導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，城建檔案的載體也出現(xiàn)了磁盤、U盤、光盤等大量電子文件形式，因此傳統(tǒng)的城建檔案管理模式必須走數(shù)字化建設(shè)的道路，才能進(jìn)一步適應(yīng)信息化發(fā)展的要求。文章以南陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館為例，分析城建檔案向著信息化、數(shù)字化方向發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：城建檔案；數(shù)字化；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、檔案管理數(shù)字化的概念

檔案是包括文字、圖像、聲音及其它形式的原始記錄，其內(nèi)容是國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中所形成的、保存的各種記錄，以備后續(xù)查看。檔案數(shù)字化建設(shè)就是把傳統(tǒng)存儲(chǔ)介質(zhì)的原始檔案資料利用數(shù)字化手段轉(zhuǎn)換成數(shù)字化形式進(jìn)行存儲(chǔ)，即利用掃描、壓縮、轉(zhuǎn)化等手段轉(zhuǎn)換成圖像、聲像等形式，利用U盤、光盤等存儲(chǔ)管理技術(shù)將其存儲(chǔ)于其它大量的存儲(chǔ)介質(zhì)上。數(shù)字化檔案管理可以大大提高檔案資料檢索查詢的效率，并且可以連接局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案的管理網(wǎng)絡(luò)。

二、城建檔案數(shù)字化建設(shè)的必要性與迫切性

首先，全球信息化發(fā)展趨勢(shì)促使城建檔案管理工作必須與新形勢(shì)相適應(yīng)，才能順應(yīng)時(shí)展要求?，F(xiàn)代社會(huì)中，越來(lái)越多的人們通過(guò)信息數(shù)字化技術(shù)獲取信息，互聯(lián)網(wǎng)幾乎成為各行各業(yè)的主要依托，城建檔案信息包含了城市建設(shè)、規(guī)劃及管理過(guò)程中所有原始的信息資源，而在信息社會(huì)中數(shù)字化建設(shè)是必經(jīng)之路。其次，城建檔案的信息形態(tài)及結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化。建設(shè)工程在各個(gè)階段均離不開(kāi)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，施工、出圖等環(huán)節(jié)會(huì)形成大量的電子文件，CAD、CAC等技術(shù)的普遍應(yīng)用均決定了城建檔案管理工作必須進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。再次，未來(lái)信息化社會(huì)對(duì)城建檔案服務(wù)功能的要求促使其必須向著數(shù)字化方向發(fā)展。傳統(tǒng)的實(shí)體利用形式無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)城建檔案信息檢索及應(yīng)用的需求，城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，各部門均推行信息化建設(shè)模式，在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位會(huì)形成大量的建設(shè)電子文件，因此城建檔案管理只有采用信息化、數(shù)字化管理模式，才能與其它各相關(guān)部門工作相適應(yīng)。最后，城建檔案管理向著信息產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。實(shí)際工程中各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)形成大量的電子文件，如果未得到及時(shí)有效的收集，則會(huì)導(dǎo)致資源流失或重復(fù)加工。而加強(qiáng)城建檔案的數(shù)字化管理會(huì)促使這些電子文件、電子檔案得到更加廣泛的應(yīng)用，基于信息時(shí)代背景下，真實(shí)、長(zhǎng)期的保存城市建設(shè)活動(dòng)中的各種原始記錄，真實(shí)實(shí)現(xiàn)城建檔案成為城市建設(shè)資源庫(kù)的作用。

三、城建檔案數(shù)字化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容

以南陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館為例，其城建檔案數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）系統(tǒng)基本功能

首先要具備數(shù)據(jù)采集功能?；陔娮游募w檔交換平臺(tái)，利用電子文件網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)多層面、多門系、多維度采集各類城市建設(shè)規(guī)劃信息，城建信息必須符合必須長(zhǎng)期存儲(chǔ)、與歸檔要求相符；應(yīng)歸檔單位及時(shí)向城建檔案管理部門移交各類電子檔案，再通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)將資源檔案集中在一起，便于后續(xù)檢索、應(yīng)用，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。其次，數(shù)據(jù)保存與利用功能，利用磁盤、光盤等各類技術(shù)手段，對(duì)所采集的信息進(jìn)行備份、存儲(chǔ)；而利用數(shù)據(jù)掃描、智能檢索等功能，則可將相關(guān)信息方便、快捷的檢索出來(lái)，并實(shí)現(xiàn)及時(shí)輸出。再次，數(shù)據(jù)管理功能，即對(duì)大量原始電子檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理，對(duì)其進(jìn)行分類、排序、價(jià)值鑒定、數(shù)據(jù)檢驗(yàn)、生成檢索目錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及自動(dòng)打印輸出等，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的安全技術(shù)管理，利用身份認(rèn)證保密技術(shù)、詢問(wèn)控制技術(shù)等，以保證電子檔案信息的安全性。最后，城建檔案的宣傳功能。充分發(fā)揮數(shù)字城建檔案的重要作用，便于公眾對(duì)城市面貌及發(fā)展歷程有所了解，將其制作成視頻、畫(huà)冊(cè)等形式，向社會(huì)宣傳城建檔案管的服務(wù)功能，使其對(duì)城建檔案工作有更多了解與支持。

