導(dǎo)語(yǔ)：降低燃?xì)馄髽I(yè)安全管控風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)踐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)過(guò)程當(dāng)中安全是重中之重，并且能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵性的制約作用。目前在我國(guó)的企業(yè)當(dāng)中，各行各業(yè)已經(jīng)將構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作與安全隱患的排查工作作為日常管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)，并且將其稱為雙重防御機(jī)制，對(duì)企業(yè)事故起到了遏制作用。燃?xì)?/a>企業(yè)也是一種安全生產(chǎn)高度危險(xiǎn)的企業(yè)和領(lǐng)域，并且燃?xì)庠谌藗兊娜粘Ｉ钜约笆褂眠^(guò)程當(dāng)中占據(jù)著非常重要的位置，人們?cè)谌粘５某床恕⑵嚦鲂械?，都?huì)看到燃?xì)獾挠白?，所以保障燃?xì)獾陌踩褪潜Ｕ习傩盏陌踩?，這對(duì)于民生發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定具有非常重要的意義。因此，要加強(qiáng)燃?xì)獾陌踩烙ぷ?，以及增?qiáng)安全防范能力，實(shí)現(xiàn)在安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中的雙重防御機(jī)制，這是目前在燃?xì)馄髽I(yè)當(dāng)中最為重要的工作內(nèi)容之一。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；雙重預(yù)防機(jī)制；燃?xì)馄髽I(yè)；安全管控風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生活水平的不斷提高，人們的生活也朝著高質(zhì)量方向發(fā)展，在生活當(dāng)中對(duì)于燃?xì)獾氖褂靡苍絹?lái)越廣泛，這從另一方面促進(jìn)了燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。一方面來(lái)說(shuō)，燃?xì)獾陌l(fā)展可以有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使居民的日常生活得到明顯的改善，從傳統(tǒng)的燒煤、燒炭做飯轉(zhuǎn)向?yàn)楫?dāng)前的天然氣使用，在一定程度上保護(hù)了環(huán)境，減少了煤炭以及木材燃燒過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的二氧化碳；另一方面，任何事物都具有兩面性，燃?xì)庠诮o居民生活帶來(lái)便利的同時(shí)，其中存在的安全隱患也不容小覷，燃?xì)饩哂锌扇夹缘奶攸c(diǎn)，并且其同時(shí)具有易擴(kuò)散、易流動(dòng)、易爆的特點(diǎn)，如果居民在日常的使用過(guò)程當(dāng)中稍有差池就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對(duì)人們的生命健康以及財(cái)產(chǎn)安全會(huì)造成非常大的損失。因此燃?xì)馄髽I(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中也面臨著較大的壓力，要積極構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制系統(tǒng)，使安全事故的發(fā)生率降到最低。

1“雙重防御機(jī)制”建立的理論基礎(chǔ)

在日常的管理工作當(dāng)中要采用PDCA的循環(huán)模式和“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程管理，要嚴(yán)格控制危險(xiǎn)的源頭，從而更好地提供全面化、系統(tǒng)化的管理模式。在安全系統(tǒng)管理工作當(dāng)中主要分為兩大核心環(huán)節(jié)，分別是：隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，在二者其中最為核心的管理理念就是PDCA的循環(huán)模式和“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程管理方法，由系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而更好地制定管理與控制的相關(guān)措施，并且也可以通過(guò)制定相關(guān)規(guī)則，在過(guò)程控制的過(guò)程當(dāng)中不斷對(duì)管理工作進(jìn)行改進(jìn)與升級(jí)，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的把控和提升防御功能，這樣才能夠更好地保障我國(guó)企業(yè)的安全管理水平能夠有效的提高。在安全事故當(dāng)中要堅(jiān)持事故可以有效控制以及預(yù)防的觀念，將當(dāng)前所處的被動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行很好的扭轉(zhuǎn)，要在事故發(fā)生前將其扼殺在搖籃里。

2如何構(gòu)建雙重防御機(jī)制

2.1明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主體責(zé)任

在雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建當(dāng)中，其中最為核心的內(nèi)容是企業(yè)，關(guān)鍵的部分在領(lǐng)導(dǎo)。在進(jìn)行工作開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中要將總要求進(jìn)行明確，也要保障管理工作的嚴(yán)肅性，要將項(xiàng)目工作開(kāi)展后需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的制定，以及明確在管理工作當(dāng)中需要堅(jiān)持的原則等，這樣才能夠保障雙重防御機(jī)制的工作開(kāi)展具有有效性以及長(zhǎng)期性。在管理的過(guò)程當(dāng)中各個(gè)部門要將責(zé)任落實(shí)到各級(jí)，并且工作內(nèi)容要由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，將崗位內(nèi)容進(jìn)行明確，將責(zé)任落實(shí)到人頭。將風(fēng)險(xiǎn)管理控制的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門當(dāng)中，從而形成責(zé)任的落實(shí)，逐漸在日常的工作過(guò)程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)隱患排查以及風(fēng)險(xiǎn)管理控制，讓員工的內(nèi)心能夠非常清晰以及明確的了解自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的責(zé)任，這樣在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中能夠非常明確以及主動(dòng)地查找安全的風(fēng)險(xiǎn)以及隱患。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，發(fā)揮全員能動(dòng)性

