導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇現(xiàn)代政冶文明的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大冶，一個(gè)人杰地靈、民風(fēng)淳樸的富庶之鄉(xiāng)；

大冶，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，更是一片充滿了生機(jī)與活力的熱土。

當(dāng)歷史的腳步跨入2013年，勁牌有限公司這個(gè)大冶市的王牌企業(yè)悄然走過(guò)了六十個(gè)春秋。六十年來(lái)，從無(wú)到有，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，吳少勛董事長(zhǎng)以其堅(jiān)實(shí)的腳步緊隨保健酒大發(fā)展的舞步起拍，早已把勁牌公司發(fā)展成為一家專業(yè)化的健康食品企業(yè)。勁牌以其獨(dú)有的專注，將主營(yíng)產(chǎn)品“勁酒”塑造成中國(guó)保健酒第一品牌，多年來(lái)一直獨(dú)領(lǐng)市場(chǎng)。

2012年勁牌銷售額達(dá)到56.46億元，納稅14.27億元。這一成績(jī)?cè)诒＝【祁I(lǐng)域，是為中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的老大。在勁牌近57億元的銷售額中，勁酒占到銷售額的95%以上。

讓我們走進(jìn)勁牌公司，走近吳少勛，感悟勁牌公司那特有的品牌建設(shè)歷程以及公司在中國(guó)保健酒中獨(dú)領(lǐng)的奧秘。

謀勢(shì)與造勢(shì)

沒有人會(huì)想到，60年后的今天，勁牌公司已成長(zhǎng)為銷售額近60億、繳稅逾14億的專業(yè)健康食品企業(yè)。

勁牌有限公司的前身――“湖北省大冶市勁酒廠”1953年成立，當(dāng)初是一個(gè)縣級(jí)國(guó)有小酒廠，一家單一生產(chǎn)白酒的作坊式企業(yè)，勁酒是其主要產(chǎn)品之一。1998年，湖北大冶勁牌酒廠實(shí)現(xiàn)國(guó)企改制為民企，其引發(fā)的巨大思想碰撞，曾吸引了湖北省乃至全國(guó)的關(guān)注。

當(dāng)初吳少勛頂著“獨(dú)飲勁酒”的巨大壓力，在從國(guó)企掌門人變身民營(yíng)老板后，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)什么樣的變化？

改制后的勁牌，路該怎樣走，路會(huì)怎樣走？

但勁牌公司自轉(zhuǎn)型改制以來(lái)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都取得飛速的發(fā)展和進(jìn)步。

勁牌公司成功的一個(gè)重要標(biāo)志就是產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，從白酒生產(chǎn)轉(zhuǎn)向保健酒開發(fā)。用吳少勛董事長(zhǎng)的話說(shuō)，就是首先要確立”做百年企業(yè)、樹百年品牌”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。這兩個(gè)“百年”相輔相成、高度統(tǒng)一，闡明了勁牌公司的信念、信賴、精神、文化的發(fā)展方向。

一串串閃光的數(shù)字和一個(gè)個(gè)喜人的變化印證吳少勛董事長(zhǎng)的謀勢(shì)，1990年勁酒開始投放市場(chǎng)，銷量持續(xù)增長(zhǎng)，其市場(chǎng)主要在湖北省當(dāng)?shù)睾蜄|南沿海地區(qū)。1995年，勁酒廠提出“到2000年將‘中國(guó)勁酒’樹立為中國(guó)保健酒第一品牌”的目標(biāo)。2008年銷售額突破25億元人民幣，上交稅金3.3億元人民幣。

連續(xù)10年來(lái)，勁酒銷售量以30%以上的速度遞增，這一不爭(zhēng)的事實(shí)證明了當(dāng)初決策的高瞻遠(yuǎn)矚。

2002年，國(guó)家稅務(wù)總局和中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)授予勁牌為“誠(chéng)信納稅企業(yè)”；2003年，國(guó)家工商行政管理總局評(píng)定勁牌為“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”；2003年12月，“勁牌”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)；2005年10月，勁牌公司被全國(guó)文明委評(píng)為“全國(guó)文明單位”；2007年9月，勁牌保健酒被評(píng)為“中國(guó)名牌產(chǎn)品”。2010年，由中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)起的“中國(guó)輕工行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”評(píng)選結(jié)果揭曉，勁牌喜獲“2009年中國(guó)輕工業(yè)釀酒行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”光榮稱號(hào)。

品牌與技術(shù)

目前中國(guó)食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)非常棘手、問(wèn)題頻出的領(lǐng)域，勁牌人最關(guān)心的此類問(wèn)題，把握產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)品牌的技術(shù)、配方和品質(zhì)倍感有自信和自豪。

作為專業(yè)化健康食品企業(yè)，勁牌首倡中藥現(xiàn)代化在保健酒生產(chǎn)中的應(yīng)用，率先建成了保健酒數(shù)字化制造平臺(tái)。近5年，勁牌公司聯(lián)合北京大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、香港浸會(huì)大學(xué)等科研院校，在中藥工程技術(shù)和質(zhì)量控制、中藥藥理分析、工業(yè)微生物檢測(cè)等領(lǐng)域開展了多項(xiàng)富有建設(shè)性的科研攻關(guān)工作。研發(fā)中心擁有完善的技術(shù)分析實(shí)驗(yàn)室和諸多具有國(guó)際水準(zhǔn)的儀器設(shè)備，擁有專職技術(shù)研發(fā)人員100余名，其中高級(jí)工程師10人（教授級(jí)3人）、博士5人、國(guó)家級(jí)評(píng)酒委員5人、省級(jí)評(píng)酒委員11人。2006年3月，勁牌研發(fā)中心被列為“博士后產(chǎn)業(yè)基地”。2008年5月，勁牌檢測(cè)中心通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，成為中國(guó)保健酒行業(yè)唯一擁有國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)。2010年11月，勁牌研發(fā)中心通過(guò)省級(jí)“保健酒工程技術(shù)研究中心”鑒定，成為國(guó)家首家保健酒技術(shù)研究中心。？其間，勁牌公司相繼研發(fā)了100余項(xiàng)新技術(shù)成果，年均自主研發(fā)的科技項(xiàng)目達(dá)30余項(xiàng)。

勁牌還堅(jiān)持“按做藥的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)保健酒”。自2001年以來(lái)，先后投入巨資建成了原酒制造基地、原料直供基地以及保健酒生產(chǎn)基地。原酒基地選址在植被茂盛、水質(zhì)優(yōu)良的幕阜深山之中，潔靜的天然環(huán)境保證了原酒的品質(zhì)；原料基地以GAP為指導(dǎo)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施原料藥材的適時(shí)采購(gòu)與運(yùn)輸；保健酒生產(chǎn)基地通過(guò)了國(guó)家保健食品GMP認(rèn)證、食品安全管理體系（HAC

CP）認(rèn)證，擁有10萬(wàn)級(jí)潔凈度的無(wú)菌灌裝室，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品自動(dòng)化無(wú)菌灌裝。

勁牌出品的每一瓶酒要經(jīng)過(guò)1500多道數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化流程。勁牌公司采用和制訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1591項(xiàng)。其中，自主制訂的959項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有195項(xiàng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品中的鉛、錳、雜醇油、甲醇等物質(zhì)，得到更為嚴(yán)格的低含量控制。

針對(duì)我國(guó)在小曲白酒生產(chǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)“空白”，勁牌公司率先研制了《小曲白酒原輔材料標(biāo)準(zhǔn)》、《小曲白酒生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)》、《小曲白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等5大系列共10多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件；與中國(guó)釀酒工業(yè)的專業(yè)學(xué)府――江南大學(xué)，合作開展“小曲白酒質(zhì)量評(píng)價(jià)方法”的科研項(xiàng)目；經(jīng)全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)審議，勁牌公司定為《小曲白酒國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的牽頭起草單位。

責(zé)任與文化

“創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，就是承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任”是勁牌公司的價(jià)值觀，勁牌公司堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，其實(shí)也是不斷回報(bào)社會(huì)、共謀繁榮的和諧之路。

勁牌公司一直認(rèn)為，企業(yè)除了向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、向國(guó)家積極繳納稅收之外，還必須積極履行社會(huì)責(zé)任。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的關(guān)愛和承諾，依法納稅是企業(yè)對(duì)國(guó)家的應(yīng)盡義務(wù)，而社會(huì)公益事業(yè)則是企業(yè)對(duì)社會(huì)的應(yīng)有回報(bào)，更能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的存在價(jià)值。

2007年，向湖北省慈善總會(huì)捐款2500萬(wàn)元；2008年5月，向四川地震災(zāi)區(qū)捐款1180余萬(wàn)元，2010年4月，向青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款1000萬(wàn)元，支援災(zāi)區(qū)人民重建家園。

2000-2009年，“勁牌助學(xué)金”已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金500萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生逾萬(wàn)人次，幫助許多困難家庭的子弟圓了大學(xué)夢(mèng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前勁牌公司在全國(guó)34所中學(xué)設(shè)有146個(gè)勁牌陽(yáng)光班。

勁牌除了在環(huán)保上加大投入，還積極參與社會(huì)公益事業(yè)的慈善事業(yè)。2007年7月，勁牌志愿者協(xié)會(huì)成立，旨在傳遞愛心、傳播文明，在促進(jìn)社會(huì)和諧、進(jìn)步發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)勁牌員工對(duì)社會(huì)的認(rèn)知，激發(fā)員工的社會(huì)責(zé)任感，共同推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

勁牌公司在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)放到社會(huì)整體環(huán)境中去考慮，在每一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，充分評(píng)估其對(duì)自然環(huán)境及社會(huì)生態(tài)的影響，通過(guò)三廢處理、節(jié)能降耗等企業(yè)行為，切實(shí)履行企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)被正式納入公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的企業(yè)行為是公司履行社會(huì)責(zé)任的重要形式。

篇2

[關(guān)鍵詞]大冶市；“村村通”；客運(yùn)工程；政府作用機(jī)理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615146

1引言

十年前，省十屆人大三次會(huì)議宣布全面取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民甩掉了肩上最后的課稅包袱。十年后，在省十二屆人大三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通客車”。目前，湖北農(nóng)村客運(yùn)已覆蓋全省92%的行政村，剩下的大多是偏遠(yuǎn)地區(qū)。這項(xiàng)“民心工程”事關(guān)全省4000多萬(wàn)群眾的出行便捷與安全，牽動(dòng)著人民的心。通過(guò)對(duì)大冶市陳貴鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)、茗山、九橋地區(qū)的居民、司機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查及對(duì)公交公司、政府的訪談，一些潛在的問(wèn)題也逐一暴露出來(lái)。政府有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理四大經(jīng)濟(jì)職能，針對(duì)“村村通”客運(yùn)工程，政府的作用機(jī)理發(fā)揮著尤為重要的作用。

2“村村通”客運(yùn)存在的問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查訪談，黃石市大冶地區(qū)“村村通”客運(yùn)的大部分線路為2015年5月開通，客車為載客9人的東風(fēng)小康，車內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全；乘車票價(jià)1～5元，由乘車距離決定，沒有嚴(yán)格規(guī)范的票價(jià)定制準(zhǔn)則；司機(jī)月收入差距較大，大致在1000～3000元/月。“紙上得來(lái)終覺淺，絕知此事要躬行”，方案的執(zhí)行單靠政府的出臺(tái)無(wú)法有效實(shí)施，更重要的是聽取乘客、司機(jī)、公交公司等人群的心聲、意見。

21政府宣傳引導(dǎo)力度不足

在政府未實(shí)施“村村通”客運(yùn)工程之前，大多數(shù)居民出行多借助步行、自行車、摩托車、摩的等其他交通工具，適應(yīng)了即招即停、隨叫隨到方便快捷的出行方式。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，僅有5610%的居民了解“村村通”客運(yùn)，其余的居民對(duì)“村村通”客運(yùn)這一惠民工程知之甚少，甚至認(rèn)為這和私人運(yùn)營(yíng)的車輛并無(wú)區(qū)分。政府實(shí)施“村村通”客運(yùn)工程，不僅要將政策落到實(shí)處，更重要的是宣傳、引導(dǎo)居民參與其中，不然居民了解、適應(yīng)、接受“村村通”客運(yùn)工程的再社會(huì)化過(guò)程較長(zhǎng)，對(duì)“村村通”客運(yùn)使用效率較低，不僅無(wú)法切實(shí)享受這一惠民政策，也不利于政府工作的開展、進(jìn)行、檢測(cè)與反饋。

22價(jià)格監(jiān)管難到位，乘車機(jī)會(huì)成本偏高

一項(xiàng)政策的實(shí)施離不開各項(xiàng)子政策的提出與支持?！按宕逋ā笨瓦\(yùn)至今未確定標(biāo)準(zhǔn)的票價(jià)制定準(zhǔn)則，司機(jī)個(gè)人根據(jù)車程的遠(yuǎn)近自由定價(jià)，乘客只能接受。公交客運(yùn)站點(diǎn)多、線長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)主體分散，價(jià)格監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，再加上價(jià)格部門無(wú)權(quán)上路進(jìn)行價(jià)格行政執(zhí)法，導(dǎo)致農(nóng)村公路客運(yùn)價(jià)格監(jiān)管難到位，尤其是行政處罰難以落實(shí)。久而久之，價(jià)格監(jiān)督檢查日愈缺乏執(zhí)行力度，導(dǎo)致“亂漲價(jià)”行為的惡性循環(huán)。

根據(jù)圖1所示，大多數(shù)的居民沒有選擇乘坐“村村通”客運(yùn)出行，其中1730%的居民認(rèn)為票價(jià)偏高，不值得乘坐；1250%的居民出行的距離較近，不必乘車。即居民認(rèn)為他們選擇乘坐“村村通”客運(yùn)的機(jī)會(huì)成本較高，票價(jià)偏高，不值得花錢乘車；等車時(shí)間較長(zhǎng)，等車的時(shí)間不如自己步行或選擇其他的交通工具。居民對(duì)“村村通”客運(yùn)的感知度、使用度低，滿意度更無(wú)從說(shuō)起，政府工作也不易改進(jìn)、評(píng)估。

23其他盈利性車輛充斥市場(chǎng)

據(jù)調(diào)查，摩的等其他盈利性車輛充斥市場(chǎng)，這些其他盈利性車輛的經(jīng)營(yíng)者大都是素質(zhì)較低、安全意識(shí)不強(qiáng)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其中一些人甚至沒有駕駛執(zhí)照，只是憑借多年的開車經(jīng)驗(yàn)為自己謀求一份工作。因此，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，擅自提高票價(jià)、“甩客”“倒客”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，拖拉機(jī)、農(nóng)用車、貨車從事客運(yùn)的現(xiàn)象比比皆是，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。這不僅搶占了“村村通”客運(yùn)的乘客，增加了安全隱患，而且不利于農(nóng)村文明建設(shè)，道路運(yùn)輸管理部門屢禁不止。

