燃氣工程建設管理辦法范文
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篇1
一、工作目標完成情況
1、完成6家建筑施工企業(yè)及*縣朝陽商品混凝土公司的資質年檢工作,新辦云南建豪土木工程有限公司企業(yè)一家。組織施工企業(yè)項目經(jīng)理報考二級建造師,報考人員40人,二級臨時建造師過渡共35人。
2、在我縣組織完成了*縣建筑業(yè)各類技術工種培訓300余人。
3、完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億。
4、報建16工程,施工許可證簽發(fā)率100%,廉政合同簽訂率100%。
5、審核簽發(fā)施工圖審圖通知單14份。
6、完成了我縣7家燃氣換瓶點、燃氣器具經(jīng)營點的經(jīng)營許可證更換。
7、按照計劃完成了我縣900戶農(nóng)村民居住房的重建和改建工程,省建設廳配套補助300萬元。
8、牽頭負責完成了由我局掛鉤幫扶的62戶5.12地震災害恢復重建戶。
9、計劃生育綜合治理達標。
二、主要工作完成情況
(一)繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場秩序
1、繼續(xù)加大對違法違規(guī)工程查處力度。按照省建設廳20*年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作實施方案,采取市場巡查、集中整治、受理舉報等措施,對違法違規(guī)的各方責任主體,依法查處到位。
2、嚴格執(zhí)行工程報建制度,依法核發(fā)建設工程施工許可證,今年以來共審查報建工程16個(面積14.5萬㎡,投資額2.35億),施工合同備案16份,廉政合同簽訂16份,核發(fā)施工許可證16份。
3、根據(jù)《云南省燃氣管理辦法》的有關規(guī)定,在今年6月完成了我縣7家燃氣換瓶點、燃氣器具經(jīng)營點的經(jīng)營許可證更換,組織各燃氣換瓶點、燃氣器具經(jīng)營點的從業(yè)人員進行上崗資格培訓,參加培訓人員14人。
4、嚴格執(zhí)行建設工程施工圖設計文件審查實施細則,依照該細則核發(fā)施工圖審圖通知單,今年以來共審查核發(fā)施工圖通知單14份。
5、加強建筑市場信用體系建設。認真貫徹落實建設部《關于建設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法》和《云南省建筑企業(yè)及項目經(jīng)理業(yè)績信用管理辦法》,對發(fā)生工程質量安全事故或嚴重違反工程建設強制性標準和建筑市場違法違規(guī)行為的,將受處罰的企業(yè)及專業(yè)人員在建筑交易信用網(wǎng)上公布,記入不良信用檔案。
6、繼續(xù)抓好解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。一是認真貫徹落實《*縣人大常委會關于清理拖欠民工工資工作的審議意見》(水人大發(fā)[20*]32號)精神,加大清欠工作力度,強化宣傳。對新開工工程,嚴格實行保證金制度,不交納保證金不允許開工建設,對建設單位資金不到位的工程,不辦理報建審批手續(xù)。
(二)提高企業(yè)管理水平和市場競爭力
1、加強教育培訓,全面提高從業(yè)人員素質。積極開展一線操作人員的職業(yè)技能培訓與鑒定。今年以來,完成了*縣建筑業(yè)各類技術工種培訓300余人,組織施工企業(yè)項目經(jīng)理報考二級建造師,報考人員40人,二級臨時建造師過渡共35人。
2、嚴格企業(yè)年檢制度,強化資質動態(tài)管理,促進管理水平提高。根據(jù)省建設廳《關于開展20*年度建筑業(yè)企業(yè)資質年檢工作的通知》要求,我縣應檢企業(yè)7家,實際參加年檢企業(yè)7家,經(jīng)審查合格企業(yè)7家。同時,新申報云南建豪土木工程有限公司企業(yè)資質1家。今年有5家省外企業(yè)進入*施工,都辦理了入滇許可證。全縣建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元。
(三)加強建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理,保證綜治達標。
建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程,抓好綜合治理,是流動人口計生工作管理的重要環(huán)節(jié)。今年以來,建設股高度重視建筑行業(yè)流動人口計劃生育管理工作,按縣政府與我局簽訂的流動人口計劃生育管理目標責任書的要求,認真抓好落實。主要做了以下工作:
一是利用召開行業(yè)管理會議的機會宣傳加強流動人口計劃生育管理工作的重要意義,要求各施工企業(yè)必須按計生部門的要求,加強管理,不準使用無流動人口婚育證明的外地農(nóng)民工。
篇2
關鍵詞:燃氣項目;建設組織;程序管理;項目實施
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:
前 言:近年來隨著城市天然氣項目越來越多,如何讓這些項目在資金、進度、工程質量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預期內完成工程投資建設,同時發(fā)揮投資效益,項目的組織工作顯得極其重要。城市燃氣項目在工程建設中要科學組織、合理部署,根據(jù)工程建設項目自身規(guī)模、特點,嚴格按照施工流程、施工工藝進行組織建設,可順利地完成較大的工程量。我國目前只有部分大中型城市才擁有燃氣管網(wǎng),個別城市以CNG和LNG為主。然而隨著我國大批天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)量產(chǎn),在居民能源應用上,天然氣的使用比例會逐年增加,隨著西氣東輸政策的實施,城市燃氣事業(yè)將會迅速發(fā)展,越來越多的城市開始了燃氣管網(wǎng)的開發(fā)和建設,并且管網(wǎng)鋪設范圍不斷加大,因此,城市燃氣在我國市場上有著巨大的開發(fā)前景。然而,城市燃氣管網(wǎng)設施依然存在的很多的問題, 嚴重阻礙了我國燃氣事業(yè)的快速發(fā)展,甚至還直接導致了諸多安全事故的頻頻發(fā)生, 不僅嚴重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序,而且還給人民群眾生命財產(chǎn)造成了損失,對城市燃氣管網(wǎng)的安全運行造成新不可估量的威脅,若不引起城市規(guī)劃相關部門的重視,產(chǎn)生的后果將會不堪設想,因此城市燃氣管網(wǎng)建設要從源頭抓起。
一、項目評審及決策在市場調研報告和項目建議書評審通過后,由項目建設單位自己或聘請專業(yè)設計單位對項目的可行性進行評審,按照國家有關規(guī)定,可研報告的可行性要通過項目實施地的地方政府和項目實施單位的論證,在通過論證后方可報地方政府和項目實施單位進行立項,在項目通過立項后,要進行相應的安全、環(huán)境評審。項目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應包括:對實施項目的城市進行評價,分析市場需求,資源供應渠道,主要客戶分布情況,消費要求,財務可行性分析,風險提示及對策。二、項目籌備工作工程的初步設計是項目準備實施的第一步工作,在初步設計初期要由專業(yè)的管線設計人員對項目實地進行勘察,主要勘踏管線的走向及地質情況。在項目實施地范圍內要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內以節(jié)約資金,優(yōu)先建設有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標,然后進行整體管網(wǎng)建設規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設計,進入施工圖設計階段。