危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距標準

時間:2022-06-07 09:49:18

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危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距標準

摘要:針對危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距問題,對危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的防火間距執(zhí)行標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》(GB50160)、《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283)進行探討。

關(guān)鍵詞:危險化學品企業(yè);防火間距

目前,危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距的執(zhí)行標準有:《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》(GB50160—2008,2018年版,以下簡稱《石化標準》)[1]、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2014,2018年版,以下簡稱《建規(guī)》)[2]、《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》(GB51283—2020,以下簡稱《精細標準》)[3],企業(yè)在設(shè)計、安全評價、安全檢查中,設(shè)計院、評價機構(gòu)、專家對同一企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距的執(zhí)行標準觀點不統(tǒng)一,給企業(yè)造成一定的困惑,筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)歷,談?wù)勎kU化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距的執(zhí)行標準。

1危險化學品企業(yè)的定義及分類

危險化學品企業(yè)按照行業(yè)分為:化工企業(yè)、精細化工企業(yè)、石油化工企業(yè);按照企業(yè)領(lǐng)證類型分為:危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品使用企業(yè)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè):企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。危險化學品使用企業(yè):企業(yè)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品未列入《危險化學品目錄》,生產(chǎn)中使用到危險化學品的企業(yè)。精細化工企業(yè):以基礎(chǔ)化學工業(yè)生產(chǎn)的初級或次級化學品、生物質(zhì)材料等為起始原料,進行深加工而制取具有特定功能、特定用途、小批量、多品種、附加值高和技術(shù)密集的精細化工產(chǎn)品的企業(yè)。石油化工企業(yè):以石油、天然氣及其產(chǎn)品為原料,生產(chǎn)、儲運各種石油化工產(chǎn)品的煉油廠、石油化工廠、石油化纖廠或其聯(lián)合組成的企業(yè)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第41號,國家安全監(jiān)管總局第89號修正)領(lǐng)取《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》[4]。危險化學品使用企業(yè)要依據(jù)《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第57號)、《危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)》(國家安全監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部公告2013年第9號)領(lǐng)取《危險化學品安全使用許可證》;未列入《危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄(2013年版)》(國家安全監(jiān)管總局公告2013年第3號)或者使用危險化學品的量未達到《危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)》(國家安全監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部公告2013年第9號)要求的企業(yè),不需要領(lǐng)取《危險化學品使用許可證》。

2三個防火標準的適用范圍

《建規(guī)》《石化標準》和《精細標準》3個標準的適用范圍見表1。

3應急管理部(原國家安監(jiān)總局)對防火間距的要求

根據(jù)《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)規(guī)定,具有爆炸危險性的建設(shè)項目,其防火間距應至少滿足GB50160的要求?!氨ㄎkU性的建設(shè)項目”根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于具有爆炸危險性危險化學品建設(shè)項目界定標準的復函》(安監(jiān)總廳管三函[2014]5號)定義如下:危險化學品建設(shè)項目所涉及的物料(原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、產(chǎn)品)有下列情形之一的,該建設(shè)項目應當認定為《國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)第十五條中的“具有爆炸危險性的建設(shè)項目”[5]:“(一)是爆炸品或本身具有爆炸危險性,或者在遇濕、受熱、接觸明火、受到摩擦、震動撞擊時可發(fā)生爆炸;“(二)在生產(chǎn)過程中具有爆炸危險性,包括可燃氣體、可燃液體泄漏后與空氣形成爆炸性混合物的情況?!薄蛾P(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)發(fā)布時間是2013年6月20日,因此,危險化學品企業(yè)的新、改、擴建設(shè)項目從2013年6月20日開始,凡是屬于“具有爆炸危險性的建設(shè)項目”均要按照安監(jiān)總管三〔2013〕76號的要求執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160—2008年版),這是國家安全監(jiān)管總局對危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距的要求,自2019年4月1日起“具有爆炸危險性的建設(shè)項目”要執(zhí)行《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》(GB50160—2008,2018年版),這是應急管理局對危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距的要求。

4危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距標準的確定

廠內(nèi)防火間距執(zhí)行標準的確定首先看項目建設(shè)時間,項目建設(shè)時間不同,執(zhí)行的標準不同。

4.12013年6月20日之前的建設(shè)項目

(1)首先,危險化學品企業(yè)廠內(nèi)防火間距間距的標準要查企業(yè)的設(shè)計文件,廠內(nèi)防火間距的檢查要按照原設(shè)計依據(jù)進行檢查和評價,如設(shè)計依據(jù)是《建規(guī)》,就按照《建規(guī)》(GB50016—2008)檢查和評價;如設(shè)計依據(jù)是《石化標準》,就按照《石化標準》(GB50160—2008年版)檢查和評價。(2)其次,根據(jù)《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)判定是否屬于爆炸危險性建設(shè)項目,如果屬于爆炸危險性建設(shè)項目,且不屬于《精細標準》適用范圍,危險化學品企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)防火間距還要依據(jù)《石化標準》(GB50160—2008年版)進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合《石化標準》要求的防火間距,應跟企業(yè)討論確定整改方案。(3)最后,根據(jù)《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)判定,既屬于爆炸危險性建設(shè)項目,也屬于《精細標準》的使用范圍,危險化學品企業(yè)的廠內(nèi)防火間距還要依據(jù)《精細標準》標準進行檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的不符合要求的防火間距,跟企業(yè)討論確定整改方案。