24國(guó)家燃油補(bǔ)貼等政策難到位

不少司機(jī)建議政府落實(shí)燃油補(bǔ)貼政策，抱怨經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)增加，月收入偏低，政府補(bǔ)貼偏低，車主負(fù)擔(dān)較重，很多政策難以落實(shí)。近幾年來(lái)，油價(jià)、物價(jià)上漲幅度較大，職工工資、汽車材料、保險(xiǎn)、人員“五金”等費(fèi)用也上漲較快。農(nóng)村客運(yùn)公交為經(jīng)濟(jì)承受力較低的農(nóng)民群眾服務(wù)，車輛損耗較大，經(jīng)營(yíng)效益偏低，這在一定程度上影響了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。同時(shí)由于向車主收取的各種合理、不合理收費(fèi)仍然較多，營(yíng)運(yùn)車主負(fù)擔(dān)依然較重。

3從政府角度分析“村村通”客運(yùn)問(wèn)題的原因

針對(duì)以上問(wèn)題，政府為穩(wěn)妥推進(jìn)“村村通”客運(yùn)的開通和實(shí)現(xiàn)，應(yīng)查找存在的不足，從政府角度分析其存在的原因，研究提出具體的解決方法，為全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作的深入推進(jìn)提供切實(shí)保障。

31乘車定價(jià)機(jī)制不健全

農(nóng)村客運(yùn)有其特殊性，其公路等級(jí)、站場(chǎng)要求、車型結(jié)構(gòu)、通村距離、班車頻率等與一般客運(yùn)有所區(qū)別，故其定價(jià)機(jī)制也與一般公交定價(jià)機(jī)制大有不同。政府應(yīng)為“村村通”客運(yùn)建立“靈活機(jī)動(dòng)定價(jià)機(jī)制”，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入狀況、客流量、運(yùn)營(yíng)路線長(zhǎng)短及公路等級(jí)等諸多因素靈活定價(jià)，而不應(yīng)出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象。

由圖2可以看出，4590%的乘客反映 “村村通”客運(yùn)票價(jià)偏高，1120%的乘客認(rèn)為車次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，830%的乘客建議應(yīng)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，例如安裝窗簾、安裝相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施如滅火器等，“村村通”客運(yùn)存在的問(wèn)題都應(yīng)作為定價(jià)因素予以考慮。

圖2“村村通”客運(yùn)存在的問(wèn)題

32客運(yùn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范

在大冶地區(qū)，三輪摩托車、農(nóng)用車、小貨車、拖拉機(jī)等不具備載客條件的非法經(jīng)營(yíng)車輛遍布大街小巷，這對(duì)“村村通”客運(yùn)的發(fā)展有極大的阻礙制約。當(dāng)居民選擇出行時(shí)，這些非法經(jīng)營(yíng)車輛就成了“村村通”客運(yùn)的替代品，使得“村村通”客運(yùn)的客流量出現(xiàn)分流現(xiàn)象。這些非法經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)者大多是車輛的所有者，故其中的一些稅收可以免收，在車票價(jià)格上比“村村通”客運(yùn)有所優(yōu)惠，搶占了部分客流量。

33部門合作協(xié)調(diào)不緊密

“村村通”客運(yùn)工程的開通、實(shí)施是一項(xiàng)巨大的工程，需要政府相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。在“村村通”客運(yùn)工程的宣傳發(fā)動(dòng)階段，群眾對(duì)“村村通”客運(yùn)的重要意義了解不深，對(duì)其具體實(shí)施方案知之甚少；在組織實(shí)施階段，客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)、錯(cuò)車平臺(tái)和危橋改造等工作未能及時(shí)落實(shí)，客運(yùn)線路的延伸、調(diào)整工作不盡如人意；“村村通”客運(yùn)驗(yàn)收階段，政府未能及時(shí)找出存在的問(wèn)題與不足，使居民對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)大打折扣。

4政府改善“村村通”客運(yùn)的作用機(jī)理

“村村通”客運(yùn)工程處于幼小產(chǎn)業(yè)階段，市場(chǎng)化程度較低，政府應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、市場(chǎng)主營(yíng)的基本思想，對(duì)“村村通”客運(yùn)工程給予保護(hù)和支持，使之安全度過(guò)幼年生命危險(xiǎn)期，以推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

從20世紀(jì)80年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了一場(chǎng)名為“新公共管理”的政府改革運(yùn)動(dòng)，至今方興未艾，這對(duì)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革、行政管理體制改革乃至公共管理體制改革無(wú)不借鑒意義。

新公共管理理論核心是以管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和效率為標(biāo)準(zhǔn)，在公共部門中廣泛采用私營(yíng)部門的管理方法，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；把公民當(dāng)作顧客，以顧客為主要導(dǎo)向；同時(shí)加強(qiáng)調(diào)整政府職能，優(yōu)化和有效利用管理人員的自利、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，政府“掌舵”后，“劃槳”的任務(wù)應(yīng)交給私人部門和非盈利組織、社區(qū)組織、公民自治組織等第三部門。政府就成為多元管理主體的組織者和協(xié)調(diào)者，是多元管理主體的核心。

借鑒以上觀點(diǎn)，“村村通”客運(yùn)中出現(xiàn)的居民參與度不高、價(jià)格監(jiān)管不到位、其他盈利性車輛充斥市場(chǎng)、各項(xiàng)補(bǔ)貼難以落實(shí)等問(wèn)題有以下解決措施。

41建立合理的規(guī)費(fèi)征收和運(yùn)價(jià)體系

大多數(shù)居民抱怨“村村通”客運(yùn)票價(jià)偏高，根據(jù)新公共管理理論，政府應(yīng)征求居民意見，保證提供的公共服務(wù)符合居民偏好。因此，政府應(yīng)支持交通主管部門，并積極做好同工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)等部門的協(xié)調(diào)工作，盡可能地減免有關(guān)稅費(fèi)；在進(jìn)行可行性分析后，對(duì)難以盈利或嚴(yán)重虧損的農(nóng)村客運(yùn)班線，在一定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)減免部分交通規(guī)費(fèi)；同時(shí)，在制定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、道路通行狀況和農(nóng)民收入情況，合理確定運(yùn)價(jià)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)積極性，保護(hù)農(nóng)民群眾的利益。

42強(qiáng)化調(diào)控和監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)

各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅果斷地處理客運(yùn)線路中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為。交通運(yùn)管部門要對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的車主依法扣車、扣證，必要時(shí)可以依法取消其營(yíng)運(yùn)資格；嚴(yán)厲整治“甩客”“倒客”“宰客”、抬價(jià)等有損誠(chéng)信的違章行為；對(duì)三輪摩托車、農(nóng)用車、小貨車、拖拉機(jī)等不具備載客條件的非法經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)采取部門聯(lián)手的手段加大打擊力度；運(yùn)用法律手段對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)存在的農(nóng)用車、摩托車、老舊報(bào)廢車輛非法營(yíng)運(yùn)和欺行霸市、壟斷市場(chǎng)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，使農(nóng)村客運(yùn)秩序逐步改善，給“村村通”客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。

43推動(dòng)部門協(xié)調(diào)合作、推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)

政府各部門應(yīng)緊密聯(lián)合，協(xié)調(diào)合作。政策法規(guī)科應(yīng)指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法、承擔(dān)法制宣傳教育工作；綜合計(jì)劃科應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通工程的養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)交通建設(shè)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序；財(cái)務(wù)審計(jì)科應(yīng)組織實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理工作，做好交通運(yùn)輸?shù)纳暾?qǐng)、撥付、監(jiān)管、會(huì)計(jì)核算工作。

市財(cái)政局、地稅局應(yīng)積極向上爭(zhēng)取政策，對(duì)“村村通”客運(yùn)企業(yè)新購(gòu)客運(yùn)車輛應(yīng)繳購(gòu)置附加稅和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所涉及的其他稅費(fèi)實(shí)行減免；市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局應(yīng)積極向上爭(zhēng)取政策，提高“村村通”客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)務(wù)審計(jì)部門應(yīng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司對(duì)“村村通”客運(yùn)車輛購(gòu)買保險(xiǎn)參照校車優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

44推進(jìn)“村村通”客運(yùn)管理方式創(chuàng)新

“村村通”客車工程涉及社會(huì)方方面面，沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。農(nóng)村客運(yùn)要提高機(jī)動(dòng)靈活性，在現(xiàn)有的串村班車、農(nóng)村公交化班車、定期和不定期班車等多樣化的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式上再創(chuàng)新；考慮到農(nóng)村客運(yùn)存在客源分散、不穩(wěn)定等問(wèn)題，可開行公交化班車、農(nóng)村夜宿班車等客運(yùn)班車，組織趕集車、電話叫車等多種貼近農(nóng)民群眾出行需求的經(jīng)營(yíng)方式；對(duì)新開通線路可在試營(yíng)運(yùn)期間免收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，允許各地根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本區(qū)域內(nèi)客車酌情減免有關(guān)費(fèi)收。

大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部門，“村村通”客運(yùn)是開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化的試點(diǎn)工程，政府應(yīng)建立合理的定價(jià)體系、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)、推動(dòng)客運(yùn)管理創(chuàng)新，切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾“出行難”問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅震東城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化發(fā)展的界定、特征與途徑[J].現(xiàn)代城市研究，2011（7）.

篇3

摘要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各種新興媒體陸續(xù)涌現(xiàn)出來(lái)。在新媒體環(huán)境中，大學(xué)生思想政治教育工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，研究大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，解決新環(huán)境下的新出現(xiàn)的難題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，找出大學(xué)生思想政治教育工作的新方法，對(duì)于改革和創(chuàng)新現(xiàn)階段高校思想政治教育工作具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：新媒體 大學(xué)生 思想政治教育 機(jī)遇與挑戰(zhàn) 應(yīng)對(duì)措施

一、新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀解析

新媒體（New media）概念是于1967年由美國(guó)哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所所長(zhǎng)戈?duì)柕埋R克（P.Goldmark）率先提出的。新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，是報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，向用戶提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字通訊技術(shù)的發(fā)展，新興的媒體資源不斷豐富，信息傳播更加快捷和高效。新媒體已成為大學(xué)生獲取和交流信息的重要途徑，深受大學(xué)生群體的歡迎和熱愛。各高校也都相繼引進(jìn)新媒體教學(xué)技術(shù)，新媒體教學(xué)方式日益普及。但新媒體對(duì)于大學(xué)生思想政治教育來(lái)說(shuō)也是把雙刃劍，既給高校思想政治教育帶來(lái)個(gè)機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。研究大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，解決新環(huán)境下的新出現(xiàn)的難題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，找出大學(xué)生思想政治教育工作的新方法，對(duì)于改革和創(chuàng)新現(xiàn)階段高校思想政治教育工作具有十分重要的意義。

二、新媒體環(huán)境對(duì)大學(xué)生思想政治教育帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新媒體在高校思想政治教育方面的運(yùn)用，一方面在豐富資源、增強(qiáng)自主性、提高效率和增強(qiáng)效果方面，為高校思想政治教育創(chuàng)造了良好的機(jī)遇；另一方面給高校思想政治教育的控制力、辨別力、引導(dǎo)力和主導(dǎo)力提出了新的挑戰(zhàn)。

2.1把握新媒體給大學(xué)生政治思想教育創(chuàng)造的機(jī)遇

2.1.1新媒體對(duì)大學(xué)生政治思想產(chǎn)生的積極影響

新媒體有利于大學(xué)生自身政治觀的構(gòu)建。目前，大學(xué)生了解社會(huì)，關(guān)注政治的主要信息渠道是新媒體，而新媒體上豐富性的信息，極大地幫助學(xué)生更加深入的觀察社會(huì)的各個(gè)層面。大學(xué)生通過(guò)觀看愛國(guó)主義教育片、國(guó)家大事件紀(jì)錄片以及社會(huì)基層調(diào)查等，使學(xué)生產(chǎn)生了高昂的愛國(guó)情緒和民族自豪感，堅(jiān)定了走社會(huì)主義道路的信念。

新媒體上的信息有助于提升大學(xué)生民主自由觀念。新媒體給大學(xué)生提供了一個(gè)平等的參政議政的平臺(tái)，有利于大學(xué)生討論政治，參與政治。通過(guò)新媒體平臺(tái)，大學(xué)生可以參與到國(guó)家政策和治理的討論和交流中，極大地激發(fā)了大學(xué)生政治參與的熱情。

2.1.2新媒體對(duì)大學(xué)思想政治教育產(chǎn)生的積極影響

新媒體技術(shù)的逐步推廣給現(xiàn)階段高校大學(xué)生思想政治教育工作提供了更加寬廣的平臺(tái)。新媒體自身?yè)碛胸S富的信息量，且傳播快速、廣泛，形式又多種多樣的優(yōu)勢(shì)。這就需要高校思想政治教育工作者應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用新媒體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)運(yùn)用新媒體技術(shù)廣泛、快速、有效地傳播積極、健康的政治思想，為大學(xué)生思想政治教育提供新興的、創(chuàng)造性的理論與實(shí)踐平臺(tái)。

新媒體技術(shù)在教學(xué)上的運(yùn)用，有效緩解了大學(xué)擴(kuò)招帶來(lái)的學(xué)生人數(shù)激增與師資不足的矛盾。課堂上運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，既提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，特別是一些大班授課的效果提升更加明顯。

新媒體的產(chǎn)生極大地增強(qiáng)了大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。利用新媒體，大學(xué)生思想政治教育工作者更容易及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，更有利于他們及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)和幫助。

2.2正確面對(duì)新媒體給大學(xué)生政治思想提出的挑戰(zhàn)

2.2.1新媒體對(duì)大學(xué)生政治思想產(chǎn)生的消極影響

新媒體有可能導(dǎo)致大學(xué)生確立錯(cuò)誤的政治觀。全球化進(jìn)程的不斷加快，使得我們現(xiàn)在可以了解全球各方面的信息?，F(xiàn)下所存在的西方媒體的文化傾銷、文化覆蓋和侵略對(duì)大學(xué)生的政治觀產(chǎn)生了較大的沖擊，從而助使西方資本主義國(guó)家的意識(shí)形態(tài)慢慢滲透，逐漸淡化了思想的影響，使部分大學(xué)生的政治觀開始產(chǎn)生傾斜。

新媒體傳播的部分信息存在動(dòng)搖部分大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的可能性。當(dāng)一些新媒體上多樣性和多元性的信息與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不一致時(shí)，會(huì)讓大學(xué)生產(chǎn)生困惑，使大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀產(chǎn)生或多或少的動(dòng)搖。

2.2.2新媒體對(duì)大學(xué)思想政治教育帶來(lái)了挑戰(zhàn)