三、工程實施前期階段在施工圖設計完成后,要根據(jù)《中華人民共和國招投標法》等相關法律、法規(guī),及時組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購的招投標工作,招投標工作可采取公開或邀請投標方式;其中施工隊伍招標工作,要依據(jù)國家有關規(guī)定的情況進行資質審查,盡量選擇乙級以上資質較高、信譽好的隊伍施工;監(jiān)理公司的選擇要根據(jù)工程量的大小和各工種進行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數(shù)量,靈活配置使用監(jiān)理人員;原材料采購要根據(jù)施工圖紙的要求對工程安裝設備、管材、管件和附屬材料進行招投標工作,根據(jù)工程進度計劃合理制度原材料采購計劃,中標單位對原材料采購要及時,保證工程項目實施進度。四、施工手續(xù)的辦理為保證工程實施進度,在工程施工前,要保證各項施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調工作。包括施工圖的審查、建設用地規(guī)劃許可批復手續(xù),城市建設管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。五、施工階段主要抓好以下幾項工作:1.地方政府部門的協(xié)調工作,由于管道建設和站場的建設需占用土地,并經(jīng)過不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經(jīng)過的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、故而要由專人負責統(tǒng)一協(xié)調、協(xié)商辦理,直到項目完工為止。2.施工部署及進度、質量控制。要確保工程施工的順利實施,必須進行科學、合理的部署,編制詳細施工進度計劃;另外,管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關設施主管部門的報批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進行完成。 3.項目的進度應按工程項目規(guī)模、特點,合理劃分施工作業(yè)段,并按單項工程、單位工程、分部、分項工程編制工作進度計劃,,并且可按周、月、季合理確定進度目標。在工程建設中要建立完善的例會制度,可分為周例會,月例會,工程進度會,協(xié)調會等。對出現(xiàn)工程進度偏差時,及時采取措施進行調整,同時要對未來進度進行預測,并對可能影響進度的因素進行預先調控。4.質量控制主要包括兩個方面:(1)材料質量控制,主要為撬裝設備的閥門和計量設備,管材的材質等主要部件,對主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進行監(jiān)造。進場材料合格證、出場檢驗報告要求齊全,做好進場材料二次復試,對合格證件不齊、二次復試不合格產(chǎn)品不予安裝使用。(2)工程質量控制,在施工組織設計和施工技術方案指導下,做好管道建設質量管理工作,要重點控制對口和焊接質量,鋼管焊接要嚴格執(zhí)行《管道施工驗收規(guī)范》及設計技術規(guī)范,并進行無損探傷檢測。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機的電壓、電流及焊接溫度的正確設定。加強過得控制、程序監(jiān)管,對未經(jīng)監(jiān)理檢驗同意不得進行下步工序的施工。六、工程竣工驗收工程竣工驗收是工程建設的最終階段,是工程建設管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后,建設單位應及時組織監(jiān)理單位、設計單位、勘察設計、施工單位等各方參加建設主體單位進行驗收,并邀請建設行政監(jiān)督部門對驗收過程進行監(jiān)督,對于工程驗收過程中發(fā)現(xiàn)不合格的項目,要求施工單位進行限期整改,然后再進行復驗,直至合格后建設單位方可接收??⒐を炇罩饕ǎ汗こ添椖壳謇砑肮こ塘繀R總,工程質量評定,設備資產(chǎn)清點,工程材料核銷,檔案移交(包括移交地方檔案館)財務決算等。工程驗收合格后,建設單位向其上級主管部門呈報竣工驗收報告及有關驗收資料。
[1]紀鐵林.燃氣管網(wǎng)工程質量管理與監(jiān)督[J].中國質量,2009.
篇3
關鍵詞:燃氣管道工程,施工管理,安全
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A 文章編號:
1前言
隨著國內城市燃氣的快速發(fā)展、供氣范圍的不斷擴大、用戶數(shù)量的增長,與燃氣有關的各類風險因素不斷增加,施工安全問題也日益突出,燃氣事故屢有發(fā)生,且造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失事件也呈逐年上升趨勢,這一狀況已經(jīng)引起了各方面的高度重視。
為確保施工安全,燃氣企業(yè)制定了相應的管理制度,包括:現(xiàn)場管理、財務管理和技術管理。其中技術管理有著十分重要的意義,它直接影響工程的質量和施工的安全。燃氣工程施工的專業(yè)性較強,有其專業(yè)特點,需要專業(yè)技術人員來進行技術管理工作。根據(jù)我們近幾年的施工經(jīng)驗,嚴格遵守這些規(guī)程和要求,實際上有時難以做到。這樣就會給燃氣工程的施工帶來一些問題,如技術標準不明確,施工記錄、技術檔案不健全。施工期的技術管理直接影響著使用期的技術管理和生產(chǎn)操作,因此在工程施工中一定要加強施工期的管理。
2 燃氣管道施工管理現(xiàn)狀和存在問題
2.1 施工單位的資質、能力不容樂觀
城市燃氣的快速發(fā)展,增加了大量的燃氣管道建設工程,這些燃氣管道工程的單項工程數(shù)量多而投資小,工程地點分散,施工的進度、工期要求緊,建設單位(燃氣經(jīng)營單位)供應主材,施工隊伍只包清工,利潤空問小,對資質高、實力雄厚、技術力量強的施工單位缺乏吸引力。這在一定程度上降低了對施工單位資質、能力的要求,降低了燃氣管道施工的準入門檻,導致了部分資質低、能力差的施工隊伍進來,甚至有些施工隊伍就是一個包工頭帶幾個農(nóng)民工,掛靠相應單位的資質。他們人員素質差,技術水平低,機械設備舊且差,不能滿足燃氣管道工程建設的需求。還有一部分施工隊伍是燃氣經(jīng)營單位的下屬企業(yè),這些企業(yè)一般管理松散,施工人員不思進取,管理水平較低。
2.2 建設單位對施工缺乏有效、系統(tǒng)、全面的管理
燃氣企業(yè)作為城市公用事業(yè)的特許經(jīng)營企業(yè),在一定程度和一定區(qū)域上具有壟斷性,市場競爭對手的缺乏和特許經(jīng)營的特殊性導致了企業(yè)管理水平的低下和高素質人才的缺乏。特別是對于工程施工和技術管理,很多企業(yè)都是一個盲區(qū),沒有專業(yè)的施工管理隊伍和專業(yè)的工程技術人員,有些企業(yè)即使有部分管理和技術人員,也因制度、機制不完善而使燃氣管道施工的管理還處于粗放型管理階段,沒有形成一整套行之有效的管理辦法和質量、安全等監(jiān)督保障制度,在施工管理上有時甚至用行政管理的方式來進行,管理制度朝令夕改,導致施工管理混亂,工程質量難以保證。
2.3 第三方監(jiān)管的缺失和監(jiān)督不力
很多城市的燃氣工程建設,特別是庭院管網(wǎng)的建設,由于建設規(guī)模大小不一,很多工程達不到國家和地方規(guī)定的強制監(jiān)理規(guī)模,也不在建筑法規(guī)定的招投標范圍之內,在建設部門也無工程備案,導致工程的施工過程無建設、監(jiān)理、質監(jiān)、安監(jiān)等部門介入監(jiān)督,而作為普通用戶的居民、業(yè)主對燃氣專業(yè)施工知識相對缺乏,更談不上監(jiān)管;即使有部分投資較大的燃氣管道工程,經(jīng)過了招投標的程序,實施了工程監(jiān)理,但由于燃氣工程實施監(jiān)理的時間不長,燃氣專業(yè)的監(jiān)理工程師相對缺乏,監(jiān)理人員在知識、專業(yè)素質、經(jīng)驗等方面還不夠成熟,部分監(jiān)理單位和建筑工程質量監(jiān)督站在實際施工監(jiān)理過程中常用其他專業(yè)的監(jiān)理工程師代替燃氣專業(yè)的監(jiān)理,不能完全保證燃氣管道的施工需要。所以說燃氣工程的質量監(jiān)控很多都處于真空或半真空狀態(tài),燃氣工程的質量很大程度上取決于施工隊伍自身實力水平和燃氣企業(yè)的自控能力。
