導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇燃?xì)獍踩芾泶嬖诘膯?wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城市燃?xì)?/a>；安全安全管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】F546 【文章標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1326-3587（2013）02-0100-01

一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹匾?/p>

目前，城市居民和工業(yè)企業(yè)使用的燃?xì)庵饕幸夯蜌?、人工燃?xì)?、天然氣等。燃?xì)饨o我們的生產(chǎn)和生活都帶來(lái)了很大的便利，但由于燃?xì)饩哂幸讛U(kuò)散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點(diǎn)，燃?xì)獾氖褂貌划?dāng)也會(huì)給人們帶來(lái)災(zāi)害。近年來(lái)，隨著城市氣化率的逐年上升，燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生，比較典型的事例如：2010年1月4日上午11時(shí)45分左右，武安市普陽(yáng)鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏事故，共造成16人煤氣中毒，其中7人死亡，爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時(shí)27分許，北京朝陽(yáng)區(qū)和平街12區(qū)3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)獗际鹿?，?dǎo)致該樓東側(cè)5單元整體坍塌，6單元大部分坍塌，造成6死1傷，爆炸原因?yàn)樘烊粴庑孤雒骰鹨鸨ā?/p>

正是由于這種燃?xì)庖兹家妆奶匦砸约俺鞘腥細(xì)馐褂眠^(guò)程中的不當(dāng)行為會(huì)給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，因此才要加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?，防范燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

二、城市燃?xì)獍踩?a href="http://www.deichen.cn/haowen/327017.html" target="_blank">在的問(wèn)題分析

城市燃?xì)馐且豁?xiàng)危險(xiǎn)的系統(tǒng)工程，從燃?xì)獾牟蓺?、燃?xì)獾妮斔偷接脩?hù)的使用每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全問(wèn)題。

（一）燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)存在的安全問(wèn)題。

城市燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)?、液化燃?xì)獾龋谶@些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，但由于燃?xì)夤艿垒斔蜌庠淳哂虚_(kāi)放性（鋪設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設(shè)地下）、危險(xiǎn)性（燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故）和長(zhǎng)期性（使用時(shí)間長(zhǎng)）的特點(diǎn)，燃?xì)夤艿赖母g、焊接等原因可能會(huì)引起燃?xì)馐鹿?。燃?xì)夤艿佬孤┑脑蛑饕ǎ?/p>

1.管道設(shè)備老化損壞。

城市中有些管道使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定。另外由于閥門(mén)、法蘭銹蝕，氧化，將導(dǎo)致連接不嚴(yán)發(fā)生泄漏。

2.管道受第三方破壞。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，燃?xì)馐鹿手杏捎诘谌狡茐脑斐傻恼?0%以上。因此要保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、正常供氣，預(yù)防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括：巡線(xiàn)人員不到位， 保護(hù)措施不夠；第三方施工方對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)意識(shí)薄弱，存在野蠻施工現(xiàn)象，違章作業(yè)造成管道損壞。

3.燃?xì)馐┕み^(guò)程操作不當(dāng)。

燃?xì)馐┕ぶ饕溉細(xì)夤驹谌細(xì)庠O(shè)施安裝、帶起開(kāi)口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)等人為因素造成施工質(zhì)量問(wèn)題。

（二）用戶(hù)使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)的安全隱患。

燃?xì)庥脩?hù)包括有工業(yè)用戶(hù)和居民用戶(hù)，雖然工業(yè)用戶(hù)使用燃?xì)饬看?，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發(fā)生安全事故；相反，居民對(duì)燃?xì)馕ｋU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相當(dāng)一部分用戶(hù)缺乏安全用氣常識(shí)，大部分管道燃?xì)庥脩?hù)沒(méi)有安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，有的隨意改裝室內(nèi)管道，有的偷盜燃?xì)?，有的使用偽劣燃?xì)馄骶摺Ｓ行┤細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶(hù)安全用氣的指導(dǎo)不夠，造成許多隱患。

三、城市燃?xì)獍踩芾淼膶?duì)策建議

（一）確保城市燃?xì)廨斔偷陌踩?/p>

1.按時(shí)進(jìn)行燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)。

燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)是燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯年P(guān)鍵。對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)，可以降低機(jī)械損壞率，對(duì)管道設(shè)備定期的保養(yǎng)可以減少自然損耗。這樣既能提高燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度，又能延長(zhǎng)其大、中修的周期。此外，依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期，使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度，便于提高設(shè)備的使用完好率。

2.預(yù)防和減少第三方破壞事故。

防止第三方破壞燃?xì)夤艿揽梢宰龊靡韵麓胧海?）加強(qiáng)管道巡線(xiàn)檢查。管道巡線(xiàn)檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過(guò)巡查，可以對(duì)燃?xì)夤芫€(xiàn)附屬設(shè)施、周邊第三方施工工地和臨時(shí)占?jí)航ㄖM(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理，為燃?xì)夤芫€(xiàn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。（2）加強(qiáng)第三方工程的施工監(jiān)護(hù)，杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業(yè)容易造成燃?xì)夤艿?、設(shè)施的損壞，現(xiàn)已成為日常管理工作的重點(diǎn)。所以要對(duì)重點(diǎn)地段加強(qiáng)布控、對(duì)違章行為要早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止。防止違章違規(guī)占?jí)汗艿?，避免盲目施工損壞燃?xì)夤艿馈＃?）提高公眾素質(zhì)。大多數(shù)的第三方破壞不是故意造成的， 應(yīng)歸結(jié)于無(wú)知， 不但不知道地下管線(xiàn)的準(zhǔn)確位置， 而且也搞不懂管線(xiàn)的各種地面標(biāo)識(shí)及其一切有關(guān)管線(xiàn)的事情。通過(guò)公告、開(kāi)展公眾教育和媒體宣傳等手段， 加強(qiáng)與毗鄰管道居民地經(jīng)常性溝通，可以大大減少第三方破壞事件的發(fā)生。

3.保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。

燃?xì)夤こ藤|(zhì)量不過(guò)關(guān)，容易給今后管網(wǎng)運(yùn)行留下隱患，造成供氣管道事故，直接威脅廣大用戶(hù)的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理，對(duì)全部工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制，逐步從勘探、設(shè)計(jì)到施工管理直至工程竣工驗(yàn)收，建立起一整套完善的管理制度，從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障，為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)用戶(hù)安全用氣教育，強(qiáng)制推行安全防爆措施。

1.提高用戶(hù)的安全意識(shí)。

提高用戶(hù)的安全意識(shí)對(duì)于有效防范燃?xì)獍踩鹿示哂兄匾饬x，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)同用戶(hù)的聯(lián)系，廣泛深入地開(kāi)展燃?xì)獍踩男麄鹘逃顒?dòng)，普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)。具體做法如：利用電視媒體作為宣傳途徑，向客戶(hù)普及燃?xì)獍踩R(shí)和消防知識(shí)；發(fā)放宣傳材料，開(kāi)辦技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，或者利用入戶(hù)巡訪(fǎng)、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)?有關(guān)知識(shí)的宣傳。使用戶(hù)了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)，燃?xì)獍踩褂弥R(shí)，及燃?xì)馐鹿实奈：π裕`章處理情況等。

2.加強(qiáng)入戶(hù)安全檢查。

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期進(jìn)行入戶(hù)安全檢查，重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施有無(wú)安全隱患以及操作維護(hù)人員有無(wú)相關(guān)操作證件，確保不發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>

3.強(qiáng)制推行安全防爆措施。

篇2

關(guān)鍵詞：安全管理 消防保證體系存在問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2015）09-063-01

近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

一、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線(xiàn)、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

二、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

（一）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

（二）法制建設(shè)滯后

1.法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。2.各地管理法規(guī)不一。由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。3.政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。4.政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。

（三）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

其一，制定的年代比較晚，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

（四）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

（五）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。2.道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?.違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?.燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。5.居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。6.液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

（六）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)

篇3

主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類(lèi)。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?chē)、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，使用場(chǎng)所越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題，對(duì)于有關(guān)部門(mén)在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門(mén)是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T(mén)，消防部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門(mén)和壓力容器的主管部門(mén)。

作為消防部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線(xiàn)、設(shè)備、用戶(hù)進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車(chē)用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專(zhuān)家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門(mén)，目前由中央和各地方的上述部門(mén)頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門(mén)之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國(guó)南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門(mén)作為行政主管部門(mén)，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹](méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，各職能部門(mén)之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看，全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門(mén)履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒(méi)有精力通盤(pán)考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門(mén)，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見(jiàn)，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門(mén)的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類(lèi)、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉](méi)有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門(mén)、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門(mén)帶來(lái)諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門(mén)無(wú)所適從、難以把握，最終造成各部門(mén)推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門(mén)執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng)，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀(guān)念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó)，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門(mén)的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類(lèi)燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門(mén)，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門(mén)，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專(zhuān)業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門(mén)，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門(mén)認(rèn)為消防部門(mén)不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離，如各種閥門(mén)、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問(wèn)題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修，其安全可靠性無(wú)法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來(lái)問(wèn)題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開(kāi)設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲?chē)道下方，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒(méi)有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問(wèn)題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國(guó)家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問(wèn)題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來(lái)施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?jiàn)，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶(hù)之間的輸送管線(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開(kāi)始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開(kāi)始在液化氣經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競(jìng)爭(zhēng)、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周?chē)匾O(shè)施。

