(dāng)?shù)姆止?,信息主管把工作重點(diǎn)放在技術(shù)和信息的開(kāi)發(fā)利用上,知識(shí)主管則把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)創(chuàng)新和培育集體創(chuàng)造力上。

二、知識(shí)管理的目標(biāo)是創(chuàng)新

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,全球化以空前未有的速度推進(jìn)。這一切都改變著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化,也改變著人們的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。同志在黨的十五大報(bào)告中指出,“要充分估量未來(lái)科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對(duì)綜合國(guó)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響”。

在知識(shí)社會(huì),創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性遠(yuǎn)勝過(guò)原料與廠房。美國(guó)微軟公司成功的秘訣之一,就是“淘汰自己的產(chǎn)品”。1997年3月3日美國(guó)《財(cái)富》雜志定期評(píng)出美國(guó)最受推崇的企業(yè),創(chuàng)新精神正是其評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)重要部分。在這樣的背景下,知識(shí)管理的目標(biāo)和任務(wù)就必然體現(xiàn)為提高組織的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。

熊彼特認(rèn)為,創(chuàng)新就是已有的知識(shí)要素與/或新的知識(shí)要素的新組合,它包括“技術(shù)創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。彼得·德魯克則將“創(chuàng)新”概念推廣到管理,提出“社會(huì)創(chuàng)新”概念,認(rèn)為創(chuàng)新就是賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富能力的行為。OECD1996年發(fā)表了《國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)》(Nationalinnovationsystem)的文件強(qiáng)調(diào)指出了以往的創(chuàng)新都集中于投入—產(chǎn)出分析中,那是一種靜態(tài)的線型模型,而在當(dāng)今的以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),即知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)作依賴(lài)于知識(shí)流的流動(dòng)性(ThesmoothoperationofinnovationsystemsdependsonthefluidityofKnowledgeflows)。它強(qiáng)調(diào)“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)等為了一系列共同的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過(guò)建設(shè)性地相互作用而構(gòu)成的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),其主要活動(dòng)是啟發(fā)、引進(jìn)、創(chuàng)造與擴(kuò)散新技術(shù),創(chuàng)新是這個(gè)系統(tǒng)變化和發(fā)展的根本動(dòng)力?!币虼藙?chuàng)新主要體現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間一系列復(fù)雜的相互作用過(guò)程,即知識(shí)的流動(dòng)。知識(shí)流動(dòng)的類(lèi)型有:人力資源流;機(jī)構(gòu)鏈;產(chǎn)業(yè)群;創(chuàng)新公司行為。知識(shí)管理正是要確保知識(shí)流動(dòng)渠道的通暢。

知識(shí)管理、創(chuàng)新行為都不單純是一種技術(shù)過(guò)程,人文因素在其中起著至關(guān)重要的作用,因?yàn)閯?chuàng)新總要依靠人的創(chuàng)造性和想像力。對(duì)于政府而言,要為創(chuàng)造良好的新環(huán)境發(fā)揮重要作用。企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,則必須不斷改變自己的戰(zhàn)略策略以適應(yīng)迅速變化的外部環(huán)境。這一切都離不開(kāi)知識(shí)管理,因?yàn)槠鋵?shí)質(zhì)就在于充分發(fā)揮人文因素的積極作用。

知識(shí)是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所不可缺少的要素和重要資源。在當(dāng)今的許多行業(yè)例如金融服務(wù)、咨詢和計(jì)算機(jī)軟件等部門(mén),知識(shí)正在作為創(chuàng)造價(jià)值的必要前提而發(fā)揮作用。然而許多企業(yè)并不善于管理知識(shí)。具體表現(xiàn)在:有的企業(yè)低估了產(chǎn)生和獲取知識(shí)的價(jià)值,失去或放棄己經(jīng)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán),有的管理措施阻礙了知識(shí)的交流及共享,對(duì)已有知識(shí)的使用和二次開(kāi)發(fā)的投入不足等。

不少企業(yè)在吃了不重視知識(shí)管理的苦頭之后,對(duì)知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值的巨大潛力的認(rèn)識(shí)逐步提高。在這種情況下許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施知識(shí)管理計(jì)劃,將知識(shí)列為一種資源納入管理體系。

以知識(shí)的視角,組織可被看成是一個(gè)對(duì)知識(shí)進(jìn)行整合的機(jī)構(gòu)。人類(lèi)的全部生產(chǎn)力都離不開(kāi)知識(shí),機(jī)器只不過(guò)是知識(shí)的體現(xiàn)而已。因此,要真正實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理,首先必須實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新。即將傳統(tǒng)的工業(yè)管理觀轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的知識(shí)管理觀。

