工程變更管理規(guī)定范文
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篇1
第二條凡違反《工程變更管理辦法》規(guī)定的行為,均要依據(jù)本辦法對相關責任主體和責任人員實施責任追究。
第三條違反工程變更管理規(guī)定責任追究堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適當?shù)脑瓌t;責任追究及結(jié)果納入責任單位的年度“效能機關”和黨風廉政建設責任制考評考核。
第四條本辦法所指的責任主體,主要包括:
(一)項目業(yè)主(包括代建單位,下同)及其主管部門;
(二)縣財政投資評審中心;
(三)工程變更聯(lián)合審查小組;
(四)相關執(zhí)法和行業(yè)主管部門;
(五)其他相關責任單位。
第五條本辦法所指的責任追究,主要有以下幾種形式:
(一)誡勉談話;
(二)通報批評;
(三)組織處理;
(四)黨紀政紀處分;
(五)移送司法機關;
以上處理方式可以單獨適用,也可合并適用。
第六條本辦法所指的責任人員包括:主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員。
第七條項目業(yè)主及其主管部門有下列行為之一的,應當追究相關責任人員責任:
(一)超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權限審批的;
(二)不按規(guī)定程序和要求審批、報備和報批工程變更文件的;
(三)將工程化整為零規(guī)避審批的;
(四)未經(jīng)審查批準或?qū)彶椴缓细?,擅自實施工程變更的?/p>
(五)弄虛作假,提供虛假工程變更,造成投資損失浪費的;
(六)未將合同必備條款寫入合同,導致工程變更,造成損失浪費的;
(七)其他因、、等行為給工程造成損失的。
第八條縣財政投資評審中心有下列行為之一的,應當追究相關責任人員責任:
(一)未按規(guī)定落實項目評審責任,導致工程計量、經(jīng)濟技術簽證失實的;
(二)對未按程序辦理的變更項目擅自批準支付工程款;
(三)對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題不予糾正或不如實報告的;
(四)不按規(guī)定程序和要求評審和報批工程變更文件的;
(五)評審結(jié)論嚴重失實的;
(六)其他因、、等行為給工程造成損失的。
第九條工程變更聯(lián)合審查小組有下列行為之一,應當追究相關責任人員責任:
(一)未經(jīng)過調(diào)查研究、現(xiàn)場察看、集體討論,擅自表態(tài)或?qū)徟夤こ套兏模?/p>
(二)超越《工程變更管理辦法》規(guī)定的權限審批的;
(三)未認真履行審核把關職責,導致提交縣政府審批的工程變更報告失實的;
(四)在收到關于工程變更的申請后,在規(guī)定期限內(nèi),沒有組織會審,或雖經(jīng)會審但沒有簽署具體意見給工程建設造成損失的;
(五)其他因、、等行為給工程造成損失的。
第十條相關行政執(zhí)法或行業(yè)主管部門未正確履行監(jiān)管職責,對應給予監(jiān)管對象處罰或追究責任而不處罰或不追究責任,影響工程質(zhì)量或投資控制的,應當追究相關責任人員責任。
第十一條對建筑行業(yè)中介服務機構和個人不良行為的處罰,由行業(yè)主管部門依據(jù)相關規(guī)定予以執(zhí)行。
篇2
乙方:
根據(jù) 《中華人民共和國消防法》 和 《中國石化集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》 、《九江石化消防安全管理規(guī)定》、《九江石化禁煙區(qū)禁煙管理規(guī)定》 等法律、制度要求為加強對甲方禁煙區(qū)的防火安全管理, 嚴肅處理違法違紀行為 ,確保甲方安全生產(chǎn)和職工的人身安全 ,協(xié)議如下 :
1、 乙方應按照有關法律法規(guī)建立消防安全管理網(wǎng)絡 ,接受甲方的消防監(jiān)督檢查和工作指導 。
2、 協(xié)議生效一周內(nèi) ,乙方向甲方財務部門交納安全風險抵押金 50000 元。拒不按時交納安全風險抵押金者取消其準入資格。
3、 乙方應將施工人員名單交付甲方消防管理部門 ,每年接受一次甲方消防管理部門統(tǒng)一組織實施的消 防安全教育培訓。如有人員更換 ,應及時報告甲方消防管理部門。拒不接受消防安全教育培訓的,扣除乙 方安全風險抵押金5000 元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全額。
4、 嚴格執(zhí)行《中國石化集團公司安全生產(chǎn)令》 和 《九江石化禁煙區(qū)禁煙管理規(guī)定》, 如有違反 , 按照相關規(guī)定進行考核處罰。
5、 乙方在承接甲方消防工程項目時,應先將相關的專業(yè)資質(zhì)證件報甲方消防管理部門審核。否則取消 該單位的承攬資格,并全額扣除乙方的安全風險抵押金。
6、 乙方承接的甲方建筑工程和裝修工程(包括消防工程)施工圖紙的消防設計經(jīng)公安消防部門審核后, 不得擅自改變,確需變更的須經(jīng)公安消防部門同意 ,由設計單位出具變更通知書。否則全額扣除乙方的安全風險抵押金。
7、 乙方應嚴格執(zhí)行《九江石化禁煙區(qū)禁煙管理規(guī)定》,主動接受甲方對禁煙區(qū)組織的不定期檢查。乙方人員在禁煙區(qū)吸煙的,甲方除對當事人進行批評教育外,及時通知乙方,全額扣除乙方安全風險抵押金,并取消乙方準入資格;乙方人員攜帶香煙火種進入禁煙區(qū)的,甲方除對當事人進行批評教育外,及時通知乙方,扣除乙方安全風險抵押金20190 元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全額。
8、 乙方施工用車必須持有甲方有關部門簽發(fā)的車輛通行證,戴好防火罩后方能進入禁煙區(qū),并按規(guī)定 線路行駛。車輛進入生產(chǎn)裝置和罐區(qū) ,應先到管轄單位辦理準入手續(xù)。否則每次扣除乙方的安全風險抵押金5000元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全款。
9、乙方凡需要臨時用水、動土、占用消防通道等應事先向甲方消防管理部門辦理申請手續(xù),辦理作業(yè)票后方可作業(yè)。否則,每檢查違反一次,扣除乙方安全風險抵押金1000元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全額。
10、施工中乙方如有發(fā)生圈埋消防栓、擅自啟用消防栓,每檢查違反一次,扣除乙方安全風險抵押金2019元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全額,并承擔由此造成的全部后果。
11、乙方在禁煙區(qū)需電、氣焊等明火作業(yè)時,應按照規(guī)定辦理用火作業(yè)票。同時,清除動火區(qū)域的易燃、可燃物,配備消防器材,指定專人監(jiān)護,確保施工范圍的消防安全。擅自動火的,全額扣除乙方安全風險抵押金,并取消乙方準入資格;未按要求清理作業(yè)現(xiàn)場、實施消防安全防護的,扣除乙方安全風險抵押金20190元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全款。
12、乙方在禁煙區(qū)檢修、搶修中嚴禁在裸露的高溫管線上搭建腳手架和跳板。每檢查發(fā)現(xiàn)一次,扣除乙方安全風險抵押金10000元,乙方在一周內(nèi)補齊安全風險抵押金全額。
13、本協(xié)議雙方簽字(蓋章)生效,有效期一年。
14、未盡事宜參照九江分公司HSE管理體系有效文件執(zhí)行。
甲方代表簽字: 乙方代表簽字:
篇3
建設項目委托代建合同范文一項目業(yè)主單位(甲方):
項目代建單位(乙方):
XXX
第一部分 委托代建合同
甲方(項目業(yè)主單位):
乙方(項目代建單位):XXX
根據(jù)《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定(試行)》精神,明確由甲方負責項目開發(fā)建設,由乙方為建設項目代建單位,展開相關建設工作。據(jù)此,依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關法律、行政法規(guī),甲方就委托乙方承擔工程建設項目(以下簡稱“項目”)的工程代建事宜,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本委托代建協(xié)議。后續(xù)代建項目由指揮部書面委托,雙方權利義務可參照本合同執(zhí)行。
一、項目概況
1、代建項目:XXX隧涵洞搶險加固工程
2、項目建設地點:延平新城區(qū)域內(nèi)
3、項目建設內(nèi)容及規(guī)模:XXX隧涵洞搶險加固工程建設規(guī)模和內(nèi)容:XXX隧涵為鋼筋混凝土結(jié)構,全長846.5米,20xx年1月加固
K0+000~K0+060及XXX本次搶險加固設計主要針對+060~+480段破損未加固段落。
4、項目總投資與資金籌措:本項目總投資約500萬,由甲方撥付。
二、代建方式:項目代建方式采用全過程代建方式,即由代建單位對代建項目從項目設計至竣工驗收實行全過程。
三、項目代建范圍
項目前期階段含項目設計委托及審批等工作。實施階段所涉及項目咨詢、監(jiān)理、施工隊伍選擇、工程施工建設管理、工程竣工驗收、工程資料收集歸檔、竣工財務決算、資產(chǎn)移交、工程保修等的組織、協(xié)調(diào)、控制和
管理等工作。
四、項目代建管理目標
1、投資控制目標:以審批的投資估算、初步設計概算和經(jīng)審核確認的施工圖預算為準,分階段控制投資。
2、項目質(zhì)量目標:項目工程質(zhì)量應達到國家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標準合格等級。
3、項目工期目標:乙方與施工單位簽訂的具體項目施工合同工期為控制目標。
4、前期工作目標:以滿足相關行政審批為目標。
甲 方:
(蓋章)
法人代表:
聯(lián) 系 人:
地 址:
負 責 人:
聯(lián)系電話:
乙 方:XXX(蓋章)
法人代表:
經(jīng) 辦 人:
地 址:
負 責 人:
聯(lián)系電話:
20xx年 月 日簽訂于X
第二部分 合同通用條款
一、工作職責和范圍
(一)甲方作為項目業(yè)主單位,主要負責:
1、依法組織開展代建單位的招標工作,與代建單位簽訂項目代建合同,并將招標文件、招投標情況及代建合同報市發(fā)改委、住建局、財政局等部門備案;
2、布置、下達項目建設內(nèi)容明確代建項目具體實施意見,提供項目用地;
3、代建單位項目建議書;項目可行性研究報告;初步設計;概算;施工圖設計;工程預算等文件編制、審查。
4、審核并匯總上報代建單位代編的項目年度投資計劃和年度基建支出預算;
5、根據(jù)市政府及其授權部門下達的項目年度投資計劃和市財政局批準的年度基建支出預算,向市財政局提出項目用款申請;并負責項目建設資金的管理和撥付;
6、對代建項目實施的全過程進行全程監(jiān)督。對代建單位不稱職的項目部工作人員可以提出更換;
7、協(xié)助項目代建單位辦理項目前期有關手續(xù);
8、負責建設資金的籌措,并按工程進度及時支付前期經(jīng)費、工程進度款和代建管理費;
9、《X市市級政府投資項目代建制管理規(guī)定(試行)》(X政綜
[20xx]171號)文件中規(guī)定的其他事項。
(二)乙方作為項目代建單位,主要負責:
