導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電子商務(wù)合同的概念和特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    關(guān)鍵詞:電子合同;基本范疇;法律分析

    電子合同的基本范疇,是研究電子合同的訂立、效力、履行以及糾紛的解決等其他問題的邏輯起點(diǎn)。研究電子合同的內(nèi)涵、特征和本質(zhì)等基本范疇是非常必要的。

    電子合同絕不僅僅是簡(jiǎn)單的“紙質(zhì)合同的電子化”。在現(xiàn)代信息技術(shù)引進(jìn)之前, 傳統(tǒng)的合同形式主要有口頭和書面兩種形式。后來產(chǎn)生的通過電子脈沖傳輸?shù)碾妶?bào)、電傳和傳真,接收方也能得到一張輸出稿作為書面證據(jù)。但是,隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,電子合同僅表現(xiàn)為一組高科技的電子信息而已。

    電子商務(wù)是通過一系列的電子合同文件促成和實(shí)現(xiàn)交易的,因此合同是電子商務(wù)的核心內(nèi)容。正如有的學(xué)者所指出,“能否通過網(wǎng)絡(luò)的電子數(shù)據(jù)交換成立一個(gè)在法律上有效的合同,這是互聯(lián)網(wǎng)上電子商務(wù)得以發(fā)展的最關(guān)鍵問題?！?/p>

    電子合同科學(xué)內(nèi)涵的法律分析

    我國(guó)目前尚未對(duì)電子合同進(jìn)行明確的法律定義。1997年11月6日至7日在法國(guó)首都巴黎,國(guó)際商會(huì)舉行的世界電子商務(wù)會(huì)議,被認(rèn)為作了“關(guān)于電子商務(wù)最權(quán)威的概念闡述:電子商務(wù)(ELECTRONIC COMMERCE),是指對(duì)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子化。從涵蓋范圍方面可以定義為:交易各方以電子交易方式而不是通過當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易;從技術(shù)方面可以定義為:電子商務(wù)是一種多技術(shù)的集合體,包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件)、獲得數(shù)據(jù)(共享數(shù)據(jù)庫、電子公告牌)以及自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)(條形碼)等。”

    在聯(lián)合國(guó)第51次會(huì)議上通過的、影響深遠(yuǎn)的1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《電子商業(yè)示范法》采用的也是廣義上的電子商務(wù)概念,其第2條將“數(shù)據(jù)電文”界定為“系指經(jīng)由電子手段、光學(xué)手段或類似手段生成、儲(chǔ)存或傳遞的信息,這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、電子郵件、電報(bào)、電傳或傳真”。

    合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同具有以下特征:(1)合同是一種協(xié)議,因而必須有可以證明的協(xié)議存在。(2)合同是一種民事法律行為,因而合同的內(nèi)容和形式必須合法。(3)合同是以發(fā)生一定民事法律后果為目的的民事法律行為,因而必須在合同中設(shè)立、變更或者終止某種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。(4)合同是雙方或多方意思表示一致才能成立的民事法律行為,因而必須確定雙方或多方當(dāng)事人的民事行為能力和意思表示是否真實(shí)。(5)合同是平等的自然人、法人、其他組織之間簽訂的協(xié)議,因而訂立合同必須符合平等、自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則,而且各方當(dāng)事人都平等地受到法律的保護(hù)和約束。

    電子合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間以數(shù)據(jù)電文為載體訂立的,設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的商務(wù)協(xié)議。從廣義上說,“不論是完全的或不完全的在線合同,也不論是當(dāng)事人一方或多方使用電子方式進(jìn)行要約或承諾,只要合同訂立過程使用了數(shù)據(jù)電訊方式,均可包括在電子合同內(nèi)?！?/p>

    電子合同是數(shù)據(jù)電文形式的合同,數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息,在廣義上包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電子簽名、手機(jī)短信、電子聊天記錄、電子視頻、電子音頻、電子公告牌記錄、電子資金劃撥、數(shù)據(jù)庫等。

    電子合同與其他形式的商務(wù)合同一樣,都是設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,只是合同的載體發(fā)生了變化(以數(shù)據(jù)電文為載體),從而致使訂立方式、簽名方式、履行方式等事項(xiàng)也隨之發(fā)生某些變化。

    電子合同有廣義和狹義之分,廣義的電子合同是指所有以數(shù)據(jù)電文形式所訂立的合同。狹義的電子合同專指通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式訂立的,以交易為目的的數(shù)據(jù)電文協(xié)議。

    電子合同本質(zhì)和特征的法律分析

    雖然不同的學(xué)者對(duì)電子合同特征的表述不盡不同,但是,“電子合同”在本質(zhì)上是“合同”,而以“電子”為特征,是得到學(xué)界公認(rèn)的。

    電子商務(wù)交易主體是通過電子方式進(jìn)行商業(yè)交易的企業(yè)、個(gè)人和其他組織。

    因特網(wǎng)是一種工具,是一種高級(jí)形態(tài)的信息存儲(chǔ)、處理、傳遞的工具。只要有接入設(shè)備(如計(jì)算機(jī)和電話線),就可以成為網(wǎng)絡(luò)用戶,就有可能發(fā)生商業(yè)交易。因此,在一定意義上,所有的網(wǎng)絡(luò)用戶都是電子商務(wù)的交易主體。通常,人們習(xí)慣將因特網(wǎng)構(gòu)筑的人類開展信息交流和發(fā)生商務(wù)行為的環(huán)境稱為“虛擬”社會(huì)。用“虛擬”一詞來描述區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)的特征,比如,看不到真實(shí)的人、企業(yè)及其存在狀況,只有數(shù)字符號(hào)辨識(shí)其主體,也只有數(shù)字形式傳遞他們的信息。也就是說,“虛擬”只是說明這種環(huán)境、方式、手段的特殊性,其真正從事電子商務(wù)活動(dòng)的主體還是現(xiàn)實(shí)中的民事主體。

    有的學(xué)者將電子合同的特點(diǎn)概括為,“一是其意思表達(dá)方式不同。電子合同以人體感官不能直接感知的電子數(shù)據(jù)傳輸意思,須經(jīng)機(jī)器解譯后方能為人所理解。二是當(dāng)事人身份確認(rèn)方式不同。電子交易訊息所顯示的發(fā)信人與實(shí)際上的制作人或發(fā)出者,不一定是同一人,當(dāng)事人須借助電子簽名、數(shù)字證書等技術(shù)手段與服務(wù),來確定其歸屬及對(duì)方身份。三是合同行為事實(shí)要素的確定方式不同。電子合同的意思表示,須以時(shí)間戳、指定信息系統(tǒng)等新的判別標(biāo)準(zhǔn),來確定其是否到達(dá)以及到達(dá)的時(shí)點(diǎn)。盡管電子合同在諸多方面與傳統(tǒng)合同法規(guī)則有所不同,但并不表明它完全不受合同法的調(diào)整。電子合同本質(zhì)上是當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果,因而它仍然屬于民商事合同?！?/p>

篇2

一、電子商務(wù)的涵義和特征

（一）電子商務(wù)的涵義

電子商務(wù)作為一個(gè)名詞已經(jīng)日漸為人們所熟悉，但對(duì)于電子商務(wù)涵義，不同的組織，其理解也略有差異，但總的來說可以劃分為廣義說和狹義說兩種。廣義說認(rèn)為電子商務(wù)就是指一切以電子技術(shù)手段所進(jìn)行的、一切與商業(yè)有關(guān)的活動(dòng)。在廣義的電子商務(wù)的概念下，可將一切現(xiàn)有的或者將來可能出現(xiàn)的通訊計(jì)算機(jī)技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用，納入電子商務(wù)的范圍之內(nèi)。狹義說則認(rèn)為電子商務(wù)是指以因特網(wǎng)為運(yùn)行平臺(tái)的商事交易活動(dòng)，即因特網(wǎng)電子商務(wù)(ELECTRONICCOMMERCE)。這是目前發(fā)展最快，前途最廣的電子商務(wù)形式，是電子商務(wù)的主流。

（二）電子商務(wù)的特征

由于電子商務(wù)是利用互聯(lián)網(wǎng)提供的信息網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)上進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，因而具有傳統(tǒng)商務(wù)不可比擬的特征：

1、全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了地域距離限制，是一個(gè)完全開放的網(wǎng)絡(luò)。電子商務(wù)充分利用了互聯(lián)網(wǎng)這一優(yōu)勢(shì)，開辟了巨大的網(wǎng)上商業(yè)市場(chǎng)，拓寬了交易空間，給企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景。

2、流動(dòng)性。任何人或企業(yè)，只要擁有一臺(tái)可以連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，就可以通過網(wǎng)絡(luò)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)。因此，參與電子商務(wù)的交易雙方不必在某地建立傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)所需的固定場(chǎng)所，甚至一筆交易的各項(xiàng)進(jìn)程都有可能在不同的地方完成。

3、隱蔽性。越來越多的交易都被無紙化操作和匿名交易所代替，不涉及現(xiàn)金，無需開具收支憑證，作為征稅依據(jù)的賬簿、發(fā)票等紙質(zhì)憑證已慢慢被電子表單、記錄、文件所替換。這些新的變化，大大增加了電子商務(wù)的隱蔽性，加大了稅收稽查的難度。

4、數(shù)字化。電子商務(wù)以電子流代替了實(shí)物流，傳統(tǒng)的實(shí)物交易和服務(wù)被轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸和交易。這一點(diǎn)，影響了傳統(tǒng)稅收原則的運(yùn)用，并給稅務(wù)管理帶來困難。

二、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收法律制度帶來的影響

（一）電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收法律制度的積極意義

電子商務(wù)的發(fā)展給現(xiàn)有的稅收法律制度帶來了改革和發(fā)展的機(jī)遇，如果正確應(yīng)對(duì)，無疑可以推動(dòng)現(xiàn)有制度的向前發(fā)展。具體來說，電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)的稅收法律制度具有以下積極意義:

1、提供新的稅源。電子商務(wù)的迅速發(fā)展，使在線交易的金額急劇上升，給流轉(zhuǎn)稅提供了新的稅源。同時(shí)，由于電子商務(wù)減少了商品交易的中間環(huán)節(jié)，使流通成本大大降低，從而提高了企業(yè)的商業(yè)利潤(rùn)，給所得稅提供了更多的稅源。而隨著電子商務(wù)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，納稅人的數(shù)量也會(huì)大量增加，從而增加了政府的稅收來源。

2、減少稅收成本。電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)一系列交易活動(dòng)的，包括售前服務(wù)、交易和支付以及售后服務(wù)的商業(yè)運(yùn)作過程。電子商務(wù)的出現(xiàn)大大減少了征稅點(diǎn)，生產(chǎn)商由于可以直接向消費(fèi)者供應(yīng)貨物而成為供應(yīng)商，它可以與消費(fèi)者直接交易，減少了中間環(huán)節(jié)，稅款的征收可以一次完成，從而使征稅點(diǎn)大大減少，節(jié)約了稅收成本。

3、促進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化。電子商務(wù)帶來的無紙化交易，使賬簿、憑證都無紙化，即在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中以電子形式出現(xiàn)，而這些電子憑證又可以被輕易修改，并且不留任何痕跡；同時(shí)，電子銀行的出現(xiàn)使電子貨幣可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)毫無察覺的情況下完成納稅人之間的付款結(jié)算業(yè)務(wù)，這些新情況都使得現(xiàn)行稅收征管制度失去了基礎(chǔ)。為了改變?cè)陔娮由虅?wù)稅收中的被動(dòng)局面，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，進(jìn)行稅收征管改革，提高稅務(wù)管理的電子化程度。

4、促進(jìn)國(guó)際稅收協(xié)作?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展可以使跨國(guó)機(jī)構(gòu)輕而易舉的分布于世界各地，只需一臺(tái)電腦、一個(gè)調(diào)制解調(diào)器和一部電話就可以建立一個(gè)新的網(wǎng)址，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。這些新情況導(dǎo)致各國(guó)間因稅收爭(zhēng)議而引發(fā)的矛盾與摩擦日益明顯與復(fù)雜化，在客觀上要求國(guó)際間進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)與合作。

（二）電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收法律制度的挑戰(zhàn)

1、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收原則的沖擊

首先，電子商務(wù)有悖于稅收的公平原則。因?yàn)殡S著電子商務(wù)的發(fā)展，建立在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的這種與傳統(tǒng)的有形貿(mào)易完全不同的“虛擬”貿(mào)易形式往往不能被現(xiàn)有的稅制所涵蓋。電子商務(wù)的流動(dòng)性、隱匿性及交易本身的數(shù)字化又與稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息能力和稅收征管水平不相適應(yīng)，使之成為“優(yōu)良”的國(guó)際避稅地，導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易主體和電子商務(wù)主體之間稅負(fù)不公。

其次，電子商務(wù)對(duì)稅收法定原則產(chǎn)生了沖擊。稅收法定原則基本要求就是稅收的征納必須有法律明確的規(guī)定，沒有法律的明確規(guī)定不得進(jìn)行征納。但電子商務(wù)的發(fā)展將對(duì)這原則產(chǎn)生一定的沖擊，因?yàn)殡娮由虅?wù)作為一種新的貿(mào)易方式，對(duì)它的法律規(guī)制還處于爭(zhēng)論之中，各國(guó)目前也還沒有一套完整的針對(duì)電子商務(wù)的征稅體制，究竟應(yīng)不應(yīng)該對(duì)電子商務(wù)征稅，也還沒有統(tǒng)一的定論。

最后，電子商務(wù)對(duì)稅收的效率原則產(chǎn)生了沖擊。稅收效率原則要求征收的行政管理費(fèi)用不應(yīng)鋪張浪費(fèi)，納稅人的從屬費(fèi)用不能毫無必要的增加。但電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)這原則將產(chǎn)生一定的沖擊。比如，在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或服務(wù)的提供者可以直接免去中間人(如人、批發(fā)商、零售商等)，而直接將產(chǎn)品提供給消費(fèi)者，而中間人消失的結(jié)果，將會(huì)使稅收征管復(fù)雜化，原來可以從少數(shù)人取得巨額的稅收，現(xiàn)在卻將許多無經(jīng)驗(yàn)的納稅人加入到電子商務(wù)中來，變成了向廣大的消費(fèi)者各自征收小額的稅收，這將加大稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量，提高稅收成本。

2、電子商務(wù)對(duì)課稅對(duì)象的影響

在電子商務(wù)中，由于技術(shù)的發(fā)展己使得許多交易的對(duì)象可以被數(shù)字化，由此給現(xiàn)行稅法制度下關(guān)于課稅對(duì)象的劃分與界定規(guī)則在電子商務(wù)交易中的適用造成很大的困難與不確定性，突出的表現(xiàn)為現(xiàn)行稅法制度很難對(duì)無形商品銷售的收益、特許權(quán)交易的收益、提供服務(wù)的收益作出明確的界定與區(qū)分。同時(shí)，電子商務(wù)中許多產(chǎn)品或勞務(wù)是以數(shù)字化的形式，通過電子傳遞來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，傳統(tǒng)的計(jì)稅依據(jù)在這里已失去了基礎(chǔ)。

3、電子商務(wù)對(duì)稅收管轄權(quán)劃分的影響

現(xiàn)行的稅法主要是針對(duì)有形商品制定的，通過常設(shè)機(jī)構(gòu)、居住地等概念把納稅義務(wù)同納稅人的活動(dòng)聯(lián)系起來，并以此為根據(jù)實(shí)施稅收管轄。而隨著電子商務(wù)的興起，這一制度也將面臨挑戰(zhàn)。在電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)這一概念無法界定，電子商務(wù)的運(yùn)作媒介不是有形的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，而是虛擬的數(shù)字化空間，因此，“常設(shè)機(jī)構(gòu)”原則適用的前提“固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”受到了挑戰(zhàn)。電子商務(wù)對(duì)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”原則的挑戰(zhàn)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)收入來源地稅收管轄權(quán)的一種挑戰(zhàn)。

三、完善我國(guó)電子商務(wù)稅收法律的設(shè)想

綜合以上分析，我們應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)的特征和引發(fā)的一系列問題，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，并按照稅收的中性、公平和效率原則，對(duì)現(xiàn)行稅法的一些概念、范疇條款進(jìn)行修改、刪除、重新界定和解釋，并增加有關(guān)對(duì)電子商務(wù)適用的條款，從而達(dá)到對(duì)現(xiàn)行稅法的修訂和完善。筆者認(rèn)為，可嘗試采取如下具體對(duì)策：

(一)修訂稅收實(shí)體法

首先，要在稅法中重新界定不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展要求的傳統(tǒng)稅收概念，具體包括居民、常設(shè)機(jī)構(gòu)、所得來源、國(guó)家稅收管轄權(quán)、商品銷售、勞務(wù)提供、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓等基本概念的內(nèi)涵和外延。例如，在居民身份的判定方面，為了解決跨國(guó)公司利用現(xiàn)代通訊手段分散機(jī)構(gòu)以逃避居民納稅身份的問題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整稅法中對(duì)于企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在原有的兩種標(biāo)準(zhǔn)(注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)和總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn))之外，增加新的可以體現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)商的居民身份的標(biāo)準(zhǔn)?？梢钥紤]對(duì)電子商務(wù)企業(yè)適用主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)電子商務(wù)供應(yīng)商使用控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。(即不論跨國(guó)公司名義上的總部是否位于中國(guó)境內(nèi)，只要其大部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，就可以認(rèn)為該公司具有中國(guó)的居民身份。只要掌握公司股權(quán)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的自然人或者法人是中國(guó)居民，即可認(rèn)定該公司具有中國(guó)居民身份。)

其次，要在稅法中界定電子商務(wù)行為的征稅范圍，明確電子商務(wù)交易的課稅對(duì)象，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)和期限等稅制要素。比如納稅地點(diǎn)，就存在買賣雙方其中一方所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)、網(wǎng)站所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及網(wǎng)站營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)等諸多選擇，筆者認(rèn)為，為便于納稅人納稅和稅務(wù)部門的稅務(wù)管理，稅法可以規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易者原先在哪個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，仍向該稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，而不考慮交易者的網(wǎng)站或服務(wù)器設(shè)在哪里。