工業(yè)管理觀與知識(shí)管理觀的主要區(qū)別如下:

1、用知識(shí)的觀點(diǎn)看組織,就會(huì)把人們看作是收益的創(chuàng)造者,其首要任務(wù)是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為無(wú)形的結(jié)構(gòu),而在工業(yè)時(shí)代的組織內(nèi),人們時(shí)常是被更為簡(jiǎn)單的看作是生產(chǎn)成本和生產(chǎn)要素。2、在知識(shí)組織內(nèi)部,學(xué)習(xí)的目的是創(chuàng)造新的資本和程序,而不僅僅是運(yùn)用新的工具和技術(shù)。

3、在知識(shí)組織內(nèi)部,生產(chǎn)流程是由觀念驅(qū)動(dòng),并且有時(shí)是混沌不明的,這與工業(yè)時(shí)代生產(chǎn)流程中嚴(yán)格的前后次序和機(jī)器驅(qū)動(dòng)形成鮮明的對(duì)比。

4、工業(yè)時(shí)代的收益遞減規(guī)律讓位于知識(shí)遞增規(guī)律,工業(yè)組織中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(economicsofscale)讓位于知識(shí)組織中的視界經(jīng)濟(jì)(economicsofscope)。

5、管理的權(quán)力基礎(chǔ)取決于他們知識(shí)的相對(duì)水平,而不是他們?cè)诮M織中的等級(jí)職位。信息流的傳遞是通過(guò)可以分享信息的網(wǎng)絡(luò),而不是通過(guò)組織的等級(jí)機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)在的企業(yè)管理制度下,各部門(mén)都保有自己的知識(shí)并需要發(fā)展知識(shí),但是并沒(méi)有一個(gè)合適的知識(shí)管理制度以及更高層次的協(xié)調(diào)機(jī)制,知識(shí)管理的內(nèi)容日益復(fù)雜化和重要化,導(dǎo)致公司高層管理者產(chǎn)生了設(shè)立CKO職位的動(dòng)機(jī)。為了搞好企業(yè)的知識(shí)管理,CKO應(yīng)運(yùn)而生。

CKO(ChiefKnowledgeOfficer),一般譯作“首席知識(shí)官”或“知識(shí)總監(jiān)”,是企業(yè)專(zhuān)職負(fù)責(zé)提出、推進(jìn)和協(xié)調(diào)各種知識(shí)管理計(jì)劃或方案的企業(yè)高級(jí)管理職位。其具體的職責(zé)包括:

1、創(chuàng)設(shè)知識(shí)管理的基本框架。知識(shí)管理要求CKO就知識(shí)(包括顯性知識(shí)與隱性知識(shí)等)的分類(lèi)基于知識(shí)的工作體系、與知識(shí)密集型業(yè)務(wù)相關(guān)的管理過(guò)程保護(hù)知識(shí)和防止外溢等問(wèn)題從組織機(jī)制和技術(shù)手段等方面提出相應(yīng)對(duì)策。2、協(xié)調(diào)部門(mén)之間的知識(shí)管理,知識(shí)管理不是企業(yè)某個(gè)部門(mén)獨(dú)立行為所能控制的而只能通過(guò)企業(yè)整個(gè)部門(mén)之間的共同行為來(lái)協(xié)調(diào)控制。CKO對(duì)要獲得的知識(shí)知識(shí)的開(kāi)發(fā)和保有方式尤其是知識(shí)的交流和共事等問(wèn)題需要有清晰的理解和解決辦法。這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)是信息技術(shù)。具體工作有建立知識(shí)目錄、開(kāi)發(fā)知識(shí)共享的群件,或建設(shè)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng),再造知識(shí)密集型管理過(guò)程等。

3、營(yíng)造知識(shí)創(chuàng)新和交流的內(nèi)部環(huán)境。CKO要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)適合知識(shí)創(chuàng)新與交流的環(huán)境,如提供各種便利機(jī)會(huì)使得平時(shí)接觸不多、但是對(duì)某一方面有共同興趣的人們能夠通過(guò)會(huì)議、社團(tuán)活動(dòng)等方式相互溝通。相當(dāng)多的知識(shí)是通過(guò)適當(dāng)?shù)?、非正式的交流環(huán)境得到的,尤其是隱性知識(shí),因此有CKO指出知識(shí)管理工作“20%是技術(shù)成分,80%是文化成分”。也就是說(shuō),CKO作為環(huán)境營(yíng)造者的角色要比他們?cè)诩夹g(shù)方面的角色重要很多。