在隱患排查以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理的工作當(dāng)中，要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并且將其納入到企業(yè)的年度計(jì)劃培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，要分階段、分層次地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中要制定相關(guān)專業(yè)的文件，保障員工對(duì)于文件進(jìn)行熟悉，加強(qiáng)隱患排查以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作在員工心中的意義，增加員工在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中的緊迫性。員工要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)于企業(yè)當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)存在的情況、以及其中存在的隱患等，并且對(duì)危險(xiǎn)源的情況進(jìn)行積極探討與研究，讓員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分類更加的清晰，更加準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)的類別等，以及對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)程度，在進(jìn)行員工培訓(xùn)的過(guò)程當(dāng)中要將培訓(xùn)使用的方法、培訓(xùn)的流程、檢查的標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。在進(jìn)行企業(yè)員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中，要讓全員參與進(jìn)來(lái)，采用自上而下的方式，由企業(yè)的管理人員到員工再到崗位，再將其中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一了解、辨識(shí)、排查等，在工作的過(guò)程當(dāng)中不斷的學(xué)習(xí)，保持不斷的進(jìn)步，從而將安全意識(shí)以及安全管理工作進(jìn)行不斷提高與完善。

2.3構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理控制體系

（1）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查主要按照實(shí)際工作作業(yè)的單元進(jìn)行劃分，同時(shí)要結(jié)合單元?jiǎng)澐值脑瓌t以及企業(yè)自身的實(shí)際狀況，可以分為以下幾點(diǎn)：生產(chǎn)工藝單元、安全基礎(chǔ)管理單元、設(shè)備設(shè)施管理單元、儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)單元、公用工程單元以及油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)單元等。要將其操作的過(guò)程以及作業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分工作包含企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的全部作業(yè)活動(dòng)，包括非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)以及常規(guī)狀態(tài)下的作業(yè)活動(dòng)，并且將帶氣作業(yè)、高空作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)以及搶險(xiǎn)搶修作業(yè)等納入作業(yè)活動(dòng)范圍當(dāng)中。（2）辨識(shí)危險(xiǎn)源。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的過(guò)程當(dāng)中，要采與企業(yè)相匹配的危險(xiǎn)源辨識(shí)防范，能夠更好的對(duì)其中內(nèi)部存在的危險(xiǎn)源情況進(jìn)行辨識(shí)，從而發(fā)動(dòng)全員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)，要采取徹底從上而下的排查方式，將排查的工作包含了所有的設(shè)備以及設(shè)施、活動(dòng)作業(yè)的內(nèi)容、當(dāng)前工作的環(huán)境、管理因素、認(rèn)為對(duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)情況，也要將燃?xì)馄洫?dú)特性的特點(diǎn)考慮其中，燃?xì)庥幸簯B(tài)以及氣態(tài)兩種不同的方式，同時(shí)也會(huì)受到多種因素的影響，其中包括：風(fēng)向的不同、溫度的不同、壓力的不同等，都會(huì)對(duì)燃?xì)庠斐梢欢ǔ潭鹊挠绊?。?duì)于危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作要將企業(yè)內(nèi)部與外部的工作全部涵蓋在內(nèi)，包括地上、地下的作業(yè)情況、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)使用的生產(chǎn)工藝、作業(yè)當(dāng)中的設(shè)備設(shè)施以及人員等作業(yè)活動(dòng)。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及辨識(shí)危險(xiǎn)源工作后，燃?xì)馄髽I(yè)就需要對(duì)于其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的過(guò)程都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，從而確定明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，將其落實(shí)到分級(jí)管理工作當(dāng)中。燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇過(guò)程當(dāng)中，要與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，通常情況下采用的是作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（簡(jiǎn)稱：LEC），以及風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（簡(jiǎn)稱：LS），或者是采用評(píng)價(jià)較為簡(jiǎn)單的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。如果在條件允許的情況下，可以根據(jù)評(píng)估方法自身的特點(diǎn)情況，采用不同的評(píng)估方法對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行采取不同的評(píng)估方式，將評(píng)估的內(nèi)容進(jìn)行互相補(bǔ)充，分析出最綜合、最有效的評(píng)估內(nèi)容，從而使評(píng)估工作的準(zhǔn)確性能夠有效的提高。（4）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。要將安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)的劃分，可以將其劃分為A～D級(jí)，并且分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色對(duì)其進(jìn)行顏色的表示，這樣在安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作當(dāng)中能夠更好地實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理工作。并且要將其中最為重要的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行責(zé)任負(fù)責(zé)人的劃分，制定相應(yīng)的管理與控制措施，可以加強(qiáng)管理與控制工作。（5）風(fēng)險(xiǎn)控制。燃?xì)馄髽I(yè)需要制定專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制清單，并且要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作以及有害因素辨識(shí)工作后，再對(duì)清單進(jìn)行匯總、修改、裝訂、審核、發(fā)布等，并且要按照燃?xì)夤镜南嚓P(guān)規(guī)定內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行定時(shí)的更新。對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來(lái)說(shuō)，需要將關(guān)注的重點(diǎn)放在企業(yè)的日常運(yùn)行狀況當(dāng)中，和企業(yè)當(dāng)中危險(xiǎn)有害因素的變化情況，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)于其中不合理性的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將管理控制措施進(jìn)行不斷的完善，可以更好地保障風(fēng)險(xiǎn)處于可以控制的范圍之內(nèi)。（6）風(fēng)險(xiǎn)告知。燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作后，要將其中制定的風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)措施及時(shí)的告知企業(yè)的工作人員以及員工，并且將風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，保障每一位員工能夠很好的掌握風(fēng)險(xiǎn)管理控制的相關(guān)措施內(nèi)容。在燃?xì)馄髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作當(dāng)中，企業(yè)要將其中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的了解，并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型以及風(fēng)險(xiǎn)的情況，制定相應(yīng)有效的防護(hù)措施，同時(shí)也要制定在危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，相關(guān)應(yīng)急處理辦法等，將其納入到企業(yè)崗位操作流程規(guī)范當(dāng)中，要保障每一個(gè)崗位都能實(shí)現(xiàn)清單的落實(shí)。將安全風(fēng)險(xiǎn)公告制定進(jìn)行不斷的完善，也要建立警示的標(biāo)志，強(qiáng)化在安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警以及風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)情況。