全國(guó)在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶(hù)20-30%），由于幾十年的經(jīng)營(yíng)以及有關(guān)部門(mén)的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場(chǎng)有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來(lái)城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門(mén)到事故現(xiàn)場(chǎng)受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國(guó)公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。鑒于現(xiàn)場(chǎng)泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營(yíng)體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的作業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，或沒(méi)有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說(shuō)向用戶(hù)宣傳安全知識(shí)。

此外，全國(guó)有很多地方都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開(kāi)兩天會(huì)就發(fā)證書(shū)，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門(mén)基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無(wú)權(quán)威部門(mén)認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過(guò)場(chǎng)。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門(mén)三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國(guó)目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國(guó)的各行各業(yè)，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國(guó)際形式。

4、結(jié)束語(yǔ)

在撰寫(xiě)本文之前的調(diào)研過(guò)程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門(mén)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌?chǎng)成果確保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動(dòng)部（第10號(hào)令）1991.3.30

[4]《中國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國(guó)城市煤氣協(xié)會(huì)張永革

[5]《加大清理整頓力度，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳

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關(guān)鍵詞：燃?xì)獍踩芾恚粦?hù)內(nèi)常見(jiàn)問(wèn)題；解決措施引言

隨著城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和燃?xì)庥脩?hù)結(jié)構(gòu)的多元化，戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾砻媾R的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，壓力也愈來(lái)愈大，如何有效保證供氣安全和用戶(hù)的使用安全，這個(gè)問(wèn)題無(wú)時(shí)不刻地敲打著每一個(gè)燃?xì)獍踩芾聿块T(mén)和每一位戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾碚叩纳窠?jīng)。

一、戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾硖攸c(diǎn)

戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾硖攸c(diǎn)：點(diǎn)多、面廣、影響因素多、事故危險(xiǎn)性大、公眾關(guān)注度高。

1.1 戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾沓Ｒ?jiàn)問(wèn)題及解決措施

置換通氣：置換通氣的前提條件和置換通氣的實(shí)施：置換通氣前必須確保氣密性實(shí)驗(yàn)合格，無(wú)其他安全隱患；置換通氣的實(shí)施應(yīng)明確置換通氣遵循的原則、置換通氣的方法、置換通氣合格的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)手段等。

容易忽視的安全問(wèn)題：個(gè)別安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平差的置換人員出現(xiàn)沒(méi)有用U型壓力計(jì)和檢測(cè)工具進(jìn)行氣密性實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，導(dǎo)致管道設(shè)備可能存在漏氣的情況，增大發(fā)生事故的可能性；置換人員沒(méi)有嚴(yán)格遵守置換通氣的原則，沒(méi)有在管道末端置換，沒(méi)有從高到低置換，沒(méi)有逐戶(hù)置換，導(dǎo)致置換不徹底存在混合空氣易發(fā)生爆燃事故；置換人員將氣體放散到室內(nèi)，沒(méi)有開(kāi)窗通風(fēng)，使混合氣積聚在室內(nèi)遇明火易發(fā)生爆燃事故；置換人員沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)儀器緊靠鼻子聞估計(jì)時(shí)間來(lái)判斷置換是否合格也容易形成混合氣造成事故；置換人員沒(méi)有及時(shí)排除戶(hù)內(nèi)安全隱患，出現(xiàn)管道改裝、包裹、私接、占?jí)憾喾N氣源、安全間距不夠等情況易造成安全事故的發(fā)生。

解決措施：編制《置換通氣管理制度》和《置換通氣作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，定期組織置換人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的安全意識(shí)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

二、維修、搶險(xiǎn)的停送氣

停送氣必須把握的關(guān)鍵點(diǎn)：停送氣的告知和氣密性的檢查。

容易忽視的安全問(wèn)題：維修停氣和搶修停氣，如果不及時(shí)告知用戶(hù)，在送氣時(shí)，會(huì)使處于在用狀態(tài)的灶具形成漏氣源，由于早期大部分灶具不帶有熄火保護(hù)裝置，如果用戶(hù)在送氣前沒(méi)有及時(shí)關(guān)閉閥門(mén)，恢復(fù)供氣就會(huì)存在戶(hù)內(nèi)漏氣的危險(xiǎn)。

解決措施：正常的停氣維修，應(yīng)按要求提前24小時(shí)粘貼《停送氣公告》；緊急情況下的停氣搶險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)貼《停送氣公告》，具備用戶(hù)管理?xiàng)l件的，應(yīng)通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向用戶(hù)發(fā)送停送氣的溫馨提示；停送氣的間隔時(shí)間不宜過(guò)短，停氣20min內(nèi)不宜送氣；夜間時(shí)間內(nèi)不宜送氣；盡可能采取氣密性檢查，確保送氣安全。

三、戶(hù)內(nèi)安全檢查

（1）戶(hù)內(nèi)安全檢查的關(guān)鍵點(diǎn)：安全檢查的內(nèi)容、安全檢查檔案、隱患整改。

（2）容易忽視的安全問(wèn)題：檢查內(nèi)容不全面所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：如隱蔽部分管道設(shè)施的檢查、膠管使用及固定情況的檢查、用氣設(shè)備的檢查；檢查人員安全意識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)檢查遇到室內(nèi)漏氣等情況時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和采取果斷的安全措施；報(bào)停戶(hù)和留有預(yù)留頭的戶(hù)內(nèi)沒(méi)有納入安全檢查。沒(méi)有按期入戶(hù)檢查，并沒(méi)有相關(guān)檢查記錄。

（3）戶(hù)內(nèi)安全檢查存在的困難：部分用戶(hù)不配合，無(wú)法開(kāi)展安全檢查；戶(hù)內(nèi)違章隱患種類(lèi)多，一般性違章整改難度大，部分用戶(hù)安全意識(shí)淡薄，認(rèn)為小問(wèn)題不會(huì)出事故，不愿意整改，如封閉燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)饩邲](méi)有按要求裝煙道或安裝不合格等，甚至對(duì)檢查出的漏氣，不愿花錢(qián)讓專(zhuān)業(yè)人員整改。

（4）解決措施：完善戶(hù)內(nèi)安全檢查管理制度和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全檢查表、整改通知書(shū)；合理制定年度和月度安全檢查計(jì)劃，具體到每一個(gè)單位、檢查時(shí)間；有效建立安全檢查檔案并建立安全檢查電子信息檔案，對(duì)未入戶(hù)檢查的單位和個(gè)人要組織復(fù)檢；對(duì)安全檢查的質(zhì)量要組織抽查、回訪(fǎng)；對(duì)違章、隱患實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)存在的重大安全隱患，在督促整改無(wú)效的情況下，可實(shí)行暫停供氣措施。

四、戶(hù)內(nèi)常見(jiàn)的違章現(xiàn)象及不安全習(xí)慣

（1）戶(hù)內(nèi)常見(jiàn)的違章現(xiàn)象：裝修時(shí)封閉燃?xì)庠O(shè)施，如果燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生泄漏，氣體會(huì)在密閉的空間內(nèi)聚集，遇到電火花就會(huì)發(fā)生爆燃或爆炸事故；電線(xiàn)纏繞燃?xì)夤艿?，如果燃?xì)庑孤┯鲭娀鸹O易引起爆炸；在燃?xì)庠O(shè)施上牽繩拉線(xiàn)，懸掛物品，極易引起管件接頭連接處松動(dòng)造成燃?xì)庑孤?；未使用燃?xì)鈱?zhuān)用膠管、膠管超長(zhǎng)、膠管超期使用，膠管穿墻、膠管之間用小三通連接等；使用直排熱水器、熱水器安裝環(huán)境不符合要求，熱水器未按要求安裝煙道或煙道安裝不規(guī)范；在安裝燃?xì)庠O(shè)施房間住人、使用其他火源。

（2）不安全習(xí)慣：使用后不關(guān)閉燃?xì)夤艿揽傞y門(mén)，或只關(guān)閉管道總閥門(mén)不關(guān)閉燃?xì)饩唛y門(mén)；使用燃?xì)饩邥r(shí)，沒(méi)有保證足夠的通風(fēng)，甚至在密閉的空間內(nèi)使用；在使用燃?xì)鈺r(shí)，人員遠(yuǎn)離；膠管沒(méi)有使用管卡固定牢固；燃?xì)饩叱诜刍蚴褂貌缓细癞a(chǎn)品。

（3）解決措施：新用戶(hù)發(fā)放用戶(hù)使用手冊(cè)，在安全檢查的同時(shí)，安全教育要到位；保證安全檢查質(zhì)量，縮短檢查周期；利用各種活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、工廠(chǎng)、商業(yè)用戶(hù)、學(xué)校，多種渠道加強(qiáng)用戶(hù)安全用氣知識(shí)的普及宣傳；鼓勵(lì)用戶(hù)進(jìn)行自檢，培訓(xùn)檢漏知識(shí)，使用戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性檢查，齊抓共管，保證安全。