新媒體信息傳播的“無(wú)屏障性”給大學(xué)生思想政治教育增加了難度。一些消極、極端的、腐朽落后的、與當(dāng)今社會(huì)主義發(fā)展背道而馳的思想和文化等都在利用新媒體途徑大肆傳播，給高校的思想政治教育帶來(lái)了一些迫切需要解決的難題。

新媒體與學(xué)生互動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生把握不好，非常容易沉湎其中，脫離現(xiàn)實(shí)世界，耽誤學(xué)業(yè)，延誤個(gè)人成才。新媒體環(huán)境下，不少學(xué)生出現(xiàn)網(wǎng)癮、現(xiàn)實(shí)人際交往困難等新的心理健康問(wèn)題，這些問(wèn)題甚至?xí)偈挂恍┰?jīng)非常優(yōu)秀的大學(xué)生走向犯罪，這必須引起大學(xué)生思想政治教育工作者的高度重視。

再有，高校從事大學(xué)生思想政治教育工作的隊(duì)伍人員運(yùn)用多媒體能力有限，部分教師對(duì)有些新媒介不熟悉，上手慢，得重新學(xué)習(xí)運(yùn)用，會(huì)影響對(duì)學(xué)生的了解和思想政治教育工作效果。

三、新媒體環(huán)境下大學(xué)生思想政治教育的應(yīng)對(duì)節(jié)點(diǎn)

3.1針對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生

思想政治教育是做人的工作，只有堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，才能增強(qiáng)思想政冶教育的吸引力和感染力。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生面臨著很多壓力，大學(xué)生心理健康問(wèn)題導(dǎo)致犯罪等類似事件屢見不鮮。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)心理問(wèn)題需要得到及時(shí)的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，否則極可能發(fā)嚴(yán)重的后果。因此，我們應(yīng)堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，既以理服人又以情感人，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，切實(shí)做到一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生一切，努力為學(xué)生的成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.2必須充分挖掘校園文化的育人功能

大學(xué)校園文化是具有自身特色的一種社會(huì)亞文化，是指在校園區(qū)域內(nèi)，由學(xué)校管理者和廣大師生員工在教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)習(xí)生活等活動(dòng)中所形成的一切物質(zhì)、精神財(cái)富及其創(chuàng)造形成過(guò)程的總和。校園文化對(duì)大學(xué)生的思想品德、價(jià)值觀念和行為方式有著潛移默化的影響，也是高校實(shí)施思想政冶教育的重要途徑。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，就要采用先進(jìn)的辦學(xué)理念，拓寬和挖掘?qū)W校的文化資源，樹立文明的校園風(fēng)氣，這對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和自我意識(shí)的完善具有重要意義。

3.3主動(dòng)適應(yīng)新媒體環(huán)境，運(yùn)用新媒體開展高校大學(xué)生思想政治教育工作

高校要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)這些校園文化建設(shè)新載體的功能，探索新的教育教學(xué)方式，勇于創(chuàng)新，多一點(diǎn)互動(dòng)、多一些引導(dǎo)、多一分滲透?？梢岳檬謾C(jī)飛信、QQ群等方式傳播信息，來(lái)開展輿論引導(dǎo)工作；利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)（微博、微信等）開設(shè)名師微博、輔導(dǎo)員微博開展每日思想政治教育工作；利用校園網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)陣地廣泛信息，宣傳積極、美好的校園故事，使其成為了解學(xué)生情況和建議的有效渠道。（作者單位：西華大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1]芮鴻巖.新媒體技術(shù)與大學(xué)生思想政治教育[J].高校理論戰(zhàn)線.2009（，6）.

[2]姚錦秀.利用新媒體技術(shù)促進(jìn)高校學(xué)生工作[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2009，（8）.

篇4

一、重化工業(yè)背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效應(yīng)

株洲市是一個(gè)老工業(yè)城市,工業(yè)以有色冶煉、化工、建材、火力發(fā)電、機(jī)械等重化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)是資源型產(chǎn)業(yè)偏重,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中以初加工產(chǎn)品為主,附加值不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。株洲市通過(guò)兩型技術(shù)引領(lǐng)、兩型產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、改造和升級(jí)。2009年株洲市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由08年的12.1:54.6:33.3調(diào)整為10.6:55.4:34,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)千億元,規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的18%,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值的40.6%,在湖南省加速新型工業(yè)化考核中位列全省第二名。

1.兩型技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為了發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè),國(guó)家加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度,積極推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于株洲市而言,一方面,利用國(guó)家項(xiàng)目支持的兩型技術(shù)攻關(guān)壯大市里科研院所,企業(yè)的科技創(chuàng)新實(shí)力,進(jìn)而催生一批高新技術(shù)企業(yè)。另一方面,這些技術(shù)的進(jìn)步將有力地推動(dòng)株洲市高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造升級(jí),推進(jìn)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品深加工,增加技術(shù)含量,帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

2.兩型產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前,國(guó)家、省、市政府將陸續(xù)出臺(tái)一些支持長(zhǎng)株潭兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,包括投資補(bǔ)貼、加速折舊、稅收減免、提供長(zhǎng)期政府貸款和優(yōu)惠利率等。這些政策按其內(nèi)容及市場(chǎng)性質(zhì)不同分為3種類型:一是培育及發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);二是干預(yù)個(gè)別產(chǎn)業(yè)特定活動(dòng);三是對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整援助。通過(guò)投資、財(cái)稅、政府采購(gòu)、節(jié)能環(huán)保標(biāo)識(shí)等政策,支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)國(guó)有控股投資公司、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司開展兩型產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升兩型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,提高資源使用效率。

二、兩型社會(huì)條件下的科技創(chuàng)新效應(yīng)

1.健全兩型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系

根據(jù)株洲市“兩型社會(huì)”自主創(chuàng)新體系建設(shè)實(shí)施方案,株洲市加快知識(shí)創(chuàng)新體系和技術(shù)開發(fā)體系建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)建設(shè)20家省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心(企業(yè)技術(shù)中心)。屆時(shí),將形成以高校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站等為依托,以提升原始創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用能力為重點(diǎn),注重資源利用率高、環(huán)境污染少的高新技術(shù)的研究與開發(fā)的兩型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)體系。

2.推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新

株洲市將以清水塘地區(qū)株冶、株化、智成為主體,以中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)等高等院校為技術(shù)支撐,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新體系。這有利于以提高能源效率和資源綜合利用率為核心,開展對(duì)清潔生產(chǎn)、固體廢物利用、水資源循環(huán)利用、煙塵污染控制、余熱循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)成果的開發(fā)和推廣應(yīng)用;特別是在重金屬污染治理技術(shù)、煙氣脫硫技術(shù)、電石泥綜合利用技術(shù)上開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范,將取得一批支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范的重大科技成果。

3.加快兩型產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

株洲市通過(guò)著力支持本地企業(yè)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持,同時(shí)市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)支持企業(yè)的對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、軌道技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的突破,促進(jìn)株洲市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

三、兩型社會(huì)目標(biāo)下的環(huán)境治理效應(yīng)

株洲市歷史遺留的污染問(wèn)題相對(duì)比較嚴(yán)重。兩型社會(huì)建設(shè)一個(gè)基本原則就是環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先。2009年,株洲市列入省、市政府環(huán)境污染限期治理的16家企業(yè)全部達(dá)標(biāo),清水塘地區(qū)重點(diǎn)水污染治理項(xiàng)目和湘江污水治理項(xiàng)目取得階段性成果,霞灣港水變清一期工程全面完成,湘江株洲段水體質(zhì)量保持國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建成城鎮(zhèn)污水處理廠7個(gè),提前一年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo),成功獲批全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。

1.加快了對(duì)湘江(株洲段)和清水塘地區(qū)污染綜合治理

清水塘工業(yè)區(qū)的氣型、水型等標(biāo)污染負(fù)荷分別占全市排放總量的70%、60%,是株洲市區(qū)空氣質(zhì)量、湘江株洲段水環(huán)境質(zhì)量提高的主要障礙。尤其是該區(qū)域土壤、地表水、地下水、底泥中鎘、鉛、砷等重金屬污染嚴(yán)重,沉疴已久,治理任務(wù)十分艱巨。目前,清水塘地區(qū)已被列為國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū),同時(shí)國(guó)家與省、市將出臺(tái)一系列的政策,制定長(zhǎng)株潭統(tǒng)一的地方環(huán)保法規(guī)體系,支持對(duì)湘江(株洲段)和清水塘地區(qū)污染的治理,徹底解決清水塘工業(yè)區(qū)歷史遺留污染問(wèn)題。

2.加快了對(duì)城市生活污染與農(nóng)村面污染的治理

株洲市兩型社會(huì)建設(shè)從加快生活垃圾與污水處理設(shè)施建設(shè)著手,推行垃圾填埋處理與城鎮(zhèn)污水處理廠的市場(chǎng)化運(yùn)作,推進(jìn)區(qū)域供排水、城鄉(xiāng)供排水的一體化,加快舊城排水管網(wǎng)改造,逐步形成分流制排水系統(tǒng),爭(zhēng)取環(huán)保投資快于經(jīng)濟(jì)增速,環(huán)境建設(shè)為城市規(guī)模擴(kuò)張預(yù)留空間,實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè),科學(xué)使用農(nóng)藥、農(nóng)膜,減少化肥施用量,防治農(nóng)業(yè)面源污染,使廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

3.城市與產(chǎn)業(yè)品牌提升促進(jìn)社會(huì)軟環(huán)境改善

工業(yè)一直是株洲的驕傲,但也制造了大量工業(yè)“三廢”,曾連續(xù)兩年位列“全國(guó)十大空氣污染城市”黑名單,環(huán)境問(wèn)題成為影響株洲城市與產(chǎn)業(yè)品牌提升的最大障礙,嚴(yán)重影響到株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境。目前,清水塘工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專家評(píng)審,3至5年內(nèi)將完成上百億元的投資,該方案的實(shí)施將徹底為清水塘地區(qū)正名,并對(duì)國(guó)內(nèi)同類園區(qū)具有典型示范作用,以前的污染源將變成現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力源。

四、兩型社會(huì)愿景下的文化重構(gòu)效應(yīng)

改革開放以來(lái),我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),但是這種高增長(zhǎng)基本是建立在資源的高投入、資源的高消耗和環(huán)境的高污染等“三高”為代價(jià)的增長(zhǎng)方式之上,并且在這種粗放式增長(zhǎng)的大背景下,形成了一種粗放、浪費(fèi)的投資模式、消費(fèi)方式、文化氛圍,以及只重眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的價(jià)值觀與行為觀。株洲市自2008年以來(lái),通過(guò)大力宣傳,在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)廣泛開展“兩型示范創(chuàng)建”活動(dòng),發(fā)展低碳社區(qū)、倡導(dǎo)低碳生活、營(yíng)造低碳環(huán)境,力圖在幾十年歷史形成的城市工業(yè)文化價(jià)值體系上,重構(gòu)城市居民的兩型價(jià)值觀、兩型道德觀以及兩型行為觀。

1.構(gòu)建兩型價(jià)值觀

“兩型價(jià)值觀”是指人們形成資源節(jié)約和綠色消費(fèi)、生產(chǎn)等環(huán)境保護(hù)的行為習(xí)慣和社會(huì)意識(shí)。形成“兩型價(jià)值觀”是“兩型社會(huì)”社會(huì)建設(shè)改革的前提,又是“兩型社會(huì)”改革的必然結(jié)果。建設(shè)“兩型社會(huì)”,要在廣大民眾中形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的強(qiáng)烈意識(shí),樹立正確的資源觀與消費(fèi)觀,并以此成為行為評(píng)價(jià)和目標(biāo)選擇的準(zhǔn)則,并使之成為驅(qū)使人們產(chǎn)生“兩型行為”的內(nèi)部動(dòng)力。人們一旦形成了正確的“兩型價(jià)值觀”,就會(huì)自覺和不自覺地對(duì)整個(gè)組織和社會(huì)產(chǎn)生積極的影響和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)“兩型價(jià)值觀”的形成。

2.構(gòu)建兩型道德觀

“兩型社會(huì)”建設(shè)要求公民自覺融入到資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的運(yùn)動(dòng)中,需要公民建立節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的道德意識(shí)和價(jià)值觀念。 “兩型社會(huì)”建設(shè)是政府與公民發(fā)展中的互動(dòng),而“兩型社會(huì)”道德觀也體現(xiàn)在政府、企業(yè)和個(gè)體之間的道德約束,在兩型社會(huì)對(duì)各種發(fā)展困境破解以及各建設(shè)主體的互動(dòng)過(guò)程中,促進(jìn)社會(huì)組織與個(gè)體政治道德、生態(tài)道德以及公民道德的形成。

3.構(gòu)建兩型行為觀

兩型行為觀是指人們對(duì)于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的行為準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是在“兩型社會(huì)”建設(shè)中,“兩型道德觀”、“兩型價(jià)值觀”逐漸內(nèi)化成為一種社會(huì)的行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,成為人們對(duì)行為評(píng)價(jià)的好惡標(biāo)準(zhǔn)。促使人們自覺或不自覺地養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的行為方式。

五、兩型社會(huì)建設(shè)下的公共治理效益

在資源節(jié)約與環(huán)境友好的社會(huì)建設(shè)的大背景下,社會(huì)公共治理將面臨新要求、新導(dǎo)向和新約束。這既體現(xiàn)在中央政府通過(guò)立法、規(guī)劃與空間管制、行政管理等手段對(duì)地方政府施加的新約束,同時(shí),由于社會(huì)公眾日漸增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),以及對(duì)城市人居環(huán)境的要求,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為、城市發(fā)展的可持續(xù)性提出了更高的要求。在這種情況下下,公共治理轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,主要包括政府管理理念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的回歸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人本以及公共財(cái)政支撐的強(qiáng)化。

1.政府管理理念的轉(zhuǎn)變

兩型社會(huì)建設(shè)將改變過(guò)去以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)考核指標(biāo)體系,引入資源、能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)。2008年以來(lái)株州市在政管理體制改革方面進(jìn)行了大膽探索,出臺(tái)了《株洲市行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)暫行辦法》,推行審批制,要求辦結(jié)時(shí)限在法定時(shí)限內(nèi)縮短1/3以上,集中歸并行政機(jī)關(guān)行政審批職能,各單位內(nèi)設(shè)一個(gè)行政審批機(jī)構(gòu),集中在市政務(wù)服務(wù)中心辦公。對(duì)投資的工業(yè)項(xiàng)目,由投資項(xiàng)目客戶服務(wù)處全程。在核心區(qū)內(nèi)著手探索減少行政層次,實(shí)行扁平化管理的改革。