1、依據(jù)項目建議書批準內(nèi)容,組織編制項目可行性研究報告,申辦項目可行性研究報告審批及與工程開工建設相關的項目規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價,工程規(guī)劃許可、開工報告或施工許可證、消防、人防等行政許可手續(xù)。
2、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下,依法組織項目可研、水保、環(huán)評、勘察、設計單位的招標工作,并將招標文件和投標情況報項目業(yè)主及有關行政監(jiān)督部門備案;
3、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下,依法與可研、水保、環(huán)評、勘察、設計單位簽訂合同,并報項目業(yè)主及有關行政監(jiān)督部門備案;
4、依法組織開展項目初步設計及概算的編制工作,并報項目業(yè)主及有關行政監(jiān)督部門備案,經(jīng)批準的概算作為投資控制和限額設計的依據(jù);
5、按照基建財務管理規(guī)定及時向業(yè)主單位提交會計報表;
6、按照經(jīng)批準的初步設計及概算,負責對施工圖實行限額設計;
7、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下,組織項目預算(施工圖預算及相關費用)編制工作,經(jīng)業(yè)主單位審核后報財政部門審批;
8、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下,依法組織項目監(jiān)理、施工、主要材料設備采購等招標活動,并將招標文件、招標投標情況、相關合同文件報業(yè)主單位及有關行政監(jiān)督部門備案;
9、編制項目年度投資計劃和年度基建支出預算;
10、對施工單位報送的工程量和工程進度款進行審核,按月向業(yè)主單位報送工程進度和資金使用情況,申請撥付資金,代編項目年度財務決算報表;
11、在項目業(yè)主單位的監(jiān)督下,負責辦理項目施工過程中的設計變更、配合業(yè)主單位辦理概算調(diào)整等報批手續(xù);
12、會同業(yè)主單位組織竣工驗收(工程質(zhì)量驗收);
13、負責組織工程竣工結(jié)算和編制項目竣工財務決算報告,經(jīng)業(yè)主單位審查后,報市財政局審批;
14、會同監(jiān)理單位對于不符合設計要求及國家質(zhì)量標準的材料、構配件、設備,有權通知施工方停止使用;對不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全的施工作業(yè),有權通知施工方停工整改、返工。施工方得到乙方批準,并經(jīng)監(jiān)理單位下達復工令后才能復工。
15、負責將項目竣工及有關項目建設的技術資料完整地整理匯編移交;
16、《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定(試行)》(南政綜
[20xx]171號)文件中規(guī)定的其他事項。
二、保險
1、在本合同有效期間,乙方應自行投保其派出人員的人身意外險及其擁有和使用的設備設施、運輸工具等有關的保險,出現(xiàn)相關事宜由乙方自負。
2、乙方負責督促本工程項目的各工程承包商辦理承包合同中規(guī)定的各類保險,并向甲方書面報告執(zhí)行情況。
三、廉政建設規(guī)定
1、應嚴格遵守國家關于市場準入、工程招標投標等有關法律、法規(guī),相關政策,以及廉政建設的各項規(guī)定。
2、認真執(zhí)行建設工程項目承發(fā)包合同文件,嚴格按合同辦事。業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則(除法律法規(guī)另有規(guī)定者外),不得為獲取不正當?shù)睦?,損害國家、集體和對方利益,不得違反工程建設管理等法律法規(guī)。
3、甲乙雙方工作人員不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、補貼等各種好處費。
4、甲乙雙方工作人員應當保持與本工程第三方正常的業(yè)務交往,不得收受第三方的禮金、有價證券和貴重禮品,不得在第三方報銷任何應個人支付的費用。
5、甲乙雙方工作人員不得參加對公正貫徹落實本工程管理工作有影響的宴請、健身、娛樂等活動。
6、甲乙雙方工作人員不得要求或者接受本工程第三方為其裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及國內(nèi)外旅游等提供方便。
7、甲乙雙方工作人員不得向本工程第三方介紹家屬或者親友從事與本工程有關的材料設備供應。工程分包等經(jīng)濟活動。
8、甲乙雙方工作人員不得假公濟私,化公為私,在工程量簽證、材料價格審定、工程結(jié)算等問題上徇私舞弊。
9、甲乙雙方工作人員有違反廉政建設規(guī)定的,提請項目廉政監(jiān)督工作組按照管理權限,依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定取消相關人員的從業(yè)資格,吊銷職業(yè)資格證書等處罰; 取消代建單位在我市工程建設方面的投標資格、評優(yōu)晉級資格以及罰款處理;給業(yè)主單位造成經(jīng)濟損失的,應予以經(jīng)
濟賠償;性質(zhì)嚴重的責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
四、通知送達
1、甲乙雙方均保證本合同所書之住所是真實有效的,并以該住所作為雙方書面聯(lián)系之通訊地址,如有變更,應及時書面通知對方,否則仍視本合同所書之住所作為聯(lián)系地址。
2、本合同履行過程中任何一方向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知均應采取書面形式并通過人手傳遞或掛號信或郵局特快專遞的方式,如需反饋還應確定反饋時間。人手傳遞自接收人簽收之日起視為送達;掛號信自投郵之日起的第3日即視為送達;特快專遞自投郵之日起的第2日即視為送達。
3、除需要提交項目建設決策的請示、文件等外,合同一方接受對方提交的一般工作聯(lián)系函,原則上在24小時內(nèi)給予書面回復。
五、不可抗力
因不可抗力導致合同不能全部或部分履行,合同雙方應協(xié)商解決,互不追究違約責任。不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落或非合同雙方責任造成的爆炸、火災,一定級別的風、雨、雪、洪、震等自然災害。
六、爭議解決
在合同執(zhí)行過程中引起的爭議,應當本著諒解信任的原則,力求協(xié)商解決。協(xié)商不成的可提交當?shù)卣畢f(xié)調(diào),協(xié)調(diào)后爭議仍未解決時,任何一方均可向項目所在地人民法院提起訴訟。
第三部分 合同專用條款
一、代建管理費及支付方式
代建管理費參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定》(南政綜〔20xx〕171號)文件中規(guī)定的費率標準收取。雙方約定所承擔的項目代建管理費的費率標準為項目投資額的2.5%;代建管理費按項目進度分期支付,每個項目結(jié)算一次,每半年撥付一次。乙方每半年向甲方報送申請撥付相關代建項目管理費支付報告,列出各代建項目完成投資應撥付的管理費用,甲方審核后及時撥付。在項目竣工前撥付不超過80%,項目竣工財務決算批復后再撥付20%。
二、項目建設資金的撥付與管理
乙方應嚴格項目建設資金管理,??顚S?。
(一)付款方式:建設資金由乙方申報、甲方負責撥付。
(二)建設資金申請撥付審批流程:
1、乙方在每個月的25日前以書面形式,根據(jù)代建項目、進度控制目標及建設計劃,向甲方申報當月已完成的建設資金申請以及下一個月的建設資金需求計劃,報甲方審批。
2、甲方根據(jù)核批情況,一周內(nèi)將資金撥付到乙方建設資金賬戶。
(三)項目各類款項撥付要求:
1、施工單位申報的當月份已完成的資金申請,須經(jīng)監(jiān)理單位及乙方審核、簽署意見后再呈報甲方審批。
2、建安工程進度款由乙方按月?lián)芨督o施工單位,已完成工程量價款撥付比例按工程合同約定。
3、其他類別的款項經(jīng)乙方審核后報甲方審批,由乙方按相關合同的約定支付給相關單位。
三、工程變更管理
1、乙方應綜合分析工程設計與施工過程中存在的各種問題,及時采取事先控制措施,減少投資增加的工程變更的發(fā)生。
2、乙方應按批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容和建設標準實施組織管理,嚴格控制項目投資,確保工程質(zhì)量,按期交付使用。乙方不得在實施過程中利用洽商或者補簽其他協(xié)議隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容和投資額。因技術、水文、地質(zhì)等原因必須進行設計變更的,應由設計單位填寫設計變更單,并經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位簽署意見后,由乙方報甲方核準。
3、工程變更參照《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定(試行)》(南政綜[20xx]171號)文件中第十七條規(guī)定的執(zhí)行。
4、因工程變更造成總投資調(diào)整的,代建管理費應做相應調(diào)整,計算方法及支付方式不變。
四、工程竣工驗收及保修
1、工程竣工驗收由乙方負責,甲方配合完成竣工驗收所需的相關手續(xù)。驗收過程若發(fā)現(xiàn)相關問題由乙方負責落實整改。
2、在工程移交驗收時,乙方需提供相關工程資料供甲方存檔。
3、工程保修期內(nèi)由代建單位負責保修,保修范圍和保修年限根據(jù)相關法律法規(guī)執(zhí)行。
五、違約責任和獎勵
甲乙雙方應相互配合,相互理解支持,嚴格按照本合同履行各自職責,
盡量避免違反本合同約定事件的發(fā)生,共同完成建設任務。任何一方未按本合同約定履行義務給其他方造成損失的,應支付其他方違約金和賠償金。
1、乙方未嚴格執(zhí)行本合同約定的乙方應盡義務,影響到甲方對項目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,甲方有權對乙方提出書面警告、要求限期整改。乙方因管理不力造成項目投資、進度和質(zhì)量無法達到規(guī)定要求的,項目業(yè)主有權解除本合同并要求乙方支付違約金和賠償金。
2、乙方未完全履行代建合同、未經(jīng)批準擅自變更項目設計、增加建設內(nèi)容、提高建設標準或者未對投資控制實行科學管理等情形之一,造成工程決算超過概算的,超出部分由乙方負責賠償;造成代建工程質(zhì)量未能達到合同約定標準的,乙方應組織相關的專業(yè)工作單位無條件返工,直至達到合同約定的標準,由此造成的損失包括增加的投資費用,由乙方負責。
3、乙方因組織管理不力致使代建項目未能在移交使用目標日前完成移交的,每超過一天,項目業(yè)主可扣除應付給乙方的項目代建管理費1‰;即:違約金=管理費總額*延長工期(日)*1‰。
4、由于項目業(yè)主原因?qū)е聭Ц兑曳降捻椖拷ㄔO資金延期支付而造成乙方損失的,乙方有權解除本合同并要求項目業(yè)主支付違約金和賠償金。
5、由于項目業(yè)主或其他政府審批部門的原因?qū)е麓üぷ餮诱`、暫停等,乙方的合同工期相應順延,延長期管理費=管理費總額*延長工期(日)*1‰。
6、乙方在工程項目管理工作中提出的合理化建議,使項目業(yè)主得到了經(jīng)濟效益,項目業(yè)主將上報,建議有關部門將其記入乙方代建業(yè)績。
六、其他
1、隱蔽工程的驗收。進行地基基礎主體結(jié)構施工、隱蔽工程驗收及
使用功能實驗時,代建人應事先書面通知甲方到場,在驗收合格后才能進行其他施工。