（二）信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一方面，城建檔案信息化建設(shè)必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行的原則，參照國(guó)家信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)范與檔案行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，與南陽(yáng)城建檔案館的實(shí)際情況相結(jié)合，制定統(tǒng)一的城建檔案信息化工作技術(shù)規(guī)范。另一方面，要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家檔案局頒布的《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)歸檔與檔案管理要求》等，以保證數(shù)據(jù)規(guī)范、資源格式的統(tǒng)一。

（三）加大基礎(chǔ)性投入

城建檔案信息化建設(shè)的有效性必須依賴成熟的技術(shù)與完善的設(shè)備，因此城建檔案管理部門要向上級(jí)職能部門說(shuō)明城建檔案數(shù)字化建設(shè)的重要性與必要性，獲取更多的資金支持與技術(shù)支持。具體而言，城建檔案數(shù)字化管理基礎(chǔ)性投入包括以下兩個(gè)部分：一方面服務(wù)器的配置要能夠滿足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與快速檢索利用的需求；在音頻、視頻、多媒體設(shè)備方面加大投入，提高相機(jī)的質(zhì)量，存儲(chǔ)卡、錄音筆等硬件設(shè)備也要保證質(zhì)量；配置計(jì)算機(jī)、移動(dòng)硬盤、DVD刻錄機(jī)、光盤打印機(jī)及高速掃描儀等日常辦公必需的硬件設(shè)備。另一方面，要建立健全異地容災(zāi)系統(tǒng)，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行容災(zāi)備份，保證計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在受到自然災(zāi)害或網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)可迅速恢復(fù)正常工作；設(shè)置計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化消防監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)溫濕度等環(huán)境配套系統(tǒng)進(jìn)行完善，最大程度上保證城建檔案的安全性。

（四）信息資源建設(shè)

首先進(jìn)行目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要根據(jù)《檔案著錄規(guī)則》要求建立目錄數(shù)據(jù)檢查審核制度，對(duì)目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行定期檢查，以保證數(shù)據(jù)錄入過(guò)程及錄入結(jié)果的規(guī)范性；其次，建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，普通數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)僅存儲(chǔ)某個(gè)文件的關(guān)鍵字，而全文數(shù)據(jù)庫(kù)則采用模糊查詢即可檢索到更多涉及到文章的內(nèi)容，從而獲取更為豐富、具體的資源信息。加快開(kāi)發(fā)全文檔案系統(tǒng)和多媒體信息檢索系統(tǒng)，全文數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合檢索優(yōu)先原則，推薦使用通用格式。最后，加強(qiáng)多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。對(duì)館藏珍貴、重要的影像、照片、紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理。對(duì)新建歸檔資料全部進(jìn)行數(shù)字化歸檔，一律使用數(shù)字化錄入歸檔保存。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李新民,邱書(shū)巧. 城建檔案管理數(shù)字化探析[J].城建檔案,2013(11)

[2] 趙群. 探討城建檔案數(shù)字化管理發(fā)展模式[J]. 科技信息,2010(3)

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1 超高層建筑電氣自動(dòng)化設(shè)備的安裝特點(diǎn)

1.1 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。

1.2 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的涉及面廣

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目涵蓋了機(jī)械設(shè)備工程、電器工程、電子工程、自動(dòng)化、儀表、建筑智能化、消防、電梯、管道、動(dòng)力、通信、環(huán)保工程等等。其施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。

1.3 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的技術(shù)要求高

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)越來(lái)越多，加之工業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，安裝工程也越來(lái)越大。大型工程對(duì)吊裝、裝配、檢測(cè)技術(shù)的要求也越來(lái)越高。

1.4 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作多

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目涉及到多個(gè)專業(yè)，因此，做好工程各項(xiàng)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、配合，諸如進(jìn)度安排、工序銜接以及工作面交接等，使得各專業(yè)的管線綜合布局符合機(jī)電安裝工藝的基本工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)其相互間互創(chuàng)有力的施工條件，從而充分保障工程的施工質(zhì)量，使得投產(chǎn)使用后的各個(gè)方面都符合其基本要求。

2 電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝工程管理

2.1 建筑電氣安裝工程質(zhì)量控制

建筑電氣安裝的質(zhì)量控制，始終貫穿整個(gè)施工過(guò)程，尤其是施工前期和施工過(guò)程控制。

2.1.1 變、配電系統(tǒng)

本工程供電采用3路10 kv市電回路作為供電電源，用10 kv電力電纜埋地引至本建筑地下一層高壓開(kāi)關(guān)房。變配電設(shè)置4個(gè)變配電室。低壓配電系統(tǒng)兩臺(tái)變壓器為一組，采用單母線分段、手動(dòng)／自動(dòng)投切方式，經(jīng)低壓配電柜后采用電纜或母線槽沿地下室敷設(shè)至電氣豎井，再經(jīng)電氣豎井分別引至各用電負(fù)荷。備用電源在2＃變電所旁設(shè)1臺(tái)1 600 kva柴油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源。