結(jié)論

以上是本人對(duì)戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩芾沓Ｒ?jiàn)問(wèn)題及解決措施的簡(jiǎn)要總結(jié)，由于個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)有限，內(nèi)容上還存在一定的缺失和不足之處，請(qǐng)廣大燃?xì)獍踩芾砉ぷ髡叨噙M(jìn)行批評(píng)和指正，以便在以后的工作中改進(jìn)和提高。（作者單位：永城中裕燃?xì)庥邢薰荆?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ蹋毁|(zhì)量控制；安全管理

燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源，在生活中可以為人們提供更大的便利，并且不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，推動(dòng)城市化進(jìn)程。但燃?xì)庠跒槿藗儙?lái)便利的同時(shí)，也存在不同程度上的危險(xiǎn)因素，如果燃?xì)獬霈F(xiàn)泄露，可能造成人體中毒，遇到明火，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的爆炸，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，就需要加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕ぶ械馁|(zhì)量控制和安全管理，解決其中存在的安全隱患問(wèn)題，提升工程施工質(zhì)量。由此看來(lái)，加強(qiáng)燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制和安全管理研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定的參考價(jià)值。

1燃?xì)夤こ淌┕ぶ杏绊戀|(zhì)量的因素

燃?xì)夤こ淌┕ぶ校捎诠こ套陨磉^(guò)于復(fù)雜，涉及內(nèi)容較廣，很容易受到客觀(guān)因素的影響。主要表現(xiàn)：①施工設(shè)備的選擇和施工技術(shù)的選擇均會(huì)對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，設(shè)備和技術(shù)種類(lèi)繁多，在實(shí)際工程施工中，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇；②工作人員自身綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)高低將直接影響施工質(zhì)量，部分施工企業(yè)為了謀求私利而偷工減料，影響到施工質(zhì)量；③工程管理工作落實(shí)情況，是否對(duì)設(shè)備和技術(shù)定期更新和完善。如果選擇的技術(shù)不合理，或者設(shè)備過(guò)于陳舊，很容易造成施工中安全隱患的出現(xiàn)；④很多燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，由于施工?chǎng)地條件限制，施工材料可能存在質(zhì)量缺陷，或是材料的隨意堆放，受到不同程度的損壞，影響到施工質(zhì)量，埋下安全隱患。與此同時(shí)，燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪踩芾硗瑯哟嬖谝幌盗杏绊懸蛩?，這些因素可能是管理人員的疏忽、決策失誤、設(shè)計(jì)存在缺陷，或是工作人員的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平不高，導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)一系列安全隱患。除了這些人為因素以外，還可能受到自然環(huán)境的影響。

2燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制措施

2.1加強(qiáng)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)質(zhì)量控制

燃?xì)夤こ藤|(zhì)量高低，首要的一個(gè)問(wèn)題就是工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制。如果工程設(shè)計(jì)存在缺陷，那么就會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題。因此需要充分考慮到設(shè)計(jì)質(zhì)量，在滿(mǎn)足業(yè)主設(shè)計(jì)需求的同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)還需要做好圖紙重視程度，確保工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2做好安全檢查工作

安全是一個(gè)永恒不變的話(huà)題。燃?xì)夤こ淌┕ぶ袘?yīng)充分落實(shí)安全檢查工作，根據(jù)實(shí)際情況定期檢查。主要內(nèi)容：①對(duì)施工設(shè)備的安全檢查，施工前對(duì)施工安全設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；②施工人員身體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)檢查，是否工程施工所需專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，能否全身心投入到施工中，盡可能降低人為因素對(duì)施工質(zhì)量的影響，保障施工人員生命安全；③施工人員自身的知識(shí)儲(chǔ)備情況同時(shí)也是檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是在緊急事件出現(xiàn)時(shí)，更加考驗(yàn)施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，是否能夠有效的應(yīng)對(duì)，降低施工危害程度，確保工程施工安全。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要工程施工人員做好監(jiān)督管理工作，能夠根據(jù)施工目標(biāo)有針對(duì)性將監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，確保施工人員能夠全身心投入施工中，保證施工質(zhì)量。

2.3做好現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作開(kāi)展中，對(duì)于施工質(zhì)量的監(jiān)督尤為重要，應(yīng)該正確協(xié)調(diào)施工成本和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該重視施工人員素質(zhì)提升問(wèn)題，加強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，提高施工技術(shù)水平，確保施工單位管理人員能夠充分的發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)作用，為施工質(zhì)量提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

2.4建立應(yīng)急事件處理體系

在燃?xì)夤こ淌┕ぶ校赡苡捎诜N種不可預(yù)知的客觀(guān)因素影響，造成突發(fā)事故的出現(xiàn)，對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全和施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。這就需要做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理工作，建立完善的應(yīng)急事件處理體系，做好前期準(zhǔn)備工作，有效解決施工機(jī)械設(shè)備中存在的安全隱患。諸如，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械化設(shè)備可能出現(xiàn)故障問(wèn)題，出現(xiàn)不同程度上的安全隱患，危及到施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，為了能夠有效杜絕事故的發(fā)生，需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員做好機(jī)械設(shè)備的管理工作，定期組織施工人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提升施工人員的應(yīng)急處理意識(shí)。這樣，一旦出現(xiàn)安全故障問(wèn)題，即可在短時(shí)間內(nèi)尋求合理的解決對(duì)策有效應(yīng)對(duì)，盡可能降低人力、物力和財(cái)力的損失，提升施工質(zhì)量，確保施工安全。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，由于工程特性很容易受到客觀(guān)因素影響，造成安全事故出現(xiàn)。這就需做好施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量控制工作，結(jié)合實(shí)際情況，建立完善的施工質(zhì)量控制體系，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管工作，定期對(duì)設(shè)備、材料和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，確保施工質(zhì)量。

作者:聶明波 單位:江西天然氣貴溪有限公司

參考文獻(xiàn)：

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篇6

城市燃?xì)庠谔岣叱鞘协h(huán)境質(zhì)量和城市居民生活水平方面具有重要的作用，然而由于燃?xì)馓貏e是液化石油氣是高熱值能源，比重較大，在正常使用過(guò)程中呈氣相物態(tài)，泄漏后不容易擴(kuò)散并向低處聚積，敵對(duì)城市居民的生活和環(huán)境又存在潛在的威脅。深圳市燃?xì)饨ㄔO(shè)始于80年代初期，首創(chuàng)了液化石油氣小區(qū)氣化，并對(duì)管道進(jìn)行了逐步聯(lián)網(wǎng)。為了確保燃?xì)庹５墓饧笆褂玫陌踩?，深圳市政府部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)單位作了大量的努力，不斷提高燃?xì)夤獾陌踩煽啃裕瑢?shí)現(xiàn)了深圳市燃?xì)獾牡褪鹿事?。深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)作為深圳市燃?xì)夤?yīng)的主導(dǎo)企業(yè)，在對(duì)液化氣場(chǎng)站管理、管網(wǎng)供氣管理、引導(dǎo)用戶(hù)安全使用燃?xì)獾确矫孀隽舜罅抗ぷ?，并根?jù)實(shí)際情況在管理上提出了許多創(chuàng)新方法，確保了安全穩(wěn)定供氣?，F(xiàn)將深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)對(duì)2000年安全管理狀況的分析介紹如下，以期進(jìn)一步提高管理水平。

1 深圳市燃?xì)夤芾砗?jiǎn)況

深圳市由羅湖、福田、南山、龍崗、寶安5區(qū)組成，其中羅湖、福田、南山屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自80年代初期開(kāi)始進(jìn)行燃?xì)饨ㄔO(shè)，管道燃?xì)饨ㄔO(shè)首先在羅湖區(qū)進(jìn)行，到90年代初期，南山、寶安、龍崗三區(qū)相繼開(kāi)始發(fā)展管道燃?xì)狻?/p>

1996年深圳市政府根據(jù)安全管理的需要，頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，提出管道燃?xì)饨y(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理的思想，管道燃?xì)獾墓芾碇鸩浇y(tǒng)一規(guī)范，由深圳市燃?xì)獾凝堫^企業(yè)市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、管理。瓶裝燃?xì)鈩t為多家經(jīng)營(yíng)。

截止到1999年底，深圳市共有燃?xì)庥脩?hù)104.3萬(wàn)戶(hù)，其中管道氣用戶(hù)17萬(wàn)1千多戶(hù)，其余為瓶裝氣用戶(hù)。市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)全市的管道燃?xì)夂退姆种坏钠垦b燃?xì)獾墓芾怼?/p>

2 基本燃?xì)饧瘓F(tuán)2000年安全狀況

2.1 總體趨勢(shì)

2000年市燃?xì)饧瘓F(tuán)新增管道用戶(hù)5萬(wàn)多戶(hù)，燃?xì)庥脩?hù)總數(shù)近40萬(wàn)戶(hù)。在燃?xì)庥脩?hù)迅速增加的同時(shí)，燃?xì)馐鹿什⑽瓷仙?，控制在較低的水平，安全管理總體趨勢(shì)向好。