3解決辦法和應采取的措施
3.1 加強燃氣施工隊伍的選擇和管理
在施工隊伍選擇過程中,加強對施工單位資質、能力等方面的審查,注意其是否具備施工所需資質、設備、機具,是否具備相關專業(yè)的技術管理人員,審查施工操作人員是否全部持證上崗,是否人與證相符,也要注重施工單位和項目負責人的業(yè)績,尤其要看是否有燃氣管道工程的施工業(yè)績,杜絕施工單位將工程進行轉包、分包或者掛靠施工等;在條件許可的情況下,也可適當擴大施工隊伍的選擇范圍,跨地域進行選擇,把真正有能力的施工隊伍納入進來。
對于實力較強的燃氣施工隊伍,應通過簽訂施工合同,建立相對固定的長期合作關系,納入燃氣經(jīng)營單位的統(tǒng)一管理。這樣的施工隊伍人員相對穩(wěn)定、對燃氣經(jīng)營單位的管理也容易接受和樂于遵從,加上施工合同的保證,能確保他們有穩(wěn)定的工程收入,使這些燃氣施工單位的管理者在人員培訓、設備機具的投入上舍得花錢,保證這些有經(jīng)驗的安裝隊伍、安裝人員能夠長期服務于燃氣施工,這對工程的施工是一個很好的保障。
對于建設單位下屬的施工企業(yè)要通過嚴格監(jiān)管,建立一套適當?shù)募s束、激勵機制、管理方法,促使其提高管理水平和施工質量。
3.2 加強燃氣經(jīng)營企業(yè)內部管理隊伍和制度建設
對于公司內部,應成立專業(yè)的施工管理機構,完善施工管理制度,加強專業(yè)技術人員和管理人員的培養(yǎng)。通過層層選拔,讓真正有專業(yè)特長,懂技術、會管理、敢于負責的人員擔當重任,滿足工程建設和管理的需要,保證有一支高效的施工管理隊伍,使燃氣管道施工能夠更專業(yè);對于施工現(xiàn)場管理人員,要選擇敢于負責,勇于奉獻的高素質人員,不斷提高他們個人的業(yè)務能力,定期進行燃氣設計、施工標準規(guī)范的學習、培訓和交流;對燃氣管道的設計、材料選擇、溝槽開挖、防腐處理、管線焊接、管道鋪設、打壓氣密性試驗、吹掃和竣工驗收等關鍵工序要有一套完整的質量控制標準和要求,且要明確責任人,確保燃氣管道達到國家燃氣安裝的質量標準。
4.3 加強工程建設監(jiān)理的監(jiān)督管理,完善規(guī)范施工驗收管理
有條件的燃氣經(jīng)營單位可以通過招投標,選擇一家有資質、有經(jīng)驗的監(jiān)理單位參與進來,也可以讓燃氣經(jīng)營單位自己的設計部門(或技術部門)參與施工工程監(jiān)督管理,參照建筑工程的管理經(jīng)驗,加強圖紙會審和技術交底工作,嚴格審批施工單位的施工方案、技術、安全文明等施工措施,并督促施工單位按規(guī)范和已審批方案施工,認真做好每道工序的原始記錄,旁站監(jiān)理和施工管理人員予以現(xiàn)場檢查、簽認,對施工中出現(xiàn)的問題,要及時反映,會同設計、監(jiān)理等相關部門一起解決。對已竣工的工程按規(guī)范要求由施工、監(jiān)理、設計、運行維護接收等部門共同參與進行驗收,必要時也可讓用戶參與監(jiān)督測評。通過反饋、考核,促進施工隊伍強管理和服務,只有多部門、多渠道、多方面的共同管理,才能確保工程質量和用戶滿意。
4 結語
篇4
1、深化規(guī)劃研究,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
深化規(guī)劃調研工作,提升規(guī)劃服務水平,切實發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的指導調控作用。以縣域總體規(guī)劃作為指導,進一步完善規(guī)劃編制體系,積極推動城北功能區(qū)高新技術園區(qū)和市場區(qū)的規(guī)劃設計和實施,并在此基礎上做好城市總體規(guī)劃的調整,積極推動城中村改造工作。
要結合新市鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設,指導好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各鎮(zhèn)城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制。做好村莊規(guī)劃政府批復后農(nóng)房的審批工作,適時出臺*縣農(nóng)房審批管理辦法。堅持陽光規(guī)劃,各鎮(zhèn)住宅小區(qū)開發(fā)實行“兩公”制度,強化規(guī)劃管理,特別是規(guī)范審批程序、跟蹤管理、竣工驗收制度,確保規(guī)劃有效實施。完成全縣農(nóng)村困難群眾危房救助50戶的目標責任。
2、加快項目推進,做好工程建設
完成水廠建設,使之具備試運行條件。完成水廠至*管線建設、水廠至*供水管線建設、*至*供水管線建設,共計36.2公里。完成城鄉(xiāng)供水一體化城區(qū)配套工程即*路(東西大道——百尺路)1200米,百尺路(*路以北)500米,新橋北路(*路—東西大道)1300米。完成縣城鄉(xiāng)供水一期工程加壓泵站建設任務,包括:大橋新區(qū)泵站、*泵站,初步實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)一體化供水。
啟動建設二級管網(wǎng),千畝蕩水源保護工程全面鋪開。做好城西富亭區(qū)域地面水切換工作,完成自來水調價,加強老城區(qū)供水管網(wǎng)改造,繼續(xù)推進一戶一表改造,加快水表檢定中心的考核認證,實行水費收繳電子化。
水處理方面,20*年計劃實現(xiàn)產(chǎn)值2800萬元,污水量排放1400萬噸,完成*至橫港、棗園東路段工程建設。配合全縣各鎮(zhèn)(區(qū))二級管網(wǎng)建設工程,配合水務體制改革。
3、加強園林創(chuàng)建,改善城市環(huán)境
繼續(xù)抓好園林綠化項目建設?,F(xiàn)已基本擬定2009年實施項目,包括縣城道路綠化、街頭節(jié)點建設、濱河綠化帶建設、片林建設、零星綠地改造提檔、老居住區(qū)綠化改造、縣城園林文化建設和部分河道水體綠化,計劃總投資1466萬元。大力開展創(chuàng)建活動,開展“園林式單位(居住區(qū))”的星級評選,籌辦認建認養(yǎng)儀式,發(fā)動社會力量興建、管護綠地。對照《國家園林縣城標準》,逐項搞好查漏補缺工作,全面鞏固前段創(chuàng)建成果。
4、規(guī)范行業(yè)管理,提升服務水平
建筑業(yè)方面:引導企業(yè)資質升級,優(yōu)化*建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)結構層次。開展專項整治,嚴格市場準入、清出制度,加強重點監(jiān)控,規(guī)范建設市場各方行為,實現(xiàn)行業(yè)管理從全面監(jiān)管向重點環(huán)節(jié)監(jiān)管過渡。抓好建筑節(jié)能示范項目建設,督促企業(yè)建立現(xiàn)場質量的保證體系,摸索建立建筑市場信用管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合工會、民工學校的作用,加強宣傳教育和培訓,杜絕建筑業(yè)重大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,促進行業(yè)健康發(fā)展。
住房保障方面:進一步完善住房保障制度,擴大我縣廉租住房保障覆蓋面。2009年,實現(xiàn)我縣低保標準兩倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房“應保盡?!?,提前一年達到省政府提出的目標任務。完成100套新建廉租住房建設工程,為實物配租提供充足房源。抓好欣居花苑二期經(jīng)濟適用住房建設,加強工程質量與安全管理,做好融資工作,力爭12月份結頂并配售,把20*年政府實事工程抓實抓好。同時抓好經(jīng)濟適用住房三期準備工作,力爭早日啟動。繼續(xù)實施老住宅小區(qū)整治工程,探索老住宅小區(qū)路燈亮化操作模式。