2、本合同未明確的事項以及文件內(nèi)容存在歧義或不一致時,按《XXX市級政府投資項目代建制管理規(guī)定(試行)》(x政綜[20xx]171號)文件精神解決。文件未明確的,雙方另行協(xié)商解決。
3、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效。
4、本合同一式壹拾貳份,雙方各執(zhí)貳份,其余由項目業(yè)主報市監(jiān)察局、發(fā)改委和財政局等行政監(jiān)督部門備案。
5、未盡事宜,雙方另訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方:乙方:日期:
建設項目委托代建合同范文二委托人(全稱):
代建人(全稱):
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和有關建設項目管理辦法,經(jīng)委托人研究,同意將XXXXXX建設項目委托給代建人實施代建管理,按照平等、自愿和誠實信用的原則,就代建管理事項協(xié)商一致,訂立本合同。
一、項目概況:
工程名稱:
工程地點:
工程內(nèi)容: 前期工作和建設實施代建
總 投 資(估算投資):
工程立項批準文號:
二、工程總建設期
工程總建設期(自合同簽訂日起): 20XX.XX.XX-20XX.XX.XX,
三、質(zhì)量標準: 優(yōu)良
四、合同價款:
甲方以項目總概算的 2% 作為乙方的代建管理費(工程概算為XXXX萬元,開班費等其他費用XXXX萬元)。工程竣工后,根據(jù)審計結(jié)果據(jù)實調(diào)整代建管理費。
五、合同組成的文件
組成本合同的文件包括:
1、雙方認可的有關工程的變更、洽商等書面文件或協(xié)議修正文件
2、委托代建合同書
3、本合同專用條款
4、本合同通用條款
5、描述代建項目的技術性文件
6、標準、規(guī)范及有關技術文件
構成本合同的文件若存在歧義或不一致時,則按上述排列次序進行解釋。
六、本協(xié)議書中的有關詞語含義與本合同第二部分《通用合同條款》中分別賦予它們的定義相同。
七、代建人向委托人承諾,按本合同的規(guī)定承擔本合同專用條款中議定范圍內(nèi)的工程委托代建工作。
八、委托人向代建人承諾,按本合同專用條款中議定的期限、方式和幣種,向代建人支付代建管理費。
九、合同生效
合同訂立時間: 年 月 日
合同訂立地點:
本合同約定 雙方簽字蓋章后生效。
(本頁無合同正文)
委托人: (公章) 代建人: (公章)
法定代表人: 法定代表人:
委托代表人:
地址:
委托代表人: 地址:
建設項目委托代建合同范文三項目名稱:________________________
項目委托人:北京市發(fā)展和改革委員會
項目代建人:______________________
項目使用人:______________________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法(試行)》,為保證市政府投資建設代建項目的順利實施,充分發(fā)揮政府投資效益,嚴格控制投資概算,經(jīng)委托人、代建人與使用人三方協(xié)商同意,簽訂本合同。
一、項目概況
項目名稱:__________________
項目總投資:________________(萬元)(以批準的投資概算為準)
建設地點:__________________
建設規(guī)模:__________________
建設內(nèi)容:__________________
二、代建項目管理范圍和內(nèi)容:__________________
三、代建項目管理目標
投資控制金額:__________________(萬元)(以代建人投標報價為準)
工程質(zhì)量標準:__________________
代建管理期限:__________________個日歷天
四、代建管理費
金額(大寫):__________________元人民幣¥:__________________元
五、本合同由以下文件組成
1.三方認可的有關工程的變更、洽商等書面文件或協(xié)議修正文件
2.委托代建合同書
3.專用合同條款
4.通用合同條款
5.中標通知書
6.投標書及其附件
7.招標文件及其附件(或描述代建項目的技術性文件)
8.初步設計文件及其審查批復文件
9.標準、規(guī)范及有關技術文件
構成本合同的文件若存在歧義或不一致時,則按上述排列次序進行解釋。
六、本合同中的有關詞語含義與本合同[第二部分 通用合同條款]中賦予它們的定義相同。
七、委托人承諾,遵守本合同中的各項約定,為代建人提供項目建設的必要條件。
八、代建人承諾,遵守本合同中的各項約定,按照代建工作范圍和內(nèi)容,承擔代建任務。
九、使用人承諾,遵守本合同中的各項約定,協(xié)助代建人完成代建工作。
十、本合同一式____份,具有同等法律效力,三方各執(zhí)____份。
委托人:(簽章)____________ 代建人:(簽章)____________ 使用人:(簽章)____________
法定代表人:(簽章)________ 法定代表人:(簽章)________ 法定代表人:(簽章)________
地址:______________________ 地址:______________________ 地址:______________________
郵編:______________________ 郵編:______________________ 郵編:______________________
篇4
第一條 為了完善我縣貸款資金建設工程項目管理制度,促進我縣貸款資金建設工程項目管理健康發(fā)展,規(guī)范貸款資金的使用,有效監(jiān)管貸款資金的流向,不斷提高貸款資金投資效益和管理水平,依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)制定本辦法。
二、建設工程項目前期階段管理
第二條項目的初期策劃和選址等工作應注重可行性和操作性,由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實施單位負責策劃、調(diào)查、研究、確定,應避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。
第三條 項目建議書和可行性研究報告、項目的地形圖測繪、規(guī)劃測量、概念性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃、國土測量、礦產(chǎn)壓覆、地災評估、用地復墾、水土保持、能源評估、環(huán)境影響評價、勘察設計和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關規(guī)定、相關程序選擇具有相應資質(zhì)、業(yè)務能力強的單位。編制單位須按相關程序進行調(diào)查、勘測等作業(yè)并出具報告成果。報告成果保證真實可靠,由業(yè)主單位送發(fā)改、國土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項審查等其他相關手續(xù)。
第十三條工程項目的招投標,必須嚴格按相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴格按照合同會簽程序,會簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后,應及時到建設行政主管部門做好合同的登記備案。
三、項目實施階段管理
第十五條 施工圖紙會審由建設單位組織,設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負責進行現(xiàn)場記錄,匯總整理成會議紀要。施工圖紙會審紀要,四方共同會簽并加蓋公章,作為指導工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。
第十六條 施工合同、圖紙會審等工作完成后,應準備好相關資料,到建設行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設施工許可證,并交納相關費用。
第十七條 項目施工條件成熟后,施工單位應根據(jù)項目要求編制好項目開工申請報告、施工組織設計和專項施工組織設計方案,報監(jiān)理單位審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過后,下發(fā)項目開工令。開工令一式三份,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。
第十八條 監(jiān)理單位應編制好項目監(jiān)理實施規(guī)劃大綱和實施細則,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后,上報建設單位。
第十九條 現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會由監(jiān)理工程師主持?,F(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會規(guī)定參加人員:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關人員,有重要事項需要協(xié)調(diào),邀請主要領導參加。
第二十條 原則上每周召開一次現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會,現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會內(nèi)容:聽取施工單位關于本周工程項目的施工進度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計劃及施工中存在問題的匯報;監(jiān)理工程師總結(jié)評價,指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題,提出下周工程項目的工作要點和要求。
第二十一條 辦理簽證原則:凡屬設計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容,均應辦理現(xiàn)場簽證。
第二十二條辦理現(xiàn)場簽證程序
(一)由施工單位提出現(xiàn)場簽證內(nèi)容;
(二)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認可;
(三)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場簽證確認。
第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容:必須附有設計修改或變更圖紙、經(jīng)批準的變更意向、技術要求、專項施工組織計劃及彩色照片等書面資料,相關資料必須符合合同的約定及國家規(guī)范的要求。
第二十四條 變更工程應按變更工程管理規(guī)定報相關領導批準后才能實施。
第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單原則:凡屬設計施工圖紙技術要求的工程量現(xiàn)場計量,均應辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單。
第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單程序:由施工單位提出工程量現(xiàn)場計量驗收單內(nèi)容和計劃安排,經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場計量,驗收核定確認。