配電箱、配電柜的安裝：1)照明器具安裝前必須拉線、找偏，配電箱安裝前進(jìn)行定位吊線，開(kāi)孔時(shí)先劃線，后鉆孔，穩(wěn)裝后經(jīng)吊線復(fù)測(cè)合格后再固定。2)基礎(chǔ)施工前，安裝方應(yīng)會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理、土建和供貨方共同定奪基礎(chǔ)施工圖，力爭(zhēng)完全符合設(shè)備安裝要求，安裝方全程跟蹤檢查。3)對(duì)柜內(nèi)的線路進(jìn)行規(guī)劃，必要時(shí)畫(huà)圖示范，避免線路交錯(cuò)無(wú)章，線路的綁扎遵循橫平豎直、安全、規(guī)范、美觀的原則。

2.1.2 電氣照明

本工程采用符合環(huán)保節(jié)能的三基色t5、t8日光管及節(jié)能燈。戶內(nèi)照明線路采用銅芯絕緣導(dǎo)線穿upvc管在樓板內(nèi)暗敷或穿鋼管在吊頂內(nèi)敷設(shè)，戶外照明線路采用電纜穿鋼管埋地暗敷，智能節(jié)電照明系統(tǒng)自動(dòng)控制。照明器具安裝管理要注意：

（1）在預(yù)埋燈頭盒時(shí)，要確認(rèn)燈具的種類，并核對(duì)是否有變更，施工員還要和土建技術(shù)員核對(duì)墻體尺寸，保證燈位預(yù)埋準(zhǔn)確，班組根據(jù)墻體尺寸和燈具尺寸劃線定位，并用油漆標(biāo)志；成排燈具安裝時(shí)，要求前后左右上下網(wǎng)狀拉線，切忌憑目測(cè)施工；吸頂燈在采購(gòu)時(shí)采用燈托大于或等于燈罩的種類，避免造成吸頂燈不能緊貼頂板；吊鏈燈的燈鏈在安裝時(shí)要捋順直，切忌搭紐。

（2）在配合階段，仔細(xì)核對(duì)燈具位置，尤其是成排燈具要?jiǎng)澗€定位，不能僅僅以土建的結(jié)構(gòu)尺寸定位；燈頭盒的選擇不能太大，要注意燈座的大小是否完全遮檔墻面，否則，要更換燈具或加木臺(tái)；對(duì)于座燈頭，應(yīng)選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品，避免不合格的材料進(jìn)場(chǎng)。

2.2 建筑電氣安裝工程進(jìn)度管理

進(jìn)度計(jì)劃控制是貫穿于建筑工程電氣設(shè)備安裝項(xiàng)目全過(guò)程的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵是監(jiān)控實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)、定期地將它與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并立即采取必要的糾正措施。

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)了解情況

為了使項(xiàng)目控制的效果更好，要建立資料的收集機(jī)制，確保信息的全面和準(zhǔn)確。掌握信息通常通過(guò)以下的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

（1）面談，項(xiàng)目經(jīng)理與工程部負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面談，確認(rèn)各作業(yè)隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)狀況。

（2）分項(xiàng)負(fù)責(zé)人，分項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)人將各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目最新?tīng)顩r交給項(xiàng)目經(jīng)理。

（3）情況匯報(bào)會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理定期召開(kāi)進(jìn)度會(huì)議。

2.2.2 報(bào)告進(jìn)度分析

編制進(jìn)度報(bào)告的關(guān)鍵在于偏差分析。偏差分析主要包括偏差趨勢(shì)分析和偏差原因分析兩部分。偏差分析一般從綜合進(jìn)度和控制點(diǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行各自側(cè)重的分析。即一方面進(jìn)行總體性分析，另一方面對(duì)控制點(diǎn)，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)要做重點(diǎn)分析。產(chǎn)生偏差的原因有工作面沒(méi)及時(shí)提交；施工圖紙沒(méi)及時(shí)提供，無(wú)法

轉(zhuǎn)貼于

編寫(xiě)施工方案，不能組織施工；設(shè)備交貨配套率不足，或者設(shè)備有缺陷需現(xiàn)場(chǎng)處理；資源投入不足，施工設(shè)備性能不能滿足施工，勞動(dòng)力的數(shù)量不夠等；施工人員積極性不夠，效率低下；工程量增加等。因此，在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，要有針對(duì)性，找出問(wèn)題的根源。

2.2.3 調(diào)度協(xié)調(diào)

調(diào)度協(xié)調(diào)是糾偏計(jì)劃順利執(zhí)行的保障。任何運(yùn)行狀態(tài)調(diào)節(jié)都應(yīng)有調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或人員遵照糾偏計(jì)劃和調(diào)度協(xié)調(diào)程序來(lái)實(shí)施?？茖W(xué)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)程序和組織好調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)調(diào)度協(xié)調(diào)秩序化的重要內(nèi)容。

2.3 建筑電氣安裝工程安全管理

在建筑電氣工程的施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與質(zhì)量控制息息相關(guān)，它們是工程質(zhì)量的重要保證。因此，要認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電應(yīng)采取以下安全措施：

2.3.1 根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備負(fù)荷的大小，選用合適的絕緣導(dǎo)線。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)總配電箱、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱，總配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)安全可靠。一般額定漏電動(dòng)作電流≯30 ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間≯0.1 s，并有合適的分級(jí)配合。