4、防止知識(shí)外溢。企業(yè)和其合作伙伴、中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商以及客戶之間共享知識(shí)同樣具有相當(dāng)?shù)奈Γ瑢?duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也有重要影響。對(duì)于那些有知識(shí)資本形成意識(shí)的企業(yè)來(lái)說(shuō),防止知識(shí)外溢已成為一大問(wèn)題。

西方企業(yè)高度重視知識(shí)管理工作獨(dú)立設(shè)置與“首席經(jīng)營(yíng)官”(COO)、“首席財(cái)務(wù)官”(CFO)等并列的“首席知識(shí)官”(CKO),這足以證明西方企業(yè)對(duì)于知識(shí)管理的高度重視,給我們的啟示是多方面的:科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展的過(guò)程中要始終尊重知識(shí),尊重人才,要高度重視對(duì)知識(shí)的開(kāi)發(fā)和利用,注意發(fā)展并保護(hù)好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式真正轉(zhuǎn)移到領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

三、知識(shí)管理的兩種策略

MortenT.Hansen等人提出了知識(shí)管理的兩種策略,即法典編輯策略和人格化策略。所謂編輯策略是指知識(shí)與知識(shí)開(kāi)發(fā)者的剝離,以達(dá)到知識(shí)獨(dú)立于特定的個(gè)體或組織的目的;而后知識(shí)再經(jīng)仔細(xì)地提取進(jìn)而匯編成法典關(guān)存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中,以供人們隨時(shí)反復(fù)調(diào)用的策略。Ernst&Young公司企業(yè)知識(shí)中心的主任拉爾夫·普勒曾如此描述法典編輯策略:在剔除掉客戶敏感信息后,通過(guò)將文檔中零碎的關(guān)鍵知識(shí),如面談指導(dǎo)、工作日程和市場(chǎng)劃分分析等加以匯總并儲(chǔ)存在電子知識(shí)庫(kù)中從而創(chuàng)造出“知識(shí)客體”。這種方法使許多人可以搜尋和提取經(jīng)過(guò)編輯的知識(shí),而無(wú)需與最初的開(kāi)發(fā)者接觸。這就開(kāi)辟了知識(shí)的反復(fù)使用,促進(jìn)了企業(yè)的成長(zhǎng)。

人格化策略指知識(shí)與其開(kāi)發(fā)者緊密地聯(lián)貫在一起,知識(shí)主要通過(guò)直接的面對(duì)面的接觸來(lái)進(jìn)行共享。計(jì)算機(jī)在這類(lèi)組織中的目的是幫助人們更好地溝通知識(shí),而不是儲(chǔ)存。采用人格化策略的Bain公司、波士頓咨詢集團(tuán)和麥肯錫公司致力于個(gè)體間的對(duì)話,而不是數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)客體。在這些公司中,知識(shí)并未被編成法典、知識(shí)是在運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法的研討會(huì)中和一對(duì)一的交談中發(fā)生轉(zhuǎn)移的。為了使這一策略行之有效,象Bain這樣的公司都重金注資于建立人員網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。知識(shí)不僅僅通過(guò)面對(duì)面的方式,還通過(guò)電話、電子郵件和視頻會(huì)議等形式進(jìn)行共享。

遵循法典編輯策略的公司依賴(lài)的是“反復(fù)使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。一旦知識(shí)資產(chǎn),如軟件編碼或手冊(cè)開(kāi)發(fā)出來(lái),且每次使用時(shí)又無(wú)需大的修改的話,就可以以較低的成本反復(fù)多次地使用。

與此相反,人格化的策略依賴(lài)的是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的邏輯。戰(zhàn)略咨詢公司向客戶提供的建議是那些豐富的、難以言表的知識(shí)。共享深層次知識(shí)的活動(dòng)是極花時(shí)間的、昂貴的和緩慢的,而且不能夠被系統(tǒng)化,因而效率較低。

若想正確地選擇知識(shí)管理策略,主管或經(jīng)理必須先回答如下問(wèn)題:(1)為什么客戶會(huì)購(gòu)買(mǎi)本公司的產(chǎn)品和服務(wù)而不是向競(jìng)爭(zhēng)者購(gòu)買(mǎi)?(2)客戶期望從本公司得到什么利益?(3)蘊(yùn)藏于本公司的知識(shí)如何能為客戶提供增值服務(wù)?在明確了這些問(wèn)題之后,應(yīng)進(jìn)一步考慮如下問(wèn)題:1.公司提供的是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品還是用戶化的產(chǎn)品?如果是前者,那么主導(dǎo)知識(shí)管理策略就應(yīng)是法典編輯策略;如果是后者,則人格化策略更為有效。

2.公司擁有的是成熟的還是新穎的產(chǎn)品?如果企業(yè)的策略是基于成熟的產(chǎn)品,那么企業(yè)將從反復(fù)使用的模型中獲得豐厚的回報(bào),例如微軟的產(chǎn)品;反之,如何擁有的是新穎的產(chǎn)品,則對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)以人格化策略為主。

3.公司的員工在解決問(wèn)題時(shí)依賴(lài)的是明確的還是難以言表的知識(shí)?明確的知識(shí)是可以被編輯的,如簡(jiǎn)單地軟件代碼和市場(chǎng)數(shù)據(jù)。當(dāng)公司的員工依靠明確的知識(shí)去完成工作時(shí),人-文檔的方法最有意義;而難于言表的知識(shí)由于很難以書(shū)面形式表達(dá)出來(lái),是通過(guò)個(gè)體經(jīng)驗(yàn)獲得的,包括科學(xué)知識(shí)經(jīng)驗(yàn),操作性的“Know-How”(知識(shí)如何),對(duì)行業(yè)的洞察力,商業(yè)判斷和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等。對(duì)此,采用人格化策略是明智的選擇。

4.兩種知識(shí)管理策略的共存。由于企業(yè)開(kāi)發(fā)多元化經(jīng)營(yíng)和知識(shí)的商品化,知識(shí)管理策略的選擇有時(shí)變得十分復(fù)雜。兩種策略共存的前提,是采用不同策略的單位彼此獨(dú)立運(yùn)作。例如,在通用汽車(chē)公司,小轎車(chē)部與財(cái)務(wù)部沒(méi)多大關(guān)系,因此不同的模型可以存在于不同的單位中。但如果是高度一體化的企業(yè),則需選擇一種作為主導(dǎo)策略,以另一種作為輔助。至于何者為主,何者為輔則取決于公司為客戶提供服務(wù)的方式、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況及企業(yè)所雇傭的人。正如一些咨詢公司所發(fā)現(xiàn)的:強(qiáng)化錯(cuò)誤的策略或試圖同時(shí)使用兩種策略,將會(huì)迅速地?fù)p害本企業(yè);80/20法則是實(shí)際決定主輔關(guān)系的一個(gè)有益參考。

知識(shí)管理兩種策略的差異如下表:

人格化策略

競(jìng)爭(zhēng)性策略

通過(guò)反復(fù)使用已編成法典的知識(shí)來(lái)提供高質(zhì)量的、可靠的和快速的信息系統(tǒng)實(shí)施

通過(guò)溝通不同專(zhuān)家關(guān)于高水平策略問(wèn)題的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)提供創(chuàng)造性的、經(jīng)過(guò)嚴(yán)密分析的建議

經(jīng)濟(jì)模型

1.反復(fù)使用的經(jīng)濟(jì)學(xué)

2.在知識(shí)資本上進(jìn)行一次性投資,而后多次反復(fù)使用

3.使用高助手/合伙人比率的大型團(tuán)體

4.集中注意力于產(chǎn)生較大的整體收入

1.專(zhuān)家經(jīng)濟(jì)學(xué)

2.為針對(duì)用戶的獨(dú)特問(wèn)題而擬定的高度用戶化的解決方案收取高額費(fèi)用

3.使用低助手/合伙人比率的小團(tuán)隊(duì)

4、集中注意力于維持較高的利潤(rùn)率

知識(shí)管理

策略

1.人-文檔

2.開(kāi)發(fā)可以編輯、存儲(chǔ)、傳播和允許知識(shí)反復(fù)使用的電子文檔系統(tǒng)

1.人-人

2.開(kāi)發(fā)連接人們的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以便共享難以言表的知識(shí)

信息技術(shù)

在信息技術(shù)上進(jìn)行大規(guī)模的投資,旨在通過(guò)可以反復(fù)使用的、已編成法典的知識(shí)來(lái)將人們連接起來(lái)

在信息技術(shù)上進(jìn)行適度規(guī)模的投資,旨在促進(jìn)難以言表知識(shí)的交流與商談

人力資源

1.雇傭那些能較好地適應(yīng)知識(shí)反復(fù)使用和方案實(shí)施的新科大學(xué)畢業(yè)生

2.以小組為單位通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)

3.獎(jiǎng)勵(lì)那些使用文檔數(shù)據(jù)庫(kù)和為文檔數(shù)據(jù)庫(kù)做貢獻(xiàn)的人

1.雇傭喜歡問(wèn)題解決和能忍受模糊性的工商管理碩士

2.通過(guò)一對(duì)一的指導(dǎo)方式進(jìn)行人員培訓(xùn)

3.獎(jiǎng)勵(lì)那些與他人直接共享知識(shí)的人

范例

1.安德森咨詢公司

2.Ernst&Young公司

3.德?tīng)柟?/p>

·麥肯錫公司

·Bain公司

·惠普公司

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篇9

案例教學(xué)法可以分為多種形式,但在教學(xué)活動(dòng)中卻不能一概而論,不分專(zhuān)業(yè)不分情形,同一適用。課堂討論式教學(xué)法是指教師事先有組織地、有準(zhǔn)備地讓學(xué)生在課堂上針對(duì)某些問(wèn)題進(jìn)行分析討論,從而達(dá)到預(yù)期教學(xué)目的的一種教學(xué)方法。觀摩庭審式教學(xué)法主要是指教師組織學(xué)生去法院旁聽(tīng)一些較為典型或疑難的案例,通過(guò)庭審現(xiàn)場(chǎng)的觀摩,使學(xué)生熟悉案件的法庭審理程序和了解法學(xué)理論知識(shí)的應(yīng)用。模擬法庭教學(xué)法是指學(xué)生自主地通過(guò)組織案情分析、角色劃分、法律文書(shū)準(zhǔn)備、預(yù)演、正式開(kāi)庭等環(huán)節(jié),模擬刑事、民事、行政審判及仲裁的全部過(guò)程,有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性,提高學(xué)生的法律文書(shū)的寫(xiě)作能力。在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法的課程教學(xué)過(guò)程中采用案例教學(xué)法時(shí),其形式選擇應(yīng)以課堂討論式為主,以觀摩庭審式和模擬法庭式為輔。主要理由如下:

第一,教學(xué)方法的選擇應(yīng)為教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)。經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)與法學(xué)專(zhuān)業(yè)不同,其經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)主要是以傳授經(jīng)濟(jì)法相關(guān)法律知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生的基本法律素養(yǎng),在此基礎(chǔ)上,適度培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)用與實(shí)踐能力。案例教學(xué)法其主要功能就是在學(xué)生具備一定法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,著重培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力,所以在選擇案例教學(xué)法的形式上,不宜大量采用意在使學(xué)生熟悉司法程序并能靈活運(yùn)用法律知識(shí)的觀摩庭審式和模擬法庭式。

第二,經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)在開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法之前并沒(méi)有其他專(zhuān)門(mén)的法律課程,只是在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中有較少的法律章節(jié),因此該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前,學(xué)生一般對(duì)法律的基本原理沒(méi)有較好地掌握,所以,在經(jīng)濟(jì)法授課過(guò)程中,采用與講授教學(xué)法銜接較好的課堂討論式教學(xué)方法會(huì)更加適宜。

第三,經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程在內(nèi)容上具有很強(qiáng)的綜合性,包括大量民商法的內(nèi)容,其中有些部門(mén)法,如《合同法》、《公司法》和《票據(jù)法》等在法學(xué)專(zhuān)業(yè)都是作為單獨(dú)的一門(mén)課程開(kāi)設(shè)的。對(duì)于經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程而言,其課時(shí)量是十分有限的,一般在50課時(shí)左右,所以,在如此有限的課時(shí)內(nèi)講授多部部門(mén)法內(nèi)容的同時(shí),采用耗費(fèi)學(xué)時(shí)較多的觀摩庭審式和模擬法庭式教學(xué)法并不現(xiàn)實(shí),其教學(xué)效果也很難保證。綜上所述,在案例教學(xué)法具體形式的選擇上,主要采用能夠適當(dāng)提升學(xué)生運(yùn)用能力的課堂討論式比較適宜,而旨在強(qiáng)化實(shí)踐能力的觀摩庭審式和模擬法庭式教學(xué)方法在經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)法課堂的教學(xué)中可以少用或不用。

二、課堂討論式案例教學(xué)法的應(yīng)用分析

課堂討論式案例教學(xué)是一種將理論講授與案例教學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的教學(xué)方法,教師在講完相關(guān)法律制度內(nèi)容后,選擇典型的案例加以整合,設(shè)計(jì)出若干問(wèn)題,組織學(xué)生在課堂上進(jìn)行討論,學(xué)生通過(guò)對(duì)案例的討論可以在鞏固經(jīng)濟(jì)法理論知識(shí)的同時(shí),提升其實(shí)踐能力。具體來(lái)講,教師在采用課堂討論式教學(xué)時(shí)應(yīng)注意把握以下環(huán)節(jié):

(一)教學(xué)前的準(zhǔn)備在案例教學(xué)前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)中,最重要的是案例的準(zhǔn)備。在案例的選取上,應(yīng)注重案例的專(zhuān)業(yè)性、新穎性和典型性,即教師應(yīng)根據(jù)授課專(zhuān)業(yè)來(lái)選取不同的案例,根據(jù)專(zhuān)業(yè)理論課程的教學(xué)大綱、重點(diǎn)難點(diǎn)等選擇有代表性的案例,同時(shí)還要注意案例的新穎,這樣才能激發(fā)學(xué)生的興趣,并有針對(duì)地提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)。同時(shí),所選用的案例應(yīng)盡可能地涉及多個(gè)法律知識(shí)點(diǎn),并反映同類(lèi)案例的一般特征,這樣可以起到觸類(lèi)旁通的作用。除了案例的準(zhǔn)備之外,在此階段中,教師還應(yīng)該認(rèn)真?zhèn)湔n,對(duì)案例的課堂討論環(huán)節(jié)進(jìn)行周密設(shè)計(jì),并在案例討論課之前,對(duì)學(xué)生提出認(rèn)真閱讀案例、查閱相關(guān)法律條文等相關(guān)資料的具體要求。

(二)案例的討論與分析案例教學(xué)中的討論與分析環(huán)節(jié)是核心環(huán)節(jié),其旨在通過(guò)剖析案例,依據(jù)法律,最終提出解決問(wèn)題的方法。這個(gè)環(huán)節(jié)直接關(guān)乎著課堂討論的秩序和效率,對(duì)教師的要求較高。一方面,教師要營(yíng)造一個(gè)良好的自由討論的氛圍,鼓勵(lì)學(xué)生積極思考,勇于發(fā)言,相互辯論;另一方面,教師應(yīng)適時(shí)合理地引導(dǎo)學(xué)生,圍繞著關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)討論,以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教學(xué)效果。

(三)案例討論后的總結(jié)案例總結(jié)環(huán)節(jié)是一個(gè)非常重要的評(píng)價(jià)過(guò)程。教師在本環(huán)節(jié)中要分析案例所涉及的各個(gè)知識(shí)點(diǎn),以及各知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系。但更重要的是分析之后的總結(jié)階段,教師應(yīng)通過(guò)總結(jié),指出本案例應(yīng)討論的重點(diǎn)和難點(diǎn),分析學(xué)生解決問(wèn)題的途徑、手段是否正確,這可以讓學(xué)生在掌握法學(xué)理論實(shí)際運(yùn)用技巧的同時(shí),對(duì)自己在課堂討論中的表現(xiàn)以及解決問(wèn)題的方式有一個(gè)吸收歸納的過(guò)程,最終幫助學(xué)生逐步培養(yǎng)正確運(yùn)用法律的思維模式。除上述三個(gè)重要環(huán)節(jié)之外,教師還可以根據(jù)案例的重要性以及課堂討論的具體情形,在案例討論課程結(jié)束后,要求學(xué)生以作業(yè)的形式對(duì)本次課堂討論的內(nèi)容進(jìn)行歸納和總結(jié),撰寫(xiě)案例分析報(bào)告,以加深學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論的理解,鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的書(shū)面表達(dá)能力。四、課堂討論式案例教學(xué)在實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題為了更好地利用課堂討論式教學(xué)法進(jìn)行案例教學(xué),實(shí)現(xiàn)較好的教學(xué)效果,教師在實(shí)施課堂討論案例教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

第一,課堂討論式教學(xué)應(yīng)適時(shí)、合理地組織。在授課初期,學(xué)生剛剛?cè)腴T(mén),沒(méi)有系統(tǒng)的法律知識(shí)儲(chǔ)備,此時(shí)不宜進(jìn)行課堂討論,教師應(yīng)當(dāng)在講授完一個(gè)部門(mén)法,如合同法、公司法,學(xué)生對(duì)分析案例所使用的法律知識(shí)有了一定了解和掌握之后,再進(jìn)行課堂討論式教學(xué)。當(dāng)學(xué)生對(duì)某方面的知識(shí)掌握到一定程度,會(huì)有躍躍欲試、展示自我的想法,此時(shí)開(kāi)設(shè)案例討論課,有利于提高學(xué)生的興趣。另外,教師應(yīng)根據(jù)授課內(nèi)容和教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)完整地設(shè)計(jì)案例討論的題目和討論環(huán)節(jié),并應(yīng)事先將案例的具體內(nèi)容告知學(xué)生,要注意給學(xué)生留出合理時(shí)間,讓他們做好討論的準(zhǔn)備。

第二,課堂討論過(guò)程應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生全員參與,可以采取分組討論形式進(jìn)行。全員參與討論是提升授課班級(jí)整體法律素養(yǎng)、提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、增進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。教師在進(jìn)行案例討論的設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)事先將授課班級(jí)的學(xué)生分成若干個(gè)討論小組,這樣有利于學(xué)生在課下的準(zhǔn)備過(guò)程中,充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)和個(gè)性,形成集體的智慧。同時(shí),當(dāng)劃分小組之后,小組之間勢(shì)必會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這將有利于最大限度地激發(fā)學(xué)生的思考熱情和學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性。

第三,課堂討論過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)地位和引導(dǎo)作用。教師是課堂討論的引導(dǎo)者和調(diào)控者,在案例討論的過(guò)程中,教師不僅要明確討論主題,而且還要引導(dǎo)學(xué)生圍繞討論的主題進(jìn)行發(fā)言和展開(kāi)辯論,不能有所偏離,并應(yīng)針對(duì)學(xué)生的發(fā)言適時(shí)地給予肯定、鼓勵(lì)和補(bǔ)充完善。在討論結(jié)束前,教師還應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)地位,再次對(duì)案例的內(nèi)容和分析思路簡(jiǎn)要地進(jìn)行梳理和總結(jié),依據(jù)法律規(guī)定,得出正確的結(jié)論,并把案例分析和討論過(guò)程中,學(xué)生突顯出來(lái)的主要問(wèn)題及改進(jìn)的建議告知學(xué)生。

篇10

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法案例教學(xué)法作用

一、案例教學(xué)法的定義

案例教學(xué)法也叫實(shí)例教學(xué)法或個(gè)案教學(xué)法,它是在教師的指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要,采用案例組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究、鍛煉的方法。案例教學(xué)法最早在20世紀(jì)初美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院管理課程的教學(xué)中采用,我國(guó)于20世紀(jì)80年代開(kāi)始引入并運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、管理等實(shí)踐性和應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)。隨著我國(guó)教育改革的推進(jìn)和教學(xué)方法與教學(xué)理論研究的深入,案例教學(xué)法已在多學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中得到了應(yīng)用。案例教學(xué)法可以通過(guò)案例把經(jīng)濟(jì)法課程中抽象的原理具體化,把其置于一定的實(shí)際情景之中,使學(xué)生可以清楚地認(rèn)識(shí)到這些原理在實(shí)際生活中的用處、表現(xiàn),在增進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力的同時(shí),也會(huì)使學(xué)生恰當(dāng)?shù)卣莆者@些原理所具有的特定含義和意義;案例教學(xué)法能創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的教學(xué)實(shí)踐情景,把真實(shí)、典型問(wèn)題展現(xiàn)在學(xué)生面前,讓他們?cè)O(shè)身處地地去思考和分析,對(duì)于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)生面對(duì)困難的自信心,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力及分析、解決問(wèn)題的能力極有益處。

二、案例教學(xué)法的作用

1.案例教學(xué)法改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和分析、解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。在案例討論中,知識(shí)、思想、經(jīng)驗(yàn)在師生之間雙向流動(dòng),并在學(xué)生之間互相交流。案例教學(xué)改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀況,而是教師指導(dǎo)學(xué)生調(diào)動(dòng)已有知識(shí),進(jìn)行交流總結(jié)、互相啟發(fā)、共同提高、合作學(xué)習(xí)。教師在教學(xué)中運(yùn)用案例這一中介,使學(xué)生置身于具體的實(shí)踐活動(dòng)中,因而學(xué)生的參與意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)性和積極性都得到了極大的發(fā)揮。從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的參與、互動(dòng)。這種方法不僅向?qū)W生闡明了基本理論,而且提高了學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以教師為中心、為主體,采用“滿堂灌”式的教學(xué)方法,教師一味地講授,學(xué)生被動(dòng)地接受與存儲(chǔ),沒(méi)能自覺(jué)地、主動(dòng)地、積極地參與課堂教學(xué),思維被限制在教材上;而案例教學(xué)法,是“互動(dòng)式”的教學(xué)方法,是以學(xué)生為主體,教師融入到學(xué)生群體中,強(qiáng)調(diào)師生、學(xué)生之間的討論對(duì)話,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為互動(dòng)學(xué)習(xí),在每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)上注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,通過(guò)教師引導(dǎo)學(xué)生分析和集體研討案例,使學(xué)生身臨其境,置身于“當(dāng)事人”地位,積極發(fā)表自己的獨(dú)到見(jiàn)解,從而可培養(yǎng)、提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。

2.案例教學(xué)法是理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,有利于拓寬學(xué)生的知識(shí)面,提高學(xué)生的語(yǔ)言文字表達(dá)、與他人溝通的社交能力。首先,案例教學(xué)是教師本著理論與實(shí)際相結(jié)合的宗旨,將各種具體問(wèn)題編寫(xiě)成案例帶進(jìn)教室,通過(guò)情景描述設(shè)置問(wèn)題,再通過(guò)師生、學(xué)生之間的雙向和多向互動(dòng)交流,平等對(duì)話和研討,對(duì)案例中的問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn),提出解決問(wèn)題的方案和措施,這一過(guò)程不僅深化了學(xué)生所學(xué)的知識(shí),而且擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面;其次,案例教學(xué)通過(guò)課堂討論與案例分析報(bào)告的撰寫(xiě),有利于提高學(xué)生的思辯能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力;再次,通過(guò)案例教學(xué),學(xué)生學(xué)會(huì)了如何互相點(diǎn)評(píng),如何以建設(shè)性的方式向別人提出自己的建議,還學(xué)會(huì)了接受別人的批評(píng)意見(jiàn),提高了與他人溝通的社交能力。

3.案例教學(xué)法,有利于提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,起到教學(xué)相長(zhǎng)的作用。首先,案例教學(xué)能推動(dòng)教師深入實(shí)際,調(diào)查研究,提高實(shí)踐能力。因?yàn)橐粋€(gè)成功的案例,是教師通過(guò)各種手段采集案例材料,對(duì)案例材料進(jìn)行加工、整理,使之成為適合教學(xué)需要的具有真實(shí)性、實(shí)用性、可讀性的教學(xué)案例;通過(guò)這些行為,有利于提高教師的業(yè)務(wù)水平。其次,教師要上好每一節(jié)課,必須精心準(zhǔn)備,熟練掌握案例所涉及的法律法規(guī)和相關(guān)學(xué)科的知識(shí),這樣才能在課堂上應(yīng)用自如,才能引導(dǎo)學(xué)生的思維活動(dòng),對(duì)學(xué)生發(fā)表的見(jiàn)解進(jìn)行及時(shí)正確地點(diǎn)評(píng)、歸納、總結(jié)。因此,案例教學(xué)法不僅有利于提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,更新教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),而且還能起到教學(xué)相長(zhǎng)的作用。4.啟發(fā)性與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例本身不是純理論性的內(nèi)容,也不是簡(jiǎn)單的事例,而是包含一定內(nèi)容的問(wèn)題。案例中的典型事例,都是為了說(shuō)明具體問(wèn)題而設(shè)立的。針對(duì)這些問(wèn)題,讓學(xué)生自己去挖掘、去體驗(yàn),學(xué)生在分析案例的過(guò)程中,開(kāi)動(dòng)腦筋,尋求真諦,找出問(wèn)題的本質(zhì)所在,從而提出建設(shè)性意見(jiàn)和解決的方法。提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力,誘人深思,給學(xué)生留下較多的思維空間,教學(xué)效果非常顯著。通過(guò)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),運(yùn)用已掌握的知識(shí)結(jié)合生活實(shí)際,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力。

案例不是獨(dú)立的教學(xué)形式,只是講授教學(xué)的輔助手段。案例教學(xué)法可以且必須與傳統(tǒng)的系統(tǒng)講授法相結(jié)合,案例教學(xué)法不能替代系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和講授。案例教學(xué)的優(yōu)勢(shì)是明顯的,但也不是完美無(wú)缺的,反過(guò)來(lái)講,傳統(tǒng)教學(xué)雖然有一定的局限性,但傳統(tǒng)教學(xué)連貫性強(qiáng),這對(duì)于某些教學(xué)內(nèi)容來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。其次,在一些重要的基本概念的講解中,傳統(tǒng)教學(xué)仍是必不可少的。培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì),提高學(xué)生能力,增長(zhǎng)學(xué)生知識(shí)的教學(xué)手段有很多,需要我們不斷探索,不斷完善,合理的運(yùn)用方可取得事半功倍的效果。

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