第二十七條 工程量現(xiàn)場計量驗收必須嚴格遵循:經(jīng)相關單位批準的設計圖紙、技術要求和施工組織設計,行業(yè)標準及國家規(guī)范。
第二十八條辦理工程量現(xiàn)場計量驗收單的時效性:工程量現(xiàn)場計量驗收單必須在下道工序?qū)嵤┣?,由各方現(xiàn)場驗收確認,單一認可、事后補辦及未經(jīng)批準均不能作為結(jié)算依據(jù)。
第二十九條 對工程量現(xiàn)場計量驗收工作,施工單位必須提供現(xiàn)場實際的測量資料報告,經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準,方可進行收方驗收簽字確認。
第三十條工程量現(xiàn)場計量驗收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查,報業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場計量驗收參加人員必須嚴格認真,對現(xiàn)場計量的數(shù)量和準確性負責。
第三十一條 設計變更的原則
(一)施工中發(fā)現(xiàn)設計有錯誤或有嚴重不合理的地方;
(二)實際情況與設計有出入或設計未考慮的地方;
(三)凡實際工程量與投標清單工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均應按變更程序辦理。
(四)因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設計。
第三十二條設計變更的辦理原則:凡屬變更工程均應事先由施工單位提出變更意向申請,變更意向申請經(jīng)批準并由監(jiān)理工程師下達變更令后,施工單位才能組織實施,變更工程完工并質(zhì)檢合格后應及時辦理變更報告,變更報告審批后才能計量。
第三十三條變更意向申請辦理程序
(一)單項工程造價在5萬以內(nèi)變更工程審批程序:施工單位提出變更申請文件,經(jīng)設計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關人員依次簽審原件一份,復印三份各單位加蓋公章后下發(fā),設計單位均應出具變更設計文件。
(二)單項工程造價在5萬以上變更工程審批程序:單項變更5萬元以上20萬元以下的,經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后,經(jīng)縣政府分管領導批準實施;單項變更增加造價20萬元以上100萬元以下的,經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會商后,由業(yè)主單位研究確定后再報常務副縣長批準實施;單項變更增加造價100萬元以上的,須報縣政府常務會議或縣委常務會議研究批準后實施。
(三)變更意向申請文件應按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理,注明變更依據(jù)和理由,附變更的工程量計算單及現(xiàn)場彩色照片等原始資料。
第三十四條 變更報告辦理程序:變更意向獲得批準并實施完畢后,施工單位應及時編制和申報變更報告,變更報告的審批程序:設計、監(jiān)理及業(yè)主單位相關人員依次簽審原件一份,復印三份各單位加蓋公章后下發(fā),變更報告應按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理,變更工程量的確認,監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關責任人應嚴格把關。
第三十五條 工程進度編制原則:根據(jù)施工合同約定、施工設計圖紙。工程項目進度計劃根據(jù)批準的施工組織設計編制實施。月度工程進度計劃內(nèi)容:月度工程項目計劃的文字形象進度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資。月度工程進度計劃必須及時報監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進度計劃一經(jīng)批準,是工程項目管理進度控制的目標計劃,業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴格監(jiān)督管理實施,確保批準的施工總進度計劃的實現(xiàn)。
第三十六條工程進度月報表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際完成情況,按照工程建設備案制規(guī)定的工程報表格式,在每月25日前編制完成。工程月報內(nèi)容:本月工程項目的建設實施概況、進度概要,形象進度及其說明、質(zhì)量分析、分部分項完成的實際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負責實施,上報工程進度月報表時,必須同時遞交一份工程進度月報表給業(yè)主單位。
第三十七條 項目建設進度報告
(一)監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報送的工程月報,通過對工程建設進度的監(jiān)測、檢查和比較分析,在每月28日前編制完成。
(二)項目建設進度報告內(nèi)容:工程項目的建設進度的近期趨勢,對工程建設進度的監(jiān)測、檢查、比較分析圖表,進度的偏離程度、偏離原因分析和相應的措施和建議。
第三十八條現(xiàn)場材料設備進場驗收原則:根據(jù)設計圖紙、合同約定、行業(yè)標準及國家規(guī)范?,F(xiàn)場材料設備進場驗收:由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗收,業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場驗收簽字確認。現(xiàn)場材料設備驗收規(guī)定:根據(jù)施工設計圖紙和合同的約定,材料設備進場必須具備相關的材料設備產(chǎn)品合格證、性能檢測報告或質(zhì)量許可證等。
第三十九條 現(xiàn)場材料設備的進場檢查驗收,是確保工程量的一個重要環(huán)節(jié),業(yè)主代表必須認真履行合同約定,督促監(jiān)理單位并參加嚴格控制現(xiàn)場材料設備的進場質(zhì)量關。
第四十條文字、圖片等資料嚴格按照市政工程建設備案制管理的相關規(guī)定,結(jié)合縣建設行政主管部門的具體要求進行分類、整理、移交、歸檔。
第四十二條隱蔽工程項目檢查驗收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十三條分部分項工程項目檢查驗收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十四條 單位工程項目驗收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗收簽字確認。
第四十五條 工程項目初驗:由施工單位提出工程項目初驗工作報告和計劃安排,報監(jiān)理工程師審核同意,經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準后由監(jiān)理工程師組織實施,嚴格按照工程建設備案制管理規(guī)定要求進行。
(一)部初驗參加單位:業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。
(二)正式初驗參加單位:業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、質(zhì)監(jiān)站等相關單位。
第四十六條 工程項目竣工驗收:
(一)施工單位提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排,報監(jiān)理單位審核同意,業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見,報業(yè)主單位領導批準。
(二)工程項目竣工驗收由業(yè)主代表組織實施。參加單位:施工、監(jiān)理、設計、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關單位。
第四十七條 一般工程驗收資料由施工單位按照工程建設備案制管理規(guī)定要求整理準備,監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場檢查評定,通過檢查評定后簽字確認。
第四十八條 工程進度款支付程序:
(一)據(jù)審核批準的工程計量文件,由施工單位提出支付申請單。
(二)監(jiān)理工程師對工程進度款提出具體審核意見。
(三)業(yè)主代表核算簽字確認。
(四)業(yè)主代表提出審查意見后報業(yè)主單位領導、縣常務副縣長審定。
(五)業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務單位提供開票證明。
(六)工程進度款支付審批程序按照縣工程項目資金支付相關規(guī)定執(zhí)行。
(七)施工單位必須自覺接受業(yè)主單位監(jiān)督,不得拖欠農(nóng)民工工資,否則業(yè)主單位有權代為支付。
第四十九條如果該項目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負責實施,業(yè)主單位每季度組織單位紀檢監(jiān)察、工程技術、財務及縣紀檢監(jiān)察、縣財政相關人員對項目進度情況、工程款支付情況進行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣,施工單位申請支付前必須通知業(yè)主單位進行現(xiàn)場核查。未經(jīng)過核查的,業(yè)主單位可以暫停本次支付。
第五十條施工單位提出工程結(jié)算報告,經(jīng)監(jiān)理單位,業(yè)主代表或其委托方代表會簽同意后報業(yè)主單位領導審核批準。
第五十一條工程項目結(jié)算資料的核算確認要求和送審程序:
(一)審查核算要求:必須審核工程量的準確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定、材料調(diào)差等是否嚴格按簽字程序確認,對不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認定、價格認定堅決不允許進入工程結(jié)算中。必須嚴格對所有審核內(nèi)容進行復核、審核。
(二)審查核算程序:業(yè)主單位要求對結(jié)算資料進行嚴格審查。審核后報送縣審計局預結(jié)算審計中心審計。施工單位按照工程進度款的結(jié)算審查審定批準程序辦理工程結(jié)算手續(xù),進行工程結(jié)算支付。
第五十二條 工程項目結(jié)算書一式五份:施工單位、監(jiān)理單位、審計部門、業(yè)主單位各一份。
第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴格按照工程款支付辦法的程序確認,嚴格審核工程項目各階段工程付款的正確性,對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預付款、工程質(zhì)量保證金后,嚴格按照審查審核批準的付款流程辦理。
四、項目的交付使用和維護
第五十四條 在工程保修期內(nèi),業(yè)主代表或其委托單位代表應定期回訪,掌握工程交付后的使用情況,并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問題。