2000年，燃?xì)饧瘓F(tuán)共處理有關(guān)燃?xì)馐鹿?起，其中瓶裝燃?xì)庖鸬氖鹿视?起，管道燃?xì)庖鸬氖鹿?起。龍崗、寶安、南山及福田、羅湖各區(qū)均有燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。

事故分類(lèi)為：用戶(hù)使用不當(dāng)4起，燃?xì)夤艿缆駢?起，用戶(hù)私自改管1起，老鼠咬壞膠管1起，尚有1起原因還未最后確定。8起燃?xì)馐鹿嗜堪l(fā)生在戶(hù)內(nèi)。

截至2000年12月25日，市燃?xì)饧瘓F(tuán)全年累計(jì)接到搶維修報(bào)修13912單，其中接到瓶裝燃?xì)鈸尵S修報(bào)單6688（不包括龍崗、南山和寶安區(qū)瓶裝氣搶維修），有效搶維修計(jì)6628單，其余為報(bào)修失實(shí)；接到管道燃?xì)鈸尵S修報(bào)單7224，有效搶維修計(jì)4230單，其余為報(bào)修失實(shí)。相對(duì)于我們負(fù)責(zé)管理的瓶裝氣和管道氣戶(hù)數(shù)來(lái)說(shuō)，瓶裝燃?xì)鈱?shí)際搶維修率遠(yuǎn)高于管道燃?xì)鈱?shí)際搶維修率。

2.2 液化氣儲(chǔ)配站等場(chǎng)站情況

深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)自1997起，針對(duì)液化石油氣泄漏后易造成危險(xiǎn)的情況，對(duì)儲(chǔ)配站、氣化站等場(chǎng)站管理實(shí)行了無(wú)泄漏化管理，開(kāi)展'創(chuàng)建無(wú)泄漏站'活動(dòng)，對(duì)全站密封點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)靜密封點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查、復(fù)查，制訂了相應(yīng)的管理措施并付之實(shí)施。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，目前集團(tuán)在用的儲(chǔ)配站、氣化站中，已有60％成為無(wú)泄漏站，這些無(wú)泄漏站的泄漏率始終維持在要求的標(biāo)準(zhǔn)（0.3％）之內(nèi)。

進(jìn)行無(wú)泄漏管理有效的提高了場(chǎng)站的管理水平，確保了場(chǎng)站正常運(yùn)行，集團(tuán)公司準(zhǔn)備進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作。

2.3 瓶裝燃?xì)獯嬖趩?wèn)題

1999年及2000年瓶裝燃?xì)鈸尵S修情況見(jiàn)圖1，從圖中可見(jiàn)瓶裝氣搶維修多發(fā)生在每年年初及年終，而每年年中搶維修量則較低。這與年初及年末氣溫較低，燃?xì)馐褂昧吭黾?，瓶裝氣供應(yīng)量較大有關(guān)。

瓶裝燃?xì)鈸尵S修原因分布見(jiàn)圖2。由圖可見(jiàn)，造成瓶裝燃?xì)鈸尵S修的主要因素有：閥桿密封圈由于質(zhì)量或溫差原因老化，造成閥桿漏氣；用戶(hù)使用不當(dāng)，調(diào)壓器安裝不正確；膠管老化，未及時(shí)更換引起漏氣等。

值得注意的是調(diào)壓器損壞及角鬧出口變形、閥芯問(wèn)題等引起的漏氣占相當(dāng)比例，這類(lèi)問(wèn)題易引起重大事故，應(yīng)引起重視。

根據(jù)對(duì)瓶裝燃?xì)鈸尵S修的分析，造成瓶裝燃?xì)飧叩膿尵S修量的主要原因是深圳市瓶裝燃?xì)庥啥嗉医?jīng)營(yíng)，采用的鋼瓶及配件質(zhì)量、維修水平\檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)未能發(fā)揮，鋼瓶及附件質(zhì)量無(wú)法監(jiān)控。

對(duì)策及建議：

瓶裝氣供應(yīng)單位必須確保儲(chǔ)配站灌裝鋼瓶檢查合格，出站鋼瓶全部檢漏，確保出站鋼瓶的安全。

在鋼瓶檢測(cè)時(shí)，還應(yīng)注重檢查鋼瓶角鬧情況，對(duì)公差配合偏移較大、絲扣局部有損壞、角閥口已輕微變形的角間給于更換。

采取有效措施，充分發(fā)揮燃?xì)庵鲗?dǎo)企業(yè)的作用。

對(duì)居民使用調(diào)壓器情況進(jìn)行跟蹤。

2.4 管道燃?xì)庥脩?hù)情況

2000年全集團(tuán)公司處理管道燃?xì)鈸尵S修情況見(jiàn)圖3。由圖可見(jiàn)戶(hù)內(nèi)設(shè)備漏氣及燃?xì)庥镁呗夥謩e占20.40和10.29%，膠管漏氣占3.2%，使用非燃?xì)鈱?zhuān)用閥門(mén)占2.84％，戶(hù)內(nèi)燃?xì)鈸尵S修占到了38.75％，地下管網(wǎng)漏氣僅占2％，由此可見(jiàn)，對(duì)燃?xì)庥脩?hù)戶(hù)內(nèi)安全應(yīng)引起關(guān)注。

管道燃?xì)鈸尵S修接單處理中，屬無(wú)燃?xì)庑孤┑膱?bào)修失實(shí)為43.22％，究其原因，其一是人們對(duì)燃?xì)獾陌踩庾R(shí)有所提高，遇可疑氣味及時(shí)

報(bào)警，其二是由于燃?xì)馐褂玫攸c(diǎn)空間太小，燃燒時(shí)所需空氣不足，造成燃燒不完全。為確保燃?xì)庥脩?hù)的安全，我集團(tuán)公司自1996年開(kāi)始，每年對(duì)用戶(hù)燃?xì)庠O(shè)備及使用進(jìn)行一次檢查，2000年度共檢查管道燃?xì)庥脩?hù)15萬(wàn)1千9百21戶(hù)，占管道燃?xì)庥脩?hù)的85％以上.其中5萬(wàn)2千8百65戶(hù)存在不同類(lèi)型的問(wèn)題。根據(jù)檢查情況，各區(qū)燃?xì)庥脩?hù)存在問(wèn)題的程度不同（見(jiàn)圖4），羅湖區(qū)和寶安區(qū)燃?xì)庥脩?hù)使用燃?xì)庵写嬖趩?wèn)題的比例較高，近60％。這個(gè)比例數(shù)值與我市管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)情況也基本相符，因羅湖區(qū)屬管道建設(shè)發(fā)展最早的區(qū)域，當(dāng)時(shí)管道燃?xì)獾慕ㄔO(shè)及使用規(guī)范尚不健全，缺乏許多具體的要求，按現(xiàn)在的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（審查）檢查，許多地方不符合規(guī)范.寶安區(qū)的管道燃?xì)饨ㄔO(shè)雖始于90年代初期，但因?yàn)槭┕そㄔO(shè)不夠規(guī)范，我集團(tuán)公司于1998年接管后發(fā)現(xiàn)存在較多問(wèn)題，已對(duì)市政管網(wǎng)進(jìn)行部分完善，但對(duì)戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及樓棟管更新一時(shí)無(wú)法進(jìn)行。

用戶(hù)存在問(wèn)題分布見(jiàn)圖，使用直排式熱水器所占比例最高，其次是膠管質(zhì)量及膠管使用問(wèn)題，而燃?xì)庠O(shè)施埋墻暗裝及使用非專(zhuān)用閥門(mén)也占一定比例（見(jiàn)圖5），這與戶(hù)內(nèi)搶維修量近40％的情況基本相吻。

直接影響戶(hù)內(nèi)管道燃?xì)馐褂冒踩募矣脽崴鬟x型及安裝，是一個(gè)長(zhǎng)期遺留的問(wèn)題，雖然國(guó)家明令禁止使用直排式熱水器，但仍有為數(shù)不少的用戶(hù)仍在使用直排式熱水器。日前又出現(xiàn)平衡式熱水器因未安裝煙道而出現(xiàn)的事故。

建議：

燃器具安裝單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行安裝，燃具銷(xiāo)售單位在銷(xiāo)售燃具時(shí)，將煙道等配件捆綁銷(xiāo)售。

不斷提高燃?xì)庠O(shè)備選型、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，提高燃?xì)庠O(shè)施用材質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化用戶(hù)的安全用氣意識(shí)，加大安全用氣宣傳，引導(dǎo)用戶(hù)正確使用燃?xì)狻?/p>

2.5 地下燃?xì)夤芫W(wǎng)

2000年內(nèi)深圳市市區(qū)地下燃?xì)夤鼙皇┕挝辉谑姓┕て茐牡氖录蠓陆?，說(shuō)明在市主管部門(mén)的支持下，在市政施工前與有關(guān)單位簽訂燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)協(xié)議的做法，有效阻止了由于市政施工對(duì)燃?xì)夤芫€(xiàn)的破壞。市區(qū)由于其他施工較難監(jiān)控，燃?xì)獾叵鹿苁芷渌┕て茐牡那闆r有增加趨勢(shì)，要抑制這種不良增長(zhǎng)的趨勢(shì)，除了尋求相關(guān)區(qū)建設(shè)部門(mén)的支持，尚需尋求必要的法律或政策保護(hù)。