2.4構(gòu)建隱患排查治理體系

（1）實(shí)施隱患排查工作。隱患排查的工作當(dāng)中，隱患排查的類型主要分為以下幾種：節(jié)假日隱患排查、日常隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、事故類比隱患排查、企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查以及專家診斷檢查等。在檢查的過(guò)程當(dāng)中要嚴(yán)格了解燃?xì)馄髽I(yè)的特殊性，在企業(yè)內(nèi)部技術(shù)力量存在不足的情況時(shí)，要采取相應(yīng)的辦法，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位以及專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行隱患的排查工作。（2）隱患治理。燃?xì)馄髽I(yè)在隱患治理的工作當(dāng)中，要與企業(yè)實(shí)際的治理能力相結(jié)合，從而確定治理的等級(jí)，主要分為以下幾點(diǎn)：公司治理、廠級(jí)治理、專業(yè)治理、車間治理等幾方面。在治理的過(guò)程當(dāng)中要保障治理的方法科學(xué)、有效，以及治理過(guò)程當(dāng)中資金的重組型，將治理工作開(kāi)展時(shí)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并且將治理工作在規(guī)定的期限內(nèi)浸鋅完成。如果在燃?xì)馄髽I(yè)當(dāng)中出現(xiàn)了可以立即整改的隱患，需要將其立即浸漬能夠整改，決不允許有拖延的情況出現(xiàn)，如果有不能整改的隱患，在治理前要制定相應(yīng)的防護(hù)措施，并且要派監(jiān)督人員對(duì)隱患進(jìn)行監(jiān)督。要從隱患發(fā)生的單位中找到治理的主要負(fù)責(zé)人，如果負(fù)責(zé)人自身的能力不足，不能很好的進(jìn)行治理，那么就需要申請(qǐng)專業(yè)的人才以及公司進(jìn)行治理。

3結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的安全生產(chǎn)環(huán)境雖然得到了有效的管理，但是其中存在的問(wèn)題同時(shí)要引起注意，需要通過(guò)構(gòu)建雙重防御機(jī)制進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的加強(qiáng)，并且將其中的概念理清，從而建立分級(jí)管理與控制的概念，將隱患排查工作與分級(jí)管控工作不斷強(qiáng)化，讓其統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)展，這樣才能夠在安全管理工作當(dāng)中實(shí)現(xiàn)“雙控”的目標(biāo)。在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、使用的過(guò)程當(dāng)中，要堅(jiān)持安全第一位，將其中存在的安全隱患進(jìn)行有效的預(yù)防。針對(duì)事故發(fā)生的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查，從而有針對(duì)性地開(kāi)展安全檢查的工作，對(duì)其采取有效的管理與控制措施，將其中存在的安全隱患進(jìn)行消除，保障燃?xì)馄髽I(yè)的安全性。

作者：劉思恒 單位：寧國(guó)市應(yīng)急局