導語：如何才能寫好一篇疾病預防控制預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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州疾控中心自2002年成立以來，根據(jù)單位工作需要及國家檔案工作的相關要求，設置了綜合檔案室，購買了檔案密集架，配備專職檔案員，并于2007年達檔案管理省級標準。

1.檔案利用情況

筆者選取了州疾控中心2002-2011年檔案室保存的檔案和檔案借閱記錄，將所有檔案分類，統(tǒng)計借閱次數(shù)、目的及使用情況。10年間，共利用檔案室檔案672人次，1484盒次。其中文書檔案349人次，528盒次；儀器設備檔案158人次，377盒次；會計檔案19人次，141盒次；個人技術檔案90人次，366盒次；基建檔案41人次，72盒次；實物檔案12人次；印章檔案3人次。截至2011年，檔案利用人次排前三位的分別是文書類、儀器設備類、個人技術類檔案。文書檔案中包含了黨政管理、人事管理、科研培訓、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)測檢測、疾病預防控制、慢性病防治及免疫規(guī)劃等。

2.檔案利用目的和成果

疾病預防控制檔案門類多、范圍廣，專業(yè)性強，每份檔案都是專業(yè)人員長期工作中積累形成，這些原始資料對工作的開展、疾病的預防、科學研究等都具有較高的使用價值。根據(jù)疾病預防控制檔案的利用情況，可以粗略地劃分為幾種目的：為擬寫各種文件材料作參考，核實查詢業(yè)務技術、申報科研成果、撰寫專業(yè)技術論文和編寫志書，為一些重大事件如鼠疫、結(jié)核病項目、艾滋病項目、計量認證考核、衛(wèi)生檢驗監(jiān)測、編寫志書等提供實質(zhì)等。我中心利用檔案資源對各種流行病、傳染病進行長期的、日常性的監(jiān)測，定期分析各類流行病、傳染病動態(tài)，了解疾病在轄區(qū)內(nèi)的人群分布、地區(qū)分布和時間分布。如2003年突如其來的傳染性非典型肺炎、2008年人禽流感呼吸道傳染病疫情、2009年紅河州首例甲型H1N1流感病例等突發(fā)公共衛(wèi)生事件都是通過利用日常工作中所形成的文字、聲像等不同載體的檔案材料，及時地了解掌握疾病的傳染源、傳播途徑、人群易感性、疫源地及流行過程，發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律，及時采取干預措施，有效地控制了疾病的傳播。通過利用疾控檔案編寫了《紅河州衛(wèi)生事業(yè)五十年》、《紅河州突發(fā)公共事件及傳染病疫情處置應急預案匯編》等，有力地支持了全州的疾病控制工作。州疾控中心檔案人員通過編制檔案專題目錄、案卷目錄、專題介紹等，介紹所存檔案的內(nèi)容和利用價值。如我中心的《2006年至2009年紅河州流行性感冒流行規(guī)律探索研究》、《紅河州特定高危人群艾滋病流行病學研究》、《紅河實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略效果研究》等十多項科研課題研究，都是通過對各種傳染病、地方病、流行病的調(diào)查報告、原始記錄的統(tǒng)計分析尋找疾病的發(fā)病規(guī)律、流行途徑、預防措施等，提供詳實的第一手資料研究而成的。這些課題為控制和消除傳染病提供了成功的經(jīng)驗和范例，保障了人民的身體健康，提高了人民的身體素質(zhì)，其社會效益與經(jīng)濟效益顯著。

二、檔案利用工作中存在的問題

1.自我宣傳不夠

不注意對室藏內(nèi)容的宣傳，對檔案利用后所取得的社會效益和經(jīng)濟效益宣傳不夠，導致部分職工誤認為把平時工作中形成的檔案存在檔案室毫無意義，無價值可言。

2.重保管，輕利用

長期以來，檔案工作就是收集保管檔案，領導對檔案的評價也把收集保管情況作為衡量檔案工作完成好壞的標準。因此，盡管利用疾控檔案取得了一定成果，但大量的疾控檔案信息資源還有待開發(fā)利用，檔案的作用沒有充分地發(fā)揮出來，并且檔案工作人員整日忙于收集、整理、防蟲等工作，而利用工作仍舊停留在別人來查什么，我就提供什么的被動服務上。

三、疾病預防控制檔案開發(fā)利用展望

1.更新理念，提升檔案資源利用水平

隨著國家經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，公眾健康防病意識的提高，基層的疾病預防控制檔案工作應走出“自我封閉”、“被動利用”的舊管理模式，樹立為構(gòu)建和諧社會服務，為大眾服務的思想，豐富室藏，科學管理。積極編寫檔案專題匯編，主動、科學、系統(tǒng)地開發(fā)利用各類檔案信息資源，為各項疾病預防控制工作提供高效優(yōu)質(zhì)服務。

2.利用檔案資源，提高為社會服務的能力

要充分利用現(xiàn)有的疾病預防控制檔案信息和人力資源，在當?shù)嘏e辦各種疾病防治科普圖片展，多媒體演示。如制作各種貼近百姓生活的健康教育、疾病預防的宣傳單、小冊子，把防病知識送進社區(qū)、農(nóng)村。組織經(jīng)驗豐富的疾病預防專家，深入基層與民眾面對面交流，做好疾病的咨詢、科普工作，提高百姓防病意識，使疾病控制、公共衛(wèi)生安全得到行之有效的落實。

3.全員參與，提高檔案利用效益

檔案工作需要全體人員共同參與：首先檔案的形成過程需要單位領導、科室領導、文書人員、檔案員等的密切配合，嚴格按照有關標準和要求共同完成公文處理和文件的歸檔及檔案管理工作，才能保證檔案的完整性、統(tǒng)一性。其次，單位的全體人員是檔案的直接受益者，只有全員參與檔案的借閱使用，檔案管理才有意義。并且檔案的管理離不開領導的支持，必須納入工作日程，保證必要的辦公條件和設備，支持檔案人員的工作，積極支持檔案人員參加培訓，把他們的主觀能動性最大的發(fā)揮出來，從而提高檔案的利用效益。

4.積極采用現(xiàn)代技術，提高檔案信息化管理能力

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關鍵詞：疾病預防與控制；計算機網(wǎng)絡；信息；安全

中圖分類號：TP393.08文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2012) 04-0000-02

計算機網(wǎng)絡技術在疾病預防控制中心的信息管理系統(tǒng)中得到了廣泛的應用，為疾病預防控制龐大的管理工作帶來了很多方便，但同時也存在著一些隱患。計算機操作系統(tǒng)大多數(shù)都存在各式各樣的安全漏洞，正是這些漏洞才使病毒有可乘之機進行傳染，如不及時更新操作系統(tǒng)，這些漏洞都是安全隱患。計算機病毒將影響疾控系統(tǒng)的正常運行、網(wǎng)絡速度下降，甚至造成疾控系統(tǒng)的癱瘓。計算機病毒一般具有破壞性、隱蔽性、潛伏性、傳染性等特點。

一、目前疾控系統(tǒng)網(wǎng)絡安全存在的問題

（一）網(wǎng)絡攻擊：網(wǎng)絡攻擊可分為內(nèi)部與外部攻擊。內(nèi)部攻擊一般情況都是由于疾控中心內(nèi)部人員瀏覽一些非法網(wǎng)站或下載非法軟件引起計算機中毒，從而感染整個內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)。而外部攻擊則來自互聯(lián)網(wǎng)，由于疾控中心網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)相連，信息共享的同時也面臨著遭遇攻擊的風險。因為在互聯(lián)網(wǎng)上可以任意下載很多攻擊工具，這類攻擊工具設置簡單、使用方便，破壞力大，這意味著攻擊所需要的技術門檻大大降低。因此，就算是一個很普通的上網(wǎng)者也會對疾控系統(tǒng)造成很大的危害。

（二）網(wǎng)絡安全監(jiān)管缺失：隨著我縣疾控中心計算機網(wǎng)絡的大范圍普及，單位計算機網(wǎng)絡日益增多，如果不加強管理，采取措施，隨時有可能造成病毒傳播泛濫、網(wǎng)絡被攻擊、數(shù)據(jù)損壞、系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果。由于一部分人利用中心網(wǎng)絡的資源進行一些軟件資源下載服務，導致大量垃圾郵件出現(xiàn)，占用了的帶寬資源，致使網(wǎng)絡資源嚴重被浪費，造成流量堵塞、上網(wǎng)速度減慢等問題。

疾控系統(tǒng)網(wǎng)絡建設普遍存在重硬件、忽軟件，重運行、輕管理的現(xiàn)象。其表現(xiàn)為對網(wǎng)絡安全的認識不足，網(wǎng)絡系統(tǒng)作為一項大工程為實施運行，沒有一套完善的安全管理方案是不行的，對于IP地址的申請分配和開通、賬戶的維護、服務器上應用系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的審查和網(wǎng)絡規(guī)范的設計及調(diào)整上，缺少防范措施。

（三）計算機設備老化與損壞：我縣疾控中心網(wǎng)絡分布在整個單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，管理起來有一定的難度，涉及硬件的設備暴露在外面的設施，都有可能遭到有意或無意地損壞，這樣可能會造成網(wǎng)絡系統(tǒng)全部或部分癱瘓的后果。

二、分析問題產(chǎn)生的主要原因

（一）單位職工的網(wǎng)絡安全意識薄弱：許多職工對網(wǎng)絡系統(tǒng)安全不夠重視，不顧及病毒任意下載，通過網(wǎng)絡下載或?qū)τ谕鈦淼膸Ф疽苿哟鎯橘|(zhì)都沒有殺毒的意識，經(jīng)常有意無意進行病毒的傳播，攻擊疾控中心網(wǎng)絡系統(tǒng)，干擾疾控網(wǎng)絡的安全運行。

（二）經(jīng)費投入不足：單位上基本上都不是專業(yè)人士，對其都是一知半解，對于網(wǎng)絡安全認知不足。認為只要系統(tǒng)能夠運行就行，投入的經(jīng)費相對少，而有限的投資也往往用在網(wǎng)絡設備購置上。對于網(wǎng)絡系統(tǒng)安全建設問題的建設不夠重視，存在的各種安全隱患，一旦爆發(fā)后果將不堪設想。