對(duì)于市政管網(wǎng)，在堅(jiān)持日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)巡檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體情況，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)管理，使燃?xì)夤芫W(wǎng)的管理由經(jīng)驗(yàn)化管理的模式，向現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化的管理模式過(guò)渡。

3 安全管理狀況評(píng)價(jià)依據(jù)

根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，我們針對(duì)供氣系統(tǒng)的實(shí)際狀況，依安全管理的程度，將燃?xì)夤庠O(shè)施分為三類(lèi)，對(duì)三類(lèi)狀態(tài)的燃?xì)庀到y(tǒng)管理提出不同的要求。（見(jiàn)表1）

在硬件管理上，對(duì)受控狀態(tài)的儲(chǔ)配站、氣化站等，要求開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)泄漏站區(qū)活動(dòng)，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況、設(shè)備使用年限、系統(tǒng)設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，制訂了不同的管理要求，如自動(dòng)化管理程度高的，1年＞運(yùn)行時(shí)間＜10年，設(shè)備狀態(tài)良好的則直接進(jìn)入無(wú)泄漏站考核期，而設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)自動(dòng)化設(shè)施，設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一般，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的，則制訂具體措施，提出達(dá)到無(wú)泄漏的時(shí)間表。對(duì)半受控狀態(tài)的地下管網(wǎng)，則在管理上要求定期檢驗(yàn)檢測(cè)，與政府及有關(guān)部門(mén)積極協(xié)商，進(jìn)行分級(jí)管理。對(duì)未受控狀態(tài)的戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施，定期入戶(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要求整改，并制訂針對(duì)性的宣傳對(duì)策，引導(dǎo)用戶(hù)正確用氣。

在軟件管理上，則對(duì)三種狀態(tài)都提出共同的要求，要求規(guī)章制度健全，管理網(wǎng)絡(luò)完善，遵章守紀(jì)，記錄完整等。人員素質(zhì)逐步提高，管理人員及員工的教育、培訓(xùn)、考核等要到位，提出一定的健康衛(wèi)生要求等。

集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)形象、環(huán)境保護(hù)、及自身管理的需要，對(duì)所屬企業(yè)的管理每年進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)依據(jù)如下三方面（見(jiàn)表2）。

（1）企業(yè)內(nèi)部評(píng)介：將安全管理方針、對(duì)策及要求進(jìn)行分解，制訂企業(yè)內(nèi)部安全檢查考評(píng)表，考評(píng)表包括：宣傳、教育、培訓(xùn)，消防安全，勞動(dòng)保護(hù)、健康衛(wèi)生，管道安全管理（含用戶(hù)），站區(qū)、門(mén)市安全管理，燃?xì)馐┕ぐ踩芾恚煌ò踩?，治安保衛(wèi)，計(jì)劃、總結(jié)、獎(jiǎng)懲等幾方面，涵蓋了職責(zé)落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)操作、隱患查處與整改、設(shè)備及設(shè)施維護(hù)檢查、應(yīng)急計(jì)劃及演練、事故及事故處理等各方面內(nèi)容，考評(píng)按百分計(jì)，每季度進(jìn)行綜合檢查評(píng)分，每年計(jì)平均分。

（2）政府部門(mén)評(píng)價(jià)：深圳市政府有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的綜合檢查考評(píng)。深圳市現(xiàn)有市建設(shè)局及市消防局的檢查考評(píng)，市建設(shè)局考評(píng)分總分為1000分，市消防局考評(píng)總分為100分。

（3）社會(huì)評(píng)優(yōu)根據(jù)企業(yè)接受投訴的情況及調(diào)查的市民滿(mǎn)意程度。

綜合評(píng)價(jià)的分級(jí)及意見(jiàn)見(jiàn)表3。

篇7

關(guān)鍵詞：燃?xì)獍踩芾恚辉瓌t；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市燃?xì)夤?yīng)管理的具體特點(diǎn)

燃?xì)夤艿冷佋O(shè)和供應(yīng)區(qū)域密集是城市燃?xì)夤?yīng)的一大特點(diǎn)。城市居民住宅多為樓房，且多以小區(qū)的形式存在，使得居住人群的分布集中，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤﹩?wèn)題，就會(huì)引起巨大的人員財(cái)產(chǎn)損失。居民社區(qū)中居住人口成分較為復(fù)雜，一些出租房和門(mén)市房對(duì)于燃?xì)夤艿赖氖褂萌狈σ?guī)范性，不能夠?qū)θ細(xì)馐褂玫陌踩詷?shù)立正確的認(rèn)識(shí)。燃?xì)夤艿冷佋O(shè)網(wǎng)線(xiàn)復(fù)雜，且分布區(qū)域廣泛，給日常管道維護(hù)帶來(lái)一定的困難。

二、引發(fā)燃?xì)馐褂冒踩鹿实闹饕蛩胤治?/p>

(1)用戶(hù)對(duì)于燃?xì)獍踩褂玫囊庾R(shí)薄弱，同時(shí)對(duì)必要的使用常識(shí)掌握不足。這種問(wèn)題體現(xiàn)在許多方面，例如，用戶(hù)在燃?xì)馐褂弥?，?jīng)常會(huì)出于清潔考慮將燃?xì)夤艿篮烷y門(mén)包裹起來(lái)，影響了管道使用安全，使得當(dāng)管道出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象時(shí)也不易察覺(jué)；有些居民為了提高室內(nèi)結(jié)構(gòu)的美觀(guān)性和整體裝修效果，會(huì)對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行私自改建，在此環(huán)節(jié)中，往往會(huì)由于改建施工操作不到位造成管道出現(xiàn)泄漏問(wèn)題；還有一些居民為了節(jié)省日常生活開(kāi)支，進(jìn)行燃?xì)獾耐当I使用，也為燃?xì)獾氖褂寐裣铝税踩[患。

(2)燃?xì)庠O(shè)施缺乏安全管理和維護(hù)。燃?xì)獍踩褂媚繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)需要依靠燃?xì)夤艿老到y(tǒng)安裝和使用的整體性。居民在使用中經(jīng)常會(huì)忽視對(duì)于管道設(shè)備的定期檢查和維修，同時(shí)，為了降低使用成本，還會(huì)使用質(zhì)量不過(guò)關(guān)的劣質(zhì)燃具。燃?xì)獾膱?bào)警裝置在燃?xì)獍踩褂弥邪l(fā)揮重要的作用，而居民在使用中對(duì)報(bào)警器的作用缺乏正確的認(rèn)識(shí)，報(bào)警器出現(xiàn)故障后也不能及時(shí)進(jìn)行修理，導(dǎo)致其無(wú)法正常發(fā)揮報(bào)警功效。

(3)用戶(hù)在燃?xì)夤艿老到y(tǒng)使用過(guò)程中缺乏正確的操作習(xí)慣。燃?xì)夤?yīng)是要靠總閥門(mén)和爐具閥門(mén)雙重控制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，由于裝修原因，燃?xì)忾y門(mén)大部分安裝在櫥柜中，開(kāi)關(guān)不便。在燃?xì)馐褂媒Y(jié)束后，有些用戶(hù)用氣后將開(kāi)關(guān)置于最小火力位置，誤認(rèn)為關(guān)死，造成燃?xì)庑孤?。多?shù)人忘記關(guān)閉燃?xì)饪傞y門(mén)或者怕麻煩干脆不關(guān)燃?xì)饪傞y，從而成為引發(fā)燃?xì)馐鹿实碾[患。直接增加了燃?xì)庑孤┑娘L(fēng)險(xiǎn)。有些居民在燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的情況下，會(huì)出現(xiàn)遺忘現(xiàn)象，致使燃?xì)饨K端的爐火被撲滅，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。另外，?duì)于管道設(shè)備缺乏必要的檢測(cè)知識(shí)，或者管道因?yàn)槟昃檬薅霈F(xiàn)老化的情況，都為燃?xì)獾陌踩褂寐裣铝穗[患。同時(shí)，有些用戶(hù)將燃?xì)庠O(shè)備安裝在通風(fēng)不良的地方，這方面引起的事故尤為突出，究其原因主要是安裝燃?xì)庠O(shè)備的空間密閉或通風(fēng)不良；燃?xì)庠O(shè)備被安裝在無(wú)進(jìn)風(fēng)口和排風(fēng)口的房間，同時(shí)未安裝排煙罩、風(fēng)扇和排氣筒等機(jī)械換氣裝置，也未安裝設(shè)置帶燃具、換氣扇聯(lián)動(dòng)裝置的機(jī)械設(shè)置等。這些情況都易造成燃?xì)馊紵o風(fēng)不足，極易導(dǎo)致CO 中毒事故發(fā)生。

(4)燃?xì)獍踩芾砣藛T對(duì)于入戶(hù)管道缺乏定期檢查。一方面，燃?xì)獍踩珯z查人員往往對(duì)自身工作開(kāi)展的重要性不能夠充分認(rèn)識(shí)，在檢查過(guò)程中缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致檢查工作的開(kāi)展只停留在形式上，無(wú)法確實(shí)發(fā)揮其功效；另一方面，減產(chǎn)技術(shù)和手段的落后也無(wú)法保證檢測(cè)工作開(kāi)展的有效性。并且由于燃?xì)庠O(shè)施在用戶(hù)住房里面，所以燃?xì)馄髽I(yè)缺乏有效的技術(shù)手段對(duì)戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩闆r實(shí)施監(jiān)護(hù)，這就使得一部分房屋成為監(jiān)控盲區(qū).這些盲區(qū)的安全隱患也很大.例如:長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋，安檢人員無(wú)法入戶(hù)檢查，戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施就會(huì)長(zhǎng)期處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，這就導(dǎo)致無(wú)法掌握戶(hù)內(nèi)的燃?xì)獍踩珷顟B(tài)的情況發(fā)生；人口流動(dòng)性比較大的出租房，入住人員往往不會(huì)對(duì)戶(hù)內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施給予太多管理，對(duì)安檢人員檢查出來(lái)的安全隱患也是漠不關(guān)心，更不會(huì)主動(dòng)去整改，使得隱患無(wú)法排除.

