導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和使用自備車(chē)輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。

法律、行政法規(guī)對(duì)特定種類(lèi)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的結(jié)果為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱(chēng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)用車(chē)輛），是指從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(chē)。

本規(guī)定所稱(chēng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，是指使用專(zhuān)用車(chē)輛，通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。

第四條危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》（GB6944）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。

第五條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠(chéng)實(shí)信用。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第七條交通部主管全國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

第二章運(yùn)輸許可

第八條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)備：

1．自有專(zhuān)用車(chē)輛5輛以上；

2．專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求，車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

3．配備有效的通訊工具；

4．有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

5．配備有與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；

6．運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、專(zhuān)用容器，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；

7．罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外；

8．運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1．專(zhuān)用車(chē)輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲；

2．從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車(chē)輛、設(shè)備安全管理制度。

第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專(zhuān)用車(chē)輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

2．有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專(zhuān)用車(chē)輛的數(shù)量可以少于5輛。

第十條申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；

（二）擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類(lèi)別、項(xiàng)別及運(yùn)營(yíng)方案；

（三）企業(yè)章程文本；

（四）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；

（五）擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，內(nèi)容包括專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量、類(lèi)型、技術(shù)等級(jí)、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車(chē)軸數(shù)以及車(chē)輛外廓長(zhǎng)、寬、高等情況，罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積，罐體容積與車(chē)輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專(zhuān)用車(chē)輛為已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)或者車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證、罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件；

（六）擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

（七）具備停車(chē)場(chǎng)地、專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

（八）有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，除提交第十條第（五）至第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》；

2．能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

（三）特殊運(yùn)輸需求的說(shuō)明材料；

（四）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書(shū)。

第十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，并進(jìn)行實(shí)地核查。

決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書(shū)》（見(jiàn)附件3），注明許可事項(xiàng)，許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別和項(xiàng)別、專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；并在10日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人頒發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。

決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。

第十三條被許可人已獲得其它道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的，設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并在經(jīng)營(yíng)范圍中加注新許可的事項(xiàng)。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》是由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

第十四條被許可人應(yīng)當(dāng)按照限定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。做出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且專(zhuān)用車(chē)輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)用車(chē)輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別。其中對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在其《道路運(yùn)輸證》上加蓋"非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用章"。

第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

第十六條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十七條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

第十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)輸許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

第二十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān)，并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

第三章專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備管理

第二十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》中有關(guān)車(chē)輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專(zhuān)用車(chē)輛，確保專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn)，每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行，并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目：

（一）專(zhuān)用車(chē)輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況；

（二）罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

（三）必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況。

第二十三條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測(cè)不合格的、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

除鉸接列車(chē)、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛外，嚴(yán)禁使用貨車(chē)列車(chē)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；傾卸式車(chē)輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險(xiǎn)貨物。

禁止使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

第二十四條專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

第二十五條用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）規(guī)定的技術(shù)要求。

第二十六條罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》（GB150）、《汽車(chē)運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》（GB18564）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。

第四章危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

第二十七條危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝，并向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加。托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的還應(yīng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第二十八條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件。

嚴(yán)禁非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十九條不得使用罐式專(zhuān)用車(chē)輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸普通貨物。

其他專(zhuān)用車(chē)輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸活動(dòng)，但應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行消除危險(xiǎn)處理，確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害。

危險(xiǎn)貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志。

第三十一條專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)根據(jù)所運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)配備必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

第三十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定托運(yùn)人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運(yùn)。

第三十三條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條專(zhuān)用車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》。

第三十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。

駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十六條在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中，除駕駛?cè)藛T外，專(zhuān)用車(chē)輛上應(yīng)當(dāng)另外配備押運(yùn)人員。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。

第三十七條危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。

第三十八條嚴(yán)禁專(zhuān)用車(chē)輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運(yùn)輸。

第三十九條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。

第四十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，了解所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施。嚴(yán)格按照《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》（JT618）操作，不得違章作業(yè)。

第四十一條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。

第四十二條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，配備專(zhuān)職安全管理人員，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。

第四十三條在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告，說(shuō)明事故情況、危險(xiǎn)貨物品名、危害和應(yīng)急措施，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施，并積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第四十四條在危險(xiǎn)貨物裝卸、保管、貯存過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和保管要求，輕裝輕卸，分區(qū)存放，堆碼整齊，防止混雜、撒漏、破損，不得與普通貨物混合存放。

第四十五條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

第五章監(jiān)督檢查

第四十六條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)用車(chē)輛有超載行為且具備安全卸載和儲(chǔ)存條件的，應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員到具備所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存條件的場(chǎng)所卸貨。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，違法所得5萬(wàn)元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)以上20萬(wàn)以下的罰款。運(yùn)輸貨物屬于危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其它危險(xiǎn)貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（二）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）超越許可事項(xiàng)，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

（四）非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。

第四十九條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第五十條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍：

（一）未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；

（二）投保的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期，未繼續(xù)投保的。

第五十一條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)專(zhuān)用車(chē)輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）從事道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的；

（二）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；

（三）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第五十四條違反本規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》，或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

篇2

承運(yùn)人（乙方）：

甲，乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，就有關(guān)甲方化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事宜達(dá)成協(xié)議如下：

一、貨物信息及承運(yùn)時(shí)間

車(chē)牌號(hào)：司機(jī)電話：司機(jī)姓名；

身份證號(hào)：二甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方須向乙方提供所運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品的準(zhǔn)確名稱(chēng)，運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品特征的準(zhǔn)確信息，并向乙方說(shuō)明采取的必要的安全保管措施和急救措施。

2、甲方要求乙方根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容將貨物安全送達(dá)交付地點(diǎn)，如變更交貨地點(diǎn)，甲方需提前通知乙方，并承擔(dān)因此變更而發(fā)生的合理費(fèi)用。

3、在運(yùn)輸過(guò)程中，乙方必須保證為甲方保守商業(yè)秘密。如乙方泄漏甲方商業(yè)信息，給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)追究乙方的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

三、雙方違約責(zé)任

1、因甲方原因不能及時(shí)卸貨而對(duì)乙方造成壓車(chē)經(jīng)濟(jì)損失的，由雙方協(xié)商解決。

2，乙方在貨物運(yùn)輸途中應(yīng)確保貨物安全，精心保管，保證貨物無(wú)泄漏，無(wú)污染。貨物數(shù)量以磅單為準(zhǔn)，（裝貨、卸貨均需過(guò)磅）運(yùn)輸途中的合理?yè)p耗標(biāo)準(zhǔn)千分之三，超出部分甲方按裝貨當(dāng)天貨物價(jià)格在運(yùn)費(fèi)中扣除。

3、如乙方不能按規(guī)定時(shí)間運(yùn)送貨物到達(dá)客戶，逾期造成甲方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的損失的，由乙方承擔(dān)賠償損失（不可抗力的因素除外）。乙方在裝卸貨物過(guò)程中造成事故，在運(yùn)輸途中出現(xiàn)交通事故，以及因乙方自身原因造成貨物損失而給甲方收貨客戶造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

四、運(yùn)費(fèi)結(jié)算

貨物運(yùn)輸完畢，甲方按實(shí)際到貨數(shù)量為乙方結(jié)算運(yùn)費(fèi)，乙方應(yīng)及時(shí)給甲方提供賬戶信息，缷貨打款。

五、爭(zhēng)議解決

雙方在履行合同過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，應(yīng)向合同簽訂地人民法院提訟。未盡事宜，雙方協(xié)商補(bǔ)充約定。

六、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，傳真件具有同等法律效力。本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方；乙方：

委托人：委托人：

電話：電話：

傳真：傳真：

篇3

一、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在問(wèn)題

（一）從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提高

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)運(yùn)輸安全管理有著至關(guān)重要的影響，當(dāng)前部分業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提高。這部分從業(yè)人員對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨運(yùn)相關(guān)法律法規(guī)不夠了解，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的熟練程度也不高，在個(gè)人利益的誘惑下，甚至還有部分人員會(huì)進(jìn)行違章操作，使得超重、超高的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分押運(yùn)人員由于文化水平不高，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品的分類(lèi)、危害等了解不足，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能及時(shí)采取有效的處理措施，導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻發(fā)。相當(dāng)一部分托運(yùn)人為了盡快將自身的危險(xiǎn)物品運(yùn)出，會(huì)謊報(bào)托運(yùn)物品的品名、特性、危險(xiǎn)性等，還會(huì)隱瞞危險(xiǎn)物品的濃度、含量等，或者將危險(xiǎn)物品的名字換成非危險(xiǎn)物品的名字。受理站在檢查托運(yùn)人的貨物時(shí)，存在疏忽，給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸帶來(lái)了極大的安全隱患。