再次，要修訂和補(bǔ)充有關(guān)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、印花稅、關(guān)稅等現(xiàn)行稅種法律中不適應(yīng)電子商務(wù)運(yùn)作的有關(guān)條款。例如，在增值稅法中要增加離線交易的征稅規(guī)定，要明確貨物銷售包括一切有形動(dòng)產(chǎn)，而不論這種有形動(dòng)產(chǎn)是通過哪種交易方式實(shí)現(xiàn)的;在對(duì)營(yíng)業(yè)稅法的修訂方面，要增加在線交易和網(wǎng)上服務(wù)的征稅規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)的勞務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行消費(fèi)地征稅原則，即只要?jiǎng)趧?wù)的消費(fèi)地在我國(guó)境內(nèi)，該項(xiàng)勞務(wù)交易就應(yīng)該向我國(guó)申報(bào)納稅。并且在實(shí)際操作中，應(yīng)傾向于以勞務(wù)的實(shí)際接受者所在地為勞務(wù)的消費(fèi)地，這樣可以避免交易雙方通過異地支付的方法規(guī)避營(yíng)業(yè)稅;在關(guān)稅方面，考慮到征稅的技術(shù)原因和國(guó)際社會(huì)的通行做法，應(yīng)當(dāng)對(duì)離線交易型的電子商務(wù)征收進(jìn)出口關(guān)稅，對(duì)在線交易型的電子商務(wù)適用零關(guān)稅政策;在對(duì)印花稅法的修訂中，要擴(kuò)大納稅人的范圍，把現(xiàn)行印花稅的納稅范圍由“書立和領(lǐng)受”憑證，擴(kuò)大到“訂立和領(lǐng)受”憑證的單位和個(gè)人。訂立不僅僅局限于書立的書面形式合同，還包括其他形式的合同，如電子商務(wù)合同等。

最后，在不影響納稅人對(duì)貿(mào)易行為進(jìn)行選擇的前提下，要在稅法中增加適用于電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠政策，以扶持電子商務(wù)的發(fā)展。

（二）完善稅收征管法

1、完善稅務(wù)登記制度

在《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則中增加有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅務(wù)登記的規(guī)定，對(duì)從事電子商務(wù)的企業(yè)進(jìn)行專門的稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求從事電子商務(wù)的企業(yè)到稅務(wù)主管部門進(jìn)行稅務(wù)登記，并且將企業(yè)的網(wǎng)址、數(shù)字認(rèn)證證書、E-mail以及資金支付方式和相關(guān)的銀行賬號(hào)等資料提交到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給企業(yè)其專用的電子商務(wù)稅務(wù)登記號(hào)碼，并要求該企業(yè)必須將該號(hào)碼在其網(wǎng)址上展示并不得修改或刪除。將電子商務(wù)企業(yè)稅務(wù)登記制度以法律的形勢(shì)確定下來，有利于從源頭上堵塞網(wǎng)上逃稅的漏洞。

2、完善交易記錄的保存制度

在《稅收征管法》的“賬簿、憑證管理”中增加關(guān)于電子記錄保存的條款，要求從事電子商務(wù)的企業(yè)必須在一定的期限內(nèi)保存每一筆交易活動(dòng)的電子記錄，且企業(yè)有義務(wù)保證該電子記錄的準(zhǔn)確性和可閱讀性。當(dāng)企業(yè)確因一定的情況不能保存電子記錄時(shí)，必須保留相應(yīng)的書面資料，以備有關(guān)部門的查詢。

3、完善電子發(fā)票的管理

在《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《發(fā)票管理辦法》中明確電子發(fā)票作為納稅人記賬核算以及納稅申報(bào)憑證的法律效力，規(guī)范其申領(lǐng)、使用、保管、傳遞、繳銷等相關(guān)程序。電子發(fā)票應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)售，可以在線領(lǐng)購、開具，并有防偽系統(tǒng)，支持電子簽名等功能。電子發(fā)票必須附加資金支付或貨物物流信息，并在結(jié)算的同時(shí)開具電子發(fā)票。

4、完善電子納稅申報(bào)

《稅收征管法》中已經(jīng)規(guī)定了可以采取數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行納稅申報(bào)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步突出電子納稅申報(bào)方式的優(yōu)勢(shì)。稅務(wù)部門可以在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)主頁，應(yīng)用專門的系統(tǒng)軟件，將規(guī)范的納稅申報(bào)表及其附表設(shè)置在主頁中，納稅人通過計(jì)算機(jī)登陸登錄訪問該主頁，錄入有關(guān)申報(bào)資料，進(jìn)行電子簽章后，發(fā)送到稅務(wù)部門，完成納稅人與稅務(wù)部門間的電子信息交換。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該相關(guān)資料進(jìn)行審核驗(yàn)證后，并將受理結(jié)果向納稅人反饋。對(duì)于申報(bào)有效的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將數(shù)據(jù)信息傳輸至銀行數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和國(guó)庫，由銀行進(jìn)行資金劃撥，并向納稅人發(fā)送銀行收款單。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)應(yīng)安排專人維護(hù)，而且對(duì)每一項(xiàng)操作都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的密碼，未經(jīng)授權(quán)的人員不能進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全，避免因管理不善而造成納稅人資料丟失。

篇3

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；國(guó)際稅收；常設(shè)機(jī)構(gòu)；居民身份；收入分類

[中圖分類號(hào)]F811.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-736X(2009)08-0069-03

進(jìn)入21世紀(jì)后，電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。與電子商務(wù)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)的是，國(guó)際社會(huì)至今仍未能找到對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易進(jìn)行征稅的有效解決辦法，至今大量電子商務(wù)交易仍處于事實(shí)上的免稅狀態(tài)之下，這也促使越來越多的各種類型的跨國(guó)公司利用電子商務(wù)避稅。

一、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則的沖擊

(一)對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊

當(dāng)前國(guó)際上普遍通行的對(duì)跨國(guó)交易的征稅規(guī)則是：跨國(guó)企業(yè)的居民身份所在國(guó)對(duì)其收入行使居民稅收管轄權(quán)，征收所得稅；而跨國(guó)交易發(fā)生地所在國(guó)對(duì)交易的所得行使收入來源地稅收管轄權(quán)，征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

電子商務(wù)的興起使得現(xiàn)有國(guó)際稅收協(xié)定中的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”定義不再適用。常設(shè)機(jī)構(gòu)難以確定的現(xiàn)狀，不僅損害了收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)，還引起了居民國(guó)和收入來源國(guó)在稅收管轄權(quán)上的爭(zhēng)議?！俺ＴO(shè)機(jī)構(gòu)”是現(xiàn)行的國(guó)際稅收規(guī)則中最重要的核心概念之一。常設(shè)機(jī)構(gòu)原則是國(guó)際稅收協(xié)定中用以協(xié)調(diào)居住國(guó)和收入來源國(guó)稅收管轄權(quán)的通用規(guī)則。國(guó)家的收入來源地稅收管轄權(quán)通過對(duì)非居民企業(yè)在本國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)征稅得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前國(guó)際稅收協(xié)定中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義，通常都來源于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1977年頒布的《關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合范本)和聯(lián)合國(guó)1979年頒布的《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定范本》(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)范本)。經(jīng)合范本第五條規(guī)定，“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是“一個(gè)企業(yè)進(jìn)行其全部或部分營(yíng)業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，具體包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、車間、開采自然資源的場(chǎng)所以及持續(xù)時(shí)間達(dá)到一定長(zhǎng)度的建筑工地，但不包括專為企業(yè)進(jìn)行“準(zhǔn)備性質(zhì)和輔質(zhì)活動(dòng)”而設(shè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。另外，若一個(gè)不具有獨(dú)立地位的人在一方締約國(guó)中代表另一方的企業(yè)活動(dòng)，擁有以企業(yè)的名義簽訂合同的權(quán)力并經(jīng)常行使之，則此人也可構(gòu)成該企業(yè)在該國(guó)中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)范本的規(guī)定與經(jīng)合范本相似，但更多地考慮了發(fā)展中國(guó)家的利益，在某些方面適當(dāng)擴(kuò)大了對(duì)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定范圍。例如，在對(duì)由人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定中，聯(lián)合國(guó)范本增加了一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為即使沒有簽訂合同的授權(quán)，但只要人“經(jīng)常以首先提及的締約國(guó)保有貨物或商品庫存，并代表該企業(yè)從庫存中經(jīng)常交付貨物或商品”，也構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)?？偟膩碚f，兩個(gè)范本對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義具有相同的特征，即滿足以下兩個(gè)條件：一是企業(yè)必須在收入來源國(guó)擁有固定的、在時(shí)空上具有一定持續(xù)性的場(chǎng)所；二是該場(chǎng)所用于開展實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(劉劍文，1999)。截至2003年年底，中國(guó)已經(jīng)與包括世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的81個(gè)國(guó)家簽署了對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅和偷漏稅的協(xié)定。這些協(xié)議都是參照以上兩個(gè)范本起草的，所以其中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義也都滿足上述特征。

按照該定義，在通過電子商務(wù)進(jìn)行的跨境交易中，商品或服務(wù)的提供方(以下簡(jiǎn)稱為供應(yīng)商)在收入來源國(guó)將不存在常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而也就無需向收入來源國(guó)納稅。其原因可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

第一，跨過電子商務(wù)交易通常是通過供應(yīng)商設(shè)在收入來源國(guó)的某個(gè)服務(wù)器上的網(wǎng)站來進(jìn)行的。在大多數(shù)情況下，存放供應(yīng)商網(wǎng)頁的服務(wù)器只是用于交易信息，而不是用于在線簽署合同，符合經(jīng)合范本中“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔質(zhì)”的例外性要求，不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第二，即便該網(wǎng)站的功能齊全，能夠自動(dòng)完成所有的交易，符合常設(shè)機(jī)構(gòu)定義中“從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)”的要求，但是網(wǎng)站是由電子數(shù)據(jù)構(gòu)成的，可以輕易的修改和轉(zhuǎn)移，并不屬于傳統(tǒng)意義上的物理存在。雖然服務(wù)器本身屬于物理存在，可是擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商只是單純地租借收入來源國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的服務(wù)器的硬盤空間來存放自己的網(wǎng)站，而并未形成對(duì)服務(wù)器的實(shí)際支配關(guān)系，因此并不形成在收入來源國(guó)的物理存在，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

第三，電信公司與ISP不受擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商支配，無權(quán)代表供應(yīng)商簽訂合同，也無權(quán)代表供應(yīng)商交付商品，因此不滿足人的定義，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

這種現(xiàn)狀危害了稅收中性原則，使得具有相同本質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因?yàn)榻灰追绞降牟煌袚?dān)了不同的稅收成本，形成了對(duì)電子商務(wù)的隱性稅收優(yōu)惠。這種變相激勵(lì)促使跨國(guó)企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，以逃避對(duì)收入來源國(guó)本應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)。這也是近年來電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因之一。

(二)對(duì)企業(yè)的居民身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的沖擊

電子商務(wù)的興起，不僅會(huì)對(duì)收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響，也可能對(duì)居民身份國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響。因?yàn)椋娮由虅?wù)使得跨國(guó)公司的居民身份認(rèn)定變得困難?？鐕?guó)公司可以比以往更容易改變居民身份，以便利用國(guó)際避稅港或者通過濫用稅收協(xié)定進(jìn)行避稅。

在各國(guó)現(xiàn)行稅法中，對(duì)于法人居民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種：法人注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)、控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)稅法對(duì)居民的認(rèn)定采用了注冊(cè)地和總機(jī)構(gòu)所在地雙重標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定，具備中國(guó)法人資格的企業(yè)和不具備中國(guó)法人資格但機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，均為中國(guó)的居民納稅人。隨著電子商務(wù)的興起，遠(yuǎn)程辦公和在線交易成為可能，物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營(yíng)管理上的必需要求。無論是出于實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，還是處于避稅的需要，跨國(guó)公司在全球的分布都趨于分散。集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)子公司間的業(yè)務(wù)分工趨向垂直化，子公司表現(xiàn)得越來越像一個(gè)單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門，而不是一個(gè)完整的公司。即便分處各國(guó)，各公司的管理人員也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)溝通。在這種背景下，傳統(tǒng)的總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)和主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等依賴地理上的特征對(duì)法人居民身份進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)就逐漸失去了其本來存在的意義。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無紙化的特點(diǎn)使得公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動(dòng)的提供地，將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來源國(guó)進(jìn)行?；蛘咄ㄟ^調(diào)整公司結(jié)構(gòu)的分布，使自己獲得本來不應(yīng)擁有的居民身份，從而享 受到某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。

(三)對(duì)傳統(tǒng)的收入定性分類方法的沖擊

電子商務(wù)的興起使傳統(tǒng)所得稅法中對(duì)企業(yè)收入的定性分類變得困難。多數(shù)國(guó)家的稅法對(duì)有形商品的銷售、無形財(cái)產(chǎn)的使用和勞務(wù)的提供都進(jìn)行了區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。如在中國(guó)，對(duì)銷售利潤(rùn)的征稅地是商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或銷售合同簽訂的地點(diǎn)，適用稅率為17％的商品增值稅；對(duì)勞務(wù)報(bào)酬的征稅地是勞務(wù)的實(shí)際提供地，適用稅率為5％的營(yíng)業(yè)稅；而特許權(quán)使用費(fèi)的征收同樣適用稅率為5％的營(yíng)業(yè)稅，并適用預(yù)提33％所得稅的規(guī)定(廖益新，2006)。

由于現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展，書籍、報(bào)刊、音像制品等各種有形商品，計(jì)算機(jī)軟件、專有技術(shù)等無形商品，以及各種咨詢服務(wù)都可以被數(shù)據(jù)化處理并直接通過互聯(lián)網(wǎng)傳送，傳統(tǒng)的按照交易標(biāo)的性質(zhì)和交易活動(dòng)的形式來劃分交易所得性質(zhì)的稅收規(guī)則，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上交易的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。例如，原先通過購買國(guó)外報(bào)紙而獲得信息的顧客，現(xiàn)在可以通過上網(wǎng)訂購報(bào)紙的電子版獲得相同的信息?？鐕?guó)媒體公司在這項(xiàng)在線交易中獲取的收入既可以被視作商品銷售所得，也可以被視作閱覽報(bào)紙電子版的特許權(quán)使用費(fèi)，在某種意義上，這項(xiàng)收入還可以被視作對(duì)編輯和記者編排報(bào)紙所付出勞動(dòng)的報(bào)酬。

由于對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生的所得難以分類，在現(xiàn)行的分類所得稅制下，對(duì)于此類收入應(yīng)適用何種稅率和課稅方式就成為各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的問題。有關(guān)所得的支付人是否應(yīng)依照稅法的規(guī)定在進(jìn)行電子支付時(shí)履行源泉扣繳所得稅的法律義務(wù)，也變得難以確定。而在稅收協(xié)定的執(zhí)行方面，對(duì)有關(guān)所得的定性識(shí)別差異還會(huì)引起跨國(guó)納稅人與締約國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在適用協(xié)定條款上的爭(zhēng)議。

二、對(duì)電子商務(wù)交易征稅的原則

各國(guó)政府一直在積極地探討對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)征稅的可能，希望找到一個(gè)能夠滿足以下原則要求的解決方案，在不阻礙電子商務(wù)發(fā)展的前提下，使電子商務(wù)的征稅問題得到較圓滿的解決。(1)稅收中性原則。對(duì)于在相似的條件下進(jìn)行的相似的跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)，無論是通過傳統(tǒng)的貿(mào)易方式進(jìn)行，還是通過電子商務(wù)的方式進(jìn)行，所承擔(dān)的稅負(fù)水平應(yīng)當(dāng)相同。企業(yè)的決策應(yīng)當(dāng)是基于經(jīng)營(yíng)方面的考慮，而不是稅收方面的考慮做出的(樓佳蓉，2005)。即使政府希望通過對(duì)電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)其發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)通過稅率的調(diào)整和差異化來實(shí)現(xiàn)。(2)平衡原則。對(duì)電子商務(wù)征稅應(yīng)當(dāng)在居民稅收管轄權(quán)和收入來源地稅收管轄權(quán)之間取得平衡。既要保護(hù)電子商務(wù)出口國(guó)對(duì)本國(guó)企業(yè)的居民稅收管轄權(quán)，又要保護(hù)電子商務(wù)進(jìn)口國(guó)的收入來源地稅收管轄權(quán)。只有滿足這個(gè)要求的解決方案，才能同時(shí)被各方接受，成為國(guó)際通行的準(zhǔn)則。(3)彈性原則。新的課稅機(jī)制應(yīng)當(dāng)不僅能夠解決現(xiàn)階段電子商務(wù)的征稅問題，還應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)某橄笮院蛷椥?，以?yīng)對(duì)未來商業(yè)手段的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)稅收體制可能造成的新沖擊。(4)簡(jiǎn)易原則。解決方案應(yīng)當(dāng)能夠使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政成本和納稅人的依從成本都盡可能低，盡量減少因?yàn)檎鞫惗斐傻纳鐣?huì)運(yùn)行成本。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)沖擊的現(xiàn)實(shí)對(duì)策

我國(guó)的電子商務(wù)交易還不發(fā)達(dá)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)還將處于電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的地位。因此，由于常設(shè)機(jī)構(gòu)無法確定而造成的收入來源國(guó)稅收損失對(duì)我國(guó)的影響最大。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在盡可能滿足上述四項(xiàng)原則的前提下，努力維護(hù)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)所得的收入來源地稅收管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)在制定電子商務(wù)稅收法律及參與有關(guān)國(guó)際稅收協(xié)定談判時(shí)考慮的重點(diǎn)。

(一)拓寬“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念，使之適用于電子商務(wù)交易

面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則中常設(shè)機(jī)構(gòu)概念造成的沖擊，各國(guó)政府、國(guó)際組織、學(xué)者們先后提出了多種應(yīng)對(duì)方案。大致歸納起來，可以分為激進(jìn)和保守兩類。

部分學(xué)者建議對(duì)電子商務(wù)直接開征新稅種，以徹底解決對(duì)跨境電子商務(wù)交易的征稅問題。這些新稅種包括對(duì)電子信息的流量征收“比特稅”(Bit Tax)，對(duì)網(wǎng)上支付的交易金額征收“交易稅”(Transaction Tax)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施征收“電訊稅”(Telecoms Tax)等。這種激進(jìn)式的解決方案適應(yīng)電子商務(wù)的特點(diǎn)，確實(shí)可以有效防止電子商務(wù)交易中的逃稅行為。但是這種方案卻造成了更大的問題。只要采用了電子商務(wù)的交易模式，不論是銷售商品，還是提供服務(wù)，或者是轉(zhuǎn)讓許可使用權(quán)，不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都適用相同的稅率。而對(duì)于相同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如，電子商務(wù)船舶租用服務(wù)和實(shí)際的船舶租用實(shí)務(wù)，僅僅因?yàn)椴捎昧穗娮由虅?wù)的交易模式，就要承受與采用傳統(tǒng)交易模式不同的稅收負(fù)擔(dān)。這實(shí)際上違背了稅收中性的原則，會(huì)給網(wǎng)絡(luò)通訊增添不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，為電子商務(wù)的發(fā)展設(shè)置障礙。