2.3.2 配電箱、開(kāi)關(guān)箱等均應(yīng)可靠接地，照明配電系統(tǒng)宜與動(dòng)力配電分別設(shè)置，避免因動(dòng)力停電或電氣故障而影響照明。由開(kāi)關(guān)箱管理用電設(shè)備，實(shí)行“一機(jī)一閘”制，開(kāi)關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離應(yīng)≯3 m。施工現(xiàn)場(chǎng)的燈具安裝高度，室外距地面應(yīng)≮3 m，室內(nèi)距地面應(yīng)≮2.4 m。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，除了要注意防止觸電事故之外，還必須戴好安全帽，高處作業(yè)要系好安全帶，禁止穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙及酒后操作；凡3 m以上的操作均須采取防護(hù)措施，使用高凳或梯子時(shí)單梯只準(zhǔn)上1人進(jìn)行操作，支設(shè)角度以60°～70°為宜，并采取防滑措施；電工在高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)向下拋投任何物料，防止發(fā)生傷人事故。

3 結(jié)束語(yǔ)

篇3

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。

1.2 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的涉及面廣

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目涵蓋了機(jī)械設(shè)備工程、電器工程、電子工程、自動(dòng)化、儀表、建筑智能化、消防、電梯、管道、動(dòng)力、通信、環(huán)保工程等等。其施工活動(dòng)從設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)行、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。

1.3 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的技術(shù)要求高

隨著我國(guó)科技的不斷進(jìn)步，機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)越來(lái)越多，加之工業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，安裝工程也越來(lái)越大。大型工程對(duì)吊裝、裝配、檢測(cè)技術(shù)的要求也越來(lái)越高。

1.4 設(shè)備安裝工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作多

機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目涉及到多個(gè)專業(yè)，因此，做好工程各項(xiàng)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、配合，諸如進(jìn)度安排、工序銜接以及工作面交接等，使得各專業(yè)的管線綜合布局符合機(jī)電安裝工藝的基本工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)其相互間互創(chuàng)有力的施工條件，從而充分保障工程的施工質(zhì)量，使得投產(chǎn)使用后的各個(gè)方面都符合其基本要求。

2 電氣自動(dòng)化設(shè)備安裝工程管理

2.1 建筑電氣安裝工程質(zhì)量控制

建筑電氣安裝的質(zhì)量控制，始終貫穿整個(gè)施工過(guò)程，尤其是施工前期和施工過(guò)程控制。

2.1.1 變、配電系統(tǒng)

本工程供電采用3路10 kv市電回路作為供電電源，用10 kv電力電纜埋地引至本建筑地下一層高壓開(kāi)關(guān)房。變配電設(shè)置4個(gè)變配電室。低壓配電系統(tǒng)兩臺(tái)變壓器為一組，采用單母線分段、手動(dòng)／自動(dòng)投切方式，經(jīng)低壓配電柜后采用電纜或母線槽沿地下室敷設(shè)至電氣豎井，再經(jīng)電氣豎井分別引至各用電負(fù)荷。備用電源在2＃變電所旁設(shè)1臺(tái)1 600 kva柴油發(fā)電機(jī)組作為應(yīng)急電源。

配電箱、配電柜的安裝：1)照明器具安裝前必須拉線、找偏，配電箱安裝前進(jìn)行定位吊線，開(kāi)孔時(shí)先劃線，后鉆孔，穩(wěn)裝后經(jīng)吊線復(fù)測(cè)合格后再固定。2)基礎(chǔ)施工前，安裝方應(yīng)會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理、土建和供貨方共同定奪基礎(chǔ)施工圖，力爭(zhēng)完全符合設(shè)備安裝要求，安裝方全程跟蹤檢查。3)對(duì)柜內(nèi)的線路進(jìn)行規(guī)劃，必要時(shí)畫(huà)圖示范，避免線路交錯(cuò)無(wú)章，線路的綁扎遵循橫平豎直、安全、規(guī)范、美觀的原則。

2.1.2 電氣照明

本工程采用符合環(huán)保節(jié)能的三基色t5、t8日光管及節(jié)能燈。戶內(nèi)照明線路采用銅芯絕緣導(dǎo)線穿upvc管在樓板內(nèi)暗敷或穿鋼管在吊頂內(nèi)敷設(shè)，戶外照明線路采用電纜穿鋼管埋地暗敷，智能節(jié)電照明系統(tǒng)自動(dòng)控制。照明器具安裝管理要注意：

（1）在預(yù)埋燈頭盒時(shí)，要確認(rèn)燈具的種類，并核對(duì)是否有變更，施工員還要和土建技術(shù)員核對(duì)墻體尺寸，保證燈位預(yù)埋準(zhǔn)確，班組根據(jù)墻體尺寸和燈具尺寸劃線定位，并用油漆標(biāo)志；成排燈具安裝時(shí)，要求前后左右上下網(wǎng)狀拉線，切忌憑目測(cè)施工；吸頂燈在采購(gòu)時(shí)采用燈托大于或等于燈罩的種類，避免造成吸頂燈不能緊貼頂板；吊鏈燈的燈鏈在安裝時(shí)要捋順直，切忌搭紐。

（2）在配合階段，仔細(xì)核對(duì)燈具位置，尤其是成排燈具要?jiǎng)澗€定位，不能僅僅以土建的結(jié)構(gòu)尺寸定位；燈頭盒的選擇不能太大，要注意燈座的大小是否完全遮檔墻面，否則，要更換燈具或加木臺(tái)；對(duì)于座燈頭，應(yīng)選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品，避免不合格的材料進(jìn)場(chǎng)。