（二）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)不過(guò)關(guān)

由于運(yùn)輸貨物的特殊性，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的技術(shù)要求較高，目的是為了降低爆炸、燃燒、毒害、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。從當(dāng)前我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備現(xiàn)狀來(lái)看，雖然許多運(yùn)輸車(chē)輛并不存在較大技術(shù)問(wèn)題，但是車(chē)輛總體狀況并不理想，車(chē)輛檢修、維護(hù)的次數(shù)較少。鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了降低運(yùn)輸成本，對(duì)車(chē)輛的檢修不夠重視。當(dāng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的罐體存在裂痕，閥、蓋、儀表等配套設(shè)備狀態(tài)不佳時(shí)，很容易導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物的泄漏，甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，嚴(yán)重妨礙鐵路運(yùn)輸?shù)恼ｉ_(kāi)展。最近幾年以來(lái)，全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生的事故多是因?yàn)檫\(yùn)輸車(chē)輛罐體有虛焊的現(xiàn)象、車(chē)輛壓力表和安全彈簧存在異常情況。

（三）鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理漏洞大

安全管理是否嚴(yán)格關(guān)系到鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩潭?，?dāng)前鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理存在較大漏洞，違章作業(yè)、包裝不良是最主要的兩個(gè)問(wèn)題。違章作業(yè)包括受理危險(xiǎn)貨物時(shí)未能進(jìn)行嚴(yán)格檢查，貨物的運(yùn)輸量、裝車(chē)高度不符合國(guó)家規(guī)定，貨物運(yùn)輸單的填寫(xiě)不夠規(guī)范。此外，貨物的裝卸程序未能?chē)?yán)格執(zhí)行，也導(dǎo)致了許多危險(xiǎn)事故的發(fā)生。在危險(xiǎn)貨物包裝方面，部分危險(xiǎn)貨物的包裝存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。一些危險(xiǎn)物品只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的包裝之后才能進(jìn)行鐵路運(yùn)輸，然而許多托運(yùn)人為了降低運(yùn)輸成本，會(huì)使用質(zhì)量較次的包裝材料，有的貨運(yùn)人實(shí)際采用的包裝材料與送檢的包裝材料完全不同。此外，少數(shù)車(chē)站對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝檢查不夠嚴(yán)格，縱容了上述現(xiàn)象的一再發(fā)生，對(duì)危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸構(gòu)成了較大威脅。

（四）危險(xiǎn)事故救援效率不高

當(dāng)危險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)、有效的救援能夠?qū)⑹鹿蕮p失降到最低，目前鐵路危險(xiǎn)事故救援仍然存在不及時(shí)、針對(duì)性差的問(wèn)題。首先，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)事故救援人才，導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)施救者對(duì)事故原因不明確，對(duì)危險(xiǎn)物品的特性、救援方法等不了解，不當(dāng)?shù)木仍炊沟檬鹿矢訃?yán)重。其次，鐵路運(yùn)輸部門(mén)所制定的事故救援方案不夠合理，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不能有效組織救援，延誤了救援的最佳時(shí)機(jī)。

二、我國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)

我國(guó)對(duì)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有明確的規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人、承運(yùn)人的資格有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾砣藛T、押送、裝卸人員等都有明確的培訓(xùn)要求。然而，許多培訓(xùn)人員參加培訓(xùn)的目的僅僅是為了拿證上崗，并不具備真正的安全意識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)也不夠數(shù)量。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格要求每一名培訓(xùn)學(xué)院，不僅要注重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要注重實(shí)踐技能的考核，更要注重安全意識(shí)的培養(yǎng)。只有這樣，培訓(xùn)的效果才能發(fā)揮。

（二）嚴(yán)格裝車(chē)監(jiān)控

在危險(xiǎn)貨物裝車(chē)之前，需要嚴(yán)格檢查車(chē)輛各項(xiàng)指標(biāo)是否正常。在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品時(shí)，必須落實(shí)專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用制度，車(chē)輛實(shí)際運(yùn)輸貨物必須和車(chē)輛外部標(biāo)識(shí)一致。在危險(xiǎn)貨物裝車(chē)之間，需要檢查貨物的包裝是否完好，裝車(chē)時(shí)不能超過(guò)規(guī)定裝載量。對(duì)于貨物的質(zhì)量要加強(qiáng)審查，并且要求托運(yùn)人提供貨物的磅碼單，以便核實(shí)貨物的實(shí)際重量。更為重要的是，需要對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行周密的檢查，對(duì)于重點(diǎn)閥門(mén)、蓋子要重點(diǎn)檢查，出現(xiàn)任何異常情況都應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案

最后，必須完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。預(yù)計(jì)預(yù)案應(yīng)該包括應(yīng)急預(yù)案的組織人員、實(shí)施人員、危險(xiǎn)事故應(yīng)急程序、不同類(lèi)型事故處理方法、應(yīng)急信息的等內(nèi)容，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該注重應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)，而且還要開(kāi)展危險(xiǎn)事故演習(xí)，提高業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援人員的救援能力。

篇4

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品、貨物運(yùn)輸、運(yùn)輸管理、對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著我國(guó)道路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，關(guān)于道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的需求也在不斷提升，因此而導(dǎo)致危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸交通事故數(shù)量也在不斷提升。由于運(yùn)輸危險(xiǎn)品一旦出現(xiàn)事故，危險(xiǎn)品能夠在短時(shí)間內(nèi)揮發(fā)出很大的有害氣體和腐蝕性，這對(duì)于環(huán)境和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全都帶來(lái)了一定的威脅。尤其是在經(jīng)過(guò)人口密度較大的區(qū)域時(shí)，發(fā)生這種交通事故的后果更是嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品的管理非常重要。

二、道路危險(xiǎn)品事故頻發(fā)的原因

1、掌握危險(xiǎn)品運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員偏少，而且對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)只限于專(zhuān)職危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理人員，而很少對(duì)具體在現(xiàn)場(chǎng)管理中稽查人員進(jìn)行危險(xiǎn)品運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。

2、從業(yè)人員缺少專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員是道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的主體，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)如何直接決定了運(yùn)輸過(guò)程的安全性。目前相當(dāng)多的從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員文化水平普遍較低，加上對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)的時(shí)間短，培訓(xùn)考試的要求和級(jí)別比較低，造成從業(yè)人員特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員中普遍存在著安全駕齡短、技術(shù)素質(zhì)低、安全意識(shí)差、對(duì)所承運(yùn)的危險(xiǎn)品特性認(rèn)識(shí)不足，缺乏處理緊急事故的能力，這是道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的重大隱患。

3、無(wú)證上崗還比較嚴(yán)重。由于參加危險(xiǎn)品運(yùn)輸培訓(xùn)的人員較少，培訓(xùn)班不能定時(shí)開(kāi)辦，而且培訓(xùn)班舉辦的周期很長(zhǎng)，導(dǎo)致從業(yè)人員不能及時(shí)參加培訓(xùn)。由于稽查人員對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解不多，因此無(wú)法對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者形成威懾力，無(wú)證上崗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

4、企業(yè)安全管理不到位。由于企業(yè)規(guī)模小、缺少具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人員，以及組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全等原因?qū)е缕髽I(yè)安全管理不力，措施難以到位，安全管理制度變成一紙空文，安全事故頻發(fā)。有的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車(chē)輛技術(shù)狀況的管理缺乏源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管方法和措施，不能及時(shí)掌握車(chē)輛技術(shù)狀況完好程度。有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有切實(shí)履行定期的車(chē)輛維護(hù)和檢測(cè)，造成車(chē)輛技術(shù)性能不能保證。同時(shí)還有部分已定為二級(jí)車(chē)況的車(chē)輛還在繼續(xù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，普通運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)輸危險(xiǎn)品的現(xiàn)象較普遍，還有加大罐車(chē)的罐體、嚴(yán)重超載等等，都留下了安全隱患。企業(yè)安全管理的手段落后，往往忙于事后的事故處理，疏于事前的安全教育、制度的制定和落實(shí)以及事故的防范。

5、應(yīng)急救援體系不健全、事故處置能力不強(qiáng)。缺乏有效的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案，很多企業(yè)不能按規(guī)定建立應(yīng)急救援預(yù)案，更不能保證它的可操作性; 中國(guó)也缺少針對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援預(yù)案，缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu); 交通警察缺乏基本的危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)知識(shí)，缺乏防護(hù)設(shè)備; 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)裝備、專(zhuān)業(yè)人員欠缺。