（三）非法軟件的使用：由于非法軟件在網(wǎng)絡系統(tǒng)中普遍使用，這些軟件的傳播一方面占用了大量的網(wǎng)絡帶寬資源，另一方面也給網(wǎng)絡安全帶來了很大的隱患。例如前段時間盜版XP操作系統(tǒng)自動更新補丁引起的電腦黑屏事件，就是因為微軟公司對盜版的XP操作系統(tǒng)的更新做了限制。另一方面，從網(wǎng)絡上隨意下載的軟件中可能隱藏木馬、后門等惡意代碼，許多疾病上報系統(tǒng)也因此被攻擊者侵入和利用。

三、創(chuàng)建完全可靠的網(wǎng)絡系統(tǒng)是實現(xiàn)不了的

網(wǎng)絡系統(tǒng)安全是一個大工程。在目前的情況下，需要全面考慮綜合運用多種工具來抵御病毒的入侵，使用殺毒軟件等多項技術，互相配合、加強管理，提高網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性。為更好的完善疾控網(wǎng)絡系統(tǒng)提出以下幾點解決方法。

（一）病毒的防范：計算機病毒危害固然很大，但是只要掌握了一些防病毒的常識就能很好的進行防范。我作為單位網(wǎng)絡管理員應經(jīng)常向同事講解一些防毒常識，這樣單位整體的安全意識就會大大提高。

1.用生活中的基本常識來進行辨別。不打開來歷不明郵件及所帶附件，對可疑的郵件要進行刪除。

2.安裝防病毒產(chǎn)品并保證更新最新的病毒庫。應該在重要的計算機上安裝實時病毒監(jiān)控軟件，并且至少每周更新一次病毒庫，最好是每天更新、升級，達到防病毒的效果。

3.不要從任何不可靠的渠道下載任何軟件。最好不要使用重要的計算機去瀏覽一些個人網(wǎng)站，特別是一些黑客類或黃色網(wǎng)站，不要隨意在小網(wǎng)站上下載軟件。如果非得下載，應該對下載的軟件在安裝或運行前進行病毒掃描。

4.減少使用網(wǎng)絡下載Microsoft Office的程序，這些文件類型的會提高感染病毒的幾率。

5.不用他人的磁盤安裝軟件或者是復制共享的磁盤，因為這是導致病毒傳播的重要途徑。在網(wǎng)絡環(huán)境下，要盡量使用無盤工作站，不用或少用有軟驅(qū)的工作站。只要把好這一關，就能有效地防止病毒入侵。

6.使用基于客戶端的防火墻或過濾措施。如果計算機需要經(jīng)常掛在互聯(lián)網(wǎng)上，就需要使用個人防火墻來保護文檔或個人隱私，并可防止黑客來訪問系統(tǒng)。否則個人信息甚至信用卡號碼和其他密碼都有可能被竊取。

7.及時更新操作系統(tǒng)，安裝各種補丁程序非常重要的。使用常用的軟件來預防病毒的入侵，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，如360安全衛(wèi)士、卡卡安全助手等軟件。

（二）防火墻隔離技術：防火墻作為一種將內(nèi)外網(wǎng)隔離的技術，普遍運用于網(wǎng)絡安全建設中。防火墻隔離技術又可分為物理隔離和邏輯隔離兩種，物理隔離比較徹底，但開銷比較大。邏輯隔離即是軟件隔離，比較普遍，現(xiàn)在有很多都是免費的，如360安全衛(wèi)士，金山衛(wèi)士等。

（三）加強網(wǎng)絡系統(tǒng)的監(jiān)管：在不影響網(wǎng)絡正常運行的情況下，加強內(nèi)部網(wǎng)絡監(jiān)管機制，可以最大限度地保護網(wǎng)絡系統(tǒng)資源。如：配備入侵檢測系統(tǒng)IDS、入侵防御系統(tǒng)IPS、網(wǎng)絡監(jiān)聽系統(tǒng)等。通過各種監(jiān)管手段，增強網(wǎng)絡安全的自我適應性和反應能力，及時發(fā)現(xiàn)不良因素，從而保證網(wǎng)絡系統(tǒng)服務的正常運行。通過使用網(wǎng)絡軟件、日志分析軟件等工具，形成一個功能完整、覆蓋全面的監(jiān)控管理系統(tǒng)，保證疾控各系統(tǒng)的運行。

（四）重要數(shù)據(jù)的維護：數(shù)據(jù)是計算機系統(tǒng)中最重要的部分。用戶數(shù)據(jù)不要與系統(tǒng)共用一個分區(qū)，這是因為系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，避免數(shù)據(jù)丟失，造成不必要的麻煩。重要的數(shù)據(jù)要及時備份，備份前要進行病毒查殺，數(shù)據(jù)備份可采取多樣備份，如異地備份、光盤備份、U盤備份等多種方式，并且做好分區(qū)表、注冊表等備份工作，這樣在系統(tǒng)維護和修復時可以提高其工作效率。

（五）建立網(wǎng)絡安全管理制度：為了確保整個單位網(wǎng)絡系統(tǒng)安全有效的運行，必須要對網(wǎng)絡進行全面的安全性分析和研究，建立出一套切實可行的安全管理制度。具體主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：

1.建立一個專業(yè)的信息安全管理科室，制定統(tǒng)管全局的網(wǎng)絡信息安全規(guī)定。

2.對單位從事網(wǎng)絡的人員進行專業(yè)知識和技能的培訓，培養(yǎng)一支具有安全管理意識的網(wǎng)管隊伍，從技術上提高應地各種攻擊破壞方法。

3.對疾控系統(tǒng)全體職工進行網(wǎng)駱安全知識培訓。

4.在疾控中心內(nèi)部設立網(wǎng)絡安全信息欄，網(wǎng)絡規(guī)章制度、網(wǎng)絡病毒公告、操作系統(tǒng)更新公告等，并提供常用軟件的補丁下載。

四、網(wǎng)絡安全系統(tǒng)建設對疾控系統(tǒng)工作發(fā)揮著重要作用

我縣疾病預防控制中心有一個安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)，它可以實現(xiàn)傳染病監(jiān)測、防治信息個案報告及管理，實現(xiàn)疾病監(jiān)測信息的一體化管理和文件共享。目前，疾控系統(tǒng)已構(gòu)建疾病預防控制基本信息系統(tǒng)、疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)、疫苗管理系統(tǒng)以及結(jié)核病防治管理信息系統(tǒng)、艾滋病防治管理信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)上直報。一個安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)，可以極大提高疫情報告工作的準確性和完整性。實現(xiàn)疫情信息共享，對傳染病疫情報告工作的起著重要意義和作用。

五、總結(jié)

我單位疾控系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全問題是一個復雜而長遠的工程，需要整體統(tǒng)一防范，這不僅僅是被動的，更要主動進行。在網(wǎng)絡系統(tǒng)安全日益會影響到疾控事業(yè)運行的情況下，要加強網(wǎng)絡管理制度，對職工進行網(wǎng)絡道德的教育，全單位的網(wǎng)絡知識；安裝最新的防病毒軟件和下載補丁更新系統(tǒng)漏洞，對重要文件要進行多種備份，只有這樣網(wǎng)絡安全才能得到保障，疾控事業(yè)的工作才能在良好的環(huán)境中開展。

參考文獻：

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[3徐敬東.計算機網(wǎng)絡[M].北京:清華大學出版社,2009

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關鍵詞：安全視角；養(yǎng)豬場；疫病預防；控制研究；

1 全面檢疫與預防

1.1 引種嚴格檢疫

按照正常的程序看，從國外或從外地購進種豬時一定要做好選擇，特別要慎重，做到嚴格檢疫，不能從多個豬場購進種緒。通過嚴格的檢驗檢疫程序和相關的操作，才能正式引入豬種。很多養(yǎng)殖場對開始的操作環(huán)節(jié)不重視，一旦發(fā)生了相關的檢驗疾病隱患，再進行補救就顯得十分被動。因此，從源頭開始抓，是必要的，也是科學的。

1.2 創(chuàng)造安全、舒適的環(huán)境

事實上，不僅僅要對豬群的一般健康狀況全面檢查，而且還需要創(chuàng)造安全與舒適的環(huán)境，促進豬的生長。比如，可以通過良好的管理，在一定環(huán)境下，促進豬的個體發(fā)育，減少應激反應等。同時，要盡量滿足豬對營養(yǎng)的需求。比如，全價與平衡的優(yōu)質(zhì)飼料在一定程度上可以全面增強豬的免疫力與抵抗力，增強豬的發(fā)育，在生產(chǎn)方面可以發(fā)揮更大的潛力。

1.3 有針對性地對豬的疾病進行藥物預防

一般來說，按照季節(jié)性的發(fā)病規(guī)律和豬的相關特征，可以實施以下措施：比如，對豬痢疾用抗生素或在飼料內(nèi)添加一定量的痢菌凈；或者是在仔豬階段以及天氣變化或者豬舍變化，以及相關環(huán)境條件變化時，采用金霉素、土霉素和白地霉素進行綜合防治。當然，需要注意的是，不可亂用抗生素。事實上，很多養(yǎng)殖場缺乏科學的技術員，在一些疾病的防控方面對相關措施不熟悉甚至不知道，造成一些預防措施與現(xiàn)實不符，難以起到真正的預防與控制作用。因此，很多養(yǎng)殖場需要在這方面加大功夫，系統(tǒng)培養(yǎng)技術員的科學知識掌握能力與學習創(chuàng)新能力，不斷增強其靈活運用能力。這是很必要的一個步驟。一般來說，通過針對性的疾病藥物預防可以合理和全面地開展相關養(yǎng)殖管理，更加健康地呵護豬的生長。