以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，正積極地提倡在電子商務(wù)的國(guó)際稅收中放棄收入來源地稅收管轄權(quán)，轉(zhuǎn)而由居民國(guó)行使全部的稅收管轄權(quán)。美國(guó)財(cái)政部在1996年公布了《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》報(bào)告，在強(qiáng)調(diào)稅收中性原則的同時(shí)，該報(bào)告提出“在傳統(tǒng)的所得來源概念已難以有效適用的情況下，納稅人的居民身份最可能成為確認(rèn)創(chuàng)造所得的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地國(guó)及該國(guó)對(duì)該所得有權(quán)優(yōu)先征稅的方法……因此，美國(guó)的稅收政策已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，由于傳統(tǒng)的來源規(guī)則失去其重要性，居民稅收管轄可跟進(jìn)并取代它們的地位(Tax Policy Office，Ministry of Finance，U.S.A，1996)?！保@一建議已經(jīng)被經(jīng)合組織(OECD)下屬的稅務(wù)委員會(huì)接受。在2000年12月公布的《電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的適用說明——關(guān)于范本第五條注釋的修改》中，居民國(guó)的稅收管轄權(quán)得到了進(jìn)一步確認(rèn)，而收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)卻被忽視(廖益新，2008)。按照該說明，只有當(dāng)電子商務(wù)的供應(yīng)商在收入來源國(guó)擁有受其直接專門支配的存放電子商務(wù)網(wǎng)頁的服務(wù)器，這種存在才構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。但這種情況的出現(xiàn)機(jī)率微乎其微，按照這個(gè)說法，收入來源國(guó)基本上不可能從電子商務(wù)交易中征到稅款。

這種保守的解決方法確實(shí)可以有效地解決電子商務(wù)跨國(guó)交易的征稅問題，但這是以犧牲收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)為代價(jià)的。作為世界上最大的電子商務(wù)出口國(guó)，美國(guó)提倡居民身份稅收管轄原則有其自身的利益考慮。但作為電子商務(wù)凈進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，顯然不能接受這樣的方案。

常設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)則的產(chǎn)生源于經(jīng)濟(jì)忠誠(chéng)(Economic Allegiance)原則。即任何從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體受益的人均應(yīng)向該經(jīng)濟(jì)體納稅。在電子商務(wù)環(huán)境下，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新定義也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一原則。電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)有常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的沖擊實(shí)際上源于網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)物理空間征稅規(guī)則的根本性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的征稅規(guī)則是建立在物理空間的基礎(chǔ)之上的，它要求并注重一定數(shù)量的物理存在，并要求這些物理存在具有時(shí)間和空間上的持續(xù)性，以構(gòu)成征稅連結(jié)點(diǎn)。但是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬特性模糊了物理空間中的時(shí)空特征，使得征稅連結(jié)點(diǎn)無法構(gòu)成。因此，試圖從傳統(tǒng)的物理存在的角度來尋找電子商務(wù)存在的標(biāo)記無疑是徒勞的，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的“物理存在”的定義方法，從電子商務(wù)自身特征來尋找在電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新的定義方法。

基于以上分析，我國(guó)在簽署對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易征稅的國(guó)際協(xié)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念中對(duì)“固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”的定義方法，轉(zhuǎn)而根據(jù)非居民企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)是否與本國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)上的、持續(xù)性的、非“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來判斷是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其在本國(guó)取得的利潤(rùn)行使收入來源地稅收管轄權(quán)?？梢圆捎谩肮δ艿韧钡脑瓌t，按照電子商務(wù)供應(yīng)商在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站是否和傳統(tǒng)意義上以物理方式存在的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”具有相同或近似的功能，來判斷該網(wǎng)站是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。具體而言，如果供應(yīng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站具有訂立合同、完成交易的功能，并且該供應(yīng)商經(jīng)常使用這種功能已實(shí)現(xiàn)交易，而不僅僅是向公眾簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)信息的傳遞，則可認(rèn)為該供應(yīng)商在收入來源國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的存在。如果這種實(shí)質(zhì)性的存在滿足一定的數(shù)量上的要求和持續(xù)時(shí)間上的要求，即可認(rèn)為這種存在構(gòu)成了“常設(shè)機(jī)構(gòu)”。雖然這種“常設(shè)機(jī)構(gòu)”不存在于物理空間之中，但仍可以將其與傳統(tǒng)定義中的常設(shè)機(jī)構(gòu)等同看待，對(duì)其行使收入來源地稅收管轄權(quán)。

(二)適當(dāng)調(diào)整對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)。在電子商務(wù)環(huán)境下，總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)的判定作用受到削弱，有可能會(huì)影響我國(guó)的居民稅收管轄權(quán)。為解決跨國(guó)公司利用現(xiàn)代通訊手段分散機(jī)構(gòu)以逃避居民納稅身份的問題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整稅法中對(duì)于法人的居民納稅人身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在原有的兩種標(biāo)準(zhǔn)之外，增加新的可以體現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)商的居民身份的標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以考慮對(duì)電子商務(wù)企業(yè)適用主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)，不論跨國(guó)公司名義上的總部是否位于中國(guó)境內(nèi)或是否有機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)，只要其大部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，就可以認(rèn)為該公司具有中國(guó)的居民身份?；蛘邔?duì)電子商務(wù)供應(yīng)商使用控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，只要掌握公司股權(quán)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的自然人或者法人均為中國(guó)居民，即可認(rèn)定該公司具有中國(guó)居民身份。

篇4

1電子商務(wù)及其對(duì)稅務(wù)管理的影響

1.1電子商務(wù)及其分類目前，從世界貿(mào)易組織、歐盟、美國(guó)政府、加拿大電子商務(wù)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織和政府相關(guān)部門給出的電子商務(wù)定義來看，定義不統(tǒng)一。但“借助現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)交易活動(dòng)”，通常被認(rèn)為是屬于電子商務(wù)概念涵蓋的范圍。根據(jù)交易履行交付義務(wù)方式的不同，電子商務(wù)可分為離線交易(off-line)和在線交易(on-line)。離線交易又稱間接交易，此種交易的對(duì)象是有形商品，例如衣物。購買者在網(wǎng)上挑選商品、支付價(jià)款，賣方采用傳統(tǒng)的物流方式（如郵寄）將貨物交給買方，完成商品的交付義務(wù)。由于離線交易方式?jīng)]有脫離實(shí)物的傳送，與傳統(tǒng)的交易方式?jīng)]有根本的區(qū)別。在線交易也稱直接交易，此種交易的對(duì)象是無形的商品和勞務(wù)，如數(shù)字化后的電子圖書、音樂、計(jì)算機(jī)軟件、彩玲等商品以及證券交易等金融。數(shù)字化后的商品和勞務(wù)無法、也無需經(jīng)由傳統(tǒng)的物流方式購買和交付，買賣雙方簽訂協(xié)議后，價(jià)款的支付以及商品的運(yùn)送均通過網(wǎng)絡(luò)完成。這種交易不需要交付任何有形商品，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以將產(chǎn)品傳輸給買家；買家通過信用卡或電子貨幣完成支付行為。

1.2電子商務(wù)對(duì)稅收征收管理的影響相對(duì)于傳統(tǒng)的交易方式，電子商務(wù)具無界化、無址化、無形化、無紙化等特征，由此產(chǎn)生了一系列關(guān)于電子商務(wù)稅收的新問題。其中，無紙化特點(diǎn)對(duì)稅收的征收管理影響很大傳統(tǒng)貿(mào)易用各種紙質(zhì)的合同、票據(jù)、憑證、帳簿、印章、簽名等記載經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生與完成的信息，這種信息在電子商務(wù)中被數(shù)字化了，由電子表單、電子記錄、電子文件，甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，就連簽名、印章等這些至關(guān)重要的東西也被電子簽名、數(shù)字圖章等所替代；而且，電子化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡和線索。此外，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密，這使電子商務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出明顯的隱匿化與無紙化特征。雖然數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)維護(hù)了電子商務(wù)的交易安全，但也使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲得企業(yè)的交易資料，無法進(jìn)行正常的稅收征管工作。

2電子商務(wù)對(duì)帳簿、憑證管理的影響

賬簿、憑證是納稅人記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的主要工具，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)納稅額、進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和稅務(wù)檢查的重要依據(jù)。我國(guó)《稅收征收管理法》第十九條、第二十四條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算”；“賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其它有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀”。但電子商務(wù)環(huán)境下，這種以紙質(zhì)發(fā)票、票據(jù)、賬簿等為征管依據(jù)的管理制度難以有效實(shí)施。傳統(tǒng)貿(mào)易下，納稅人用紙質(zhì)的合同、票據(jù)、憑證、帳簿和印章、簽名等記載經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生與完成的信息，其記錄不易被篡改，即使被篡改，也會(huì)留下刮、擦、挖、補(bǔ)等痕跡，因此它們是稅收征管的可靠信息來源，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查的主要依據(jù)。但這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生與完成的信息，在電子商務(wù)中被數(shù)字化了，由電子表單、電子記錄、電子文件，甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，就連簽名、印章等這些至關(guān)重要的東西也被電子簽名、數(shù)字圖章等所替代，而數(shù)字化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡和線索。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這些信息的來龍去脈追蹤查詢難度大、成本高，就會(huì)使稅收管理工作在失去紙質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料后變得十分被動(dòng)；如果電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不提供真實(shí)的交易信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確確認(rèn)其收入、成本費(fèi)用和利潤(rùn)等損益情況，稅收征管因此失去可靠的基礎(chǔ)。此外，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密，雖然數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)維護(hù)了電子商務(wù)的交易安全，但增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人交易內(nèi)容及財(cái)務(wù)信息的難度，影響了正常的稅收征管工作。

3完善我國(guó)電子商務(wù)中賬簿、憑證管理的完善建議

電子商務(wù)中，由于記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生與完成的信息呈數(shù)字化，由電子文件、甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，而數(shù)字化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡；而且，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密。稅務(wù)機(jī)關(guān)如果無法掌握納稅人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)情況，其稅收征管工作也難以有效完成。但電子發(fā)票可以有效避免上述情況的出現(xiàn)。電子發(fā)票是應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供、經(jīng)營(yíng)者利用電腦，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)囊环N電子憑證。電子發(fā)票的正常使用，必須以相應(yīng)的技術(shù)規(guī)則為保證。

如為防止電子發(fā)票被轉(zhuǎn)移使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)填；為保證電子發(fā)票的真實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申領(lǐng)的電子發(fā)票必須添加數(shù)字防偽標(biāo)識(shí)；為防止電子發(fā)票的內(nèi)容被修改，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使企業(yè)開具完畢的發(fā)票只能以“只讀”方式打開閱讀，而不能以“讀寫”方式進(jìn)行修改；為保證稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查需要，企業(yè)填寫完的電子發(fā)票必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)備份后才能傳遞給交易方；等等。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出成套的電子發(fā)票，以配合納稅人憑證、賬簿、報(bào)表及其他交易信息載體的電子一體化。

電子商務(wù)的發(fā)展離不開電子合同、電子票據(jù)、電子發(fā)票。2004年8月28日我國(guó)頒布的《電子簽名法》使電子合同具備了法律效力《，票據(jù)法》也應(yīng)明確電子票據(jù)、電子簽名的法律效力；在《稅收征管法》和《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確電子發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力，規(guī)范電子發(fā)票的申領(lǐng)、填寫、使用、保管、及繳銷等相關(guān)程序。稅務(wù)部門應(yīng)積極與金融部門、電子支付公司以及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，研究、開發(fā)和使用電子發(fā)票。

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)銀行；電子合同；電子簽名

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、網(wǎng)絡(luò)銀行電子合同概述

（一）網(wǎng)絡(luò)銀行基本概念?，F(xiàn)在在大眾媒體上經(jīng)常能夠看到各種各樣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行的描述，如“電子銀行”、“網(wǎng)上銀行”、“電話銀行”、“網(wǎng)絡(luò)銀行”等等，可見社會(huì)公眾對(duì)這一新生事物的關(guān)心程度還是很高的。但網(wǎng)絡(luò)銀行的真正內(nèi)涵究竟是什么，目前理論與實(shí)務(wù)界還沒有形成一致的意見。

我國(guó)有的學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)銀行定義為：“利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供各種金融服務(wù)的銀行?！睆V義上的電子銀行業(yè)務(wù)是指通過電子渠道提供銀行產(chǎn)品和服務(wù)，既包括零售性的小額業(yè)務(wù)，也包括大額業(yè)務(wù)。有的實(shí)務(wù)工作者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)銀行是指商業(yè)銀行利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，通過語音或其他自動(dòng)化設(shè)備，以人工輔助或自助形式，向客戶提供方便、快捷的金融服務(wù)。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的定義所涵蓋的范圍比較寬泛。

國(guó)外學(xué)者的定義大多采用描述業(yè)務(wù)范圍的方式，如將“網(wǎng)絡(luò)銀行產(chǎn)品和服務(wù)”界定為金融機(jī)構(gòu)通過電子通訊渠道提供銀行傳統(tǒng)的以及新型產(chǎn)品和服務(wù)。

以上各種定義雖然側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)是以電子手段和現(xiàn)代通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)銀行是指依托電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息通訊技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上提供傳統(tǒng)的和新型的金融服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)或者虛擬網(wǎng)站。

（二）網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)中的電子合同

1、電子合同的概念。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于電子合同概念的表述尚未有一個(gè)權(quán)威的、公認(rèn)的定義。其中最具代表性的觀點(diǎn)分別為：最廣義的電子合同概念、廣義的電子合同概念和狹義的電子合同概念。

最廣義的電子合同是指通過數(shù)據(jù)電文交換的方式傳遞信息而訂立的合同。之所以稱這一概念為最廣義的概念，是由于數(shù)據(jù)電文的范圍很廣泛。

廣義的電子合同，即網(wǎng)絡(luò)電子合同，是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所訂立的合同，包括通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、網(wǎng)站、在線服務(wù)、因特網(wǎng)等方式訂立的合同。如企業(yè)與企業(yè)之間通過電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件方式訂立的合同；企業(yè)與消費(fèi)者之間、政府與公眾之間以及其他民事主體之間通過電子郵件的方式訂立的合同等。

狹義的電子合同，即通過電子數(shù)據(jù)交換的方式訂立的合同。與前述兩個(gè)電子合同的概念相比，這個(gè)概念的外延最窄，沒有電報(bào)、電傳和傳真，也沒有電子郵件，只有電子數(shù)據(jù)交換，所以我們稱其為狹義的電子合同。

上述三個(gè)概念各有其根據(jù)，但是本文主要是探討網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)中電子合同作為一種新的合同形式所帶來的一系列法律問題，因此采用廣義的電子合同概念較為妥當(dāng)。也就是說，電子合同是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所訂立的合同，包括通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、網(wǎng)站、在線服務(wù)等方式訂立的合同。

2、網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)電子合同的特點(diǎn)

第一，間接性。網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶的交易不再像傳統(tǒng)金融合同那樣通過面對(duì)面接觸的方式進(jìn)行，交易雙方?jīng)]有直接的對(duì)話，而是通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)這一科技媒介搭建的虛擬平臺(tái)，用人機(jī)對(duì)話的方式完成，合同信息的發(fā)送和接收都通過網(wǎng)絡(luò)由計(jì)算機(jī)完成?？蛻舨徽撛谀睦铮灰獡碛须娔X和網(wǎng)絡(luò)，即能同銀行訂立合同。

第二，效率性。交易合同信息通過數(shù)字形式傳輸，瞬間即可到達(dá)對(duì)方。在傳統(tǒng)合同交易中需要面對(duì)面簽訂合同，往往增加了交易成本，但在電子合同中，省了差旅、郵寄等中間環(huán)節(jié)，使客戶能突破地域、時(shí)間的限制，不僅減少費(fèi)用，而且節(jié)省時(shí)間，極大地提高了交易效率。

第三，風(fēng)險(xiǎn)外部化。傳統(tǒng)金融合同的風(fēng)險(xiǎn)來源于當(dāng)事人的信用及不可抗力，電子合同由于電子系統(tǒng)媒介的介入，還有來源于網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤，計(jì)算機(jī)設(shè)備故障，病毒、黑客攻擊等方面的風(fēng)險(xiǎn)。無論其中哪一環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都將導(dǎo)致合同訂立、履行上的困難，增大了合同訂立、履行的不確定性。

第四，內(nèi)容獨(dú)特性。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)中的電子合同約定的內(nèi)容獨(dú)具特色，多是一些提供如賬戶查詢、集團(tuán)理財(cái)?shù)取?/p>

第五，形式格式化。網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)中的電子合同在形式方面，以格式合同為主，而有的一般電子合同可以在雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂。

二、電子合同法律問題分析

電子合同是雙方或多方當(dāng)事人之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)以電子的形式達(dá)成的設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。電子合同作為一種新的合同形式，適用于交易迅速、高效的電子商務(wù)等活動(dòng)，其中涉及到很多復(fù)雜的法律問題，都關(guān)乎當(dāng)事人的交易安全和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。因此，有必要對(duì)這些問題進(jìn)行研究，并加以解決。

（一）合同的主體確認(rèn)存在爭(zhēng)議。傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)中合同的主體只有銀行與客戶兩方，而網(wǎng)絡(luò)銀行在與客戶的交易中，客戶向網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)出一項(xiàng)指令，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)姐y行，銀行按照指令完成交易后把信息通過互聯(lián)網(wǎng)反饋到客戶。在這個(gè)過程中，互聯(lián)網(wǎng)始終參與其中，起著“傳輸媒介”的作用。因此，有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銀行民事法律關(guān)系包含三方主體，即網(wǎng)絡(luò)銀行、客戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。

然而，筆者認(rèn)為雖然網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶間電子合同的訂立及履行都離不開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，但根據(jù)合同相對(duì)性原理，不應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商作為網(wǎng)絡(luò)銀行電子合同的一方主體來定位。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商僅是作為一種“傳輸中介”而存在，網(wǎng)絡(luò)銀行電子合同中的主體只有網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶兩方，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商只能作為參與者在網(wǎng)絡(luò)銀行的電子合同中扮演一定的角色。在網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶間交易的整個(gè)行為中存在兩個(gè)合同：一是網(wǎng)絡(luò)銀行與客戶間合同關(guān)系；二是網(wǎng)絡(luò)銀行與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商間合同關(guān)系。

