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【關(guān)鍵詞】人才 引進(jìn) 兩級 管理

【中圖分類號】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)08(b)-0068-01

高校合并和擴(kuò)招以來,國內(nèi)地方高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,許多地方高校的在校生數(shù)量突破萬人。隨著地方高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)層次的提升,師資力量的匱乏和高層次人才的欠缺矛盾日益顯現(xiàn),人才引進(jìn)工作成為地方高校的當(dāng)務(wù)之急。同時,由于辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大必然導(dǎo)致管理幅度過大,客觀上要求增加管理的層次,調(diào)整管理跨度,下放管理權(quán)力,一些地方高校開始探索、試行人才引進(jìn)兩級管理體制。

在試行兩級管理的過程中,高校的二級單位作為相對獨(dú)立的辦學(xué)主體與學(xué)校之間在人才引進(jìn)的計劃制訂、引進(jìn)程序等方面存在分歧,學(xué)校在下放權(quán)力的同時需要通過建立、健全相關(guān)制度予以約束。

1 人才引進(jìn)工作的分歧

高校通常會根據(jù)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來確定五年或十年的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,對未來一定時期的師資隊(duì)伍發(fā)展提出具體設(shè)想,對師資的培訓(xùn)和引進(jìn)工作作出原則性規(guī)定。每一學(xué)年度學(xué)校又會根據(jù)各二級單位的專業(yè)建設(shè)和師資實(shí)際需求情況要求上報學(xué)年度師資需求,制定學(xué)校學(xué)年度師資需求計劃,明確年度師資引進(jìn)的名額、專業(yè)等具體要求。

學(xué)校的人事部門是學(xué)校人事政策的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),實(shí)行兩級管理的高校主要委托人事部門行使校一級的人事權(quán)。在人才引進(jìn)工作中的權(quán)限劃分實(shí)際上是學(xué)校人事部門與各二級單位之間的職責(zé)界定。有時,在人才引進(jìn)上學(xué)校人事部門和各二級單位之間是存在分歧的,并不能夠總是取得意見上的一致,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

1.1 在計劃的名額、需求程度、引進(jìn)要求上的分歧

二級單位從自身實(shí)際情況出發(fā)要求盡快盡可能多的引進(jìn)人才,能夠迅速滿足教學(xué)、科研崗位的當(dāng)務(wù)之急的需求。人事部門通常要根據(jù)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃確定每學(xué)年度的引進(jìn)名額,既要考慮各單位之間的平衡又要考慮學(xué)校每學(xué)年度的經(jīng)濟(jì)承受能力,常常難以滿足二級單位全部需求。因此常常會提出與二級單位不同的意見。

1.2 在引進(jìn)程序上的分歧。

按照學(xué)校工作的特點(diǎn),師資招聘的工作通常從一年的10月份開始到次年的4、5月份結(jié)束。在招聘工作的初期人事部門和二級單位在人才引進(jìn)上就會出現(xiàn)分歧。二級單位希望盡快落實(shí)引進(jìn)人員,一旦有符合基本條件的人選就主張馬上簽約。這種做法導(dǎo)致總是難以引進(jìn)特別優(yōu)秀的人才,其后有更優(yōu)秀的人選但名額指標(biāo)已滿。人事部門主張除了明確被定為學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科和緊缺專業(yè)外,其他專業(yè)人員引進(jìn)必須遵循擇優(yōu)性原則,不要急于落實(shí),寧缺毋濫。當(dāng)然,其結(jié)果有可能最終沒有完成年度計劃。

二級單位在計劃的執(zhí)行過程中常常會要求臨時變更計劃,提出修改引進(jìn)要求、突破引進(jìn)名額等,忽視計劃的嚴(yán)肅性和工作程序的權(quán)威性。

二級單位的專業(yè)考察小組由常常有各級領(lǐng)導(dǎo)參與,缺少專業(yè)人士,考察結(jié)果容易被個別領(lǐng)導(dǎo)意見所左右,甚至是某個領(lǐng)導(dǎo)說了算。

2 人才引進(jìn)工作二級管理的應(yīng)遵循的原則

原則性。人才引進(jìn)是擴(kuò)招后的地方性高校一項(xiàng)刻不容緩的工程,有利于補(bǔ)充學(xué)校師資力量、穩(wěn)定師資隊(duì)伍、提升師資水平,對高校迅速而有效地提高辦學(xué)水平意義重大。同時,人才引進(jìn)投入龐大,而且具有長期性。學(xué)校必須高度重視人才引進(jìn)工作,嚴(yán)格人才引進(jìn)程序,規(guī)范人才引進(jìn)制度,建立健全人才引進(jìn)過程中的各項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)、保證辦學(xué)效益。

公平性。人才引進(jìn)工作要遵循公開、公平的原則,人才引進(jìn)的政策要透明,人才選聘的過程要公開,在人才引進(jìn)過程中引進(jìn)人才、二級單位、學(xué)校之間要充分交換意見、加強(qiáng)溝通。公平性不但體現(xiàn)在吸引人才上,而且體現(xiàn)在留住人才,調(diào)動人才積極性、發(fā)揮人才能動性上,為人才創(chuàng)造釋放能量、創(chuàng)造價值的良好氛圍。

擇優(yōu)性。當(dāng)前一些高校在人才引進(jìn)工作中存在由于人為因素、短期需求影響而忽視對于引進(jìn)人才質(zhì)量把關(guān)的現(xiàn)象,出現(xiàn)引進(jìn)人才在使用過程中才發(fā)現(xiàn)“高職稱高學(xué)歷低能力”、“教學(xué)強(qiáng)科研弱”或“科研強(qiáng)教學(xué)弱”等情況。

靈活性。對于特別優(yōu)秀的高層次人才和緊缺人才可以在引進(jìn)待遇、引進(jìn)方式等方面采取靈活措施,提供一種吸引人才的“柔性”引進(jìn)機(jī)制。

3 人才引進(jìn)工作二級管理的制度安排

實(shí)行兩級管理后,管理重心下移,二級單位作為人才引進(jìn)和人才使用的主體負(fù)責(zé)對擬引進(jìn)人選的教學(xué)、科研業(yè)務(wù)能力的考察,人事部門負(fù)責(zé)制度制定、服務(wù)、過程監(jiān)督和目標(biāo)管理等工作。為保證人才引進(jìn)工作中保持原則性、公平性、擇優(yōu)性、靈活性,消除校院二級在人才引進(jìn)上的分歧,有必要對實(shí)行兩級管理的高校人才引進(jìn)工作作出一些制度安排。

建立引進(jìn)人才的考察評價標(biāo)準(zhǔn)。為保證引進(jìn)質(zhì)量,體現(xiàn)引進(jìn)的公平性,學(xué)校要對不同崗位的引進(jìn)人才的專業(yè)水平、學(xué)歷學(xué)位、職稱、年齡、科研能力、教學(xué)能力、政治素質(zhì)等各個方面作出具體規(guī)定,制定關(guān)于引進(jìn)人才的具體要求。

嚴(yán)格執(zhí)行年度人才引進(jìn)計劃。每學(xué)年度的人才引進(jìn)計劃的制訂在由二級單位和學(xué)校人事、教務(wù)、科研等相關(guān)部門反復(fù)協(xié)商、溝通、取得一致意見的基礎(chǔ)上,確定年度引進(jìn)的名額、崗位、具體要求等。引進(jìn)計劃確定后必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得由于各種原因隨意要求更改,注重維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性。

有序安排年度引進(jìn)計劃。計劃的制訂應(yīng)該根據(jù)學(xué)校專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃區(qū)分各學(xué)科、專業(yè)需求的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)學(xué)科、緊缺崗位、符合學(xué)校整體發(fā)展方向的專業(yè)的人才引進(jìn)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況明確重點(diǎn)學(xué)科、緊缺崗位、重點(diǎn)扶持專業(yè),在人才引進(jìn)上予以政策傾斜,給予特殊安排。

因時調(diào)整人才引進(jìn)政策。在人才引進(jìn)政策實(shí)行一段時間后,師資需求矛盾有所緩解,人才引進(jìn)的政策要隨之作出相應(yīng)調(diào)整,對于部分非重點(diǎn)、一般專業(yè)的人才引進(jìn)要求適當(dāng)提高,待遇實(shí)行緊縮,把有限的財力投入到高層次人才引進(jìn)和緊缺急需專業(yè)上去,提高辦學(xué)效益。

建立健全二級單位的人才引進(jìn)機(jī)制。二級單位按照學(xué)校人才引進(jìn)工作規(guī)定組成各專業(yè)人員考察小組,考察小組成員應(yīng)由該專業(yè)的相應(yīng)職級的專業(yè)人員組成,回避二級單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。專業(yè)小組的考察意見提交二級單位的黨政會議研究決定,在二級單位層面上保證考察的公平性。

采取靈活多樣的人才引進(jìn)方式。根據(jù)學(xué)校、地區(qū)的實(shí)際情況,在引進(jìn)人才待遇,如住房、安家費(fèi)、科研啟動費(fèi)、職稱評聘等方面采取更為靈活的方式,為特別優(yōu)秀人才和緊缺人才的引進(jìn)構(gòu)建綠色通道,特事特辦。引進(jìn)高層次人才,要“剛性”與“柔性”引進(jìn)方式并舉。二級單位可根據(jù)與擬引進(jìn)人員的商談結(jié)果向校師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建議特批,由校師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

篇2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）12008402

1 引言

技能人才是企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是企業(yè)一線最直接的生產(chǎn)者，是推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對于大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)長期平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，隨著社會對技能人才的重視程度不斷加深，技能人才培養(yǎng)工作取得明顯進(jìn)展，但仍然存在一些突出的問題，尤其在建筑業(yè)企業(yè)中，高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏、培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，保障激勵機(jī)制不完善，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和社會氛圍有待改善，不能滿足建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。培養(yǎng)以高技能人才為骨干的建筑行業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，提高建筑行業(yè)整體創(chuàng)新能力迫在眉睫。

本文以中交第一航務(wù)工程局有限公司為立足點(diǎn)，就老牌國有建筑業(yè)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及培養(yǎng)體系建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)查分析，在行業(yè)內(nèi)具有一定的典型性與代表性。

2 企業(yè)技能人才隊(duì)伍基本情況

2.1 技能人才總量及引進(jìn)現(xiàn)狀

3 企業(yè)技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

3.1 技能人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理

通過對公司技能人員的職業(yè)技能等級、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，職業(yè)技能等級呈“棗核型”結(jié)構(gòu)，高級工占比最高；學(xué)歷、年齡呈“倒T型”結(jié)構(gòu)，學(xué)歷水平低、年輕人多，這與近二十年來社會及企業(yè)環(huán)境對技能人才的培養(yǎng)不夠重視有關(guān)，技能人才隊(duì)伍基本處于維持狀態(tài)，隨著近十年來國家對技能人才培養(yǎng)的重視程度不斷提高，企業(yè)相應(yīng)也增加了技能人員儲備，近幾年通過定點(diǎn)院校招聘、技能比武招聘、職業(yè)競賽招聘和社會招聘四條途徑補(bǔ)充技能人員，但補(bǔ)充速度未達(dá)需求，技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度不足。人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)有其客觀規(guī)律，非朝夕之間可以解決問題，職業(yè)技能等級的晉升，學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要持續(xù)不斷的采取有效措施方可逐步呈現(xiàn)效果。