1.4 制定正確、合理的免疫程序

控制豬傳染性萎縮性鼻炎，可用豬萎鼻二聯(lián)苗，孕豬產(chǎn)前30天免疫，乳豬于1周齡和4周齡各免疫注射l次，公、母豬1年2次。其實，在很多方面還需要注意免疫程序的準確性與技術性。比如，防止豬瘟最好用豬瘟弱毒疫苗，豬病三聯(lián)苗不如單苗，因免疫期較短。特別還需要注意的是，在豬的疾病預防方面，需要使用疫苗時要按疫苗說明執(zhí)行。一般情況下，如果通過正確和合理的免疫程序，完全可以預防和避免很多常規(guī)性的疾病，給下一步的疾病控制帶來很多的便利性與主動性。由此，我們可以針對性的看到相關預防免疫程序的合理性與必要性。

2 規(guī)?；B(yǎng)豬場預防性用藥方式

必須需要明確的是，在很多豬場尚未進行全面的預防用藥方式的規(guī)則制定。在這樣的管理下，很多豬場的疾病預防顯得不規(guī)范不嚴謹，難以發(fā)揮應有的作用和價值。因此，需要高度重視。規(guī)?；B(yǎng)豬場要有效地防治生豬寄生蟲病的危害，對豬群的驅(qū)蟲最好采取統(tǒng)一行動，其中預防性藥物驅(qū)蟲是防治規(guī)?；B(yǎng)豬場寄生蟲病的主要技術措施。我們必須注意的是，在養(yǎng)殖場的預防性藥物驅(qū)蟲工作中，至少必須把握四點：一是養(yǎng)豬場驅(qū)蟲必須要對全場所有豬群統(tǒng)一進行，通過全面系統(tǒng)的預防可以減少相關的互相傳播，以防止驅(qū)蟲豬群和未驅(qū)蟲豬群間的寄生蟲疾病的交互感染；二是空懷母豬、懷孕母豬、哺乳母豬和種公豬在統(tǒng)一藥物驅(qū)蟲后，在這方面要全面系統(tǒng)進行；應間隔3個月再驅(qū)蟲一次；三是仔豬應在保育階段后期或生長階段各驅(qū)蟲一次；四是對引進的種豬應在并群前10天給予驅(qū)蟲一次。

3 規(guī)模化養(yǎng)豬場預防性用藥的注意要點

在很多層面，需要關注規(guī)?；B(yǎng)殖的疾病預防措施的合理性與時效性。比如，應特別注意防止飼料和飼料添加劑受潮霉變，在這方面，很多飼養(yǎng)員不是很重視，往往容易操作不謹慎，造成疾病的快速傳播與發(fā)展，以及由于食品營養(yǎng)的不足降低了豬的免疫力。因此，需要高度重視飼料的安全性，以防霉變飼料招致有害毒素物質(zhì)殘留。

即便如此，也需要全面開展對相關養(yǎng)殖與繁育的合理規(guī)劃與發(fā)展。比如，可以通過自繁自養(yǎng)、全進全出制度，杜絕帶病豬(包括帶病種公豬)從外引入，合理使用疫苗和藥物，時刻樹立全場參與意識、綜合防治意識和群體防治意識，實施有效的全方位綜合防治措施。在預防性用藥過程中，養(yǎng)豬場既要考慮到豬種、年齡、個體的差異，又要兼顧到藥物的用藥劑量、療程、給藥途徑對療效的影響，同時還要注意藥物的不良反應、配合用藥的配伍禁忌以及藥物的殘留和藥物的耐藥性等問題，如養(yǎng)豬場發(fā)生豬氣喘病流行時，養(yǎng)豬場為了提高其藥物療效，不注意藥物的不良反應、配合用藥的配伍禁忌，而在飼料中已添加有鹽霉素的情況下，又使用防治生豬氣喘病療效較好的藥物如泰樂菌素，其結(jié)果就有可能導致泰樂菌素的毒性增強，從而造成大批豬的死亡。

4 結(jié)語

綜合以上可以看到，豬場的疫病防控需要全面有序的按照科學規(guī)律進行。

參考文獻

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關鍵詞：疾病預防機構(gòu)；檔案管理；信息化

信息技術的發(fā)展極大地提高了工作效率，以計算機為主的信息技術也被應用到了疾病預防控制機構(gòu)檔案管理工作中，替代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，實現(xiàn)了檔案管理工作的現(xiàn)代化。利用信息檔案可以實現(xiàn)科室之間，疾病預防控制機構(gòu)之間信息共享，進一步提高信息利用率，促進醫(yī)療事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、疾病預防控制機構(gòu)檔案管理的現(xiàn)狀

（一）重視程度不夠

目前，很多地區(qū)的疾病預防控制機構(gòu)尚未成立專門的檔案管理科室，一些區(qū)級或縣級的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔，甚至很多地方尚未成立信息科。領導方面對此也并未加以重視，往往那些非醫(yī)療專業(yè)、檔案管理專業(yè)、關系戶等不能從事醫(yī)療工作的人員被安排到檔案管理的工作上，在人員編制方面也沒有明確的規(guī)定，有些中心管理者或行政機構(gòu)人員兼職進行檔案管理，這種人員上的欠缺和重視程度的欠缺，直接影響了疾病預防控制機構(gòu)檔案管理信息化的進程和發(fā)展。而且，檔案管理的工作瑣碎、繁雜，短期內(nèi)不能見到顯著的成效和效益，因此，這項工作也不被人們所重視，在單位處于人輕言微的狀態(tài)，再加之中心的投入有限、條件限制等，管理人員的積極性不高，缺乏工作激情和創(chuàng)新精神，使得檔案的信息化管理難度加大，不利于其良性發(fā)展。

（二）管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

單位對檔案管理工作的不重視是直接導致管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的原因之一。很多人員都是非檔案管理專業(yè)的人員，甚至很多都不是醫(yī)療相關專業(yè)人員，在人才配置方面，專業(yè)的檔案管理人員只占小部分，使得管理工作不平衡發(fā)展，加之缺乏系統(tǒng)的培訓和合理的領導，檔案管理人員的比例和專業(yè)機構(gòu)嚴重失衡，使得信息化管理不能很好地實現(xiàn)。

（三）管理人員缺乏積極性和主動性

由于檔案管理工作的程序單一化和長期的程式化現(xiàn)象，使得人們在工作中不能產(chǎn)生濃厚的工作熱情和激情，加之中心對檔案管理科室的投入資金有限，使得一些有建設意義的想法不能很好地實現(xiàn)。另外，由于長期的不被重視，工作人員消極怠工，面對枯燥乏味而又繁重的管理工作不能找到自我價值的體現(xiàn)，因此，絕大部分管理人員缺乏積極性和主動性，不能培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和主人翁精神。

二、疾病預防控制機構(gòu)檔案管理信息化的必要性

（一）我國的醫(yī)療事業(yè)需要發(fā)展壯大必須要有大量的專業(yè)人才，而疾病預防控制機構(gòu)檔案管理信息化可以更加便捷的掌握人事檔案材料，從而能發(fā)現(xiàn)人才合理利用人才，同時能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療信息資源共享，以便檔案信息能夠更加充分利用。

（二）傳統(tǒng)的紙張檔案管理模式正在被快速發(fā)展的信息化所挑戰(zhàn)，現(xiàn)代社會飛速發(fā)展，多種具有時效性，價值高的檔案信息需求量一步步增大，對于這種新形勢的需求，各級醫(yī)療機構(gòu)只有加大加快現(xiàn)代信息化管理，才能適應工作的需要，而不至于被社會淘汰。

（三）各級疾病預防控制機構(gòu)提高管理水平只有運用檔案信息管理才是根本途徑。目前，各級疾病預防控制機構(gòu)在檔案信息管理方面現(xiàn)代化信息利用還比較落后，比如在設備，技術方法，管理意識等方面。要想進一步解決檔案管理的利用水平，就必須從這幾方面入手，更新現(xiàn)代技術設備，增強管理意識，從而提高工作效率。

三、疾病預防控制機構(gòu)檔案管理信息化的優(yōu)勢

（一）檔案信息化可以保護貴重的檔案原件。運用檔案信息化可以避免檔案原件被過多的借閱，使用，在使用的過程中被損壞，或者丟失，而將這些檔案原件通過運用計算機電子掃描，以電子的形式進行保存，管理是使用，可以減少很多使用原件檔案帶來的弊端。

（二）運用檔案信息化可以提高工作效率。使檔案工作人員從手工勞動中得以解放。在傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案時代，檔案人員運用手工要用很多的時間和精力整理檔案和記載檔案目錄，而利用信息化工作后，只需輸入指令就可自動完成。

（三）檔案信息化可以實現(xiàn)檔案信息資源的整合和共享。借助信息技術可以采用關鍵詞的方法將所有檔案資源進行梳理歸類，從而在需要查閱相關資源時候，及時有效地從大量的檔案資源中整合出有價值的檔案信息。檔案資源實現(xiàn)歸類整理后可以借助網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)在不同計算機上的信息共享，有助于有價值信息在疾病預防控制機構(gòu)各部門、各科室，甚至是不同疾病預防控制機構(gòu)之間的快速傳遞，尤其對于疾病預防控制機構(gòu)這個特殊行業(yè)來說，及時的信息傳遞，對于人民的生命健康來說意義重大。

（四）檔案信息化可以更加方便快捷地對檔案進行檢索和使用。傳統(tǒng)查詢檔案的方法是借助手工，如果需要查詢的原始檔案數(shù)量十分龐大，就需要耗費大量的人力物力，而借助信息技術，可以將檔案建立成電子文檔，然后將類似的電子文檔合并生成一個電子目錄，這樣當需要檢索檔案時，只需要將相關信息輸入電腦，就可以從電腦中快速調(diào)出相關信息。

四、疾病預防控制機構(gòu)檔案信息化管理的內(nèi)容

（一）病歷檔案的信息化管理。隨著醫(yī)學診療技術的不斷發(fā)展進步，各種過去所未探知或命名的疾病不斷被發(fā)現(xiàn)，各種醫(yī)學難題相繼被攻克，疾病預防控制機構(gòu)應將這些病例的臨床表現(xiàn)和治療手段全部歸類整理并分別建立檔案輸入計算機，通過局域網(wǎng)反饋到各臨床科室，這樣當其他醫(yī)務人員在遇到同類病例的時候，就可以及時調(diào)閱相關檔案為其治療提供有益的指導，同時進行科研活動和撰寫論文時也能及時查閱。此外，通過計算還可以將同類病例進行歸類整理，分析，從中發(fā)現(xiàn)病例處理過程中的優(yōu)缺點，進而優(yōu)化治療方案，然后將其信息處理結(jié)果再反饋給臨床科室，使他們能夠?qū)φ张R床實際，繼續(xù)優(yōu)化，因而有利于醫(yī)務人員醫(yī)療服務水平的提高。