2.2 建筑電氣安裝工程進(jìn)度管理

進(jìn)度計(jì)劃控制是貫穿于建筑工程電氣設(shè)備安裝項(xiàng)目全過(guò)程的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵是監(jiān)控實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)、定期地將它與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并立即采取必要的糾正措施。

2.2.1 現(xiàn)場(chǎng)了解情況

為了使項(xiàng)目控制的效果更好，要建立資料的收集機(jī)制，確保信息的全面和準(zhǔn)確。掌握信息通常通過(guò)以下的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：

（1）面談，項(xiàng)目經(jīng)理與工程部負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面談，確認(rèn)各作業(yè)隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)狀況。

（2）分項(xiàng)負(fù)責(zé)人，分項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)人將各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目最新?tīng)顩r交給項(xiàng)目經(jīng)理。

（3）情況匯報(bào)會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理定期召開(kāi)進(jìn)度會(huì)議。

2.2.2 報(bào)告進(jìn)度分析

編制進(jìn)度報(bào)告的關(guān)鍵在于偏差分析。偏差分析主要包括偏差趨勢(shì)分析和偏差原因分析兩部分。偏差分析一般從綜合進(jìn)度和控制點(diǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行各自側(cè)重的分析。即一方面進(jìn)行總體性分析，另一方面對(duì)控制點(diǎn)，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)要做重點(diǎn)分析。產(chǎn)生偏差的原因有工作面沒(méi)及時(shí)提交；施工圖紙沒(méi)及時(shí)提供，無(wú)法 編寫(xiě)施工方案，不能組織施工；設(shè)備交貨配套率不足，或者設(shè)備有缺陷需現(xiàn)場(chǎng)處理；資源投入不足，施工設(shè)備性能不能滿足施工，勞動(dòng)力的數(shù)量不夠等；施工人員積極性不夠，效率低下；工程量增加等。因此，在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，要有針對(duì)性，找出問(wèn)題的根源。

2.2.3 調(diào)度協(xié)調(diào)

調(diào)度協(xié)調(diào)是糾偏計(jì)劃順利執(zhí)行的保障。任何運(yùn)行狀態(tài)調(diào)節(jié)都應(yīng)有調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或人員遵照糾偏計(jì)劃和調(diào)度協(xié)調(diào)程序來(lái)實(shí)施?？茖W(xué)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)程序和組織好調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議是實(shí)現(xiàn)調(diào)度協(xié)調(diào)秩序化的重要內(nèi)容。

2.3 建筑電氣安裝工程安全管理

在建筑電氣工程的施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與質(zhì)量控制息息相關(guān)，它們是工程質(zhì)量的重要保證。因此，要認(rèn)真執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電應(yīng)采取以下安全措施：

2.3.1 根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備負(fù)荷的大小，選用合適的絕緣導(dǎo)線。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)總配電箱、分配電箱和開(kāi)關(guān)箱，總配電箱及開(kāi)關(guān)箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，其額定漏電動(dòng)作電流和額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)安全可靠。一般額定漏電動(dòng)作電流≯30 ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間≯0.1 s，并有合適的分級(jí)配合。

2.3.2 配電箱、開(kāi)關(guān)箱等均應(yīng)可靠接地，照明配電系統(tǒng)宜與動(dòng)力配電分別設(shè)置，避免因動(dòng)力停電或電氣故障而影響照明。由開(kāi)關(guān)箱管理用電設(shè)備，實(shí)行“一機(jī)一閘”制，開(kāi)關(guān)箱與所控制的用電設(shè)備的距離應(yīng)≯3 m。施工現(xiàn)場(chǎng)的燈具安裝高度，室外距地面應(yīng)≮3 m，室內(nèi)距地面應(yīng)≮2.4 m。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，除了要注意防止觸電事故之外，還必須戴好安全帽，高處作業(yè)要系好安全帶，禁止穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙及酒后操作；凡3 m以上的操作均須采取防護(hù)措施，使用高凳或梯子時(shí)單梯只準(zhǔn)上1人進(jìn)行操作，支設(shè)角度以60°～70°為宜，并采取防滑措施；電工在高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)向下拋投任何物料，防止發(fā)生傷人事故。

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關(guān)鍵詞：數(shù)碼虛擬藝術(shù)；城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)；數(shù)碼藝術(shù)表現(xiàn)

引言

無(wú)論在哪個(gè)時(shí)代，一種新的藝術(shù)形式的出現(xiàn)，都依托當(dāng)時(shí)社會(huì)和科技的發(fā)展。數(shù)碼虛擬藝術(shù)作為一種新的藝術(shù)表現(xiàn)形式，是隨著科技的發(fā)展、計(jì)算機(jī)的普及以及數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)而誕生。數(shù)碼藝術(shù)和數(shù)字化技術(shù)的興起，給傳統(tǒng)的藝術(shù)形式帶來(lái)巨大沖擊，產(chǎn)生新的藝術(shù)審美形式，對(duì)藝術(shù)界、建筑界和設(shè)計(jì)界等行業(yè)的影響尤為深遠(yuǎn)，為這些行業(yè)帶來(lái)新的藝術(shù)革命。在當(dāng)今社會(huì)，我們必須了解數(shù)碼虛擬藝術(shù)應(yīng)用在設(shè)計(jì)中的重要作用，以及它對(duì)建筑業(yè)發(fā)展所起到的積極推動(dòng)作用。