（二）格式條款的效力認(rèn)證上存在問題。格式條款在電子合同中被廣泛采用，由于格式合同具有極大的便利優(yōu)勢(shì)以及電子交易本身快速、便捷的特性，使得格式合同成為網(wǎng)絡(luò)商家的最佳選擇?？隙娮雍贤袷綏l款的有效性有利于促進(jìn)交易，但格式條款下，相對(duì)人的主要權(quán)利、義務(wù)因?yàn)槭軛l款的限制，相對(duì)人的公平交易權(quán)的保護(hù)問題也隨之凸現(xiàn)出來，必須對(duì)其效力加以規(guī)范以保障相對(duì)人的公平交易權(quán)。其中，各商業(yè)銀行向客戶提供的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)協(xié)議中最不公平的格式條款突出地表現(xiàn)在對(duì)不可抗力條款上。幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)協(xié)議中都約定在遇到不可抗力時(shí)，銀行如果沒有執(zhí)行客戶的指令，可以不承擔(dān)責(zé)任。

但是，發(fā)生不可抗力并不意味著一律全部免責(zé)。根據(jù)《合同法》第117條的規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外?！奔磳?duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行而言，即使因不可抗力而發(fā)生無法完全履行合同義務(wù)，也不是必然的完全免責(zé)。

（三）電子簽名認(rèn)證中存在風(fēng)險(xiǎn)。電子簽名及其認(rèn)證以防范風(fēng)險(xiǎn)為己任，但其本身也往往處于風(fēng)險(xiǎn)之中，這種風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下三個(gè)方面：

首先，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。電子簽名作為一種技術(shù)手段必然存在安全上的風(fēng)險(xiǎn)，這主要表現(xiàn)為人、物、事件或行為等各種因素對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資源、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源的保密性、完整性、可用性或穩(wěn)定性等造成的損害，包括來自簽名、認(rèn)證系統(tǒng)外部的威脅和來自系統(tǒng)內(nèi)部的威脅。其中安全風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要有外界的非法攻擊，應(yīng)用技術(shù)過失致使認(rèn)證系統(tǒng)的證書記錄丟失，硬件條件受制于技術(shù)因素而影響認(rèn)證業(yè)務(wù)的開展等情況。

其次，經(jīng)營(yíng)管理上的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)《電子簽名法》對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，但電子簽名認(rèn)證畢竟是一個(gè)新興的行業(yè)，這個(gè)行業(yè)到目前為止還不是很熟，并且經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很高，只要認(rèn)證機(jī)構(gòu)的操作稍有不慎，就很容易造成證書用戶和信賴者的損失。一般來說，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理上面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括錯(cuò)誤頒發(fā)證書、管理證書失誤這樣的情況存在。

最后，法律風(fēng)險(xiǎn)。盡管認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)比較高，但由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)在電子商務(wù)中所處的地位十分重要，其存在和發(fā)展與電子商務(wù)的發(fā)展密切相關(guān)，所以有必要構(gòu)建相應(yīng)的法律制度以保護(hù)、支持其發(fā)展。我國(guó)在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制建立的立法方面已卓有成效，但仍然不盡完善，針對(duì)電子簽名認(rèn)證存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，法律法規(guī)還沒有詳盡的規(guī)定，特別是對(duì)于民事法律關(guān)系和民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定還存在相當(dāng)大的空白，并且由于在電子簽名認(rèn)證這個(gè)領(lǐng)域尚未出現(xiàn)大的案例，以至于立法對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，這種法律規(guī)定上的不盡完善對(duì)于電子簽名認(rèn)證和電子商務(wù)的發(fā)展都構(gòu)成潛在的危險(xiǎn)。

三、我國(guó)電子合同法律制度的完善

為了保證電子商務(wù)的交易安全，世界各國(guó)都加強(qiáng)了法律法規(guī)建設(shè)，利用司法力量規(guī)范電子商務(wù)的交易行為。目前，我國(guó)也急需制定相關(guān)電子合同的法律法規(guī)，以達(dá)到完善相關(guān)法律的效果。

（一）建議修改關(guān)于網(wǎng)絡(luò)銀行主體資格的規(guī)定。人民銀行頒布的《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定：“本辦法所稱網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，是指銀行通過因特網(wǎng)提供的金融服務(wù)?！笨梢?，網(wǎng)上銀行屬于傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的一種制度創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)銀行的資格獲得必須是在商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，即必須建有實(shí)體銀行。這種嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，與虛擬銀行靈活、便捷的設(shè)立方式相矛盾，同時(shí)考慮到網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展以及國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)了虛擬銀行，我們?cè)诹⒎〞r(shí)也應(yīng)該考慮，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，允許虛擬銀行的存在。

（二）建議規(guī)定網(wǎng)絡(luò)銀行免責(zé)事由的具體情況。為了避免風(fēng)險(xiǎn)，銀行在服務(wù)協(xié)議中設(shè)定了諸多免責(zé)事由，以減輕自身責(zé)任，這些免責(zé)事由究竟能否發(fā)揮作用，而且在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，究竟是否合理，法律沒有具體的規(guī)定。筆者認(rèn)為，銀行不應(yīng)該依據(jù)服務(wù)協(xié)議中的“免責(zé)事由”，將責(zé)任和損失推脫給顧客，應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)金融交易可能造成的顧客損失，從而減少銀行的免責(zé)范圍、降低免責(zé)條件，增加銀行完善安全系統(tǒng)的動(dòng)力，所以應(yīng)在《商業(yè)銀行法》中將網(wǎng)絡(luò)銀行免責(zé)事由的具體情況采取列舉加概括的方法作出具體規(guī)定。

（三）建議完善我國(guó)電子簽名認(rèn)證法律責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。在電子簽名認(rèn)證方面，我國(guó)借鑒了外國(guó)的相關(guān)立法，于2004年8月28日頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》以及與之相配套的《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》。這兩部法律法規(guī)的頒布對(duì)于我國(guó)電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義，解決了國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在著無法律規(guī)定、無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和無主管部門的“三無”問題，極大地促進(jìn)了電子簽名認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展。然而，電子簽名及其認(rèn)證畢竟是新興事物，相關(guān)的立法也還處于探索過程中，很多問題在法律起草、頒布之時(shí)并不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。其中，在電子簽名認(rèn)證法律責(zé)任承擔(dān)機(jī)制方面，現(xiàn)有的法律仍然存在著一系列需要完善的地方，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，增加電子簽名認(rèn)證中民事法律關(guān)系、民事責(zé)任等方面內(nèi)容的規(guī)定。在我國(guó)立法中，關(guān)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)與主管機(jī)關(guān)之間的行政法律關(guān)系和行政責(zé)任的規(guī)定比較多，而對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)、證書用戶和證書信賴者之間的民事法律關(guān)系卻規(guī)定甚少。鑒于電子簽名認(rèn)證行業(yè)有其特殊性，我國(guó)目前的電子簽名及其認(rèn)證立法，應(yīng)該充分借鑒國(guó)際上成功的立法經(jīng)驗(yàn)，增加對(duì)相關(guān)當(dāng)事人之間民事法律關(guān)系、民事責(zé)任等方面內(nèi)容的規(guī)定。

第二，引入“建議的信賴限度”制度。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)認(rèn)證實(shí)踐中已出現(xiàn)這方面的措施，即在電子證書中明確規(guī)定一個(gè)信用等級(jí)，并建議證書信賴者在信用等級(jí)允許的情況下或不超過責(zé)任限額的范圍內(nèi)進(jìn)行交易，否則認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)違反建議或超過限額的損失不承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在我國(guó)《電子簽名法》及相關(guān)的電子商務(wù)立法中加入“建議的信賴限度”這一制度，既為認(rèn)證實(shí)踐提供法律上的承認(rèn)和支持，也可以防止認(rèn)證機(jī)構(gòu)利用這個(gè)制度損害證書用戶或證書信賴者的合法權(quán)益。

第三，參照海商法相關(guān)規(guī)定，設(shè)置一個(gè)責(zé)任的最高限額規(guī)定。采取固定責(zé)任限額的模式，在立法上直接規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)賠償責(zé)任的最高限額，以此降低認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

第四，引入保險(xiǎn)機(jī)制，分散認(rèn)證機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于電子簽名認(rèn)證這個(gè)行業(yè)來說，這才是認(rèn)證機(jī)構(gòu)解決高風(fēng)險(xiǎn)問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。我國(guó)目前還沒有在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)開展相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，筆者認(rèn)為有必要在立法中構(gòu)建和完善電子簽名認(rèn)證責(zé)任保險(xiǎn)制度，使保險(xiǎn)機(jī)制逐漸成為承擔(dān)認(rèn)證行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的主要手段。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行電子合同中存在的諸多特殊問題，當(dāng)務(wù)之急就是盡快加強(qiáng)立法，從而有利于保護(hù)交易安全，減少糾紛，促進(jìn)電子商務(wù)活動(dòng)的繁榮。通過我國(guó)的電子合同法律制度不斷完善，電子合同也將有更大的用武之地。

（作者單位：大連海洋大學(xué)土木工程學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

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篇6

[論文關(guān)鍵詞]國(guó)際稅法 跨國(guó)電子商務(wù) 稅收管轄權(quán)

一、引言

在全球信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)普及的情況下，通過全球范圍的電子虛擬市場(chǎng)，電子商務(wù)展現(xiàn)了令人驚訝的發(fā)展速度并推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額已達(dá)2.95萬億元，同比增長(zhǎng)31%。其中，B2B電子商務(wù)交易額達(dá)到2.6萬億元，同比增長(zhǎng)26.8%，整體保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)3492億元，同比增長(zhǎng)74.6%。

這種新興的商務(wù)模式不僅給傳統(tǒng)法律體系帶來極大地影響，而且挑戰(zhàn)了各國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易法律關(guān)系制度。伴隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，國(guó)際稅收流失、逃避稅收等問題引起了各國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的稅收征管政策迫在眉睫。

二、電子商務(wù)概論

（一）電子商務(wù)的概念及運(yùn)行特征

電子商務(wù)是指運(yùn)用電子通訊設(shè)備和技術(shù)在當(dāng)事人雙方或多方間進(jìn)行的各種商品、技術(shù)和服務(wù)交易活動(dòng)。在電子商務(wù)活動(dòng)中，銷售商與消費(fèi)者可以在國(guó)內(nèi)或國(guó)外自由的銷售或消費(fèi)而不受地域限制，同時(shí)也不受國(guó)籍的限制。對(duì)于這種新型的運(yùn)營(yíng)手段，運(yùn)用單獨(dú)的一國(guó)稅法無法妥善解決電子商務(wù)征稅問題，相反，會(huì)帶來更多的稅收上的法律問題。

（二）電子商務(wù)的應(yīng)稅性分析

電子商務(wù)這種新興的交易方式，為人類創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于價(jià)值背后產(chǎn)生的利潤(rùn)，征稅抑或免稅，國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)論不休，從而產(chǎn)生兩個(gè)對(duì)立觀點(diǎn)的派別：免稅派與征稅派。

從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析電子商務(wù)的應(yīng)稅性，筆者認(rèn)為，電子商務(wù)應(yīng)該收稅，不應(yīng)因客觀因素而放棄電子商務(wù)帶來的稅收利益，這也是本文從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析的前提。

1.從稅收中性原則角度分析：根據(jù)該原則， 稅收不應(yīng)當(dāng)給納稅人造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 要避免稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生扭曲。

2.從稅收公平原則角度分析：稅收公平原則從經(jīng)濟(jì)法角度來講，指納稅人地位平等，稅收負(fù)擔(dān)在納稅人之間公平分配。

3.從稅收的經(jīng)濟(jì)原則分析：在宏觀層面上講，稅收是一種國(guó)家分配活動(dòng)，它的分配對(duì)象是社會(huì)勞動(dòng)剩余產(chǎn)品與國(guó)民收入，只要滿足了公共需要，那些剩余產(chǎn)品就有征稅的可行性。

三、電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅法的影響

（一）電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅法構(gòu)成要素的影響

首先，電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)國(guó)際稅收在實(shí)體法上產(chǎn)生了極大影響：在宏觀層面上，因稅收管轄權(quán)的難以認(rèn)定讓國(guó)際稅收日漸失衡；在微觀層面上，電子商務(wù)的發(fā)展難以被當(dāng)今稅法構(gòu)成要素所認(rèn)定。

1.難以確定稅收主體身份

征稅主體，稅法主體之一，是指在稅收法律關(guān)系中行使稅收征管權(quán)，依法進(jìn)行稅款征收行為的一方當(dāng)事人。征稅主體即征稅人。由于稅收是國(guó)家憑借其政治強(qiáng)權(quán)而取得收入的主要手段，因此稅收的征稅主體只能是國(guó)家。而依法向征稅主體轉(zhuǎn)移部分財(cái)產(chǎn)的即為納稅人，其中包括法人與自然人。

2.課稅對(duì)象的界限模糊

稅收法律關(guān)系征納雙方權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象稱為課稅對(duì)象（ objection of taxation ）， 包括所得、行為、貨物、資源等。對(duì)于課稅對(duì)象，各國(guó)認(rèn)定方法各有差異，所以稅收征管也不同。

3.難以確定納稅地點(diǎn)

現(xiàn)有的納稅地點(diǎn)規(guī)定以屬地原則為主。電子商務(wù)的虛擬化和交易的隱匿性，以及被認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)空間中服務(wù)地的主要服務(wù)器的易于流動(dòng)的特性，使得征稅機(jī)關(guān)難以確定消費(fèi)地與產(chǎn)品供給地，故無法有效行使相關(guān)權(quán)限。

（二）電子商務(wù)對(duì)稅收管轄權(quán)的影響

1.收入來源地稅收管轄權(quán)弱化

收入來源地稅收管轄權(quán)，是指征稅國(guó)對(duì)跨國(guó)納稅人在共同境內(nèi)的所得行使征稅的權(quán)力。根據(jù)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則， 締約國(guó)一方居民經(jīng)營(yíng)的企業(yè)取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)在該國(guó)征稅， 但該企業(yè)通過設(shè)立在另一締約國(guó)境內(nèi)的常設(shè)機(jī)構(gòu)所獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)可以在該另一國(guó)征稅， 且僅限于可歸屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu)的那部分營(yíng)業(yè)所得。對(duì)非居民課稅的關(guān)鍵在于常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。常設(shè)機(jī)構(gòu)既可能由固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所構(gòu)成，也可基于人活動(dòng)的非獨(dú)立地位構(gòu)成。常設(shè)機(jī)構(gòu)首先是指“一個(gè)企業(yè)進(jìn)行全部或部分營(yíng)業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”。

2.居民稅收管轄權(quán)受到影響

居民稅收管轄權(quán)指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)納稅居民的環(huán)球所得享有的征稅權(quán)，依照此種稅收管轄權(quán)，納稅人承擔(dān)的是無限納稅義務(wù)。首先，電子商務(wù)的全球性、數(shù)字性以及交易的瞬時(shí)性，表明在物理空間上較為穩(wěn)定的住所標(biāo)準(zhǔn)、居所標(biāo)準(zhǔn)和居住時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)不再適用。其次，管理機(jī)構(gòu)的分散化和決策中心的復(fù)雜化使得有關(guān)高層分散于全球各地，而通過視頻或網(wǎng)絡(luò)電話等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)召開股東會(huì)議和董事會(huì)議已經(jīng)成為電子商務(wù)的趨勢(shì)之一。最后，電子數(shù)據(jù)作為一種載體容易被惡意篡改，即使存在有形連接也使居民稅收管轄權(quán)形同虛設(shè)。

3.稅收管轄權(quán)沖突

隨著電子商務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展，稅收管轄權(quán)的沖突導(dǎo)致了國(guó)際重復(fù)征稅愈演愈烈。絕大多數(shù)的國(guó)家在對(duì)跨國(guó)收益和財(cái)產(chǎn)所得方面，不僅對(duì)本國(guó)居民行使，而且對(duì)非居民同樣行使來源地管轄權(quán)。這種稅收管轄權(quán)的沖突是由于電子商務(wù)所得歸屬、常設(shè)機(jī)構(gòu)原則適用以及來源地認(rèn)定差異而產(chǎn)生。

（三）電子商務(wù)對(duì)稅收征收的影響

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際稅收程序法是指現(xiàn)行的稅收管理制度，該制度建立在登記稅務(wù)、定額征收和查賬征收上。但由于電子商務(wù)的虛擬性，這種面對(duì)面的交易模式逐漸不能適應(yīng)日益發(fā)展的電子商務(wù)活動(dòng)。

1.傳統(tǒng)課稅憑證消失

電子數(shù)據(jù)由于其特性容易被修改甚至是隱匿，加之運(yùn)用加密技術(shù)，無法留下可用信息，稅務(wù)管理部門在審查納稅人的交易數(shù)量、交易金額時(shí)，失去了可信的審計(jì)基礎(chǔ)。

2.國(guó)際逃稅避稅現(xiàn)象愈演愈烈

納稅人為了獲取最大利益，通常會(huì)采取相應(yīng)不繳或少繳應(yīng)納稅款的手段，同時(shí)抓住法律法規(guī)、稅收政策的漏洞，減少納稅成本。而電子商務(wù)進(jìn)一步加劇了該問題，世界各國(guó)都不可避免。

3.征稅盲區(qū)擴(kuò)大

電子商務(wù)使得稅務(wù)機(jī)關(guān)增加了征稅的難度，稅收真空區(qū)域愈見擴(kuò)大。

（四）電子商務(wù)對(duì)稅收管理的影響

1.稅收稽查日益重要

經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為追求最大化的利益是理性納稅人的最終投資經(jīng)營(yíng)目的，而稅收作為對(duì)納稅人的一種合法財(cái)產(chǎn)侵占是無償?shù)那腋哂诩{稅人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有。電子商務(wù)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，數(shù)字化的產(chǎn)品流通以及交易過程的電子信息化，使得各種憑證難以從實(shí)體紙面存在，而這種電子憑證又容易被修改且不留痕跡，致使傳統(tǒng)追蹤紙質(zhì)審計(jì)手段無法應(yīng)用；大量的交易信息被日益成熟的電子加密技術(shù)、授權(quán)技術(shù)所隱匿，在保護(hù)了信息的同時(shí)又讓納稅人不誠(chéng)實(shí)申報(bào)納稅信息的概率提高，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查而言也是一種變相的難度增加。