2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的回歸

企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,也是在建設(shè)“兩型社會(huì)”中首當(dāng)其沖的力量。一方面,由于兩型社會(huì)建設(shè)將建立完善的企業(yè)節(jié)能減排的激勵(lì)約束機(jī)制;另一方面,由于企業(yè)兩型文化的構(gòu)建,企業(yè)將認(rèn)識(shí)到只有從人與自然的和諧出發(fā),從對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)和補(bǔ)充中獲得的盈利才具有持續(xù)性,從而主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任,從基本做起、控制好資源的利用率,節(jié)能減排,提高產(chǎn)品科技含量,開拓創(chuàng)新,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)企業(yè)整體發(fā)展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人本

兩型社會(huì)建設(shè)將更加強(qiáng)化城市人本化管理,高度關(guān)注民生。自2008年以來(lái),株州市城市提質(zhì)擴(kuò)容步伐加快,創(chuàng)衛(wèi)工作卓有成效,榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”稱號(hào);國(guó)家交通管理模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn),大部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)家考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。“綠化、美化、亮化、數(shù)字化”順利完成,2009年城市綠化覆蓋率提高到43.6%;數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行,城市治安電子防控系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)不斷完善。城市更加清新、更具品位、更富現(xiàn)代氣息。

4.公共財(cái)政支撐的強(qiáng)化

篇5

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在加快發(fā)展中調(diào)整，在盡快成型中轉(zhuǎn)型，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

——做大做強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施“115588”工業(yè)追趕計(jì)劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級(jí)以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開發(fā)“一心五點(diǎn)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)汽車空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實(shí)現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬(wàn)元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團(tuán)組建步伐；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬(wàn)平方米；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標(biāo)，加快汽車配件檢測(cè)中心建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開展“暖冬行動(dòng)”，采取“一幫一、月月評(píng)”的幫扶措施，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設(shè)全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。續(xù)建毛竹省級(jí)核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬(wàn)畝。建成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)、示范村3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)27%。建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個(gè)，實(shí)現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設(shè)“萬(wàn)畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各10個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬(wàn)頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個(gè)、千頭生態(tài)規(guī)模豬場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)高產(chǎn)油茶種植。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報(bào)“*黑木耳”證明商標(biāo)和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護(hù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無(wú)公害放心菜基地5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)。加快服務(wù)體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。建成省級(jí)規(guī)范化合作社1家、*市級(jí)20家；成立行業(yè)協(xié)會(huì)1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設(shè)“長(zhǎng)三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實(shí)現(xiàn)旅游人次突破100萬(wàn)。推進(jìn)*山一期建設(shè)，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對(duì)外開放；啟動(dòng)**窯遺址保護(hù)工程，推進(jìn)*村景觀改造；加速推進(jìn)香樟園五星級(jí)旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風(fēng)情園、棋盤山城市休閑山莊等項(xiàng)目；完成昴山通景公路路基建設(shè)和4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，強(qiáng)化區(qū)域合作，拓展自駕游市場(chǎng)，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)活動(dòng)

緊緊圍繞項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)，開展“項(xiàng)目雙進(jìn)年”活動(dòng)，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢(shì)。

——千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點(diǎn)，加大定向招商、境外招商、專項(xiàng)招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實(shí)際利用市外資金11億元，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)。加大借智發(fā)展力度，加強(qiáng)與科研院校的全面合作，擴(kuò)大市校合作范圍，完善市校合作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大科技項(xiàng)目的突破，新增市校合作項(xiàng)目100個(gè)，其中科技項(xiàng)目75個(gè)，確保與浙大合作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施有重大突破30個(gè)。發(fā)揮商會(huì)凝聚引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保資金、促投資、搶進(jìn)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五個(gè)一批”,即“完工一批項(xiàng)目、續(xù)建一批項(xiàng)目、新上一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批民資項(xiàng)目和加快一批前期項(xiàng)目”，重點(diǎn)實(shí)施“十大獻(xiàn)禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設(shè)工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強(qiáng)化資金保障，加大項(xiàng)目包裝力度，拓寬項(xiàng)目對(duì)接渠道，全年?duì)幦》龀仲Y金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開展股權(quán)質(zhì)押融資、項(xiàng)目融資、企業(yè)上市融資試點(diǎn)，完善權(quán)證融資擔(dān)保機(jī)制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開發(fā)試點(diǎn)市（縣）和推進(jìn)“山上*”的政策作用，以整合省級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)平臺(tái)擴(kuò)容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級(jí)工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營(yíng)管理型人才的培育和引進(jìn)，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個(gè)，組建校企共建創(chuàng)新平臺(tái)2家，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)45個(gè)，其中重大項(xiàng)目5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20％以上；專利申請(qǐng)量和授權(quán)量同比增長(zhǎng)30％以上。

（三）以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深入實(shí)施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標(biāo)”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長(zhǎng)3%。深入推進(jìn)林權(quán)配套制度改革，全面開展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬(wàn)元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬(wàn)元。新建省級(jí)項(xiàng)目竹林道200公里，開展竹林道硬化試點(diǎn)工作；建成“沃土工程”和“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目核心示范點(diǎn)1000畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實(shí)施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項(xiàng)目170個(gè)；抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及重要山塘的整治；完成土地開發(fā)2000畝。深入開展貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。推行放心店擴(kuò)面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)或全省水平。繼續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬(wàn)人幫扶”工程，開展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng)，力爭(zhēng)啟動(dòng)新一輪庫(kù)區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個(gè)低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對(duì)幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個(gè)，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來(lái)料加工和農(nóng)家樂旅游，來(lái)料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級(jí)農(nóng)家樂特色村各1個(gè)。深化興林富民示范工程建設(shè)，建成省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，*市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。繼續(xù)落實(shí)移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。開工建設(shè)城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項(xiàng)目前期。全年完成建房8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實(shí)施舊村改造26個(gè)，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設(shè)，完成路基183公里、路面119公里，實(shí)現(xiàn)35個(gè)行政村道路通車；啟動(dòng)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個(gè)村。深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，加強(qiáng)麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個(gè)、新農(nóng)村示范村2個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治村48個(gè)。實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”,解決70個(gè)村3.77萬(wàn)人飲用水困難；實(shí)施萬(wàn)里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設(shè)活水進(jìn)村示范點(diǎn)5個(gè)；實(shí)施廣播“村村響”工程村190個(gè)。

（四）以突出功能完善為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程

以建設(shè)“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅(jiān)持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強(qiáng)化城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)“一街兩岸三山四園五路”建設(shè)，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設(shè)，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。實(shí)施水利西進(jìn)工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設(shè)4.4公里。實(shí)施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴(kuò)容。開工建設(shè)110KV芳野輸變電工程等項(xiàng)目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)。

——豐富城市內(nèi)涵。實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場(chǎng)建設(shè)，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測(cè)中心和信息中心建設(shè)，啟動(dòng)浙閩贛邊際交通物流中心建設(shè)，完成公路養(yǎng)護(hù)中心主體工程、交通運(yùn)輸物流中心基礎(chǔ)工程，爭(zhēng)取開工客運(yùn)站遷建項(xiàng)目。建成人民公園廣場(chǎng)并投入使用，圖書館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴(yán)塔、歐冶子公園建設(shè)和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動(dòng)龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設(shè)，完成浙大主題公園項(xiàng)目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機(jī)制，遏止違法用地、違法建設(shè)行為。實(shí)施城市道路交通秩序整治行動(dòng)，新增紅綠燈3處、停車場(chǎng)2處、停車泊位800個(gè)，治理亂停車行為，清理占道經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范三輪車營(yíng)運(yùn)，有效改善交通狀況。繼續(xù)實(shí)施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設(shè)，新增廉租房配租對(duì)象50戶。分類分批實(shí)施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進(jìn)龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項(xiàng)目前期。

（五）以建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，著力推進(jìn)生活品質(zhì)提升

全面開展基層創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級(jí)生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃體系，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村55個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)80%。開展最美鄉(xiāng)村評(píng)比、綠城大行動(dòng)、市樹市花“三進(jìn)”、“三沿三山”綠化美化等四大活動(dòng)，新增建成區(qū)公共綠地6萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.3%；完成綠化造林3萬(wàn)畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風(fēng)景林營(yíng)造200畝，建成省級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個(gè)、*市級(jí)56個(gè)。

——切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。鼓勵(lì)資源綜合利用，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保2家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。全面完成第一次污染源普查，積極開發(fā)利用普查成果，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，組織重點(diǎn)用能、排污企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進(jìn)環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭(zhēng)取開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場(chǎng)導(dǎo)氣、防滲等系統(tǒng)。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目25個(gè)、生活污水治理村11個(gè)，新增“五整治一提高”實(shí)施村44個(gè)，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個(gè)。

（六）以強(qiáng)化民生保障為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會(huì)保障，推進(jìn)民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)就業(yè)、社會(huì)保障和權(quán)益維護(hù)體系。

——加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，每月舉辦人力資源交流會(huì)，建立勞務(wù)協(xié)作基地，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會(huì)保障水平。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)2000人、醫(yī)療保險(xiǎn)1500人、工傷保險(xiǎn)1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)68％以上，出臺(tái)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，出臺(tái)殘疾人扶助實(shí)施辦法。

——完善社會(huì)救助體系。提高低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到276元、166元，每人每月補(bǔ)差不低于100元。開展敬老院規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實(shí)事。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設(shè)生態(tài)移民小區(qū)；4、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施；10、保障社會(huì)公共安全。

（七）以提升軟實(shí)力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市；深入實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程并投入使用；完成東升小學(xué)、*歐冶國(guó)際學(xué)校（原文武學(xué)校）遷建一期工程；加強(qiáng)幼兒教育管理，出臺(tái)幼教發(fā)展政策，完成實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取開工建設(shè)；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學(xué)生資助及愛心營(yíng)養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)市，弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化，承辦全國(guó)第八屆食用菌大會(huì)；組織浙大在*辦學(xué)70周年紀(jì)念活動(dòng)；舉辦*置縣1250周年慶?；顒?dòng)暨第四屆中國(guó)*青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設(shè)；完成**窯遺址文物保護(hù)一期工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開展第三次全國(guó)文物普查，做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦申報(bào)及45處文保單位的保護(hù)修繕工作。積極打造中國(guó)書法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、中國(guó)美院寫生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬(wàn)人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資達(dá)到140元，參合率保持在90％以上；啟動(dòng)城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動(dòng)工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開展省、*市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開展免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)，深入實(shí)施新農(nóng)村生育示范村建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國(guó)防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺(tái)、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)安全保障

開展“平安建設(shè)規(guī)范深化年”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“平安市”五連冠為目標(biāo)，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進(jìn)提升“平安*”、“法治*”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)平安市。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，及時(shí)排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員管理，不斷完善群防群治工作機(jī)制。構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，完善處置預(yù)案，開展“兩搶”打擊大會(huì)戰(zhàn)，依法查辦和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。深入實(shí)施“五五普法”，積極推進(jìn)基層法制建設(shè)。

——積極應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)大額資金監(jiān)測(cè)，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問(wèn)題，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。

——切實(shí)加強(qiáng)公共安全。深入開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開展安全隱患排查治理工作，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。加大對(duì)小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開展公共安全教育，強(qiáng)化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴(yán)密防控各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設(shè)：勤政、廉政、善政，

切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升能力強(qiáng)素質(zhì)。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的自覺性和堅(jiān)定性，突出提升科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，切實(shí)提高招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實(shí)事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。

——強(qiáng)化法治意識(shí)，依法行政重規(guī)范。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，加快建設(shè)法治型政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺報(bào)告工作和接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。建立和完善民主科學(xué)的決策機(jī)制，積極聽取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、老科協(xié)的意見，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

篇6

關(guān)鍵詞 中國(guó) 名山 文化 特點(diǎn)

中國(guó)多山，而且多名山，多積淀有深厚的名山文化。歸納中國(guó)名山文化的特點(diǎn)，既有地域特征，還有多元多幕性等特點(diǎn)，特進(jìn)行歸納和總結(jié)。

一、地域差異性

我國(guó)的名山廣布于祖國(guó)的四面八方。受各色各樣地域文化的影響，一方面必然表現(xiàn)出其區(qū)域文化的固有特征；同時(shí)，它在區(qū)域中所占有的空間相對(duì)狹小，所表現(xiàn)出的文化具有其特有人地（山）關(guān)系、名山意識(shí)。人類名山活動(dòng)所表現(xiàn)出的地域特征。如我國(guó)五岳名山中泰山，地處齊魯之地、孔孟之鄉(xiāng)，素有“禮儀之邦、文化圣地”之稱的山東省，其名山文化便自然表現(xiàn)出齊文化的“尚功”意識(shí)和魯文化的“尚思”意識(shí)，在其景觀上表現(xiàn)出自然、人文兼勝，而人文景觀更為突出的特點(diǎn)。同時(shí)，泰山地處古代中原地區(qū)的東方，其方位為“尊”，故而其地位便在四岳之上，也就成為了帝王朝祭封禪的重點(diǎn)。正是因?yàn)榈弁醯某莺头舛U有加，被中央王朝所詔封的泰山大帝（泰山神）也就更加神圣起來(lái)，加上泰山自身的飄渺海天，便有了其神仙方術(shù)的滋長(zhǎng)。大量道教宮觀的興建，引來(lái)大批文人的入山修道和普通民眾的朝山許愿。由于帝王的推薦與民間信仰的統(tǒng)一，皇權(quán)與神權(quán)的緊密結(jié)合，使泰山形成了舉國(guó)朝拜、雅俗共賞的“官山”與“神山”的特色，這是其他四岳無(wú)法比擬的泰山特色地域文化。這種文化反映在建筑景觀上，無(wú)論是泰山山下的岱廟還是山上數(shù)百個(gè)道教宮觀，都具有濃重的宮廷色彩，金碧輝煌，一派皇家氣派。又如五岳中的南岳衡山，位于楚國(guó)南境，楚人世居祖國(guó)南方沿江低地，氣候暖濕，江湖貫通，人民勤勞，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)發(fā)達(dá)，物質(zhì)文明當(dāng)時(shí)在各國(guó)之上，導(dǎo)致楚地食品精美、衣食華貴，所形成的飲食文化中“土菜文化”、“素食文化”，以及酒文化、茶文化，尤其是其中的的壽酒、壽茶、壽面、壽米、壽菜等美食文化，不僅是全國(guó)地方名菜“湘菜”的重要組成部分，而且在全國(guó)各大名山中也可稱精品、絕品。由于楚人素“喜春游”，加上南岳衡山春天的林海、花海、竹海和云海的獨(dú)秀自然景觀，也就形成了南岳衡山“春游如潮”的特有人文特色。