第五十五條對于政府采購服務項目,屬于合同中約定的,在服務期限和服務范圍內(nèi)的項目,業(yè)主單位應做好項目維護和管理工作。
五、附 則
篇5
1南水北調(diào)中線干線工程投資管理模式
根據(jù)國家相關規(guī)定和辦法及南水北調(diào)中線干線工程的特點,南水北調(diào)中線干線工程投資管理采用靜態(tài)控制和動態(tài)管理的模式。
1·1靜態(tài)控制、動態(tài)管理概念
靜態(tài)投資控制是指在工程建設過程中,將工程建設投資控制在以某一價格水平年編制的概算靜態(tài)投資之內(nèi)。
動態(tài)投資管理是指在工程建設過程中,通過逐年編報年度價差報告、據(jù)實計列建設期貸款利息投資、嚴格設計變更管理等措施,對動態(tài)投資進行有效管理。
1·2投資管理責任主體
中線建管局作為項目法人,是南水北調(diào)中線干線工程實行投資靜態(tài)控制、動態(tài)管理的責任主體,對其管理的工程建設全過程投資控制負責,各級項目建設管理單位對所負責建設工程項目的投資控制承擔相應責任。
1·3投資管理層次
中線干線工程投資管理共分三個管理層次。一是國務院南水北調(diào)辦公室從監(jiān)督控制的角度,制定投資控制的相關管理規(guī)定和辦法,對中線建管局實行投資控制考核;二是中線建管局從執(zhí)行層面制定投資控制和相關管理規(guī)定和辦法,同時對項目建設管理單位實行投資控制考核;三是各項目建設管理單位依據(jù)中線建管局確定的投資控制目標,制定相應的實施細則,確保其負責管理的投資控制在目標之內(nèi)。
2南水北調(diào)中線干線工程投資管理模式的應用
南水北調(diào)中線干線工程采用直接建設管理、代建制建設管理和委托制建設管理三種建管模式,對工程進行建設管理,通過靜態(tài)控制、動態(tài)管理模式對工程投資進行控制。
2·1靜態(tài)投資控制
南水北調(diào)中線干線工程靜態(tài)投資控制,是在批復初步設計概算靜態(tài)投資總量控制的前提下,再通過編制項目管理預算進行合理調(diào)整。項目管理預算按照“總量控制、合理調(diào)整”的原則,結(jié)合工程建設管理體制和工程招標實際情況和工程特點編制。審批后的項目管理預算作為工程項目建設和投資靜態(tài)控制的依據(jù)。項目法人通過采取各種管理措施和手段,將投資控制在設計單元工程項目管理預算范圍內(nèi)。
項目法人根據(jù)靜態(tài)投資控制目標,依據(jù)項目委托(代建)管理協(xié)議,將投資控制目標分解到項目建設管理單位,分解后的項目管理預算作為各項目建設管理單位的投資控制目標。
項目管理預算對國家批復的概算靜態(tài)投資進行結(jié)構與費用的調(diào)整,通常分為十個部分,即建筑安裝工程采購、設備采購、專項采購、項目管理費用、技術服務采購、生產(chǎn)準備費、其他費用、建設及施工場地征用費、可調(diào)劑預留費和基本預備費。
2·2動態(tài)投資管理
南水北調(diào)中線干線動態(tài)投資管理,主要是對價差、建設期貸款利息、設計變更等進行有效管理,動態(tài)投資利用國務院南水北調(diào)辦公室批準的南水北調(diào)中線干線工程動態(tài)投資和工程建設結(jié)余投資調(diào)劑解決。設計單元工程發(fā)生的動態(tài)投資由本設計單元工程動態(tài)投資和結(jié)余投資解決,不足部分經(jīng)南水北調(diào)辦公室批準利用其他設計單元工程結(jié)余投資調(diào)劑解決。
除據(jù)實發(fā)生的貸款利息,其他動態(tài)投資由中線建管局編制相關文件按程序報國家批準。以價差為例,國務院南水北調(diào)辦公室負責組織對各項目法人報送的年度價差報告進行審查,綜合匯總后形成南水北調(diào)工程綜合價格指數(shù)和年度價差,國務院南水北調(diào)辦公室據(jù)此將價差批復至各項目法人,年度價差投資從批準的南水北調(diào)工程動態(tài)投資中列支,并納入年度投資計劃管理。
對于重大設計變更,當該設計變更所增加的投資超出該設計單元工程靜態(tài)投資時,超出部分,納入動態(tài)投資管理。
價差調(diào)整是投資動態(tài)管理的重要內(nèi)容,它直接關系到對投資控制考核的結(jié)果及對被考核者的評價。按照《南水北調(diào)工程價差報告編制辦法》,價差調(diào)整涉及到項目管理預算中的七個部分,即建筑安裝工程采購、設備采購、專項采購、項目管理費用、技術服務采購、生產(chǎn)準備費、其他費用等。
根據(jù)《南水北調(diào)工程價差報告編制辦法》,人工、電力、鋼筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸藥、砂石料、機械一類費用等為價差調(diào)整的主要價格因子。價差調(diào)整按項目管理預算所確定的分類工程編制辦法中所確定的公式法計算,其基礎是價差調(diào)整年完成的各分類工程投資、項目管理預算測定的價格因子權重以及價格因子指數(shù)。
對于工期不超過30個月的設計單元工程,原則上在主體工程完工后編制價差報告,工期超過30個月的,在工期過半和主體工程完工后分兩次編制價差報告。
2·3投資控制獎懲考評
投資控制獎懲是指可行性研究報告批準后,對初步設計階段和建設實施階段形成的投資節(jié)約或節(jié)余進行獎勵,對超估算或超支進行懲罰。中線干線工程投資控制考評分兩個層次,一是國務院南水北調(diào)辦公室對中線建管局的考評,二是中線建管局對項目建設管理單位的考評??荚u的內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全、工期目標和投資控制。
中線干線工程投資控制考評在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下,實現(xiàn)投資節(jié)余的,被考核者才能獲得規(guī)定的獎勵,否則,要扣減投資控制保證金。建設實施階段投資節(jié)余或超支是以初步設計概算靜態(tài)投資加上經(jīng)國家有關部門審批的價差之和,與項目實際投資支出(不含建設期貸款利息和超支建設管理費)的差值。
國務院南水北調(diào)辦公室對項目法人投資節(jié)余或超支的獎懲標準為:投資節(jié)余的,節(jié)余資金的30%作為項目法人留成收入,主要用于獎勵,節(jié)余的70%繼續(xù)用于其他設計單元工程建設等;投資超支的,按工資總額的15%扣減項目建設管理單位的工資。
中線建管局對項目建設管理單位的投資節(jié)余獎勵采取以下公式進行計算
J=(A×30%-S)×P×Q
式中,J為項目建設管理單位應獲得的完工考評投資節(jié)余獎勵;A為完工考評投資節(jié)余;S為初步設計以后的優(yōu)化設計獎勵;P為分配比例系數(shù),其中委托項目建設管理單位按0·8計,代建項目建管單位按0·6計;Q為投資控制獎懲系數(shù)。
考評單元的投資控制考評結(jié)果是投資超支的,按超支額扣減該考評單元的投資控制保證金,直至扣完為止,委托項目建管單位按項目管理預算核定的工資總額的15%作為投資控制保證金,代建項目建管單位按中標價的5%作為投資控制保證金。
3南水北調(diào)中線干線工程投資管理模式分析南水北調(diào)中線干線靜態(tài)控制、動態(tài)管理投資管理體系,具有較強的科學性與合理性,同時也符合南水北調(diào)工程的特點,為南水北調(diào)工程投資控制奠定了堅實的政策基礎。
首先,這種投資管理模式明確了項目法人在項目的施工階段進行投資動態(tài)管理的責任,調(diào)動了項目法人進行投資管理工作的積極性,減少了項目法人難以承擔的物價波動風險。
其次,這種投資管理模式允許項目法人和項目建設管理單位在實現(xiàn)確保工程質(zhì)量、安全、工期的前提下,分享投資結(jié)余的利益,通過對項目建設者予以直接獎勵,充分調(diào)動南水北調(diào)工程參建人員控制投資的積極性,有利于節(jié)約工程建設成本。
第三,通過項目管理預算的編制,為投資控制分解目標確定了基礎,有效地解決了初步設計概算中部分費用偏低的問題,使投資控制目標更為合理,另外,項目管理預算測算的主要價格因子權數(shù),為年度價差的計算提供了重要依據(jù)。如中線穿黃工程國家批復概算中的項目管理費用為3828萬元,為解決工程建設中項目管理費用不足問題,通過編制項目管理預算,將項目管理費用調(diào)整為6360萬元,使其更符合實際。
盡管靜態(tài)控制、動態(tài)管理模式解決了中線干線投資管理的諸多問題,但在具體實施過程中,尚有一些問題有待進一步探討,在實踐中不斷完善。
第一,動靜模式目前僅適用于國家批復工程初步設計概算之后的設計單元工程,對初步設計之前各階段的投資控制缺乏有效的激勵約束機制,按照現(xiàn)有的勘測設計取費標準,勘測設計費用與投資規(guī)模直接掛鉤,概算投資越大,勘測設計費用越高,在這種條件下,勘測設計單位缺少優(yōu)化設計、控制投資的內(nèi)在動力。
篇6
2017-2018年,**分公司5月份裝置停工的案例有2個,一是2018年5月2日**裝置因汽輪機非負荷端止推軸承溫度漂移,壓縮機聯(lián)鎖停工,甲醇合成系統(tǒng)停工;二是2018年5月15日制氫裝置因轉(zhuǎn)化汽包液位低低聯(lián)鎖,裝置全面停車。這兩次事件都是在裝置平穩(wěn)高負荷生產(chǎn)期間,聯(lián)鎖保護系統(tǒng)觸發(fā)造成裝置突然緊急停車事件。第一次是因為止推軸承溫度TISA190A測量線斷,原因類別屬于設備故障;第二次是因為工藝誤操作(操作人員零點班沒有及時發(fā)現(xiàn)指標偏離,且應急處置不當),原因類別屬于生產(chǎn)調(diào)整操作不當。
一、糾正與預防措施:
針對第二次停車事件,制氫車間制定了相應的糾正和預防措施:
1、加強崗位責任心,強化平穩(wěn)操作的管理。
2、加強對班長、運行工程師的管理,要求班長、運行工程師在任何時間必須保證一人在控制室監(jiān)督、檢查崗位員工的操作。
3、加強值班、值宿的管理,嚴格按照分公司的相關管理規(guī)定檢查崗位勞動紀律和工藝紀律。
4、加強車間的培訓管理工作,使培訓更加與生產(chǎn)實際相結(jié)合。
二、標準及定義解讀:
(一)分公司執(zhí)行煉化企業(yè)及集團的《自動化聯(lián)鎖保護管理規(guī)定》
聯(lián)鎖保護系統(tǒng)定義及作用:是指保護生產(chǎn)裝置、工藝設備和人員安全,由儀表自控系統(tǒng)實現(xiàn)的安全保護系統(tǒng)。聯(lián)鎖保護系統(tǒng)在工藝過程或設備運行出現(xiàn)異常情況時執(zhí)行相應保護動作,按規(guī)定程序保證安全生產(chǎn),實現(xiàn)緊急操作、安全停車、緊急停車或自動投入備用系統(tǒng)。
分公司生產(chǎn)運行管理部門負責工藝安全聯(lián)鎖保護的設置、聯(lián)鎖保護設定值、方案和工藝安全聯(lián)鎖的運行管理。聯(lián)鎖保護系統(tǒng)運行管理提示:
1、“切除聯(lián)鎖回路的時間不能超過90天。對不能按期恢復的聯(lián)鎖回路,需重新辦理聯(lián)鎖切除/投用審批單(時間不能斷檔),長期摘除聯(lián)鎖要有整改方案?!?/p>
2、裝置聯(lián)鎖投運/切除或變更前,分公司裝置單位應進行風險辨識,并制定相應的防范措施及應急預案,在裝置聯(lián)鎖投運/切除審批單中填寫。
3、聯(lián)鎖保護解除工作后,在投用前必須具備聯(lián)鎖試驗條件,并由儀表維護單位進行聯(lián)鎖保護試驗,并填寫聯(lián)鎖保護試驗確認單。
4、節(jié)假日或公休日,聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的暫時切除,若當班即可恢復者,由分公司值班領導審批;當班不能恢復者,需經(jīng)裝置生產(chǎn)主任審批,停用1天以上需經(jīng)分公司主管副經(jīng)理審批。