三、燃?xì)獍踩芾淼闹饕瓌t

首先是嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和原則。當(dāng)前，我們可以看出，政府部門(mén)正在一點(diǎn)點(diǎn)的淡化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度干預(yù)，而是轉(zhuǎn)向行政管理方面的監(jiān)督。各燃?xì)馄髽I(yè)在輸送燃?xì)膺^(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)或是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。要弄清楚各個(gè)條款的具體規(guī)定，不要以為司空見(jiàn)慣的做法就是合理合法的，一定按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則來(lái)做。

著眼核心問(wèn)題原則。由于城市安全管理本身就是一個(gè)很復(fù)雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復(fù)雜的事物需要處理。每個(gè)人各司其職，不同級(jí)別、不同部門(mén)、不同崗位的安全管理人員分別負(fù)責(zé)不同的工作。所以一定要縱觀(guān)全局，有一個(gè)整體的思路，主抓關(guān)鍵問(wèn)題。比如，生產(chǎn)部門(mén)的安全管理人員就要主抓自己部門(mén)的核心問(wèn)題并采取措施解決，而安全智能部門(mén)的安全管理人員就要引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各個(gè)部門(mén)關(guān)注本部門(mén)的重大安全隱患，并及時(shí)解決。

對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下令限期整改原則。如果一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)能夠做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并想辦法規(guī)避的話(huà)，就不會(huì)發(fā)生安全事故了。但這只是假設(shè)，在實(shí)際的操作中很難做到，或者說(shuō)這種情況根本不會(huì)存在。很多企業(yè)都是在安全檢查的時(shí)候才會(huì)發(fā)現(xiàn)并且嚴(yán)肅的面對(duì)問(wèn)題。在這種時(shí)候，最正確的選擇就是設(shè)定一個(gè)合理的事件期限，加之采取有效的措施來(lái)解決問(wèn)題。

四、探究燃?xì)獍踩芾淼膶?duì)策措施

(一)落實(shí)政策法規(guī)、注重安全管理機(jī)制創(chuàng)新

安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線(xiàn)，將“安全第一、預(yù)防為主”作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本方針是符合我國(guó)安全生產(chǎn)實(shí)際，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，形成基本的安全生產(chǎn)法規(guī)體系的首要任務(wù)。對(duì)于城市燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō)，作為伴隨城市化進(jìn)程發(fā)展的高危行業(yè)，如何從落實(shí)國(guó)家的《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，如何從遵循國(guó)家的安全政策和法規(guī)上來(lái)預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生，需要從創(chuàng)新安全管理機(jī)制上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的前提下，優(yōu)化企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，明確相應(yīng)職責(zé)和崗位關(guān)系，從而為安全運(yùn)營(yíng)管理奠定組織基礎(chǔ)。

(二)注重統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完善城市燃?xì)夤芫€(xiàn)的規(guī)范化和科學(xué)性

對(duì)于城市燃?xì)夤ぷ鲗?shí)際來(lái)說(shuō)，不僅是貫徹燃?xì)庑姓芾淼闹饕憩F(xiàn)，也是推進(jìn)城市社會(huì)福利的基礎(chǔ)內(nèi)容。從燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庑袠I(yè)管理中來(lái)認(rèn)真分析崗位使命，必須要從規(guī)劃上、設(shè)計(jì)上、建設(shè)上、管養(yǎng)上來(lái)建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，密切與城建、市政、電力、消防等部門(mén)間的協(xié)作，以行政監(jiān)督和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合來(lái)推進(jìn)城市燃?xì)馐聵I(yè)的綜合排布，并從施工規(guī)范和日常管養(yǎng)維護(hù)上杜絕不安全隱患。

(三)注重工程質(zhì)量，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營(yíng)管理關(guān)

燃?xì)夤こ藤|(zhì)量關(guān)系到管網(wǎng)的正常運(yùn)行，尤其是在燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)和建設(shè)中，必須貫徹好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程投入運(yùn)營(yíng)管理關(guān)，從工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、項(xiàng)目責(zé)任制，以及工程勘探、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)來(lái)強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，為燃?xì)夤芫W(wǎng)工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、高效、可靠的安全保障基礎(chǔ)。

(四)注重對(duì)外宣傳，強(qiáng)化安全用氣的指導(dǎo)，切實(shí)提升城市居民的用氣安全意識(shí)

安全用氣與燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要，借助于不同形式的宣傳媒介，從用戶(hù)實(shí)際需求出發(fā)，建立完善、穩(wěn)定、可靠、便捷的安全用氣服務(wù)體系，規(guī)范用戶(hù)用氣行為，并從安全管理的長(zhǎng)期性和燃?xì)夤こ痰奶厥庑陨希钊腴_(kāi)展安全使用燃?xì)饩?、燃?xì)庠O(shè)施，印發(fā)宣傳資料和制作電視安全知識(shí)講座，以別出心裁的用氣安全知識(shí)競(jìng)賽中來(lái)營(yíng)造良好的燃?xì)獍踩h(huán)境，特別是加大對(duì)各轄區(qū)居委會(huì)的橫向聯(lián)系，以便民、貼切、靈活的方式來(lái)宣傳和推廣安全用氣的知識(shí)。

(五)制定安全搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建高素質(zhì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

人力管理是貫徹安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而結(jié)合燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，編制科學(xué)有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，從人員隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)提高總體素質(zhì)和能力，強(qiáng)化預(yù)防為主、防治結(jié)合的搶險(xiǎn)方針，切實(shí)提升突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。在企業(yè)安全教育工作中，要加大對(duì)新進(jìn)員工的崗位培訓(xùn)，特別是“三級(jí)”安全教育制度的落實(shí)，對(duì)職工換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗等情況做好安全教育，特別是對(duì)于特殊工種工作人員要進(jìn)行相關(guān)資格認(rèn)證考試后方可上崗。

(六)注重日常設(shè)備的管養(yǎng)和巡查，及時(shí)處理安全隱患

燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)與城市市政建設(shè)發(fā)展是相互聯(lián)系的，特別是隨著城市化發(fā)展中對(duì)各項(xiàng)電力、通信、交通等建設(shè)步伐的加快，強(qiáng)化對(duì)燃?xì)夤こ痰娜粘z查和管理十分重要。特別是對(duì)關(guān)鍵路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督和布控，隨時(shí)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)輸配線(xiàn)路的巡檢工作，對(duì)于個(gè)別易損壞路段的探測(cè)和查漏，如電纜井、雨水井、排水管網(wǎng)及其他埋設(shè)物的檢查等，都需要從管線(xiàn)安全評(píng)價(jià)中來(lái)開(kāi)展針對(duì)性的檢查。同時(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)設(shè)備場(chǎng)站的檢查，如調(diào)壓站、儲(chǔ)配站、加氣站的日常檢查，對(duì)特殊設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)，以確保設(shè)備的安全狀態(tài)。

結(jié)語(yǔ)

總之，隨著人民生活水平的提高，燃?xì)庖呀?jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，因而燃?xì)夤艿腊踩芾砩婕暗椒椒矫婷?，需要每一個(gè)環(huán)節(jié)緊密的配合，共同來(lái)營(yíng)造一個(gè)安全的使用環(huán)境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質(zhì)的同時(shí)保障人們的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]何淑靜，周偉國(guó).城市燃?xì)獍踩芾頎顩r的模糊綜合評(píng)價(jià)[J].上海煤氣，2004，03:40-43.