二、時(shí)代差異性

無(wú)論是西方文化還是東方文化，各個(gè)時(shí)期都會(huì)顯示出在各個(gè)時(shí)代之間存在著明顯的差異性。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)自孔子后，經(jīng)戰(zhàn)國(guó)、秦到西漢初期，儒家學(xué)說(shuō)一直未取得思想界的支配權(quán)；戰(zhàn)國(guó)是儒、墨、道、名、法、陰陽(yáng)縱橫，百家爭(zhēng)鳴時(shí)代。秦代崇尚法家，同時(shí)又盛行陰陽(yáng)神仙之術(shù)。漢初則以黃老為顯學(xué)，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，以后的兩漢，號(hào)稱儒家的經(jīng)學(xué)極盛時(shí)期。但經(jīng)學(xué)大師董仲舒、劉向所宣稱的實(shí)際上是以陰陽(yáng)五行附會(huì)儒術(shù)的一套，大談其天人相應(yīng)、禍福休咎、突異，與孔孟的仁政、禮教為核心的學(xué)說(shuō)已大異其趣，其時(shí)的西漢經(jīng)學(xué)根本談不上弘揚(yáng)了儒家思想。魏晉思想界的主流是玄學(xué)，并用老莊來(lái)解釋儒家的經(jīng)典《周易》，使之玄學(xué)法。其時(shí)佛教已得到初步傳播，道教開始形成。到了東晉十六國(guó)南北朝時(shí)代，佛道大行。隋唐時(shí)期，佛道二教發(fā)展到執(zhí)思想界之牛耳，一時(shí)才智之士往往以出家人為安身立命之歸宿。理學(xué)是宋儒所創(chuàng)造的新儒學(xué)，對(duì)社會(huì)上層分子的思想意識(shí)長(zhǎng)期起到了相當(dāng)深巨的支配作用。但理學(xué)雖以繼承孔孟的道經(jīng)自居，其儒學(xué)體系實(shí)建立在佛教禪宗和道教《參同契》的基礎(chǔ)之上，以儒為表，以釋道為理，冶三教于一爐。其時(shí)的理學(xué)也不能與孔孟之學(xué)等同起來(lái)，多數(shù)士大夫則都是既讀圣賢書，同時(shí)又出入甚篤信佛道。明學(xué)之盛不亞于宋，但其時(shí)極大多數(shù)士大夫嘴上講的盡管都是修、齊、治、平、仁、義、道德，頭腦里都無(wú)非是富貴、鬼、神、錢財(cái)、女色。綜上所述，中國(guó)文化一方面隨著時(shí)代的演進(jìn)而隨時(shí)在變；另一方面，儒家思想始終并沒有成為任何一個(gè)時(shí)期的唯一統(tǒng)治思想，而控制當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)精神世界的仍是菩薩、神仙（譚其驤《中國(guó)文化的時(shí)代差異和地區(qū)差異》）。名山文化也是整個(gè)國(guó)家文化的縮影，其發(fā)生發(fā)展的歷程同樣具有時(shí)代的差異性。如南岳衡山，東漢道教傳入，隋唐佛教、道教極度發(fā)展，宋代宋儒所創(chuàng)造的新儒學(xué)即理學(xué)興起，并成為湖湘文化的源頭。

三、多元多幕性

根據(jù)名山文化的內(nèi)容和所形成的歷史地理環(huán)境，可以劃分出各種各樣的地域類型。如名山山水文化、名山生態(tài)文化、名山園林文化、名山聚落文化、名山建筑文化、名山宗教文化、名山飲食文化、名山詩(shī)詞歌賦文化、名山書畫雕塑文化、名山書院教育文化、名山名人文化、名山旅游文化等。而南岳衡山還有其特色的“茶禪一位”文化、“禪農(nóng)一體”文化、紅色文化、竹文化、名茶文化等。每種名山文化類型又包括多種亞型。如名山民俗文化之下分出名山經(jīng)濟(jì)民俗、名山社會(huì)民俗、名山信仰民俗、名山游藝民俗等名山民俗次亞型名山民俗。名山文化在其時(shí)間上具有歷史的繼承性，而各個(gè)歷史時(shí)間段又顯示出多幕性特點(diǎn)。如南岳衡山的宗教文化。遠(yuǎn)古時(shí)代，應(yīng)該是原始宗教文化；東漢出現(xiàn)了道教文化；晉代出現(xiàn)了佛教文化，并出現(xiàn)了佛道并存的局面；宋代書院文化興盛發(fā)達(dá)，形成儒、釋、道三教共存共榮于一山的格局。

四、自然人文融為一體，“天—地—人”協(xié)調(diào)和諧

我國(guó)的名山往往具有其獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)人類長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，往往呈現(xiàn)出人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境共存共榮、協(xié)調(diào)和諧的完美結(jié)合。

我國(guó)名山中同時(shí)兼具上述四項(xiàng)的不多，但必須具備其中一項(xiàng)方可稱為名山。在“山以賢稱，境緣人勝”的中國(guó)傳統(tǒng)文化心理長(zhǎng)期影響下，以自然景觀為本體，并附的有獨(dú)特人文景觀的文化名山尤為受到人們的珍重。我國(guó)的這類名山，據(jù)管子云：“天下名山五千七百七十”；清代吳在湄的《天下名山說(shuō)鈔》中記載：“名山三百，支山三千”；盧云亭先生根據(jù)現(xiàn)代文化名山的觀點(diǎn)統(tǒng)計(jì)有779座。由于游山或登山可以鍛煉體魄、磨練意志、陶冶情趣、蕩滌心靈、抒發(fā)胸懷、培養(yǎng)美德，故而孔子提出“仁者樂山”；陶淵明“性本愛丘山”；李白“一生好入名山游”；坡“入峽喜巉巖”；我國(guó)明代著名旅行家徐露客“與山結(jié)生死盟”；清代著名學(xué)者魏源還提出了“游山學(xué)”理論，并指出要真正領(lǐng)悟山川之美，獲得游山樂，就要與山合二為一，即所謂“與山為一始之山”，足見名山在我國(guó)傳統(tǒng)文化中的地位和價(jià)值。

基金項(xiàng)目：衡陽(yáng)市社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目：（2010B009）

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭國(guó)銓.中國(guó)山水文化導(dǎo)論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào).1992.（3）.

[2]王會(huì)昌.中國(guó)文化地理[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社.1992.

[3]楊載田.中國(guó)旅游地理第三版[M].北京：科學(xué)出版社.2010.

[4]劉紹瑾.中國(guó)山水文化與崇尚自然的審美趣味的形成[M].暨南大學(xué)學(xué)校（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)）

篇7

我們知道，地處東亞大陸的地理環(huán)境使中國(guó)西部在畜牧資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、水力資源等方面得天獨(dú)厚，而中國(guó)歷史上很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)又是一個(gè)多民族的統(tǒng)一的大國(guó)，資源的跨大區(qū)域調(diào)配十分頻繁，對(duì)于中國(guó)歷史發(fā)展的作用和影響非常大。

中國(guó)西部資源東調(diào)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響有一個(gè)歷史發(fā)展的過(guò)程。在宋以前，中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化重心在黃河流域，政治核心區(qū)在關(guān)中平原與中州地區(qū)，雖然西部資源對(duì)這個(gè)核心區(qū)的調(diào)配存在，但東西跨大區(qū)域的從西向東的資源調(diào)配并不明顯。

宋代以來(lái)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化重心東移南遷后，中國(guó)東部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展加快，人口密度增大，東部地區(qū)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展對(duì)資源的需求大增。一方面東部的許多資源已經(jīng)不能滿足東部政治經(jīng)濟(jì)文化核心區(qū)的需要，同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，也使人類對(duì)生物圈的涉足更深入和更廣闊，中國(guó)西部地區(qū)豐富的資源寶庫(kù)被發(fā)掘開發(fā)出來(lái)運(yùn)用，進(jìn)而形成了中國(guó)歷史上最大規(guī)模的資源跨區(qū)域大調(diào)配。

由于地理環(huán)境中地形、地貌和氣候等因素的影響，畜牧資源是中國(guó)西部地區(qū)特殊的資源，畜牧業(yè)在西部地區(qū)十分發(fā)達(dá)。在宋代以前，由于開發(fā)力度有限，農(nóng)業(yè)粒籽種植業(yè)推移的影響相對(duì)不明顯，東部許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中畜牧業(yè)成份也較大，對(duì)西部地區(qū)畜牧資源的依賴還不是十分明顯。宋代以后，東部地區(qū)開發(fā)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)粒籽種植業(yè)日益發(fā)展，造成畜牧業(yè)的比重大大下降，但經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)品的依賴非但沒有減少，反而有所增大，所以，客觀上需要一種跨區(qū)域的畜牧產(chǎn)品的東運(yùn)，以滿足東部地區(qū)日益發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的需要。宋代在西北有同州、沙苑二牧馬監(jiān)，地位重要，每監(jiān)養(yǎng)馬4600匹。在西北地區(qū)的其他民族政權(quán)中，雖然農(nóng)業(yè)種植業(yè)地位上升，但畜牧業(yè)仍是主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。西北地區(qū)的良馬、駱駝是中央政權(quán)中最受歡迎的貢品，每次進(jìn)貢往往是幾千匹之多。由于宋代認(rèn)為“國(guó)之大事在兵，兵在馬”，宋代采買的馬中，主要有女真馬、西馬和川馬，其中尤以西馬和川馬最為突出。宋政府采用劵馬和省馬形式收買，主要是以物易物，用絹、茶等來(lái)交換馬匹等。據(jù)記載每年僅從秦、川運(yùn)住京師的戰(zhàn)馬超過(guò)數(shù)萬(wàn)，其中西南地區(qū)的馬中尤以大理馬影響較大。宋代官方一次在河?xùn)|買駱駝就有300多峰，主要用于運(yùn)輸。元代有“西北馬多天下”之稱，絲綢之路通達(dá)，西北地區(qū)大量皮革、藥材類資源轉(zhuǎn)運(yùn)到內(nèi)地。明代雖然西北地區(qū)農(nóng)業(yè)種植業(yè)比重大大提高，川源河谷地帶多成為農(nóng)田，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位確定，但畜牧業(yè)仍是西北地區(qū)最有特色的產(chǎn)業(yè)。明代的貢賜貿(mào)易中，進(jìn)貢的馬、駝、貂皮等貨數(shù)額巨大。同時(shí)明代與西北各地邊市互市中牛、羊、皮革等貿(mào)易也不少。特別是其中的“茶馬互市”，影響很大。在茶馬貿(mào)易中，西南地區(qū)的水西馬、建昌馬、烏蒙馬也較為有名，成為茶馬司采買的對(duì)象。同時(shí)云南地區(qū)自古產(chǎn)大象，象牙自古以來(lái)成為中原獵取的珍貴資源，而中原地區(qū)征戰(zhàn)、運(yùn)輸、禮儀中也需要大量活象，為此形成了一條重要的“貢象之路”。據(jù)研究，明代有記載的貢象就達(dá)4000多只。這些貢象運(yùn)輸主要通過(guò)海路從廣東或者從云南、湖廣由長(zhǎng)江中游轉(zhuǎn)運(yùn)京師，形成又一個(gè)龐大的轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，西南地區(qū)犀牛資源也源源不斷地轉(zhuǎn)入內(nèi)地，犀角、犀革成為重要的物資，成為用藥、皮革服飾的重要材料。清代西北地區(qū)的種植經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)一步擴(kuò)大，但許多地區(qū)畜牧業(yè)仍十分重要。清初在西北地區(qū)設(shè)立了各種牧馬監(jiān)，還大量蓄養(yǎng)牛、駝、羊等，許多馬匹被販運(yùn)到陜西、山西、河南、山東等地。與此同時(shí)，在民間貿(mào)易中，馬、牛、羊、動(dòng)物皮毛等仍是向東部銷售的重要資源。

在西部地區(qū)中，西南地區(qū)屬于亞熱帶氣候，加上地形地貌復(fù)雜多樣，垂直高度變化明顯，使其生物資源十分豐富，且很早就得到開發(fā)和利用。然而由于宋代以前中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)核心區(qū)多在關(guān)中平原地區(qū)，再加上西南地區(qū)開發(fā)不夠深入，經(jīng)濟(jì)開發(fā)的力度和強(qiáng)度有限，大量生物資源并沒有得到開發(fā)和利用，特別是沒有大量轉(zhuǎn)運(yùn)到東部地區(qū)。宋代西北和中南地區(qū)是我國(guó)的一個(gè)重要的木材生產(chǎn)基地，宋朝官方開始在渭河之地設(shè)立采造務(wù)，調(diào)遣軍卒采辦木材轉(zhuǎn)運(yùn)京師。元明以來(lái)，西北地區(qū)的森林資源已經(jīng)不足以營(yíng)造高大建筑，大規(guī)模采辦已很少見，但森林資源中的雜皮、翎毛等仍是進(jìn)貢轉(zhuǎn)運(yùn)的重要資源。明初陜西布政司每年向國(guó)家上交各種獸皮2萬(wàn)張，后增加到3萬(wàn)張，占全國(guó)上交雜皮的10%，同時(shí)各種野生動(dòng)物上貢也不少。明代西南地區(qū)還是重要的辛香料資源產(chǎn)地，明政府每年從四川采辦川椒達(dá)6800多斤。明清以來(lái)，東部地區(qū)重大營(yíng)造的大木采辦主要集中在西南地區(qū)，形成了歷史上著名的“皇木采辦”。研究表明，明代有近20次大規(guī)模的采辦，有時(shí)一次采辦的大楠杉就有二三萬(wàn)根，清代的采辦次數(shù)更是眾多，一次采辦的大楠杉也在幾千根以上，而其中浪費(fèi)的木材往往是采辦量的數(shù)倍。這些木材通過(guò)長(zhǎng)江、大運(yùn)河源源不斷地轉(zhuǎn)運(yùn)到東部北京、南京等地，長(zhǎng)江上由此形成“巨筏蔽江”的熱鬧場(chǎng)面，而大運(yùn)河則形成“排筏相接”的繁忙景象。明代許多江南商人在西南地區(qū)采買大杉板材，轉(zhuǎn)運(yùn)到江南販賣，往往獲得十倍以上利益。同時(shí)，明清以來(lái)西南地區(qū)的藥材轉(zhuǎn)運(yùn)東部的規(guī)模也較大，近代四川每年轉(zhuǎn)運(yùn)到江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北、河南等省的藥材就達(dá)1000多萬(wàn)斤。