（二）文書處理過程和歸檔的信息化管理。文書工作是檔案管理工作的基礎，檔案的內(nèi)在質(zhì)量直接由文書處理過程的好壞影響著。當前由于醫(yī)學技術的飛速發(fā)展，疾病預防控制機構(gòu)每天所產(chǎn)生的文書中包含大量的信息，其中有的文書可能需要快速的傳閱和催辦時間，也有大量的文書可能對時間要求不是十分緊急，如果按照傳統(tǒng)人工方法對這些文書中的時間信息予以一一甄別的話，勢必耗費大量的精力，有時可能還會耽誤了處理的時間。所以，將這些文書中所涉及的信息錄入計算機中，通過在計算機中設定依時辦理程序從而自行甄別并歸類，這樣，就可以保證比較緊急的信息能夠迅速傳達到有關科室予以審批。發(fā)文處理過程也可通過網(wǎng)絡進行，大大減少了文書處理部門的工作量，減輕了檔案人員的負擔。

（三）人事檔案的信息化管理。疾病預防控制機構(gòu)之間人才的相互交流和流動也日益增多，尤其是隨著疾病預防控制機構(gòu)經(jīng)營體制市場化的轉(zhuǎn)變，這種人員間的流動就更加頻繁。因而，疾病預防控制機構(gòu)建立起準確的人事檔案信息尤為重要，通過運用信息手段，建立和完善人事檔案信息化管理，及時掌握疾病預防控制機構(gòu)人事的流動情況，甚至追蹤醫(yī)護人員的去向，就可以實現(xiàn)為患者提供更多信息和服務的目的，進而增加患者對疾病預防控制機構(gòu)的滿意度，提升疾病預防控制機構(gòu)的整體形象。

五、實現(xiàn)疾病預防控制機構(gòu)檔案信息化管理的對策

疾控中心檔案管理工作是提高服務水平和管理水平、公民和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合法權益保障的基礎性工作，是我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分。實現(xiàn)疾病預防控制機構(gòu)檔案信息化管理應從以下幾點入手：

（一）工作條件的良好配置

《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》提出：“檔案信息化建設要與本單位的信息化建設同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案管理信息化、服務網(wǎng)絡化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”。因此，疾病控制機構(gòu)將檔案的信息化管理工作納入中心發(fā)展規(guī)劃中來是很有必要的。而要保證信息化管理工作的順利進行，重要的是保證良好的工作條件的配置，如相應的檔案存儲庫房、服務器、統(tǒng)一規(guī)范的檔案裝具、優(yōu)良的閱檔環(huán)境等硬件的投入，以便于規(guī)范；在軟件方面，在人員配備的基礎上要加強人員的培訓和規(guī)范化的管理要求、設置專門的檔案管理科室和主管領導，以及良好暢通的網(wǎng)絡管理體系等。

（二）疾控檔案管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高

在傳統(tǒng)的觀念里，中心檔案管理的工作簡單、乏味，而事實上，信息化納入管理系統(tǒng)后管理工作屬于科技檔案管理的范疇，技術含量相對較高，尤其是在預防和控制各種傳染性疾病中起到重要的決策依據(jù)的作用。因此，要做好檔案管理的信息化就必須提高管理人員的個人素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。要對檔案管理人員進行系統(tǒng)而規(guī)范的專業(yè)化培訓，提高工作的認識，以很好地解決工作中遇見的問題并減少工作的隨意性、盲目性和不確定性。疾控中心檔案管理人員不能固步自封，要不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)，不斷“充電”，及時更新專業(yè)知識，積極探討管理的有效措施、高效管理，并將新的理念運用到實際管理工作中，實現(xiàn)信息管理的高效發(fā)展。

（三）實現(xiàn)信息化管理的標準化和規(guī)范化

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓?！毙畔⒒芾淼年P鍵還在于檔案信息化管理的標準化和規(guī)范化。目前很多疾控中心的管理工作存在很大的隨意性和不規(guī)范性，信息管理方面缺乏嚴密性和嚴謹性，嚴重影響了信息化管理的成效。因此，要建立起規(guī)范的管理系統(tǒng)和規(guī)范化的管理標準，讓管理工作有據(jù)可循，將檔案的信息化管理上升為一個系統(tǒng)工程，在各個環(huán)節(jié)、各個方面層層把關，促進制度化、規(guī)范化的發(fā)展，這樣才能使信息化管理能夠得到長足的發(fā)展和進步。

（四）建立完善的數(shù)據(jù)庫

篇5

[關鍵詞]：鋼柱偏移 預防 校正

1.引言

我公司承建鋼結(jié)構(gòu)工程中，以輕鋼結(jié)構(gòu)居多。施工技術成熟，但在我們施工過程中，還會出現(xiàn)了一些問題。作為公司的一名技術人員，根據(jù)現(xiàn)場的施工經(jīng)驗，結(jié)合工作實踐對鋼結(jié)構(gòu)廠房質(zhì)量通病防治有一定的認識，現(xiàn)提出如下看法，共同探討。

2.鋼柱偏移

2.1 施工準備

2.1.1 編制鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工組織方案。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，分解落實項目管理目標，界定特殊、關鍵工序，編制相應的施工作業(yè)指導書，開展技術交底。

2.1.2測量放線和鋼構(gòu)件檢驗。在測量放線前，對所用各種儀器進行校驗和檢定，同時落實專人負責制，設一名工程師專職施工放線配測工二人，主要進行軸線誤差測量、支承面表面標高與水平度的檢驗、地腳螺栓位置、控制尺寸和伸出支承面長度的量測等。執(zhí)行一切定位、放線均經(jīng)自檢、互檢、專職質(zhì)檢員驗收后，請監(jiān)理工程師或建設單位代表驗收。構(gòu)件吊裝前應根據(jù)《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》（GB50205―2001）的規(guī)定，仔細檢驗鋼構(gòu)件的外形和幾何尺寸，尤其需控制好底座板至牛腿面的長度及扭曲變形，以防止安裝后的垂直度、水平度發(fā)生超差及吊車梁安裝時垂直度和水平度發(fā)生偏差。

2.2 操作工藝

2.2.1 鋼柱的吊裝方法與裝配式鋼筋砼柱相似。對鋼柱可采用雙機抬吊或單車起吊的方法進行吊裝。起吊時，雙機同時將鋼柱平吊起來，離地一定高度后暫停，移去運輸平板車，然后雙機同時打開回轉(zhuǎn)剎車，由主機單獨起吊，當鋼柱吊裝回直后，撤走副機，由主機單獨吊裝，將鋼樁錨固螺檢固定，因為本項目單柱重量約2噸，故采用了單機起吊的方法進行了吊裝，見圖（一）、圖（二）。

2.2.2當柱子垂直吊離地面后，將柱吊至設計位置上，落鉤前要復查中心線并特別注意柱腳是否確定落實，用鋼楔子初步找正柱子位置。待垂直偏差控制在20mm以內(nèi)，使起重機脫鉤。其垂直度用徑緯儀檢驗，如有偏差， 用千斤頂糾正。鋼柱位置的最后校正，使其安裝偏差符合有關規(guī)定。然后在柱四周用10mm厚的鋼模定位，用電焊固定，鋼柱復校后，再緊固錨固螺栓，并將承重塊上下點焊固定，防止走動。

2.3 預控措施

2.3.1 每組預埋螺栓位置必須用定型卡盤卡住，然后澆筑砼。

2.3.2 所有柱腳螺栓校正完成后，應用塑料管套保護好，以防吊裝鋼柱時碰壞螺牙。

2.3.3對大型構(gòu)件的起吊位置，必要時需經(jīng)過計算確認；多臺吊機同步作業(yè)時，要統(tǒng)一指揮，平穩(wěn)起吊。

3.地腳螺栓位移

3.1 施工準備

3.1.1 鋼構(gòu)件預檢與配套。吊裝單位應根據(jù)制造廠的測量報告，對鋼構(gòu)件進行復檢和抽檢。對鋼構(gòu)件預檢的計量工具和計量標準應與制造廠一致。現(xiàn)場吊裝應根據(jù)預檢數(shù)據(jù)采取相應措施， 以保證吊裝順利進行。根據(jù)安裝施工流水順序進行構(gòu)件配套。

3.1.2標高塊設置及柱底灌漿。根據(jù)鋼柱預檢結(jié)果，在柱子基礎表面澆筑標高塊。待第一節(jié)鋼柱吊裝、校正和錨固螺栓固定后，要進行鋼柱的柱底灌漿。

3.1.3 鋼構(gòu)件堆放。根據(jù)安裝流水順序由中轉(zhuǎn)堆場配套運入現(xiàn)場的鋼構(gòu)件，利用現(xiàn)場的裝卸機械質(zhì)量將其就位到安裝機械的回車半徑內(nèi)。堆放時，嚴禁將鋼構(gòu)件直接放于地面上，同時應遵守將鋼構(gòu)件分類堆放，不得大件壓小件，以防產(chǎn)生構(gòu)件變形。

3.2 操作工藝

3.2.1 在吊裝第一節(jié)鋼柱時，應在預埋的地腳螺栓上加設保護套，以免鋼柱就準時碰壞地腳螺栓的絲牙。

3.2.2 根據(jù)鋼柱重量和起重機起重量，可采用雙機抬吊或單機吊裝。

3.2.3 鋼柱就位后，先調(diào)整標高，再調(diào)整位移，最后調(diào)整垂直度。柱子要按規(guī)范規(guī)定的數(shù)值進行校正，標準柱子的垂直偏差應校正到零。為了控制安裝誤差，一般選擇標準柱的柱基中心線為基礎點，用激光經(jīng)緯儀以基礎點為依據(jù)對標準柱子的垂直度進行觀測。標準柱一般是選擇平面轉(zhuǎn)角柱為標準柱。其他柱子通常以標準柱為依據(jù)用丈量法測定。