(二)分公司執(zhí)行煉化企業(yè)及集團的《工藝紀律檢查及工藝卡片監(jiān)控管理規(guī)定》
1、工藝指標管理實施三級管理、四級監(jiān)控。班長、運行工程師、內(nèi)操、外操需熟記工藝卡片指標,在操作控制過程中隨時與DCS、現(xiàn)場指標對比,確保工藝卡片指標得到有效控制。
篇7
一、項目立項階段
高校實行預算管理制,高校的招標采購項目必須按照校內(nèi)的管理制度落實經(jīng)費預算,項目可行性須經(jīng)高校辦公會議討論研究,重大的項目還要上報高校黨委會議研究決定。項目一旦經(jīng)討論決定后,項目內(nèi)容和經(jīng)費就有了明確的界定,而且一般不得更改和變動。因此就這一階段而言,項目實施的可行性、必要性必須充分,項目估算及方案確定必須明確、合理、完整,原則上不能出現(xiàn)重大方案變更或重要漏項,這就是立項階段的風險。
二、招標準備階段
項目立項后,就進入招標準備階段,也就是由招標管理部門具體審核擬招標項目的程序是否按照高校內(nèi)部管理規(guī)定進行立項,通俗講就是審查項目是否“合法”,然后根據(jù)項目立項確定的投資估算和方案確定招標采購的方式。就這個階段風險點主要有不“合法”的項目進入招標準備階段;應當招標的項目進行分解規(guī)避招標;招標采用邀請招標還是公開招標沒有按照高校內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行政府采購是高校招標采購中的一種重要方式,尤其是物資采購招標的項目,這和工程采購招標的組織方式是有明顯區(qū)別的。審計監(jiān)督應當注重區(qū)別工程與物資在招標方式上的不同,尤其是執(zhí)行政府采購中采用非招標方式采購的項目,采購的方式比工程招標多變,也是監(jiān)督的重點。
三、招標實施階段
(一)確定自行或委托招標。多數(shù)高校對簡單、金額較小的項目實施自行組織招標,金額較大、內(nèi)容復雜的項目實施委托招標公司進行招標,這就對招標公司的信譽、實力要求較高。對招標公司的監(jiān)管成為重要風險點,招標公司出現(xiàn)的錯誤或者違法行為直接受害人就是作為委托人的高校,而作為高校內(nèi)部機構的審計部門監(jiān)督的對象是招標管理部門,不是招標公司。因此高校招標管理部門對招標公司的監(jiān)管情況是審計應當監(jiān)督的內(nèi)容。
(二)編制招標文件。編制招標文件應當嚴格參照項目立項確定的方案,招標文件的編制要公平合理,不能有傾向性和隱蔽性條款,要杜絕潛在損害高校自身利益的條款,這些需要審計工作人員充分運用專業(yè)知識進行審查和監(jiān)督。
(三)招標公告或招標邀請函。招標公告的的媒介和期限必須按照國家、地方和高校的規(guī)定執(zhí)行,邀請投標的單位要按照高校內(nèi)部的管理規(guī)定選取。
(四)審查投標單位資質(zhì)。公開招標的項目潛在投標單位數(shù)量多,水平參差不齊,要按照招標公告確定資質(zhì)條件嚴格進行審查,杜絕“漏網(wǎng)之魚”。
(五)編制招標控制價。對于工程招標的項目,高校都有執(zhí)行工程量清單招標方式,而且要編制招標最高限價。最高限價編制的準確與否直接影響招標的質(zhì)量。編制最高限價低于市場價會導致流標,高于市場價容易損害高校自身的利益,因此能否科學、合理、準確編制招標上限控制價是工程招標的重要風險點之一,是審計部門要重點關注的對象。
(六)招標答疑。在評標之前,招標答疑和勘探現(xiàn)場是主要工作內(nèi)容,要嚴格按照國家相關法律法規(guī)執(zhí)行,杜絕各投標單位收的信息不一致,杜絕組織一個或部分投標單位勘探現(xiàn)場。
(七)評標、定標。開標是招標采購工作的一項重要工作。評標委員會的組成是否與之前抽取的成員一致,評標委員會專業(yè)是否符合項目需求,評標委員會是否按照招標文件明確的評標辦法評標,廢標的確定是否符合規(guī)定,中標公示的媒介即期限等都是審計監(jiān)督要確認的事項。
(八)簽訂合同。中標后合同的簽訂要嚴格按照招投標文件履行,不能脫離和背離招投標,這就要充分發(fā)揮審計人員的專業(yè)知識進行監(jiān)督。
四、項目實施階段
(一)目變更、主材認價。招標項目尤其是工程類項目的變更客觀上來說是不可避免的,但一旦發(fā)生時要嚴格按照高校內(nèi)部管理規(guī)定履行,不能任由管理單位隨意變更,招標管理單位也肩負著管理責任。審計監(jiān)督要通過與內(nèi)部審計業(yè)務相結(jié)合實施。
(二)驗收。招標項目實施完成后,要由招標領導小組成員單位組成的驗收小組進行驗收。審計監(jiān)督要注意驗收小組的驗收意見及紙質(zhì)資料的備案,另外涉及特殊專業(yè)及設備的項目,必須要有專業(yè)部門的質(zhì)量驗收。
五、項目實施完成
篇8
1、立項程序管理
根據(jù)省糧食局下發(fā)的《省糧食現(xiàn)代化物流建設資金管理暫行辦法》和《省糧食倉儲設施建設補助資金管理暫行辦法》,嚴格立項程序和立項條件。
2、工程預算管理
工程預算由涉及單位或有資質(zhì)的中介機構編制,經(jīng)建設單位領導班子集體研究后,報糧食局審核同意,作為工程招投標、建設資金籌集以及完工工程決算的重要依據(jù)。各項目建設主體必須按規(guī)定編制項目工程預算,嚴肅工程預算管理。
3、招投標管理
糧食現(xiàn)代化物流項目的設計單位、監(jiān)理單位、土建施工單位和設備采購供應商必須采用公開招標方式予以確定。新建或維修倉儲設施項目,達到公開招投標數(shù)額標準的,應予公開招標,未達到招投標數(shù)額標準的,要采取競爭性談判方式予以確定,競爭性談判時局紀檢部門全程監(jiān)督。
4、施工管理
項目單位要嚴格按照批準的建設內(nèi)容建設,不得擅自改變建設內(nèi)容和建設標準。特殊情況確需進行工程變更的,須由糧食局、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位五方會商并簽字確認,工程變更后價格的確認:國家有定額標準的按標準執(zhí)行;國家無定額標準的,按當?shù)厥袌鰞r格,經(jīng)局批準同意后確認。在整個施工過程中,施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、糧食局要有完整的工程資料,嚴格按照檔案管理要求歸檔,確保工程資料的完整齊全。
5、資金管理
建設單位支付工程款時,必須依據(jù)工程建設合同規(guī)定,按照工程進度付款。堅持轉(zhuǎn)賬原則,不得現(xiàn)金支付,且必須取得正式發(fā)票后才可付款。工程完工后,必須由縣審計部門或有資質(zhì)的中介機構對工程進行審計認定后結(jié)清余款。
6、竣工驗收和財務決算管理
對已完工的工程,及時組織竣工驗收,并編制項目竣工財務決算報告。決算報告包括:基本建設項目概況表、基本建設項目竣工財務決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待攤投資明細分配表、竣工財務決算報告書封面等制作成冊,作為建設項目資產(chǎn)交接和會計入賬依據(jù)。
7、會計處理
每個項目嚴格遵照會計制度要求,單獨建賬、單獨核算,對于同一工程的不同類別和項目,按類、項設立二級科目進行明細核算。按時編制上報基建工程項目報表,對已完工工程,經(jīng)驗收合格并進行工程決算的資產(chǎn)要按規(guī)定及時進行結(jié)轉(zhuǎn),并做好資產(chǎn)的移交工作。
篇9
1)施工所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會治安狀況、衛(wèi)生防疫情況;
2)現(xiàn)場所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話;
3)企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話;
4)企業(yè)HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話;
5)距現(xiàn)場最近醫(yī)療單位及地、市級醫(yī)院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯(lián)系電話;
6)最近集貿(mào)市場(可提供基本生活物品)的地址、距離;
7)項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話;
8)業(yè)主現(xiàn)場HSE監(jiān)督的姓名、住址、聯(lián)系電話等。 4.1.3 領導承諾和方針目標 4.1.3.1 領導承諾 a) 基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾,當對外承包工程時,可經(jīng)授權對外作出承諾,并接受上級管理部門、領導和員工的監(jiān)督。 b)員工的承諾可參照中國石化[2000]安監(jiān)字6號文件的要求和應履行的HSE職責,結(jié)合本崗位的實際,由本人以文字形式提出,并以適當?shù)男问接枰怨荆邮鼙締挝活I導和員工的監(jiān)督。 4.1.3.2 HSE方針 基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致,即:
安全第一,預防為主;
全員動手,綜合治理;
改善環(huán)境,保護健康;
科學管理,持續(xù)發(fā)展。 4.1.3.3目標 a) 基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業(yè)、二級單位的HSE目標;
b)HSE目標應具有針對性和可操作性,應體現(xiàn)對本單位各項HSE管理工作的控制; c)具體的工作和活動,應制定詳細目標和量化指標; d)通過實施HSE管理,實現(xiàn)無事故、無污染、無人身傷害。 4.1.3.4 責任 基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人,應在以下方面負領導責任: a) 組織實施安全、環(huán)境與健康一體化管理,提高基層隊的HSE管理水平; b) 通過崗位的HSE表率,樹立正確的行為榜樣,不斷強化和獎勵正確的HSE行為; c) 組織制定基層隊HSE職責和HSE業(yè)績的管理考核細則,并定期組織檢查考核; d) 通過各種形式,搞好職工的HSE教育,提高職工的HSE意識和專業(yè)技能; e) 定期組織HSE檢查,積極消除事故隱患。 4.1.4 組織機構、職責、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機構 a)基層隊成立HSE管理領導小組: 組長:由隊長擔任 副組長:由主管HSE副隊長擔任 成員:由其他隊領導、HSE管理人員、工程(工藝)技術員、設備技術員等組成。 b)制定基層隊HSE管理組織機構圖。 4.1.4.2 職責 應明確基層隊領導、管理人員和員工的HSE 職責。 4.1.4.3 職責考核 a)考核原則
1)基層隊領導、管理人員和員工都應接受HSE職責的考核;
2)對HSE職責落實情況應定期檢查、考核;
3)基層隊領導、管理人員和員工應有HSE業(yè)績、職責考核指標,并將履行情況記錄存
檔,并反饋至每位員工。 b)考核方式
1)基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度;
2)基層隊隊長的考核由上級HSE管理部門進行,基層隊管理人員和員工的考核由基層
隊長牽頭,基層隊HSE領導小組進行考核和公布;
3)考核內(nèi)容應納入基層隊的年度經(jīng)濟責任制考核指標,按HSE職責履行情況,做到獎