西部地區(qū)是中國(guó)重要的有色金屬、天然氣、石油、井鹽等礦產(chǎn)資源的產(chǎn)地，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，特別是在明清以來(lái)手工業(yè)發(fā)展的加快，使得這些資源的開發(fā)利用加快，形成秦銀、滇南石玉、滇銅、滇錫、黔鉛、川鹽的東運(yùn)工程。宋代的水銀產(chǎn)地主要在西北秦、階、商、鳳四州，據(jù)統(tǒng)計(jì)，階、鳳、文三州所產(chǎn)就占全國(guó)坑冶水銀的80%以上。明代西南地區(qū)的寶石開采較為發(fā)達(dá)，這些開采出來(lái)的寶石往往以進(jìn)貢的形式轉(zhuǎn)運(yùn)到東部地區(qū)，有時(shí)皇帝下詔廣東、云南采辦的寶石就達(dá)2萬(wàn)多塊，寶珠8000多兩之多。清代西南地區(qū)的銅和鉛的東運(yùn)規(guī)模也很巨大，清代鑄錢的銅幾乎一半來(lái)自云南，形成了歷史上著名的“滇銅京運(yùn)”。這些云南銅轉(zhuǎn)運(yùn)到東部的北京、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東等地，主要作為鑄錢之用。據(jù)《清代的礦產(chǎn)》一書記載，年輸銅出銅平均在900多萬(wàn)斤左右，最多的達(dá)1378萬(wàn)斤之多。這些銅礦也是通過(guò)長(zhǎng)江和大運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)，形成與“皇木采辦”轉(zhuǎn)運(yùn)一樣規(guī)模龐大的京銅北運(yùn)工程。同樣，貴州以出產(chǎn)鉛著稱，鉛也是重要的鑄錢原料。清代貴州產(chǎn)鉛多達(dá)1400萬(wàn)斤以上，這些鉛大多數(shù)也是通過(guò)長(zhǎng)江和大運(yùn)河北運(yùn)到東部地區(qū)，如雍正年間貴州每年僅東輸?shù)奖本┖秃V的白鉛就達(dá)700多萬(wàn)斤。另外，歷史上四川的井鹽除滿足本省消費(fèi)外，還東運(yùn)到長(zhǎng)江中游地區(qū)，而云南個(gè)舊的錫早在明代就轉(zhuǎn)運(yùn)到內(nèi)地。

近現(xiàn)代以來(lái)，由于中國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大，東南地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)達(dá)，西部地區(qū)更是成為東部地區(qū)的原材料和資源供給基地。可以說(shuō)，近一千年來(lái)中國(guó)西部資源的東西向跨大區(qū)域調(diào)配，成為中國(guó)歷史發(fā)展中一個(gè)重要的物資流動(dòng)主流，極大地影響了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，這種東西向的資源調(diào)配為中國(guó)東部地區(qū)的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了東部地區(qū)財(cái)富的高速積累，是東部地區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化重心東移南遷的條件下快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。明清以來(lái)，中國(guó)東部地區(qū)的許多資源已經(jīng)十分缺乏，不足以支持發(fā)達(dá)的精耕農(nóng)業(yè)和較為發(fā)達(dá)的手工業(yè)，大量物資都要通過(guò)西部地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)。明代大量西北馬進(jìn)入內(nèi)地，大大改善了東部地區(qū)的馬的品種。大量巨材運(yùn)到東部，建成了北京、南京、開封、杭州等重要的歷史文化名城。李伯重研究表明，明清時(shí)期，江南地區(qū)的木材，尤其是較大木材主要依靠湖南、四川、云南與貴州等地。這些地區(qū)的資源對(duì)江南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起到明顯的作用。

其次，這種東西向的資源大調(diào)配對(duì)于中國(guó)西部地區(qū)有許多正面的影響，如促進(jìn)了西部開發(fā)的加強(qiáng)，刺激了西部農(nóng)林副業(yè)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)了東西部之間的長(zhǎng)距離商業(yè)交流，增強(qiáng)了邊疆民族地區(qū)與東部地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化核心區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)文化交流，進(jìn)一步奠定了統(tǒng)一多民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于西部地區(qū)的政治穩(wěn)定。

篇8

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1770(2005)12-009-03

一、“小”的也可能是“美好”的

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)通常是“看好”大企業(yè)，認(rèn)為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，由于大企業(yè)隨著產(chǎn)量的增加將產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增的效應(yīng)，所以中小企業(yè)因在同一市場(chǎng)價(jià)格下的成本劣勢(shì)而根本無(wú)法與大企業(yè)相抗衡，從而出現(xiàn)了“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”的現(xiàn)象。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有發(fā)生中小企業(yè)被大企業(yè)完全“吞下”的事實(shí)?！兜谌卫顺薄返淖髡咄蟹蚶丈踔令A(yù)言，隨著以信息革命為主要內(nèi)容的第三次浪潮的到來(lái)，信息、生產(chǎn)、家庭生活、市場(chǎng)地點(diǎn)和就業(yè)都在分得更細(xì)，更加多樣化。著名未來(lái)學(xué)家奈斯比特也曾預(yù)言：“是小公司而不是大公司在發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)！”上世紀(jì)70年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒馬赫寫了一本風(fēng)靡一時(shí)的書《小的是美好的》，揭示資源密集型的大型化現(xiàn)代工業(yè)文明所帶來(lái)的弊端，提倡小型機(jī)構(gòu)、適當(dāng)規(guī)模、中間技術(shù)等。因此，不管是大的或小的企業(yè)都不能說(shuō)就是漂亮的，只有規(guī)模適當(dāng)，才是最漂亮的?，F(xiàn)代新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論告訴我們，分工與專業(yè)化才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和遞增報(bào)酬的源泉，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以在企業(yè)平均規(guī)模擴(kuò)大時(shí)發(fā)生，也可以在企業(yè)平均規(guī)?？s小時(shí)發(fā)生。

應(yīng)該說(shuō)迷信“規(guī)?！钡挠^點(diǎn)是與以鋼鐵、汽車等為代表的大工業(yè)時(shí)代相聯(lián)系的。當(dāng)人類社會(huì)逐步由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡時(shí)，人們不再簡(jiǎn)單地追求規(guī)模，而是崇尚知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以科技創(chuàng)新的速度、方向決定成敗的經(jīng)濟(jì)，而不是單純以規(guī)模取勝的經(jīng)濟(jì)。許多中小企業(yè)僅僅憑借技術(shù)、知識(shí)的優(yōu)勢(shì)開發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品和新工藝，就可以獲得豐厚的利潤(rùn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的收入水平提高，消費(fèi)者的消費(fèi)偏好趨于多樣化、個(gè)性化，單一品種大批量生產(chǎn)的企業(yè)模式已不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。因此，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，從而為決策靈活、多品種、小批量生產(chǎn)的中小企業(yè)提供了生存空間。

盡管在媒體上頻頻曝光并對(duì)公眾和市場(chǎng)有很強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的是像福特、大眾、松下等這樣的大型跨國(guó)公司，但在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色的卻是中小企業(yè)。據(jù)美國(guó)麻省理工學(xué)院所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國(guó)在每年提供的新就業(yè)機(jī)會(huì)中，中小企業(yè)占65％左右，并創(chuàng)造了全國(guó)一半以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。德國(guó)、日本的中小企業(yè)數(shù)都占其全部企業(yè)數(shù)的99%左右。在各國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)的數(shù)量通常占95%以上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般占一半左右?，F(xiàn)在赫赫有名的商業(yè)巨人，如微軟、摩托羅拉、沃爾瑪?shù)榷际菑漠?dāng)初不起眼的中小企業(yè)拼殺出來(lái)的。目前，我國(guó)GDP的一半以上及稅收的四成以上是有中小企業(yè)貢獻(xiàn)的，同時(shí)占全部就業(yè)人員的75%以上在中小企業(yè)里就業(yè)。因此，積極發(fā)展中小企業(yè)并非是權(quán)宜之計(jì)，而是對(duì)于走具有中國(guó)特色的新興工業(yè)化道路、推進(jìn)我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程以及提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力都是有重要的戰(zhàn)略意義。

二、中小企業(yè)的生命力取決于其是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的重要性決定了國(guó)家應(yīng)選擇相關(guān)的扶持政策，但中小企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席地位，關(guān)鍵還是取決于其本身的競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)是由各種投入要素結(jié)合而成的，這些投入要素并非是完全同質(zhì)和可以自由流動(dòng)的。事實(shí)上，企業(yè)所利用的各種資源或要素在很大程度上存在差異性和不完全流動(dòng)性。例如，企業(yè)所雇傭的管理者的管理水平是存在差異的，企業(yè)文化和組織特征更是千差萬(wàn)別，更何況企業(yè)品牌上的差別。由于企業(yè)資源具有異質(zhì)性和非完全流動(dòng)性，使得不同的企業(yè)之間可能會(huì)長(zhǎng)期存在，那些長(zhǎng)期占有獨(dú)特資源的企業(yè)更容易獲得持久的超額利潤(rùn)。

中小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，關(guān)鍵就在于它們是否能通過(guò)優(yōu)化企業(yè)資源的組合，以獲取持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)實(shí)施一項(xiàng)創(chuàng)造價(jià)值的戰(zhàn)略，并且該戰(zhàn)略在一定期限內(nèi)沒有被現(xiàn)在或潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施時(shí)，該企業(yè)就獲得了持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果中小企業(yè)的資源具有價(jià)值性、稀缺性、不可完全模仿性和不可完全替代性等特征，那么擁有這種企業(yè)資源的企業(yè)就能夠產(chǎn)生持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這里的企業(yè)資源專指那些有助于制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略，達(dá)到提高企業(yè)績(jī)效目的的資源。如中小企業(yè)的廠房設(shè)備、技術(shù)、地理區(qū)位以及原材料的供給情況等物質(zhì)資本資源；中小企業(yè)的管理水平、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、關(guān)系以及員工的能力等人力資本資源；中小企業(yè)內(nèi)部的正式結(jié)構(gòu)、正式和非正式的計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)等組織資本資源。

由此可見，我國(guó)加入WTO之后，中小企業(yè)能否在自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中占據(jù)一席之地并能由小變大地壯大起來(lái)，關(guān)鍵是企業(yè)能否比其它企業(yè)更有效地把資本、技術(shù)、人力資本和組織等有機(jī)地融合起來(lái)，從而能使企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和獲得穩(wěn)定超額利潤(rùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō)，決定企業(yè)成敗的最根本因素是企業(yè)是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，具體表現(xiàn)為企業(yè)是否具有成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)等。當(dāng)然，為企業(yè)帶來(lái)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性資源是多種多樣的，下列就是一些主要的關(guān)鍵性資源：

（1）企業(yè)的研究開發(fā)能力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)的研究開發(fā)能力是成正比的，僅僅靠模仿別人是很難獲得由技術(shù)優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的超額利潤(rùn)，一個(gè)具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)應(yīng)擁有自主的技術(shù)創(chuàng)新能力。近年來(lái)跨國(guó)公司紛紛在我國(guó)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，其研究開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重明顯高于我國(guó)企業(yè)，這是我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低于跨國(guó)公司的重要原因。

（2）企業(yè)特定的人力資本。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)擁有卓越的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才時(shí)，它就可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所向披靡。海爾、聯(lián)想之所以在同行中能扮演龍頭老大的角色，這與它們擁有張瑞敏、柳傳志這樣出色的掌門人有很大的關(guān)系。

（3）企業(yè)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品是為了賣出去，而不是為了送到倉(cāng)庫(kù)里去睡大覺。產(chǎn)品的價(jià)值能否完成這“驚險(xiǎn)的一躍”，不僅產(chǎn)品必須適銷對(duì)路、價(jià)廉物美，而且要有一個(gè)高效率的銷售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)能否通過(guò)構(gòu)建一個(gè)有助于擴(kuò)大市場(chǎng)份額的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一方面取決于商對(duì)生產(chǎn)廠家是否具有足夠的忠誠(chéng)度，另一方面取決于是否具有出色的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和高效的市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)。

（4）質(zhì)量信譽(yù)。企業(yè)的品牌效應(yīng)與其質(zhì)量信譽(yù)是緊密地聯(lián)系在一起的，消費(fèi)者相信名牌，實(shí)際上是相信名牌所代表的高人一籌的質(zhì)量和服務(wù)，相信廠商對(duì)消費(fèi)者所作出的承諾。一旦廠商在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等方面真正取信于消費(fèi)者，消費(fèi)者在選擇商品時(shí)就會(huì)鎖定該品牌，從而可保持穩(wěn)定的市場(chǎng)份額，這就是百年老店、世界名牌的魅力所在。因此，保持良好的質(zhì)量信譽(yù)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)不僅是一個(gè)遵守道德規(guī)則的問(wèn)題，而且也是能否增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

（5）企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和學(xué)習(xí)的整體模式。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力要靠終端產(chǎn)品來(lái)體現(xiàn)，但核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育則要在企業(yè)組織的各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。如果我們把一個(gè)具有一定規(guī)模的公司比作一棵大樹，那么樹干和主枝就是核心產(chǎn)品，分枝是業(yè)務(wù)單位，樹葉、花果是終端產(chǎn)品，而樹的根系是核心要素，它維系著大樹的營(yíng)養(yǎng)、滋潤(rùn)和穩(wěn)定性。一個(gè)企業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和學(xué)習(xí)的整體模式就好象是樹的根系，它通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)協(xié)調(diào)多種多樣的生產(chǎn)技能以及整合多重技術(shù)，維持工作秩序和提供價(jià)值。這是導(dǎo)致企業(yè)的核心技術(shù)難以被模仿的根本原因，所以優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和文化對(duì)于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。

三、制度創(chuàng)新是增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵

盡管發(fā)展中小企業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，但由于中小企業(yè)在其生長(zhǎng)過(guò)程中面臨許多客觀的制約因素，如籌資難、抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱、難以跨越壟斷大企業(yè)設(shè)置的進(jìn)入壁壘等，因此還需要必要的國(guó)家扶持。例如，有必要參照一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在政府的經(jīng)濟(jì)管理部門設(shè)立中小企業(yè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)組建民間性中小企業(yè)行業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行業(yè)的各種關(guān)系，保護(hù)中小企業(yè)合法利益；政府應(yīng)適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、法規(guī)，協(xié)助中小企業(yè)創(chuàng)造商業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；特別是政府可選擇稅收優(yōu)惠、財(cái)政的適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款援助和開辟直接融資的渠道等對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行資金援助的多種方式，緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。但是，我們應(yīng)清醒地看到，中小企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存和由小變大的發(fā)展機(jī)會(huì)，關(guān)鍵還是取決于其自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與它們的技術(shù)創(chuàng)新能力密切相關(guān)，而技術(shù)創(chuàng)新的能力和空間又和制度創(chuàng)新有關(guān)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了獲得持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)資源的組合，使自己創(chuàng)造的產(chǎn)品、工藝或品牌不易被人模仿。所謂技術(shù)創(chuàng)新就是通過(guò)各種途徑改變從投入到產(chǎn)出的全過(guò)程以及這一過(guò)程的各個(gè)方面，包括改變投入要素的性能以及組合比例，改變生產(chǎn)工藝流程，改變產(chǎn)品的具體特點(diǎn)及其功能，改變生產(chǎn)過(guò)程的組織方式等，從而改變資源消耗強(qiáng)度，使更少的投入得到更多的產(chǎn)出。中小企業(yè)能否通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵取決于以下條件：一是未來(lái)的創(chuàng)新者必須意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的可能性；二是他們必須確信創(chuàng)新成果將優(yōu)于它所替代的舊技術(shù)；三是他們必須愿意在創(chuàng)新中承擔(dān)與創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的任何風(fēng)險(xiǎn)，并獲得技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的超額利潤(rùn)；四是他們必須能獲得進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所需要的資金；五是他們必須能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地方得到進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所需要的物質(zhì)。