篇8

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤こ蹋皇┕がF(xiàn)場(chǎng)；安全管理

引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加大，老舊小區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)的步伐越來(lái)越快，燃?xì)夤こ叹o張忙碌的施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市中常見(jiàn)的一道風(fēng)景。作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，燃?xì)夤こ虨槌鞘猩詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，成為城市建設(shè)中不可或缺的一部分。由于燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩闹匾院褪┕がF(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，施工安全問(wèn)題已經(jīng)成為燃?xì)馄髽I(yè)研究的重點(diǎn)課題。本文從燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的安全問(wèn)題著手，試對(duì)施工安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行探討并提出相應(yīng)建議，希望能夠?qū)V大燃?xì)馄髽I(yè)提高施工安全保障水平有所幫助。

1 燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)存在的主要安全問(wèn)題

1.1 安全管理強(qiáng)度不足

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，燃?xì)夤こ痰男枨笤絹?lái)越大。實(shí)際工作中，建設(shè)和施工單位往往更加關(guān)注工程質(zhì)量、施工成本和工程進(jìn)度，忽視了安全生產(chǎn)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。此外，有的施工企業(yè)雖然不斷加強(qiáng)安全管理投入，但燃?xì)夤こ谈采w范圍廣泛，有的城鎮(zhèn)施工時(shí)在數(shù)十里乃至上百里范圍內(nèi)，稀釋了管理投入。尤其是在安裝工程集中的時(shí)期，大范圍內(nèi)的施工安全很監(jiān)管到位。甚至有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備安全員，導(dǎo)致工人遇到問(wèn)題無(wú)法第一時(shí)間返饋。

1.2 安全責(zé)任制落實(shí)不到位

安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工安全的有效保障。國(guó)家很早就對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制做出相關(guān)規(guī)定。實(shí)際工作中，部分安全制度往往缺乏具體措施方面的細(xì)化完善，不能很好地貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致對(duì)燃?xì)馐┕て髽I(yè)和施工人員應(yīng)有的督促保障作用不能充分發(fā)揮。

1.3 施工人員安全意識(shí)淡薄

由于工程量大或者施工企業(yè)關(guān)注不夠，許多施工人員在上崗前沒(méi)有受到足夠的安全培訓(xùn)，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的足夠重視，安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)與業(yè)務(wù)技能水平較低，自我保護(hù)能力較差。同時(shí)，施工人員流動(dòng)性大，臨時(shí)人員較多，管理混亂等，使得上述情況嚴(yán)重程度進(jìn)一步加深，為安全生產(chǎn)留下隱患。

1.4 施工用電沒(méi)有規(guī)范使用

由于施工環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和開(kāi)放性，施工用電的安全問(wèn)題尤為突出。施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在電箱沒(méi)有安裝在合適的位置上、漏電開(kāi)關(guān)參數(shù)不匹配，隔離開(kāi)關(guān)缺失、電力線(xiàn)路引入接出不符合規(guī)定等現(xiàn)象。《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》不能得到規(guī)范執(zhí)行，一些針對(duì)性的安全措施，比如二級(jí)漏電保護(hù)和三級(jí)配電等都沒(méi)有執(zhí)行到位。

1.5 施工機(jī)械和人員防護(hù)薄弱

施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具沒(méi)有使用必備的防護(hù)措施或使用不夠規(guī)范，設(shè)備缺乏專(zhuān)人管理，沒(méi)有定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。比如，電焊機(jī)沒(méi)有依照相關(guān)規(guī)定安裝二次空載降低保護(hù)器和專(zhuān)門(mén)的漏電報(bào)警裝置等。個(gè)人防護(hù)裝備配備不足，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，比如不帶安全帽、不帶絕緣手套等等。

1.6 其它問(wèn)題

此外，施工現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械堆放混亂，沒(méi)有分類(lèi)管理；消防措施流于形式，滅火器配備不足；高空、臨邊施工不規(guī)范，沒(méi)有使用吊籃等必要措施；安全標(biāo)志牌缺乏針對(duì)性，不符合實(shí)際情況等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

上述是燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題最常見(jiàn)的幾種具體表現(xiàn)形式。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的正常進(jìn)行，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成嚴(yán)重威脅，必須堅(jiān)決予以杜絕。

2 產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的原因有很多，大體上分為主觀(guān)、客觀(guān)兩種：

2.1 主觀(guān)上，施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠

企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益，普遍對(duì)安全生產(chǎn)存在輕視和僥幸心理，沒(méi)有將安全生產(chǎn)放到工作的重要位置，安全生產(chǎn)投入不足，人力、資金、物資緊張，監(jiān)管措施和安全責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，相關(guān)安全制度規(guī)定只為應(yīng)付檢查，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有效果，是安全問(wèn)題頻發(fā)的主要原因。

2.2 客觀(guān)上，落后錯(cuò)位的管理模式嚴(yán)重制約了燃?xì)馐┕ぐ踩芾淼拈_(kāi)展。

當(dāng)前的燃?xì)夤こ绦袠I(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白日化，施工企業(yè)爭(zhēng)奪激烈，從而導(dǎo)致了施工企業(yè)往往缺乏對(duì)工程施工管理的自，成為聽(tīng)命于項(xiàng)目建設(shè)單位的“下級(jí)單位”的情況。由于工程建設(shè)方和施工方立場(chǎng)不同，關(guān)注的重點(diǎn)也不一樣，導(dǎo)致工程管理重心不斷偏離安全生產(chǎn)。同時(shí)，地方政府、相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)急于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致施工企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺失，相關(guān)安全法律法規(guī)和制度得不到有效地貫徹落實(shí)，安全管理力度進(jìn)一步下降。

3 建議改進(jìn)措施

3.1 提高對(duì)燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩匾饬x的認(rèn)識(shí)

當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義，始終把安全施工放到工作的首要位置。不斷加大安全法規(guī)和條例的宣傳執(zhí)行力度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和文明施工的主觀(guān)能動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)，保證安全管理職責(zé)落實(shí)到人，努力提高安全施工管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行安措費(fèi)和意外傷害保險(xiǎn)等制度

國(guó)家為保證安全生產(chǎn)措施到位，規(guī)定工程建設(shè)施工企業(yè)必須按期繳納安措費(fèi)。這是安全施工的有力制度保障。各地建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格依法執(zhí)行安措費(fèi)相關(guān)規(guī)定，以保證安全經(jīng)費(fèi)的可靠來(lái)源和有效使用，為施工安全提供充足的資金保障。通過(guò)行政手段，強(qiáng)制施工企業(yè)繳納施工人員意外傷害保險(xiǎn)，并堅(jiān)持將其作為項(xiàng)目開(kāi)工的必備前置要件，以此促動(dòng)企業(yè)抓好安全管理的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3.3 實(shí)施科學(xué)合理的施工管理模式

嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)管理制度，杜絕越級(jí)管理現(xiàn)象發(fā)生。做到責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)，落實(shí)到人，充分發(fā)揮每個(gè)單位及個(gè)人的作用，形成企業(yè)、個(gè)人、監(jiān)管部門(mén)三位一體的安全管理模式，確保安全生產(chǎn)抓到實(shí)處，抓住細(xì)節(jié)，突出重點(diǎn)，不留死角。

3.4 抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的種種不規(guī)范、不安全行為，加大專(zhuān)項(xiàng)整改力度，完善并實(shí)施操作性強(qiáng)、符合實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)效率和單位、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，各項(xiàng)制度執(zhí)行得力。

3.5 加強(qiáng)安全施工教育培訓(xùn)工作

鑒于施工人員千差萬(wàn)別的具體情況，按照重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)用的方針，有針對(duì)性的采取培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)施工人員自我保護(hù)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員的定期培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化法律知識(shí)和理論培訓(xùn)，提高實(shí)際操作水平。針對(duì)特種崗位施工人員，不僅要做好安全培訓(xùn)，還要做好職業(yè)資格監(jiān)管工作，必須做到100%持證上崗。

3.6 做好安全施工重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作

安全生產(chǎn)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。要做到標(biāo)本兼治，在做好完善制度、加強(qiáng)管理、保障資金、抓好培訓(xùn)等日常工作的同時(shí)，還要對(duì)事故高發(fā)的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域下大力度進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)管理效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩P(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到燃?xì)馄髽I(yè)健康經(jīng)營(yíng)和施工人員的生命安全，必須受到高度重視。保障施工安全，需要主管部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)和工程從業(yè)人員的共同努力。請(qǐng)大家攜起手來(lái)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)安全措施，加大監(jiān)管整改力度，為預(yù)防施工發(fā)生，保障施工安全做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙建祖.淺談燃?xì)馐┕ぐ踩F(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].城市燃?xì)猓?006（8）.