2.海關(guān)監(jiān)管難度加大

商品的進(jìn)出口是海關(guān)監(jiān)管的依據(jù)，但在電子商務(wù)模式下，產(chǎn)品通過電子數(shù)據(jù)流從雙方各自擁有的服務(wù)器傳遞，交易過程幾乎脫離傳統(tǒng)方式，因?yàn)闆]有實(shí)體貨物的進(jìn)出關(guān)，對(duì)海關(guān)造成了監(jiān)管障礙。海關(guān)也無法有效監(jiān)管無紙化的電子合同和電子付款過程，缺少可靠憑據(jù)。

3.稅收登記管理難度增加

稅務(wù)機(jī)關(guān)了解稅源的基本手段是稅收登記。但由于企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的網(wǎng)址就能開展商務(wù)活動(dòng)，這種無形的電子商務(wù)難以確定交易地點(diǎn)，給稅務(wù)登記帶來了困難，即使確定了地點(diǎn)，也會(huì)因?yàn)楣芾淼燃夹g(shù)原因難以操作，所以登記稅務(wù)的目的難以達(dá)到。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)的措施

（一）建立和完善電子商務(wù)相關(guān)的法律制度

1.出臺(tái)電子合同法

我國(guó)1999年頒布《合同法》，其中對(duì)“數(shù)據(jù)電文”的規(guī)范比較粗淺，落后于電子信息技術(shù)發(fā)展。應(yīng)盡快出臺(tái)《電子合同法》或?qū)ΜF(xiàn)有的《合同法》中相關(guān)問題進(jìn)行修改或補(bǔ)充。

2.出臺(tái)電子貨幣法

規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)中貨幣的流通和結(jié)算，為電子支付系統(tǒng)提供擔(dān)保，規(guī)范網(wǎng)上銀行操作；努力協(xié)調(diào)各國(guó)的法律差異，防止經(jīng)濟(jì)大國(guó)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)制定不平等的法律侵犯他國(guó)主權(quán)。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全制度

電子商務(wù)的網(wǎng)上交易極為復(fù)雜，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全可以保證電子商務(wù)活動(dòng)的安全。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是電子征管技術(shù)發(fā)展的保證。

4.完善各個(gè)部門法有關(guān)電子商務(wù)的內(nèi)容

通過不同部門法法律的制定，在解決電子商務(wù)問題時(shí)能有一個(gè)全面的考慮。例如，增加電子賬本管理和使用的規(guī)定；在刑法中制定電子商務(wù)犯罪規(guī)定；在專利法中增加數(shù)字產(chǎn)品，電子信息的認(rèn)定等。

（二）明確電子商務(wù)稅收立法原則

稅收公平原則、稅收中性原則、彈性原則和簡(jiǎn)易原則、采用階段性稅收政策、進(jìn)一步完善稅收實(shí)體法。

1.完善現(xiàn)有法律

增加新的電子商務(wù)稅收政策以促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。在不增加新的稅種前提下，完善我國(guó)現(xiàn)有稅種的相關(guān)規(guī)定。比如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、所得稅、關(guān)稅等，使電子商務(wù)征稅有法可依。

2.進(jìn)一步明確電子商務(wù)的概念

電子商務(wù)的某些原則和概念應(yīng)當(dāng)賦予新的原則和內(nèi)涵。在堅(jiān)持居民管轄權(quán)與來源地管轄權(quán)并重的原則下，根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)及其所得歸屬加以明確，根據(jù)不同的收入性質(zhì)適用不同的稅率。

（三）將電子商務(wù)納入稅收征管體系

1.實(shí)現(xiàn)稅收電子化

通過高端的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)追蹤，大力發(fā)展信息技術(shù)，加強(qiáng)電子稅收的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

2.建立完善的電子商務(wù)企業(yè)的登記備案制度

首先， “網(wǎng)絡(luò)商店”的工商注冊(cè)制度十分必要。其次，企業(yè)形態(tài)在步入電子商務(wù)以后發(fā)生了巨大變化，自從出現(xiàn)電子商務(wù)企業(yè)后，要求所有的登記企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)常用交易信息。

3.推行電子發(fā)票

電子發(fā)票的推行有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)交易信息的網(wǎng)上監(jiān)控，不僅可以保證國(guó)家稅款不流失，而且節(jié)省了征管成本，簡(jiǎn)化申報(bào)作業(yè)，還能夠防止電子商務(wù)成為合法避稅的手段。

4.建立嚴(yán)格電子認(rèn)證審查機(jī)構(gòu)

世界各國(guó)對(duì)于電子商務(wù)的監(jiān)督都不是很嚴(yán)格，因此，建立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，作為注冊(cè)登記的配套制度，這點(diǎn)需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的配合，有助于實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

5.建立電子商務(wù)征信體系

電子商務(wù)作為全球化的交易手段，其對(duì)信用體系的依賴程度很高，為了保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，我國(guó)盡快建立科學(xué)合理的征信體系，在提高電子商務(wù)的稅收征管效率的同時(shí)，保證電子征信制度的良好運(yùn)行。

6.與其他國(guó)家訂立雙邊或多邊協(xié)議劃分對(duì)電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)

目前，各國(guó)間沒有有效的協(xié)議確定

電子商務(wù)的稅收管轄權(quán)。因此，簽訂雙邊或多邊的劃分協(xié)議迫在眉睫。這不僅有利于電子商務(wù)的發(fā)展，而且能進(jìn)一步規(guī)范各國(guó)的稅收征管問題。

篇7

隨著《中華人民共和國(guó)電子簽名法》于2005年4月1日的正式生效。原先所涉及的電子數(shù)據(jù)的法律效力問題也得到了一個(gè)根本而明確答復(fù)，這將對(duì)電子商務(wù)的正常發(fā)展將具有不可忽視的法律意義，因?yàn)樗鉀Q了電子商務(wù)相關(guān)法律問題中起碼的、最基本性的問題。但是他只是從立法的角度解決了諸如：數(shù)字簽名問題、電子合同的有效性問題。而其他相關(guān)問題仍需要現(xiàn)有的法律或其司法解釋來解決，即現(xiàn)行法律體系一般情況下都適用網(wǎng)絡(luò)世界、并不會(huì)因其虛擬化而有所不同。

本文首先指出了電子數(shù)據(jù)的法律效力問題實(shí)際上是電子數(shù)據(jù)能否取得與書面文件同等法律效力的問題，由此入手，采用"功能等同"的方法，對(duì)"書面"、"簽名"、"原件"等問題分別予以解決，并結(jié)合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，從傳統(tǒng)法律和新增法律兩方面對(duì)電子數(shù)據(jù)的法律效力予以明確的認(rèn)可與確定。

關(guān)鍵詞：電子合同電子數(shù)據(jù)法律效力

一、導(dǎo)言

電子商務(wù)是伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及而產(chǎn)生的一種新型的商務(wù)交易形式。這種新型的國(guó)際貿(mào)易方式以其特有的優(yōu)勢(shì)（成本低、易于參與、對(duì)需求反映迅速等），已被愈來愈多的國(guó)家及不同行業(yè)所接受和使用。據(jù)根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2002年電子商務(wù)和發(fā)展報(bào)告》顯示，2002年世界電子商務(wù)交易額達(dá)到6153億美元，比2001年增長(zhǎng)73．1％；瑞士信貸銀行發(fā)表的報(bào)告顯示，2003年全球通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的貿(mào)易總額預(yù)計(jì)達(dá)到1．24萬億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有4000多個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站和70多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心估計(jì)，2003年中國(guó)電子商務(wù)交易額約為600億美元。但是這種新興貿(mào)易方式對(duì)傳統(tǒng)法律（無論是英美法系，還是大陸法系）關(guān)于合同的成立條件、合同有效性規(guī)范、支付方法、提單的轉(zhuǎn)讓等一系列法律法規(guī)和要求，提出了嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)。原有的法律法規(guī)已無法滿足電子商務(wù)發(fā)展的需求，阻礙了電子商務(wù)的正常發(fā)展。因此，有必要為電子商務(wù)建立起一套必要的法律法規(guī)和共同遵守的商業(yè)規(guī)則，為電子商務(wù)的動(dòng)作提供法律依據(jù)，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易更好的發(fā)展，而《中華人民共和國(guó)電子簽名法》正是這樣一部法律。

在電子商務(wù)的過程中，參加交易的雙方是以交換電子數(shù)據(jù)的方式而不是通過當(dāng)面簽訂或交換書面文件的方式來達(dá)成或進(jìn)行商業(yè)交易的，也即是，在這過程中，以電子數(shù)據(jù)代替了傳統(tǒng)的書面文件。這就產(chǎn)生了一種新型的合同形式：電子合同。

電子合同，是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人之間為了實(shí)現(xiàn)一定目的，通過電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換所明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。所謂電子郵件（Email），是以網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為基礎(chǔ)，從終端機(jī)輸入信件、便條、文件、圖片或聲音等通過郵件服務(wù)器傳送到另一端終端機(jī)上的信息。而電子數(shù)據(jù)交換（EDI）則是通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),按照商定的標(biāo)準(zhǔn)采用電子手段傳送和處理具有一定結(jié)構(gòu)的商業(yè)數(shù)據(jù)。電子合同雖也是對(duì)合同當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)作出約定的文件,但因其載體和操作過程不同于傳統(tǒng)書面合同，故具有以下特點(diǎn)：

1、訂立合同的雙方或多方在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)作，可以互不見面。合同內(nèi)容等信息記錄在計(jì)算機(jī)或磁盤等中介載體中，其修改、流轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存等過程均在計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行。

2、表示合同生效的傳統(tǒng)簽字蓋章方式被數(shù)字簽名(即電子簽名)所代替。

3、傳統(tǒng)合同的生效地點(diǎn)一般為合同成立的地點(diǎn)，而采用數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒有主營(yíng)業(yè)地的，其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。

4、電子合同所依賴的電子數(shù)據(jù)具有易消失性和易改動(dòng)性。電子數(shù)據(jù)以磁性介質(zhì)保存，是無形物，改動(dòng)、偽造不易留痕跡。

電子合同作為證據(jù)具有一定的局限性。作為合同載體的電子數(shù)據(jù)，無法像傳統(tǒng)的紙本合同文件那樣直接由人眼閱讀，除非將其打印在紙面上或是顯示在電腦顯示屏上。由此可知，電子合同這一新型的合同形式，其新型的地方主要在于其載體，即電子數(shù)據(jù)的采用。因?yàn)殡娮雍贤妮d體與傳統(tǒng)的書面文件大不相同，這使現(xiàn)行法律規(guī)范的某些規(guī)定對(duì)作為電子合同載體的電子數(shù)據(jù)的法律效力及有效性產(chǎn)生了影響。如果不解決電子數(shù)據(jù)的法律效力問題，也就無法確定電子合同的法律效力，這勢(shì)必對(duì)電子商務(wù)的正常發(fā)展構(gòu)成極大的阻礙。只有保障了電子數(shù)據(jù)的有效使用，各種電子商務(wù)活動(dòng)才能廣泛展開。所以，電子數(shù)據(jù)的法律效力問題，可以說是電子商務(wù)相關(guān)法律問題中起碼的、最基本性的問題。

二、電子數(shù)據(jù)的法律概念

電子數(shù)據(jù)原本是一個(gè)計(jì)算機(jī)通訊方面的專業(yè)術(shù)語，簡(jiǎn)單地說就是電子數(shù)碼形式的信息流的總稱。但作為法律上的一個(gè)概念，不同的組織、不同的國(guó)家、不同的學(xué)者的表述各有不同。

聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)在《電子商業(yè)示范法》中使用了DataMassege，即數(shù)據(jù)電文。規(guī)定：

"數(shù)據(jù)電文"系指經(jīng)由以電子手段、光學(xué)手段、或類似手段生成、儲(chǔ)存或傳遞的信息，這些手段包括但不限于電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子郵件、電報(bào)、電傳、和傳真；

"電子數(shù)據(jù)交換（EDI）"系指電子計(jì)算機(jī)之間使用某種商定標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定信息結(jié)構(gòu)的信息電子運(yùn)輸。

香港《電子商務(wù)條例》使用了ElectronicRecord（電子記錄），指信息系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)碼形式的記錄，而該記錄--（a）能在信息系統(tǒng)內(nèi)傳送或由一個(gè)信息系統(tǒng)傳送至另一個(gè)信息系統(tǒng)；并且（b）能儲(chǔ)存在信息系統(tǒng)或其他媒介內(nèi)。

我國(guó)《合同法》采用"數(shù)據(jù)電文"，譯自DataMassege，包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件。

我國(guó)《電子簽名法》采用"數(shù)據(jù)電文"是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

《中華人民共和國(guó)合同法精解》：電子數(shù)據(jù)交換（EDI）是一種由電子計(jì)算機(jī)及其通訊網(wǎng)絡(luò)處理業(yè)務(wù)文件的形式，作為一種新的電子化貿(mào)易工具，又稱為電子合同。

《電子商務(wù)法初論》：DataMassege，數(shù)據(jù)電訊，是獨(dú)立于口頭、書面等傳統(tǒng)意思表達(dá)方式之外的一種電子通訊信息及其記錄。

從上面的各種表述，我們可以看出其中有一個(gè)層次問題，即：電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電報(bào)、電傳、傳真這些與電子數(shù)據(jù)并不是同一層次上的，它們均屬于電子數(shù)據(jù)。這從《電子商業(yè)示范法》第2條的規(guī)定以及我國(guó)《合同法》第11條關(guān)于"數(shù)據(jù)電文"的解釋中可清楚感知，而我國(guó)《電子簽名法》中的“數(shù)據(jù)電文”是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。而從嚴(yán)格意義上來講，電報(bào)、電傳、傳真與電子商務(wù)中的電子數(shù)據(jù)是不同的。

因?yàn)槲覀冋f，電子商務(wù)的最大特點(diǎn)，就是以電子數(shù)據(jù)取代了一系列的紙面交易文件，實(shí)現(xiàn)了交易的"無紙化"。而電報(bào)、電傳及傳真雖然也都是使用電子方式傳送信息的，但它們通?？偸钱a(chǎn)生一份書面的東西，即它們的最終傳遞結(jié)果，都是被設(shè)計(jì)成紙張的書面材料。從某種意義上來說，它們只是紙面文件的傳遞方式不同。也正因此，電報(bào)、電傳、傳真這些早就應(yīng)用于商業(yè)交易中的通訊技術(shù)，并未對(duì)傳統(tǒng)的法律規(guī)則構(gòu)成大的沖擊。

本文所論述的電子數(shù)據(jù)，是指以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件進(jìn)行電子商務(wù)而產(chǎn)生的電子數(shù)碼信息流，這應(yīng)是排除了電報(bào)、電傳、傳真的。據(jù)此，對(duì)本文論述的電子數(shù)據(jù)這一概念，從法律意義上可表述為：在以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件進(jìn)行的電子商務(wù)中，所產(chǎn)生的不能直接地為人們所感知的一種傳達(dá)民商事主體的內(nèi)在意思表示的無紙化的電子信息。

三、電子數(shù)據(jù)作為合同載體的特征

電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律效力問題，主要是由于其與傳統(tǒng)書面文件形式的不同而產(chǎn)生的。這一問題實(shí)際上是電子數(shù)據(jù)能否構(gòu)成傳統(tǒng)法上的書面形式，能否取得與書面文件同等效力的問題，也即是電子合同的形式要件問題。

合同形式是合同當(dāng)事人所達(dá)成的協(xié)議的表現(xiàn)形式，是合同內(nèi)容的載體。在傳統(tǒng)法中，記載、傳遞具有法律意義的文件的形式，與當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的享有與履行，有極其密切的關(guān)系。書面形式作為合同常采用的一種形式，是指以文字為表現(xiàn)形式的合同形式。在一些法律法規(guī)中，甚至將書面形式的有無，當(dāng)作法律行為生效的前提條件。之所以將書面記載，作為重要的法律行為的形式要求，主要原因在于書面形式具有長(zhǎng)久保存的優(yōu)點(diǎn)，而且，如果加上手書簽名的認(rèn)證，以及原件等要求的配合，便符合了理想的法庭證據(jù)要求，可以證明各方當(dāng)事人確有訂立合同的意向以及此種意向的性質(zhì)，及幫助各方意識(shí)到訂立合同的后果等，從而可據(jù)以確定紛爭(zhēng)之民商事事實(shí)。

而在電子商務(wù)中，文字表達(dá)的具體方式發(fā)生了根本性變化。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒓炔皇俏淖郑漭d體也非人們所能直接感知意義的物質(zhì)。與傳統(tǒng)的書面文件相比，電子數(shù)據(jù)具有如下特征：

1、它實(shí)質(zhì)上是一組電子信息，其依賴于的存在介質(zhì)是電腦硬盤或軟盤的磁性介質(zhì)，而不是傳統(tǒng)的紙張；

2、它的表現(xiàn)形式不是有形的紙張文字，而必須通過調(diào)取儲(chǔ)存在磁盤中的文件信息，顯示在電腦顯示屏上的文字來表現(xiàn)。

四、電子數(shù)據(jù)法律效力的認(rèn)可

1、《電子商業(yè)示范法》與"功能等同"方法

對(duì)電子數(shù)據(jù)的書面形式問題如何解決呢？《電子商業(yè)示范法》提出了一個(gè)方案。

《電子商業(yè)示范法》是聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)1996年頒布的。該法是針對(duì)"以非書面電文形式來傳遞具有法律意義的信息可能會(huì)因使用這種電文所遇到的法律障礙或這種電文的法律效力及有效性的不確定性而受到影響"的情況，向各國(guó)立法者提供一套國(guó)際公認(rèn)的規(guī)則，以說明怎樣去消除此類法律障礙。因此該法實(shí)際上是一部關(guān)于電子數(shù)據(jù)效力的法律制度。