3.2 技能人才培養(yǎng)力度不足

技能人員長期以來的招聘培養(yǎng)力度與管理及專業(yè)技術(shù)人員相比并不匹配，近幾年雖已逐步引起重視，但時期尚短，未能對技能人才隊(duì)伍起到有效補(bǔ)充，使得技能人員相對學(xué)歷水平較低，整體職業(yè)技能等級水平偏低，而技能人員是一線生產(chǎn)最直接的參與者，他們水平的高低，對工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣和各公司對分包隊(duì)伍的管控能力及依賴程度起到相當(dāng)大的作用，若不能盡快改善技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，將有可能影響到一線生產(chǎn)，造成施工現(xiàn)場領(lǐng)工人員缺乏，過于依賴分包隊(duì)伍，對分包隊(duì)伍的管控能力薄弱等問題顯現(xiàn)。

3.3 技能人才重視程度不夠

技能人才晉升通道方面，存在晉升方向單一的情形，技能人員往往只能在自己的崗位工種逐級晉升，速度較慢且渠道偏窄，雖然公司通過對部分關(guān)鍵技能崗位人員實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)與職業(yè)技能等級雙通道晉升政策；試點(diǎn)優(yōu)秀技術(shù)技能專家評聘工作，并對高技能人才給予相應(yīng)榮譽(yù)、待遇，對穩(wěn)定技能人才隊(duì)伍起到一定的補(bǔ)充作用，但總體來看，技能人才的晉升通道與管理人員、專業(yè)技術(shù)人員相比仍舊不暢。

4 企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)對策

4.1 發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的引領(lǐng)作用

技能人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅持以人力資源規(guī)劃為綱，以人力資源年度工作計劃為指導(dǎo)，緊密圍繞規(guī)劃和計劃開展日常工作，指導(dǎo)中短期人力資源工作，以中短期人力資源工作計劃的有效執(zhí)行，使人力資源管理工作更加有序穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人力資源規(guī)劃的目的在于結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過對企業(yè)資源狀況以及人力資源管理現(xiàn)狀的分析，找到未來人力資源工作的重點(diǎn)和方向，并制定具體的工作方案和計劃，以保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，人力資源規(guī)劃是現(xiàn)代人力資源管理六大模塊的核心，要進(jìn)一步提高人力資源工作前瞻意識，以生產(chǎn)經(jīng)營需要為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃之間的有效銜接。要加強(qiáng)人力資源規(guī)劃的重點(diǎn)把握，對企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀信息進(jìn)行全面收集、分析和統(tǒng)計，依據(jù)這些數(shù)據(jù)和結(jié)果，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，制定適應(yīng)未來公司發(fā)展的人力資源工作的方案。

4.2 提高各級領(lǐng)導(dǎo)重視

提高各級領(lǐng)導(dǎo)對引進(jìn)培養(yǎng)技能人才的認(rèn)識，加大技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，不僅要滿足數(shù)量需求，更要細(xì)致梳理現(xiàn)有技能工種存量和年齡分布，結(jié)合生產(chǎn)需求，深層次分析技能人才引進(jìn)的專業(yè)類別和比例，通過定點(diǎn)院校招聘、技能比武招聘、職業(yè)競賽招聘和社會公開招聘四條途徑有機(jī)結(jié)合，確保技能人才在總量比例、年齡結(jié)構(gòu)、知識（學(xué)歷）結(jié)構(gòu)、專業(yè)（工種）結(jié)構(gòu)、技能（等級）結(jié)構(gòu)方面滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。堅持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)急需”原則，尊重勞動、尊重知識、尊重人才，認(rèn)真抓好“科學(xué)引進(jìn)、強(qiáng)化培育、用好人才”三個環(huán)節(jié)，尊重人才培養(yǎng)客觀規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，制定規(guī)劃，完善政策，創(chuàng)新機(jī)制，營造環(huán)境，把技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上更重要的位置。

4.3 科學(xué)制訂技能人才引進(jìn)計劃

要科學(xué)制訂年度技能人才招聘計劃，拓寬人才引進(jìn)渠道，建立科學(xué)的人才招聘評價機(jī)制，加大招聘力度，多渠道引進(jìn)更多的有志之士，優(yōu)化企業(yè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)需要建立多元化用工方式，建立能張能縮的靈活用工機(jī)制，有效規(guī)避勞動用工風(fēng)險，要在做好人員總量控制、提高生產(chǎn)效率的同時，加強(qiáng)對既有員工素質(zhì)能力的培養(yǎng)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照“定編定崗、減一增一、專項(xiàng)管理”的原則及時補(bǔ)充技能人員，對因歷史原因遺留下來的服務(wù)崗位或簡單技能崗位，要按照“只出不入”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，并逐步通過引入社會化服務(wù)加以解決。同時，要進(jìn)一步規(guī)范技能人才的招錄人數(shù)、招錄程序和職業(yè)（工種）范圍，并將定向培養(yǎng)，定期跟蹤工作落到實(shí)處，打造一支懂技術(shù)、會操作的技能人才隊(duì)伍。

4.4 注重對技能人才的培養(yǎng)和人文關(guān)懷

要著力改善目前培養(yǎng)人的職能僅停留在公司總部和子公司總部兩個層面的狀況，更加人性化的開展人力資源管理工作，做好人員流失分析，有針對性的采取應(yīng)對措施，向真正最前端的一線管理者灌輸“培養(yǎng)與使用并重，以人文關(guān)懷留人”的理念，提升一線管理者的人文理念和管理藝術(shù)，通過給予榮譽(yù)，給予多通道的職業(yè)晉升，勞逸結(jié)合、滿足員工合理休假需求，提升一線項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等手段來進(jìn)一步關(guān)心年輕骨干，在物質(zhì)需求之外，更多的關(guān)注年輕技能人才群體的心理和生活需求，以真正的做到培養(yǎng)人、用好人、留住人，將現(xiàn)有的人才儲備優(yōu)勢真正的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢。需要加強(qiáng)對基層單位技能人才引進(jìn)培養(yǎng)規(guī)劃的指引和監(jiān)督工作，重視技能人才的地位，提高技能人才的待遇，穩(wěn)步提升技能人才隊(duì)伍水平，形成技能人才安心本崗工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，發(fā)揮工作熱情的良好局面。

4.5 加強(qiáng)對高端、核心技能人才的培養(yǎng)宣傳

推進(jìn)高端、核心人才培育宣傳工作，發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用，推廣員工多通道晉升，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)員工價值。高端人才是優(yōu)中選優(yōu)的代表，通過高端人才導(dǎo)師帶徒和引領(lǐng)作用，促使企業(yè)形成優(yōu)秀人才輩出的局面，進(jìn)一步在企業(yè)核心人才中發(fā)掘有能力、有潛力的人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)宣傳，樹立更多的先進(jìn)典型，帶領(lǐng)企業(yè)人才隊(duì)伍邁向更高的水平。核心人才是企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)價值的主要創(chuàng)造者。核心員工就是創(chuàng)造績效對企業(yè)發(fā)展最有影響作用并在某些方面“不可代替”的員工，企業(yè)效益的80%來自于占據(jù)企業(yè)員工數(shù)20%的核心員工。在今后的核心人才培養(yǎng)工作中，要著重做好如下三方面工作：（1）清晰界定企業(yè)的核心人才：將具有高專業(yè)技術(shù)職務(wù)、高技能等級的人員、各級領(lǐng)導(dǎo)管理層可界定入核心人才范圍；（2）建立有效的核心人才培養(yǎng)機(jī)制：通過加大定向培訓(xùn)力度，加大交流力度，完善多通道晉升機(jī)制來進(jìn)一步培養(yǎng)核心人才；（3）以人為本留住人才：更多地給予核心人才尊重和自我價值實(shí)現(xiàn)的滿足，更多偏重于精神上的滿足，給予他們充分的施展空間和一個心中追求的愿景。通過以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面促進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)和人力資源管理水平整體提升。

4.6 進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度

加大教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定設(shè)備、師資、教材等各方面投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)適用范圍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核力度，探索在移動客戶端進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)的可行性。按照“需求定向，企業(yè)主導(dǎo)，條塊結(jié)合，政策支持”的原則，通過企業(yè)培訓(xùn)與具體用人項(xiàng)目培養(yǎng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、個人自學(xué)提高與企業(yè)支持助學(xué)相結(jié)合等方式，加快培養(yǎng)技能人才特別是緊缺急需的高技能人才。規(guī)范教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計和考核范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)工作組織力度，不能因?yàn)椤肮W(xué)矛盾”而影響培訓(xùn)效果。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“導(dǎo)師帶徒”優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對優(yōu)秀導(dǎo)師和優(yōu)秀徒弟的表彰獎勵力度，將企業(yè)優(yōu)秀技藝與寶貴經(jīng)驗(yàn)一代代傳承下去。

4.7 為關(guān)鍵崗位技能人才創(chuàng)造成長環(huán)境

制訂優(yōu)秀核心人才重點(diǎn)培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)方案，要把核心人才放到大型重點(diǎn)項(xiàng)目中去鍛煉，定期對核心人才及其培養(yǎng)方案進(jìn)行考核評估調(diào)整，加強(qiáng)對核心人才的宣傳報道與推優(yōu)力度，為核心人才成長和隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境。建立高技能人才庫，發(fā)掘整理和推廣高技能人才的絕招絕技，組織高技能人才開展技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)和技能交流等活動，發(fā)揮優(yōu)勢人才資源在企業(yè)發(fā)展中的作用。做好緊缺急需的高技能人才的引進(jìn)工作，制定并落實(shí)引得進(jìn)、留得住、用得好的政策措施。

篇3

雖然北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高，但與珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈相比，與成為泛北部灣地區(qū)的新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)差距較大，而最主要的原因是工程管理專業(yè)人才欠缺⑥。人才是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素，直接影響北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從全局出發(fā)，做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃。以《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)制訂了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》。針對北部灣城市群各城市的定位，對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的“煉油、蔗糖加工、造紙業(yè)、物流、鋁產(chǎn)品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工”等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求作出整體規(guī)劃，其中對工程管理專業(yè)人才需求最大。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，到2020年，該區(qū)域的投資規(guī)模近3萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)投資接近1萬億元，大量農(nóng)村將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化⑦。大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、眾多的大型項(xiàng)目啟動，以及城市化水平不斷提高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，需要大量高素質(zhì)的工程管理方面的專業(yè)人才。

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工程管理技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。因此，工程管理專業(yè)人才在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各產(chǎn)業(yè)中的需求量較大，特別是在第二產(chǎn)業(yè)中的需求占整個工程管理專業(yè)人才需求的比重最大。高學(xué)歷、高職稱、實(shí)踐操作能力強(qiáng)的工程管理專業(yè)人才，是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來發(fā)展的最大需求。(1)人才需求總量將大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，到2015年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才需求總量呈現(xiàn)大幅上升趨勢，將達(dá)到168萬人左右⑧。為了解決人才緊缺的現(xiàn)狀，促進(jìn)自身的發(fā)展，區(qū)內(nèi)部分高校，特別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高校應(yīng)始終圍繞北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展開設(shè)專業(yè)。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局的展開，預(yù)計到2020年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全社會各類人才需求總量將超過200萬，其中工程管理專業(yè)人才的需求量將達(dá)到80萬左右的規(guī)模⑨。(2)人才質(zhì)量要求不斷提高。在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分布中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)所占比重大，工程管理專業(yè)中“三高人才”(學(xué)歷、職稱和技能)的需求將直接影響整個人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，而?？埔陨蠈W(xué)歷的人才需求量則沒有大的變化。高職稱的研究性人才和實(shí)踐操作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)性人才，是推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心力量。預(yù)計到2015年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對工程管理專業(yè)人才需求的學(xué)歷分布為:本科學(xué)歷及以上占45．62%，專科學(xué)歷39．99%，中專及以下為14．39%。(3)專業(yè)人才需求分布呈現(xiàn)新格局。預(yù)計到2015年，工程建筑施工的比例約占工程管理專業(yè)人才的比重為31．03%，工程建設(shè)監(jiān)理人才需求比重為14．21%，設(shè)計人才為9．25%，物業(yè)管理人才約為7．42%，房地產(chǎn)估價、營銷及相關(guān)專業(yè)人才約為21．57%，其他與工程管理相關(guān)的人才約占16．52%⑩。