由此可見，中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的可能性除了必備的資金等條件外，更重要的是企業(yè)必須是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，并且具有進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，而這只能靠制度創(chuàng)新來(lái)保證。制度之所以能夠影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，關(guān)鍵在于制度的變化具有既改變收入分配，又改變經(jīng)濟(jì)中使用資源效率的潛在可能性，從而制度能影響人的選擇行為。

既然中小企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從根本上說(shuō)依賴于制度創(chuàng)新，那么我們就應(yīng)抓住制度創(chuàng)新的“牛鼻子”，深化體制改革，構(gòu)建出有助于激發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的制度基礎(chǔ)。

第一，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整與發(fā)展中小企業(yè)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)貫徹“抓大放小”的戰(zhàn)略，對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的中小型國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)施以“退”為主的原則，不僅僅是放開經(jīng)營(yíng)權(quán)，更重要的是放開所有權(quán)，從而使中小企業(yè)成為在市場(chǎng)上求生存、求發(fā)展的真正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。同時(shí)，應(yīng)明晰中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。排他性產(chǎn)權(quán)的確立，不僅有利于通過(guò)使權(quán)利與義務(wù)關(guān)系對(duì)稱化，穩(wěn)定企業(yè)的收益預(yù)期，而且有助于從法律上保護(hù)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使公平、自由的市場(chǎng)交易成為可能。為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，也可在部分中小型國(guó)有企業(yè)實(shí)行員工持股計(jì)劃。當(dāng)企業(yè)面臨惡意收購(gòu)或破產(chǎn)倒閉等狀況時(shí)，職工為免遭失業(yè)的后果，可在所有者的同意下，員工自愿參加持股計(jì)劃。具體實(shí)施方法如下：通常員工持有的股份或股票分配以其工資為依據(jù)，同時(shí)兼顧工齡和工作業(yè)績(jī)。購(gòu)股款由托管機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)擔(dān)保向銀行貸款，員工持有的股份或股票由托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第二，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)于積累資金、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、滿足消費(fèi)者多樣化的需求以及加快生產(chǎn)力的發(fā)展等方面具有重要的作用，而且由于大部分非公有制經(jīng)濟(jì)都是中小型企業(yè)，因此支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鼓勵(lì)中小企業(yè)成長(zhǎng)的方向是一致的。為此，就有必要進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和政策環(huán)境，如拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的融資渠道，降低非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入某些行業(yè)的壁壘，給予非公有制經(jīng)濟(jì)必要的法律保護(hù)等。同時(shí)，也要引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等，這些是它們的優(yōu)勢(shì)，但有時(shí)為了追求利潤(rùn)最大化可能會(huì)損害他人或社會(huì)利益，如假冒偽劣等，這就需要依靠經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。

第三，發(fā)揮資本經(jīng)營(yíng)這一杠桿作用，推動(dòng)中小企業(yè)的兼并和重組，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。為此需推進(jìn)以下幾方面的改革：一是加快企業(yè)的改制，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，避免企業(yè)重組中的資產(chǎn)流失問(wèn)題；二是明確資本經(jīng)營(yíng)的主體是企業(yè)，政府只是企業(yè)重組的規(guī)則制定者，而不是直接參與者；三是避免企業(yè)重組中的所有制歧視，非國(guó)有企業(yè)（包括外資企業(yè)）也可以兼并國(guó)有企業(yè)（除了國(guó)家法律規(guī)定的必須由政府控制的產(chǎn)業(yè)之外），市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率是主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)；四是所有權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性，特別是對(duì)已上市的股份公司，應(yīng)逐步允許國(guó)有股和法人股公開上市，從而可借助證券市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)的兼并和重組；五是進(jìn)一步完善證券市場(chǎng)。一個(gè)有效的證券市場(chǎng)不僅提供了資本轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)所，而且它可以及時(shí)反映資產(chǎn)的價(jià)格，從而可以大大降低企業(yè)重組的成本。

第四，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。為了提高中小企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力，盡快完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變是非常重要的。特別是大部分中小型民營(yíng)企業(yè)都是家族控制型企業(yè)，尤其有必要通過(guò)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新來(lái)避免家族企業(yè)固有的缺陷。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)企業(yè)所有權(quán)的合理配置，在企業(yè)內(nèi)的所有者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者之間相互制衡、相互約束的機(jī)制，激發(fā)每一個(gè)企業(yè)成員的積極性。為了保持企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)不僅要重視股東的權(quán)益，而且要重視債權(quán)人、職工等其他利益相關(guān)者的權(quán)益；不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)威，而且還要關(guān)注其他利益相關(guān)者的實(shí)際參與。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)公司章程等正式制度來(lái)確保每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體具有參與企業(yè)所有權(quán)分配的機(jī)會(huì)，同時(shí)又依靠相互監(jiān)督的機(jī)制來(lái)制衡各產(chǎn)權(quán)主體的行為，而適當(dāng)?shù)耐镀睓C(jī)制和利益約束機(jī)制則用來(lái)穩(wěn)定合作的基礎(chǔ)，并達(dá)到產(chǎn)權(quán)主體行為統(tǒng)一于企業(yè)適應(yīng)能力提高這一共同目標(biāo)之中。

參考文獻(xiàn):

1、 [美]托夫勒.第三次浪潮[M].新華出版社1996

2、［美］約翰?奈斯比特.大趨勢(shì)[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 1984

3、 [英]E．F．舒馬赫.小的是美好的[M].商務(wù)印書館.1984

4、楊瑞龍.現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.1996

5、楊瑞龍.與企業(yè)家對(duì)話[M].浙江人民出版社.2003

6、張永生.廠商規(guī)模無(wú)關(guān)論[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社.2003

篇9

2.論羅振玉對(duì)邊疆史地學(xué)的貢獻(xiàn)周常林，ZHOUChang-lin

3.地方政教體系的裂變與國(guó)家政權(quán)的楔入——1937年甘肅"博峪"及其善后考述戴巍，DAIWei

4.法國(guó)云南東方匯理銀行在中國(guó)的活動(dòng)耿昇，GENGSheng

5.簡(jiǎn)論北宋對(duì)西北緣邊吐蕃熟戶的政策陳武強(qiáng)，格桑卓瑪，CHENWu-qiang，KelsangZHuoma

6.民國(guó)穆斯林學(xué)術(shù)團(tuán)體追求學(xué)會(huì)研究馬景，MAJing

7.北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 新疆回族歷史辨誤李樹輝，LIShu-hui

8.新疆回族伊斯蘭教的宗教人類學(xué)考察馬岳勇，MAYue-yong

9.知味墨與基督教教會(huì)在中國(guó)穆斯林中的宣教活動(dòng)——以1933年知味墨西北之行為中心的探討劉繼華，LIUJi-hua

10.少數(shù)民族地區(qū)漢族移民研究——以內(nèi)蒙古阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)為例丁鵬，DINGPeng

11.論回族文學(xué)中阿訇形象的精神流變王繼霞，WANGJi-xia

12.蒲壽宬交游考陳廣恩，高蘭芳，CHENGuang-en，GAOLan-fang

13.試析尚德義藝術(shù)歌曲的三首高峰之作李英霞，LIYing-xia

14.淺論甘肅舟曲藏族果卓的藝術(shù)特征閔冬梅，MINDong-mei

15.明清之際中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)經(jīng)師蘇非思想探析——以《經(jīng)學(xué)系傳譜》為視點(diǎn)哈寶玉，HABao-yu

16.伊斯蘭教"圣容"描述小識(shí)張平鳳，ZHANGPing-feng

17.艾爾曼論晚期科舉的三重屬性——政治、社會(huì)和文化再生產(chǎn)謝海濤，XIEHai-tao

18.中國(guó)境內(nèi)人類古文化發(fā)展的氣候環(huán)境背景賈耀鋒，JIAYao-feng

19.葉昌熾與顧燮光交游考——兼論葉昌熾晚年的政治立場(chǎng)馬洪菊，MAHong-ju

20.對(duì)國(guó)際非政府組織參與我國(guó)民族地區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考——以寧夏南部山區(qū)三縣為例康春英，海曉君，KANGChun-ying，HAIXiao-jun

21.基于CBNRM構(gòu)建生態(tài)脆弱區(qū)的資源管理模型——以三江源區(qū)為例王娟娟，WANGjuan-juan

22.試論新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村婦女的主體作用——基于陜西省合陽(yáng)縣問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證分析楊亞利，YANGYa-li

23.論民間習(xí)慣的邊緣化王林敏，WANGLin-min

24.對(duì)《勞動(dòng)合同法》立法宗旨的認(rèn)識(shí)肖進(jìn)成，XIAOJin-cheng

25.試論民族高校思想政治教育過(guò)程的特殊性徐柏才，孫明福，XUBo-cai，SUNMing-fu

26.西部地區(qū)教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建成媛，CHENYuan

1.從元代江南文化看民族融合與中華文明的多樣性陳得芝

2.兩漢王朝治理西域的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)李大龍，LIDa-long

3.哈薩克人阿依特斯(Aitys)的生命力——新世紀(jì)將有一個(gè)新的文化張力郝蘇民，熱依汗古麗，HAOSu-min，Reyihanguli

4.試論維吾爾族與回族的文化交流——基于歷史、語(yǔ)言、飲食的視角阿布都外力·克熱木，Abuduwaili·Keremu

5.維吾爾族葬禮中"折喪"儀式——傳統(tǒng)儀式遭遇"賽場(chǎng)規(guī)則"的個(gè)案研究阿布都哈德，Abuduhade

6.論新疆伊犁回族的涵化和文化適應(yīng)劉鑫渝，沙彥奮，LIUXin-Yu，SHAYan-fen

7.從邊緣到中心——喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)背景下刀郎文化開發(fā)研究畢劍，BIJian

8."大國(guó)學(xué)"視野下的中國(guó)少數(shù)民族文獻(xiàn)王繼光，WANGJi-guang

9.元代吳鑒《清凈寺記》相關(guān)問(wèn)題的討論楊曉春，YANGXiao-chun

10.回族語(yǔ)言代碼與民族心理特征的人類學(xué)解讀閃蘭靖，SHANLan-jing

11.民族高校博物館與民族文物的傳承與保護(hù)索黛，SUODai

12.民俗學(xué)表演理論核心概念探析段靜，DUANJing

13.解構(gòu)、蹤跡與他者——德里達(dá)論宗教回歸許偉，XUWei

14.中國(guó)西北的乃格什班底耶約瑟夫·弗萊徹，冶福東

15.論宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)北宋豪放詞風(fēng)的影響郭艷華，GUOYan-hua

16.論《金瓶梅》的藝術(shù)創(chuàng)新劉茂海，LIUMao-hai

17.陶淵明的"游心"和"游心詩(shī)"李紅巖，LIHong-yan

18.試論遲子建散文感傷情緒的藝術(shù)表達(dá)徐玉英，XUYu-ying

19.生活的多重可能性——淺析《黑王子》的召喚結(jié)構(gòu)周麗艷，高桂蓮，ZHOULi-yan，GAOGui-lian

20.語(yǔ)言態(tài)度與少數(shù)民族新創(chuàng)文字的前景趙金燦，ZHAOJin-can

21.二百多年前的嶺南語(yǔ)言探微——以清中葉嶺南四家詩(shī)歌為例曾建生，ZENGJian-sheng

22.論《資治通鑒音注》韻母系統(tǒng)所反映宋末元初方言特點(diǎn)馬君花，MAJun-hua

23."辭趣"理論與變異句法修辭——解析同構(gòu)串聯(lián)句許鐘寧，XUZhong-ning

24.圍坊而商的城鎮(zhèn)回族經(jīng)濟(jì)芻論——臨夏八坊當(dāng)代回族經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究王平，WANGPing

25.有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)作式供應(yīng)鏈契約穩(wěn)定性的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋劉璐琳，LIULu-lin

1.在國(guó)家與民族認(rèn)同之間彭兆榮，PENGZhao-rong

2.公共知識(shí):"文化族群"/"國(guó)家民族"與公民北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 李春霞，LIChun-xia

3.族群與國(guó)家:文化的想象與公民的認(rèn)同邱守剛，QIUShou-gang

4.跨國(guó)民族流動(dòng)與國(guó)家認(rèn)同構(gòu)建——以云南省文山州馬關(guān)縣箐腳村苗族為例鄭宇，曾靜，ZHENYu，ZENGJing

5.巴爾虎蒙古族的歷史記憶與認(rèn)同實(shí)踐興安，XINGAn

6.變遷與調(diào)適:青海哈薩克族生產(chǎn)生活八十年徐如明，僧格，XURu-ming，SENGGe

7.城市化進(jìn)程中的民族問(wèn)題研究綜述馬偉華，MAWei-hua

8.新疆東鄉(xiāng)族基礎(chǔ)教育雙"瓶頸"問(wèn)題研究——以霍城縣老城村為例陳文祥，CHENWen-xiang

9.武陵山區(qū)民族教育五個(gè)問(wèn)題的調(diào)查與思考譚志松，TANZhi-song

10.黔西南布依族兒童早期教育若干問(wèn)題調(diào)查與分析——以興義市市區(qū)、安龍縣城區(qū)與坡崗村為考察點(diǎn)張春雨，劉立，ZHANGChun-yu，LIULi

11.東干文學(xué)中的"鄉(xiāng)莊"世界及其文化意蘊(yùn)探析常文昌，高亞斌，CHANGWen-chang，GAOYa-bin

12.中亞華裔東干文學(xué)與俄羅斯文化楊建軍，YANGJian-jun

13.中亞?wèn)|干諷刺文學(xué)與俄羅斯諷刺文學(xué)傳統(tǒng)司俊琴，SIJun-qin

14.東干文學(xué)與伊斯蘭文化常立霓，CHANGLi-ni

15.由重疊共識(shí)到和解共生——塔里格·拉瑪?shù)ふ撐鞣侥滤沽值奈磥?lái)胡雨，歐東明，HUYu，OUDong-ming

16.人口人類學(xué)若干理論問(wèn)題——基于與民族人口學(xué)的比較分析呂昭河，晏月平，LVZhao-he，YANYue-ping

17.論過(guò)山瑤的掛燈儀式——來(lái)自廣西河口的人類學(xué)調(diào)查張晶晶，ZHANGJing-jing

18.蒙古與大理關(guān)系新探——以"斡腹之謀"為視角石堅(jiān)軍，SHIJian-jun

19.中國(guó)古代女神婚姻的特點(diǎn)及成因胡祥琴，HUXiang-qin

20.法律視野下的少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝活態(tài)保護(hù)初探鄭穎捷，ZHENGYing-jie