《電子商業(yè)示范法》采用了一種"功能等同（functional－equivalent）"的方法，這種方法立足于分析傳統(tǒng)的書面要求的目的和作用，以確定如何通過電子商業(yè)技術(shù)來達(dá)到這些目的或作用。其具體做法是挑出書面形式要求中的基本作用，以其作為標(biāo)準(zhǔn)，一旦數(shù)據(jù)電文達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，即可同起著相同作用的相應(yīng)書面文件一樣，享受同等程度的法律認(rèn)可。據(jù)此，《電子商業(yè)示范法》在第6條中規(guī)定："如法律要求信息須采用書面形式，則假若一項(xiàng)數(shù)據(jù)電文所含信息可以調(diào)取以備日后查用，即滿足了該項(xiàng)要求。"該條對(duì)電子商務(wù)環(huán)境中"書面"的基本標(biāo)準(zhǔn)，以"可以調(diào)取以備日后查用"為界，這一法律上對(duì)電子數(shù)據(jù)的書面效力的要求，是一種等價(jià)功能上的要求。

2、"書面"、"簽名"、"原件"問題的解決

我認(rèn)為《電子商業(yè)示范法》采用"功能等同"方法以解決電子數(shù)據(jù)的書面形式問題在當(dāng)前的技術(shù)條件下是最佳的方法。就電子數(shù)據(jù)本身來看，不能將其視為等同于書面文件，因?yàn)閮烧呔哂胁煌男再|(zhì)，這在前面已論述過。但作為商業(yè)交易中所產(chǎn)生的合同的載體，電子數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)書面文件卻有著相同的功能，即兩者都是傳達(dá)了民商事主體的內(nèi)在意思表示。對(duì)于傳統(tǒng)的書面文件在作為合同形式時(shí)所起的作用，如：提供文件供大家可以閱讀；可復(fù)制以便每一當(dāng)事方均掌握一份同數(shù)據(jù)副本；文件在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以保持不變；可通過簽字核證數(shù)據(jù)等，電子數(shù)據(jù)在作為電子合同載體時(shí)，在必要的技術(shù)保障下，同樣能夠起到這些作用，并且其可靠程度和速度比傳統(tǒng)的書面文件還可能更高。因此，電子數(shù)據(jù)在電子商務(wù)中，作為交易各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，應(yīng)當(dāng)具有與書面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統(tǒng)書面文件的形式而加以歧視。

在我國(guó)《合同法》中第11條這樣規(guī)定："書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。"《合同法》的這一規(guī)定，我國(guó)有些人認(rèn)為"該條已明確將電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)通信方式納入書面形式的范疇，賦予其法律效力。這一點(diǎn)在世界各國(guó)現(xiàn)行立法中處于領(lǐng)先地位。"也有些人認(rèn)為"這實(shí)際上已賦予了電子合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力。"而筆者認(rèn)為這只是在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下對(duì)《合同法》的一種折中。相對(duì)來說《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第一章第二條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因?yàn)槠洳捎秒娮雍灻?shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力。”這個(gè)規(guī)定實(shí)際上從正面對(duì)電子簽名、數(shù)據(jù)電文以立法的形式對(duì)其法律效力進(jìn)行了肯定。

從前面的論述我們可知電子數(shù)據(jù)本身與書面文件是不能等同的，兩者只是在作為合同載體時(shí)具有相同的功能。所以我們?cè)谫x予電子數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)書面形式同等的法律效力時(shí)所采用的是"功能等同"法。而我國(guó)的《合同法》卻在實(shí)際上采用了"形式等同"法，把本屬無形非紙質(zhì)的電子合同歸入到有形的紙質(zhì)的書面合同形式中。形式等同后，"簽名"、"原件"等這些"書面"的問題就無法解決，這恰是《電子商業(yè)示范法頒布指南》中提到的情況："盡管有的國(guó)家就電子商業(yè)的某些方面頒布了具體規(guī)定，但仍然沒有全面涉及電子商業(yè)的立法。這種情況可能使人們無法準(zhǔn)確地把握并非以傳統(tǒng)的書面文件形式提供的信息的法律性質(zhì)和有效性。"

在法律意義上，對(duì)于書面文件的要求是有多種層次的，"書面形式"只是其中的最低層次，另外還有與書面緊密聯(lián)系的手書簽名，以及原件的保存與提交等內(nèi)容。單純的書面形式，并不能起到證明法律事實(shí)的作用。只有將當(dāng)事人的簽名，以及書面原件等規(guī)范合并在一起，才能較完整地達(dá)到法律規(guī)范的要求。一般的書面形式，即不附加簽名或原件要求的，充其量只能起到對(duì)文件內(nèi)容長(zhǎng)期保存的作用。所以我們通過"功能等同"法賦予電子數(shù)據(jù)的與傳統(tǒng)書面形式同等的法律效力，不應(yīng)混同于更為嚴(yán)格的一些要求，如"經(jīng)簽署的文書"、"經(jīng)簽署的原件"等，但是對(duì)于電子簽名情況下具有相同的法律效力。

在合同交易中，人們對(duì)合同載體的書面形式要求，常常是與其他條件相結(jié)合的，比如同時(shí)要求簽名和原件形式。因而我們解決電子數(shù)據(jù)的"書面"問題時(shí)還必須解決與之緊密聯(lián)系的"簽名"與"原件"問題。只有如此才能明確地確定電子數(shù)據(jù)作為電子合同載體的完整法律效力。在傳統(tǒng)的書面合同中，合同當(dāng)事人的簽名或蓋章可以證明其身份，并確認(rèn)其本人在締約時(shí)與合同的內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。所以，簽章是合同生效的必要條件，它對(duì)合同當(dāng)事人的意思表示具有證據(jù)力。而簽章的概念是與紙張的使用密切相連的，在以電子數(shù)據(jù)作為合同載體的情況下，由當(dāng)事人在合同上親筆簽名或加蓋印章是不可能的。為此，技術(shù)專家們?cè)O(shè)計(jì)了一種稱為"電子簽名（ElectronicSignature）"的技術(shù)以實(shí)現(xiàn)電子合同當(dāng)事人簽字的功能。電子簽名的使用者持有以電子數(shù)據(jù)密碼表示的密鑰，他可以在電子商務(wù)中，利用密鑰對(duì)發(fā)送的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，形成數(shù)碼形式的字母、數(shù)目字或其他符號(hào)的值，附著在被加密的電子文件中。它代表了該電子文件的特征。如果有第三人對(duì)電子文件進(jìn)行篡改，但他并不知道發(fā)送方的私人密鑰，那么在文件發(fā)生改變時(shí)，電子簽名的值也將隨之而發(fā)生改變，不同的文件得到的是不同的電子簽名數(shù)碼值。

因此，電子簽名能夠客觀地辨別簽署者的身份，并證明該簽署者與其所簽署的信息內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，而且還能夠辨別經(jīng)簽署的信息內(nèi)容是否曾被篡改。電子簽名的這些作用與傳統(tǒng)的親筆簽名的主要作用相等同，所以電子簽名也可享受與親筆簽名同等程度的法律認(rèn)可。經(jīng)電子簽名的電子數(shù)據(jù)的法律效力，等同于經(jīng)簽署的文書。

解決了電子數(shù)據(jù)"書面"、"簽名"的問題，采用同樣的"功能等同"法，"原件"的問題也就不難解決。

"原件"的作用主要在憑證方面，它能夠證明文件所記錄的內(nèi)容充分完整且從未被改動(dòng)。而電子數(shù)據(jù)作為人們不能直接感知意義的物質(zhì)，它必須通過一定的方式，如在電腦顯示屏顯示或經(jīng)打印機(jī)打印出來，才能為人們所感知，但此時(shí)人們所看到的，應(yīng)是"原件"的"副本"，而不是"原件"。但采用電子簽名的技術(shù)后，電子數(shù)據(jù)同樣能夠確保其所記錄的原始數(shù)據(jù)充分完整且從未被改動(dòng)，這與"原件"在法律上所起的主要作用相一致，因此，從此種意義上說，經(jīng)簽署的電子數(shù)據(jù)，符合"原件"的功能要求，其在法律上的效力，可等同于"原件"。實(shí)際上在《中華人民共和國(guó)電子簽名法》中第一章第二條明確規(guī)定：本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

本法所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。這一點(diǎn)在立法的角度解決了原件與與簽名的關(guān)系，而不再是“功能等同”，這樣來說到目前為止無論是從原有法律體系的“功能等同”還是《中華人民共和國(guó)電子簽名法》“明確指出”，均對(duì)電子商務(wù)中的電子數(shù)據(jù)的法律效力做出了綜合、明確的確認(rèn)。

3、電子數(shù)據(jù)法律效力的確認(rèn)

綜上，我們可以對(duì)電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)的法律效力作一個(gè)綜合的、明確的確認(rèn)。

（1）電子數(shù)據(jù)作為電子商務(wù)各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，具有與書面文件同等的法律效力，不能僅因其不是采用傳統(tǒng)書面文件的形式而加以歧視。

（2）經(jīng)過電子簽名的電子數(shù)據(jù)，在具備必要的技術(shù)保障下，符合傳統(tǒng)法律中書面簽名與書面原件的要求，起到與"經(jīng)簽署的文書"和"經(jīng)簽署的原件"同等的法律效力。

（3）在任何法律訴訟中，電子數(shù)據(jù)具有與其他傳統(tǒng)證據(jù)形式相同的可接受性，不因?yàn)槠涫请娮訑?shù)據(jù)的形式而不被接受或影響其證據(jù)力。

（4）以電子數(shù)據(jù)為載體的電子合同，不因其采用該載體形式而影響其法律效力、有效性和可執(zhí)行性，只要其符合法律的其他一些規(guī)定，如不欺詐等，就享有與傳統(tǒng)書面合同一樣的法律效力。

隨著電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件的手段在商業(yè)交易中的使用正在迅速增多。對(duì)電子商務(wù)中電子數(shù)據(jù)法律效力的確認(rèn)，對(duì)于規(guī)范電子商務(wù)，保持其高效性，維護(hù)其安全性具有不可忽視的法律意義。

技術(shù)的變化發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束，在當(dāng)今時(shí)代更是日新月異。也許以后一些新技術(shù)的出現(xiàn)能化解現(xiàn)在所存在的法律障礙，或許出現(xiàn)現(xiàn)有法律所不能覆蓋的問題

，但在一般情況下只能、也必須采用本文的方法對(duì)電子商務(wù)中的電子數(shù)據(jù)的法律效力作出確定，因只有這樣才能保證現(xiàn)有法律體系的完整性和穩(wěn)定性，又能使得法律隨著科技的進(jìn)步而前進(jìn)?？傊獜脑蟹审w系和新增專業(yè)法律兩方面保證電子數(shù)據(jù)的法律效力。

參考資料

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篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)電子商務(wù)資金管理

一、問題的提出背景

(一)電子商務(wù)越來越扮演著重要角色

自上世紀(jì)90年代以來，隨著電子技術(shù)的飛速發(fā)展，電子商務(wù)做為一個(gè)全新的事物從最初走入人們的視野已漸漸成為企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段與方式，目前已在全球得到迅速發(fā)展。不論是在人們的日常生活還是在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，電子商務(wù)都可以說有著非常重要的地位，電子商務(wù)可以使人們的購物的方式更加多元化、時(shí)間更靈活自由、選擇的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，，生活更豐富多彩，使人們生活的質(zhì)量提高；電子商務(wù)使企業(yè)的信息接收與傳遞速度加快，資金周轉(zhuǎn)期縮短，產(chǎn)品的原材料供應(yīng)與成品銷售渠道更為寬廣，能在很大程度上促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。在今天高度信息化的社會(huì)中，電子商務(wù)以其顯著的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)奠定了激烈競(jìng)爭(zhēng)中的生存之源和立足之本?？梢哉f，電子商務(wù)在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著越來越重要的角色，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。

(二)資金歷來都是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基本要素。

資金是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最基本的要素，它貫穿滲透于企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行過程當(dāng)中，離開資金，企業(yè)的生存與發(fā)展也將無從談起。在2008年金融危機(jī)狂卷全球的大環(huán)境下，河南鄭州市08年上半年的半停產(chǎn)企業(yè)近2600家，停產(chǎn)企業(yè)近1000家，倒閉企業(yè)400多家。據(jù)河南省中小企業(yè)局給出的解釋，“全省虧損、半停產(chǎn)、停產(chǎn)和倒閉企業(yè)中有80%是因?yàn)榛I集不到流動(dòng)資金而陷入困境的?！笨梢?，沒有足夠的資金支持，企業(yè)將寸步難，資金對(duì)于企業(yè)舉足輕重。

(三)資金管理不善對(duì)于企業(yè)是個(gè)突出問題。

資金雖然對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展至關(guān)重要，但是如果缺乏科學(xué)合理的管理，資金的作用將難以發(fā)揮，而且極可能因此使企業(yè)陷入困境。所以對(duì)所有的企業(yè)來說，資金管理就成為一項(xiàng)重要且必須的工作。管住資金，在一定程度上就相當(dāng)于管住企業(yè)的大部分經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以更有效地使用資金，提高資金的利用效率及效益，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。但是實(shí)踐中，資金管理每每成為企業(yè)的軟肋。對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)（指非采用電子商務(wù)模式的企業(yè)）來說，主要問題如：資金資金閑置與短缺調(diào)節(jié)困難；缺乏高效的理財(cái)觀念與能力；沒有統(tǒng)一的資金管理平臺(tái)；對(duì)資金流動(dòng)缺乏有效監(jiān)控；少有預(yù)算等等。而對(duì)于采用電子商務(wù)模式的企業(yè)來說，由于電子商務(wù)本身所具有的高效，迅捷等特征，對(duì)于資金的管理要求更為提高，資金管理成為企業(yè)電子商務(wù)中最令之困擾的問題。

概括來說，資金是一個(gè)對(duì)企業(yè)來說最為重要的因素，而在企業(yè)電子商務(wù)日漸盛行的今天，資金管理卻是企業(yè)揮之不去的痛。而這也正是本文之所以選擇以企業(yè)電子商務(wù)資金管理為題的背景。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)相關(guān)概念：

1.電子商務(wù)

有關(guān)電子商務(wù)的概念有許多種，尚沒有統(tǒng)一確定的定義。以下將對(duì)其有代表性的界定進(jìn)行梳理，以從中得出本文所指的電子商務(wù)的概念。

國(guó)際商會(huì)曾對(duì)何為電子商務(wù)的概念專門進(jìn)行了會(huì)議討論。1997年11月6日至7日，國(guó)際商會(huì)在法國(guó)首都巴黎舉行了一次世界電子商務(wù)會(huì)議。參加這次會(huì)議的是全世界各國(guó)商業(yè)、信息技術(shù)、法律等領(lǐng)域的專家和政府部門的代表，電子商務(wù)的概念問題是當(dāng)時(shí)此次會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，會(huì)議最后認(rèn)定并的電子商務(wù)的權(quán)威性定義，內(nèi)容是電子商務(wù)(ElectronicCommerce)，指實(shí)現(xiàn)整個(gè)貿(mào)易活動(dòng)的電子化。會(huì)議還從各個(gè)不同角度對(duì)它進(jìn)行了二次定義：從含蓋的范圍角度，電子商務(wù)是指交易的各方以電子貿(mào)易的方式，而不是通過當(dāng)面交換或直接面談方式進(jìn)行的任何形式的商業(yè)交易活動(dòng)；從技術(shù)角度，電子商務(wù)是一種多技術(shù)應(yīng)用的集合體，包括交換數(shù)據(jù)(如電子數(shù)據(jù)交換EDI，電子郵件E－MAIL)、獲得數(shù)據(jù)(如共享數(shù)據(jù)庫、電子公告牌BBS)以及自動(dòng)捕獲數(shù)據(jù)(如條形碼、IC卡應(yīng)用等)。可以看出，國(guó)際商會(huì)對(duì)于電子商務(wù)的概念界定總體上較為籠統(tǒng)，但是非常有價(jià)值的對(duì)它進(jìn)行了分層界定，細(xì)化了我們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。除此之處，還有幾個(gè)較具代表性的定義，以下逐一列出。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展組織(OECD)對(duì)電子商務(wù)的界定，具體內(nèi)容為：電子商務(wù)是發(fā)生在開放網(wǎng)絡(luò)上的包含企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間的商業(yè)交易。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法律委員會(huì)（UNITRAL）對(duì)電子商務(wù)的定義：電子商務(wù)是采用電子數(shù)據(jù)交換（EDI）和其它通信方式增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的職能。國(guó)際組織世界貿(mào)易組織對(duì)電子商務(wù)的定義：電子商務(wù)是通過電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營(yíng)銷、銷售和流通活動(dòng)，它不僅指基于因特網(wǎng)(Internet)上的交易活動(dòng)，且指所有利用電子信息技術(shù)(IT)來解決問題、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商業(yè)和貿(mào)易機(jī)會(huì)的商業(yè)活動(dòng)，包括通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出品、儲(chǔ)運(yùn)、電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)。

除了這些組織，有權(quán)威學(xué)者也對(duì)電子商務(wù)概念提出自己的觀點(diǎn)。美國(guó)學(xué)者瑞維•卡拉科塔和安德魯•B•惠斯頓認(rèn)為：“電子商務(wù)是一種現(xiàn)代商業(yè)方法。這種方法通過改善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)傳遞速度，滿足政府組織、廠商和消費(fèi)者對(duì)低成本的需求。

從以上觀點(diǎn)可以看出，對(duì)電子商務(wù)的理解角度有很多，包括范圍、技術(shù)、方式等。基于研究的需要，本文將主要從手段角度對(duì)其進(jìn)行界定。從這一角度來看，電子商務(wù)可以歸為兩類，都對(duì)電子商務(wù)實(shí)際上可以從廣義和狹義兩個(gè)角度加以理解。廣義的電子商務(wù)是籠統(tǒng)而寬泛的定義，是指電子工具在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用。這些電子工具不管是初級(jí)的還是高級(jí)的，均涵蓋其中，如電話、電報(bào)、Internet等。狹義的電子商務(wù)是指基于開放網(wǎng)絡(luò)的、買賣雙方不謀面而進(jìn)行各種貿(mào)易活動(dòng)。本文中的電子商務(wù)采用的是狹義的概念。

2.資金管理

1)資金管理概念

相比于電子商務(wù)的概念的多元化及模糊性，資金管理是一個(gè)較為清晰明確的概念。資金管理(CapitalManagement)，是依據(jù)國(guó)家的政策和法律，根據(jù)資金運(yùn)動(dòng)的點(diǎn)和規(guī)律性，有效地組織企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)，正確地處理相應(yīng)的資金關(guān)系。具體來講，就是對(duì)企業(yè)的資金流、資金結(jié)算、資金調(diào)度和資金運(yùn)作等進(jìn)行的系統(tǒng)化管理，是企業(yè)從籌集資金到產(chǎn)品銷售、現(xiàn)金回流全過程的組織、控制、協(xié)調(diào)的全過程。