目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)滯后，開設(shè)工程管理專業(yè)的高校數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計，到2010年7月我國開設(shè)工程管理本科專業(yè)的高校(含獨(dú)立學(xué)院)共有326所，開設(shè)工程管理?？茖I(yè)的高校715所。廣西全區(qū)開設(shè)工程管理專業(yè)的高校僅有廣西財經(jīng)學(xué)院、賀州學(xué)院、桂林理工大學(xué)、廣西工學(xué)院、百色學(xué)院5所高校，及廣西工學(xué)院鹿山學(xué)院、桂林理工大學(xué)博文管理學(xué)院兩所獨(dú)立學(xué)院。開設(shè)本科院校的數(shù)量僅占全國2．2%，開設(shè)?？频母咝?1所，占全國不足2%。全區(qū)高校開設(shè)工程管理專業(yè)比其他地區(qū)晚，缺乏辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)結(jié)構(gòu)層次不清，一部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)沒有以市場需求為目標(biāo)，專業(yè)知識太泛，缺乏針對性。全區(qū)沒有高層次的培訓(xùn)單位，僅1所高校擁有工程管理碩士點(diǎn)，沒有博士研究生的培訓(xùn)資格單位。對培養(yǎng)對象缺乏實(shí)踐技能的指導(dǎo)，學(xué)生操作技能水平滿足不了社會需要。工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)方式和規(guī)模，在一定程度上制約了廣西，特別是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。同時，由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他地區(qū)相比待遇較差，一部分高素質(zhì)、高職稱的工程管理專業(yè)人才不愿在此扎根，這加大了人才引進(jìn)的難度。可以預(yù)見，北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢對工程管理專業(yè)人才的需求量越來越大，特別是高素質(zhì)、高層次、高水平的人才尤為緊缺。如何實(shí)施新的工程管理專業(yè)人才計劃，將直接影響到廣西，特別是北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

針對北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，結(jié)合廣西高校培養(yǎng)管理專業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)采取有效措施實(shí)施人才計劃，促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如加大培養(yǎng)力度，提高人才數(shù)量和質(zhì)量;大量引進(jìn)人才，特別是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級人才，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求。工程管理專業(yè)綜合性很強(qiáng)，應(yīng)用面廣，涉及的相關(guān)專業(yè)知識十分豐富，既包括如營銷、財務(wù)、廣告等社會科學(xué)類的知識，也包括物理、化學(xué)、生物、環(huán)境、地理水文等自然科學(xué)類的知識。因此，需要統(tǒng)籌各種知識，制訂合理的培養(yǎng)體系和方案，要創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案，以市場需求為導(dǎo)向，面向社會的人才培養(yǎng)方案才能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實(shí)，專業(yè)技能高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才，是社會急需的人才。高校應(yīng)充分分析企業(yè)在人才需求上的意見，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新工程管理人才培養(yǎng)方案。要完善課程設(shè)置，以市場需求為導(dǎo)向拓展相關(guān)知識，不斷完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。工程管理相關(guān)專業(yè)知識非常廣，涵蓋工科、理科、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等多個學(xué)科，在課程設(shè)置上，應(yīng)把握好各學(xué)科之間的銜接。#p#分頁標(biāo)題#e#

要加強(qiáng)師資力量培養(yǎng)。教師是人才培養(yǎng)計劃的執(zhí)行者，而人才培養(yǎng)計劃必須以社會需求為導(dǎo)向。因此，教師要進(jìn)入社會，了解企業(yè)的真正需求;教師不應(yīng)該僅限于自己的專業(yè)知識和研究領(lǐng)域，擁有其他與工程管理專業(yè)相關(guān)的知識可以拓寬教師的視野，幫助提高教學(xué)質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)量評估體系的建立與完善。關(guān)于人才質(zhì)量的評估，目前各高校沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系，唯一作為考評的標(biāo)準(zhǔn)是考試結(jié)果。這種人才質(zhì)量評估體系不利于人才的培養(yǎng)，更不利于培養(yǎng)方案的完善。采用以企業(yè)考評和學(xué)校自身考評相結(jié)合的方式，可以提升學(xué)校的辦學(xué)能力，對提升人才的社會競爭力也有很大的幫助。總之，應(yīng)以北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，通過人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，循序漸進(jìn)，不斷完善，培養(yǎng)滿足廣西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有寬厚理論知識基礎(chǔ)、良好實(shí)踐操作能力的高素質(zhì)、專業(yè)化人才，以服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。引進(jìn)工程管理專業(yè)人才，對促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用。與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，國家重視北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)對西部大開發(fā)的帶動作用，政策扶持性明確，這為北部灣人才引進(jìn)提供了政策保障。但是，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才引進(jìn)必須有計劃、有步驟地進(jìn)行。一是提高引進(jìn)人才的待遇。

篇4

關(guān)鍵詞：人才工作站；“互聯(lián)網(wǎng)+”；微信；E化管理

1 概述

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用受到了政府、社會、企業(yè)的廣泛關(guān)注和高度重視，該技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新了自然人與企業(yè)之間的連接方式，降低了企業(yè)運(yùn)作成本，提高了管理效率，給企業(yè)的商業(yè)模式、管理思維、運(yùn)營手段等帶來了變革升級。如何把人才工作站與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)起來，形成“互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”的管理模式，應(yīng)盡早提上研究日程。這不是將互聯(lián)網(wǎng)和人才工作站兩個概念簡單地相加，而是利用信息技術(shù)，再配合互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”模式的內(nèi)涵

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)從人與人之間的基本交流變成了大家日常生活和交流不可或缺的部分。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，組織的發(fā)展理念有了全新的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來了顛覆性的商業(yè)模式的創(chuàng)新，帶來了諸如粉絲經(jīng)濟(jì)、參與感、用戶體驗(yàn)、平臺化、社交化等新興名詞的廣泛傳播。企業(yè)組織要想適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的大趨勢，需把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的三大定律，即：摩爾定律、吉爾德定律和麥特卡爾夫定律。

“互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”指按照碎片思維、粉絲思維、焦點(diǎn)思維、快速思維、第一思維等互聯(lián)網(wǎng)思維模式，利用新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新一代服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)、新一代智能終端，立足互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，整合企業(yè)內(nèi)部、高校、科研院所各分散的資源，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨區(qū)域的線上線下互動，涵蓋人才的引、育、用、留，可以供企業(yè)和學(xué)校共享相關(guān)的數(shù)據(jù)。

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，很多原來停留在概念上的事情成為可能。為推動“互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”的落地，實(shí)現(xiàn)人才工作站的e化運(yùn)營，人才工作站在建設(shè)的過程需在以下三個層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變：一是在理念上引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。以微信公眾服務(wù)號為工具，構(gòu)建一個集人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和留用為一體的信息化平臺，對人才工作站管理活動進(jìn)行、實(shí)施、監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)、零距離、全方位，形成“線上”e化管理、“線下”多元化實(shí)施的管理生態(tài)。二是在組織上配備人員負(fù)責(zé)具體工作。負(fù)責(zé)人才維護(hù)、信息、活動策劃、成果管理、統(tǒng)計分析應(yīng)等工作，做好各類工作站的在線運(yùn)營管理，促進(jìn)相互融合，吸引人才關(guān)注平臺，提高在線活躍度。三是在運(yùn)營上實(shí)施線上線下聯(lián)合管理。將人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和留用等的在線管理，與線下實(shí)施相結(jié)合，激發(fā)在站人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)公司人才結(jié)構(gòu)改善，提高科研產(chǎn)出，突顯人才工作站的管理價值。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”的實(shí)踐

近年來，廣東電網(wǎng)公司搭建人才工作站微信平臺，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的管理機(jī)制，推動“互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”的實(shí)踐落地，打造服務(wù)企業(yè)人才工作的互聯(lián)網(wǎng)家園。

3.1 搭建人才工作站微信平臺

在國內(nèi)首創(chuàng)工作站人才學(xué)習(xí)交流家園，該平臺由活動專欄、資訊專區(qū)和會員中心三個部分組成，包括：人才工作站站內(nèi)動態(tài)、崗位、專家展示、高校展示、校企合作、課件下載等多個板塊。通過該平臺的應(yīng)用，可以了解人才需求和人才動態(tài)，探討技術(shù)難題，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)支援、資源分享、專題培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)人才互動的良好溝通局面。

3.2 推動人才管理E運(yùn)營

采用“線上”與“線下”同步運(yùn)營的模式，在吸引、培養(yǎng)和使用高層次人才，充分利用高校、科研院所的人才科技力量等方面卓有成效。建立人才大數(shù)據(jù)平臺，推動人才引進(jìn)穩(wěn)步增長。將人才引進(jìn)與IT平臺建設(shè)相結(jié)合，通過基于大數(shù)據(jù)的人才管理平臺，形成多元人才引進(jìn)渠道，推動人才管理的信息化。搭建知識遠(yuǎn)程分享平臺，推動人才培育豐富多元。通過課件下載功能，讓企業(yè)員工在線了解和學(xué)習(xí)研究成果，推動研究成果與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。打造生產(chǎn)云端解決方案，推動人才使用提質(zhì)增效。圍繞科技創(chuàng)新和安全生產(chǎn)，建立云端工作室，形成云端解決方案，提供實(shí)時診斷、研討和方案制定，針對性地解決實(shí)際問題。構(gòu)建人才智能留用體系，推動人才留用科學(xué)規(guī)范。依據(jù)人才在線活動數(shù)據(jù)，對人才進(jìn)行在線服務(wù)、管理、評價和激勵，提供優(yōu)秀人才推薦服務(wù)，輔助人才管理決策。依據(jù)學(xué)員在站表現(xiàn)，結(jié)合系統(tǒng)統(tǒng)計分析結(jié)果，由人才工作站向公司人力資源部門推薦優(yōu)秀人才。研究生人員推薦留用率達(dá)80%，博士后人員達(dá)30%。

3.3 取得的成效

基于微信平臺的人才工作站運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)了工作站的智能化、信息化管理，具體成效包含：提高了運(yùn)營效率，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺突破“時間、空間”的限制，讓信息傳遞、管理執(zhí)行更加便捷高效；人才價值最大化，通過校企合作、名師帶徒的方式，盤活內(nèi)外人才資源，在技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)方面發(fā)揮長效價值；增加了科研實(shí)效，使微信平臺成為了解決生產(chǎn)一技術(shù)問題的強(qiáng)大支持，提供了云端解決方案；強(qiáng)化了安全管理。通過人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)公司技術(shù)水平的不斷提升，創(chuàng)新了生產(chǎn)運(yùn)行方式。

4 結(jié)束語

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展和人才工作站管理經(jīng)驗(yàn)的積累，“互聯(lián)網(wǎng)+人才工作站”的運(yùn)行模式已經(jīng)具備實(shí)踐的條件。經(jīng)檢驗(yàn)，對企業(yè)經(jīng)營具有實(shí)效，特別是在人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)方面作用顯著。意味著該模式具有較大的管理價值，具有廣闊的推廣前景。

參考文獻(xiàn)

[1]趙振.“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界經(jīng)營：創(chuàng)造性破壞視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）.

[2]薛繼東.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實(shí)施背景、內(nèi)涵及主要內(nèi)容[J].電子政務(wù)，2015（6）.