三、中國(guó)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理改進(jìn)建議

1、嚴(yán)格資格認(rèn)定制度

觀察國(guó)外的危險(xiǎn)貨物管理制度，我們可以注意到，他們共同之處，就是注重對(duì)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

首先，從制度上確立“非通過(guò)培訓(xùn)考核不可上崗”的要求。這一點(diǎn)在我們國(guó)家的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理法規(guī)中已經(jīng)得到了體現(xiàn)。但是，對(duì)于上崗應(yīng)具備的各項(xiàng)資質(zhì)，中國(guó)并沒(méi)有詳細(xì)的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。因此，應(yīng)對(duì)于從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容以法規(guī)的形式確定下來(lái)，保證通過(guò)培訓(xùn)、考核的人員能夠具備足夠的知識(shí)體系應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的各種情況。

其次，培訓(xùn)的內(nèi)容。因?yàn)閺臉I(yè)人員在實(shí)際操作中要應(yīng)對(duì)的情況紛繁復(fù)雜。其中很大一部分要?dú)w因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物的復(fù)雜性。是否有足夠的知識(shí)和能力應(yīng)對(duì)成千上萬(wàn)種危險(xiǎn)貨物，很大程度上決定了是否能保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以，在?duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，不僅應(yīng)該考慮法律法規(guī)的層面，更應(yīng)該從實(shí)際工作需要的層面，對(duì)他們進(jìn)行危險(xiǎn)品相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

最后，再培訓(xùn)。國(guó)外對(duì)從業(yè)人員的資格有效期一般在 2 ～ 3 年。而相比之下，中國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，其有效期卻長(zhǎng)達(dá) 6 年。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險(xiǎn)品種類(lèi)、數(shù)量增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，如果不及時(shí)更新相關(guān)的知識(shí)，從業(yè)人員就無(wú)法準(zhǔn)確、高效地應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的新情況，影響危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?。因此，?duì)已有資質(zhì)的從業(yè)人員的再培訓(xùn)就顯得格外重要，應(yīng)該從制度層面對(duì)其進(jìn)行規(guī)定。

2、優(yōu)化執(zhí)法管理工作

（1）執(zhí)法規(guī)章詳細(xì)化，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化

雖然我國(guó)已經(jīng)有了一定數(shù)量的關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，也涵蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面。但是，大多數(shù)的法律法規(guī)都不夠具體詳細(xì)，缺乏可操作性，導(dǎo)致了執(zhí)法之中的一些混亂情況。要確保“有法必依”，就要首先保證“有法可依”。細(xì)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，提高其可操作性。

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。要想保證其安全性，就需要一系列相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程。這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高，經(jīng)過(guò)科學(xué)試驗(yàn)和認(rèn)證而得出的結(jié)論，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制完善的國(guó)家都有針對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定的專(zhuān)業(yè)研究組織，保證了其法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。這一點(diǎn)，也是我們可以借鑒的。

（2）執(zhí)法工作精簡(jiǎn)化

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，中國(guó)的危險(xiǎn)貨物管理體制，涉及的部門(mén)就有八個(gè)之多。雖然危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是由交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)，但路政、運(yùn)政和稽征這三支執(zhí)法隊(duì)伍在交通部門(mén)內(nèi)同時(shí)存在，其執(zhí)法權(quán)限相近。同一危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車(chē)輛很有可能要在不同的地方都接受內(nèi)容相近的重復(fù)檢查。這樣的執(zhí)法，并不利于達(dá)到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸執(zhí)法的目的，即保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，反而有可能因?yàn)樵谕緯r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，而增加其危險(xiǎn)性。因此，應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法隊(duì)伍設(shè)立其特殊的執(zhí)法形式，可以參考聯(lián)邦德國(guó)的做法，即可以有不同的執(zhí)法隊(duì)伍，但是負(fù)責(zé)不同的執(zhí)法區(qū)域，而且互相承認(rèn)檢查結(jié)果。

（3）執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

執(zhí)法人員對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)的具備與否直接決定了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和專(zhuān)業(yè)性，以及能否對(duì)違法違規(guī)人員形成威懾力。因此，提高執(zhí)法隊(duì)伍人員的從業(yè)素質(zhì)，實(shí)行資格認(rèn)定、定期培訓(xùn)，使得執(zhí)法監(jiān)督人員不僅能熟練掌握現(xiàn)行的法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也能運(yùn)用嫻熟，這也是一個(gè)中國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理制度改進(jìn)的重要方面。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理上還存在很多的不足，如：法律法規(guī)體系的不完善、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不夠具體化、可操作性差、相關(guān)部門(mén)執(zhí)法效率低、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)等。因此，針對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸問(wèn)題還應(yīng)該完善我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的法律法規(guī)體系，將規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，使其能夠在實(shí)踐中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及從業(yè)資質(zhì)的培養(yǎng)，使其能夠在危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中保證一定的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閆麗婭：《道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策》，《民營(yíng)科技》，2011年04期

[2] 胡明生：《加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理 確保運(yùn)輸安全有序進(jìn)行》，《交通標(biāo)準(zhǔn)化》，2010年12期

篇5

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 運(yùn)輸管理

一、 危險(xiǎn)貨物的含義和特點(diǎn)

1、危險(xiǎn)貨物的含義

危險(xiǎn)貨物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。

2、危險(xiǎn)貨物的特點(diǎn)

（1）用途廣泛。由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，冶金工業(yè)和機(jī)械制造采用新工藝，輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用，危險(xiǎn)貨物的商品的用戶遍及各行各業(yè)，隨著新興技術(shù)的迅速發(fā)展，需要的品種和用量也在不斷增長(zhǎng)；

（2）危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故；同時(shí)由于一般危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性多數(shù)具有二重甚至多重性，因此，當(dāng)發(fā)生燃燒或爆炸事故時(shí)，其危險(xiǎn)性就更大更可怕了。

二、 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的重要性

    1、  危險(xiǎn)貨物不能當(dāng)成普通貨物運(yùn)輸，因?yàn)樗哂幸子诎l(fā)生事故的特性；

    2、 危險(xiǎn)貨物不是任何運(yùn)輸企業(yè)都能運(yùn)輸，特別是個(gè)體運(yùn)輸戶，更不能承擔(dān)運(yùn)輸，因?yàn)樗枰邆涮厥獾倪\(yùn)輸條件和掌握危險(xiǎn)貨物性質(zhì)的能力；

3、危險(xiǎn)貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁危險(xiǎn)貨物混裝運(yùn)輸；

4、危險(xiǎn)貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點(diǎn)，在儲(chǔ)存和運(yùn)輸中，要有嚴(yán)格規(guī)定和特殊要求，稍有偏離、疏忽或操作錯(cuò)誤、防范不當(dāng)，就會(huì)發(fā)生事故，而危險(xiǎn)貨物一旦發(fā)生事故，往往具有災(zāi)難性，損失巨大，傷亡慘重，影響極大。

三、當(dāng)前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)存在的問(wèn)題 

  1、運(yùn)輸企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)化

由于許多危貨運(yùn)輸企業(yè)為了生產(chǎn)和銷(xiāo)售的需要成立了危貨運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，但企業(yè)往往把安全管理重點(diǎn)放到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，忽視了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理，如應(yīng)急救援預(yù)案缺乏運(yùn)輸過(guò)程中的應(yīng)急措施和方法，從業(yè)人員不專(zhuān)業(yè)，無(wú)專(zhuān)職押運(yùn)員、駕駛員兼押運(yùn)員等現(xiàn)象。

2、市場(chǎng)監(jiān)管還不配套

社會(huì)舉報(bào)渠道不暢，處理制度不健全。特別是由于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸物品的多樣性以及對(duì)環(huán)境要求高的特殊性，運(yùn)政稽查部門(mén)在中止車(chē)輛運(yùn)行后，存在著保存難、處罰難等一系列的問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛稽查監(jiān)管難以到位。 