資金管理有廣義和狹義之分。狹義的資金管理實(shí)際上就是集團(tuán)內(nèi)部資金的計(jì)劃、分配、使用和監(jiān)控等過程。廣義的資金管理涵蓋了資金運(yùn)行的全過程，從資金的來源(籌資管理)，資金的流向(投資管理)，到資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過程(由現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為存貨，應(yīng)收賬款，直至最后回到現(xiàn)金的形態(tài))，再到資金的分配。

2)資金管理的內(nèi)容（資金流）

資金管理通俗來講是對(duì)于資金的管理，從已有的研究成果看來，這里的資金實(shí)質(zhì)是指資金的運(yùn)動(dòng)，即資金流。企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)沿著供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售三個(gè)過程的順序不斷的循環(huán)周轉(zhuǎn)，分別表現(xiàn)為資金的籌集、使用、消耗、收回和分配等環(huán)節(jié)，這也就構(gòu)成了電子商務(wù)資金管理的核心內(nèi)容。

資金的籌集：通過一定的渠道和方式籌集資金，這是資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。資金的使用：用籌集的資金進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，購置生產(chǎn)資料，包括勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造物資條件。資金的消耗：生產(chǎn)過程中，對(duì)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工，生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品。除了將已消耗的勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象的價(jià)值轉(zhuǎn)移到完工產(chǎn)品上去之外，還創(chuàng)造了新的價(jià)值。資金的回收：在銷售過程中，將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售給購貨方，并按產(chǎn)品的價(jià)格通過一定的結(jié)算程序取得銷售收入。資金的分配：把所取得的銷售收入，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。將一部分資金用于補(bǔ)償生產(chǎn)中的資金耗費(fèi)，重新購買勞動(dòng)對(duì)象和支付職工的勞動(dòng)報(bào)酬等，保證企業(yè)再生產(chǎn)過程的不斷進(jìn)行；另一部分資金則形成折舊基金，作為固定資產(chǎn)更新的準(zhǔn)備金，其余部分就是企業(yè)的純收入。

(二)對(duì)既有研究成果的梳理

電子商務(wù)做為最初的新生事物出現(xiàn)到成一種商業(yè)模式被認(rèn)知，受到了諸多研究者的關(guān)注。通過對(duì)已有對(duì)于電子商務(wù)研究成果的梳理發(fā)現(xiàn)，研究者的角度有技術(shù)角度、管理角度，研究的范圍主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：對(duì)電子商務(wù)自身的認(rèn)知探討、電子商務(wù)所產(chǎn)生的影響、發(fā)展趨勢(shì)等方面。

1.對(duì)電子商務(wù)自身的認(rèn)知探討。

這方面的研究主要包括電子商務(wù)的概念、特征、意義等。電子商務(wù)的概念在相關(guān)概念部分已有表述，此處不再累贅。對(duì)于電子商務(wù)的特征，專門對(duì)其進(jìn)行研究的并不是很多見，總起來看已有研究認(rèn)為，電子商務(wù)據(jù)有快捷、虛擬、超越時(shí)空的特點(diǎn)。電子商務(wù)的意義在于使企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)門檻降低，提高了商業(yè)活動(dòng)效率的；企業(yè)拓展全球業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間，擴(kuò)大知名度，提高競(jìng)爭(zhēng)力提升；可以整合價(jià)值鏈上的企業(yè)關(guān)系使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)增值。

2.電子商務(wù)的發(fā)展。

這方面的研究主要體現(xiàn)在對(duì)其發(fā)展要求、制約因素及趨勢(shì)上。對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展的配套要求進(jìn)行了研究，要求觀念的轉(zhuǎn)變，技術(shù)及法律的完善等。認(rèn)為電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)有縱深化、專業(yè)化、國(guó)際化、區(qū)域化等。

3.電子商務(wù)的應(yīng)用及影響。

這可以分為以下幾個(gè)層面：

從宏觀層面來看，已有研究關(guān)注電子商務(wù)對(duì)于整個(gè)貿(mào)易的影響。認(rèn)為電子商務(wù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的模式、流程、方式都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在這一層面，還有學(xué)者對(duì)電子商務(wù)在各自領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行研究。

從微觀層面來看，主要關(guān)注的對(duì)象聚集到企業(yè)自身，包括電子商務(wù)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響，對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈的影響，對(duì)物流業(yè)的影響，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的影響，對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響等方面。

縱觀已有的成果，對(duì)于企業(yè)電子商務(wù)的研究涉及到多個(gè)層面多個(gè)角度，但是目前尚沒有看到對(duì)企業(yè)電子商務(wù)資金管理研究。少部分提到企業(yè)電子商務(wù)資金管理，也只是將其置于財(cái)務(wù)管理之下，或者僅是在傳統(tǒng)意義上對(duì)資金管理進(jìn)行探討，欠缺對(duì)于企業(yè)電子商務(wù)資金管理專門、獨(dú)立的研究。

三、企業(yè)電子商務(wù)對(duì)資金管理的要求及影響

(一)電子商務(wù)的特征

1.交易范圍無限性

由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，電子商務(wù)使企業(yè)的交易超越地域的界限成為可能，也使更多的企業(yè)因?yàn)楸憬?、低成本的全球市?chǎng)介入和最小化不對(duì)稱的信息獲取，更增加了參與電子商務(wù)的機(jī)會(huì)。在這個(gè)意義上，電子商務(wù)在地域空間和交易對(duì)象上具有范圍無限性特征。

2.快捷性

電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)的一種商業(yè)活動(dòng)模式，從商務(wù)活動(dòng)中的信息、信

息交換、交易方式、信息存儲(chǔ)直至非貨幣化交易，都憑借網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，因而網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)、快捷特征也在一定程度上成為電子商務(wù)的特征。

3.虛擬性

在電子商務(wù)模式下，因?yàn)榻灰谆顒?dòng)是在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，一方面，交易雙方不需見面，因此對(duì)于交易對(duì)方而言，彼此都是抽象、模糊的；另一方面，經(jīng)營(yíng)主體十分靈活，存續(xù)時(shí)間可長(zhǎng)可短，可以隨業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展而隨時(shí)成立，隨業(yè)務(wù)活動(dòng)的終了而作調(diào)整或解散，也可以是網(wǎng)上的“虛擬公司”。

(二)企業(yè)電子商務(wù)對(duì)資金管理的要求及影響

電子商務(wù)由于上述特征，其對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度等各個(gè)方面都產(chǎn)生了不同于尋常的影響，也對(duì)其提出了更高的要求，資金管理也不例外。具體表現(xiàn)在：

1.從組織上，使資金管理部門職能分解

對(duì)資金的管理在傳統(tǒng)上是屬于財(cái)務(wù)部門的管轄范圍。但在電子商務(wù)模式下，財(cái)務(wù)部門與其他部門相融合狀態(tài)出現(xiàn)，以往由財(cái)務(wù)部門處理的一些核算業(yè)務(wù)將按其業(yè)務(wù)發(fā)生地點(diǎn)歸到制造、營(yíng)銷、供應(yīng)等部門來完成。財(cái)務(wù)部門從人員集中實(shí)體部門機(jī)構(gòu)向人員分散的虛擬部門機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)部門萎縮，職能分解。

2.從管理模式上，要求并使資金管理的集中統(tǒng)一成為可能

在電子商務(wù)模式下，交易雙方不直接見面，而是基于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。所有資金往來均通過電子貨幣自動(dòng)劃轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)。所以對(duì)于資金的管理不再需要固有的程序，不再需要通過事先按規(guī)定劃分成的多個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)來進(jìn)行。因此，這使得資金管理可能由多頭趨于集中，這種集中主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算的集中化、資金流控制的集中化、財(cái)務(wù)決策的集中化方面。

3.在管理過程上，信息在資金管理過程中的地位凸顯

企業(yè)電子商務(wù)中，物流、資金流、信息流三流合一，而信息流更是企業(yè)電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。在信息的指導(dǎo)下，物資與資金實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。在這一模式下，對(duì)于企業(yè)來說，其資金管理信息系統(tǒng)，可謂是以價(jià)值形式綜合反映著企業(yè)人力、物力和財(cái)力資源運(yùn)動(dòng)的事前、事中、事后控制與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程及其業(yè)績(jī)的全部信息。因而，信息在電子商務(wù)模式下比以往任何時(shí)候都顯得重要

4.在管理手段上，對(duì)資金管理的財(cái)務(wù)軟件提出了更高要求

電子商務(wù)環(huán)境下，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)正從被動(dòng)地匯總業(yè)務(wù)職能部門的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)向與業(yè)務(wù)協(xié)同，主動(dòng)地在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)獲取詳細(xì)信息；財(cái)務(wù)軟件正從部門級(jí)、企業(yè)級(jí)向供應(yīng)鏈級(jí)發(fā)展，并與其他子系統(tǒng)相互滲透。在信息技術(shù)的沖擊下，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的改變，不再是簡(jiǎn)單的修補(bǔ)，而是一次深刻的革命。電子商務(wù)要求資金管理的財(cái)務(wù)軟件將基觸角延伸到企業(yè)內(nèi)外活動(dòng)的各個(gè)末端，系統(tǒng)功能可變更性、可擴(kuò)充性，系統(tǒng)內(nèi)部外部數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享和一致。

四、企業(yè)電子商務(wù)資金管理存在的問題

企業(yè)電子商務(wù)具有的一系列特征對(duì)資金管理提出了更高的要求與挑戰(zhàn)，雖然資金管理對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展的重要作用不言自明，也極力提高資金管理水平，但仍存在許多問題，需要企業(yè)積極面對(duì)。

(一)資金管理效率不高

資金管理從某種角度來說，就是平衡資金的回收與支出，實(shí)現(xiàn)資金量與企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。但是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)資金管理誤區(qū)，就是把資金管理重點(diǎn)放在籌資上，認(rèn)為資金越多越好。事實(shí)上，在資金一定的前提下，營(yíng)運(yùn)及運(yùn)用資金的能力往往更重要。這主要是資金管理理念及管理者素質(zhì)問題的反映，表現(xiàn)在缺乏合理、有效地使用資金的觀念，不能有效地調(diào)度資金、運(yùn)籌資金，不計(jì)資金使用成本等。

(二)資金管理方法與電子商務(wù)要求不相適應(yīng)

電子商務(wù)對(duì)資金管理方法的及時(shí)性、適應(yīng)性、彈性等提出了更高的要求，但是許多企業(yè)的資金管理仍以傳統(tǒng)方法來進(jìn)行。存在資金管理松散，財(cái)務(wù)計(jì)劃、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)工作的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。

(三)資金管理者水平與能力有待提高

企業(yè)電子商務(wù)使企業(yè)的資金管理與其他業(yè)務(wù)協(xié)同，這對(duì)資金管理者或者說是企業(yè)全員的素質(zhì)提出了要求，包括所有員工要了解資金管理方法，要對(duì)交易環(huán)境有精確判斷，要熟知相關(guān)法律等等，但目前很有企業(yè)能做到這一點(diǎn)。資金管理者能力與水平欠，必定會(huì)影響資金的管理效率。

(四)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)電子商務(wù)對(duì)資金管理的要求

由于電子商務(wù)支持時(shí)時(shí)管理和集中式管理，且管理與其它業(yè)務(wù)協(xié)同，因而要求企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)是管理層次及中間管理人員減少，強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)彈性創(chuàng)新、具有靈敏高效的特征。而我國(guó)現(xiàn)有大多企業(yè)仍采用金字塔式結(jié)構(gòu)，中間層次多，缺乏創(chuàng)新和靈活性，而這將嚴(yán)重妨礙電子商務(wù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)資金管理計(jì)劃及決策職能的發(fā)揮，反過來，這種職能限制的狀態(tài)又影響資金管理的水平。

企業(yè)電子商務(wù)要求資金管理與其相匹配。目前企業(yè)資金管理存在的問題必須得到解決，才能更充分地發(fā)揮資金管理的作用。這就需要企業(yè)采取一系列相關(guān)的措施，構(gòu)建一套完善的資金管理體系。

五、企業(yè)電子商務(wù)資金管理體系的建構(gòu)

資金管理是對(duì)資金的規(guī)劃和控制，強(qiáng)調(diào)的是在資金良性循環(huán)的條件下資金的增值，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的利潤(rùn)增長(zhǎng)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。資金流管理包括計(jì)劃、籌集、運(yùn)用管理和效益評(píng)估，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化資金管理，提高資金運(yùn)營(yíng)效益。

(一)在意識(shí)層面，企業(yè)要把資金管理作為企業(yè)電子商務(wù)的重要內(nèi)容。

把資金管理作為電子商務(wù)管理的重要內(nèi)容，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)企業(yè)推向市場(chǎng)的要求，也是資金本身的特點(diǎn)及其對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的至關(guān)重要的作用所決定的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，資金的投入效果是經(jīng)濟(jì)效益的集中表現(xiàn)。因此，客觀上要求企業(yè)要在認(rèn)識(shí)上，把資金管理做為管理的重要內(nèi)容，并將這種意識(shí)在整個(gè)企業(yè)形成共識(shí)。

首先，樹立起立起與企業(yè)電子商務(wù)相適應(yīng)的資金管理觀念，把資金管理工作放在中心位置，高度重視并切實(shí)抓好企業(yè)資金管理工作。

其次，要提高資金管理相關(guān)人員的素質(zhì)。資金管理者不僅要專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，而且還要熟悉國(guó)家法律。電子商務(wù)一個(gè)顯著特點(diǎn)就是擴(kuò)大了交易的空間，沒有了地域限制，這要求資金管理者要了解掌握交易雙方相關(guān)的法律法規(guī)，還要對(duì)各自的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)等因素有一定的觀察和預(yù)測(cè)能力。

再次，要樹立起市場(chǎng)和信息的觀念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)效率經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而目前又進(jìn)入了信息化社會(huì)，尤其對(duì)于企業(yè)電子商務(wù)，說到底是信息的競(jìng)爭(zhēng)，所以，要樹立市場(chǎng)與信息的觀念，

在充分了解和利用信息的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，使資金得以良性運(yùn)用。

(二)在制度層面，建立并完善科學(xué)合理的資金管理制度。

科學(xué)合理的制度是資金管理有效性的保障。企業(yè)電子商務(wù)模式下需要建立起與其模式相適應(yīng)的資金管理制度，這包括一系列相關(guān)制度，目的是通過這些制度，形成資金的良性循環(huán)機(jī)制。具體有：

1.有關(guān)資金籌措結(jié)構(gòu)的制度。資金籌措包括科學(xué)預(yù)測(cè)資金需求量和合理選擇籌資方式。資金需求量的預(yù)測(cè)有很多方法，如定性預(yù)測(cè)法、趨勢(shì)預(yù)測(cè)法、銷售百分比法等，銷售百分比法是普遍采用的一種方法?；I資渠道上可以選擇吸收直接投資、發(fā)行股票、債券或利用商業(yè)信用、融資租賃等方式。

2有關(guān)資金使用結(jié)構(gòu)制度。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)要建立科學(xué)的資金使用機(jī)制。企業(yè)應(yīng)重視資金收支計(jì)劃，達(dá)到“量入為出、總員控制、保證重點(diǎn)、均衡支付”的目的。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)首先要優(yōu)化資金占用結(jié)構(gòu)。企業(yè)要保持合適的流動(dòng)資金限度，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等因素來決定流動(dòng)資金的比例。資金使用結(jié)構(gòu)合理能減少浪費(fèi)，加速資金使用率。

3.有關(guān)盈余資金分配結(jié)構(gòu)制度。這方面主要是充分考慮投資者、企業(yè)和職工等各方面利益的均衡關(guān)系，科學(xué)合理地確定投資者利潤(rùn)和保持盈余的比例。

4.建立資金的補(bǔ)償積累機(jī)制。要監(jiān)控企業(yè)資金的合理分流，防止單邊流向，盡可能增加擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，促進(jìn)企業(yè)自我滾動(dòng)發(fā)展。不要過多將資金積聚在一些非經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)方面，將最大的資金用于發(fā)展生產(chǎn)和可行性投資，以取得更大效益。

(三)在管理模式層面，實(shí)行資金的集中管理

電子商務(wù)模式下，資金管理要發(fā)揮財(cái)務(wù)決策功能，實(shí)現(xiàn)投資決策、金融決策和股利決策，必須要實(shí)行資金的集中統(tǒng)一管理。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的被動(dòng)收集向主動(dòng)匯集的轉(zhuǎn)變。具體是，通過網(wǎng)絡(luò)把資金活動(dòng)信息集中到一起，對(duì)各部門的資金活動(dòng)狀況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，利用收集匯總的信息進(jìn)行各種決策。這對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)扁平化和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)的統(tǒng)一化都提出了要求，企業(yè)要在相關(guān)方面進(jìn)行配套改進(jìn)。

(四)在管理手段層面，應(yīng)用統(tǒng)一的、國(guó)際化的財(cái)務(wù)軟件

應(yīng)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，是企業(yè)電子商務(wù)模式下資金管理的必然趨勢(shì)和要求。應(yīng)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件，可以推進(jìn)企業(yè)資金管理與業(yè)務(wù)一體化管理工作，為資金集中管理、監(jiān)督控制、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供可靠保障。統(tǒng)一財(cái)務(wù)軟件的運(yùn)用，使企業(yè)能夠動(dòng)態(tài)掌握資金的流入與流出計(jì)劃，在途準(zhǔn)確且有效地了解企業(yè)未來資金的使用需求，從而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高企業(yè)的整體利潤(rùn)。同時(shí)能夠使一些大的企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)資金的集中存放、統(tǒng)一調(diào)撥，各分支機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)資金的集中報(bào)帳和集中支付，提高了資金的流入與流出的透明度。

應(yīng)用國(guó)際化的財(cái)務(wù)軟件，是電子商務(wù)使企業(yè)交易范圍無限擴(kuò)大性的要求所決定的。企業(yè)業(yè)務(wù)分散在全球各地，企業(yè)要走出國(guó)門、展開國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要實(shí)現(xiàn)資金管理的國(guó)際化，使進(jìn)行資金管理的財(cái)務(wù)軟件能支持多幣種和電子結(jié)算，支持領(lǐng)導(dǎo)決策，符合多國(guó)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等。