篇5
一、普查的必要性
(一)是貫徹落實法規(guī)的需要。*市人民政府于20*年頒布《*市管線工程規(guī)劃管理辦法》,*市規(guī)劃局于20*年*月制定《*市管線綜合規(guī)劃編制和審批試行規(guī)定》,法規(guī)和文件對管線工程的管理部門、管理原則、規(guī)劃編制和審批主體等作了進一步的明確,為加強管線工程管理提供了依據(jù)和保證。開展區(qū)域內管線工程普查工作,是貫徹落實法規(guī)和嚴格執(zhí)法的必備條件之一。
(二)是促進管線工程建設的需要。近年來,我區(qū)各類管線建設發(fā)展迅猛,由此而產(chǎn)生管線資料不全、信息老化、審批和管理欠規(guī)范等新情況。開展管線普查、摸清現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)并解決各類已建管線工程和在建管線工程建設中的問題,促進管線審批和管理的規(guī)范化、制度化、程序化,已經(jīng)成為當前亟需解決的問題之一。
(三)是促進管線工程管理的需要。近年來,由于管線資料不全,造成在建設項目鉆探和施工開挖時損壞原有管線的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,開展管線普查,摸清現(xiàn)狀,整合資源,優(yōu)化配置,建立管線信息收集、資料更新、歸檔服務的運行機制,既是加強管理的需要,又是保護投資者利益的需要。
(四)是保證人民正常生產(chǎn)和生活的需要。各類管線工程是人民賴以生存、生產(chǎn)和生活的“生命線”。開展管線普查、摸清現(xiàn)狀、修編各類管線規(guī)劃,既是保護現(xiàn)有管線和保證各類建設項目順利進行的需要,又是保證人民正常生產(chǎn)和生活的需要。
二、普查內容
對建設于地下或者地上的給水、雨水、污水、燃氣、電力、信息等市政公用管線工程,以及油料、化工物料等特種管線工程進行普查。(不含住宅小區(qū)、企事業(yè)單位內部)。
三、職責分工
(一)區(qū)規(guī)劃管理局職責:負責組織制定管線普查工作技術要求,制定管線普查表,對管線普查工作進行技術指導;督促檢查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質量;協(xié)調管線普查工作中的有關問題;對無相關對口管理部門的區(qū)域性管線及設施進行普查;對普查成果進行整理匯總,并繪制專業(yè)管線圖和綜合管線圖。
(二)區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設交通委、區(qū)信息委、區(qū)水務局、區(qū)電信局、區(qū)供電分公司、區(qū)廣播電視臺等部門的職責:負責區(qū)域范圍內屬各職能部門管理的管線普查工作;督促管線普查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質量;協(xié)調管線普查工作中的有關問題;對普查成果進行匯總,并繪制管線圖。
(三)各鎮(zhèn)政府、石化街道、金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、石化股份公司投資部的職責:負責區(qū)各職能部門管理范圍外的*行政區(qū)域內的管線普查工作;配合相關職能部門實施區(qū)域內的管線普查工作;督促檢查工作進度,監(jiān)督驗收管線普查成果的質量;協(xié)調管線普查工作中的有關問題。
四、實施步驟和時間安排
(一)準備階段:(20*年*月*日至*月*日)擬定工作計劃,制訂技術要求和管線普查表,召開工作會議,明確職責分工和具體工作要求。
(二)普查階段:(*月*日至*月*日)各單位組織調查管轄范圍內的管線種類、分布區(qū)域、所屬單位、管徑、建設時間等情況;收集各管線的規(guī)劃審批文書、設計方案、施工放樣、竣工(包括測繪的電子文件、竣工圖或施工人員繪制的草圖)等資料;對于尚無資料的管線,需組織經(jīng)辦、施工人員以召開座談會、個別走訪等形式摸清管線情況,由各管線權屬單位將各自掌握的現(xiàn)狀管線資料,按統(tǒng)一制表匯總、繪制在1:1000或1:2000地形圖上,并將電子文件或設計方案、圖紙和匯總表報區(qū)規(guī)劃局。
篇6
第一條為了加強液化石油氣管理,規(guī)范市場秩序,維護液化石油氣供應企業(yè)和用戶的合法權益,保障社會公共安全,促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家和省有關規(guī)定,結合本縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的液化石油氣是指以丙烷、丁烷為主要成份,作為燃料使用的液態(tài)石油氣體(以下簡稱液化氣)。
第三條本辦法適用于液化氣工程的設計、施工及液化氣的經(jīng)營、使用和安全管理。
第四條縣規(guī)劃建設行政主管部門負責全縣液化石油氣的管理工作(以下簡稱液化氣主管部門)。
質量技術監(jiān)督部門負責液化氣的安全監(jiān)察和計量、質量監(jiān)督工作;公安消防部門負責液化氣的消防監(jiān)督工作。
工商、物價、規(guī)劃、交通、環(huán)保等部門應根據(jù)各自的職責分工做好液化氣的管理工作。
第二章工程建設
第五條液化氣主管部門應根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和城市總體規(guī)劃,編制燃氣專項規(guī)劃,報經(jīng)縣人民政府批準后組織實施。
第六條新建、改建、擴建液化氣工程必須符合燃氣專項規(guī)劃。
第七條液化氣工程的設計、施工,必須由持有相應資質證書的單位承擔,并應執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準;安裝鍋爐、壓力容器和壓力管道的施工單位,還須取得省質量技術監(jiān)督部門認可的資質;審查液化氣工程設計時,須有液化氣主管部門和質量技術監(jiān)督、公安消防等部門參加。
第八條液化氣工程施工,必須保證質量,確保安全。工程竣工后,應按規(guī)定組織驗收,驗收不合格的,不得交付使用。
第三章經(jīng)營管理
第九條液化氣供應單位,必須依法取得相應資質證書和許可證,并經(jīng)工商行政管理機關登記注冊,方可從事經(jīng)營活動。
第十條設立液化氣供應單位必須具備下列條件:
(一)符合技術標準、規(guī)范、規(guī)定,以及符合燃氣專項規(guī)劃;
(二)具有相應資質要求的專業(yè)技術人員和管理人員;
(三)具有完善的安全保障體系和健全的安全責任制度;
(四)具有固定的符合規(guī)范要求的經(jīng)營場所;
(五)具有與供應規(guī)模相適應的資金;
第十一條液化氣供應單位發(fā)生分立或合并時,應依法重新辦理有關證照。
第十二條液化氣供應單位可根據(jù)用戶需求實行專業(yè)配送,與液化氣送氣人員簽訂用工合同,明確雙方權利和義務。
第十三條液化氣供應單位,必須制定計量管理制度,配備合格的計量器具,建立計量器具管理臺帳,實行周期檢定。
第十四條液化氣鋼瓶必須標明鋼瓶自重。液化氣灌裝重量必須符合以下標準:10kg、15kg鋼瓶灌裝重量允差為-0.5kg至0kg;50kg鋼瓶灌裝重量允額為-1kg至0kg。
第十五條液化氣供應單位必須設置公平稱,接受用戶監(jiān)督,并按規(guī)定及時抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標準的,供氣單位應退還不足部分價款。禁止超重、欠重、滿氣、缺陷超標等不合格瓶裝液化氣氣瓶出站。
第十六條液化氣氣瓶充裝前必須檢查瓶內殘液重量,超過允許標準時充裝單位應負責清殘?zhí)幚恚⒕哂袣堃簷z查和抽殘液原始記錄。
第四章安全管理