3.2.4 鋼柱軸線位移校正，以下節(jié)鋼柱頂部的實際柱中心線為準，安裝鋼柱的底部對準下節(jié)鋼柱的中心線即可。

3.3 預控措施

3.3.1高強螺栓應自由穿入孔內(nèi)，不得強行敲打。高強螺栓的墊圈安在螺母一側(cè)，墊圈孔有倒角的一側(cè)應和螺母接觸，不得裝反（大六角頭、高強螺栓的墊圈應安裝在螺栓頭一側(cè)和螺母一側(cè)，墊圈孔有倒角一側(cè)應和螺栓頭接觸，不得裝反）。

3.3.2 預埋地腳螺栓盡量不要與結(jié)構(gòu)中的鋼筋焊接在一起，最好有一套獨立的固定系統(tǒng)，如采用井字型鋼管固定。在澆灌完成后要立即進行復測，發(fā)現(xiàn)偏差及時處理；

4.連接板拼裝不嚴密

4.1 施工準備

4.1.1 先檢查建筑物各部分的位置是否正確，精度是否滿足《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范》的要求，尺寸有誤差時應予調(diào)整。

4.1.2 構(gòu)件接觸面必須進行處理，增加摩擦面間的摩擦。

4.1.3電動扳手及手動扳手應經(jīng)過標定。

4.2 操作工藝

4.2.1 高強度螺栓的擰緊，應分初擰和終擰。對于大型節(jié)點應分初擰、復擰和終擰。復擰扭矩應等于初擰扭矩。

4.2.2 高強度大六角頭螺栓施擰架用的扭矩扳手和檢查采用的扭矩板手，在每班作業(yè)前，均應進行校正，其扭矩誤差應分別為使用扭矩的±5%和±3%。

4.2.3高強度大六角頭螺栓扭矩檢查應在終擰1小時后、24小時以內(nèi)完成。扭矩檢查時，應將螺母退回30°～50°，再擰至原固測定扭矩，該扭矩與檢查扭矩的偏差應在檢查扭矩的±10%以內(nèi)。

4.3 預控措施

4.3.1 構(gòu)件在裝車運輸過程中要采取有效保護措施，卸車堆放必須墊平整；

4.3.2 為盡量消除累計誤差，構(gòu)件在拼裝時應從中間往兩邊分，并加強過程量測，發(fā)現(xiàn)偏差后，要及時找出原因并調(diào)校好；安裝過程中如發(fā)現(xiàn)偏差過大，千萬不能強行校正或隨意擴孔，應交設計采取技術補救措施解決。

5.結(jié)束語

隨著國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)的廣泛應用，我們及時學習到了施工過程中的新技術、新工藝、新方法，逐步掌握并克服了在鋼結(jié)構(gòu)制作安裝過程中的重點、難點。但我們也要重視從小處入手，切實有效地實施項目過程管理。只有這樣，才能很好地控制質(zhì)量，防止安裝質(zhì)量事故發(fā)生。

參考文獻

篇6

關鍵詞：疾病預防控制中心；檔案管理；信息化

引言

隨著信息時代的到來和科學技術的飛速發(fā)展，電子環(huán)境越來越普遍，電子計算機、網(wǎng)絡、多媒體遠程傳輸?shù)痊F(xiàn)代信息技術得到了廣泛的應用，目前幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位辦公、日常事務管理、科研、生產(chǎn)等都進入自動化、信息化、網(wǎng)絡化的階段。對于疾病預防控制中心來說，中心檔案至關重要，它關系到單位和病人的根本利益。在龐大的中心檔案管理工作中，運用現(xiàn)代信息技術對檔案的信息資源進行及時的處理、管理和存儲，能夠給疾病預防控制中心的檔案管理工作帶來很大的方便并極大地提高了工作效率。因此，做好檔案信息化管理是當前疾病預防控制中心檔案管理部門值得思考和正視的問題。

1．疾病預防控制中心檔案管理的現(xiàn)狀

1.1 重視程度不夠

目前，很多地區(qū)的疾病預防控制中心尚未成立專門的檔案管理科室，一些區(qū)級或縣級的疾控中心的檔案管理工作由辦公室來承擔，甚至很多地方尚未成立信息科。領導方面對此也并未加以重視，往往那些非醫(yī)療專業(yè)、檔案管理專業(yè)、關系戶等不能從事醫(yī)療工作的人員被安排到檔案管理的工作上，在人員編制方面也沒有明確的規(guī)定，有些中心管理者或行政機構(gòu)人員兼職進行檔案管理，這種人員上的欠缺和重視程度的欠缺，直接影響了疾病預防控制中心檔案管理信息化的進程和發(fā)展。而且，檔案管理的工作瑣碎、繁雜，短期內(nèi)不能見到顯著的成效和效益，因此，這項工作也不被人們所重視，在單位處于人輕言微的狀態(tài)，再加之中心的投入有限、條件限制等，管理人員的積極性不高，缺乏工作激情和創(chuàng)新精神，使得檔案的信息化管理難度加大，不利于其良性發(fā)展。

1.2管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡

前面講到單位對檔案管理工作的不重視，這樣是直接導致管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的原因之一。很多人員都是非檔案管理專業(yè)的人員，甚至很多都不是醫(yī)療相關專業(yè)人員，在人才配置方面，專業(yè)的檔案管理人員只占小部分，使得管理工作不平衡發(fā)展，加之缺乏系統(tǒng)的培訓和合理的領導，檔案管理人員的比例和專業(yè)機構(gòu)嚴重失衡，使得信息化管理不能很好地實現(xiàn)。

1.3 管理人員缺乏積極性和主動性

由于檔案管理工作的程序單一化和長期的程式化現(xiàn)象，使得人們在工作中不能產(chǎn)生濃厚的工作熱情和激情，加之中心對檔案管理科室的投入資金有限，使得一些有建設意義的想法不能很好地實現(xiàn)。另外，由于長期的不被重視，工作人員消極怠工，面對枯燥乏味而又繁重的管理工作不能找到自我價值的體現(xiàn)，因此，絕大部分管理人員缺乏積極性和主動性，不能培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識和主人翁精神。

2．實現(xiàn)疾病預防控制中心檔案信息化管理的對策

疾控中心檔案管理工作是提高服務水平和管理水平、公民和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合法權益保障的基礎性工作，是我國醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分。在疾病預防控制中心實行檔案的信息化管理能夠有效地打破現(xiàn)有檔案管理和利用的種種限制局面，使原本閉塞的管理部門和管理工作實現(xiàn)開放化、網(wǎng)絡化和系統(tǒng)化的管理。使傳統(tǒng)的檔案保存和調(diào)用工作上升為信息采集、調(diào)用、查詢、服務于一體的高效、智能化管理，實現(xiàn)疾控中心檔案信息的科學、有效的管理和調(diào)配，為病人提供更為便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的服務。實現(xiàn)疾病預防控制中心檔案信息化管理應從以下幾點入手：

2.1 工作條件的良好配置

國家衛(wèi)生部、檔案局在《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》中提出：“檔案信息化建設要與本單位的信息化建設同步發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案管理信息化、服務網(wǎng)絡化、不斷提高檔案的現(xiàn)代化管理水平”。因此，疾病控制中心將檔案的信息化管理工作納入中心發(fā)展規(guī)劃中來是很有必要的。而要保證信息化管理工作的順利進行，重要的是保證良好的工作條件的配置，如相應的檔案存儲庫房、服務器、統(tǒng)一規(guī)范的檔案裝具、優(yōu)良的閱檔環(huán)境等硬件的投入，以便于規(guī)范；在軟件方面，在人員配備的基礎上要加強人員的培訓和規(guī)范化的管理要求、設置專門的檔案管理科室和主管領導，以及良好暢通的網(wǎng)絡管理體系等。

2.2 疾控檔案管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高

在傳統(tǒng)的觀念里，中心檔案管理的工作簡單、乏味，而事實上，信息化納入管理系統(tǒng)后管理工作屬于科技檔案管理的范疇，技術含量相對較高，尤其是在預防和控制各種傳染性疾病中起到重要的決策依據(jù)的作用。因此，要做好檔案管理的信息化就必須提高管理人員的個人素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。要對檔案管理人員進行系統(tǒng)而規(guī)范的專業(yè)化培訓，提高工作的認識，以很好地解決工作中遇見的問題并減少工作的隨意性、盲目性和不確定性?！稒n案法》第九條明確指出：“檔案管理人員應忠于職守，遵守紀律，具備專業(yè)知識?！币虼耍瑱n案管理的工作人員首先要具備檔案管理的相關知識，同時要有基本的疾病預防與控制的相關知識，這樣才能有效地管理中心的檔案，并進行必要的科學研究，提高檔案管理的效率和作用，提高為中心服務的保障工作。所以，疾控中心檔案管理人員不能固步自封，要不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)，不斷“充電”，及時更新專業(yè)知識，積極探討管理的有效措施、高效管理，并將新的理念運用到實際管理工作中，實現(xiàn)信息管理的高效發(fā)展。

2.3 實現(xiàn)信息化管理的標準化和規(guī)范化

俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓。”信息化管理的關鍵還在于檔案信息化管理的標準化和規(guī)范化。目前很多疾控中心的管理工作存在很大的隨意性和不規(guī)范性，信息管理方面缺乏嚴密性和嚴謹性，嚴重影響了信息化管理的成效。因此，要建立起規(guī)范的管理系統(tǒng)和規(guī)范化的管理標準，讓管理工作有據(jù)可循，將檔案的信息化管理上升為一個系統(tǒng)工程，在各個環(huán)節(jié)、各個方面層層把關，促進制度化、規(guī)范化的發(fā)展，這樣才能使信息化管理能夠得到長足的發(fā)展和進步。

2.4 建立完善的數(shù)據(jù)庫

從傳統(tǒng)中龐大的文件處理向信息化檔案管理的轉(zhuǎn)化，數(shù)據(jù)庫的建立是其中關鍵的環(huán)節(jié)之一，也是大多數(shù)疾病預防控制中心檔案管理工 作的過渡過程。而數(shù)據(jù)庫的建立是一項長期的工程，必須在內(nèi)部達成共識的基礎上，各環(huán)節(jié)人員的相互協(xié)作共同完成。因此，要想做好疾控中心檔案的信息化管理必須做好數(shù)據(jù)庫的建立和完善。