篇9

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真謀劃安排

為開(kāi)展此次餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)門(mén)召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究探討，成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我縣開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步明確責(zé)任和分工，形成了具體工作有人分管，具體工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，為做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩涡袆?dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作

根據(jù)制定的方案，縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作組對(duì)全縣使用燃?xì)?、液化石油氣的餐飲?chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次共檢查餐飲場(chǎng)所509家。專(zhuān)項(xiàng)治理工作組根據(jù)實(shí)施方案治理的十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，對(duì)未達(dá)到要求的餐飲場(chǎng)所，立即責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重，一時(shí)難以整改的，一律依法取締。通過(guò)對(duì)509家餐飲場(chǎng)所的排查，共查處了各類(lèi)隱患207條，下發(fā)整改指令17份，建立了臺(tái)賬，并對(duì)餐飲場(chǎng)所的規(guī)模大小進(jìn)行了分類(lèi)管理，做到了不漏戶(hù)，不漏項(xiàng)，確保了此次專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效，有效排除了存在的安全隱患。

三、抓住契機(jī)，做好宣傳

印發(fā)了《餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂弥械陌踩[患》宣傳單2000份，前往每個(gè)餐飲場(chǎng)所發(fā)放，并且針對(duì)每家存在的安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)告之業(yè)主，提醒業(yè)主及時(shí)處理到位，短期不能處理的問(wèn)題下發(fā)整改指令，在一定時(shí)間內(nèi)整改到位。

四、下一步的工作打算

（一）進(jìn)一步抓好源頭管理，加大對(duì)違法違規(guī)使用燃?xì)獠惋媹?chǎng)所的監(jiān)察力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，加大處罰力度，增加企業(yè)的違法成本，使企業(yè)從思想上提高認(rèn)識(shí)，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

篇10

關(guān)鍵詞：天然氣 安全管理 管網(wǎng) 問(wèn)題 措施

隨著天燃?xì)夤艿涝诟鱾€(gè)城市的興建，城市能源緊張的問(wèn)題得到了極大緩解，但是天燃?xì)夤艿肋\(yùn)營(yíng)中的安全性也成為公眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。為此，國(guó)家層面出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的法規(guī)條例《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》以規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理。城市天燃?xì)夤芫W(wǎng)的特點(diǎn)決定了需要制定有效的安全管理制度才能盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)?；谏鲜龇治觯P者結(jié)合相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了常見(jiàn)的管網(wǎng)泄露原因，進(jìn)而針對(duì)城鎮(zhèn)天燃?xì)夤艿腊踩芾泶胧┻M(jìn)行了詳盡分析，以期提高我國(guó)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)營(yíng)管理水平。

一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問(wèn)題產(chǎn)生原因分析

1.道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿溃斐扇細(xì)庑孤┌踩鹿?/p>

城市化進(jìn)程不斷加快，正在發(fā)生日新月異的變化，城市人口不斷增多，原有的城市管網(wǎng)在質(zhì)量和數(shù)量上都開(kāi)始無(wú)法滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，因此，大量的舊有城市管網(wǎng)開(kāi)始翻新，新的城市管網(wǎng)工程也在不斷的涌現(xiàn)，此外，還有舊城改造、新區(qū)建設(shè)、通信和電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)以及交通網(wǎng)絡(luò)的改造和升級(jí)，這些情況都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行帶來(lái)了一定的威脅。一些城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工單位，沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致城市管網(wǎng)不斷遭到破壞，為了逃避責(zé)任，對(duì)工程實(shí)際情況隱瞞不報(bào)，給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行埋下了很大的安全隱患。

2.燃?xì)夤艿缆裨O(shè)不符合要求

燃?xì)夤艿缆裨O(shè)問(wèn)題，是影響城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行的重要因素，埋設(shè)施工是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、施工復(fù)雜的工程，因此，常常會(huì)出現(xiàn)眾多問(wèn)題，包括：第一，鋼制管道施工問(wèn)題，如接頭焊接不牢固，沒(méi)有做好防腐保護(hù)工作，影響管道的實(shí)際使用年限。第二，穿越馬路的管道施工問(wèn)題，如管道埋深不夠，管道與管道或者是其他電纜、電線(xiàn)交叉等，這些問(wèn)題的存在會(huì)使管道承受更多的車(chē)輛荷載，導(dǎo)致管道漏氣。

3.對(duì)地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素

城市設(shè)施的不斷完善以及國(guó)家政策對(duì)于城市基礎(chǔ)工程的重視，都使得城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工更加便利，但是，城市規(guī)模的擴(kuò)大使城市分區(qū)管理越來(lái)越普遍，因此，城市燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的管理開(kāi)始出現(xiàn)漏洞，管理缺乏規(guī)范性，且城市市民對(duì)于城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行的重要性理解不夠，導(dǎo)致安全意識(shí)薄弱。

4.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急體系不完善

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工和運(yùn)行復(fù)雜，涉及多個(gè)方面的內(nèi)容，因此，容易受到外界因素的影響，出現(xiàn)意外事故的可能性較大，如果沒(méi)有將這些因素考慮進(jìn)去，沒(méi)有制定完善的應(yīng)急體系，那么意外事故一旦發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

二、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對(duì)策

為了保障城市天燃?xì)夤芫W(wǎng)的運(yùn)行安全，必須制定嚴(yán)格的安全管理措施。具體如下：

1.加強(qiáng)對(duì)施工管理方面的重視

城市燃?xì)夤艿朗┕?fù)雜，加強(qiáng)施工管理能夠有效提高管道安全運(yùn)行能力。從設(shè)計(jì)到完工制定完善的管理體系，并做好監(jiān)督監(jiān)理工作，同時(shí)，完工后，還應(yīng)該對(duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行防腐檢測(cè)，合格后才算正式完工，如果不合格，則需要重新返工。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定全方位的監(jiān)督管理體系。施工人員對(duì)于國(guó)家的相關(guān)規(guī)范了解不夠，監(jiān)督管理人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)，幫助施工人員規(guī)范施工，提高施工質(zhì)量。

2.加強(qiáng)安全宣傳，做到群策群力、群防群治

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理需要全體員工的共同參與，因此，加強(qiáng)安全宣傳，利用新聞媒體等向市民宣傳維護(hù)天燃?xì)庠O(shè)施的安全知識(shí)及地方法規(guī)，幫助全體員工樹(shù)立安全意識(shí)非常必要。城市燃?xì)獾氖褂谜呤鞘忻?，其安全運(yùn)行需要廣大市民的大力支持，管理人員可以根據(jù)以往的事故案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全使用知識(shí)和注意事項(xiàng)制作成海報(bào)，張貼在小區(qū)門(mén)口。同時(shí)，做好宣傳，提高用戶(hù)的安全保護(hù)意識(shí)，制定城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全小冊(cè)，說(shuō)明常見(jiàn)的燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急對(duì)策，減少安全事故帶來(lái)的影響和破壞。此外，還應(yīng)該建立系統(tǒng)的懲罰制度，鼓勵(lì)市民正確的使用燃?xì)?、?duì)待燃?xì)馐鹿?，保障管網(wǎng)的安全。

3.加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)建設(shè)中原材料的安全管理

在管道的施工建設(shè)過(guò)程中，要保證原材料合格，對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。土建施工過(guò)程中要滿(mǎn)足相關(guān)要求，做到：管溝開(kāi)挖深度應(yīng)小于埋管深度10cm―15cm，禁止超深挖掘；管道遇到交叉時(shí)基礎(chǔ)需要砌筑；管溝回填要分層壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù)大于0.94；如果管道上方行車(chē)時(shí)，回填材料需要采用級(jí)配碎石，防止管道被上部荷載壓壞；管道交叉時(shí)管基要砌筑交叉管道基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)能力和水平。如定期舉行檢測(cè)員培訓(xùn)，舉行新工藝新技術(shù)學(xué)習(xí)，舉辦技術(shù)管理交流會(huì)。

5.建立城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，將管網(wǎng)的地理位置、周邊環(huán)境、周邊建筑物等信息顯示出來(lái)。在系統(tǒng)中點(diǎn)擊任意一管道，便可以輕松地查詢(xún)管道的材料、管徑、施工過(guò)程、檢測(cè)結(jié)果、運(yùn)營(yíng)歷史事故、維修施工過(guò)程等信息。通過(guò)建立這樣的信息系統(tǒng)，更加科學(xué)地制定管網(wǎng)年度維修計(jì)劃。

6.加強(qiáng)天燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡視檢查，及時(shí)處理事故隱患

在制定年度大中修維護(hù)計(jì)劃時(shí)，要有相應(yīng)的管道現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：防腐蝕系統(tǒng)破壞范圍，環(huán)境雜散電流影響，PE管道完整性等。運(yùn)營(yíng)單位除了進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)外，特別重視日常巡檢，對(duì)管網(wǎng)的周邊環(huán)境有詳細(xì)的了解。管線(xiàn)日常巡檢主要包括：管網(wǎng)周邊地面沉降情況，周邊建筑物施工現(xiàn)狀，管網(wǎng)上部荷載（有無(wú)違建），市政人形天橋樁基施工影響。為了加強(qiáng)日常巡檢的效果，必須責(zé)任到人。同時(shí)，將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)進(jìn)行處理，及時(shí)消除隱患。如管網(wǎng)上部的違建要及早消除，周邊施工特別是樁基的施工必須要與天燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理單位做好溝通，避免把管道打穿打透。設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金，用于維修管網(wǎng)。

7.不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，提高應(yīng)急水平

調(diào)查顯示，事前控制比事后控制的效果好許多，因此，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行需要從事前控制做起，制定完善的控制體系和安全事故評(píng)估以及考核體系，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定應(yīng)急措施，提高管理水平。必要情況下，定期開(kāi)展演練活動(dòng)，幫助全體工作人員提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。此外，還應(yīng)該建立系統(tǒng)的監(jiān)督體系，不僅要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作以及工作人員進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市管網(wǎng)安全運(yùn)行意義重大，一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成嚴(yán)重的危害，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。不能不出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)安全管理工作或部門(mén)不重視，形同虛設(shè)；出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，首先查看安全管理怎么做的，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。安全管理需要企業(yè)各級(jí)員工的配合，只有長(zhǎng)期不懈地執(zhí)行安全作業(yè)管理規(guī)程，才能長(zhǎng)治久安，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。

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