懲兌現(xiàn);
4)基層隊通過HSE考核程序的實施,及時改進考核程序,嚴格HSE職責考核,逐步
提高HSE業(yè)績水平。 c)考核內(nèi)容
HSE考核內(nèi)容主要包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面,主要內(nèi)容有:
1)基層隊領導 ——HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況; ——HSE職責的履行情況。
2)管理人員
——HSE職責的履行情況; ——對所管轄專業(yè)履行HSE情況的監(jiān)督、檢查、考核情況; ——對未能認真履行HSE職責,因管理失誤造成事故的處理情況。
3)員工 ——HSE職責的履行情況; ——遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。 d)考核獎懲
基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤,并在經(jīng)濟考核 中實行一票否決制。 4.1.4.4 資源 a)人力資源
按照中國石油化工集團公司的要求,關鍵生產(chǎn)裝置必須配備安全工程師,要害單位(鉆 井隊、地震隊、聯(lián)合站、建筑安裝施工隊等)設專職HSE管理人員,其他基層隊設兼職HSE 管理人員。 b)培訓
1)培訓要求
——開工前,應對所有員工進行相應的崗位培訓,并具有相應合格證書。 ——特種作業(yè)人員應持有政府主管部門頒發(fā)的安全操作證。 2)培訓內(nèi)容
——安全知識培訓; ——醫(yī)療保健與急救培訓; ——環(huán)保知識培訓; ——崗位技能培訓;
——求生和營救培訓;
——工作標準與技術操作規(guī)程的培訓;
——應急預案培訓等。 3)培訓考核
培訓結(jié)束后,必須進行嚴格考核,將考核結(jié)果與員工的獎金掛鉤。
4)培訓的具體要求,按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規(guī)定執(zhí)行。 b)物力資源
1)基層隊領導應保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質(zhì)條件,保證搶險救火、隱
患整改等重點工作的順利進行;
2)基層隊領導應為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。 4.1.4.5 文件控制 基層隊應按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求,確定基層隊控制的管理文件和技術資料,制定文件管理制度、保密制度,保存現(xiàn)行有效版本。 4.1.5 風險分析和隱患整改 基層隊應在施工前或直接作業(yè)開始前,對裝置(設備)的固有危險性、作業(yè)場所的危害因素、工藝操作過程的危險性、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危險性進行風險分析,提出并組織實施針對性的預防控制措施。 4.1.5.1 風險分析 a)生產(chǎn)裝置(設備)、作業(yè)場所的固有危險性分析
1) 工藝過程及物料、產(chǎn)品的火災爆炸危險性、重點危險部位、已采取的安全技術措施; 2) 生產(chǎn)、工作場所的物理性化學性危害因素、危險源點、危害范圍、危害程度、已采
取的防護控制措施; 3) 環(huán)境污染的可能性、三廢處理措施和檢測控制手段;
4) 針對固有危險性分析,提出、編制和實施HSE工程技術措施和HSE管理措施。 b)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風險分析 1) 列出基層隊的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、直接作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵操作的項目內(nèi)容;
2) 對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)和關鍵操作可能產(chǎn)生的危險能量、危害形式、危害范
圍、危害的程度進行分析預測; 3) 根據(jù)分析預測情況,編制、實施針對性的安全處理措施和安全防范措施; 4.1.5.2隱患整改 a)基層隊應在施工前和在生產(chǎn)過程中,組織開展定期HSE檢查,對查出的問題和隱患,及時進行整改。 b)在隱患整改過程中,應落實整改負責人、防范措施、完成時間和驗收方式。 c)基層隊無法進行整改的隱患,應及時向上級主管部門匯報,并記錄予以保存。 4.1.6 承包商和供應商管理 4.1.6.1 承包商管理 a)施工前的準備
1)組織對承包商施工人員進行HSE教育。
2)建立施工現(xiàn)場的HSE管理監(jiān)督制度,落實專人負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。 3)檢查承包商施工設備的安全狀況,審查承包商施工項目安全技術措施的落實情況。 4)配合承包商對施工項目的固有危險性進行分析,制定應急預案。 5)制定和實施與生產(chǎn)系統(tǒng)相關的隔離措施。 6)制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。
7)辦理有關作業(yè)許可證和車輛進裝置通行證.。
8)將施工作業(yè)的時間、地點、項目內(nèi)容、施工隊伍、基層隊授權的負責人、HSE事項,
以文字形式通知生產(chǎn)崗位和基層隊相關人員 b)施工過程中的監(jiān)督檢查
1)監(jiān)督檢查承包商施工人員安全作業(yè)票證制度的執(zhí)行情況及施工人員的遵章守紀情況,
提出糾正、處理意見。 2)建立與承包商進行協(xié)調(diào)、聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)施工中出現(xiàn)的問題,防止生產(chǎn)、
施工出現(xiàn)管理脫節(jié)和配合失誤。 3)檢查承包商施工人員對異常情況下的應急反應處理能力。 4)將施工作業(yè)地點列入生產(chǎn)班組臨時巡回檢查的范圍,崗位人員按時檢查施工作業(yè)點
的施工作業(yè)情況和施工作業(yè)人員的違章現(xiàn)象,及時予以糾正和處理。 5)協(xié)助承包商進行事故調(diào)查。 c)施工后的現(xiàn)場交接 施工完畢后,應與承包商進行現(xiàn)場交接、確認。 4.1.6.2 供應商的監(jiān)督 a)制定供應商送料接卸監(jiān)護管理規(guī)定,指定專人負責車輛、人員和接卸過程的安全監(jiān)護工作; b)制定供應商現(xiàn)場技術服務安全管理規(guī)定,明確本單位技術負責人和供應商技術服務人員的HSE職責和權限。 c)制定設備(儀器、材料)的入庫、使用和管理制度,以確保使用安全。 d)建立供應商所供原料、材料在使用過程中的質(zhì)量跟蹤制度,并隨時反饋到HSE管理部門和相關部門。 4.1.7 裝置(設施)設計和建設 a)基層隊應安排工藝、設備技術人員參與裝置(設施)的建設,對施工過程實施監(jiān)督,保證施工隊伍按照設計圖紙的要求進行施工。對施工過程中的技術、工藝、設備變更,按照變更管理的要求執(zhí)行。 b)基層隊應與外來施工隊伍簽定“安全責任書”,明確施工隊伍在施工過程中應遵循的有關事項及違規(guī)處罰規(guī)定,并對施工人員進行施工前的HSE教育。 c)基層隊應安排HSE管理人員對施工(建設)現(xiàn)場進行監(jiān)督,對違反HSE管理要求的施工人員,有權制止。對嚴重違章的,應中止其施工。 4.1.8 運行和維修 4.1.8.1 要求 a)對所有新安裝和改造的設備,要進行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔,確認建設(建造)與設計相符,所需的驗證試驗全部完成并被接受,所有建議(偏差)都有了結(jié)論并得到指定技術主管部門的批準。 b)設置關鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運行,員工應清楚自己的職責和義務。 c)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程。 d)停車維修和改造的設備再次投用前,要進行檢查和試驗,并記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。具體按中國石化[1999]安字467號文件中《安全檢修制度》和《改擴建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》執(zhí)行。 e)制定綜合性的“三廢”管理辦法,確?!叭龔U”排放量降到最低,得到復用、循環(huán)或進行了恰當?shù)奶幹谩?4.1.8.2 基層隊應制定和完善以下有關管理規(guī)定和制度 a)設備拆遷及安裝安全要求; b)現(xiàn)場消防器材的配備及防火安全要求; c)工業(yè)動火管理; d)隱患報告制度; e)營區(qū)(營地)HSE管理; f)會議制度; g)健康管理; h)危險物品管理; i)設施、設備的管理; j)作業(yè)許可證管理; k)用電管理; l)環(huán)境保護管理; m)采購管理; n)HSE檢查制度; o)事故管理; p)HSE檢查考核制度; q)HSE實施程序內(nèi)部審核和管理評審制度等。 4.1.9 變更管理和應急管理 4.1.9.1 變更管理 對人員、工作過程、工作程序、技術和設備(設施)等永久性或暫時性的變化,應進行有計劃地控制。 a)變更提出者應按統(tǒng)一要求填寫《變更申請表》,經(jīng)基層隊領導簽字審查后,報上級主管部門審批。 b)變更實施過程中,針對可能發(fā)生的突發(fā)事故,基層隊應配合變更主管部門制定應急預案,并明確項目負責人、項目監(jiān)護人及HSE監(jiān)督人員的職責和權限; c)基層隊應將變更實施方案和應急預案通知有關人員; d)變更實施結(jié)束后,基層隊應對變更項目進行初步驗收,提出初步驗收意見; e)對有關工藝、技術、操作規(guī)程、工作程序等變更,應及時組織對相關人員進行培訓,使其掌握新的工作程序或操作方法。 4.1.9.2 應急管理 在作業(yè)開始前,針對有可能發(fā)生的著火、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒、機械傷害、環(huán)境污染等突發(fā)事件,成立應急小組、制定應急程序、準備應急物資并進行應急演習,保證每個員工都熟悉應急程序。 a)編制應急預案應做以下工作:
1)對可能發(fā)生的事故險情進行識別和分類; 2)明確應急組織; 3)確定應急搶險原則; 4)明確應急后勤保障系統(tǒng)(通信、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應及應急調(diào)度系統(tǒng));
5)明確應急可依托的力量;
6)明確詳細的應急行動程序等。 b)應急預案的主要附件
1)平面布置圖; 2)區(qū)域位置圖; 3)工藝流程圖; 4)危險點源圖;
5)消防設施圖;
6)逃生路線圖;
7)監(jiān)控設施分布圖等。