3．檔案管理在疾控中心檔案管理中的應用

檔案管理軟件主要包括文檔管理、照片管理、文件共享、系統(tǒng)管理等四大功能模塊。

文檔管理可以存儲、刪除、修改和查詢各種格式的電子文檔，而且內(nèi)置完備的打印格式，并可自定義打印格式，各類登記簿實現(xiàn)了流水、滿頁打印。

照片管理可以實現(xiàn)各種疾病照片資料的上傳下載、刪除、查詢及打印等功能，便于病例資料的存檔、查找和打印。

文件共享實現(xiàn)共享信息，可設置為網(wǎng)絡版，實現(xiàn)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)上多臺計算機數(shù)據(jù)庫的共享。

系統(tǒng)功能實現(xiàn)了用戶的注冊、個人信息修改、新的病例信息公告和系統(tǒng)維護四種功能，從而實現(xiàn)用戶登錄該系統(tǒng)，最新病例信息的公告及維護系統(tǒng)安全等。

所以，疾控中心根據(jù)實際情況將各客戶端分配至科，各科室兼職檔案員將本科室的歸檔文件材料隨時進行錄入，同時也能根據(jù)工作需要隨時進行檔案的綜合檢索。檔案軟件的升級極大地方便了各個業(yè)務科室，也降低了綜合檔案員的工作量，從而提高了整體工作效率。

4．結(jié)論

檔案資源的信息化管理、存儲、利用是知識經(jīng)濟時展的必然。疾病預防控制中心檔案信息化管理應在檔案信息資源有序整理的基礎上加快信息網(wǎng)絡的建設和管理人員隊伍的建設，以促進信息資源的有效開發(fā)、管理和利用，順應時代的發(fā)展，為醫(yī)療服務行業(yè)檔案信息化管理的更好發(fā)展做出貢獻。

參考文獻:

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篇7

一、災害前的醫(yī)療救護與疾病預防策略

(一)切實加強領導，建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。

1、在市委、市政府統(tǒng)一領導下，市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作領導小組及其辦公室，加強對衛(wèi)生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為市防汛指揮部提供防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的建議；協(xié)調(diào)、指導全市防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制工作；積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源，對災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。

2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位都應成立相應的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組，在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當?shù)卣姥淳葹闹笓]部的領導下，統(tǒng)籌安排當?shù)氐姆姥淳葹尼t(yī)療救護與疾病預防控制工作。根據(jù)當?shù)匮辞轭A測以及當?shù)厝丝诜植?、衛(wèi)生資源等實際情況，參照本預案，制定適合本地特點的防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制預案，做到組織、人員和措施三落實。

(二)建立健全防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術保障體系。

1、制定xx市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術預案。市衛(wèi)生行政部門組織有關醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家，根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本市醫(yī)療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本市防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制應急技術預案。

2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災醫(yī)療救護隊伍，成員以xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急衛(wèi)生救治隊和“三網(wǎng)”建設意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)，要分別組建防汛救災醫(yī)療救護隊和預備隊。醫(yī)療救護隊和預備隊要以創(chuàng)傷外科為主，適當配備其它相關專業(yè)的臨床醫(yī)護人員。負責全市災害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運。

3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災疾病預防控制隊伍。以市疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預防控制工作。

4、防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護設備和藥品，消殺滅藥械、預防用生物制品，檢驗設備、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執(zhí)行。

5、開展防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫(yī)療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業(yè)培訓，根據(jù)實際情況適時組織不同規(guī)模的模擬演練，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整人員。

(三)收集災害醫(yī)學信息資料。

在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，市衛(wèi)生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協(xié)調(diào)有關部門做好災害及其災害發(fā)生后，可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集，為市委、市政府提供決策參考，以加強對防汛救災防病指導工作。

災害醫(yī)學信息資料應包括以下內(nèi)容： 1、人口分布和生命統(tǒng)計資料； 2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料； 3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料；4、醫(yī)療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料; 5、其它相關資料。

(四)做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需的經(jīng)費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。

各級衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組要根據(jù)預測災情波及的范圍，提出救災醫(yī)療救護與疾病預防控制所需經(jīng)費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報同級人民政府安排落實。并配合有關部門做好防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、設備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。市中心血站要組織應急獻血隊伍，建立安全的血源儲備。

(五)完善醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設施和設備，加強防汛抗災能力。

努力提高醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救護與疾病控制機構(gòu)設施和設備的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉(zhuǎn)。

(六)開展醫(yī)學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。

要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發(fā)生時醫(yī)學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。

二、災害發(fā)生時醫(yī)療救護與疾病預防控制的應急措施

(一)啟動醫(yī)療救護與疾病預防控制組織系統(tǒng)和保障體系。

1、發(fā)生災情后，在當?shù)厝嗣裾念I導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病領導小組，根據(jù)所制定的預案，組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護與疾病預防控制應急工作。并根據(jù)災情的需要組織協(xié)調(diào)相應的衛(wèi)生資源對災區(qū)進行醫(yī)療救護與疾病預防控制的援助。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下，迅速開展以下工作: (1)對災害進行快速醫(yī)學評估，確定災害所引發(fā)的重點衛(wèi)生問題，調(diào)配相應的專業(yè)救援隊伍。 (2)開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。 (3)廣泛開展社會動員，并接受社會各界為災區(qū)醫(yī)療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區(qū)提供醫(yī)療救護與疾病預防控制緊急救援。

(二)災區(qū)的醫(yī)療救護。

在市衛(wèi)生防汛救災醫(yī)療救護與疾病預防控制領導小組的統(tǒng)一組織指揮領導下，醫(yī)療救護力量相互配合，劃分搶救區(qū)域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區(qū)傷員進行分級醫(yī)療救護。

1、現(xiàn)場搶救。到達現(xiàn)場的醫(yī)療救護人員要及時將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。 現(xiàn)場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運，準備轉(zhuǎn)運至適宜的醫(yī)院。

2、早期救治。醫(yī)院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包扎、固定，清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計匯總工作，及時上報。

3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員，醫(yī)院要寫好病歷，在統(tǒng)一安排下，及時將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院，并妥善安排轉(zhuǎn)運途中的醫(yī)療監(jiān)護。

(三)災區(qū)疾病預防控制工作。

加強對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，組織疾病預防控制專業(yè)人員實施衛(wèi)生防疫措施。

1、加強災后疾病監(jiān)測工作，組織開展災區(qū)現(xiàn)場流行病學調(diào)查，對災區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，并提出防治措施。

2、加強疫情報告，實行災區(qū)疫情專報制度。在災區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機構(gòu)報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣?，以便及時組織力量開展調(diào)查處理，迅速控制和撲滅疫情。

3、加強飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進行消毒。

4、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對災區(qū)的食品要進行抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指導開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設置和管理。對患傳染病死亡的尸體應依據(jù)有關規(guī)定進行處理。

6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，采用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。

7、認真做好對參加救災防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護。

(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。

充分利用各種宣傳手段，對災區(qū)群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調(diào)節(jié)能力。

三、災害后期的醫(yī)療救護和疾病預防控制工作

(一)開展災后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的恢復和重建工作。

1、派往災區(qū)的醫(yī)療救護隊在完成醫(yī)療救護任務撤離災區(qū)前，須做好與災區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的交接工作，確保災區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。

2、災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)與設施的恢復和重建工作，要在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下納入地方政府災后重建整體計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護與疾病預防控制工作的正常運轉(zhuǎn)。

(二)災后傷病傷殘人員的治療與康復。

1、繼續(xù)做好災區(qū)留治傷病員的治療工作?？梢圆扇￠T診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時治療。

2、對于轉(zhuǎn)院的傷病員，進行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復情況，醫(yī)院可按照領導小組的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當?shù)兀⑴c當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)做好銜接工作。

3、當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、復查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛煉，促進康復。

(三)災后的疾病預防控制工作

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作，確保大災之后無大疫。

1、完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。

(1)加強對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續(xù)加強災區(qū)重點傳染病的預防與控制工作，防患于未然。 (3)加強疾病監(jiān)測與報告工作，及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內(nèi)容包括法定報告?zhèn)魅静?、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態(tài)等。

2、廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的工作方針，整治居住區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，清運垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

3、加強食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

(1)強化對食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識的培訓。 (2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測水質(zhì)，保障供水安全。

4、加強流動人口的衛(wèi)生管理，及時發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。

篇8

為全面分析我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律，及時向衛(wèi)生部、省委、省政府報告我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急有關情況，指導做好衛(wèi)生應急處置工作，進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，根據(jù)《衛(wèi)生部應急辦關于上報*年突發(fā)公共衛(wèi)生事件總結(jié)的通知》（衛(wèi)辦應急預警便函〔*〕46號）要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總結(jié)內(nèi)容

（一）各市衛(wèi)生局、廳直有關單位按照衛(wèi)生部制定的總結(jié)提綱（見附件1）要求，于12月28日前將書面總結(jié)材料報我廳應急辦。

（二）請各有關單位參照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中對各級突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級標準和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準（見附件2），完成附件3～5相關統(tǒng)計表。根據(jù)衛(wèi)生部的要求，附件3～4填報的主要內(nèi)容有：突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告的突發(fā)衛(wèi)生事件；通過電話、傳真等報告（未通過網(wǎng)絡直報系統(tǒng)報告）的突發(fā)衛(wèi)生事件；其它突發(fā)衛(wèi)生事件。

二、填報要求

（一）各市由相關業(yè)務單位（市疾病預防控制中心、市職業(yè)病防治院、市衛(wèi)生監(jiān)督所等）負責填寫附件3及附件4（其中附件3以縣區(qū)為單位填寫后按專業(yè)分別上報市級相關業(yè)務單位，由市級業(yè)務單位匯總填寫）的有關內(nèi)容。

（二）省疾病預防控制中心、省職業(yè)病防治院、省衛(wèi)生監(jiān)督所負責對本專業(yè)系統(tǒng)填報內(nèi)容（附件3、附件4）進行核實、匯總和統(tǒng)計，并完成附件5的匯總表。