篇5

    關(guān)鍵詞:政府部門 人力資源管理

    我國政府部門的人力資源管理中存在著人力資源配置不夠優(yōu)化等一系列問題,如何結(jié)合國家公務(wù)員制度建設(shè),引入人力資源管理的新觀念、新模式,探討其理論與實(shí)踐,推動我國政府部門人事管理體制及模式的改革與完善,提高人事管理水平,就成為一項(xiàng)具有重大理論與實(shí)踐意義的課題。 

    一、我國政府部門人力資源管理現(xiàn)狀分析 

    我國政府部門的人力資源管理,當(dāng)前存在著管理觀念滯后、體制不完善、機(jī)制不健全等問題。解決這些問題的創(chuàng)新方向,是走法制化和科學(xué)化的路子。創(chuàng)新研究在推進(jìn)小康社會建設(shè)中,如何科學(xué)合理地管理政府部門的人力資源,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會及現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展,是當(dāng)前公共領(lǐng)域一個極其重要的現(xiàn)實(shí)課題,應(yīng)該高度重視,認(rèn)真研究。目前存在的問題主要表現(xiàn)如下: 

    (一)效率觀念不強(qiáng)?，F(xiàn)行的人力資源管理中,缺乏用效益觀念來衡量公務(wù)員的配置使用,必然導(dǎo)致公務(wù)人力資源配置使用效益低下,浪費(fèi)嚴(yán)重。 

    (二)法治觀念淡薄。當(dāng)前我國雖然建立了公務(wù)員制度,但受傳統(tǒng)封建專制和集權(quán)主義影響依然很大。 

    (三)公務(wù)員隊(duì)伍人員素質(zhì)不高,活力不足的問題依然存在,年齡結(jié)構(gòu)不合理,思想觀念相對保守,習(xí)慣于利用傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)手段對待變化了的新形勢,缺乏發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾的開拓創(chuàng)新精神。 

    (四)政府公務(wù)員價值趨向有失偏頗,“官本位”思想依然存在。中國經(jīng)歷了幾千年封建社會,現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在農(nóng)業(yè)社會的基礎(chǔ)上跳躍式發(fā)展起來的,還非常不完善,經(jīng)濟(jì)的不平衡使“官本位”趨向在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍居主導(dǎo)地位。 

    (五)優(yōu)勝劣汰的效應(yīng)有限。首先,公務(wù)員的評價機(jī)制不科學(xué),一些地方公務(wù)員晉級升職還主要取決于個人學(xué)歷、資歷及領(lǐng)導(dǎo)的評價,沒有真正形成與工作實(shí)績相統(tǒng)一并相應(yīng)晉級、升級的科學(xué)管理機(jī)制。其次,公務(wù)員的選任機(jī)制,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的競爭動力和壓力。最后,公務(wù)員的退出機(jī)制還不健全。普遍只有謀求升遷的動力,被辭退的壓力不足,“一業(yè)而終”,平平穩(wěn)穩(wěn)干到退休,缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。 

    二、加強(qiáng)我國政府部門人力資源管理的對策探討 

    (一)通過細(xì)化職位分析確定最佳人才引進(jìn)政策和使用方案 

    政府部門引進(jìn)人才的主要目的是加強(qiáng)公共管理,而且絕大部分的政府公務(wù)員所從事的是基礎(chǔ)性、事務(wù)性管理工作,即只要依法行政、按照法律法規(guī)辦事,同時較好地執(zhí)行上級的指令,完成好上級交辦的管理任務(wù)即可。因此政府機(jī)關(guān)的人才引進(jìn)應(yīng)以中、低級管理人員為主,高級管理人員以及高精尖技術(shù)人員為輔。政府人事管理部門必須從政府機(jī)關(guān)的職責(zé)人手,加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)的組織分析、職位分析和工作分析,以確定切合實(shí)際的人才引進(jìn)政策,降低人才引進(jìn)的成本,實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)人才引進(jìn)的效益化。 

    (二)通過繼續(xù)教育充分發(fā)掘現(xiàn)有人才資源的潛力 

    我們所處的時代是一個知識爆炸的時代,也是信息傳播加速的時代。不少政府部門常常感到現(xiàn)有公務(wù)員已難以適應(yīng)新形勢下政府管理工作的需要。所以面臨著是引進(jìn)掌握新知識的人才、還是通過對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)來適應(yīng)新形勢要求的選擇。對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用絕大多數(shù)情況下都有大大低于新引進(jìn)人才。事實(shí)上,人力資源的發(fā)展,雖然從廣義上可以解釋為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、儲備和管理使用,但從狹義上說,就是指對人才的培訓(xùn),對政府機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)也要通過系統(tǒng)科學(xué)的組織、職位和工作分析來確定培訓(xùn)計劃和方案。增加公務(wù)員培訓(xùn)的機(jī)會,重視人力資源的培訓(xùn),可以用較少的資金讓在職的公務(wù)員能夠及時獲取新知識、新理論,看到自己在政府工作中的希望和做好工作的能力和信心,做到與社會發(fā)展同步,與時俱進(jìn),對自己的未來充滿希望,這樣可以提高政府公務(wù)員的忠誠度和工作努力的程度,從而提高政府工作效益,降低成本。

    (三)把握引進(jìn)公務(wù)員人才的最佳時機(jī) 

    政府機(jī)關(guān)的人才引進(jìn)工作一般不受經(jīng)濟(jì)形勢的影響,這也為政府機(jī)關(guān)制訂一個切實(shí)可行的中長期人才引進(jìn)規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。以這一規(guī)劃為依據(jù),政府部門可以根據(jù)人才供求的情況機(jī)動靈活地制訂短期的人才引進(jìn)計劃,不必因急于一時的人才引進(jìn)需要而增加成本。根據(jù)人力資源的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)形勢相對較差的時候再去院校引進(jìn)人才。所以不僅限用于從院校引進(jìn)畢業(yè)生,在經(jīng)濟(jì)形勢不好的時候,政府部門還可以抓住機(jī)遇,從企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)一批急需的優(yōu)秀人才,那時的成本也要大大低于經(jīng)濟(jì)形勢好的時候。 

    (四)進(jìn)行職位管理制度創(chuàng)新,改革工資分配方式,拉大工資級差 

    在現(xiàn)行的公務(wù)員管理體制下,公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職位可以說已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了“能者上,庸者下”的目標(biāo),但是,公務(wù)員的非領(lǐng)導(dǎo)職位并沒有發(fā)生根本性的變化,仍然沿用了計劃經(jīng)濟(jì)條件下“只能上,不能下”的傳統(tǒng)做法。工資是公務(wù)員的惟一收人來源。按照收益支出匹配的原則,目前公務(wù)員低差別、均分配的工資分配方式并沒有體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的需求。應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境,拉開公務(wù)員職位工資檔次,壓縮總成本,提高職位收入,提高每個職位公務(wù)員的效率,從效率角度降低人力資源成本。 

    (五)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,活躍組織氣氛 

    現(xiàn)代社會是快節(jié)奏的社會,人與人的關(guān)系處于快速緊張的變化之中,因此,人與人加強(qiáng)溝通,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)思想,活躍組織氣氛,增強(qiáng)個人感受,較好地發(fā)揮個人的天賦和工作能力,使個人人格受到尊重,也是吸引人才、留住人才的良好法寶。政府機(jī)關(guān)工作有其自身的運(yùn)作規(guī)律,如:穩(wěn)定性高、可預(yù)見性強(qiáng)、風(fēng)險性較小等,這些規(guī)律既是其缺點(diǎn),也是其優(yōu)點(diǎn),優(yōu)點(diǎn)在于能夠有空間和時間做好團(tuán)隊(duì)整合工作,發(fā)展團(tuán)隊(duì)的良好合作氣氛,運(yùn)用的好,在吸引人才時會發(fā)揮巨大的作用。在人力資源管理方面,團(tuán)隊(duì)的工作是非常重要的,人力資源的管理是一個系統(tǒng)工程,不僅僅是人事部門的事情,也需要用人部門的良好用人機(jī)制和用人氣氛,否則,解決不了長遠(yuǎn)的政府部門人力資源建設(shè)問題。 

    (六)加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)系統(tǒng) 

    經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對政府人力資源的能力建設(shè)提出了更高的要求,從整體上看,政府部門人力資源的能力建設(shè)是包括三個方面素質(zhì)在內(nèi)的系統(tǒng)工程:過硬的政治思想素質(zhì)、與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識、潛在能力素質(zhì)。但政府部門人力資源的素質(zhì)建設(shè)是一個需要長期堅持的公務(wù)員和政府共同努力的動態(tài)過程。 

    總之,我國已經(jīng)加入WTO并且正在加速進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)社會,無論對企業(yè)還是對政府機(jī)關(guān)而言,不講效益的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中華民族偉大復(fù)興事業(yè)成功的根本是人才,人才是事業(yè)成功的基石。因此,政府機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人力資源的研究,以確保公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)既能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能夠符合 “精簡、效能”的原則,降低政府運(yùn)營成本,提高政府工作效率。 

    參考文獻(xiàn) 

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    [3]項(xiàng)飛,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中政府角色的演變與啟示[J]復(fù)旦學(xué)報(社會科學(xué)版),2001(3) 

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關(guān)鍵詞： 師資隊(duì)伍 人才統(tǒng)籌規(guī)劃 人才有效使用 教師培訓(xùn)體系

工程教育改革近年來一直是國內(nèi)和國際關(guān)注的熱點(diǎn)，工程師培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量也成為體現(xiàn)各國競爭力的重要方面。據(jù)美國《財富》雜志公布數(shù)據(jù)顯示，美國符合全球化需要的工程師有54萬，中國只有16萬，然而2009年有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中國的工程師就有210萬，滿足社會需求的工程師連總數(shù)的1/10都不到。由此可見，我國工程教育改革是大勢所趨，工程教育質(zhì)量亟待提高。

一、我國現(xiàn)階段師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

隨著工程教育改革的不斷深入，培養(yǎng)高級工程應(yīng)用型人才已成為我國許多應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)的首要目標(biāo)。由此，人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)、校企合作等與之相關(guān)的方面成為各高校關(guān)注的焦點(diǎn)，其中建立與之相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍成為人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的關(guān)鍵。我國各高校陸續(xù)制定了一系列吸引人才的政策措施，例如，高薪聘請“海外高層次人才”，提供高額的科研經(jīng)費(fèi)和優(yōu)厚的工作生活條件招攬人才，同時加強(qiáng)對現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培訓(xùn)，構(gòu)建“雙師型”師資隊(duì)伍等。但這種“外引內(nèi)培”的理念依然無法解決我國師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，師資隊(duì)伍的質(zhì)量仍然無法滿足現(xiàn)階段人才培養(yǎng)的需求，究其原因，主要是現(xiàn)階段的師資隊(duì)伍建設(shè)存在以下問題。

1.缺少對人才引進(jìn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，過于重視引進(jìn)人才，缺少人力成本分析及人才的有效使用。當(dāng)前各高校為了提高師資隊(duì)伍的層次和水平，擴(kuò)大學(xué)校影響力及在高校間的競爭優(yōu)勢，提供各種優(yōu)厚條件招攬高層次人才。這些政策措施在體現(xiàn)高校對優(yōu)秀人才的渴求和肯定人才價值的同時，也造成了一定程度上的認(rèn)識誤區(qū)，即引進(jìn)能力越強(qiáng)、知名度越大、層次越高的人才，越能提高本校師資隊(duì)伍的建設(shè)水平。各高校在積極引進(jìn)人才的同時往往缺少人力成本投資風(fēng)險的預(yù)先分析及對引進(jìn)人才進(jìn)行有效使用的后續(xù)安排，因而浪費(fèi)了大量的人力、物力、財力，卻不能收到很好的成效。

2.對現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培訓(xùn)存在很大的隨意性，具體說來，即缺乏規(guī)模性、系統(tǒng)性、持續(xù)性。我國目前許多高校師資培訓(xùn)的特點(diǎn)表現(xiàn)為：規(guī)模的零散性、培訓(xùn)內(nèi)容的隨意性、培訓(xùn)時間的不連續(xù)性[1]。首先，由于大多數(shù)高校存在缺編狀況，教師承擔(dān)大量的教學(xué)和科研任務(wù)，因而對教師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)存在一定程度的困難。各院校每年僅有少數(shù)教師通過篩選去國內(nèi)外知名大學(xué)或大型企業(yè)進(jìn)行訪問或培訓(xùn)，教師的整體素質(zhì)和實(shí)踐能力難以在短時間內(nèi)大規(guī)模提高。其次，雖然許多高校明確規(guī)定把企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為工科教師的一項(xiàng)考核內(nèi)容，但對企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式缺乏明確和詳細(xì)的規(guī)定，培訓(xùn)形式比較散亂。再次，學(xué)校往往比較重視新入職教師的培訓(xùn)，但缺少后續(xù)的、長遠(yuǎn)的及有針對性的培養(yǎng)計劃，因而對教師的培訓(xùn)容易出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。

二、師資隊(duì)伍的構(gòu)建

建設(shè)高水平師資隊(duì)伍需要在“外引內(nèi)培”的基礎(chǔ)上做好引進(jìn)人才的統(tǒng)籌規(guī)劃和有效使用，構(gòu)建具有規(guī)模性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的教師培訓(xùn)體系。

1.鑒于高層次人才在提高師資隊(duì)伍整體水平、帶動學(xué)科發(fā)展和擴(kuò)大學(xué)校影響力等方面的重要作用，高層次人才的引進(jìn)已成為各高校師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但人才引進(jìn)并非只是提供優(yōu)厚待遇吸引人才，其最終目的是使人才的特長和潛能得到發(fā)揮，提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，因而高層次人才的引進(jìn)應(yīng)遵循以下幾個原則。

首先，高層次人才的引進(jìn)要符合學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，對人才的引進(jìn)要預(yù)先做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在充分分析現(xiàn)有師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)及發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，對于學(xué)校建設(shè)和專業(yè)發(fā)展所需人才有比較準(zhǔn)確和清晰的定位，并以此引進(jìn)和招聘所需人才，可以在人才引進(jìn)的工作中節(jié)省大量的人力、物力和財力，打破依靠篩選簡歷和他人介紹等被動引進(jìn)人才的局面。

其次，依據(jù)崗位的特點(diǎn)和要求引進(jìn)人才，盡可能做到人職匹配，使引進(jìn)的人才得到有效使用。高層次人才的引進(jìn)不僅要引得來還要留得住。有效使用人才，減少人才流失的關(guān)鍵在于使人才在崗位上能夠充分發(fā)揮自己的特長和潛能，激發(fā)工作的積極性，使人才的價值在工作崗位上得到充分展現(xiàn)。如果引進(jìn)人才無法勝任工作崗位的需求，則會大大降低學(xué)校各項(xiàng)工作的效率，尤其是重要崗位出現(xiàn)的人職不匹配現(xiàn)象甚至?xí)绊憣W(xué)校的發(fā)展規(guī)劃；如果引進(jìn)人才能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出崗位需求，則容易使人才價值得不到充分發(fā)揮，心里落差較大，造成人才的流失率較高[2]。根據(jù)對北京市高校近5年引進(jìn)人才的一項(xiàng)調(diào)查研究[3]，由于人才引進(jìn)后的各項(xiàng)后續(xù)工作未處理妥當(dāng)，有接近一半的人萌生過辭職念頭或已離職，因而引進(jìn)人才工作的關(guān)鍵在于人才潛能的充分挖掘和價值的有效利用。

2.完善的師資培訓(xùn)體系體現(xiàn)在培訓(xùn)機(jī)制的規(guī)模性、系統(tǒng)性和持續(xù)性三方面。由于高校教師承擔(dān)了大量的教學(xué)和科研任務(wù)，因而難以在一段時間內(nèi)專門深入到企業(yè)從事生產(chǎn)實(shí)踐和積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并且?guī)熧Y隊(duì)伍中教師的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力也極不均衡。如何保證在完成學(xué)校教學(xué)和科研任務(wù)的前提下，讓大多數(shù)教師獲得提高自身工程實(shí)踐能力的機(jī)會呢？各院校需要把教師的企業(yè)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為師資培訓(xùn)的一項(xiàng)制度性內(nèi)容。學(xué)校根據(jù)每年制定的教學(xué)和科研工作量，留出一定百分比的名額，提供教師進(jìn)入公司或企業(yè)積累工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的帶薪實(shí)踐假期，因而每年都有部分教師進(jìn)入企業(yè)了解本行業(yè)最新的技術(shù)和發(fā)展動態(tài)。以天津科技大學(xué)為例，學(xué)校規(guī)定教師職稱的晉升必須有半年的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，從制度上保證了教師實(shí)踐培訓(xùn)的執(zhí)行力。

師資培訓(xùn)的系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在對教師隊(duì)伍有針對性的分類管理上。具體說來，就是挖掘教師在教學(xué)、科研、實(shí)踐不同方面的潛力和優(yōu)勢，同時根據(jù)不同類型的教師，制訂相應(yīng)的師資培訓(xùn)計劃和方案?！半p師型”教師的概念提出以后，許多學(xué)者更多地關(guān)注理論與實(shí)踐方面的均衡，然而長于教學(xué)、精于科研、強(qiáng)于實(shí)踐的教師也應(yīng)鼓勵其優(yōu)勢和特點(diǎn)的發(fā)揮，將其培養(yǎng)為各方面的領(lǐng)軍人物和骨干教師，同時有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，做到突出優(yōu)勢彌補(bǔ)不足。例如偏重教學(xué)與科研的教師往往缺少工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；相反，從企業(yè)聘用的兼職教師卻存在理論基礎(chǔ)相對薄弱的問題，因而需要制訂具有不同側(cè)重點(diǎn)的培訓(xùn)方案。針對偏重理論和科研的教師，主要通過增加教師基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提高工程實(shí)踐能力，具體來說：一是加強(qiáng)與對口大型企業(yè)的長期合作，增加教師工程實(shí)踐的機(jī)會；二是教師在企業(yè)中從事的項(xiàng)目開發(fā)或者技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容必須要有詳細(xì)的流程和成果報告，避免基層實(shí)踐流于形式。

師資隊(duì)伍水平的提高是一個長期、持續(xù)的過程，社會知識與技術(shù)更新的加快也對教師“終身制學(xué)習(xí)”提出了要求，使師資隊(duì)伍的持續(xù)性建設(shè)成為必然。有關(guān)研究表明，工科院校教師的知識和技術(shù)在畢業(yè)后幾年內(nèi)將需要更新，是行業(yè)中最需要通過持續(xù)性的師資培訓(xùn)獲得“繼續(xù)教育”的職業(yè)[4]。各院校為了幫助教師提高教學(xué)技巧和積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，會舉辦講座、教學(xué)競賽、培訓(xùn)等各種類型的活動，但在提高工程實(shí)踐能力方面往往缺少對教師培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

借鑒國外一些比較成熟的教師實(shí)踐培訓(xùn)體系[5]，師資隊(duì)伍的工程實(shí)踐能力可以通過螺旋式上升的三個階段依次提高：第一階段通過指導(dǎo)與實(shí)踐雙管齊下的培訓(xùn)方式，使青年教師在企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)中作為助手，為經(jīng)驗(yàn)豐富的教師分擔(dān)部分項(xiàng)目工程與技術(shù)開發(fā)，在具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教師的帶動下，工程實(shí)踐能力逐步得到提高。第二階段是教師工程實(shí)踐能力提高與飛躍的階段，在第一階段實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷積累的基礎(chǔ)上，在與企業(yè)協(xié)商好專利權(quán)歸屬與利益分配的前提下，通過參與企業(yè)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用或者與企業(yè)合作共同申請科研項(xiàng)目，不斷提高工程應(yīng)用能力。第三階段是形成師資隊(duì)伍的團(tuán)體凝聚力，提高教師隊(duì)伍整體的素質(zhì)與水平。建設(shè)特色鮮明，結(jié)構(gòu)合理，分工明確又相互協(xié)作的教師團(tuán)隊(duì)是提高師資隊(duì)伍整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)教師質(zhì)量工程建設(shè)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵與核心。無論是建設(shè)精品課程教師團(tuán)隊(duì)還是校企合作進(jìn)行科學(xué)研究都需要建立以領(lǐng)軍人物和骨干教師為核心，以課題和項(xiàng)目為載體，具有團(tuán)體文化內(nèi)涵，相互協(xié)作又富有凝聚力的師資隊(duì)伍。

三、結(jié)語

師資隊(duì)伍建設(shè)作為工程教育改革的一個重要方面，關(guān)系到工程人才的培養(yǎng)、教材的建設(shè)、高校競爭力和影響力的提高等諸多方面，需要針對現(xiàn)有“外引內(nèi)培”師資建設(shè)中存在的問題，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)培訓(xùn)，建設(shè)靈活多樣、富有實(shí)效的師資隊(duì)伍，以保障工程教育改革的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張玲，杜青.師資隊(duì)伍建設(shè)與工程教育改革[J].中國高校科技，2012（6）：41-42.

篇7

 

關(guān)于**萬申制藥有限公司所反映的需引進(jìn)機(jī)械裝備制造高端人才及江西合縱鋰業(yè)科技有限公司反映的中高層管理精英和本科以上專業(yè)技術(shù)人才緊缺的問題，經(jīng)實(shí)地調(diào)研，了解到情況如下：通過線上公共就業(yè)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)顯示，今年，**萬申制藥有限公司通過線上平臺（即**就業(yè)網(wǎng)）收到電氣工程師簡歷2份、機(jī)械設(shè)計師簡歷73份、拋光工簡歷46份、氬弧焊工簡歷38份、機(jī)械安裝工簡歷18份；江西合縱鋰業(yè)科技有限公司通過線上平臺（即**就業(yè)網(wǎng)）收到研發(fā)工程師簡歷6份、技術(shù)工程師簡歷28份、分析工程師簡歷6份。

針對近年來園區(qū)企業(yè)反映的招工用工問題，我們主動作為，創(chuàng)新服務(wù)，采取了一系列積極措施，通過“線上+線下”一體化公共就業(yè)服務(wù)平臺全方位服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工。

一、做實(shí)線下服務(wù)，搭建無縫用工對接平臺

通過多年努力，我市形成了以市人力資源市場為核心，以縣（市、區(qū)）市場為補(bǔ)充，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所為延伸，以社區(qū)（村）平臺為基點(diǎn)的四級線下就業(yè)服務(wù)體系，常態(tài)化開展各類線下公共就業(yè)服務(wù)。一是召開定期招聘會。市本級人力資源市場每周六定期舉辦現(xiàn)場招聘會，2017年全市共舉辦各類現(xiàn)場招聘會219場，；二是開辟招聘“綠色”專窗。為園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)在市人力資源市場開辟“招聘綠色專窗”，讓求職者充分了解企業(yè)招工待遇、用工環(huán)境及企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場交流、現(xiàn)場面試、現(xiàn)場應(yīng)聘；三是開展各類專項(xiàng)活動。積極開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、等專項(xiàng)活動，搭建良好平臺促進(jìn)園區(qū)企業(yè)與求職者有效對接。

二、拓展線上服務(wù)，推進(jìn)“三網(wǎng)兩微一端”建設(shè)

自2013年起，我市充分運(yùn)用信息化手段，著力構(gòu)建“線上+線下”公共就業(yè)服務(wù)體系，“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”的特色工作還被評為“2017年度全國地方就業(yè)創(chuàng)新事件”之一。2017年，制定工作方案，積極推進(jìn)“三網(wǎng)兩微一端”建設(shè)（即：網(wǎng)站全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)再升級、網(wǎng)辦更便捷、兩微廣宣傳、一端連萬家），依托客戶端、微博、微信等線上平臺，將各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)與線上平臺有機(jī)整合。截至目前，共有4128家用人單位10.15萬個招聘崗位，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600余個，人才庫簡歷15萬余份，微博微信粉絲達(dá)8.4萬人，今年一季度網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)850萬人（次）。

三、“四對接”拓寬招才引智對接渠道

一是與政府駐外機(jī)構(gòu)深入對接。與北京、上海、深圳等人才聚集地政府駐外機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)等方面深入合作，舉辦高層次人才對接會、高層次人才座談會、企業(yè)家高級研修班等活動。二是與社團(tuán)組織深入對接。與各地**商會、高校校友會、江西博士聯(lián)合會等組織深入合作。三是線上人才服務(wù)平臺對接。依托**就業(yè)網(wǎng)搭建“高層次人才服務(wù)平臺”，宣傳**經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及人才引進(jìn)政策，引導(dǎo)企業(yè)需求。四是招才與引智需求對接。組織有高層次人才需求的企業(yè)參加各類引才活動，并攜創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，采取兼職、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式招才引智。

四、“三引才”深化招才引智服務(wù)工作

一是鄉(xiāng)情引才。以鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵在外**籍高層次人才通過兼職、講學(xué)、科研及技術(shù)合作、投資項(xiàng)目等形式參與家鄉(xiāng)建設(shè)；二是以才引才。利用高層次人才業(yè)內(nèi)影響力，通過其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例，宣傳、吸引更多人才向**集聚；三是以商引才。將人才引進(jìn)與招商引資相銜接，做到招才引智與招商引資同頻共振。

 

針對江西合縱鋰業(yè)科技有限公司以及**萬申制藥機(jī)械有限公司提出的中、高端人才以及專業(yè)技術(shù)人才的緊缺問題，將繼續(xù)做好企業(yè)招工用工服務(wù)，加大人才引進(jìn)力度，緩解企業(yè)招人用人問題，推進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。

一、升級完善，進(jìn)一步優(yōu)化“線上+線下”平臺功能。

積極推進(jìn)“三網(wǎng)兩微一端”建設(shè)（即：網(wǎng)站全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)再升級、網(wǎng)辦更便捷、兩微廣宣傳、一端連萬家）及推廣應(yīng)用工作，將各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺有機(jī)整合，完善并優(yōu)化“線上+線下”公共就業(yè)服務(wù)平臺各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”平臺全市覆蓋，全市就業(yè)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建全市一體化工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)大格局，為本地勞動者獲取就業(yè)資訊、享受就業(yè)政策提供便利服務(wù)，讓企業(yè)得到更為便捷有效周到的招工用工服務(wù)。同時，積極舉辦各類公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，增加招聘會舉辦頻率、擴(kuò)大招聘會舉辦地域、增多招聘會舉辦形式，充分發(fā)揮現(xiàn)場招聘為園區(qū)企業(yè)用工主渠道作用。

二、培訓(xùn)技能，進(jìn)一步供應(yīng)企業(yè)所需技能型人才。

積極引導(dǎo)職業(yè)院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，合理設(shè)置培訓(xùn)工種、培訓(xùn)期限和培訓(xùn)計劃，為園區(qū)企業(yè)提供合格的勞動力。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)在崗職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，以助于提高勞動生產(chǎn)率。鼓勵企業(yè)主動加強(qiáng)與職（技）校的溝通聯(lián)系，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)和用人需求的銜接。

三、集聚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

8月30日，**市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園盛大開園。產(chǎn)業(yè)園以園區(qū)企業(yè)人力資源服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)幫扶本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，引進(jìn)省內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)或國內(nèi)知名獵頭公司落戶我市，目前，已入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)30余家，形成了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，能從根本上提升園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)整體水平。

四、有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓寬招才引智渠道

篇8

關(guān)鍵詞：跨境電商；電子商務(wù)；人才培養(yǎng)；東莞

一、東莞跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

東莞北接廣州、南臨深圳，毗鄰港澳，發(fā)揮著電子、輕紡、服裝等行業(yè)的優(yōu)勢，成功引進(jìn)一批知名企業(yè)在莞發(fā)展跨境電商，敦煌網(wǎng)、大龍網(wǎng)、全麥、啟盈、遞四方、銀盈通、新航線、菜鳥網(wǎng)等知名企業(yè)紛紛落戶。

據(jù)統(tǒng)計，目前東莞全市電商網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體已超過5.4萬戶，主要大型第三方交易平臺5個，全市跨境電商企業(yè)達(dá)3500家，涵蓋物流、支付、第三方平臺、運(yùn)營服務(wù)等各個重要環(huán)節(jié)。繼中國郵政、長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)三大跨境電商園區(qū)后，市內(nèi)第四家以跨境電商為主題園區(qū)――東信高新科技孵化園于2015年4月30日開業(yè)。

二、跨境電商及人才需求情況

（一）跨境電子商務(wù)

跨境電子商務(wù)，簡稱跨境電商，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。通俗點(diǎn)講，就是利用電子商務(wù)購買國外的商品，或者把商品賣到國外去。

目前國內(nèi)主流跨境電子商務(wù)平臺包括：速賣通、敦煌網(wǎng)、中國制造、阿里巴巴國際站、環(huán)球資源網(wǎng)、蘭亭集勢、米蘭網(wǎng)等。

（二）當(dāng)前跨境電商人才需求情況

根據(jù)中國電子商務(wù)中心的《中國跨境電商人才研究報告》，高達(dá)85.9%的企業(yè)認(rèn)為跨境電商人才存在嚴(yán)重缺口。

首先，企業(yè)在選擇跨境電商人才時的專業(yè)傾向主要為國際貿(mào)易和電子商務(wù)專業(yè)，分別占比70.1%以及59.9%，要求從業(yè)人員既要擁有相關(guān)的國際貿(mào)易知識及語言能力，又要掌握電子商務(wù)的操作技能。

其次，從企業(yè)緊缺的跨境電商人才崗位需求情況：業(yè)務(wù)崗位需求占61%，技術(shù)崗位需求占23%，管理崗位需求占16%?？梢钥闯?，大量的人才需求集中在一線的業(yè)務(wù)崗位上。

而對人才類型的需求，不管是大中小型企業(yè)，都傾向于復(fù)合型的跨境電商人才。

再次，企業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生的看法表明，現(xiàn)階段大多數(shù)院校所培養(yǎng)的人才實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，無法滿足企業(yè)的的崗位需求。

三、東莞跨境電商人才的培養(yǎng)策略

面對市場日益增長的電子商務(wù)需求，人才缺乏始終是制約東莞電子商務(wù)發(fā)展，尤其是跨境電商發(fā)展的絆腳石。因此培養(yǎng)合適的跨境電子商務(wù)人才，是促進(jìn)東莞跨境電商穩(wěn)健發(fā)展的首要任務(wù)。

（一）深入校企合作，定向培養(yǎng)跨境電商人才

既然是校企合作，那么企業(yè)就不能只是掛個名、走過場，而應(yīng)參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)方案制定、日常教學(xué)計劃實(shí)施以及學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)等整個人才培養(yǎng)過程中來。要深入開展合作，校企雙方可互聘互認(rèn)講師。學(xué)校教授學(xué)生相應(yīng)學(xué)歷程度的各學(xué)科基礎(chǔ)理論知識，企業(yè)講師為學(xué)生講解跨境電商工作崗位中所需的各種技能的操作并分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。同時，學(xué)校教師可以到企業(yè)實(shí)踐交流，一方面增長個人跨境電商實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也可以為企業(yè)員工提供其他培訓(xùn)和增值服務(wù)，更好地提升企業(yè)員工的整體素質(zhì)和水平。

目前像敦煌網(wǎng)、阿里巴巴集團(tuán)等大型電商平臺都已紛紛向各大院校拋出橄欖枝，如阿里巴巴的“百城千?！庇媱?，敦煌網(wǎng)更是積極參加大學(xué)生跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以大賽為契機(jī)，以公益培訓(xùn)、帶薪實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)引等方式，促成跨境電商企業(yè)與院校間深度合作，以培養(yǎng)真正適合市場需求的跨境電商人才。

（二）推動教學(xué)改革，靈活跨境人才培養(yǎng)方案

目前東莞各院校都在積極開發(fā)對應(yīng)的實(shí)踐技能課程，開展校企合作以提高學(xué)生的崗位技能及綜合素質(zhì)，但仍或多或少存在一些待改進(jìn)之處。

一方面，跨境電商的教學(xué)計劃設(shè)計不夠靈活。建議對電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生的跨境電商教學(xué)，不要納入專業(yè)統(tǒng)一培養(yǎng)方案中，而是作為大專二年級或本科三年級開始的一個專業(yè)方向自主選擇進(jìn)修。這樣學(xué)生可以基于自身的英語水平以及個人興趣進(jìn)行學(xué)習(xí)，更能激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)和鉆研的熱情，收獲更好的教學(xué)效果。同樣對于外語外貿(mào)專業(yè)來說，也應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生一定的學(xué)習(xí)自。

另一方面，跨境電商的考核方式不切合實(shí)際。跨境電商是一項(xiàng)實(shí)用性極強(qiáng)的知識技能，不能再用以往的期末考核、實(shí)習(xí)報告等死板的方式來對學(xué)生進(jìn)行成績評定。而應(yīng)該依照真實(shí)崗位情景，以任務(wù)為導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際工作完成情況及質(zhì)量，甚至由合作企業(yè)中學(xué)生的直接領(lǐng)導(dǎo)給予評分。這樣才能真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也能使學(xué)生在完成任務(wù)的過程中充分應(yīng)用所學(xué)的各種知識和技能去解決各種問題。

（三）組建跨境電商培訓(xùn)平臺，助力跨境人才培養(yǎng)

隨著“創(chuàng)業(yè)”熱潮的高漲，跨境電商也成為創(chuàng)業(yè)個體的熱門選擇。然而從事跨境電商的人員除了要懂得相關(guān)貿(mào)易知識、一定的外語能力外，還要掌握電子商務(wù)的相關(guān)操作。這對于專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生來說都未必能勝任，更不用說社會上各層次的創(chuàng)業(yè)個體。建議東莞各跨境電商企業(yè)、人才招聘市場、各大院校、相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作組建跨境電商培訓(xùn)平臺，在深入了解行業(yè)用工需求的基礎(chǔ)上，有針對性地開展相關(guān)跨境電商技能的培訓(xùn)。同時設(shè)置多層次的跨境電商培訓(xùn)課程，以滿足在校學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生、社會各階層各行業(yè)創(chuàng)業(yè)人員不同的技能培訓(xùn)需求。

（四）引進(jìn)跨境人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)過渡

不管是校企合作培養(yǎng)跨境人才，抑或培訓(xùn)平臺提供跨境技能培訓(xùn)，都要經(jīng)過階段性的努力才能獲得相應(yīng)的成果，而目前東莞的跨境人才缺口始終讓各企業(yè)不得不去面對。要緩解當(dāng)前的燃眉之急，就要靠人才引進(jìn)。而引進(jìn)人才的時候，主要關(guān)注點(diǎn)應(yīng)為跨境電商“可用之才”，而不能把眼光只聚焦在高學(xué)歷、高職稱的學(xué)者型人才。目前東莞跨境電商行業(yè)缺的主要是基層從業(yè)人員，因此哪怕低學(xué)歷，只要深諳跨境電商之道，具備跨境電商實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才，也應(yīng)該引進(jìn)。

當(dāng)然，這并不意味著要放棄高水平人才的引進(jìn)。高水平的人才，不僅能為東莞跨境電商界注入新的活力，更能有力推動整個行業(yè)的發(fā)展。因此對于人才引進(jìn)方式應(yīng)當(dāng)一分為二，各有側(cè)重。

綜上所述，人才的培養(yǎng)既是解決“燃眉之急”的舉措，又是東莞跨境電商長期發(fā)展的有力支撐，需要政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、高校等多方合作，在新常態(tài)下整合區(qū)域優(yōu)勢資源，共同統(tǒng)籌規(guī)劃。未來東莞企業(yè)的跨境電商道路，將向著提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、特色服務(wù)、品牌創(chuàng)造的方向逐步推動整體產(chǎn)業(yè)的升級，因此探索、落實(shí)多層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)策略，必須始終作為跨境電商發(fā)展工作的重心，長期穩(wěn)步推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳長英.浙江省跨境電商人才需求分析及培養(yǎng)路徑研究[J].中國商貿(mào)，2015年（02）

篇9

論文關(guān)鍵詞：新建電廠?；人才隊(duì)伍；人才引進(jìn)

電力生產(chǎn)是高新技術(shù)密集、操作規(guī)范嚴(yán)格、安全責(zé)任重大的基礎(chǔ)行業(yè)，隨著國內(nèi)電力體制改革不斷深入和水電開發(fā)競爭日趨升溫，電力企業(yè)市場競爭更加激烈，對人才需求更加旺盛。尤其是對于新建電廠，如何加大人才隊(duì)伍引進(jìn)和培養(yǎng)力度，深入開發(fā)人力資源，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)起步、健康發(fā)展是新時期新建電廠必須面對和思考的重大課題。

一、當(dāng)前新建電廠人才隊(duì)伍需求面臨的新形勢

哥本哈根氣候大會后，水電作為綠色清潔能源越來越受到關(guān)注，國內(nèi)水電項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度加快，水電機(jī)組朝著大容量、高參數(shù)方向發(fā)展。特別是隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，一些新理念、新材料、新工藝、新技術(shù)不斷應(yīng)用于現(xiàn)代新建水電廠，新建電廠逐步朝著高自動化、信息化、智能化方向發(fā)展，對電力生產(chǎn)人才的需求出現(xiàn)新的形勢。

1.綜合素質(zhì)要求高

電力行業(yè)是技術(shù)密集型、資金密集型行業(yè)，決定了從業(yè)人員必須是高素質(zhì)的人才。隨著數(shù)字化、自動化、一體化技術(shù)在發(fā)電設(shè)備的廣泛應(yīng)用，電力生產(chǎn)的科技含量大幅增加，電力生產(chǎn)管理模式逐步由傳統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)分離向運(yùn)維合一轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的機(jī)械、電氣分離向機(jī)電合一轉(zhuǎn)變。管理模式的改變導(dǎo)致對人才的要求發(fā)生深刻的變革。特別是對一線生產(chǎn)人員，要求從傳統(tǒng)的單一的運(yùn)行專業(yè)或維護(hù)專業(yè)人才，向既要懂運(yùn)行又要懂維護(hù)的復(fù)合型人才發(fā)展。加之現(xiàn)代電廠按照創(chuàng)建一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定員明顯減少，企業(yè)職工數(shù)量需求不多，需要職工多專多能，對職工的綜合素質(zhì)要求越來越高，越來越嚴(yán)格。

2.學(xué)習(xí)能力要求強(qiáng)

人才隊(duì)伍是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。水電廠一般地處深山峽谷，廠房、壩型千差萬別，機(jī)電設(shè)備樣式、性能各不相同，需要新進(jìn)人員學(xué)習(xí)新的知識和技能，適應(yīng)新的崗位要求。由于新建電廠大多推行“機(jī)電合一”、“運(yùn)維合一”新型生產(chǎn)管理模式，要求生產(chǎn)人員全面懂得電廠機(jī)械、電氣專業(yè)知識，懂得運(yùn)行、維護(hù)知識，這就要求從業(yè)人員具有較深的理論功底、較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能準(zhǔn)確理解工作意圖，完成復(fù)雜任務(wù)，勝任崗位要求，不斷提高勞動效率和工作質(zhì)量，確保設(shè)備健康運(yùn)行，確保新企業(yè)平穩(wěn)起步、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.社會需求量增大

企業(yè)競爭越來越體現(xiàn)為人才隊(duì)伍的競爭，依靠人才強(qiáng)企，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新和發(fā)展能力，才能使企業(yè)保持持續(xù)的領(lǐng)先。隨著電力工業(yè)的發(fā)展，水電開發(fā)競爭越來越激烈。當(dāng)前一大批電站陸續(xù)開工建設(shè)，對基建人才需求旺盛。再過3-5年，國內(nèi)一大批電站將相繼投產(chǎn)，對電力生產(chǎn)人才的需求將迎來高峰期。特別是對綜合性、復(fù)合型的電力生產(chǎn)人才的需求量很大。從傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)人才成長實(shí)踐來看，一個較為成熟的人才需要經(jīng)歷3-5年的培養(yǎng)，而今推崇復(fù)合型、綜合性人才，其成長時間需要更長。因而未來幾年對電力生產(chǎn)人才的爭奪將會變得更加激烈。

二、新建電廠人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐

新建電廠應(yīng)該把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首要位置，按照“引進(jìn)急需的，提高現(xiàn)有的，培養(yǎng)永久的”人才培養(yǎng)思路，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高全員整體素質(zhì)，為全面實(shí)現(xiàn)“順利接機(jī)、安全發(fā)電”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才支撐，滿足企業(yè)人力資源需要。 轉(zhuǎn)貼于

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍引進(jìn)

人才引進(jìn)和培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，新建電廠一切從零開始。加之現(xiàn)代大型水電廠定員少，要求人人能用，人盡其才。要高度重視外部人才引進(jìn)，尤其是重點(diǎn)引進(jìn)急需的成熟電力人才，以承擔(dān)繁重的接機(jī)發(fā)電任務(wù)。更要注重引進(jìn)有潛力的學(xué)生，充實(shí)新鮮血液。近年來，很多新建電廠通過組織調(diào)配和市場化的引才機(jī)制，直接從內(nèi)部兄弟單位和社會上招聘各類人才，增強(qiáng)人力資源活力，為企業(yè)的長期發(fā)展儲備了人才、奠定了基礎(chǔ)。

一是編制人才引進(jìn)計劃。根據(jù)工程建設(shè)推進(jìn)速度，按照人員配置進(jìn)程既要滿足建管結(jié)合、無縫交接的要求，又要確保順利接機(jī)、安全發(fā)電的原則，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制人才引進(jìn)計劃。二是把握人才引進(jìn)進(jìn)度。按照引進(jìn)計劃，結(jié)合生產(chǎn)籌備進(jìn)程，前期招聘引進(jìn)人員主要是管理和技術(shù)骨干，并陸續(xù)引進(jìn)各專業(yè)成熟人才，介入設(shè)備安裝和生產(chǎn)準(zhǔn)備，全面參與電站機(jī)電設(shè)備選型、工程方案確定、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、標(biāo)書審查、安裝調(diào)試、質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收、出廠驗(yàn)收等工作，為接機(jī)發(fā)電提供了堅實(shí)的人力支撐。同時從國內(nèi)外高校引進(jìn)學(xué)生，不僅充實(shí)了新鮮血液，而且為后續(xù)流域電站生產(chǎn)儲備了人才。

2.細(xì)化措施，扎實(shí)抓好人才隊(duì)伍培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是長期積累與發(fā)展的過程，作為新建電廠，面對新設(shè)備、新人員，切實(shí)建立好內(nèi)部培訓(xùn)體系，大力開展覆蓋全面、具有層次、針對性強(qiáng)的人才培養(yǎng)工作，是滿足企業(yè)內(nèi)部日常管理、生產(chǎn)工作需要，推進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)起步的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)立足實(shí)際，著力推進(jìn)大培訓(xùn)、大練兵，切實(shí)提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支政治堅定、技能過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)的電力生產(chǎn)隊(duì)伍。

（1）突出專業(yè)性，確立人才隊(duì)伍培養(yǎng)目標(biāo)。要從企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，制定教育培訓(xùn)管理辦法，全面構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，不僅著眼于當(dāng)前員工所需知識和技術(shù)的傳授，更要著眼于水電開發(fā)電力生產(chǎn)、管理人員的發(fā)展需求以及未來的發(fā)展需要，將技能知識培訓(xùn)與管理知識培訓(xùn)并舉。要認(rèn)真分析新建電廠崗位設(shè)置，以及每一個崗位知識需求、能力需求，從而確立了管理崗位、生產(chǎn)崗位培訓(xùn)重點(diǎn)，出臺人才培訓(xùn)滾動計劃。結(jié)合水電廠生產(chǎn)特點(diǎn)細(xì)化專業(yè)，按照組織確立和自我選擇相結(jié)合的原則，確保電廠涉及的每一個管理專業(yè)、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)有人鉆研，有一批人才隊(duì)伍。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，注重從個人、隊(duì)伍績效反饋上查找差距，按照“差什么、補(bǔ)什么”的原則持續(xù)改進(jìn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群；蘭州新區(qū)；人才需求模式；構(gòu)建

中圖分類號： C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

【基金項(xiàng)目】蘭州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（13-024E）

1.蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建的意義

1.1 蘭州新區(qū)概況 蘭州新區(qū)位于黃土高原西北部的秦王川盆地，地域?qū)掗煟媳遍L60公里，東西最寬處21公里。氣候類型屬于半干旱大陸性氣候，四季分明，夏無酷暑，秋季溫涼，年均降水量300-350mm，但年蒸發(fā)量高達(dá)1880mm，為解決秦王川干旱缺水問題，由甘肅省水利部門自1976年至1995年，勘測設(shè)計并建造的“引大入秦工程”橫貫其中，引水量完全能滿足新區(qū)未來發(fā)展需求。目前，蘭州新區(qū)規(guī)劃面積806平方公里，轄永登、皋蘭兩縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，現(xiàn)有總?cè)丝?0萬人。它是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)后，西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)。

1.2 蘭州新區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢蘭州新區(qū)地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶中間位置，地勢開闊，承東啟西，連接南北，是西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，將發(fā)展成為甘肅省乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極。連霍高速、京藏高速以及中川機(jī)場構(gòu)成了立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)體系，交通便利，形成“三縱一橫”的區(qū)域交通聯(lián)系廊道。規(guī)劃石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和勞動密集型產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)業(yè)集群以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)、現(xiàn)代物流倉儲、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大片區(qū)，初步形成了由東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、科教-休閑旅游-金融商務(wù)輻射軸線而形成“兩帶一軸”的產(chǎn)業(yè)集聚的良好態(tài)勢。

1.3 蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建的必要性 新區(qū)建設(shè)人才先行，人才既是新區(qū)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是當(dāng)前制約新區(qū)建設(shè)進(jìn)程的瓶頸。自2012年來，蘭州新區(qū)被省市確定為“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)單位后，通過多渠道實(shí)施“引鳳工程”，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)的智力支撐。在此背景下，為防止人才總量不足和人才結(jié)構(gòu)失衡，有必要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群具體形勢對人才需求進(jìn)行評估，從而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)-人才聯(lián)動的人才需求模式。

2.蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群人才隊(duì)伍建設(shè)評估

蘭州新區(qū)要打造甘肅乃至西北地區(qū)跨越式發(fā)展的重要增長極，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)一流新區(qū)的目標(biāo)，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須要跟進(jìn)一大批與預(yù)期目標(biāo)相匹配的新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群的過程總是伴隨著人才集聚。蘭州新區(qū)由于歷史原因，各類人才結(jié)構(gòu)性失衡和總量不足成為新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群面臨的最大瓶頸。要實(shí)現(xiàn)這一問題，首先要系統(tǒng)地對新區(qū)各產(chǎn)業(yè)人才需求狀況進(jìn)行評估，形成和產(chǎn)業(yè)集群對應(yīng)的人才集聚效應(yīng)和外部效應(yīng)，從而提升新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的綜合競爭力。

2.1 優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，影響教育集群項(xiàng)目進(jìn)程 教育集群發(fā)展模式是一種能充分調(diào)動個體教育單元又能使多個個體教育單元聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域教育發(fā)展新模式。隨著蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)和人口規(guī)模的增加，新區(qū)已有教育資源已很難與急劇膨脹的人口總量和新型產(chǎn)業(yè)相匹配。為彌補(bǔ)新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題，經(jīng)新區(qū)管委會協(xié)調(diào)，蘭州市實(shí)驗(yàn)幼兒園新區(qū)分園、蘭州市示范性綜合實(shí)踐基地、蘭州十一中新區(qū)分校等項(xiàng)目也正在穩(wěn)步推進(jìn)。盡管如此，蘭州新區(qū)教育集群仍面臨諸多優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)、整合等機(jī)制缺失的問題，因此應(yīng)構(gòu)建有效的教師引進(jìn)機(jī)制和激勵措施，吸引優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)駐新區(qū)。

2.2 高技術(shù)人才結(jié)構(gòu)性矛盾，難以與高科技產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目相匹配 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競爭力的表征之一，產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)性質(zhì)決定著不同專業(yè)人才的密集程度。蘭州新區(qū)要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、淘汰落后產(chǎn)能和實(shí)施“出城入園”戰(zhàn)略的需要，不僅需要一定數(shù)量的高科技人才，還需要一批職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化具有全球戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。蘭州擁有各類科研機(jī)構(gòu)700多家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10個，高等院校30所，人才密度和綜合科技實(shí)力居全國大中城市前列，但要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，仍需進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使之為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力保障。

2.3 市場化配置滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群人才總量不足 蘭州新區(qū)要實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化帶動城市化、深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、大力提升新區(qū)自我發(fā)展能力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還需形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才集聚。尤其是休閑度假旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、會議會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域人才，兼有知識技術(shù)密集型和勞動密集型雙重屬性。而蘭州新區(qū)此前在這方面的人才儲備明顯缺失，因此在今后相當(dāng)長的時間，應(yīng)以市場化配置為導(dǎo)向，廣泛吸納符合產(chǎn)業(yè)需求的現(xiàn)代服務(wù)人才。

2.4 公眾參與力度亟需加強(qiáng) 蘭州新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，還要適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級人才為重點(diǎn)，建立不同學(xué)歷層次協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識普及有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，同時要加強(qiáng)社會工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理，推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會組織建設(shè)，依法管理和培育扶持社會組織。因此需要大批量的社會人群的廣泛參與，在推進(jìn)和諧社會建設(shè)、改善民生、健全基層社會管理等方面發(fā)揮積極作用。

3.產(chǎn)業(yè)集群視角下蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建及保障措施

3.1 蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建的原則

3.1.1 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則 為使人才結(jié)構(gòu)最大限度的滿足蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)在充分考慮新區(qū)各集群產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照各層次專業(yè)需求的比例引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)人才層次結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.2 協(xié)調(diào)發(fā)展的原則 根據(jù)蘭州新區(qū)現(xiàn)有的戰(zhàn)略構(gòu)想和《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，就人才需求而言，協(xié)調(diào)發(fā)展首先是集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各要素的協(xié)調(diào)，要改變企業(yè)低成本和“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”獲取外部效益的現(xiàn)象，必要進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；其次應(yīng)考慮區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)，使人才數(shù)量和人才結(jié)構(gòu)更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3.1.3 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則 區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才需求結(jié)構(gòu)影響很大。因此，蘭州新區(qū)要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的特點(diǎn)，即是人才需求要服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，又要通過自身優(yōu)化，使人才結(jié)構(gòu)和人才數(shù)量更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1.4 前瞻性原則 因人才市場反應(yīng)社會需求具有波動性和滯后性兩大特點(diǎn)，如果人才需求跟著市場感覺走，必然會使集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去方向，甚至滯后。因此，教育行政部門、科研院所應(yīng)加強(qiáng)人才需求的規(guī)律性研究，以保證人才需求特點(diǎn)和企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

3.2 蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建的方法

蘭州新區(qū)作為甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐點(diǎn)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺、蘭州拓展空間的新載體、實(shí)現(xiàn)甘肅跨越發(fā)展的增長極。新區(qū)建設(shè)開發(fā)需要一定數(shù)量的專門人才，要把人才建設(shè)放到重要戰(zhàn)略位置來抓。構(gòu)建蘭州新區(qū)人才需求模式，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，多渠道為新區(qū)發(fā)展吸納人才。

3.2.1 樹立“人才是第一資源”的觀念 蘭州新區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群大背景下必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源”的觀念，創(chuàng)造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策支持。 在“人才特區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)過程中，以智庫建設(shè)為引領(lǐng)，多措并舉培養(yǎng)人才、吸引人才，引育結(jié)合留住人才、用好人才，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越提供堅強(qiáng)的智力支撐，全力打造人才綜合管理改革試驗(yàn)區(qū)。

3.2.2 充分調(diào)研、系統(tǒng)論證人才需求總量和結(jié)構(gòu) 為保障產(chǎn)業(yè)集群新形勢下各項(xiàng)工作的順利開展和實(shí)施，蘭州新區(qū)應(yīng)按照“全面、準(zhǔn)確”的目標(biāo)要求，積極推進(jìn)人才基本情況調(diào)查摸底工作，采用拉網(wǎng)式排摸、重點(diǎn)企業(yè)座談討論、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式，對現(xiàn)有人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)以及緊缺人才需求狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，取得詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。通過對各類數(shù)據(jù)的分類梳理，建立“企業(yè)人力資源現(xiàn)狀信息庫”、“高層次人才信息庫”、“急需緊缺人才信息庫”、“人才項(xiàng)目信息庫”，“企業(yè)人事部門負(fù)責(zé)人信息庫”等的基礎(chǔ)上，編制《蘭州新區(qū)高層次人才名錄》和《蘭州新區(qū)企業(yè)急需緊缺人才目錄》，并在引進(jìn)人才方面實(shí)行專人負(fù)責(zé)，動態(tài)管理，形成“人才-產(chǎn)業(yè)”、“人才-項(xiàng)目”新格局。

3.2.3 健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系 按照《蘭州新區(qū)“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步明確新區(qū)及用人單位在“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作中各自承擔(dān)的任務(wù)，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步分解，從機(jī)構(gòu)職能到人員職責(zé)，從目標(biāo)任務(wù)到具體要求，進(jìn)行全面量化細(xì)化，建立健全責(zé)任體系，切實(shí)加快推進(jìn)蘭州新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。

3.2.4 實(shí)施“引鳳工程”，拓寬渠道形成人才集聚效應(yīng) 打造“人才特區(qū)”的關(guān)鍵是要大力引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力形成人才集聚效應(yīng)，因此，新區(qū)要進(jìn)一步加大引才力度，構(gòu)筑人才高地和人力資源洼地，著眼于產(chǎn)業(yè)集群下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，著力引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維的急需緊缺人才。同時各有關(guān)部門要整合項(xiàng)目資金，建立多元資金投入體系，保障人才引進(jìn)和激勵經(jīng)費(fèi)，全力推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.2.5創(chuàng)新體制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力 在人才機(jī)制上，應(yīng)突破以往死板的人才管理機(jī)制，實(shí)施多軌制管理，必要時可參考公選干部履歷量化計分制的做法，探索人才選拔面試履歷量化考察，積極推進(jìn)同工同酬的體制探索；在人才管理使用中，應(yīng)打破人員身份界限，以工作業(yè)績和實(shí)際表現(xiàn)作為評價和使用人才的根本依據(jù)，逐步暢通優(yōu)秀聘用人員上升渠道，激發(fā)隊(duì)伍整體活力，用人單位在人才規(guī)劃、人才招聘、職位設(shè)置、薪酬福利、績效考核、人才培訓(xùn)等方面應(yīng)力求擺脫傳統(tǒng)的管理模式，逐步探索“任、掛、借、聘”相結(jié)合的多元化引才方式，真正體現(xiàn)出新區(qū)“不拘一格選人才”的政策導(dǎo)向。

3.2.6 構(gòu)建完善的薪酬體系和績效評價體系，滿足高層次人才內(nèi)在需求 人才一般有相應(yīng)的專業(yè)特長和較高的個人素質(zhì)，人才內(nèi)在需求中實(shí)現(xiàn)自我價值需求高，成就感強(qiáng)。人才不單純以滿足財富需求為最終目標(biāo)，而是為了發(fā)揮自己的專長，他們熱衷于追求事業(yè)的成功獲取自我價值的實(shí)現(xiàn)從而得到社會的認(rèn)可和肯定。這就要求蘭州新區(qū)從這方面采取措施去滿足高層次人才的內(nèi)在需求，從而做到吸引人才并留住人才。

3.3 蘭州新區(qū)人才需求模式構(gòu)建的保障措施

3.3.1 完善人才引進(jìn)制度 近年來，蘭州新區(qū)緊緊圍繞“人才特區(qū)”這一重心，借助高等院校智力資源，制定了一系列與人才引進(jìn)措施相關(guān)聯(lián)的政策措施，包括《蘭州新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，《蘭州新區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，《人才引進(jìn)條件和標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》、《引進(jìn)人才待遇和激勵細(xì)則》、《人才引進(jìn)流程細(xì)則》等政策文件，為新區(qū)今后五年人才事業(yè)的發(fā)展確定了“綱目”。經(jīng)過三年多的不懈努力，自新區(qū)啟動“人才發(fā)展政策創(chuàng)新”、“人才集聚平臺搭建”、“人才服務(wù)環(huán)境優(yōu)化”三大工程和“333”人才引育計劃以來，人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，人才素質(zhì)明顯提高，人才特區(qū)效應(yīng)正在顯現(xiàn)。在今后相當(dāng)長時間，還需進(jìn)一步強(qiáng)化，擴(kuò)大選人視野、拓寬用人渠道，在人才建設(shè)方面不斷完善“選育留”制度。

3.3.2 改善工作環(huán)境，搭建人才服務(wù)平臺 蘭州深居西北內(nèi)陸腹地，相對其它沿海、沿邊的城市，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后?！叭瞬鸥h(huán)境走”，和其他幾個國家級新區(qū)相比，蘭州新區(qū)在人才引進(jìn)上面臨著很大的挑戰(zhàn)。為了滿足新區(qū)建設(shè)對人才的需要，蘭州新區(qū)應(yīng)通過多種途徑改善工作環(huán)境，建立健全符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的人才開發(fā)服務(wù)機(jī)制和人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在生活保障方面給予人才更多優(yōu)惠待遇。同時整合各類服務(wù)資源，提升專業(yè)化服務(wù)能力，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供各種保障，使新區(qū)聚集一批思想境界高、專業(yè)技能強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

后記 蘭州新區(qū)應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集群大背景下，通過廣泛調(diào)研，制定人才需求方案、出臺優(yōu)惠政策、搭建聚才平臺，努力推進(jìn)“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作的開展。經(jīng)過幾年的努力，“人才特區(qū)”已有了新進(jìn)展，人才創(chuàng)新工作有了新突破，人才引進(jìn)有了新成效，服務(wù)環(huán)境有了新提升。然而人才工作任重而道遠(yuǎn)，要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級要求，將人才工作具體化、項(xiàng)目化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)程中人才結(jié)構(gòu)的合理配置，力促新區(qū)各項(xiàng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

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