1 關(guān)于數(shù)碼虛擬藝術(shù)

1.1 數(shù)碼藝術(shù)的概述

數(shù)碼虛擬藝術(shù)從廣義上來(lái)講是利用計(jì)算機(jī)和數(shù)字技術(shù)來(lái)參與或者部分參與創(chuàng)作過(guò)程的一門藝術(shù)。電腦輔助設(shè)計(jì)的廣泛應(yīng)用，為藝術(shù)設(shè)計(jì)界開(kāi)創(chuàng)了全新的創(chuàng)作模式。數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)通常是指數(shù)碼化的設(shè)計(jì)作品，一般服務(wù)于以下幾種行業(yè)：建筑、廣告、影視、動(dòng)畫(huà)、漫畫(huà)和游戲業(yè)等，內(nèi)容包括純藝術(shù)創(chuàng)作、廣告設(shè)計(jì)、實(shí)用型仿真設(shè)計(jì)，可以是二維、三維、四維空間的靜止或動(dòng)畫(huà)表現(xiàn)形式。國(guó)際上習(xí)慣將利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行視覺(jué)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的領(lǐng)域統(tǒng)稱為CG，由CG和虛擬真實(shí)技術(shù)制作的媒體文化，都可以歸于CG范疇，CG行業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)的規(guī)?？捎^的視覺(jué)藝術(shù)創(chuàng)意型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

1.2 數(shù)碼藝術(shù)的發(fā)展

上世紀(jì)90年代以來(lái)，數(shù)碼藝術(shù)在全球興起，表明數(shù)碼藝術(shù)的價(jià)值已獲得認(rèn)可。中國(guó)藝術(shù)在經(jīng)歷了電子影像、行為、裝置、錄影等新媒體藝術(shù)的洗禮之后，隨著國(guó)內(nèi)藝術(shù)家的努力及國(guó)際交流的深入，中國(guó)數(shù)碼藝術(shù)日益成為內(nèi)涵豐富、種類繁多的大眾化藝術(shù)種類，而現(xiàn)代數(shù)字科技的進(jìn)步使中國(guó)數(shù)碼藝術(shù)獲得更旺盛的生命力。隨著現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)入信息時(shí)代，新興技術(shù)層出不窮，數(shù)字媒體藝術(shù)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期，數(shù)字媒體藝術(shù)所運(yùn)用的范圍越來(lái)越廣泛，傳播的信息量越來(lái)越多，傳播信息的速度越來(lái)越快，藝術(shù)載體也越來(lái)越豐富，展示形式不再僅僅局限于場(chǎng)景的渲染，而是注重人與媒體的互動(dòng)。數(shù)字媒體藝術(shù)結(jié)合了計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、人機(jī)交互、傳感技術(shù)、現(xiàn)代科技等功能，人工合成一個(gè)三維虛擬的環(huán)境，讓置身其中的觀眾產(chǎn)生身臨其境的感覺(jué)，并可與環(huán)境實(shí)時(shí)互動(dòng)，最終目標(biāo)是讓觀眾通過(guò)視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等來(lái)體驗(yàn)新的藝術(shù)表現(xiàn)，這代表著數(shù)字媒體藝術(shù)在展示設(shè)計(jì)中的未來(lái)發(fā)展方向。

2 數(shù)碼虛擬藝術(shù)的應(yīng)用原則

2.1 以人為本的原則

人是城鄉(xiāng)建設(shè)存在、發(fā)展的根本因素，因此，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)字媒體表現(xiàn)，首先要樹(shù)立自己的服務(wù)理念：一切以人為本，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)站在觀眾立場(chǎng)為觀眾考慮問(wèn)題。建立一種以人為本的理念，對(duì)于數(shù)字媒體設(shè)計(jì)師來(lái)說(shuō)，意味著充分運(yùn)用空間環(huán)境，包括室內(nèi)空間環(huán)境、戶外空間環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，在觀眾和場(chǎng)景之間營(yíng)造出一種互動(dòng)關(guān)系，有助于打造更加人性化的空間環(huán)境。

2.2 確立效果原則

分析技術(shù)的應(yīng)用是用數(shù)字媒體展示的設(shè)計(jì)過(guò)程的重點(diǎn)。高科技的展示方式往往能給觀眾留下深刻的印象，這是直接的感覺(jué)，也是最直觀的數(shù)字虛擬藝術(shù)的表現(xiàn)形式。項(xiàng)目空間的表現(xiàn)內(nèi)容要具有深刻的文化底蘊(yùn)，能夠充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)師的藝術(shù)文化修養(yǎng)。數(shù)字虛擬藝術(shù)不僅可以提高展示的效果，激發(fā)觀眾的參與興趣，從而逐步建立項(xiàng)目的自主品牌形象，推動(dòng)衍生產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3 技術(shù)上的創(chuàng)新原則