第十七條液化氣供應單位必須嚴格執(zhí)行國家有關安全管理法規(guī)和安全技術標準,建立健全各項安全管理制度,及時消除安全隱患。
第十八條液化氣儲灌區(qū)、供應站(點)必須設置醒目的禁火標志,并按規(guī)定配備必要的消防設施和消防人員,定時巡回檢查。
第十九條瓶裝液化氣灌裝必須在儲灌站內按操作規(guī)程進行。禁止在儲罐和槽車罐體內取樣閥上灌裝液化氣和用槽車直接灌裝液化氣。
第二十條液化氣充裝單位必須加強對待充氣瓶的檢查,嚴禁使用漏氣瓶、超期使用瓶等不合格的氣瓶。
嚴禁用戶和無儲存、無灌裝液化氣設施的液化氣供應單位自行處理液化氣殘液。
第二十一條液化氣充裝工、運行工、檢修工等操作人員,必須經(jīng)崗位培訓合格并按國家規(guī)定取得有關行政主管部門核發(fā)的上崗證書后,方可上崗操作。
第二十二條液化氣供應單位應當實行二十四小時安全值班制度。配備專職檢修人員和必要的搶修設備、器材、制定事故搶修預案,保證有效、及時地搶險和處理事故。
第二十三條液化氣供應單位必須制定有關安全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用液化氣的指導。
第二十四條液化氣用戶必須遵守下列規(guī)定:
(一)按規(guī)定使用液化氣;
(二)禁止對液化氣鋼瓶加熱;
(三)禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記;
(四)使用符合安全要求的燃氣器具;
(五)連接燃具的膠管應采用耐油膠管;
(六)禁止倒灌裝氣和傾倒殘液;
第二十五條對液化氣事故的處理,按國家有關規(guī)定進行。
第五章法律責任
第二十六條違反本辦法規(guī)定的,由液化氣主管部門依據(jù)《城市燃氣管理辦法》、《省液化氣石油管理辦法》等規(guī)定予以處罰。
第二十七條違反本辦法應當由技術監(jiān)督、工商、公安消防等有關部門依法處罰的,由有關部門按國家有關規(guī)定予以處罰。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章附則
篇7
第二條縣城市規(guī)劃區(qū)內從事地下管線工程建設(含擴建、改建)和監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的城市地下管線工程建設是指新建、擴建、改建的城市供水、排水(雨水、污水、雨污含流)、燃氣、電力(含路燈)、通訊(含電信、移動、聯(lián)通等)、有線廣播電視、工業(yè)管道等管線及相關的地下空間(軍事工程除外)等依附于城市道路的各種管線桿線等設施的建設工程。
第三條城市地下管線建設管理,應當堅持政府主導、企業(yè)主體、市場運作的原則,實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、協(xié)調管理、資源共享。
第四條城市地下管線產(chǎn)權單位(以下簡稱管線產(chǎn)權單位),應當對其所有城市地下管線安全負責,建立城市地下管線安全應急預案,保證城市地下管線的安全運行。
第五條縣建設行政主管部門負責本縣城市地下管線建設管理工作,負責城市規(guī)劃區(qū)內地下管線建設項目的規(guī)劃審批和審批后的監(jiān)督管理工作,各有關行政主管部門應當按照各自的職責,協(xié)助做好城市地下管線建設和管理工作。
第六條各項城市地下管線工程的規(guī)劃和建設,必須服從統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則,堅持社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相結合并考慮防災、人民防空和道路交通等需要。
第七條各管線專業(yè)部門應依據(jù)城市總體規(guī)劃及各自行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制管線專業(yè)規(guī)劃,由縣建設行政主管部門綜合協(xié)調,組織編制城市管線綜合規(guī)劃。
第八條編制管線專業(yè)規(guī)劃和城市綜合管線必備的城市勘察、測量、水文、地質等資料應符合國家有關規(guī)定,承擔編制任務的單位,必須符合國家規(guī)定資質要求。
第九條城市管線綜合規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的組成部分,依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定按程序進行審批和調整。
城市詳細規(guī)劃的編制,應當與管線專業(yè)綜合規(guī)劃相協(xié)調,對各類管線工程及其附屬設施作出綜合安排。
第十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內各項管線工程的建設(包括新建、改建、更新)必須按照經(jīng)審定的規(guī)劃設計方案與道路工程建設(包括新建、改建、拓寬、維修)密切配合、協(xié)調施工。
第十一條新建、改建、擴建城市主管道時,符合技術安全標準和相關條件的,城市地下管線工程優(yōu)先采用共同管溝技術,鼓勵社會力量投資建設管線共同管溝,管線共同管溝采用有償使用,具體實施規(guī)范和使用管理制度由縣政府另行制定。
第十二條建設城市地下管線工程,管線建設單位應備齊相關資料經(jīng)縣建設行政主管部核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證后方可施工。
第十三條管線建設單位在辦理規(guī)劃或者施工許可手續(xù)期間,應當將辦理許可手續(xù)的資料向城建檔案管理機構備案,城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知管線建設單位。
第十四條管線建設單位在取得施工許可手續(xù)后,應當在開挖前放好灰線,經(jīng)規(guī)劃部門檢驗,符合建設工程規(guī)劃要求的,方可施工。
第十五條建設城市地下管線時需要占用或者開挖道路的,管線建設單位應當依照有關規(guī)定到市政設施行政主管部門和公安機關交通管理部門辦理城市道路占用,挖掘審批手續(xù)。新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內,大修的城市道路竣工后三年內不得開挖敷設地下管線,因特殊情況需要開挖敷設地下管線的應當按規(guī)定經(jīng)縣人民政府批準。
建設城市地下管線需占用綠地、河道的,管線建設單位應依法向有關行政主管部門辦理相應許可或備案手續(xù)。
第十六條城市地下管線工程施工過程中,因場地條件或地下空間占用等原因需要變動地下管線的平面位置、規(guī)格等設計時,建設單位應當經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。
第十七條地下管線覆土前,建設單位應當委托具有相應測繪資質的單位進行竣工測量。
第十八條地下管線竣工驗收前,建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收。
第十九條城市地下管線工程竣工后,管線建設單位應當持竣工測量成果向規(guī)劃部門申請規(guī)劃驗收。
第二十條管線建設單位應當組織管線工程設計、施工、監(jiān)理和質量監(jiān)督等相關單位進行城市地下管線工程竣工驗收,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。
第二十一條管線建設單位在地下管線竣工驗收備案前,應當向城建檔案管理機構移交下列檔案資料:
(一)地下管線工程項目準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件和施工圖;
(二)地下管線竣工測量成果;
(三)其他應當歸檔的文件資料(電子文件、工程照片、錄像等)
城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位,應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業(yè)管線圖。
第二十二條管線建設單位向城建檔案管理機構移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。
第二十三條地下管線專業(yè)管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案及時修改補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并將修改補充的地下管線專業(yè)圖及有關資料向縣城建檔案管理機構移交。
第二十四條地下管線投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的,建設單位和施工單位應當根據(jù)實際變動情況修改原竣工圖,并于竣工驗收后一個月內向建設行政主管部門城建檔案管理機構報送修改部份的地下管線竣工資料。
第二十五條地下管線工程施工過程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線,管線建設單位應當告知建設行政主管部門和未建檔管線的產(chǎn)權單位,未建檔管線的產(chǎn)權單位應當按規(guī)定測定未建檔管線的座標、標高、走向、尺寸等數(shù)據(jù)和信息,形成書面成果,并向城建檔案管理機構報送。
第二十六條根據(jù)城市規(guī)劃要求,新建、改建和擴建城市道路需要遷移,改建地下管線時,道路建設單位應當事先通知有關管線建設單位,管線建設單位應當按照城市規(guī)劃建設的要求組織遷移或者改建,并與道路工程同步施工。
第二十七條城市地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的,管線建設單位應當在工程完成后一個月內將有關管線檔案報送城建檔案管理機構。
第二十八條管線產(chǎn)權單位需要廢棄地下管線的,應當向建設行政主管部門備案,并將廢棄的地下管線予以拆除,不便拆除的地下管線,由管線產(chǎn)權單位將管道及其檢查井封填。
第二十九條管線建設單位未取得規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可的要求進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,并處建設工程造價百分之五以上,百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的,限期拆除。
第三十條未取得施工許可證擅自開工建設的,由縣建設行政主管部門責令停止施工,限期改正,并處建設工程合同價款的百分之一以上,百分之二以下的罰款。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,地下管線工程竣工驗收后,管線建設單位未在規(guī)定期限內向城建檔案管理機構移交地下管線資料的,由縣建設行政管理主管部門依法責令改正,處以一萬元以上,十萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;因建設單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,建設單位依法承擔相應的責任。
第三十二條地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定,未移交地下管線工程檔案的,由縣建設行政主管部門責令改正,處一萬元以下的罰款,因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案,造成施工單位在施工中損壞地下管線的,地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應責任。
第三十三條建設單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工,損壞地下管線給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十四條對其他違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,按照其規(guī)定處罰。
第三十五條本辦法施行前,地下管線已經(jīng)竣工驗收,但管線建設單位未按規(guī)定向縣城建檔案管理機構移交地下管線資料的,應當在本辦法施行后三個月內移交,逾期仍未移交的,由縣建設行政主管部門依法給予行政處罰。
第三十六條有關行政管理部門工作人員、、的,由有關部門依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
篇8
關鍵詞:天燃氣工程;建設管理;安全控制
Abstract: With the rapid development of science and technology of modern society and economy, China's energy structure also began to change, especially natural gas applications increasingly wide range. But in the actual process of natural gas engineering construction, in natural gas management and safety control still exist many problems and shortcomings, we need to do the corresponding improvement, we need to attach importance.
Key words: natural gas engineering; construction management; safety control
中圖分類號:D922.297 文獻標識碼:A文章編號:
引言
我國是一個能源大國,尤其是天然氣儲量十分龐大,隨著能源結構的轉變以及環(huán)境保護的客觀要求,在市場經(jīng)濟條件下,天然氣的使用十分必要,而且對于人民生產(chǎn)生活也有著重要意義。目前我國天然氣使用還處于初級階段,實際利用程度距西方發(fā)達國家還有一定的差距,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,天然氣的實際應用一定會加大,這就需要我們在天然氣工程建設過程中加強管理措施,提高安全性,促使天然氣能源能夠更好的為我國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
1.天然氣工程建設管理和安全控制的工作原則
要想做好天然氣工程建設的管理和安全控制方面工作,就必須要依照相應的原則進行建立,一般來說有以下四點原則,是我們在實際工作中的參照。
1.1要遵循管理層次以及管理幅度相一致的原則,具體來說就是在天然氣工程管理模式里面,必須要能夠實現(xiàn)管理幅度和管理層次的相適應,提高企業(yè)管理機構的實際工作效率。管理層次主要指的是縱向管理的層次數(shù)量;管理幅度主要指的是橫向管理的分支機構以及人員的實際數(shù)量。
1.2要遵循管理體制與運行體制相結合的原則。管理體制主要指的是,企業(yè)的整體管理構架和體系以及管理的各種制度;運行機制主要指的是,保證管理體制運行的有效過程。要想做好天然氣工程建設的管理和安全控制工作,必須要進行二者之間的有機結合,只有二者之間協(xié)調好了,才能夠保證整體天然氣工程建設順利進行。
1.3要遵循安全風險承包的原則。因為天然氣是一種危險氣體,不僅易燃而且易爆,在實際工作中很容易出現(xiàn)事故,其自身帶有較高的危險性,所以必須要樹立正確、科學的生產(chǎn)和管理。所以也就必須要采用積極的方式,工程實行安全承包的管理制度,以此減少整個工程的風險,促進整體天然氣工程建設更好的完成。
1.4要遵循權責分明的原則。在天然氣工程的實際運行管理中,一定要實現(xiàn)權責分明的工作原則,這要求每一位施工管理人員要對自身的工作內容有一個明確的認識,做好自身的本職工作,堅守好自己的實際崗位。如果出現(xiàn)天然氣事故或者安全問題,也能夠及時的追究法律責任,減少公司損失,也能夠起到在天然氣工程建設中出現(xiàn)問題時,人員之間互相推卸責任的現(xiàn)象。在天然氣工程建設過程中遵循以上四點原則,可以更好促進管理工作以及安全控制工作相應的制定,減少實際工作中出現(xiàn)的問題,更好的促進整體天然氣工程的建設。
2.天燃氣工程建設過程中存在的問題
在實際天然氣工程建設過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)天然氣事故,事故發(fā)生的主要原因主要以下幾點:
2.1是天然氣管理部門的工作上的疏忽,管理人員沒有做好本職工作,缺乏工作責任心;安全生產(chǎn)標準制度的不完善;安全生產(chǎn)管理機構的不完善;安全管理工作做得不夠以及管理人員的業(yè)務素質不強,而且沒有經(jīng)過相應的培訓。
2.2是因為設備原因。一般表現(xiàn)為設備沒有進行標準檢測,以至于在實際建設中存在設備不達標問題,加上管理人員對于設備的保護和實際維護不及時,也會增加天然氣事故發(fā)生的可能。
2.3實際用戶對于天然氣的性能沒有準確的了解,經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)情況。
2.4因為實際操作人員的專業(yè)技能不過硬以及缺少安全知識的培訓等情況,也會導致天然氣事故發(fā)生。
3.加強天然氣工程建設管理及安全控制的建議
3.1天然氣管理部門的責任心不強所引起的安全事故,其主要原因有:安全生產(chǎn)管理機構的缺失;安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善;員工培訓不傘面;安全管理工作投入不足,由于投入不足所造成的關鍵性安全設施建設不到位,以及宣傳力度的不到位等。
3.2由于沒備方嘶引發(fā)的安全事故,其主要原因有:設備不達標;設備防護不當;設備檢修不及時。三是由于員工引發(fā)的安全事故,其主要原因有:員工應急情況下的心理緊張;安全培訓不全面,員工業(yè)務素質熟練程度不夠;服務不周全。四是居民用戶引發(fā)的安全事故,其主要原因有:居民用戶對天然氣性能不了解;用戶違規(guī)操作等等。因此,要確保天然氣建設和運行安全,就必須了解大然氣常識、選擇專業(yè)人員安裝檢查、科學使用天然氣,
3.2.1從思想上提高人員安全意識。人是造成安全事故的直接原因,因此,從思想上提高安全方法意識是加強安全管理的首要措施。首先是認真學習相關的安全規(guī)程。工程管理人員和施工人員都要加強安全規(guī)程的學習,深入了解安全工作的重要性和重點方向,提高安全工作的深入,擦掉安全工作中的盲點,使安全管理工作的實效性大大提高。其次是加強安全管理和工作的技術培訓。合理及時的培訓才能讓各崗位工作人員及時地掌握最新的隱患發(fā)現(xiàn)方法和處理手段,使得在今后的工作中能夠更好地運用自身技術來解決安全問題。最后是加強以人為本思想的貫徹。克服工程管理人員的僥幸心理,防止違章情況,這樣才能讓管理人員加強安全管理工作的認識和思想,改善工作習慣,避免劣質材料的使用。
3.2.2設置合理的天然氣運行管理措施。首先是對安全管理的統(tǒng)一協(xié)調。統(tǒng)一協(xié)調需要做到對工程項目的投運、報修、搶修等工作進行統(tǒng)一的安排和調度,各基層單位嚴格地按照規(guī)程和指令執(zhí)行調度命令,及時地反饋情況,做到統(tǒng)一調度、堅定執(zhí)行、分級管理。其次是對設備的建檔和定期保養(yǎng)。天然氣運行單位必須將所有的器材設備進行登記入冊,方便在出現(xiàn)設備老損等問題時能夠及時檢修,并根據(jù)在案的記錄合理定制設備保養(yǎng)計劃。最后是加強巡線管理力度。利用巡線檢漏車和人工巡線結合的方法,加大對燃氣管道的保護力度,及時發(fā)現(xiàn)管道漏氣隱患并及時維修。
3.2.3加強對常見事故隱患的排查和提前預防工作。首先,人員預防方面要注重操作和使用人員的安全認識,讓隱患所造成的危害影響深入到工作人員心中,從而在人員操作上預防事故的發(fā)生,降低人員技術失誤、違規(guī)操作等原因造成的事故。其次是設備環(huán)境方而,排查上要做到對事故隱患的預估計,針對管道鋪設的環(huán)境、用戶設備放置環(huán)境、設備有效期限等做到一定的規(guī)劃,從而進行合理的排查問題;預防上要做到對常見事故隱患的提前預防。
3.2.4加大宣傳力度杜絕安全事故的發(fā)生。管理體制建立后,還必須有與之相適應的運行機制,才能保證體制的運轉,才能形成良好有效的管理模式。所以我們要加大宣傳力度,杜絕安全事故的發(fā)生。一要把企業(yè)的天然氣安全宣傳情況列入安全檢查的重點,積極開展經(jīng)常性的天然氣安全宣傳活動,做到無縫隙覆蓋,特別要強化入戶宵傳力度,要以對黨、對人民生命和財產(chǎn)安傘離度負責的態(tài)度,做到舉一反三,警鐘長鳴,要堅決克服麻痹思想,切實把安全生產(chǎn)管理工作抓細、抓死、抓到位。二要讓全社會高度重視,只要科學利用天然氣,天然氣節(jié)能環(huán)保,將會給社會帶來更大的經(jīng)濟效益。
4.結語
總之,建立燃氣工程管理模式與實施安全控制必須做到建立和完善工程管理體制,建立與之相配套的工程運行機制,形成上下一體,逐級負責,責任分工具體的安全網(wǎng)絡體系,為企業(yè)的安全施工建立保證。
參考文獻:
[1]城市燃氣管理辦法(2009日起施行).
篇9
上半年計劃完成農(nóng)業(yè)路東段、經(jīng)三路北段、南三環(huán)東沿線、新柳路、冉屯路、燕鳳路、石柱路等7條道路和西三環(huán)-化工路立交的建設任務,其中農(nóng)業(yè)路東段、經(jīng)三路北段等4條道路和西三環(huán)化工路立交已經(jīng)開工。另有未來大道北段、伏牛路等11條道路和立交工程也將于上半年開工建設。
二、加快市政基礎設施建設步伐,擴大基礎設施規(guī)模
一是爭取完成5個公交場站的建設任務,新開公交線路15條,新增公交車輛約100臺。
二是抓緊進行邙山輸水干渠改造和北郊供水工程的收尾工作,力爭上半年完工;加快石佛水廠“九五灘”主體工程建設進度,擴大城市供水面積,確保水質安全優(yōu)質。
三是擴大燃氣供應規(guī)模,建成2座天然氣汽車加氣站;新建高壓管網(wǎng)10公里,中壓管網(wǎng)20公里。
四是積極籌措資金,加快熱源建設,鄭東新區(qū)熱電廠主廠房完成總工程量的35%,完成輸煤系統(tǒng)、冷卻塔、三大主機安裝的部分工程;興隆鋪熱電廠二期擴建工程主廠房完成總工程量的40%,氣機安裝開始進行;鄭東新區(qū)熱源廠上半年完成工程量的40%,年底前保證1臺鍋爐投入運行。
五是完成五龍口污水處理廠的調試工作,出水達到設計標準;馬頭崗污水處理廠計劃完成可研審批,并開始初步設計和征地準備工作;完成王新莊污水處理廠升級改造方案的確定和可研工作。
六是加快垃圾綜合處理廠建設進度,力爭上半年完成一期工程,累計完成投資約1.5億元。
三、加大市政設施管養(yǎng)和改造力度
一是做好積水點和雨污水管網(wǎng)改造工作。6月底以前完成包括三大積水點在內的42處積水點改造,目前北環(huán)-107積水點改造、黃河路與文化路交口積水點改造配套工程已經(jīng)開工,隴海路與京廣路交口積水點將在近日開工;對姜砦明溝下游實施改造;“兩河一渠”兩側的雨污分流工程與雨污水管網(wǎng)改造同步實施。
二是繼續(xù)實施河醫(yī)、大石橋、新通橋立交與高架橋護欄燈飾改造、農(nóng)業(yè)路與鐵路立交等標志性景觀區(qū)的夜景照明工程;對十條精品街的夜景照明進行豐富和完善。
三是加強戶外廣告設置管理。按照減少數(shù)量,提高檔次的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格審批,按標準設置戶外廣告;大力清理違法戶外廣告,優(yōu)化城市容貌;抓緊修訂《*市戶外廣告設置管理條例》,做好《*市戶外廣告有償使用管理辦法》的征求意見和報批工作,實行戶外廣告有償使用。
四是對市區(qū)主干道路面、人行道板、窨井進行整治。
四、提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