四、 強(qiáng)化危貨運(yùn)輸?shù)木?xì)化管理

1、以專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，全面整合市場(chǎng)主體

堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，夯實(shí)危貨運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，全面整合市場(chǎng)主體，努力推動(dòng)危貨運(yùn)輸向規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化管理方向發(fā)展。結(jié)合交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》貫徹落實(shí)和年度審驗(yàn)，鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展依托于大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全管理體系健全的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)；對(duì)無(wú)固定生產(chǎn)企業(yè)或者大宗貨源為依托，安全管理體系不健全，以收取車(chē)輛掛靠費(fèi)為目的或者為獲取經(jīng)營(yíng)資質(zhì)而組合成立的零散、小型危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，或者缺乏對(duì)自有車(chē)輛進(jìn)行有效監(jiān)管能力，存在安全管理隱患的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)行政和市場(chǎng)手段對(duì)其進(jìn)行適度整合、歸并，對(duì)安全資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的一律進(jìn)行徹底整頓，經(jīng)過(guò)整頓仍然無(wú)法達(dá)到規(guī)定資質(zhì)要求一律不予重新許可。

2、以動(dòng)態(tài)化監(jiān)管為手段，全面建立安全監(jiān)管臺(tái)帳

以貫徹落實(shí)部頒《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》為契機(jī)，逐步建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)人條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，提高運(yùn)輸安全監(jiān)管系數(shù)。主要是運(yùn)管機(jī)構(gòu)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)到期續(xù)保時(shí)間、罐體合格證下次檢驗(yàn)時(shí)間、車(chē)輛行駛證的下次檢驗(yàn)時(shí)間、消防設(shè)施的有效期等內(nèi)容，以及企業(yè)的工商執(zhí)照有限期、資信證明有效期、其他部門(mén)許可或證明文書(shū)有效期、場(chǎng)地租用合同有效期等企業(yè)資質(zhì)條件等內(nèi)容，統(tǒng)一列表登記，通過(guò)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的及時(shí)督導(dǎo)和企業(yè)的及時(shí)自我檢查，對(duì)即將超過(guò)有效期的安全管理事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)辦，保證企業(yè)、車(chē)輛資質(zhì)條件和安全技術(shù)狀況始終符合要求，避免企業(yè)、車(chē)輛管理斷檔現(xiàn)象的發(fā)生；通過(guò)經(jīng)常性的人車(chē)見(jiàn)面和專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛駕駛員和押運(yùn)員及運(yùn)輸標(biāo)志燈、牌的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，督促企業(yè)按照要求配備從業(yè)人員，及時(shí)通報(bào)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的變更情況，確保駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員符合要求。

3、對(duì)危貨運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)

要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺(tái)必要的強(qiáng)制措施，今后凡申請(qǐng)辦理和換發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)及其車(chē)輛，都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷(xiāo)企業(yè)及其車(chē)輛的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

篇6

關(guān)鍵詞:運(yùn)輸安全;危貨管理;科技應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)12-0091-02

改革開(kāi)放以來(lái),人民生活水平穩(wěn)步提高,道路貨物運(yùn)輸業(yè)取得了快速的發(fā)展,在綜合交通運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)地位日益增強(qiáng)。結(jié)合滄州危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀,從政策法規(guī)、管理、人員素質(zhì)、科學(xué)手段的運(yùn)用等,對(duì)安全運(yùn)輸?shù)挠绊戇M(jìn)行探討,進(jìn)而提出構(gòu)建和諧危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸市場(chǎng),保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全的建議。

一、國(guó)家政策對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響

政策法規(guī)對(duì)保障危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全的重要性。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生活水平的提高,物質(zhì)需求的日新月異,使得貨物運(yùn)輸市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大,尤其,近幾年危險(xiǎn)品貨物道路運(yùn)輸量的增加,使得道路貨物運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)系數(shù)增高了,保障道路運(yùn)輸安全引起了國(guó)家的高度重視,并相繼出臺(tái)了一系列的政策法規(guī),《中華人民共和國(guó)行政許可法》、交通部令2005年第6號(hào)令《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》和第9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等,這些政策法規(guī)都是以立法的形式出現(xiàn),為規(guī)范道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,提供了法的依據(jù)。道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的種類(lèi)、數(shù)量不斷增長(zhǎng),道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛一旦在運(yùn)輸途中出現(xiàn)事故,對(duì)國(guó)家、人們的生命、財(cái)產(chǎn)甚至環(huán)境造成的損失都會(huì)比普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛造成的損失大幾倍、幾十倍甚至幾百倍。2005年,3―29京滬高速公路淮安段上發(fā)生的氯氣泄漏事故就是一個(gè)血的教訓(xùn)。那次交通事故,導(dǎo)致液氯大面積泄漏,造成27人死亡。中毒死亡者達(dá)27人,送醫(yī)院治療285人,組織疏散村民群眾近1萬(wàn)人,造成京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。多個(gè)鄉(xiāng)村被毒氣覆蓋。大量牲畜死亡。液氯泄漏事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到2 901萬(wàn)元人民幣之多。對(duì)環(huán)境的破壞又是不可預(yù)見(jiàn)的。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全不容忽視,如此大的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和行政許可審批程序的嚴(yán)謹(jǐn)、高效快捷需要法的定義。國(guó)家政策的出臺(tái)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸指引了一條安全的道路。

二、管理者對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響

講究科學(xué)工作方法,利用科學(xué)技術(shù),保障運(yùn)輸安全。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單從字面就可見(jiàn)其危險(xiǎn)性的存在。以河北滄州為例,滄州地處渤海之濱,南鄰勝利油田,北接大港油田,華北油田坐落在轄區(qū)腹地,是全國(guó)重點(diǎn)化工城市。多年來(lái)以石油化工為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)的崛起,帶動(dòng)了危貨運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展。危貨運(yùn)輸業(yè)戶逐年增多,年運(yùn)量達(dá)1 600多萬(wàn)噸,全市具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的危貨運(yùn)輸業(yè)戶160多家,危貨運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)7 000多輛,占河北省危貨車(chē)輛總數(shù)的1/2。從這幾組數(shù)字也可以涵蓋看出中國(guó)公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭, 危貨運(yùn)輸業(yè)戶多、危貨車(chē)輛多、從業(yè)人員多、化學(xué)危險(xiǎn)品種類(lèi)多的特點(diǎn),要統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,強(qiáng)化管理,采取行之有效的方法。(1)嚴(yán)把危險(xiǎn)品貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。危貨運(yùn)輸車(chē)輛的增加,危險(xiǎn)品周轉(zhuǎn)量的增大,使得道路運(yùn)輸危險(xiǎn)系數(shù)逐年提高,那么如何遏制危險(xiǎn)的產(chǎn)生,就得從源頭抓起,執(zhí)行政策不走樣,人情面前不照顧,危貨監(jiān)管循序漸進(jìn)、絲絲入扣。(2)分析事故原因,及時(shí)補(bǔ)漏,聯(lián)合執(zhí)法促安全。1)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)罐體嚴(yán)格把關(guān),超標(biāo)罐體不予出具檢測(cè)合格報(bào)告單;2)公安車(chē)管部門(mén)對(duì)罐體超標(biāo)車(chē)輛不予落戶上牌辦證;3)安監(jiān)局對(duì)罐車(chē)改裝廠實(shí)行源頭監(jiān)管,禁止生產(chǎn)罐體超標(biāo)車(chē)輛;4)公安、交通部門(mén)聯(lián)合對(duì)危貨車(chē)司機(jī)進(jìn)行事故警示教育,提高經(jīng)營(yíng)者安全防范意識(shí)。部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)保障運(yùn)輸安全將起到積極的推動(dòng)作用。(3)結(jié)合年度審驗(yàn),規(guī)范危貨運(yùn)輸管理,保障運(yùn)輸安全。運(yùn)輸部門(mén)的工作者也許是很好的執(zhí)法者,卻不一定是個(gè)很好的化學(xué)專(zhuān)家。而作為危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸部門(mén)的工作者,因其工作性質(zhì)的特殊卻要掌握一些化學(xué)常識(shí)危貨道路運(yùn)輸部門(mén)的工作者們對(duì)危險(xiǎn)品種類(lèi)、性質(zhì)、用途等在工作中都應(yīng)該熟記于心。危險(xiǎn)品種類(lèi)、性質(zhì)、用途,施救方法都要熟知。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛要進(jìn)行一年一度的審驗(yàn),這一過(guò)程不僅只是一個(gè)檢驗(yàn)的過(guò)程,同樣是學(xué)習(xí)、宣傳的機(jī)會(huì)。通過(guò)審驗(yàn)可以和車(chē)主接觸,確認(rèn)其所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品名稱(chēng)及類(lèi)別、項(xiàng)別,并向其宣傳危險(xiǎn)品所會(huì)造成的危害,如何防范。(4)利用科學(xué)手段保障危貨運(yùn)輸安全。在對(duì)危貨車(chē)輛實(shí)施管理的過(guò)程中,運(yùn)管部門(mén)始終覺(jué)得對(duì)車(chē)輛的行駛過(guò)程缺乏有效的控制手段,只能通過(guò)平時(shí)對(duì)司機(jī)和押運(yùn)人員的安全事故警示教育來(lái)實(shí)現(xiàn),但實(shí)際效果并不盡如人意,一旦車(chē)輛行駛出去了,就什么情況都不知道了,所以采取科學(xué)手段來(lái)彌補(bǔ)這一弱項(xiàng)。2005年8月交通部頒布實(shí)施的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第10條第五項(xiàng)提出:運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專(zhuān)用車(chē)輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。以河北滄州為例,早在2004年《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》頒布之前,滄州成為全省衛(wèi)星系統(tǒng)定位安裝的試點(diǎn)城市,經(jīng)過(guò)兩年多的不斷實(shí)踐和完善,衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝使每一部危貨車(chē)輛的行駛過(guò)程都隨時(shí)掌控在運(yùn)管部門(mén)和車(chē)主業(yè)戶的視線范圍之內(nèi),并可以在事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)得到信息,從而采取相應(yīng)的施救措施。為保障危貨道路運(yùn)輸安全起到了輔的作用。