有關統(tǒng)計表可在廣東省衛(wèi)生廳網(wǎng)站。

各地在填報過程中遇到的相關問題可與后聯(lián)系人聯(lián)絡。

三、填報程序及要求

（一）各市相關業(yè)務單位（市疾病預防控制中心、市職業(yè)病防治院、市衛(wèi)生監(jiān)督所）按職能分工將相關統(tǒng)計材料于12月25日前分別上報省疾病預防控制中心、省職業(yè)病防治院、省衛(wèi)生監(jiān)督所，同時報送市衛(wèi)生局，由各市衛(wèi)生局匯總后于*年12月28日前上報我廳應急辦。

（二）省職業(yè)病防治院和省衛(wèi)生監(jiān)督所核對、匯總、統(tǒng)計后，交送省疾病預防控制中心匯總、統(tǒng)計。省疾病預防控制中心將全省相關資料匯總后的統(tǒng)計表于12月28日前報我廳應急辦。

省衛(wèi)生廳：電話：傳真電子郵箱：

省疾病預防控制中心：電話：傳真：電子郵箱：

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為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災害事故的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災害事故時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《災害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防與應急辦法》、《岱山縣重特大自然災害救助應急預案》（岱政辦[20__180號）等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合本縣及衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定岱山縣衛(wèi)生系統(tǒng)來發(fā)公共衛(wèi)生事件與災害事故應急處理預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學毒物污染以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

災害事故是指造成或可能造成重特大人員傷亡、巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生或可能產(chǎn)生重大影響或嚴重后果的如暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱、風暴、地質(zhì)災害、地震等各種自然災害與火災、爆炸、毒氣泄漏、觸電、坍塌、道路交通、海難等各類事故。

防治突發(fā)事件與災害事故遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結(jié)合、加強合作的原則，建立衛(wèi)生系統(tǒng)反應及時、措施果斷、依靠科學、群防群控的突發(fā)事件與災害事故防控與處置機制。

一、應急處理組織體系

1.為強化對突發(fā)事件與災害事故的應急工作，縣衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災害事故應急工作領導小組，統(tǒng)一領導突發(fā)事件與災害事故的應急工作。應急工作領導小組由縣衛(wèi)生局主要領導和有關醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人共同組成，并履行下列主要職責：

（1）制定衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件與災害事故應急處理預案，在突發(fā)事件與災害事故發(fā)生時，根據(jù)突發(fā)事件與災害事故的性質(zhì)和危害，決定是否啟動本預案，決定是否向縣政府提請啟動有關突發(fā)事件與災害事故應急處理預案。

（2)指揮調(diào)動各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位立即到達規(guī)定崗位，開展突發(fā)事件與災害事故的調(diào)查與救治工作，并采取相應的控制措施。

（3）根據(jù)需要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具等相關設施、設備。

（4）根據(jù)突發(fā)事件與災害事故的性質(zhì)和危害，負責向縣政府請求各方面的支持，負責同縣內(nèi)各部門進行突發(fā)事件應急處理相關的協(xié)調(diào)工作，并在本縣醫(yī)療救護、調(diào)查控制技術力量不足時，向市衛(wèi)生局請求支援。

（5）根據(jù)需要報請縣政府對人員進行疏散或者隔離，并依法對有關重點區(qū)域或者傳染病疫區(qū)實行緊急措施或者封鎖。

（6)根據(jù)需要報請縣政府對食物和水源采取控制措施。

（7）對本系統(tǒng)突發(fā)事件與災害事故的應急處理工作進行督查和指導。

2、縣衛(wèi)生局分別設立突發(fā)事件與災害事故應急處理綜合協(xié)調(diào)工作小組、預防控制工作小組和醫(yī)療救治工作小組，明確相關人員和主要職責，一旦啟動本預案，立即在縣衛(wèi)生局突發(fā)事件與災害事故應急處理領導小組領導下開展有關工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)工作小組由縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關人員組成，負責突發(fā)事件與災害事故的信息收集和通報，聯(lián)絡和協(xié)調(diào)各單位應急處理工作，協(xié)助做好物資準備、調(diào)配與后勤保障等工作。

（2)預防控制工作小組由縣衛(wèi)生局和縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所有關人員為主組成，負責指導和實施各類突發(fā)事件應急處理的流行病學調(diào)查、提出和實施應急控制措施、進行現(xiàn)場勘驗、監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因并作出評價報告；負責災害事故后有關預防與

控制工作；協(xié)助進行現(xiàn)場救治。

（3)醫(yī)療救治工作小組由縣衛(wèi)生局和縣級醫(yī)院有關人員為主組成，負責指揮和實施各類突發(fā)事件與災害事故的現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治工作，協(xié)助進行突發(fā)事件的調(diào)查和預防控制工作。

3、縣級各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要成立突發(fā)事件與災害事故應急處理工作領導小組和相應工作小組，并明確職責；縣第一人民醫(yī)院應成立醫(yī)療專家會診小組。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘站網(wǎng)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立突發(fā)事件應急處理工作小組，各單位負責人必須對突發(fā)事件與災害事故應急處理工作負總責、負全

責。各工作小組名單報縣衛(wèi)生局備案。

二、預防與應急準備

1,縣衛(wèi)生局按有關規(guī)定制定衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件與災害事故應急處理預案，并根據(jù)情況制定衛(wèi)生系統(tǒng)有關突發(fā)事件、災害事故或傳染病疫情的專項應急處理預案。吝醫(yī)療衛(wèi)生單位要相應制定本單位的突發(fā)事件與災害事故應急處理預案。縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督

所還要根據(jù)職責，制定重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重．大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康等事件的專項應急預案。各單位的應急預案（專項預案）報縣衛(wèi)生局備案。

2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位應當根據(jù)突發(fā)事件與災害事故應急預案和專項應急預案的要求，根據(jù)各自職責，建立突發(fā)事件與災害事故應急流行病學調(diào)查、傳染源隔離、現(xiàn)場救援和醫(yī)療救治、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、檢測檢驗、衛(wèi)生防護等有關物資、設備、設施、救治藥品和醫(yī)療

器械、技術與人才等資源儲備，保障突發(fā)事件與災害事故應急處理的需要。

3,縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣級醫(yī)院應當根據(jù)不同類型突發(fā)事件與災害事故應急處理的需要，建立相應的應急反應隊伍和預備隊伍，并根據(jù)需要組建若干梯隊，配備一定數(shù)量的醫(yī)療急救、現(xiàn)場調(diào)查與控制應急處理工作包，明確人員聯(lián)系電話。具體負責相關突發(fā)事件與災害事故的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。應急反應隊伍和預備隊伍主要由疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和臨床醫(yī)療救治等專業(yè)人員組成．

4、縣衛(wèi)生局定期組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作人員進行突發(fā)事件與災害事故應急處理相關知識和技能的培訓，定期組織所屬有關醫(yī)療衛(wèi)生單位進行突發(fā)事件與災害事故的應急處置演練，達到實戰(zhàn)要求；各醫(yī)療衛(wèi)生單位也應定期對本單位工作人員開展相關培訓，掌握現(xiàn)場應急處理基本技能經(jīng)常組織各類突發(fā)事件與災害事故的應急演練；縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位應積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員進行預防控制、醫(yī)療救治等 方面的業(yè)務指導和培訓，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生工作人員處理各類突發(fā)事件與災害事故的反應能力和技術水平。

5.各醫(yī)療衛(wèi)生單位應根據(jù)各自情況積極開展健康教育活動，組織開展突發(fā)事件應急知識和災害事故醫(yī)療救護、自救和互救的知識及基本技術的科普教育，增強全社會突發(fā)事件與災害事故的防范和應對能力。向全社會普及衛(wèi)生防病知識，倡導科學、文明、健康的生活方

式，促進公眾保持良好的個人衛(wèi)生習慣，維持家庭及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

6、縣第一人民醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院分別為我縣本島和衡山島突發(fā)事件與災害事故定點急救醫(yī)院和相關傳染病定點診治醫(yī)院，應合理設置急救通道、傳染病門診、隔離觀察室和病房等，提高應急救治能力。其他外島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先組成醫(yī)療救護組進行救治，

縣第一人民醫(yī)院隨后組成醫(yī)療救護組給予援助。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)各自情況，加強內(nèi)部建設和管理，提高協(xié)助處理突發(fā)事件與災害事故的能力。

三、監(jiān)測與報告

1,縣衛(wèi)生局建立突發(fā)事件與災害事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)，縣疾病預防控制中心負責開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患和可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件與災害事故監(jiān)測預警系統(tǒng)由全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他相關單位組成。

2、本縣各類醫(yī)療衛(wèi)生單位均為突發(fā)事件與災害事故的責任報告單位。執(zhí)行職務的醫(yī)護人員、防保人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生等均為突發(fā)事件與災害事故的責任報告人。各單位必須加強對本單位工作人員的培訓與管理。

3.縣疾病預防控制中心負責對本縣突發(fā)事件與災害事故的報告與管理；負責收集、核實突發(fā)事件與災害事故有關信息和其他信息；負責突發(fā)事件、疫情信息資料的報告、分析、利用與反饋；建立監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的突發(fā)事件報告和信息管理工作進行

技術指導。縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所設立立24ij}時值班電話，隨時接受突發(fā)事件、災害事故和傳染病疫情的報告，及時搜集各種來源的突發(fā)事件、災害事故和疫情信息。

4.其他各醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔責任范圍內(nèi)突發(fā)事件、災害事故和傳染病疫情的監(jiān)測與報告任務，建立突發(fā)事件、災害事故和傳染病疫情監(jiān)測報告制度、首診負責制度以及門診工作日志制度；明確值班電話；建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，保證突發(fā)事件、

災害事故和疫情監(jiān)測信息的報告工作；對本單位工作人員進行有關突發(fā)事件、災害事故和傳染病疫情監(jiān)測信息報告工作的培訓。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件和傳染病疫情，應立即向縣疾病預防控制中心報告。

5.各醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應在2小時內(nèi)向縣衛(wèi)生局報告，縣衛(wèi)生局在接到報告后2小時內(nèi)向縣政府報告，并同時向市衛(wèi)生局報告：