一是鞏固完善長效管理機制,繼續(xù)抓好道路清掃保潔工作,穩(wěn)定主次干道保潔質量;切實加強小街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生管理;認真做好垃圾收集、轉運和處理,生活垃圾做到日產(chǎn)日清不積存,進一步規(guī)范建筑垃圾管理。
篇10
一、推廣模式
采用“政策扶持、市場配置、企業(yè)運作、規(guī)模經(jīng)營”的模式。
二、推廣重點
推廣天然氣汽車重點放在城市公交汽車、出租車等公益性的車輛,城市公交汽車必須逐步更新使用天然氣單一燃料車型,出租車以自愿為原則,改裝或更新天然氣、汽油雙燃料出租車,采用壓縮天然氣(CNG)為氣源。
三、計劃目標
1.近期(主城區(qū)和鄰近鎮(zhèn)):2008年-2010年
近期總體目標為:至2010年,在主城區(qū)(莞城、東城、南城、萬江)和相鄰鎮(zhèn)范圍內完成建設天然氣汽車加氣站15座,其中主城區(qū)10座,鄰近鎮(zhèn)5座;使用天然氣汽車總量達到5800輛,其中出租車4800輛、公交車1000輛。
2007年已完成建設天然氣汽車加氣站2座,改裝出租車100輛。
2008年規(guī)劃完成建設天然氣汽車加氣站3座,改裝出租車700輛,更新天然氣公交車100輛(在具備加氣條件的線路上示范運行)。至2008年底全市共建成天然氣汽車加氣站5座,使用天然氣汽車總量達900輛,其中出租車800輛、公交車100輛。同時在《**市市域燃氣專項規(guī)劃》的指導下,完成《**市天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃》,報市政府批準并納入**市城市總體規(guī)劃。
2009年規(guī)劃完成建設天然氣汽車加氣站5座,改裝或更新天然氣汽車2400輛,其中出租車2000輛、公交車400輛。至2009年底全市共建成天然氣汽車加氣站10座,使用天然氣汽車總量達3300輛,其中出租車2800輛、公交車500輛。
2010年規(guī)劃完成建設天然氣汽車加氣站5座,改裝或更新天然氣汽車2500輛,其中出租車2000輛、公交車500輛。至2010年底全市共建成加氣站15座,使用天然氣汽車總量達5800輛,其中出租車4800輛、公交車1000輛。
2.中、遠期(其他各鎮(zhèn))2011-2015年
至2015年完成建設天然氣汽車加氣站60座,出租車使用CNG汽車的比例達到90%以上、公交車使用CNG汽車的比例達到90%以上、環(huán)衛(wèi)車使用CNG汽車的比例達到100%。
四、推廣措施
(一)建站用地
1.壓縮天然氣加氣站站址應符合城市總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范,并堅持“因地制宜、分步實施、形成網(wǎng)絡”的原則,通過示范-推廣-擴大推廣的過程,逐步形成我市與鄰市相互聯(lián)通的天然氣汽車加氣站網(wǎng)絡。
2.天然氣汽車加氣站建設用地采取通過公開招標或租用的方式取得,建設用地性質為天然氣汽車加氣站規(guī)劃專用地或商業(yè)服務用地。各鎮(zhèn)(街)在修編城鎮(zhèn)控制性規(guī)劃和燃氣專項規(guī)劃時,應落實天然氣汽車加氣站用地紅線。
3.鼓勵現(xiàn)已運營及擬建的加油站在保障安全、符合加油、加氣站規(guī)劃和《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》的前提下新建及改擴建油、氣合建站。
4.現(xiàn)已投入運營及規(guī)劃擬建的汽車客運站、城市公交停車場,在不影響正常運營并具備規(guī)劃建站條件的基礎上增建天然氣汽車加氣站(或油、氣合建站)。
(二)天然氣汽車更新或改裝
1.運營到期更新或計劃擴容新增的公交車,應在限期內直購天然氣汽車;仍購置使用燃油汽車的,交通管理部門不予核發(fā)營運牌照。
2.經(jīng)環(huán)保局測試排放不能達標的出租車應在限期內全部改裝為天然氣汽車,不改裝的汽車按國家規(guī)定征收超標排放費,環(huán)保部門應及時將測試排放不達標的出租車信息報全市各機動車檢測站,各檢測站不得為排放不達標車輛出具《汽車安全檢測報告》。
3.正常運營的出租車、公交車等要有組織、有計劃逐步實施“油改氣”,目標是實現(xiàn)全市出租車、公交車的氣化率達90%以上。
五、優(yōu)惠政策
1.交警在執(zhí)法時按我市有關規(guī)定對改裝燃氣裝置的機動車放寬處罰,屬輕微交通違法的可教育后放行,辦理業(yè)務(不含轉出業(yè)務)時不檢驗其燃氣部分。
2.對2008年-2010年新建、改建、擴建的天然氣汽車加氣站(或油、氣合建站),每座給予一次性財政補助50萬元。補助對象為項目投資商。
3.對2008年-2010年改裝使用天然氣的出租車、公交車,市財政給予一次性補貼,補貼標準為:出租車3000元/輛,公交車4500元/輛。
4.對2008年-2010年新購使用天然氣的出租車、公交車,市財政給予一次性補貼,補貼標準為:出租車2000元/輛,公交車20000元/輛。
5.預計2008-2010年市財政須對推廣天然氣加氣項目發(fā)展投入約7200萬元。
六、工作分工
成立**市CNG汽車項目推廣工作領導小組,由分管市領導擔任組長,領導小組成員單位包括:市經(jīng)貿局、發(fā)改局、財政局、物價局、交通局、建設局、國土資源局、城建規(guī)劃局、環(huán)保局、質監(jiān)局、城市管理局、安監(jiān)局、國資委、公安消防局、公安局交警支隊。領導小組下設辦公室,設在市經(jīng)貿局,辦公室主任由市經(jīng)貿局領導擔任。具體工作分工如下:
(一)市經(jīng)貿局
1.負責組織編制《**市天然氣汽車加氣站專項規(guī)劃》,并在規(guī)劃指導下組織天然氣汽車加氣站(包括油、氣合建站)項目的立項審批和核準工作。
2.負責擬定《**市推廣天然氣汽車加氣項目實施方案》、《**市天然氣汽車加氣站管理辦法》。
3.負責市CNG汽車項目推廣工作領導小組辦公室日常工作。
(二)市發(fā)改局
負責協(xié)調天然氣氣源,保障我市車用天然氣穩(wěn)定充足供應。
(三)市財政局
負責落實天然氣汽車加氣項目優(yōu)惠政策,做好專項補助資金的安排落實和使用監(jiān)管工作,明確撥付渠道、方式和程序。
(四)市國土資源局
負責天然氣汽車加氣站項目建設用地的管理工作。
(五)市建設局
負責天然氣汽車加氣站設計、施工單位的資格審查工作。
(六)市城建規(guī)劃局
負責天然氣汽車加氣站項目建設用地規(guī)劃的管理工作。
(七)市環(huán)保局
1.負責制定汽車尾氣的排放標準,做好天然氣汽車尾氣排放的監(jiān)測工作。
2.負責每年對燃氣汽車的環(huán)保性能進行評價。
(八)市交通局
1.負責制定全市公交車、出租車發(fā)展、更新和車輛改裝計劃以及汽車客運站和公交車停車場建設發(fā)展計劃。
2.負責擬定《**市天然氣及汽油兩用燃料在用汽車改裝、維修廠認定管理辦法》。
(九)市物價局
負責天然氣汽車加氣站的車用天然氣的定價,并提出價格監(jiān)管措施。
(十)市城市管理局
1.負責落實《**市市域燃氣專項規(guī)劃》。
2.負責天然氣汽車加氣項目的工程建設管理工作。
(十一)市國資委
負責天然氣汽車加氣項目的投資監(jiān)管工作。
(十二)市質監(jiān)局
1.負責對車用壓縮天然氣氣瓶安裝質量和天然氣汽車加氣站設備(壓力容器、壓力管道及其附件)的安全監(jiān)督管理工作。
2.負責車用壓縮天然氣氣瓶安裝人員和天然氣汽車加氣站操作人員的培訓工作。
3.負責擬定《**市車用壓縮天然氣氣瓶安全監(jiān)督管理辦法》。
(十三)市安監(jiān)局
負責天然氣汽車加氣站項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十四)市公安消防局
負責天然氣汽車加氣站(包括油、氣合建站)工程建設的消防行政許可。
(十五)市公安局交警支隊
1.負責天然氣汽車上路行駛及辦理車管業(yè)務管理工作。新晨
2.負責擬定《**市天然氣汽車上路行駛及辦理車管業(yè)務有關規(guī)定》。