數(shù)碼虛擬藝術(shù)的創(chuàng)新是基于新技術(shù)的不斷發(fā)展，最前沿的數(shù)字媒體技術(shù)應(yīng)用在展示設(shè)計(jì)中，作為全新的體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，不僅可讓眾群體更貼近設(shè)計(jì)理念和事物本身，而且能使參展者融入到項(xiàng)目當(dāng)中，也能使項(xiàng)目展示更具多變性和驚喜感。展示項(xiàng)目設(shè)計(jì)的多元化轉(zhuǎn)變，增加項(xiàng)目本身的親民性和趣味性，從而大大提升了藝術(shù)體現(xiàn)。

3 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用數(shù)碼虛擬藝術(shù)的表現(xiàn)方式

在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中，數(shù)碼虛擬藝術(shù)能夠形象地表達(dá)設(shè)計(jì)理念，在方案構(gòu)思階段也起到很好的輔助作用。例如，應(yīng)用數(shù)碼相機(jī)拍攝項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，然后將照片導(dǎo)入電腦，用Photoshop直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，在此設(shè)計(jì)過(guò)程中還可以利用手寫(xiě)板繪制草圖，導(dǎo)入所需要的圖文或以及相關(guān)資料等。Photoshop繪制的草圖可以直觀地表現(xiàn)空間、形態(tài)、顏色、材質(zhì)等設(shè)計(jì)要素，并且可以根據(jù)設(shè)計(jì)的需要，隨時(shí)進(jìn)行方案調(diào)整和改變，直到繪制出自己滿意的構(gòu)想方案，為制作概念設(shè)計(jì)草案提供較好的圖紙依據(jù)。3DSMAX或者Sketchup建筑草圖大師能夠快速繪制概念草圖，這些制圖軟件提供多種建模方式，各有優(yōu)點(diǎn)和適用范圍，在概念設(shè)計(jì)草圖的制作過(guò)程中充分發(fā)揮軟件的輔助作用，運(yùn)用最快捷的建模方式和各自優(yōu)點(diǎn)組合，來(lái)繪制自己理想的方案草圖。在景觀設(shè)計(jì)中空間感受很重要，而3DSMAX和Sketchup可以迅速解決虛擬空間的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)圖片進(jìn)行修改或簡(jiǎn)單對(duì)模型進(jìn)行調(diào)整，都可以快速地建立相對(duì)適合的場(chǎng)景，在此基礎(chǔ)上就可用攝像機(jī)直觀地感受場(chǎng)景空間。適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用通道和導(dǎo)入不同角度的圖片，并在Photoshop中修改色彩、貼入材質(zhì)、貼入植被等，并將其分好圖層、分好通道、匯合成組，選擇出一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的方法為后續(xù)編輯做好準(zhǔn)備。

在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中，數(shù)碼虛擬藝術(shù)能夠真實(shí)地表達(dá)設(shè)計(jì)思想。3DSMAX和Sketchup可通過(guò)設(shè)置和編輯參數(shù)來(lái)建立任意形體。當(dāng)需建的模型完成后，就可以編輯材質(zhì)，通過(guò)材質(zhì)球可賦予不同的物體不同的材質(zhì)，還可編輯材質(zhì)球的尺寸、調(diào)節(jié)材質(zhì)球的色彩、設(shè)置材質(zhì)球的肌理效果等，從而真實(shí)完美地呈現(xiàn)物體。通過(guò)3DSMAX的動(dòng)畫(huà)制作虛擬漫游，讓城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的場(chǎng)景完全真實(shí)地展現(xiàn)在數(shù)碼藝術(shù)場(chǎng)景當(dāng)中。

數(shù)碼虛擬藝術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用現(xiàn)還處于探索階段，由于計(jì)算機(jī)和軟件還存在較多弊端，仍需大力發(fā)展與完善。雖然數(shù)碼藝術(shù)設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用還沒(méi)有普及，但數(shù)碼藝術(shù)在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域所取得的成就則有目共睹。隨著電腦技術(shù)的發(fā)展和提高，數(shù)碼藝術(shù)給設(shè)計(jì)界注入了新的活力，使傳統(tǒng)手工設(shè)計(jì)得到延伸和升華。數(shù)碼藝術(shù)的運(yùn)用為設(shè)計(jì)師提供更生動(dòng)、更形象的創(chuàng)意思路，成為現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)不可或缺的設(shè)計(jì)手段，它可貫穿設(shè)計(jì)的整體脈絡(luò)，使藝術(shù)作品發(fā)揮最大的價(jià)值和魅力。有鑒于此，城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)也要順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，加大數(shù)碼藝術(shù)的運(yùn)用廣度和深度。

4 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中數(shù)碼虛擬藝術(shù)應(yīng)用的個(gè)案研究

深圳前海金融貿(mào)易區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)碼技術(shù)虛擬表現(xiàn)：

分析深圳前海地區(qū)的現(xiàn)狀條件和發(fā)展制約等因素，借鑒國(guó)外金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)的成功案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳特區(qū)的文化與風(fēng)貌保護(hù)，提出在維護(hù)和利用深圳前海特區(qū)文化資源的前提下提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)策。

數(shù)碼虛擬藝術(shù)與三維視景仿真技術(shù)應(yīng)用最廣泛的是利用虛擬現(xiàn)實(shí)與三維視景仿真技術(shù)模擬城市景觀，作為進(jìn)行城市區(qū)域重要地段或重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究的輔助手段。深圳前海金融貿(mào)易區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的數(shù)碼技術(shù)虛擬表現(xiàn)運(yùn)用了虛擬現(xiàn)實(shí)和三維仿真技術(shù)，取得了非常好的視覺(jué)效果。