（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

（3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

（4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；

（5）自然災害和各類事故發(fā)生或可能發(fā)生重大人員傷亡的。

6,各醫(yī)療衛(wèi)生單位的初次報告，必須包括突發(fā)事件與災害事故的類型、特征、時間、地點、范圍、受害或傷亡人數(shù)、主要?。▊┣椤⑹录牡貐^(qū)分布、已采取的相關措施以及投入的醫(yī)療資源等內(nèi)容，同時根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和采取措施的情況，及時作出進程報告。

7、任何單位和個人對突發(fā)事件與災害事故，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

8.各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格遵守突發(fā)事件信息的法律制度，任何單位和個人不得擅自突發(fā)事件的有關信息。禁止傳播虛假、恐怖信息?？h衛(wèi)生局根據(jù)國家、省和市有關突發(fā)事件信息制度規(guī)定，根據(jù)上級有關部門的授權，向社會本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件

的信息。

四、應急處理

縣衛(wèi)生局接到突發(fā)事件與災害事故報告后，應迅速了解情況，統(tǒng)一領導和指揮應急處理工作，根據(jù)突發(fā)事件與災害事故的性質(zhì)和特點，組織醫(yī)療救治和預防控制應急工作人員以最快速度到達現(xiàn)場，開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、調(diào)查與預防控制工作，必要時請求縣政府和市衛(wèi)生局給予支持。

（一）預防控制應急處理

1,突發(fā)事件發(fā)生后，縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所突發(fā)事件應急處理工作人員，要及時趕到現(xiàn)場，對突發(fā)事件進行調(diào)查處理?？h疾病預防控制中心負責對突發(fā)事件進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷，查明原因，并提出控制措施建議；縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責對

突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施，確定危害程度，作出評價報告。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位與個人應積極配合縣疾病預防控制機構(gòu)

和縣衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員進行突發(fā)事件與災害事故的調(diào)查、采樣與處理。

2、突發(fā)事件與傳染病疫情現(xiàn)場調(diào)查應包括以下工作內(nèi)容：流行病學個案調(diào)查、密切接觸者追蹤調(diào)查和傳染病發(fā)病原因、發(fā)病情況、疾病流行的可能因素等調(diào)查；相關標本或樣品的采樣、技術分析、檢驗；現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)測；突發(fā)事件的確證等。

3、各有關單位對參加突發(fā)事件與災害事故應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員必須采取有效防護措施，配備必需的防護設施設備、用品，并按照規(guī)定穿戴有效的防護衣具和攜帶相關安全警示儀器設備進入突發(fā)事件與災害事故相關現(xiàn)場，做好個人防護工作。

4.傳染病暴發(fā)、流行時，應當對按照規(guī)定需要隔離治療的傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療的抬施．對傳染病病人的密切接觸者和一般接觸者，由縣疾病預防控制中心根據(jù)情況提出采取醫(yī)院隔離觀察、家庭隔離醫(yī)學觀察或者指定其他

地點隔離醫(yī)學觀察。接觸者在觀察期間內(nèi)出現(xiàn)異常癥狀，負責隔離醫(yī)學觀察的單位要立即通知負責轉(zhuǎn)運的醫(yī)療機構(gòu)，盡快運送到指定醫(yī)院就診。各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要與當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關單位密切配合，按照規(guī)定對被隔離

人員進行醫(yī)學觀察、監(jiān)督管理。

5,傳染病暴發(fā)、流行時，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按規(guī)定做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離、早治療。及時安置傳染病病人和疑似傳染病病人到指定醫(yī)療機構(gòu)進行隔離、觀察、治療。加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散．并向居民、村民 宣傳有關傳染病防治的法律以及科學預防知識。

6、發(fā)生自然災害后，縣疾病預防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所應以最快速度了解災情，并根據(jù)災害特點及變化情況，加強飲食、飲用水和環(huán)境等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，組織開展環(huán)境消毒和除害滅病等有關預防和控制傳染病的措施。

7、根據(jù)突發(fā)事件與災害事故應急處理的需要，必要時經(jīng)縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應急處理領導小組召集專家確定，向縣政府提出采取下列緊急措施的建議：

（l）臨時限制關閉有關的公共場所，對特定場所進行強制消毒；

（2）臨時停工、停業(yè)、停課；

（3)對人員進行疏散或者隔離，實施交通衛(wèi)生檢疫或者對傳染病疫區(qū)實行封鎖；

（4)對水源、供水設施以及食物采取衛(wèi)生安全控制措施；

（5）對危險物品進行強制封存、銷毀；

（6）禁止舉辦大型活動；

（7）臨時征用房屋、交通工具；

（8）根據(jù)需要設立隔離控制區(qū)；

（9）其他必須采取的緊急措施。

緊急措施由縣政府決定和宣布解除。

8、傳染病暴發(fā)、流行時，縣疾病預防控制中心應當組織指導有關機構(gòu)和人員，按照消毒技術規(guī)范要求對疫區(qū)、疫點進行預防性、終末性消毒。對疫點的終末消毒必須由專業(yè)人員進行。對因傳染病死亡的尸體，縣疾病預防控制中心要與有關部門配合，提供技術指導，并

按職責采取必要的隔離、消毒、身份確認、火化等處理措施。叭縣疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)突發(fā)事件與災害事故預防和控制的需要，在對突發(fā)事件與災害事故現(xiàn)場采取控制措施的同時，要及時提供衛(wèi)生科普資料，廣泛開展健康教育，及時對易受感

染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥和群體防護等措施。

10,在突發(fā)事件與災害事故調(diào)查處理中，發(fā)現(xiàn)有違反《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律、法規(guī)行為的，縣衛(wèi)生監(jiān)督所應及時進行調(diào)查，并報請縣衛(wèi)生局依法查處。

（二）醫(yī)療救治應急處理

1,突發(fā)事件與災害事故發(fā)生后，各醫(yī)療單位接到醫(yī)療呼救或者救援指令時，啟動醫(yī)療救護快速反應系統(tǒng)和運轉(zhuǎn)機制，醫(yī)療救治應急反應隊伍迅速到達現(xiàn)場，提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。疾病預防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所在采取現(xiàn)場控制措施和調(diào)查的同時，要積極配合與

協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)進行現(xiàn)場醫(yī)療救援。

2.醫(yī)療應急救援工作人員現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中，要本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，并填寫清楚經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項等隨傷員流轉(zhuǎn)。

3.醫(yī)療機構(gòu)對前來就診的突發(fā)事件與災害事故致病致傷的人員，實行接診醫(yī)生首診負責制，不得推誘、拒絕。接診醫(yī)生要書寫詳細、完整的病歷記錄．對需要轉(zhuǎn)診的重癥病人，要負責將病歷復印件或原件隨病人轉(zhuǎn)送到有條件的或指定的醫(yī)療機構(gòu)。

4.醫(yī)療機構(gòu)收治突發(fā)事件與災害事故致病、致傷人員，應當實行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費用等為由拒絕收治或者拖延治療。所需費用按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.突發(fā)事件與災害事故發(fā)生后，突發(fā)事件與災害事故應急處理領導小組根據(jù)需要，依照國家有關規(guī)定對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療設施、設備、藥品、器材、衛(wèi)生人員、醫(yī)學科研成果及其應用等醫(yī)療資源進行整合調(diào)配。承擔醫(yī)療救護的醫(yī)療單位在醫(yī)療救護力量不足時，由縣衛(wèi)生局請求市衛(wèi)生局派員支援。

6、各醫(yī)療單位必須按有關規(guī)定加強醫(yī)院內(nèi)消毒管理，并做好醫(yī)護人員的個人防護工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人的醫(yī)療單位，必須符合國家規(guī)定的隔離、消毒條件，配備必要的救治設備；設置污染區(qū)、半污染區(qū)、清潔區(qū)及緩沖帶，安排合理的人流、物流走向；

對傳染病病人、疑似傳染病病人要隔離治療，避免交叉感染。

五、獎懲機制

1,縣衛(wèi)生局按國家有關規(guī)定和政策，對參加突發(fā)事件與災害事故應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員給予適當?shù)难a助和保健津貼；對參加突發(fā)事件與災害事故應急處理作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按國家有關規(guī)定給予相應的

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一、組織機構(gòu)與職責

學校成立食物中毒事件應急處理小組（以下稱應急小組），專門負責調(diào)查處理發(fā)生的食物中毒事件。

1、組織機構(gòu)

組長：Xx

副組長：Xx

成員：年級主任及全體班主任

2、工作職責

負責組織開展對食物中毒事件人員進行初步調(diào)查、了解情況，搶救中毒人員，報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)，收集與保全病人食用過的所有剩余食物及當餐所用原料、輔料等等，收集與保全中毒病人的嘔吐物、排泄物等，封存廚房及有關原料倉庫，追回已售出的可疑食品，協(xié)助衛(wèi)生部門進行衛(wèi)生學調(diào)查。

二、緊急報告制度

1、在發(fā)生食物中毒事件或可疑食物中毒事件時，接到食物中毒報告的從業(yè)人員，應當立即向應急處理小組報告，應急處理小組必須在收到該信息起一小時內(nèi)以最快捷的通訊方式報告當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)。報告內(nèi)容包括發(fā)生的時間、地點、單位、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)，病人主要癥狀、可能發(fā)生的原因和采取的應急措施等。

2、應急處理小組應當掌握當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和疾病預防控制機構(gòu)的疫情報告電話。

三、食物中毒的應急處理

出現(xiàn)食物中毒事件后，學校應當立即啟動本預案。

1、發(fā)生食物中毒時，學校食物中毒事件應急處理小組應當立即組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，對中毒人員進行初步調(diào)查、核實。

2、對病人采取緊急處理。

①停止食用疑似有毒食品。

②對病人進行臨時緊急救助，通知120前往救護或組織人員將病人送到醫(yī)院進行救治。

③及時提取采取病人有關樣本，如嘔吐物、排泄物，供有關部門作檢測。

3、對可疑食品、生產(chǎn)加工場所迅速采取控制處理措施。

①保護現(xiàn)場，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料。

②追回已售出的有毒食品或疑似有毒食品。