(五)在保障因素層面，在技術(shù)和法律上給予有力支持。

沒有有力的保障，企業(yè)電子商務(wù)的高效資金管理可能只成為一句空話。

首先是網(wǎng)絡(luò)安全。企業(yè)電子商務(wù)資金管理的集中化和國(guó)際化，都是基于網(wǎng)絡(luò)的，因此，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的絕對(duì)安全是企業(yè)電子商務(wù)資金管理的前提。由于基于網(wǎng)絡(luò)的確資金管理事關(guān)資金和公司商業(yè)機(jī)密等，任何一點(diǎn)漏洞都可能導(dǎo)致大量資金流失，網(wǎng)絡(luò)作為資金信息傳遞的重要工具，對(duì)其安全性和可靠性要求非同尋常。

其次是法律保障。雖然我國(guó)在計(jì)算機(jī)信息、安全管理方面已相繼頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全規(guī)范》等法律，并在《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)法律中有有關(guān)計(jì)算機(jī)信息安全方面的條文，但國(guó)內(nèi)有關(guān)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面的法律還是空白。出現(xiàn)問題而缺乏適用的法律的狀況，一定程度上鼓勵(lì)了一些不法分子的犯罪行為，從而給企業(yè)帶來不必要的損失，也會(huì)使一部分企業(yè)為免于發(fā)生此類事件而選擇不用或少用這種基于開放網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)的資金管理手段，阻礙資金管理水平的提高。

因此，為保障企業(yè)電子商務(wù)資金管理效率，需要搭建一個(gè)高速，更重要的是安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，同時(shí)針對(duì)性地出臺(tái)有關(guān)電子商務(wù)的相關(guān)法律。

六、結(jié)語

企業(yè)電子商務(wù)資金管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及意識(shí)、制度、管理手段及方法等各個(gè)層面同，需要觀念的轉(zhuǎn)變，人員素質(zhì)的提高及企業(yè)自身的努力，還需要有強(qiáng)有力的支持與保障措施。多方合力，齊頭并進(jìn)，才能構(gòu)建出完善的企業(yè)電子商務(wù)資金管理體系。

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篇9

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；商業(yè)生態(tài)文明；信息社會(huì)；系統(tǒng)分析

一、電子商務(wù)的基本內(nèi)涵及發(fā)展概況

現(xiàn)代意義上的電子商務(wù)產(chǎn)生于美國(guó)，后在全球信息技術(shù)浪潮的推動(dòng)下席卷全球，我國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)過十余年的發(fā)展、完善已經(jīng)成為了推動(dòng)我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。所謂“電子商務(wù)”是以飛速發(fā)展的遍及全球的Internet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu)；以交易雙方為主體；以銀行支付和結(jié)算為手段；以客戶數(shù)據(jù)庫為依托的全新商業(yè)運(yùn)作模式。涵蓋的領(lǐng)域包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。Internet電子商務(wù)的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)內(nèi)涵的進(jìn)一步擴(kuò)展：

1.從單純的網(wǎng)上信息到構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)信息中心。

2.從功能單一的電子交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、供、銷一體化的虛擬商務(wù)市場(chǎng)。

3.從封閉的銀行電子金融系統(tǒng)到開放式的“3A”式網(wǎng)絡(luò)銀行。

4.真正實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和商務(wù)的高度融合。其中技術(shù)是手段，商務(wù)是歸宿。這里所指的技術(shù)應(yīng)該涵蓋了一切先進(jìn)的信息技術(shù)手段；而商務(wù)是指契約型或非契約型的一切商務(wù)性質(zhì)的關(guān)系所引起的種種事項(xiàng)?？梢酝ㄟ^以下這個(gè)框架來論證兩者之間的關(guān)系。

二、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論的提出及概念的界定

“商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”這一概念首先是由詹姆斯.弗.穆爾在他的著作《The death of Competition：Leadership and Strategy in the Age of Business Ecosystem》中提出的。在這篇文章里，他從生物生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，首次提出商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念。并認(rèn)為商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模擬了自然生態(tài)系統(tǒng)中的諸多機(jī)制。眾多的商家、企業(yè)作為有生命的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)還作為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，組成和推動(dòng)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一種功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧增長(zhǎng)的共生共榮的生態(tài)環(huán)境。

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的一種具有生態(tài)特征的社會(huì)系統(tǒng)。所謂商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就是指由組織和個(gè)人所組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。系統(tǒng)主題包括：各類經(jīng)濟(jì)個(gè)體和組織—供應(yīng)商、生產(chǎn)者、流通者。消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。其他相關(guān)行業(yè)和企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)和社會(huì)組織等。與自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈相區(qū)別的是，商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)之間不是我存你亡的關(guān)系，而是價(jià)值或利益交換的關(guān)系。從這個(gè)意義上說，處在價(jià)值鏈的一個(gè)環(huán)節(jié)兩端的單位彼此之間更像是共生關(guān)系，多個(gè)共生關(guān)系則形成了商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值網(wǎng)。

三、電子商務(wù)中商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成的動(dòng)因分析

1.電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展依舊穩(wěn)定

根據(jù)《2012年（上）中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，截止到2012年6月，國(guó)內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)達(dá)38780家，同比增長(zhǎng)8%。其中B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)達(dá)10950家，同比增長(zhǎng)7%，增速趨緩；B2C、C2C與其它電商模式企業(yè)數(shù)已達(dá)24620家，較去年增幅達(dá)20.1%。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過190萬人。

2.需求拉動(dòng)的電子商務(wù)交易額迅猛增長(zhǎng)

根據(jù)《2012年（上）中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，截止到2012年6月，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)3.5萬億元，同比增長(zhǎng)18.6%。其中B2B電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.95萬億，同比增長(zhǎng)13%；網(wǎng)絡(luò)零售（B2C和C2C）市場(chǎng)交易規(guī)模為5119億元，同比增長(zhǎng)46.6%。

3.電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)配套體系日益完善

電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)配套體系包括支付體系、物流配送體系、信用體系、法律法規(guī)體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、人才保障體系等。這些保障條件，在我國(guó)政府的支持和大力推動(dòng)下日趨完善。

4.風(fēng)險(xiǎn)投資大量涌入

風(fēng)險(xiǎn)投資看好電子商務(wù)的短周期回報(bào)，導(dǎo)致大量資本金涌入電子商務(wù)領(lǐng)域。，根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國(guó)電子商務(wù)融資事件共有25起，其中風(fēng)險(xiǎn)投資24起，總額逾59.6億人民幣；IPO 1起，募資總額7.6億元。

5.關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展法規(guī)、政策文件逐步完善

國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，極大的推動(dòng)和規(guī)范了電子商務(wù)的發(fā)展。2005年《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的通過實(shí)施，從法律層面解決了電子商務(wù)交易過程中電子簽名、電子合同及電子認(rèn)證服務(wù)等一系列長(zhǎng)期困擾電子商務(wù)發(fā)展的問題。2007年，我國(guó)首次出臺(tái)了指導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，2008年商務(wù)部出臺(tái)《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》征求意見稿。2013年國(guó)家稅務(wù)總局公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》并于今年4月1日起開始實(shí)施。

四、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特征分析

1.共同進(jìn)化

共同進(jìn)化分成兩種情況：一種是處在同一價(jià)值鏈的企業(yè)，在任何成員核心能力下降時(shí)，都可能弱化系統(tǒng)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。每個(gè)成員在積極地自我完善的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過投資、贊助等方式來促進(jìn)供應(yīng)商、配套廠商、顧客及相關(guān)參與主體的共同進(jìn)化。另一種情況是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的系統(tǒng)同發(fā)展，即各自通過自身優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)而超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2.集成化

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的出現(xiàn)，讓企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的的增值和管理流程的重組更加有合力。另一方面企業(yè)利用供應(yīng)鏈將各個(gè)參與主體整合到統(tǒng)一、高效的互利合作系統(tǒng)，從而完善企業(yè)的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。

3.生態(tài)位

生態(tài)位的理論是由羅伯特·索洛最先提出的?？梢院?jiǎn)單理解為一個(gè)生物單位對(duì)資源利用和對(duì)環(huán)境適應(yīng)性的總和。商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)參與主體在發(fā)展過程中對(duì)資源、環(huán)境等元素都有相應(yīng)的規(guī)則和模式。

4.自組織

推動(dòng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生、演化和發(fā)展的關(guān)鍵是內(nèi)部的自我適應(yīng)，商業(yè)環(huán)境的不斷變化，商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要根據(jù)環(huán)境的變化實(shí)時(shí)的調(diào)整自己的發(fā)展方向、策略和結(jié)構(gòu)，從而保證了發(fā)展的源動(dòng)力。

5.周期性和演化性

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和其它生物系統(tǒng)一樣都有產(chǎn)生、成長(zhǎng)、成熟、死亡的周期過程。它的發(fā)展遵循繼承和發(fā)展的基本規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，去粗取精，以更高的起點(diǎn)向前發(fā)展。

6.開放性

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成為商務(wù)活動(dòng)的參與主體提供了一個(gè)良好的共享交流平臺(tái)。系統(tǒng)越開放，企業(yè)對(duì)信息的共享程度越高，企業(yè)間的合作機(jī)會(huì)也就越多。由此帶動(dòng)的資源配置效率就越高。最終促進(jìn)商業(yè)系統(tǒng)類企業(yè)的良性發(fā)展。

五、完善商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的意義

1.商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成是電子商務(wù)走向規(guī)范和成熟的重要標(biāo)志

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)配套資源完善、企業(yè)間的合作規(guī)范有序，企業(yè)參與電子商務(wù)活動(dòng)所需要的一系列條件和資源都能在系統(tǒng)內(nèi)得到滿足。過去電子商務(wù)活動(dòng)各自為政、條塊分割的現(xiàn)象在新的模式下整合為統(tǒng)一的整體。這都標(biāo)志著我國(guó)的電子商務(wù)活動(dòng)在走向成熟。

2.完善商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將會(huì)推動(dòng)我國(guó)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)走向更高的層次

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大除了具備高度發(fā)達(dá)的商業(yè)環(huán)境和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等基本條件外。更重要的應(yīng)該是在基本條件的基礎(chǔ)上形成完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。而商業(yè)生態(tài)環(huán)境就是產(chǎn)業(yè)環(huán)境的典型代表。要讓電子商務(wù)活動(dòng)的所有參與主體都能自覺遵循商務(wù)交易的游戲規(guī)則。使整個(gè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)真正成為持續(xù)、健康電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化地。

3.構(gòu)建商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的根本目地是優(yōu)化系統(tǒng)資源，讓所有的參與主體都能“有利可圖”，從而推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的各種主體之間是一種競(jìng)爭(zhēng)和合作共存的關(guān)系，構(gòu)成具有特定經(jīng)濟(jì)功能且相互依存的價(jià)值鏈整體。各個(gè)參與主體按照資源共享和整合的基本原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中“各取所需、有利可圖”的共贏增值模式。推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在電子商務(wù)模式下，由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的復(fù)雜性，商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅是一種實(shí)施電子商務(wù)的途徑，更是一種管理理念的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略的制定應(yīng)考慮如何建立新的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。并與系統(tǒng)中的各成員構(gòu)建共享的、創(chuàng)新的、集成化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展階段（開拓商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)展、對(duì)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我更新）的特征和自己在系統(tǒng)中所處的地位，培養(yǎng)自身的核心能力。最終完善整個(gè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

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篇10

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)，國(guó)際稅收，常設(shè)機(jī)構(gòu)，居民身份，收入分類

進(jìn)入21世紀(jì)后，電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。與電子商務(wù)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)的是，國(guó)際社會(huì)至今仍未能找到對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易進(jìn)行征稅的有效解決辦法，至今大量電子商務(wù)交易仍處于事實(shí)上的免稅狀態(tài)之下，這也促使越來越多的跨國(guó)公司利用電子商務(wù)避稅。

電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則的沖擊

一、對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊

當(dāng)前國(guó)際上普遍通行的對(duì)跨國(guó)交易的征稅規(guī)則是：跨國(guó)企業(yè)的居民身份所在國(guó)對(duì)其收入行使居民稅收管轄權(quán)，征收所得稅；而跨國(guó)交易發(fā)生地所在國(guó)對(duì)交易的所得行使收入來源地稅收管轄權(quán)，征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

電子商務(wù)的興起使得現(xiàn)有國(guó)際稅收協(xié)定中的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”定義不再適用。常設(shè)機(jī)構(gòu)難以確定的現(xiàn)狀，不僅損害了收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)，還引起了居民國(guó)和收入來源國(guó)在稅收管轄權(quán)上的爭(zhēng)議。

“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是現(xiàn)行的國(guó)際稅收規(guī)則中最重要的核心概念之一。常設(shè)機(jī)構(gòu)原則是國(guó)際稅收協(xié)定中用以協(xié)調(diào)居住國(guó)和收入來源國(guó)稅收管轄權(quán)的通用規(guī)則。國(guó)家的收入來源地稅收管轄權(quán)通過對(duì)非居民企業(yè)在本國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)征稅得以實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前國(guó)際稅收協(xié)定中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義，通常都來源于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1977年頒布的《關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合范本）和聯(lián)合國(guó)1979年頒布的《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)范本）。經(jīng)合范本第五條規(guī)定，“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是“一個(gè)企業(yè)進(jìn)行其全部或部分營(yíng)業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，具體包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、車間、開采自然資源的場(chǎng)所以及持續(xù)時(shí)間達(dá)到一定長(zhǎng)度的建筑工地，但不包括專為企業(yè)進(jìn)行“準(zhǔn)備性質(zhì)和輔質(zhì)活動(dòng)”而設(shè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。另外，若一個(gè)不具有獨(dú)立地位的人在一方締約國(guó)中代表另一方的企業(yè)活動(dòng)，擁有以企業(yè)的名義簽訂合同的權(quán)力并經(jīng)常行使之，則此人也可構(gòu)成該企業(yè)在該國(guó)中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)范本的規(guī)定與經(jīng)合范本相似，但更多地考慮了發(fā)展中國(guó)家的利益，在某些方面適當(dāng)擴(kuò)大了對(duì)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定范圍，例如在對(duì)由人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定中，聯(lián)合國(guó)范本增加了一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為即使沒有簽訂合同的授權(quán)，但只要人“經(jīng)常以首先提及的締約國(guó)保有貨物或商品庫存，并代表該企業(yè)從庫存中經(jīng)常交付貨物或商品”，也構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)?？偟膩碚f，兩個(gè)范本對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義具有相同的特征，既滿足以下兩個(gè)條件：一是企業(yè)必須在收入來源國(guó)擁有固定的、在時(shí)空上具有一定持續(xù)性的場(chǎng)所，二是該場(chǎng)所用于開展實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。[1]截至2003年年底，中國(guó)已經(jīng)與包括世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的81個(gè)國(guó)家簽署了對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅和偷漏稅的協(xié)定。這些協(xié)議也都是參照以上兩個(gè)范本起草的，所以其中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義也都滿足上述特征。

按照該定義，在通過電子商務(wù)進(jìn)行的跨境交易中，商品或服務(wù)的提供方（以下簡(jiǎn)稱為供應(yīng)商）在收入來源國(guó)將不存在常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而也就無需向收入來源國(guó)納稅。其原因可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

首先，跨過電子商務(wù)交易通常是通過供應(yīng)商設(shè)在收入來源國(guó)的某個(gè)服務(wù)器上的網(wǎng)站來進(jìn)行的。在大多數(shù)情況下，存放供應(yīng)商網(wǎng)頁的服務(wù)器只是用于交易信息，而不是用于在線簽署合同，符合“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔質(zhì)”的例外性要求，不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。[2]

其次，即便該網(wǎng)站的功能齊全，能夠自動(dòng)完成所有的交易，符合常設(shè)機(jī)構(gòu)定義中“從事營(yíng)業(yè)活動(dòng)”的要求，但是網(wǎng)站是由電子數(shù)據(jù)構(gòu)成的，可以輕易的修改和轉(zhuǎn)移，并不屬于傳統(tǒng)意義上的物理存在。雖然服務(wù)器本身屬于物理存在，可是擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商只是單純地租借收入來源國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）的服務(wù)器的硬盤空間來存放自己的網(wǎng)站，而并未形成對(duì)服務(wù)器的實(shí)際支配關(guān)系，因此并不形成在收入來源國(guó)的物理存在，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。[3]

最后，電信公司與ISP不受擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商支配，無權(quán)代表供應(yīng)商簽訂合同，也無權(quán)代表供應(yīng)商交付商品，因此不滿足人的定義，也不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。

這種現(xiàn)狀危害了稅收的中性原則，使得具有相同本質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因?yàn)榻灰追绞降牟煌袚?dān)了不同的稅收成本，形成了對(duì)電子商務(wù)的隱性稅收優(yōu)惠。這種變相的激勵(lì)促使跨國(guó)企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，以逃避對(duì)收入來源國(guó)本應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)。這也是近年來電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因之一。

二、對(duì)企業(yè)的居民身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的沖擊

電子商務(wù)的興起，不僅會(huì)對(duì)收入來源國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響，也可能對(duì)居民身份國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響。因?yàn)殡娮由虅?wù)使得跨國(guó)公司的居民身份認(rèn)定變得困難?？鐕?guó)公司可以比以往更容易地改變居民身份，以便利用國(guó)際避稅港或者通過濫用稅收協(xié)定進(jìn)行避稅。

在各國(guó)現(xiàn)行稅法中，對(duì)于法人居民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種：法人注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)、控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)稅法對(duì)居民的認(rèn)定采用了注冊(cè)地和總機(jī)構(gòu)所在地雙重標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定，具備中國(guó)法人資格的企業(yè)和不具備中國(guó)法人資格但總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，均為中國(guó)的居民納稅人。[1]

隨著電子商務(wù)的興起，遠(yuǎn)程辦公和在線交易成為可能，物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營(yíng)管理上的必需要求。無論是出于實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，還是處于避稅的需要，跨國(guó)公司在全球的分布都趨于分散。集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)子公司間的業(yè)務(wù)分工趨向垂直化，子公司表現(xiàn)得越來越像一個(gè)單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門，而不是一個(gè)完整的公司。即便分處各國(guó)，各公司的管理人員也可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)溝通。在這種背景下，傳統(tǒng)的總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)和主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等依賴地理上的特征對(duì)法人居民身份進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)就逐漸失去了其本來存在的意義。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無紙化的特點(diǎn)使得公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動(dòng)的提供地，將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來源國(guó)進(jìn)行?；蛘咄ㄟ^調(diào)整公司結(jié)構(gòu)的分布，使自己獲得本來不應(yīng)擁有的居民身份，從而享受到某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。

三、對(duì)傳統(tǒng)的收入定性分類方法的沖擊