21.論稅務(wù)行政復(fù)議功能劉慶國(guó)，LIUQin-guo

22.公司的表意行為及其法律限制周兆棟，ZHOUZhao-dong

23.清末民國(guó)時(shí)期拉卜楞寺商業(yè)活動(dòng)芻議孟虎軍，房繼榮，MENGHu-jun，F(xiàn)ANGJi-rong

24.寧夏川、山區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較分析李輝，燕宏娟，LIHui，YANHong-juan

25.博弈邏輯應(yīng)用研究張峰，ZHANGFeng

1.從文化認(rèn)同到國(guó)家認(rèn)同——論中華傳統(tǒng)文化在回族形成與發(fā)展中的重要作用李偉，丁明俊，LIWei，DINGMing-jun

2.民國(guó)時(shí)期回族的自我認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同陳紅梅，CHENHong-mei

3.現(xiàn)代語(yǔ)境中的新疆維吾爾薩滿研究——基于人類學(xué)的視角王建新，WANGJian-xin

4.試論新疆維吾爾族中的什葉派穆斯林——來(lái)自莎車的調(diào)查研究阿布力米提·亞森，AbulimitiYasen

5.新疆中學(xué)生的交流與互動(dòng)——來(lái)自烏魯木齊的實(shí)證研究，WANGYi

6.新疆回族"哄房子"儀式及其社會(huì)生活構(gòu)建——來(lái)自昌吉的調(diào)查研究楊婷婷，YANGTing-ting

7.天命論思想與蒙古族族源傳說(shuō)包海青，BAOHai-qing

8.從蒙古族人名特征看農(nóng)區(qū)蒙古族文化變遷——以遼寧西部阜新地區(qū)煙臺(tái)營(yíng)子村為例王志清，WANGZhi-qing

9.天津城市化進(jìn)程中朝鮮族的涵化現(xiàn)象分析戴維，DAIWei

10.民族團(tuán)結(jié)教育中社會(huì)心態(tài)的調(diào)節(jié)與生成馬進(jìn)，MAJin

11.女哈吉與通過(guò)儀式——基于青海循化穆斯林女性朝覲者的調(diào)查研究韓淑云，HANShu-yun

12.寧夏人口問(wèn)題與政策研究北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 魏淑清，WEIShu-qing

13.當(dāng)代民族文學(xué)批評(píng)的價(jià)值取向與理論視域李長(zhǎng)中，LIChang-zhong

14.民族性敘事與隱含作者的多維立場(chǎng)曾斌，陳志華，ZENGBin，CHENZhi-hua

15.鐵騎刀光中的西秦長(zhǎng)歌——評(píng)東鄉(xiāng)族作家馬自祥的長(zhǎng)篇?dú)v史小說(shuō)《阿干歌》王銳，WANGRui

16.阿爾法拉比與亞里士多德程志敏，CHENZhi-min

17.不一樣的阿爾法拉比——兼論伊斯蘭哲學(xué)的伊斯蘭進(jìn)路周傳斌，ZHOUChuan-bin

18.阿爾法拉比為何被伊斯蘭思想哲學(xué)界稱作"第二導(dǎo)師"賽義德·侯賽因·納斯?fàn)枺诬?，SeyyedHosseinNasr，BENJun

篇10

把握機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

全面推進(jìn)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的新發(fā)展

區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)自開展以來(lái)，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組緊扣我區(qū)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富”目標(biāo)，以提高農(nóng)村婦女科技素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，在提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)，調(diào)動(dòng)?jì)D女參與生產(chǎn)的積極性，解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂，促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女增收致富方面取得顯著成效，為我區(qū)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。幾年來(lái)，隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐，我們不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，突出“學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、比效益、比發(fā)展”，以教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助五大網(wǎng)絡(luò)為載體，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，創(chuàng)新活動(dòng)方式。實(shí)踐證明，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領(lǐng)導(dǎo)小組將近年來(lái)的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)主要工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富

區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要意義，以高度的責(zé)任感和使命感，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為當(dāng)前“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。不少外出務(wù)工的婦女已成為農(nóng)村致富的帶頭人。在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的過(guò)程中，各成員單位緊密配合，主要抓了兩個(gè)方面的工作，一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為幫助農(nóng)村婦女提高就業(yè)技能，區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)、教育等部門鼎力支持，借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓(xùn)的方式，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。各級(jí)婦聯(lián)在經(jīng)費(fèi)缺、人員少和組織難的情況下，積極開動(dòng)腦筋，整合資源，先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務(wù)等各類培訓(xùn)班，僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓(xùn)了4期556人，有413人拿到了上崗證書。目前全區(qū)共建勞動(dòng)力培訓(xùn)基地27個(gè)，其中婦聯(lián)獨(dú)辦3個(gè)，聯(lián)辦24個(gè)，共培訓(xùn)3384人，轉(zhuǎn)移女勞動(dòng)力3784人。二是積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。各有關(guān)單位將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入年度工作目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)到位。采取多渠道、多方位尋求轉(zhuǎn)移安置的渠道。各級(jí)婦聯(lián)會(huì)同勞動(dòng)、農(nóng)工辦等部門，先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移招聘會(huì)，落實(shí)招聘單位，提供用工信息。

為認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)和管理工作，建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)外出務(wù)工婦女的合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)組織積極幫助廣大農(nóng)村婦女更新觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時(shí)掌握外出務(wù)工人員情況，建立外出務(wù)工婦女檔案，保持經(jīng)常聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)計(jì)表》、《行政村農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員花名冊(cè)》，2004年又完善了《農(nóng)村剩余勞動(dòng)力花名冊(cè)》、《應(yīng)屆初高中畢業(yè)未入學(xué)人員花名冊(cè)》，建立了以村為單位、以在外務(wù)工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊(duì)伍，全區(qū)共有670人參加234支信息員隊(duì)伍，并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息員》檔案。目前，區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案齊全，各類人員底數(shù)清晰。

二、開展科技結(jié)對(duì)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量

組織科技人員與農(nóng)村婦女科技結(jié)對(duì)是幫助農(nóng)村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目的，以科技投入為手段，以拉手幫扶為形式，開展了扎實(shí)有效的結(jié)對(duì)活動(dòng)。幾年來(lái)，全區(qū)科技結(jié)對(duì)新增746對(duì)，開展科技下鄉(xiāng)100次，受益人達(dá)14749人，建立科技指導(dǎo)中心13個(gè)，建立專業(yè)協(xié)會(huì)16個(gè)，專業(yè)合作組織8個(gè)。一是注重結(jié)對(duì)實(shí)效。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組提出了科技結(jié)對(duì)的內(nèi)容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導(dǎo)街道婦女盡快解放思想，樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新觀念、新意識(shí)，于2004年8月開展了科技結(jié)對(duì)活動(dòng)，為本街道8個(gè)村（居）的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結(jié)良緣。為她們提供各種技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使她們?cè)谠械姆N(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，在服務(wù)群眾的大舞臺(tái)上進(jìn)一步施展了自己的才華。三是科技結(jié)對(duì)影響、輻射周邊群眾，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是有針對(duì)性的技術(shù)支援收到實(shí)效，經(jīng)濟(jì)效益有了明顯的提高。實(shí)踐證明：科技結(jié)對(duì)活動(dòng)確實(shí)在女農(nóng)民與科技人員之間搭起了一座知識(shí)的橋梁，通過(guò)兩者的互動(dòng)，不僅激發(fā)了婦女學(xué)用科技的熱情，提高了她們的科技文化素質(zhì)，直接有效地幫助農(nóng)民增收致富，而且實(shí)現(xiàn)了科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的目的，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，活動(dòng)本身的開展也為婦聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，激活潛能，深化我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。

三、實(shí)施“巾幗科技致富工程”，推動(dòng)?jì)D女學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)

我區(qū)“雙學(xué)雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術(shù)更新、知識(shí)更新”三大工程，進(jìn)一步實(shí)施“巾幗科技致富工程”，充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來(lái)，我區(qū)共舉辦農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)班216期，參培人數(shù)近1.5萬(wàn)人次，其中1800人獲得綠色證書。主要抓了三個(gè)方面的工作：

1、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。為了緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，按照高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，在婦女群眾中廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要意義，并積極組織農(nóng)家女參加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道也相繼開展培訓(xùn)，全區(qū)共辦此類培訓(xùn)班5期，310名婦女參加學(xué)習(xí)。

2、實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)?？萍?、農(nóng)林等部門，舉辦高產(chǎn)栽培技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)等系列培訓(xùn)班，播放科教錄像帶，發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料，向農(nóng)村婦女傳授實(shí)用技術(shù)，提高她們的科技種養(yǎng)意識(shí)和水平，為科技創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)才干。

3、綠色證書培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)林局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，開展了科技結(jié)對(duì)幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子，常年為她們提供技術(shù)、資金和信息等服務(wù)；每年組織5—6次農(nóng)林業(yè)專家科技趕集活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受農(nóng)民咨詢，幫助農(nóng)民解放實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)為提高農(nóng)民科技種田水平，開展了綠色證書培訓(xùn)工作，到2004年年底全區(qū)綠色證書培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)4000人，其中女性1800人，已全部拿到綠色證書。

四、以科技示范基地為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富

區(qū)“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女中的作用，明確任務(wù)，制定措施，創(chuàng)新工作，為農(nóng)村婦女增收致富搭建服務(wù)和發(fā)展平臺(tái)。目前全區(qū)通過(guò)自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號(hào)”科技示范基地27個(gè)，科技指導(dǎo)中心6個(gè)，巾幗林22個(gè)，“三八”豐產(chǎn)方14個(gè)，這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓(xùn)、就業(yè)等綜合作用，成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的重要工作平臺(tái)。南京禾宏生態(tài)園負(fù)責(zé)人林開紅租賃了錢倉(cāng)村200畝土地，建立了果品生產(chǎn)基地，并吸納帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收致富，使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠，不僅自己帶頭致富，還解決了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)家女就業(yè)，同時(shí)還每年繳納國(guó)地兩稅120多萬(wàn)元。在她們的示范引導(dǎo)下，該鎮(zhèn)有50多名農(nóng)家女自辦了工藝品玩具廠，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香，飼養(yǎng)400多對(duì)種鴿，平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn)，通過(guò)一些農(nóng)家女就地“掘金”，示范引導(dǎo)，使原來(lái)許多無(wú)所事事的家庭主婦改掉賭博陋習(xí)，她們有的做起了“提籃小買賣”生意，有的當(dāng)起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。

實(shí)踐證明，“雙學(xué)雙比”活動(dòng)與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作決策相合拍，不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，成為農(nóng)村婦女工作的有效載體；“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)與促進(jìn)六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào)，與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，各成員單位各盡其職，通力合作，使之成為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

“雙學(xué)雙比”活動(dòng)開展以來(lái)，涌現(xiàn)出了林開紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型，她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟，弘揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神，詮釋了自尊、自信、自立、自強(qiáng)的“四自”精神，為全區(qū)婦女樹立了榜樣。

在總結(jié)幾年所取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，目前農(nóng)村貧困人口婦女所占比例還較大，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，都需要發(fā)揮婦女的作用；“雙學(xué)雙比”活動(dòng)在教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、資金扶持、項(xiàng)目管理等方面還需要進(jìn)一步提高能力，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新活動(dòng)形式，推進(jìn)活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。

五、明確工作重點(diǎn)，促進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)再上新臺(tái)階。

今后一段時(shí)期我區(qū)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路，努力提高帶領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，繼續(xù)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點(diǎn)，以活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為載體，以督查促進(jìn)落實(shí)，以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，以擴(kuò)大宣傳、營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧六合做出新貢獻(xiàn)。

（一）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作仍然是“雙學(xué)雙比”的活動(dòng)的重中之重，根據(jù)省市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今后要進(jìn)一步加大工作力度，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作涉及面廣，責(zé)任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的總體要求，加強(qiáng)管理，著力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。一是建好組織網(wǎng)絡(luò)，疏通轉(zhuǎn)移渠道。從農(nóng)村婦女實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務(wù)中介組織，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，充分發(fā)揮其信息、技能培訓(xùn)、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集用工信息和掌握農(nóng)村婦女就業(yè)意向，及時(shí)上報(bào)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的信息、經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度及存在的問(wèn)題。二是建好各類臺(tái)帳，提高長(zhǎng)效管理程度。各級(jí)婦聯(lián)組織要認(rèn)真做好建檔工作，及時(shí)掌握外出務(wù)工人員的各種情況，使勞務(wù)輸出工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊(duì)伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會(huì)和基層干部的作用，以她們?yōu)楹诵?，加?qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的管理，倡導(dǎo)親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉(zhuǎn)移形式，加快自發(fā)組織轉(zhuǎn)移的步伐。

2、通力合作，加強(qiáng)培訓(xùn)。各有關(guān)成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力，為農(nóng)村婦女提供各類教育培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，一要教會(huì)農(nóng)民城市文明的規(guī)范和禮儀，從日常生活上幫助農(nóng)村婦女盡快融入城市化管理；二要教會(huì)農(nóng)民必備的法律常識(shí)，使農(nóng)村婦女知法、懂法、守法，不做違法之事，不受違法者欺；三要教會(huì)農(nóng)民一技之長(zhǎng)，使農(nóng)村婦女獲得專業(yè)證書和崗位合格證，為外出務(wù)工提供條件。

（二）求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗致富工程”的實(shí)施

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用，從科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范入手，為科技致富辦實(shí)事，進(jìn)一步推動(dòng)“巾幗科技致富工程”的實(shí)施。一是加大科技培訓(xùn)力度。繼續(xù)深化“十萬(wàn)農(nóng)家女，十項(xiàng)新技術(shù)”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村婦女整體科技水平，使她們學(xué)習(xí)運(yùn)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種栽培技術(shù)，具備適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是加大科技服務(wù)范圍。有關(guān)部門要經(jīng)常為農(nóng)民舉辦講座、信息、發(fā)放技術(shù)資料、開展咨詢等活動(dòng)，農(nóng)業(yè)科技人員要進(jìn)一步樹立為基層群眾服務(wù)的意識(shí)，有針對(duì)性地給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)?？萍冀Y(jié)對(duì)是為農(nóng)民提供科技服務(wù)的最有效的手段，要更加注重結(jié)對(duì)的實(shí)效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號(hào)”示范基地的示范作用，帶動(dòng)更多的婦女依靠科技致富。

（三）擴(kuò)大社會(huì)宣傳，推進(jìn)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)深入開展。