c)其他規(guī)定,按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執(zhí)行。 4.1.10 檢查和監(jiān)督 基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規(guī)的HSE管理工作檢查,包括日常、定期和不定期等方式; 4.1.10.1 日常檢查 a)生產(chǎn)崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查,并對安全監(jiān)控危險點進行重點監(jiān)控; b)非生產(chǎn)崗位的班組長和工人,應根據(jù)本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查; c)基層單位領導和HSE管理人員,應每天、每班深入現(xiàn)場,進行HSE檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,及時組織整改,本單位無法整改的,及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。 4.1.10.2 定期檢查 a)季節(jié)性檢查
基層隊應組織有關人員開展季節(jié)性HSE檢查:春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點; 夏季以防暑降溫、防臺風、防汛為重點;秋季以防火、防冬保溫為重點;冬季以防火、防爆、 防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。 b)節(jié)日檢查 節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)設備、備用設備等進行檢查。 4.1.10.3 檢查人員應將檢查情況記錄在《HSE檢查臺帳》上。對查出的問題和隱患,應分類整理和登記。 4.1.10.4 基層隊對上級下達的隱患整改通知單,應積極的組織整改。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《隱患整改通知書》簽發(fā)單位。 4.1.10.5 基層隊應編制下列直接作業(yè)環(huán)節(jié)和危險源點的安全監(jiān)督要點: a)用火作業(yè); b)進設備作業(yè); c)破土作業(yè); d)臨時用電作業(yè); e)高處作業(yè); f)設備儀表維修作業(yè); g)物料裝卸作業(yè); h)氣瓶充裝作業(yè)等 4.1.10.6 獎懲 基層單位應制定檢查考核制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀人員進行必要的處罰,對發(fā)現(xiàn)重大隱患,避免重大事故的有關人員進行獎勵。 4.1.10.7 檢查和監(jiān)督的其他要求,按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.11 事故處理和預防 a)發(fā)生有人員傷亡的事故時,基層隊應及時搶救傷員、保護現(xiàn)場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。 b)應積極配合上級部門進行的事故調(diào)查。 c)事故處理要堅持“四不放過”的原則。 d)應通過不同形式和途徑的HSE教育,提高員工預防事故的能力,規(guī)范員工的安全行為。 e)其他要求,按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的規(guī)定執(zhí)行。 4.1.12 審核、評審和持續(xù)改進 a)基層隊應定期開展內(nèi)部審核活動,并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內(nèi)部和注冊審核,不斷提高HSE管理水平。 b)基層隊領導應定期組織開展HSE管理體系評審,根據(jù)評審結(jié)果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。 c)審核和評審的具體要求,按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的規(guī)定執(zhí)行。 4.2 HSE實施程序的審批和實施 4.2.1 審批 HSE實施程序編制完成后,應報上單位HSE主管部門審查,管理者代表審批后方可實施。 4.2.2 實施 基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作: a)定期為上級部門和業(yè)主完成HSE表現(xiàn)報告; b)自覺接受業(yè)主HSE管理人員的監(jiān)督和檢查; c)選派合格的HSE管理人員,對施工現(xiàn)場進行HSE管理; d)每位員工都必須嚴格遵守HSE管理規(guī)章制度及工作程序,不得損壞生產(chǎn)設施、危害雙方人員的健康與安全。作業(yè)中的不安全行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應立即糾正; e)發(fā)生突發(fā)事故,應執(zhí)行應急預案,向上級主管部門和業(yè)主HSE監(jiān)督報告,并記錄予以保存。 5 運轉(zhuǎn)類基層隊HSE實施程序 5.1 HSE實施程序的編制要點 5.1.1基層隊(站、庫、裝置、平臺等)概況描述 主要內(nèi)容包括: a)工藝簡介; b)主要工藝參數(shù); c)人員狀況; d)主要設施與設備; e)上一級公司HSE管理簡況; f)主要生產(chǎn)班組情況等。 5.1.2 調(diào)查報告 裝置(站、庫、平臺等)投產(chǎn)前,或正在運行中,都應對所在區(qū)域進行全面的調(diào)查,并形成調(diào)查報告,調(diào)查范圍包括: a)地理位置、自然環(huán)境(地形、地貌、氣候); b)社會環(huán)境 1)裝置(站、庫、平臺等)所在地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、宗教、經(jīng)濟發(fā)展狀況、社會治安狀況、衛(wèi)生防疫情況;
2)裝置(站、庫、平臺等)所在行政轄區(qū)單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電 話;
3)企業(yè)治安主管部門和轄區(qū)治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯(lián)系電話;
篇10
為適應公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,進一步明確各類崗位人員的責、權、利,充分調(diào)動公司管理人員的工作積極性和創(chuàng)造性,提高工作質(zhì)量和績效水平,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利進行,根據(jù)公司年度總體目標計劃,經(jīng)雙方協(xié)商一致,特簽訂本崗位責任書。
一、崗位名稱:施工員 崗位責任人:
二、責任期限:201*年1月1日至201*年12月31日。
三、崗位職責:
協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理負責各區(qū)段現(xiàn)場施工生產(chǎn)管理工作,具體職責如下:
1、依照生產(chǎn)經(jīng)理下達的各階段施工計劃及節(jié)點控制計劃,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理組織、協(xié)調(diào)、督促各勞務公司、項目部各部門、人員進行實施,確保各區(qū)段工程施工順利有序進行,保證計劃的有效實施。
2、深入現(xiàn)場,落實項目關于施工現(xiàn)場的各項管理措施,確保各區(qū)段工期、質(zhì)量、安全、文明施工、成本等到達項目的管理目標。
3、編制、填報各種物資供應計劃,依照項目物質(zhì)管理規(guī)定及現(xiàn)場施工進度情況,分階段提前報批,并督促其實施。
4、協(xié)助合約部對勞務公司每月完成工程量的審核、結(jié)算。
5、負責所管區(qū)段工作施工日志的記錄整理、施工過程照片搜集整理。
6、協(xié)助資料室、質(zhì)量管理部對分部、分項隱蔽工程資料的填報、整理以及各工序驗收。
7、對各勞務公司進行模板、鋼筋、砼等各項工程的技術交底、作業(yè)指導書和過程質(zhì)量控制。
8、按項目部進度計劃要求對勞務公司每天投入的勞動力進行統(tǒng)計。
四、崗位責任目標計劃及量化指標:
1、工期履約
依照生產(chǎn)經(jīng)理下達的各階段施工計劃及節(jié)點控制計劃組織、督促勞務班組進行施工,確保各區(qū)段工程施工順利有序進行,保證計劃的有效實施,確保工期履約。
2、現(xiàn)場管理
深入現(xiàn)場,落實項目關于施工現(xiàn)場的各項管理措施,確保各區(qū)段工期、質(zhì)量、安全、文明施工、成本等到達項目的管理目標。
3、計劃管理
依照圖紙設計規(guī)定及項目物質(zhì)管理規(guī)定、現(xiàn)場施工進度情況,編制、填報各種物資供應計劃,分階段提前報批,并督促其實施。
4、材料管理
對按照物資需求計劃進場的各種材料(包括主材、輔材、零材等)做好進場驗收工作,并根據(jù)總平面布置及現(xiàn)場情況做好進場材料的堆放工作。
5、工程量結(jié)算管理
對因設計或其它變更引起的工程量的增減和工期變更按規(guī)定時間進行簽證,并及時調(diào)整部署,協(xié)助合約部對勞務公司每月完成工程量的結(jié)算。
6、內(nèi)業(yè)資料管理
協(xié)助資料室、質(zhì)量管理部對分部、分項隱蔽工程資料的填報、整理以及各工序驗收,負責所管區(qū)段施工日志的記錄整理、施工過程照片搜集整理。
7、
勞務管理
按項目部進度計劃要求對勞務公司每天投入的勞動力進行統(tǒng)計;對各勞務公司操作工人進行模板、鋼筋、砼、砌筑等各項工程的技術交底,做好作業(yè)指導書和過程質(zhì)量控制工作。
8、事故管理
所負責分管片區(qū)內(nèi)杜絕安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生。
五、崗薪標準及風險抵押金情況:執(zhí)行公司標準,每年年中和年底分別進行績效考核,與個人項目兌現(xiàn)獎金掛鉤;風險抵押金按公司規(guī)定崗位比例如期、如數(shù)繳納。個人項目兌現(xiàn)獎金按得分百分比發(fā)放。
六、考核辦法:
(一)考核內(nèi)容及依據(jù):本崗位主要責任目標和工作職責。
(二)考核方式:由公司績效考核部門將完成指標情況如實匯總,并在次年工作會發(fā)給與會代表,由各位代表評議,根據(jù)評議結(jié)果遞交公司經(jīng)理黨政聯(lián)席會研究確定。
七、加分或扣分辦法:崗位職責范圍內(nèi)任一項硬性指標每少完成一個百分點,相應扣分,直至該項分數(shù)扣完;每多完成一個百分點,相應加分(考核表中注明能加分部分);每出現(xiàn)一例失職、失控事項,視責任程度情況,在考核總得分中扣減5-10分。公司領導考核分數(shù)上限為200分。
八、附屬條款:
(一)崗位責任人應模范遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,廉潔自律,敬業(yè)守信,團結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造性地開展工作,確保完成上述崗位職責和崗位責任目標計劃及量化指標。
(二)如崗位發(fā)生變動,在變動一個月內(nèi)必須辦理目標責任書移交手續(xù),并分清責任,分段考核。
(三)本崗位責任書未盡事宜,按照雙方協(xié)商并經(jīng)公司績效考核領導小組裁定執(zhí)行。
(四)本崗位責任目標書一式三份,具同等效力,經(jīng)雙方簽字(或加蓋公章)后有效。
項目生產(chǎn)經(jīng)理:
崗位責任人: