導語：如何才能寫好一篇食品安全監(jiān)管管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、適用《特別規(guī)定》的原則

（一）本實施意見適用于藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

（二）對藥品監(jiān)督管理，《中華人民共和國藥品管理法》（以下簡稱《藥品管理法》）有規(guī)定的，適用《藥品管理法》；《藥品管理法》沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用《特別規(guī)定》。對醫(yī)療器械監(jiān)督管理，《特別規(guī)定》有規(guī)定的，適用《特別規(guī)定》；《特別規(guī)定》沒有規(guī)定的，適用《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》。

二、嚴格規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行為

（三）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當對其生產(chǎn)、銷售的藥品、醫(yī)療器械安全負責，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

依照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械需要取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可、批準證明文件或者需要經(jīng)過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求藥品的，依照《藥品管理法》有關規(guī)定予以處罰?！端幤饭芾矸ā窙]有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。不按照法定條件、要求從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、經(jīng)營不符合法定要求醫(yī)療器械的，依照《特別規(guī)定》第三條第二款予以處罰。

藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《藥品管理法》第八條、第九條、第十五條、第十六條等規(guī)定的條件、要求，被責令限期改正，逾期不改,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者GMP、GSP認證證書。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不再符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十九條、第二十三條規(guī)定的條件、要求，被責令限期改正，逾期不改，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照《特別規(guī)定》第三條第三款，由原發(fā)證部門吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。被吊銷許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單應當在當?shù)刂饕襟w上公告。

依法應當取得許可證、批準證明文件而未取得許可證、批準證明文件從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照《藥品管理法》有關規(guī)定予以處罰，并依照《特別規(guī)定》第三條第四款,沒收用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品；依法應當取得許可證、批準證明文件而未取得許可證、批準證明文件從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依照《特別規(guī)定》第三條第四款，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

（四）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所使用的原（材）料、輔料或者添加劑，應當符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。

對違法使用原（材）料、輔料或者添加劑生產(chǎn)藥品、醫(yī)療器械的，符合《藥品管理法》第四十八條第二款、第三款、第四十九條第二款、第三款規(guī)定情形的，依照《藥品管理法》第七*條、第七十五條予以處罰；對其他情形，依照《特別規(guī)定》第四條第二款，沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門撤銷批準證明文件、吊銷許可證。

（五）藥品銷售者應當按照《藥品管理法》以及《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，建立產(chǎn)品購銷記錄，購銷記錄保存期限不得少于2年。醫(yī)療器械銷售者應當按照《特別規(guī)定》第五條的規(guī)定建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，建立產(chǎn)品購銷臺賬，購銷臺賬保存期限不得少于2年。

藥品、醫(yī)療器械銷售者進貨時，應當按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要藥品出廠檢驗報告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證明、或者由供貨生產(chǎn)企業(yè)簽字、蓋章的出廠檢驗報告、醫(yī)療器械產(chǎn)品合格證的復印件；不能提供的，不得銷售。實行批簽發(fā)的生物制品應當索要生物制品批簽發(fā)文件。藥品銷售者向進口產(chǎn)品機構進貨時，應當按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要口岸藥檢所出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品，不得銷售。

藥品銷售者違反上述規(guī)定的，依照《藥品管理法》第八十五條規(guī)定，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》；同時可依照《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，責令停止違法產(chǎn)品銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。醫(yī)療器械銷售者違反上述規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第五條第二款予以處罰。

（六）藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其出口產(chǎn)品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。藥品監(jiān)督管理部門應當建立出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。

出口藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

進口藥品、醫(yī)療器械應當符合《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》以及國家食品藥品監(jiān)督管理局關于進口藥品、醫(yī)療器械的管理規(guī)定，并符合我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。

藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質量管理水平以及進口藥品、醫(yī)療器械風險評估的結果，對進口藥品、醫(yī)療器械實施分類管理，并對進口藥品、醫(yī)療器械的收貨人實施備案管理。進口藥品、醫(yī)療器械的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械時，可以將不符合法定要求藥品、醫(yī)療器械的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口藥品、醫(yī)療器械的進貨人、銷售者弄虛作假的，藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口藥品、醫(yī)療器械的報檢人、人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

（七）生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的藥品、醫(yī)療器械存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向藥品監(jiān)督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向藥品監(jiān)督管理部門報告。藥品、醫(yī)療器械召回管理辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行《特別規(guī)定》第九條第一款規(guī)定義務的，由藥品監(jiān)督管理部門依照《特別規(guī)定》第九條第二款，責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

三、依法履行監(jiān)管職責

（八）國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步完善藥品、醫(yī)療器械標準體系建設，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。

（九）藥品監(jiān)督管理部門應當建立藥品、醫(yī)療器械安全信用等級分類管理制度，對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為的情況予以記錄，并按照政府信息公開的有關規(guī)定予以公布。

做出行政處罰的藥品監(jiān)督管理部門應當加強政務公開，對做出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準證明文件、數(shù)額較大罰款的行政處罰決定在送達當事人后的15個工作日內(nèi)予以公布。對有多次違法行為記錄，被認定為情節(jié)嚴重的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者，依照《特別規(guī)定》第十六條，吊銷其許可證或者撤銷其批準證明文件。

（十）藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能與本部門職責相關，但標示為其他監(jiān)督管理部門批準的與人體健康和生命安全有關的產(chǎn)品，??害的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責的，應當依照《特別規(guī)定》第*條，立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。

對于其他監(jiān)督管理部門移交的違法案件，屬于藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責的，應當立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，移交監(jiān)察機關或者任免機關依法處理。

（十一）藥品監(jiān)督管理部門依法履行制止、查處違法行為的職責，享有下列職權

（1）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（2）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

（3）查封、扣押不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械，違法使用的原（材）料、輔料、添加劑以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備；

（4）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者有《特別規(guī)定》第十三條所列違法情形的，應當采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照《藥品管理法》、《特別規(guī)定》相關條款予以處罰。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰。發(fā)生藥品、醫(yī)療器械安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的安全事件時，各級藥品監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內(nèi)及時作出反應，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務院規(guī)定信息，做好有關善后工作。

（十二）對不履行《特別規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定的職責、造成后果的，或者違反《特別規(guī)定》，或者有其他瀆職行為的，移交監(jiān)察機關或者任免機關依法處理。

藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，由授予其資質的部門吊銷其檢驗檢測資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇2

第二條本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外，還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關的產(chǎn)品。

對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定；法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單；構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構成非法經(jīng)營罪的，依法追究刑事責任。

有關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動；加強公眾健康知識的普及、宣傳，引導消費者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標識的產(chǎn)品。

第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。

違反前款規(guī)定，違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，并處5萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照；構成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的，依法追究刑事責任。

第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)應當建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應當比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)的規(guī)定，履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件的產(chǎn)品，不得銷售。

違反前款規(guī)定的，由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售；不能提供檢驗報告或者檢驗報告復印件銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第六條產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè)，應當審查入場銷售者的經(jīng)營資格，明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責任，定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查，發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。

違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七條出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應當保證其出口產(chǎn)品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗方可出口的，應當經(jīng)符合法律規(guī)定的機構檢驗合格。

出口產(chǎn)品檢驗人員應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關標準、程序、方法進行檢驗，對其出具的檢驗證單等負責。

出入境檢驗檢疫機構和商務、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄，并予以公布。對有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，簡化檢驗檢疫手續(xù)。

出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的，由出入境檢驗檢疫機構和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八條進口產(chǎn)品應當符合我國國家技術規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國（地區(qū)）簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。

質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結果，對進口產(chǎn)品實施分類管理，并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進口產(chǎn)品的收貨人應當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。

質檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產(chǎn)品的進貨人、銷售者弄虛作假的，由質檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。進口產(chǎn)品的報檢人、人弄虛作假的，取消報檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

第九條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關監(jiān)督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關監(jiān)督管理部門報告。

生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責，責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第十條縣級以上地方人民政府應當將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作，依法組織查處產(chǎn)品安全事故；建立監(jiān)督管理責任制，對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領導、協(xié)調(diào)職責，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴重社會影響的，由監(jiān)察機關或者任免機關對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

第十一條國務院質檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)盡快制定、修改或者起草相關國家標準，加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。

第十二條縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理，應當按照法定權限和程序履行職責，做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰；對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，應當依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，向公安機關移送。

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應當作為其直接負責主管人員定期考核的內(nèi)容。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當依據(jù)各自職責采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照本規(guī)定予以處罰：

（一）依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）取得許可證照或者經(jīng)過認證后，不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（四）生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的；

（五）銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，并建立產(chǎn)品進貨臺賬的；

（六）生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，不履行本規(guī)定的義務的；

（七）生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關規(guī)定的。

農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

違反本規(guī)定，或者有其他瀆職行為的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分；造成嚴重后果的，給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分；其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成瀆職罪的，依法追究刑事責任。

第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，屬于其他監(jiān)督管理部門職責的，應當立即書面通知并移交有權處理的監(jiān)督管理部門處理。有權處理的部門應當立即處理，不得推諉；因不立即處理或者推諉造成后果的，由監(jiān)察機關或者任免機關對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。

第十五條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責，有下列職權：

（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第十六條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應當建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布；對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者，吊銷許可證照。

第十七條檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告，造成嚴重后果的，由授予其資質的部門吊銷其檢驗檢測資質；構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。

第十八條發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產(chǎn)品安全事件時，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質檢、商務、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內(nèi)及時作出反應，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失，依照國務院規(guī)定信息，做好有關善后工作。

第十九條任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權舉報。接到舉報的部門應當為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門應當給予舉報人獎勵。

篇3

關鍵詞：食品安全 監(jiān)督管理 法律完善

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）02-0050-01

食品安全問題的誘發(fā)因素是多方面的，食品監(jiān)督管理力度的缺乏是其中重要的一個方面。食品監(jiān)督管理是保障食品安全的重要屏障，但我國近年來頻發(fā)的食品問題事件，顯示我國食品安全監(jiān)督管理存在諸多漏洞，這為引發(fā)食品安全問題的行為提供了可乘之機，嚴重危害到了人民的身心健康，成為構建和諧社會的不穩(wěn)定因素，亦不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)。

1 出現(xiàn)食品安全問題的原因分析

1.1 利益的吸引

市場經(jīng)濟具有自發(fā)性和競爭性，不法分子自發(fā)的不擇手段的追求經(jīng)濟利益，并為了提高市場競爭力利用化學添加劑或不符合食品安全條件的材料來降低食品的生產(chǎn)成本，獲得更高收益。如黑心商人買來病死豬肉進行豬肉加工，在飼料中添加瘦肉精等。其次，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了使得食品更具賣相，大量使用農(nóng)藥，從而導致食品中的農(nóng)藥超標，危害人體健康。

1.2 信息的不對稱

消費者對食品的信息了解來源于食品包裝或廠家介紹，判斷食品安全只能依靠常識和生活積累，缺乏第三方信息來源的參考。而生產(chǎn)者掌握了信息主動權，為了自身利益會隱藏對其食品銷售的不利信息，或夸大對其有利的方面。信息的不對稱使得消費者在食品安全問題中處于弱勢地位。

1.3 食品監(jiān)督管理的缺乏

1.3.1 法律的不完善

食品問題頻發(fā)與食品監(jiān)督管理的缺乏相關，其中關鍵的表現(xiàn)就是相關法律不完善。執(zhí)法的前提是有法可依，而我國因在食品問題方面缺乏完善有效的相關法律，導致在面對危害食品的人或行為面前無法給與處罰，出現(xiàn)無法可依的尷尬局面，從而讓危害食品安全的不法分子有了可乘之機。

1.3.2 執(zhí)法不嚴

有法可依是執(zhí)法的前提，讓法律發(fā)揮作用的前提是執(zhí)法必嚴。我國與食品安全相關的法律雖不完善，卻不是真空，問題出在執(zhí)法方面不嚴。一些監(jiān)管部門“以罰代法”，收錢走人，對食品監(jiān)管只走形式或對某些重要環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，不出事不上報，出事即推卸責任。此種種行為為食品安全問題的萌發(fā)提供了溫床，埋下了隱患。

1.3.3 部門分工不明確

部門分工不明確是影響執(zhí)法的重要原因。一些部門的職能重合，執(zhí)法范圍交叉，使得交叉的范圍被遺漏。而出事后責任不明確，導致各部門相互推卸。以農(nóng)副產(chǎn)品為例，農(nóng)副產(chǎn)品既與農(nóng)業(yè)部門有關，又牽扯到環(huán)保部門及工商管理部門，在生產(chǎn)、加工、銷售等任何一個環(huán)節(jié)出了問題三者都將牽涉其中。

2 食品安全與食品監(jiān)督管理之間的關系

食品監(jiān)督管理是保障食品安全的重要屏障，充當著守門人的重要角色。食品安全需要嚴格的食品監(jiān)督管理來保障。嚴格的監(jiān)督管理通過對食品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，并對其生產(chǎn)材料及采樣分析以及對投入市場的成品進行及時有效的抽檢。市場經(jīng)濟的自發(fā)性、競爭性，生產(chǎn)者自發(fā)的追求利益以及降低成本提高效益。我們不可能要求每一個商品生產(chǎn)者都以圣人之心來生產(chǎn)商品，也不可能給消費者裝上一副火眼金睛。因此，解決食品安全最具操作性的方法即制定嚴格的食品監(jiān)督管理政策，發(fā)揮食品監(jiān)督管理的守門人作用，將食品安全問題拒之門外。

3 如何通過食品監(jiān)督管理保障食品安全問題

3.1 完善相關法律法規(guī)

人無完人，由人來制定的法律法規(guī)亦不可能制定之初就完美，需要不斷的完善和改進。瘦肉精、毒奶粉等諸多事實和教訓證明我國有關食品安全的法律法規(guī)還存在諸多漏洞，需要不斷的完善。執(zhí)法需有法可依但不止于有法可依，在制定相關法律法規(guī)的基礎上，需要完善更多細節(jié)，制定更為明確的標準，并吸取外國經(jīng)驗，借鑒國際標準，使得執(zhí)法更具可操作性。

3.2 加大監(jiān)管、打擊力度

加大監(jiān)、打擊力度出除了依據(jù)相關法律法規(guī)，另一個表現(xiàn)即嚴格執(zhí)法。在有法可依的基礎上需做到有執(zhí)法必嚴。做到不徇私情，不只走形式，認真負責，抱持對人民負責的工作態(tài)度。除了加大對食品安全監(jiān)管之外，對食品監(jiān)督管理人員也應加大監(jiān)管，建立相應的監(jiān)督機制。在打擊危害食品安全的行為時，亦要打擊放縱此行為，為食品問題提供溫床的公職人員。

3.3 明確分工

部門分工不明確是阻礙執(zhí)法的不穩(wěn)定因素之一。因此，要想通過食品監(jiān)督管理來保障食品安全，應充分明確各部門的職能，明確各部門的責任，杜絕執(zhí)法遺漏以及出事后“踢皮球”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4 借助媒體

媒體具有強大的傳播能力，亦能夠發(fā)揮巨大的監(jiān)督管理作用。

民眾缺乏辨別食品安全問題的相關知識，有關部門或專家可通過媒體簡單實用的辨別技巧，普及經(jīng)驗，并及時通過媒體公布出現(xiàn)問題的產(chǎn)品和企業(yè)，提醒民眾注意。

媒體亦能夠監(jiān)督食品監(jiān)督管理部門，一旦發(fā)現(xiàn)其不能作為或故意不作為，可通過媒體的力量對其施加壓力，或引起上級的重視，從而使問題得以解決。

篇4

1、加強領導，成立機構。為推進工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立食品藥品安全監(jiān)管領導小組，具體組成人員如下：

充分發(fā)揮鎮(zhèn)食品藥品安全領導小組辦公室的作用，形成聯(lián)合監(jiān)管等工作制度，切實抓好宣傳教育、日常監(jiān)管、聯(lián)合專項整治等各項工作，形成權責明確、分工科學、協(xié)作配合的良好格局。做好情況收集、資料整理、信息報送、監(jiān)管檢查活動的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作。

2、加強宣傳教育,進一步提高全社會安全意識。進一步深入開展食品藥品安全文化“三進六進”活動，要用安全發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理論統(tǒng)領食品藥品安全工作全局,堅決糾正片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度的觀念和食品藥品安全工作上的僥幸麻痹思想。

3、深化食品安全專項整治,進一步消除重點領域安全隱患。著力建立食品藥品安全管理長效機制,強化各級食品藥品安全責任和各部門之間的協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一步調(diào),協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,以檢查促安全，以整改保安全,把專項整治工作向以預防為主轉變,向治本方向深化。

(1)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全整治：加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等違法活動，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營行為；加大對蔬菜農(nóng)藥殘留超標和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用及藥物殘留超標的整治，防止食品源頭污染；加強畜禽檢疫，杜絕疫病畜禽進入市場；

(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全整治：集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊和其他隱患突出的單位。嚴厲打擊黑窩點，堅決查處無證無照生產(chǎn)加工食品行為。

(3)流通環(huán)節(jié)食品安全整治：健全完善食品市場準入制度。嚴防不合格食品進入市場流通，提高上市食品的質量；對無證無照食品經(jīng)營戶進行依法查處，對失信、嚴重失信食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶實施重點監(jiān)管，緊緊圍繞人民群眾反映強烈的食品安全問題，加大對農(nóng)村集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)景點、車站、學校等重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)管力度，加大市場巡查力度和案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品以及印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。

(4)消費環(huán)節(jié)食品安全整治：在鞏固已取得的整治成果的基礎上，繼續(xù)深入開展專項整治行動，以酒類、肉類、兒童食品、保健食品、糕點、調(diào)味品等消費量較大的食品為重點，組織開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大食品市場巡查力度，消除食品安全隱患；扎實推進旅游景點、農(nóng)莊、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）的食品衛(wèi)生整治工作，依法取締無證照餐館，健全長效監(jiān)督管理機制，著力解決餐具消毒設施不完善、制度不落實等問題。

4、強化監(jiān)管，全面提升公眾用藥安全保障水平

(1)加強對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的整頓，進一步規(guī)范流通秩序。突出整治零售企業(yè)從事批發(fā)業(yè)務、掛靠經(jīng)營、醫(yī)藥代表無證經(jīng)營等現(xiàn)象；依法查處中成藥、保健食品非法添加化學藥物、非藥品冒充藥品的行為，嚴厲打擊非法回收藥品、銷售過期藥品等行為。

(2)加強對醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械質量的監(jiān)管。要重點加強對醫(yī)療機構特別是鎮(zhèn)村衛(wèi)生院藥品、醫(yī)療器械質量的監(jiān)管。

(3)加強對藥品、醫(yī)療器械廣告的整治，解決損害人民群眾利益的突出問題。對以專家、患者、公眾人物名義作療效證明，篡改廣告審批內(nèi)容，擅自夸大功能療效，處方藥在大眾媒體廣告，使用絕對化語言誤導消費者等違法行為，要下大力氣進行集中整治。

5、加快應急救援體系建設，建立預警和應急機制，按照早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決的原則，不斷完善重大食品藥品安全事故應急處置程序和技能，提高對重特大事故的應對能力。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，立即啟動應急機制，采取急救措施：

(1)成立救援組，及時協(xié)調(diào)組織施救救援工作

(2)成立維穩(wěn)組，盡可能安撫穩(wěn)定傷患及家屬情緒，避免事態(tài)惡化，維護社會穩(wěn)定。

6、完善監(jiān)督責任機制，鎮(zhèn)政府與各村、各中小學、衛(wèi)生、工商、農(nóng)推、公安等部門簽訂食品藥品安全責任狀，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系。充分發(fā)揮村協(xié)管員和義務監(jiān)管員的作用，進一步細化食品藥品安全協(xié)管員工作職責，強化責任意識，抓好教育培訓，切實提高協(xié)管員的工作能力，充分發(fā)揮其在食品藥品安全宣傳、信息報送、違法案件協(xié)助查處等方面的作用。

篇5

國家對藥品研究、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)實行質量管理規(guī)范認證制度,從全過程加強藥品質量安全控制。

推行藥物非臨床研究質量管理規(guī)范(簡稱藥物GLP)認證。為了提高藥物非臨床研究的質量,確保實驗資料真實、完整、可靠,1999 年國家頒布了《藥物非臨床研究質量管理規(guī)范》,并從2007年4月起實施藥物GLP認證。目前共有27家藥物非臨床研究機構通過了藥物GLP認證。自2007年1月1日起,未在國內(nèi)上市銷售的化學原料藥及其制劑、生物制品,未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動物、礦物等物質中提取的有效成分、有效部位及其制劑,從中藥、天然藥物中提取的有效成分及其制劑,以及中藥注射劑的新藥非臨床安全性評價研究,都必須在通過藥物GLP認證的實驗室進行。

實行藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范(簡稱藥品GMP)認證。為保證藥品生產(chǎn)質量可控,改革開放之初,中國引進藥品GMP的概念,1988年頒布了藥品GMP并于1995年開始受理認證申請,現(xiàn)行藥品GMP是1998年的修訂版。結合國情,國家按藥品劑型類別分步實施藥品GMP。1998年完成對血液制品生產(chǎn)企業(yè)的藥品GMP認證;2000年完成對粉針劑、凍干粉針劑、大容量注射劑和基因工程產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的藥品GMP認證;2002年完成對小容量注射劑生產(chǎn)企業(yè)的藥品GMP認證。2004年實現(xiàn)化學原料藥和全部藥品制劑在符合藥品GMP的條件下組織生產(chǎn)的目標,未通過認證的企業(yè)全部強制停產(chǎn)。從2006年1月1日起,分階段實現(xiàn)了體外生物診斷試劑、醫(yī)用氣體、中藥飲片在符合藥品GMP條件下組織生產(chǎn)的目標。通過全面實施藥品GMP認證,淘汰了不達標的企業(yè),促進了企業(yè)質量管理水平提升和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

實行藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范(簡稱藥品GSP)認證。為了控制藥品在流通環(huán)節(jié)可能發(fā)生質量事故的因素,消除質量事故隱患,2000年國家頒布了《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》。藥品GSP認證工作經(jīng)過了2001年認證試點、2002年正式受理以及2003年各省(自治區(qū)、直轄市)藥品監(jiān)管部門組織轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)認證等三個階段。通過實施藥品GSP認證,中國藥品經(jīng)營企業(yè)的整體水平有了較大提高,經(jīng)營條件得到了很大改善,一批不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)被淘汰。

推行藥物臨床試驗質量管理規(guī)范(簡稱藥物GCP)資格認定。為了保障藥物臨床試驗中受試者權益和臨床試驗結果的科學性、可靠性,1999年國家頒布了《藥品臨床試驗質量管理規(guī)范》,并從2004年3月1日起實施藥物GCP資格認定。截至2007年底,通過藥物GCP資格認定的臨床試驗機構共計178家。藥物GCP資格認定工作推動了中國藥物臨床試驗質量大幅度提高,越來越多的國際多中心臨床試驗在中國開展。

篇6

關鍵詞：食品；質量與安全；食品監(jiān)管；食品監(jiān)理

1 食品質量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性

1.1 食品質量與安全監(jiān)管力度不夠

近年來，隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和進步，我國現(xiàn)有的食品質量安全監(jiān)管力度已經(jīng)無法滿足人們越來越高的要求，食品質量與安全監(jiān)管監(jiān)理的力度不大，特別是對于初級食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)、食品中間驗收環(huán)節(jié)，以及食品運輸銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠。另外，食品安全監(jiān)管人員短缺，且監(jiān)管經(jīng)驗不足，監(jiān)管人員自身的綜合監(jiān)管素質比較低下。為了追求較高的經(jīng)濟利潤，甚至會存在弄虛作假的現(xiàn)象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關食品安全監(jiān)管人員必須要加強監(jiān)管力度，意識到食品質量與安全監(jiān)管的重要性。

1.2 食品安全問題處理不當

雖然我國制定了相關的食品安全法律法規(guī)，但是近年來，食品安全問題仍然時有發(fā)生，嚴重威脅著消費者的生命健康安全，究其根源，主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發(fā)生食品安全問題時，相關食品監(jiān)管部門沒有嚴格根據(jù)相關法律規(guī)范對其進行嚴查，往往表現(xiàn)處罰滯后，或者是以經(jīng)濟形式進行罰款，處理問題方式不嚴謹，沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發(fā)生可能是由多種原因造成的，但是當問題出現(xiàn)時，僅僅只是處罰主要人員，而不是對發(fā)生食品安全問題的原因進行排查，沒有找出真正的原因，對生產(chǎn)操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴，力度不夠，相關食品安全法規(guī)沒有得到很好的實施效果，最終導致食品安全問題依然存在，沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。

1.3 食品監(jiān)管人員專業(yè)化程度不高

食品監(jiān)管人員是實施食品安全監(jiān)管的重要組成，占有關鍵性地位，對食品監(jiān)管水平有著不可忽視的影響。然而，現(xiàn)階段我國的食品監(jiān)管人員的專業(yè)化程度不高，沒有堅實的監(jiān)管理論知識基礎，沒有充足的監(jiān)管經(jīng)驗，食品監(jiān)管行業(yè)的技能型人才相對比較缺乏，監(jiān)管人員隊伍的整體素質比較低，人才嚴重缺失，在一定程度上制約著食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著科技信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的監(jiān)管觀念、工作方式，以及監(jiān)管技能等已經(jīng)不適應現(xiàn)代化社會的發(fā)展，監(jiān)管人員沒有創(chuàng)新工作方式，延續(xù)使用傳統(tǒng)的工作模式，導致監(jiān)管工作效率低下，甚至是浪費大量的人力、物力、財力。

2 建立食品質量與安全監(jiān)管監(jiān)理體系

2.1 食品質量與安全應實施全過程監(jiān)理

食品行業(yè)要想有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，首要任務就是要建立食品質量與安全管理監(jiān)理體系，并要求監(jiān)管人員在工作期間嚴格遵守相關食品安全監(jiān)理制度。首先，食品質量與安全應實施全過程監(jiān)理，且在實施之前，根據(jù)食品加工的實際情況，制定多種切實可行的食品生產(chǎn)方案，利用優(yōu)中選優(yōu)的原則，最終確定科學合理且具有經(jīng)濟效益的生產(chǎn)方案，為食品行業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利潤的最大化。在食品加工期間，對食品加工生產(chǎn)的全過程進行安全監(jiān)管，嚴格控制食品的加工質量，以食品加工工藝質量為核心，并輔以嚴格的檢查、監(jiān)督、檢驗等手段，為食品加工全過程質量提供保障。

2.2 食品質量與安全應實施全方位監(jiān)理

對食品質量與安全實行全方位監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容比較復雜，不僅要對食品生產(chǎn)的相關事宜進行監(jiān)理，還要對與食品生產(chǎn)過程有關的人員進行監(jiān)理。對于食品生產(chǎn)人員而言，必須要進行健康檢查，只有檢查結果合格，且具有崗位培訓合格證書，才能上崗進行生產(chǎn)操作。而食品監(jiān)管人員要具有充足的工作經(jīng)驗，具有監(jiān)管職業(yè)資格證書。此外，食品加工過程中所需的各種原材料，在加工生產(chǎn)之前，要進入實驗室進行檢驗，只有檢驗結果適合食品加工生產(chǎn)的要求，才能正式投入食品生產(chǎn)。同時，對基礎設施進行監(jiān)理，具體操作手段為定期對食品加工的各種硬件設施進行維修和養(yǎng)護、更新，使其始終處于良好的運行狀態(tài)，延長基礎設施的使用年限，加快食品生產(chǎn)速度，為食品行業(yè)贏得更大的效益奠定設施基礎。為了保障食品質量，在加工過程中要制定食品質量控制計劃，明確規(guī)定質量控制點以及關鍵程序，根據(jù)食品加工的具體流程編制相應的保障措施，確保食品生產(chǎn)質量以及衛(wèi)生安全，為消費者提供健康保障。

2.3 食品質量與安全應實施多手段監(jiān)理

2.3.1 食品質量與安全監(jiān)理檢驗與驗收

我國食品方面的相關法律法規(guī)明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工完成后，監(jiān)管部門必須要對食品質量與安全監(jiān)理進行檢驗和驗收，確定食品質量與衛(wèi)生安全是否符合相關法律法規(guī)，其中包括食品原材料質量的檢驗，以及食品運輸銷售質量的抽檢等等。是對食品進行生產(chǎn)的過程中，對食品生產(chǎn)過程中的某一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品或者成品進行質量檢驗，只有自行檢驗合格，才能進行下一步的檢驗，即在監(jiān)理人員的監(jiān)督下對產(chǎn)品進行專業(yè)檢驗，也稱一般抽檢。對于食品加工過程中所用的原材料，在正式進行加工之前，要進行初檢，檢驗其生產(chǎn)及加工的質量是否符合相關要求，在符合的前提下，還要經(jīng)過監(jiān)理人員的抽檢。食品在出廠運輸銷售之前，要進行多次的驗收和檢驗，且各種檢驗必須均在監(jiān)理人員的監(jiān)督下進行，按照國家的食品質量與安全規(guī)范進行各個環(huán)節(jié)的抽檢，在每個環(huán)節(jié)的驗收結果都滿足需求的情況下，正式進行食品銷售環(huán)節(jié)，在極大程度上滿足消費者日益提高的需求。

2.3.2 食品質量與安全監(jiān)理交底與控制

食品質量與安全監(jiān)理交底與控制也是食品質量與安全實施多手段監(jiān)理的方式之一。食品質量與安全監(jiān)理交底與控制主要就是指在食品生產(chǎn)過程中實行全過程的透明化，生產(chǎn)一線逐層交底，明確生產(chǎn)工藝和流程，嚴格按照相關生產(chǎn)規(guī)定對原材料進行控制，注意控制生產(chǎn)過程中的關鍵點，在食品生產(chǎn)之前制定加工計劃，確定控制措施的可實行性，確保監(jiān)理要求的科學合理性。另外，交底與控制環(huán)節(jié)還有利于明確食品質量與安全的職責范圍，明確崗位責任，避免在發(fā)生食品安全問題時，出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象，在一定程度上提升了食品質量以及安全監(jiān)理工作的水平，并使得食品質量安全監(jiān)理工作更加科學化、標準化、規(guī)范化，為保護消費者權益奠定堅實的前提條件。

3 結束語

通過文章的論述可知，雖然我國的經(jīng)濟水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業(yè)中，食品安全問題依然存在，相關監(jiān)理人員要不斷分析食品監(jiān)管體制中存在的問題，積極提出切實可行的監(jiān)管方案，制定出科學規(guī)范的食品質量與安全監(jiān)管監(jiān)理制，有效解決層出不窮的食品安全問題，為食品生產(chǎn)提供安全機制，確保消費者的權益不受侵害。

參考文獻

[1]食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃[J].農(nóng)業(yè)工程技術：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2012（7）：20-23.

篇7

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 質檢實驗室 安全管理

0前言

隨著農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的到來，農(nóng)產(chǎn)品質檢已得到了相當?shù)闹匾暋?020年10月22-23日，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測與精細農(nóng)業(yè)論壇及展示會”在杭州召開，來自全國各地的專家、學者、企業(yè)家逾280人參加論壇，與會者就農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測技術及解決方案等議題進行了深入的探討。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系是保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全很重要的一個方面，國家近年來重點加大了農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設，國家投資約46億元，已建設1017個農(nóng)產(chǎn)品質檢站。農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全的重要組成部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程到農(nóng)產(chǎn)品市場準入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質量管理的重要技術保障，是有效防止有害有毒物質殘留超標農(nóng)產(chǎn)品進入市場、防止農(nóng)產(chǎn)品中毒，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效措施。

1、 農(nóng)產(chǎn)品質檢實驗室的安全管理

1.1 實驗藥品的安全管理

1.1.1 常用危險化學品的分類。按化學品的危險特性，我國將危險化學品分為8類。1爆炸品.在外界作用下，如受熱、受壓、撞擊等，能發(fā)生劇烈的化學反應，瞬時產(chǎn)生大量氣體和熱量發(fā)生爆炸的物品。一般含有以下結構：O-O（過氧化物）、O-Cl（氯酸或過氯酸化合物）、N-X（氮的鹵化物）、N=O（硝基或亞硝基化合物）、N=C（雷酸鹽化合物）、C=C（炔類化合物）等。2壓縮氣體和液化氣體，如乙炔、氫氣、氧氣等鋼瓶氣體。3易燃液體，即閉杯試驗閃點等于或低于61度的液體。4易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品。如堿金屬的氫化物、碳化鈣、白磷等。5氧化劑和有機過氧化物。6放射性物品.即放射性比活度大于 7.4 104Bq/kg 的物品 腐蝕品 指能灼傷人體組織及對金屬物品造成損壞的固體或液體。

1.1.2 實驗藥品的存放及管理。實驗室的藥品均須按規(guī)定存放及管理，實驗室只宜存放少量短期內(nèi)需用的藥品，化學藥品存放時要分類，無機物可按酸、堿、鹽分類。鹽類中可按周期表金屬元素的順序排列如鉀鹽、鈉鹽等。有機物可按官能團分類，如烴、醇、酚、醛、酮、酸等。另外，也可按應用分類。如基準物、指示劑、色譜固定液等。危險品需存放于專用倉庫，分類存放在阻燃材質的架子上。易燃易爆試劑應儲于鐵柜（壁厚1mm以上）中，柜的頂部有通風口。嚴禁在實驗室存放大于20L的瓶裝易燃液體。易燃易爆藥品不要放在冰箱內(nèi)（防爆冰箱除外）。相互混合或接觸后可以產(chǎn)生激烈反應、燃燒、爆炸、排放有毒氣體的2種或2種以上的化合物稱為不相容化合物，不能混放。這種化合物多為強氧化性物質與還原性物質，腐蝕性試劑宜放在塑料或搪瓷的盤或桶中，以防因瓶子破裂造成事故，實驗藥品應由經(jīng)過培訓，持有上崗證的專職人員管理。爆炸性、腐蝕性物品應按規(guī)定實行“五雙”制度（雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領用、雙本帳、雙人雙鎖）管理。要注意化學藥品的存放期限，一些存放的試劑會逐漸變質，甚至形成危害物。標準試劑應及時做好消耗登記 及時清理失效標準品 及時購買更新發(fā)現(xiàn)試劑瓶上標簽掉落或將要模糊時，應立即貼制，無標簽或標簽無法辨認的試劑都要當成危險物品重新鑒別后小心處理，不可亂扔，以免引起嚴重后果。藥品柜和試劑溶液均應避免陽光直曬及靠近暖所等熱源。要求避光的試劑應裝于棕色瓶中或用黑紙或黑布包好存于暗柜中。搬運、拆卸危險品時要輕拿輕放，嚴禁摔碰，撞擊和強烈震動。

1.2分析實驗的安全操作

實驗室人員應熟知所用實驗藥品的性質。對新進人員要經(jīng)過安全教育和培訓，掌握相應的實驗技能和安全知識后方可開展實驗工作。同時務必遵守操作規(guī)程，勿自行改變實驗流程。進行危害物質、揮發(fā)性有機溶劑、特定化學物質或其他毒性化學物質等化學藥品操作實驗時 必須穿戴防護具、防護口罩、防護手套、防護眼鏡，且須在通風櫥內(nèi)進行操作。在進行化學實驗時，嚴禁戴隱形眼鏡，以防止化學試劑濺入眼鏡而腐蝕眼睛、身上或手上沾有易燃物時 應立即清洗干凈。不得靠近燈火，以防失火，易發(fā)生爆炸的操作，不得有人靠近。

2、完善實驗室安全管理制度

一是制訂實驗室安全管理辦法，完善各項安全管理制度。包括檢測藥品安全管理、檢驗工作安全、用電和電氣安全、氣體的安全管理、儀器設備使用、防火安全管理等制度。二是加強組織領導，學習相關法規(guī)、安全知識。規(guī)章制度并貫徹落實，提高檢測人員安全意識，明確實驗室人員安全職責，設立安全監(jiān)督員，監(jiān)督各項活動的全過程。三是針對農(nóng)產(chǎn)品檢測分析實驗室可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事故，如中毒、燒傷腐傷、爆炸、火災等。制訂事故應急預案，組織應急演練實驗室安全伴隨許多偶然性、突發(fā)性、特殊潛在的危險性。如何保障檢測工作的安全，是實驗室管理人員應對的主要課題。因此，實驗室安全管理工作任重道遠。

參考文獻：

[1]2011年全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作會議在成都召開[J]農(nóng)產(chǎn)品質量與安全,2011(1):1-2

[2]李錫東,周秋紅,丁華.實驗室安全作業(yè)管理控制要點[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理,2008(2)48-49.

篇8

1.1市場問題

由于市場上存在激烈的競爭，在利益的驅使下，不法商販不顧消費者的健康，通過添加大量的非法食品添加劑而達到牟取暴利的目的。食品中非法添加如蘇丹紅、三聚氰胺等有害添加劑會對消費者的生命健康造成嚴重的威脅，消費者對非食品添加劑無法識別且安全意識低下，對食品安全的敏感性差，發(fā)現(xiàn)問題也不知道如何向相關部門反映[1]。

1.2工作效率問題

食品安全監(jiān)督管理工作職責分配不明，造成工作中出現(xiàn)漏洞，同時食品生產(chǎn)是一個較為復雜的流程，進行全程監(jiān)督管理有一定難度。目前，食品安全管理分屬農(nóng)業(yè)、工商、法制、衛(wèi)生、商務、財政以及計劃等多個部門，產(chǎn)生了多頭管理、無人負責的現(xiàn)象，影響監(jiān)督執(zhí)法的權威性，一旦出現(xiàn)食品質量問題，各部門會相互推諉，導致職責劃分不清[2]。

1.3制度落實難問題

我國各項法律法規(guī)對食品生產(chǎn)、流通等多項環(huán)節(jié)已逐漸建立完善的法律、法規(guī)，確保各項問題有法可依，但在制度落實期間各層級的傳達過程中，落實情況差，容易流于形式，而在實際工作中應用性差。目前食品安全由中央政府與地方政府共同進行管理，對于職責劃分方面有一定的模糊地帶，同時地方政府人員配備及開銷均由地方政府開支，容易形成自我保護，以提高當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度。

1.4處罰力度低問題

食品安全直接關乎人們的生命健康，應嚴肅對待出現(xiàn)食品質量問題的廠商。目前，出現(xiàn)食品安全問題后，處罰力度低，造成不法分子在利益的驅使下無視法律法規(guī)。

1.5相關標準低問題

食品相關標準主要以國家標準為準，而我國目前對于食品溯源的追查系統(tǒng)也剛剛建立，尚未完善和全面推廣，所以在食品流通環(huán)節(jié)的溯源追查工作中無法查到根源，食品行業(yè)的準入標準較低。

2食品安全監(jiān)督管理相應策略

食品安全監(jiān)督管理機制的建立是為了保障人民群眾的生命健康，促進食品制作流程、流通環(huán)節(jié)的規(guī)范性。對食品安全監(jiān)督管理工作制定有效的整改措施對保證食品安全具有重要的作用。針對以上問題，提出相對應的整改措施。

2.1建立全面規(guī)范的食品監(jiān)管機制

①加強對食品安全的重視程度，國家應出臺具有針對性的法律法規(guī)，規(guī)范市場。②建立具有科學性、法律性的食品安全標準體系，可以結合國外食品標準，并結合我國國情，對出現(xiàn)的問題進行及時整改和完善，加快與國際食品安全管理監(jiān)督制度的接軌，提高我國食品準入及準出的相關標準。③對國外相對完善且先進的管理技術、監(jiān)督經(jīng)驗，應積極學習并引入，摸索出一套符合我國國情的食品標準。

2.2加強監(jiān)督管理手段

對于所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、小作坊進行全面登記管理，可以保障管理的有效性、可追蹤性。建立管理平臺，可定期通過對相關負責人組織進行食品安全培訓及講座等，并進行考核，有效地提高企業(yè)負責人的認知。加強管理力度，做好相關規(guī)劃，對工作人員工作的開展方式是否存在違規(guī)等問題，制定監(jiān)督及處罰方式等，保障監(jiān)管執(zhí)法的公平、公正、公開，拒絕地方保護主義，加強執(zhí)法力度[3]。

2.3發(fā)揮地方標準監(jiān)督管理作用

我國食品監(jiān)督管理目前狀況應結合目前國情，借鑒國外優(yōu)秀的管理監(jiān)督機制，需要以中央為主導，地方政府為輔助開展符合地方發(fā)展的，具有實際操作性食品監(jiān)督管理體制，保障食品安全標準的協(xié)調(diào)性，以國家標準為主體，在缺乏國家相關標準的地方，以地方標準為主導。

2.4建立效能部門

食品安全監(jiān)督管理目前所涉及的部門較多，且各部門之間的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性差，所以建立效能部門，成立食品安全監(jiān)督管理委員會科學、合理地劃分部門職能，針對出現(xiàn)的問題及時給予指導建議，制定合理的安全保障機制，對改革不斷提出積極有效的改進措施。

2.5做好食品安全宣傳

應積極發(fā)揮群眾力量，與社區(qū)進行聯(lián)合等，定期開展食品安全講座和健康宣傳等，提高群眾對食品安全的認知能力。通過群眾、基層力量監(jiān)督管理違法、違規(guī)食品企業(yè)、作坊，提高群眾的食品安全意識和鑒別非法的流通食品的能力，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時通過反饋電話等多種方式進行反映。

3結語

食品安全與環(huán)境、人口和資源等問題一樣，是社會發(fā)展中重要的問題。我國現(xiàn)階段屬于發(fā)展中國家，食品安全的供應對各項戰(zhàn)略發(fā)展具有積極重要的意義。食品安全監(jiān)督管理體系的有效建立，對改善食品行業(yè)的外部環(huán)境和嚴抓，狠抓內(nèi)部環(huán)節(jié)有重要意義。在管理過程中要提高監(jiān)管力度，杜絕各項法律法規(guī)流于形式，加強對不法分子的處罰力度。對于職責交叉或者不明確環(huán)節(jié)應積極交流，實現(xiàn)工作的有效性，避免重復性造成相關資源的浪費。食品安全監(jiān)督管理的實現(xiàn)需要各部門積極參與、密切配合，還要發(fā)揮群眾的力量，共同參與，做好食品安全監(jiān)督管理，促進和諧社會的發(fā)展，為我國食品安全，經(jīng)濟的有效發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1]仁紹坤.食品檢驗工作中常見問題及建議[J].現(xiàn)代食品，2018（19）：21-25.

篇9

進入盛夏時節(jié)，食品安全問題處于多發(fā)期。各級政府和相關職能部門要按照既定的工作部署，深化食品安全整治工作，確保不走過場，取得實實在在效果。

（一）堅決整治無證無照生產(chǎn)加工小作坊。整治食品生產(chǎn)小作坊是我市今年食品安全的治理重點。市級相關部門已經(jīng)抽調(diào)力量下去，會同轄區(qū)政府組成了三個指導組，在食品生產(chǎn)加工小作坊比較集中的金牛區(qū)沙河源街道、天回鎮(zhèn)、金泉街道進行試點，探索經(jīng)驗向全市推廣。此項工作由市食品安全委員會統(tǒng)一組織領導，市食品安全辦公室負責組織協(xié)調(diào)。各級政府和職能部門要迅速行動起來，把威脅食品衛(wèi)生重要源頭的小作坊生產(chǎn)加工作為重點整治對象，強化措施，周密組織，扎實推進，依法打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的非法小作坊，徹底消除豆制品、乳制品、飲料等食品無證生產(chǎn)行為。在整治過程中，注意疏堵結合，做好個案分析，對業(yè)主中失地農(nóng)民、下崗人員、殘疾人等困難群眾要認真核實，確有困難者要專門研究制定妥善解決方案，決不能引發(fā)不穩(wěn)定事件。我市充分就業(yè)制度和運行機制基本完善，只要整治工作認真開展，講究方式方法，就會避免不穩(wěn)定事件。這項工作做好了，我市食品安全就會上一個新臺階。

（二）深化農(nóng)村食品市場整頓年活動。這項活動開展以來，取得了良好效果。下半年，要在鞏固整頓成果的基礎上，進一步加大對城鄉(xiāng)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，建立健全不合格食品召回制度，依靠制度嚴防假冒偽劣食品、變質過期食品和“三無”食品流向農(nóng)村市場、流向消費者。對鄉(xiāng)村旅游休閑景區(qū)景點的食品安全整治工作，也要予以足夠重視，毫不放松地抓緊抓好，夏天到郊外農(nóng)村休閑避暑的游人會相應增多，一定要將這些地方的餐飲衛(wèi)生監(jiān)管和食品消費管理落實到位，決不能掉以輕心?？匆粋€干部的工作水平，重要的是看事前防范水平，其遠遠高于看事后的補救水平。在餐飲企業(yè)和集體食堂要全面推行原料進貨溯源制度，從嚴從細實施對餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，有效改進對學校、社區(qū)、建筑工地和小餐館等場所的食品衛(wèi)生監(jiān)管，堅決防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（三）繼續(xù)推進食品放心工程建設。堅持將向市民推介更多更好的名優(yōu)食品，作為加強食品安全宣傳的重要內(nèi)容，重視通過扶優(yōu)扶強，倡導綠色健康消費，提高群眾抵制假冒偽劣、選用安全食品的自覺意識。要完善食品安全舉報獎勵制度，發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用，運用好社會的監(jiān)管力量，促進食品放心工程建設深入城鄉(xiāng)、走進家庭、服務群眾。

食品安全是關系民生的大事。各級政府要負起屬地管理責任，職能部門要各司其職，依法監(jiān)管，不斷提高食品安全水平，滿足廣大市民食品消費需求。

二、建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系

食品安全不分城市和鄉(xiāng)村，要建立健全城鄉(xiāng)一體化的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)村食品安全監(jiān)管是目前的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后的工作重點。近年來，在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，我市十分重視加強全市食品安全工作，堅持把確保城鄉(xiāng)居民食品安全擺在保障民生的突出位置，作為構建和諧*的基礎性工作加以推進，作為實施惠民行動的重要任務加以落實，在各級各部門的共同努力下，取得了明顯進步和良好成效。去年，我市在全國食品放心工程綜合評價的排位，由20*年25位上升到8位。這反映了全市城鄉(xiāng)食品安全的監(jiān)管水平和整體質量在不斷提高。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前我市食品安全依然是廣大市民普遍關切、社會各界高度關注的問題之一；食品安全領域仍存在城鄉(xiāng)管理不協(xié)調(diào)、監(jiān)管機制不順、協(xié)調(diào)配合不到位等需要解決的問題；在一些地方食品安全事故還時有發(fā)生。去年，在崇州、大邑、彭州發(fā)生了學校食品衛(wèi)生事件，最近四川科技職工大學又發(fā)生了食物中毒事件。這表明，平時工作不到位是要付出沉重代價的，最終受損失的還是群眾利益，因此要引起高度重視。各級政府和相關職能部門要在現(xiàn)有工作的基礎上，按照建設全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求，充分用好先行先試的有利條件，找準薄弱環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，力爭在全國率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、運轉協(xié)調(diào)、服務高效、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管體系，更有效地保障城鄉(xiāng)居民的飲食安全和健康安全。

（一）著力建設覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全日常監(jiān)管體系。以貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全法為重要抓手，積極創(chuàng)新辦法，下移監(jiān)管重心，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理，強化農(nóng)資產(chǎn)品和食品加工質量監(jiān)管，剛性落實生豬、活禽定點宰殺等各項食品安全管理規(guī)定。同時，積極借鑒農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的有益經(jīng)驗，對各監(jiān)管部門現(xiàn)有食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍進行有效整合，強化食品安全社會監(jiān)督網(wǎng)絡建設。要認真落實好《*市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮人民群眾的社會監(jiān)督作用，編織一張部門齊心協(xié)力，群眾共同參與的全民監(jiān)管網(wǎng)絡，將監(jiān)管觸角延伸到城鄉(xiāng)每一角落。要切實解決農(nóng)村食品安全日常監(jiān)管的薄弱問題，盡快健全食品安全從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從餐桌到田間追本溯源、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，消除日常監(jiān)管的盲點。

篇10

1校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)管理中存在不足

1.1不重視系統(tǒng)的日常管理

自教育部要求學校建立有關安全技術防范系統(tǒng)建設后，各個學校均積極響應，將其納入學校工作議事中，投入大量的人力、物力、財力資源。但是，當系統(tǒng)建成并投入使用后，就認為是大功告成，不重視對它的日常管理。實際上，系統(tǒng)的建設是一個短期的事情，但其管理卻是一個長期的事情，對系統(tǒng)的安全運行、發(fā)揮作用等方面均起著重要的影響。

1.2忽略對系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)

在保障校園安全秩序、追蹤和查詢各類事件方面，校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)均發(fā)揮著不可替代的作用。對于這一點，系統(tǒng)的使用者有著較為深刻的體會。但是，在系統(tǒng)的運行過程中，學校使用者只看到其優(yōu)勢，卻忽視了對它的維護和保養(yǎng)。比如維護資金不足，不如建設時期的資金投入；維護周期不定，基本是隨機檢查。

1.3忽視系統(tǒng)的軟件功能

視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)是一個軟件集成系統(tǒng)，其中包含多種現(xiàn)代化的電子、電氣硬件設備、應用軟件等。通常情況下，系統(tǒng)的硬件設施具有可見性，設施設備均有性能指標。但是，相對來講，系統(tǒng)中的專業(yè)應用軟件卻不具備上述特征。導致在實際的運行中，學校將過多的目光放在硬件設備上，忽視了系統(tǒng)的軟件功能。實際上，要想該系統(tǒng)的高效、安全運行，軟、硬件同樣重要。若一味強調(diào)系統(tǒng)的硬件設備，則會影響系統(tǒng)的良好運行。

2加強校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)科學管理的措施

校園視頻安全監(jiān)控管理系統(tǒng)是保障校園安全的重要手段，同時屬于校園安全保衛(wèi)工作的重要組成部分。學校需要根據(jù)實際情況，做好其管理工作，促使管理工作具有一定的合理性、科學性。

2.1建立健全系統(tǒng)管理的制度

（1）建立視頻監(jiān)控資源的使用制度。通常情況下，校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)被安裝在公共區(qū)域中，主要監(jiān)控這些區(qū)域的視頻資料，人們可以通過調(diào)控視頻資料，實時查看，故而要求操作使用人員具備較高的職業(yè)道德，對視頻資料保密，同時在查閱、保存、復制視頻錄像資料時，均要嚴格按照相關的規(guī)章制度來操作。學校方面需要建立監(jiān)控室值班制度、視頻錄像檔案管理規(guī)定等制度。

（2）設施、技術資料的管理制度。在校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)中，其管理工作貫穿在項目規(guī)劃開始的整個過程。因此，在對其進行管理中時，需要對系統(tǒng)的相關設施進行管理，同時搜集、整理前期系統(tǒng)設計、數(shù)量清單等資料，實施統(tǒng)一的歸檔，避免資料殘缺、外泄等不良事件的發(fā)生。

2.2加強系統(tǒng)維護工作

對于校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)而言，其建設的竣工并不代表可以一勞永逸，可以撒手不管，相反，在系統(tǒng)的應用中，需要對其進行持續(xù)性管理，注重對系統(tǒng)的維護。比如在使用的過程中，根據(jù)安全管理的實際需求，需要及時調(diào)整系統(tǒng)中前端攝像探頭的方向、視野、位置、焦距等。在系統(tǒng)的運行過程中，需要適應學校工作的規(guī)律、季節(jié)性氣候變化等，對其進行檢查、維護，確保其安全、高效運行。比如在開學前期，需要全面檢查系統(tǒng)的各個性能，看其是否出現(xiàn)故障；在放寒暑假時，則需適當延長錄像資料的保存有效期；當出現(xiàn)季節(jié)性氣候變化時（比如臺風、梅雨等），需要全面檢查攝像機的固定支架。此外，還需要借鑒建筑類其他設備、弱電系統(tǒng)耳朵管理經(jīng)驗，每年對其進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并及時解決。

2.3加強其他方面的管理

（1）視頻資料的使用管理。校園視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)可以保存現(xiàn)場情景，若錄像資料使用不當，則會侵犯公民的隱私。因此，在系統(tǒng)的使用管理過程中，需要制定相應的規(guī)章制度，規(guī)定視頻錄像資料的查閱、復制和保存。此外，為了最大程度上保護公民的隱私，同時確保資料舉證的合法性，學校需要在進入監(jiān)控區(qū)域前設置相應的標志，或是實行語音提示，進而充分發(fā)揮其威懾作用，約束違法犯罪人員的行為，使其不敢輕易犯罪。

（2）增加檢測軟件等應用軟件建設。在系統(tǒng)的使用、運行中，為了保障其有效性，同時最大程度上避免操作人員在疲勞、懈怠狀態(tài)下發(fā)生故障、失誤等，可在系統(tǒng)中增加檢測系統(tǒng)，用于檢測系統(tǒng)的運行，比如視頻丟失報警、攝像頭移位等。

3結束語