三、 經(jīng)營(yíng)者對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響

篇7

目前，全市現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)12家，其中經(jīng)營(yíng)石油4家、液化氣3家、液氯1家、爆炸品2家、其他2家，運(yùn)輸車(chē)輛394臺(tái)（自有189輛、掛靠188輛），GPS安裝率100%、從業(yè)人員1000多人，年運(yùn)輸貨物200萬(wàn)噸左右。從運(yùn)輸路線看，長(zhǎng)期在我市境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的車(chē)輛占60%，其余均在市外從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 

在新《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)前，我市的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全管理主要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》等法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，依法管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作。在具體的管理措施上， 對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理主要以“三關(guān)一監(jiān)督”為抓手，即嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)入及技術(shù)管理關(guān)，從業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員）的準(zhǔn)入關(guān)， 以及加強(qiáng)對(duì)危貨裝載的監(jiān)督。通過(guò)幾年的規(guī)范，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化經(jīng)營(yíng)， 車(chē)輛技術(shù)條件提高，運(yùn)輸及裝卸設(shè)施改善，從業(yè)人員持證上崗， 企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)， 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平有了較大提高， 最大限度地降低安全事故隱患。 

二、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方面存在的主要問(wèn)題 

（一）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模較小 

雖然交通部9號(hào)令《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專(zhuān)用車(chē)輛”，但目前有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車(chē)輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。真正能提供多品種、大批量危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)還不多。 

（二）運(yùn)輸設(shè)施相對(duì)比較落后 

一是，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛折舊年限過(guò)長(zhǎng)，老舊車(chē)輛、帶病車(chē)輛大量存在，車(chē)輛技術(shù)狀況較差，專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛少，有的車(chē)輛由于年使用年限超過(guò)7年定為二級(jí)車(chē)后，雖然運(yùn)輸管理部門(mén)不再發(fā)放危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》，但有不少車(chē)輛繼續(xù)在營(yíng)運(yùn)。二是，運(yùn)輸設(shè)備和安全設(shè)施的專(zhuān)業(yè)維修缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修定額標(biāo)準(zhǔn)等。目前我市附近還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的定點(diǎn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修廠。 

（三）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低 

一是，掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)管人員偏少，而且只限于專(zhuān)職危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理人員中，而很少對(duì)具體在現(xiàn)場(chǎng)管理中的稽查人員進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。二是，從業(yè)人員缺少專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)。駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸人員是道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的主體，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍，對(duì)保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全有著至關(guān)重要的作用。 

（四）市外過(guò)境車(chē)輛監(jiān)管難度大 

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年我市發(fā)生的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛事故60%都是過(guò)境車(chē)輛。該類(lèi)?；奋?chē)輛駕駛員普遍不熟悉我市規(guī)定的限行時(shí)間段，導(dǎo)致運(yùn)輸車(chē)輛在禁止通行時(shí)間進(jìn)入我市，或是未按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)駛離。同時(shí)伴有超載超速行駛等違法行為，極易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)作為從嚴(yán)管控和從嚴(yán)查處的重中之重 

三、加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策 

（一）對(duì)危貨運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng) 

要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，制定和出臺(tái)必要的強(qiáng)制措施，今后凡申請(qǐng)辦理和換發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)及其車(chē)輛，都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng)，否則將依法吊銷(xiāo)企業(yè)及其車(chē)輛的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。 

（二）通過(guò)法制建設(shè)逐步規(guī)范危運(yùn)市場(chǎng)秩序 

在國(guó)家對(duì)危運(yùn)管理工作框架性法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸這個(gè)子行業(yè)的特殊性，應(yīng)盡快出臺(tái)一套適合危運(yùn)管理的行政法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、退出、安全監(jiān)管及法律責(zé)任予以明確，對(duì)運(yùn)輸、托運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，確保危運(yùn)管理工作有法可依。 

（三）定期進(jìn)行安全評(píng)估，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理 

《道路運(yùn)輸條例》頒布實(shí)施之后，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)估成為當(dāng)務(wù)之急。評(píng)估應(yīng)包括運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)制度、培訓(xùn)和教育、事故防范、運(yùn)輸安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、駕駛員安全管理、事故管理等八項(xiàng)制度。通過(guò)評(píng)估來(lái)規(guī)范市場(chǎng)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的企業(yè)要清理出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，有效控制事故的源頭，遏制事故的發(fā)生。 

（四）提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì) 

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要為從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)創(chuàng)造條件，有計(jì)劃地提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和技能水平，促進(jìn)企業(yè)的整體運(yùn)輸安全質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)管理水平。 

（五）強(qiáng)化巡查，確保規(guī)定落實(shí) 

應(yīng)強(qiáng)制規(guī)定途徑我市過(guò)境的外市籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛須按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間經(jīng)由我市境內(nèi)的高速公路過(guò)境。外市籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛白天不得進(jìn)市區(qū)內(nèi)行駛，確需進(jìn)入市區(qū)的，須先向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按公安機(jī)關(guān)指定的時(shí)間和路線行駛，且進(jìn)入市區(qū)速度應(yīng)控制在60公里/小時(shí)以?xún)?nèi)。 

參考文獻(xiàn)：   

[1]劉敏文[等]編著.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理教程.2008年版.北京.人民交通出版社.2008. 

[2]危險(xiǎn)貨物品名表.GB12268-2005. 

篇8

隨著深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)保持了多年快速增長(zhǎng)。深圳市大部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均離不開(kāi)使用各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。由于歷史原因，深圳市危運(yùn)市場(chǎng)仍存在一些問(wèn)題，如企業(yè)規(guī)模小經(jīng)營(yíng)分散、掛靠經(jīng)營(yíng)、異地車(chē)及非法運(yùn)輸?shù)?，增加管理部門(mén)的監(jiān)管難度，加大危運(yùn)行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為加快深圳市危運(yùn)行業(yè)規(guī)?；c集約化進(jìn)程，使其安全、規(guī)范、有序經(jīng)營(yíng)，并基本符合市場(chǎng)供需要求，在對(duì)深圳市該行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)供需調(diào)查、分析及預(yù)測(cè)，取得相關(guān)數(shù)據(jù)，制定出相應(yīng)的調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

2 危運(yùn)企業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)狀況分析

2.1 危運(yùn)企業(yè)現(xiàn)狀及分析

深圳市危運(yùn)企業(yè)中經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性分別占55%與45%，經(jīng)營(yíng)類(lèi)別主要集中在第三類(lèi)、第二類(lèi)及第八類(lèi)（腐蝕品），分別為42.1%、28.4%及11.4%，企業(yè)規(guī)模200人以下的占87.7%，其中50人以下占38.5%，而500人以上的僅占4.6%，這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明深圳市危運(yùn)企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散，與行業(yè)規(guī)?；c集約化經(jīng)營(yíng)的要求還有一定距離。由于深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與模式（產(chǎn)業(yè)政策）決定了其不屬于危險(xiǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)基地，企業(yè)經(jīng)營(yíng)多數(shù)屬于供銷(xiāo)方面，即市場(chǎng)中間環(huán)節(jié)、批發(fā)與零售、生產(chǎn)自用及部分半成品加工等，造成規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散的局面；其次，由于歷史原因和行業(yè)宏觀調(diào)控等因素，危運(yùn)行業(yè)規(guī)?；图s化經(jīng)營(yíng)受到制約；再有，深圳市人口密集、地少、用地成本高等原因，危運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題日趨突出，已成為制約危運(yùn)企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2015年深圳市行業(yè)供需平均增長(zhǎng)率為3.434%，處于低水平狀態(tài)，運(yùn)力供給主要缺口在第二類(lèi)（氣體――包括壓縮氣體和液化氣體）、第三類(lèi)（易燃液體）、第八類(lèi)（腐蝕物質(zhì)）及第九類(lèi)（雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品）等，缺口在1%～10%區(qū)間，運(yùn)力供給與市場(chǎng)需求不匹配，市場(chǎng)需求大于運(yùn)力供給，造成異地車(chē)及非法運(yùn)輸問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，異地危運(yùn)企業(yè)（車(chē)輛）占據(jù)危運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸量的百分比平均數(shù)為23.77%；非法運(yùn)營(yíng)占據(jù)危運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸量的百分比平均數(shù)為20.41%，異地車(chē)和非法營(yíng)運(yùn)合計(jì)為44.18%。由于深圳市處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵階段，高耗低產(chǎn)、環(huán)境污染行業(yè)如某些勞動(dòng)密集型制造業(yè)、普通油漆化工廠、電鍍重金屬行業(yè)等已逐步退出市場(chǎng)，取而代之的是高新技術(shù)及第三產(chǎn)業(yè)等；盡管由于成品油需求保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但普通化工原料需求減少；這些因素綜合作用，造成危運(yùn)市場(chǎng)需求增速放緩；另外，由于使用成本和違法成本低等原因，造成深圳市危運(yùn)市場(chǎng)異地車(chē)和非法運(yùn)輸問(wèn)題較為突出。

2.2 危運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及分析

從對(duì)深圳市主要危運(yùn)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，供需現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

一是第二類(lèi)工業(yè)氣體、第六類(lèi)（毒害品和感染性物品）及第八類(lèi)（腐蝕品）運(yùn)輸市場(chǎng)需求上升，市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)，但比較有序，企業(yè)對(duì)運(yùn)力增加要求的愿望較高；二是壟斷經(jīng)營(yíng)的類(lèi)別如第一類(lèi)（爆炸品）、第六類(lèi)（毒害品和感染性物品）及第七類(lèi)（放射性物品），幾乎不存在競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)盈利能力較強(qiáng)；三是第二類(lèi)液化石油氣運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，原因來(lái)自多方面的，其中與異地車(chē)和非法運(yùn)輸密切相關(guān)，資本逐利性導(dǎo)致異地車(chē)及非法運(yùn)輸，加劇了市場(chǎng)的動(dòng)蕩程度；四是第三類(lèi)成品油運(yùn)輸市場(chǎng)供需兩旺，市場(chǎng)保持有序競(jìng)爭(zhēng)狀況，但企業(yè)盈利模式不一定僅靠運(yùn)輸業(yè)務(wù)，可能是多種經(jīng)營(yíng)。

造成上述危運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展不平衡的原因是多方面的，其中主要原因?yàn)椋阂皇鞘袌?chǎng)需求導(dǎo)向性，如工業(yè)氣體需求旺盛，此類(lèi)運(yùn)輸市場(chǎng)需要注意引導(dǎo)和調(diào)控，使其保持競(jìng)爭(zhēng)有序狀態(tài)；二是壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，如爆炸品、劇及放射性物品等，受到嚴(yán)格管制與調(diào)控；三是經(jīng)營(yíng)成品油運(yùn)輸?shù)拇蠖鄶?shù)企業(yè)由石油巨頭壟斷，有固定的產(chǎn)供銷(xiāo)渠道。

3 危險(xiǎn)貨物供需現(xiàn)狀分析

目前，深圳市生產(chǎn)、生活涉及的危險(xiǎn)貨物眾多，以下只對(duì)第一類(lèi)爆炸品和第六類(lèi)劇、第二類(lèi)氣體、第三類(lèi)易燃液體用量較大的危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分析。

3.1 第一類(lèi)爆炸品（藥類(lèi)和雷管類(lèi)）和第六類(lèi)劇

2009―2014年9月第一類(lèi)爆炸品（藥類(lèi)和雷管類(lèi)）和第六類(lèi)?。?、TDI、氰化物）歷史數(shù)據(jù)看，爆炸品使用量趨勢(shì)呈“V”字形[1]，2012年達(dá)到最低點(diǎn)，與2013、2014年相比，環(huán)比速度分別是94.62%、139.13%，波動(dòng)較大。結(jié)合深圳市近年來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模和資金投入情況，如大運(yùn)工程、地鐵工程、交通工程建設(shè)及民用建筑等，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年第一類(lèi)爆炸品的使用量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。第六類(lèi)劇用量較為平穩(wěn)，幾乎成水平直線狀態(tài)。[2]目前，深圳市第一類(lèi)爆炸品和第六類(lèi)劇經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有兩家，且由公安部門(mén)嚴(yán)格管控。因此，此兩類(lèi)危運(yùn)市場(chǎng)供需狀況相對(duì)保持穩(wěn)定，管理部門(mén)維持按現(xiàn)行模式進(jìn)行有效管理，保障供給。

3.2 第二類(lèi)氣體（液化石油氣）

自2010年起，深圳市液化石油氣使用量呈逐年下降趨勢(shì)，環(huán)比下降速度約6%～8%。逐年減少的主要原因有：一是新建住宅按規(guī)定必須采用管道運(yùn)輸直達(dá)用戶，舊區(qū)也基本改造成管道供應(yīng)。部分原城中村和宅基地及其他工商貿(mào)等部分用戶可能使用瓶裝液化石油氣（俗稱(chēng)“煤氣瓶”），但使用量逐年減少；二是經(jīng)管道入屋的居民和商業(yè)用燃?xì)庖延梢夯蜌飧臑樘烊粴猓↙NG），液化石油氣使用量逐步減少。此外，由于深圳市燃?xì)馍a(chǎn)（進(jìn)口）、經(jīng)營(yíng)及供應(yīng)用戶等一系列過(guò)程均由住建局管控，市場(chǎng)供需狀況比較平穩(wěn)。

3.3 第三類(lèi)易燃液體（成品油）

2011―2013年度深圳市成品油批發(fā)量逐年減少，環(huán)比下降1%～9%，而零售量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅2%～3%。從深圳市經(jīng)濟(jì)、人口及機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增量情況分析，成品油批發(fā)/零售量應(yīng)逐年相應(yīng)增加。出現(xiàn)批發(fā)量與零售量增速倒掛情況的主要原因是：①深圳市成品油批發(fā)市場(chǎng)逐漸萎縮，內(nèi)地輸入深圳的成品油增加；②成品油零售逐年依次略微上升原因?yàn)椋簷C(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加引起燃油需求增加，但增幅不大。其次，成品油批發(fā)以往可以跨省經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)行規(guī)定批發(fā)業(yè)務(wù)僅限于省內(nèi)。另外，原來(lái)在煉油廠買(mǎi)到汽油、柴油后可以直接就地批發(fā)，而現(xiàn)在不允許了，所以批發(fā)量逐年減少。

4 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

根據(jù)危運(yùn)市場(chǎng)供需調(diào)研數(shù)據(jù)信息資料采用因素分析預(yù)測(cè)法、對(duì)比類(lèi)推法方法綜合分析，對(duì)2016年深圳市危運(yùn)市場(chǎng)供需狀況預(yù)測(cè)如下：

（1）運(yùn)力供給與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)的狀況將繼續(xù)存在。但在管理部門(mén)對(duì)運(yùn)力供給做出適當(dāng)調(diào)控后，市場(chǎng)供求關(guān)系將得到一定程度的改善。

（2）危運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有加劇跡象，在“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)龍頭企業(yè)將逐步主導(dǎo)市場(chǎng)，并向集約化和規(guī)?；~進(jìn)，但步伐不大。[3]

（3）行業(yè)整體運(yùn)行繼續(xù)保持謹(jǐn)慎樂(lè)觀。鑒于企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加，如人力、土地、管理等費(fèi)用上升，加上危運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題可能更加突出，有些企業(yè)盈利將在低水平增長(zhǎng)或虧損，部分企業(yè)因此會(huì)退出市場(chǎng)。

（4）異地車(chē)及非法運(yùn)輸繼續(xù)侵占深圳市危運(yùn)市場(chǎng)，但經(jīng)管理部門(mén)采取相應(yīng)措施，如適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理辦法，加大打擊非法運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法力度，此局面將得到一定程度的控制，會(huì)出現(xiàn)一定幅度下降趨勢(shì)。

5 對(duì)策建議

針對(duì)深圳市危運(yùn)市場(chǎng)分析結(jié)果，提出“疏、堵、管、治”的對(duì)策措施，促進(jìn)危運(yùn)行業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)、安全、有序。具體如下：

“疏”：鑒于深圳市危運(yùn)市場(chǎng)部分類(lèi)別運(yùn)輸需求大于運(yùn)力供給的實(shí)際，建議嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的市場(chǎng)運(yùn)力需求量，合理配置運(yùn)力資源，增加危運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力供給，以疏解運(yùn)力供給短缺狀態(tài)。[4]

“堵”：進(jìn)一步加大危運(yùn)市場(chǎng)非法運(yùn)輸行為的打擊力度，運(yùn)用法律和行政手段對(duì)此類(lèi)違法行為進(jìn)行整治，堵住漏洞，以減少和消除深圳市危運(yùn)市場(chǎng)的安全隱患，降低影響公共安全的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

篇9

1試驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容軍用危險(xiǎn)貨物

在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中主要受裝卸條件、加固器材、鐵路限界等限制，其理化特性會(huì)受到?jīng)_擊、運(yùn)行機(jī)械條件、溫濕度條件和電磁環(huán)境的影響。除此之外，還存在其它影響因素，但由于其重要程度不高，為此，應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行與上述限制條件和影響因素相關(guān)的運(yùn)輸性試驗(yàn)，

1．1裝卸試驗(yàn)

（1）滾裝（卸）試驗(yàn)

檢驗(yàn)適于滾裝滾卸的軍用危險(xiǎn)貨物滾裝（卸）時(shí)與裝卸設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)鐵路車(chē)輛的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢查裝備接近角、離去角、縱向通過(guò)角、車(chē)轍寬度、爬坡能力等與裝卸站臺(tái)和鐵路平車(chē)的適應(yīng)性，檢驗(yàn)利用固定站臺(tái)或試驗(yàn)大綱指定的移動(dòng)站臺(tái)裝（卸），或需采取輔助措施裝（卸），或需利用特種鐵路站臺(tái)裝（卸）的可行性。

（2）吊裝（卸）試驗(yàn)

檢驗(yàn)適于吊裝（卸）的軍用危險(xiǎn)貨物利用鐵路平車(chē)或敞車(chē)裝載時(shí)，使用起重機(jī)械進(jìn)行吊裝（卸）時(shí)的適應(yīng)性，檢驗(yàn)起吊裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性及吊裝（卸）過(guò)程中的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)驗(yàn)證起吊裝置是否符合技術(shù)要求，吊裝（卸）過(guò)程是否穩(wěn)定且試驗(yàn)后裝備有無(wú)損傷，或是否需要有專(zhuān)門(mén)的起吊裝置，能否利用指定的起重機(jī)械裝（卸），或是否需通過(guò)局部分離、拆解等輔助措施方可裝（卸），或是否需特殊裝卸機(jī)械。

（3）叉裝（卸）運(yùn)輸性。檢驗(yàn)適于叉裝（卸）的箱裝、集裝軍用危險(xiǎn)貨物在使用叉車(chē)進(jìn)行叉裝（卸）時(shí)的適應(yīng)性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)?zāi)芊窭迷囼?yàn)大綱指定的叉車(chē)裝（卸），或是否需特殊裝置輔助作業(yè)。

1．2加固試驗(yàn)

針對(duì)需要加固的軍用危險(xiǎn)貨物，檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛或者軍用危險(xiǎn)貨物的固定裝置對(duì)加固器材的適應(yīng)性，檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛或者軍用危險(xiǎn)貨物固定裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢驗(yàn)加固方案是否合理，固定裝置是否符合技術(shù)要求，且試驗(yàn)后裝備有無(wú)損傷，加固所需時(shí)間是否符合戰(zhàn)術(shù)要求。

1．3限界通過(guò)性

試驗(yàn)檢驗(yàn)利用鐵路平車(chē)裝載的載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛以及利用敞車(chē)裝運(yùn)的軍用危險(xiǎn)貨物裝載后總體外廓尺寸是否適應(yīng)運(yùn)輸限界要求。

1．4沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)

軍用危險(xiǎn)貨物采用鐵路運(yùn)輸時(shí)，車(chē)輛所裝的貨物將受到慣性力與離心力等作用。當(dāng)車(chē)輛變速運(yùn)行和車(chē)輛連掛碰撞時(shí)，所產(chǎn)生的沖擊力較大，最嚴(yán)重的情況是車(chē)輛在運(yùn)行中實(shí)施緊急制動(dòng)所產(chǎn)生的沖擊，此時(shí)的機(jī)械環(huán)境相對(duì)比較惡劣，致使貨物移動(dòng)、變形，貨物在受振動(dòng)沖擊后導(dǎo)致外表受損，戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能下降、失效、失靈，甚至發(fā)生爆炸。因此，必須進(jìn)行緊急制動(dòng)、調(diào)車(chē)作業(yè)等工況下鐵路運(yùn)輸沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)。用于檢驗(yàn)列車(chē)正常運(yùn)行時(shí)緊急制動(dòng)和調(diào)車(chē)作業(yè)過(guò)程中軍用危險(xiǎn)貨物的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)在沖擊或運(yùn)行時(shí)固定裝置或加固點(diǎn)有無(wú)損傷，裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能是否發(fā)生變化。

1．5電磁環(huán)境試驗(yàn)

鐵路電氣化比例逐年增加，其接觸網(wǎng)電壓高達(dá)5萬(wàn)V、電壓峰值甚至高達(dá)75萬(wàn)V，電磁環(huán)境較非電氣化鐵路更為復(fù)雜，對(duì)安裝有電爆裝置的軍用危險(xiǎn)貨物影響較大。該試驗(yàn)主要檢驗(yàn)電磁輻射環(huán)境對(duì)電爆裝置性能以及軍用危險(xiǎn)貨物理化性能的影響。

1．6溫濕度試驗(yàn)

檢驗(yàn)鐵路運(yùn)輸極限溫度、濕度環(huán)境下，軍用危險(xiǎn)貨物的安全性，以及低溫、高溫、濕度環(huán)境對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物性能是否有影響。

1．7運(yùn)輸包裝試

驗(yàn)檢驗(yàn)軍用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝在運(yùn)輸過(guò)程中的安全性。檢驗(yàn)該運(yùn)輸包裝是否符合《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝性能試驗(yàn)要求和合格標(biāo)準(zhǔn)》。

2試驗(yàn)方法

軍用危險(xiǎn)貨物的鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)方法，主要包括現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、仿真試驗(yàn)及兩者相結(jié)合的方法。由于各試驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及檢驗(yàn)?zāi)康母饔胁煌?，因此，所采用的試?yàn)方法亦有所差異?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是傳統(tǒng)的試驗(yàn)方法，準(zhǔn)確性高、說(shuō)服力強(qiáng)，且有很?chē)?yán)密、規(guī)范的試驗(yàn)流程。但是，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)存在費(fèi)用成本較大、試驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)受條件制約因素明顯、靈活性不高等缺點(diǎn)。運(yùn)用仿真技術(shù)試驗(yàn)是一種新的試驗(yàn)方法，可以在一定程度上避免現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的不足，其費(fèi)用成本較低且試驗(yàn)靈活。但是，仿真試驗(yàn)也存在建模精度要求太高、模型調(diào)整困難且可信度不高等問(wèn)題。因此，將現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合是一種最佳方法。先室內(nèi)模擬仿真，后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證，獲取相關(guān)運(yùn)輸試驗(yàn)數(shù)據(jù)，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后得出試驗(yàn)結(jié)論。具體方法是利用CFDe－sign熱環(huán)境分析軟件、SIMPACK動(dòng)力學(xué)仿真軟件，對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸性仿真試驗(yàn)，測(cè)量貨物的溫度變化和位移、加速度變化情況，以及包裝件和加固器材的受力變化情況。分析仿真試驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)，如果相應(yīng)數(shù)值在軍用危險(xiǎn)貨物理化特性安全閾值范圍內(nèi)，則認(rèn)定可采用既有的捆綁加固方案實(shí)施鐵路運(yùn)輸。如果數(shù)值超出了軍用危險(xiǎn)貨物閾值范圍，或者與既有軍用危險(xiǎn)貨物的有關(guān)性質(zhì)相悖，則改進(jìn)其裝載加固方案，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，將現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合，通過(guò)某幾條線路現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和仿真試驗(yàn)數(shù)據(jù)的比對(duì)，最終確定其鐵路運(yùn)輸?shù)目尚行浴?/p>

3試驗(yàn)環(huán)境條件配置

軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)，必須配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專(zhuān)業(yè)試驗(yàn)技術(shù)人員。

二推進(jìn)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目試驗(yàn)的建議

1充分發(fā)揮各方專(zhuān)業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢(shì)

由于軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸性試驗(yàn)影響因素多、技術(shù)要求高、涉及范圍廣，必須要依托和發(fā)揮軍地科研院所、軍工企業(yè)、試驗(yàn)單位等多方的專(zhuān)業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢(shì)，集智攻關(guān)，來(lái)開(kāi)展其研究工作。一要充分發(fā)揮中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局、總后軍交運(yùn)輸部鐵路運(yùn)輸局、科技訓(xùn)練局等業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的把關(guān)定向作用，確保相關(guān)研究沿正確方向開(kāi)展，且具有較高的權(quán)威性；二要充分發(fā)揮中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)軍事運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)委員會(huì)等科技社團(tuán)這一平臺(tái)的決策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，確保研究力量的寬泛性，在試驗(yàn)研究的主要領(lǐng)域獲取技術(shù)上的咨詢(xún)和指導(dǎo)；三要充分發(fā)揮軍地院校、鐵道科學(xué)研究院、軍工企業(yè)等專(zhuān)業(yè)人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，確保研究力量的專(zhuān)業(yè)性和延續(xù)性，培養(yǎng)一批長(zhǎng)期從事鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的理論研究和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2完善適于我國(guó)國(guó)情軍情的試驗(yàn)法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的主要依據(jù)。這是一項(xiàng)基于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)性工作，而我國(guó)尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。必須在借鑒與吸收國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外危險(xiǎn)貨物試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情軍情，逐步完善適于我國(guó)國(guó)情軍情的試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?？筛鶕?jù)我國(guó)鐵路線路條件、運(yùn)輸組織方法、安全運(yùn)輸要求等因素，明確與區(qū)分不同品類(lèi)軍用危險(xiǎn)貨物在新研、產(chǎn)品改進(jìn)、改變包裝等不同情況下需要的運(yùn)輸試驗(yàn)項(xiàng)目，科學(xué)合理地確定各種試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、條件以及試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法，為組織實(shí)施運(yùn)輸試驗(yàn)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3建立專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)

場(chǎng)地與機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)場(chǎng)地與機(jī)構(gòu)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件，其相關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。近期可按照先理論后試驗(yàn)、先易后難、分步完善，以獲得軍隊(duì)和行業(yè)部門(mén)試驗(yàn)認(rèn)證或認(rèn)可為主要標(biāo)志的基本思路逐步展開(kāi)，以軍隊(duì)和鐵路相關(guān)研究院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)試驗(yàn)力量為依托進(jìn)行各種試驗(yàn)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期可按照理論與試驗(yàn)并舉、設(shè)施設(shè)備配套、功能完善，以取得國(guó)家和行業(yè)認(rèn)定試驗(yàn)資質(zhì)為主要標(biāo)志的基本思路展開(kāi)，與中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局、鐵道科學(xué)研究院、總后軍交運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)局等溝通與協(xié)調(diào)，獲取多方支持，建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)地，配備試驗(yàn)力量，取得認(rèn)證資質(zhì)，提高試驗(yàn)效率，加快軍用危險(xiǎn)貨物定型與運(yùn)輸實(shí)施的銜接步伐。

4優(yōu)化軍用危險(xiǎn)

貨物運(yùn)輸試驗(yàn)流程現(xiàn)行《軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)則》等規(guī)章中，對(duì)新定型軍用危險(xiǎn)貨物和改變包裝軍用危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸試驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有明確指定專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且沒(méi)明確各項(xiàng)試驗(yàn)實(shí)施的時(shí)機(jī)。這與產(chǎn)品定型、包裝改變等流程脫節(jié)，這容易導(dǎo)致各軍用危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)識(shí)不到位，使得鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)滯后，影響運(yùn)輸工作的開(kāi)展。應(yīng)通過(guò)研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的運(yùn)輸試驗(yàn)運(yùn)作流程，使產(chǎn)品定型與運(yùn)輸組織銜接得更為緊密，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)縫鏈接。

三結(jié)束語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物； 道路交通； 運(yùn)輸管理

Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.

Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest

中圖分類(lèi)號(hào)： D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、危險(xiǎn)貨物的概念和分類(lèi)

1、危險(xiǎn)貨物的基本概念

危險(xiǎn)貨物按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的，具體為：危險(xiǎn)貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，容易引發(fā)安全事故、容易造成財(cái)產(chǎn)損失并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物，這類(lèi)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要加以特殊的防范和保護(hù)措施。這一定義是依據(jù)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的。

2、危險(xiǎn)貨物的具體分類(lèi)

目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物是有著詳細(xì)的分類(lèi)的，具體為：（1）容易發(fā)生爆炸的物品，（2）經(jīng)過(guò)壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發(fā)生燃燒的氣體，（4）容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態(tài)活潑的有機(jī)物，例如過(guò)氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強(qiáng)放射性的物質(zhì)，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險(xiǎn)性的貨物。

二、危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作都引起了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視，道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，目的是確保危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中安全可靠抵達(dá)目的地，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡管如此，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸管理中還是存在一些問(wèn)題，制約了道路交通運(yùn)輸發(fā)展。具體存在問(wèn)題為：

1、危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)淖钚滦蝿?shì)，所以需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和完善。

2、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓救狈τ袑?shí)力的大公司和大企業(yè)?，F(xiàn)在涉足危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓径酁橐恍┬」荆坏?guī)模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無(wú)法做到在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效安全管理，這就造成了危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸中存在安全隱患。

3、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中沒(méi)有專(zhuān)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，其次是沒(méi)有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，再次，未執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。

4、在經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)中，某些運(yùn)輸車(chē)輛存在個(gè)人車(chē)輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對(duì)掛靠運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法實(shí)行規(guī)范化的管理，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險(xiǎn)貨物道路交通更運(yùn)輸安全事故。

5、對(duì)于危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸違法行為，道路交通管理機(jī)構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺，無(wú)法對(duì)違法行為采取行之有效的處置，這主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實(shí)際的道路交通的違法行為處罰中，常常會(huì)遇到無(wú)法處理違法車(chē)輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問(wèn)題。

6、目前我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸安全沒(méi)有引起足夠的重視。并且在實(shí)際的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中，從事這一行業(yè)的人員沒(méi)有配備相應(yīng)的專(zhuān)用工具，除此之外，也缺乏專(zhuān)業(yè)的安全知識(shí)，這些都導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸存在安全隱患。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理的具體措施

針對(duì)目前危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，各級(jí)道路交通管理機(jī)構(gòu)需要改變工作模式，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，做好危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作。具體措施為：

1、根據(jù)目前的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理實(shí)際情況，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，制定新條款，使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)道路交通運(yùn)輸管理形勢(shì)，保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理工作有據(jù)可依，真正使危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理起到應(yīng)有的作用。

2、對(duì)現(xiàn)有的從事危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓緦?shí)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理，提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外，還要鼓勵(lì)有實(shí)力的大公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)，通過(guò)大公司的參與，提升整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸業(yè)的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度，檢查的重點(diǎn)是是否制定了安全規(guī)范和安全程序，是否使用專(zhuān)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè)，要暫停其從業(yè)資格。

4、取消經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸公司和企業(yè)中的車(chē)輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)的車(chē)輛管理行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車(chē)輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認(rèn)定為合格危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸車(chē)輛。此外，還要對(duì)從業(yè)車(chē)輛發(fā)放專(zhuān)用的資格牌照，保證從業(yè)車(chē)輛達(dá)到安全要求。

5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法車(chē)輛和司機(jī)實(shí)行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險(xiǎn)貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。

6、增加我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備資金投入，采用先進(jìn)的科技手段對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行全面監(jiān)控和車(chē)輛定位，并引入國(guó)外先進(jìn)的通訊器材和監(jiān)控手段，完善危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須是專(zhuān)用車(chē)輛，只有這樣才能保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)恼w安全。

參考文獻(xiàn)：