4.22013年6月20日—2020年10月1日的建設(shè)項目

(1)危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距標準確定之前先要確定是否屬于爆炸危險性建設(shè)項目,如果屬于爆炸危險性建設(shè)項目,就要按照《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)的要求,防火間距執(zhí)行《石化標準》。非爆炸危險性建設(shè)項目可以不執(zhí)行該標準。(2)在2020年10月1日之后(《精細標準》實施),危險化學品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)防火間距標準確定之前先要確定是否屬于爆炸危險性建設(shè)項目,如果屬于爆炸危險性建設(shè)項目,就要按照《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)防火間距執(zhí)行《石化標準》。2020年10月1日以后,還需要根據(jù)《精細標準》實施表1判斷企業(yè)是屬于石化企業(yè)還是精細化工企業(yè),如果屬于精細化工,并且滿足液化烴儲罐V總≤300m3,罐V單≤50m3;可燃液體儲罐V總≤5000m3;可燃氣體儲罐V總≤5000m3的條件,執(zhí)行《精細標準》(GB51283—2020)。精細化工企業(yè)內(nèi)的比如甲類車間,其間距是執(zhí)行《精細標準》12m,還是《石化標準》30m,要根據(jù)應急管理部的回復:當國家標準規(guī)范沒有明確要求時,可根據(jù)相關(guān)標準采用定量風險計算并確定裝置或設(shè)施之間的安全間距。(3)滿足當?shù)卣蛻惫芾聿块T的要求。有的地方政府和應急管理部門明確提出屬于“兩重點一重大項目”的建設(shè)項目,即建設(shè)項目涉及重點監(jiān)管化工工藝(18種)、重點監(jiān)管危險化學品(74種)、構(gòu)成危險化學品重大危險源的建設(shè)項目,要執(zhí)行《石化標準》。

5建議

(1)根據(jù)《石化標準》,檢查中發(fā)現(xiàn):如果是企業(yè)之間的防火間距不符合,可以依據(jù)該標準4.2.12條的條文說明(3)之10),當石油化工企業(yè)與同類企業(yè)相鄰布置時,石油化工企業(yè)內(nèi)的設(shè)施與廠區(qū)圍墻(同類企業(yè)相鄰側(cè))的間距,滿足消防操作、檢修、管線敷設(shè)等要求即可;如果是建(構(gòu))筑物與廠區(qū)圍墻防火間距不符合,可以依據(jù)該標準4.2.12條的條文說明(3)之11),對于石油化工企業(yè)內(nèi)已建裝置或設(shè)施改擴建工程,已建裝置或設(shè)施與廠區(qū)圍墻的間距不能滿足本規(guī)范要求時,可結(jié)合歷史原因及周邊現(xiàn)狀考慮。(2)可以利用地方應急局出臺的文件解決廠內(nèi)防火間距不足,例如,江蘇省應急管理局2020年129號文《省應急管理廳關(guān)于精細化工企業(yè)防火間距適用標準有關(guān)問題的復函》(蘇應急函〔2020〕129號):“依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于具有爆炸危險性危險化學品建設(shè)項目界定標準的復函》(安監(jiān)總廳管三函〔2014〕5號),對于具有爆炸危險性的建設(shè)項目,評價、設(shè)計單位應進行爆炸危險性分析,構(gòu)成重大危險源或涉及硝化危險化工工藝的單元,與周邊建(構(gòu))筑物的防火間距應至少滿足《石油標準》(GB50160—2008,2018年版)?!备鶕?jù)這一條,不構(gòu)成重大危險源、不涉及硝化危險化工工藝的單元與周邊建(構(gòu))筑物的防火間距可以不執(zhí)行《石化標準》,這樣就可以解決很多化工企業(yè)內(nèi)部的防火間距問題。

6結(jié)語

(1)建設(shè)項目如果屬于《石化標準》在4.2.12條文說明中表5、6、7列舉的石油化工裝置就應執(zhí)行。(2)根據(jù)建設(shè)項目所在園區(qū)的地方政府和應急管理部門的要求確定執(zhí)行標準。(3)根據(jù)《關(guān)于進一步加強危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號)判斷項目性質(zhì),屬于爆炸危險性建設(shè)項目;再根據(jù)儲罐容積的大小確定執(zhí)行《石油標準》(GB50160—2008,2018年版)還是《精細標準》;如果項目既是爆炸危險性建設(shè)項目,又屬于《精細標準》的精細化工,執(zhí)行《精細標準》;當國家標準規(guī)范沒有明確要求時,可根據(jù)相關(guān)標準采用定量風險計算并確定裝置或設(shè)施之間的安全間距。所以,當這種情況出現(xiàn)時,企業(yè)、設(shè)計院、評價機構(gòu)可以采用定量風險計算并確定裝置或設(shè)施之間的安全間距。(4)一般化工企業(yè)不涉及《石化標準》4.2.12條文說明表5、6、7列舉的石油化工裝置,也不涉及“兩重點一重大項目”,這種情況,企業(yè)所在園區(qū)的地方政府和應急管理部門對企業(yè)的防火間距執(zhí)行規(guī)范沒有強制要求時,可采用《建規(guī)》。

作者:馬永軍 徐賓勝 崔玉榮 單位:連云港石化有限公司 連云港石化有限公司 南京寧惠安全技術(shù)服務(wù)有限公司