5 結(jié)束語(yǔ)

數(shù)碼虛擬技術(shù)與我們息息相關(guān)，成為我們工作和生活的一部分，數(shù)碼虛擬藝術(shù)未來(lái)也將在更多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。數(shù)碼藝術(shù)作為媒體，為我們帶來(lái)豐富而便快捷的藝術(shù)體驗(yàn)，也有助于我們進(jìn)一步提升藝術(shù)審美和藝術(shù)創(chuàng)作力。在復(fù)雜多變的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域，數(shù)碼虛擬技術(shù)的應(yīng)用前景將更為廣闊。目前，國(guó)內(nèi)的數(shù)碼媒體藝術(shù)起步較晚，技術(shù)方面比西方國(guó)家落后，數(shù)碼技術(shù)還需不斷更新與完善，更強(qiáng)大的數(shù)碼技術(shù)等待我們?nèi)パ邪l(fā)和完善。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃壯大的背景下，我們需要不斷提升數(shù)字媒體領(lǐng)域的整體水平，一方面強(qiáng)調(diào)技術(shù)的進(jìn)步，一方面注重人性化的設(shè)計(jì)，以數(shù)碼技術(shù)為媒介與觀眾互動(dòng)，為人們提供更優(yōu)質(zhì)的視覺(jué)享受。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：重視；城建檔案；工作

Abstract: Carrying out urban construction archives technical services is a business for urban construction archives at all levels. For it, the national industry standard Business Management Specification of Urban Construction Archives issued by the People's Republic of China Ministry of Housing and Urban-Rural Development on January 7, 2011, established a spcific ​​provision that, " the urban construction archives should provide users with archives information consulting, archives reorganization, electronic archives producing and audio-visual archives producing with the full use of its own digitized archival information processing equipment, advanced audio-visual equipment, and human resources." In the past, construction archives at all levels have done a lot of work, and now the" Specification "listing them in the business work fully illustrate the importance of this work. Therefore, all levels of urban construction archives should pay great attention to technical services. And this paper makes a discussion on that.

Key words: attention; urban construction archives; work

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

一、城建檔案館、室有哪些技術(shù)服務(wù)工作

館、室的技術(shù)服務(wù)工作，與館、室的業(yè)務(wù)工作是緊密相聯(lián)的。開(kāi)展什么樣的業(yè)務(wù)工作，就有什么樣的技術(shù)服務(wù)工作。為刪繁就簡(jiǎn)和歸攏，現(xiàn)把城建檔案技術(shù)服務(wù)工作總結(jié)為下列幾種形式。

1、城建檔案信息咨詢服務(wù)。開(kāi)展城建檔案信息咨詢服務(wù)，是最快捷最直接最廣泛的服務(wù)方式，可以上門咨詢，也可以用電話或在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行咨詢。咨詢服務(wù)的內(nèi)容，緊緊圍繞城市建設(shè)的法律法規(guī)和方針政策；有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件精神，科學(xué)研究成果和城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料；有關(guān)工業(yè)與民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；城市防洪、抗震、人防工程；軍事工程中，除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖等。因此，館、室咨詢服務(wù)人員，應(yīng)熟悉上述方面的基本情況和檔案存放形式及位置，不但能夠隨時(shí)快速調(diào)出項(xiàng)目?jī)?nèi)容，而且能夠口頭將基本精神給予詢問(wèn)答復(fù)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)給予滿意回復(fù)。

2、工程檔案整編技術(shù)服務(wù)。該項(xiàng)目服務(wù)包括工程檔案的整理和編目二個(gè)方面的內(nèi)容。工程檔案的整理，包括分類、立卷和案卷排列三個(gè)方面的內(nèi)容，其原則是遵循城建檔案文件材料的自然形成規(guī)律，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，保持真實(shí)性和完整性，并利于保管和提供利用。工程檔案的編目，應(yīng)包括城建檔案著錄、標(biāo)引、目錄的編制與組織及必備目錄。目錄的種類比較多，如工程項(xiàng)目目錄、案卷目錄和文件目錄；計(jì)算機(jī)機(jī)讀目錄、縮微目錄、卡片式目錄、書(shū)本式目錄；題目目錄、責(zé)任者目錄、分類目錄、主題目錄；總目錄、部門目錄、特藏目錄、聯(lián)合目錄、公開(kāi)目錄、內(nèi)部管理目錄等。著錄、標(biāo)引、目錄的編制與組織和必備目錄，國(guó)家都有明確的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)嚴(yán)格遵循這些基本原則，在對(duì)外技術(shù)服務(wù)中絕不可增添任何隨意性。

篇6

關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C912.81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，在城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程中產(chǎn)生了大量的城建檔案，百姓對(duì)城建的檔案的認(rèn)識(shí)也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展而愈發(fā)深入，城建檔案的價(jià)值作用也日益凸顯。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新形勢(shì)下，應(yīng)積極探索新形勢(shì)城建檔案管理工作的出路。

一、城建檔案管理存在的問(wèn)題

1、業(yè)務(wù)管理不夠規(guī)范

城建檔案的工作環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在收集、整理、鑒定、保管、開(kāi)發(fā)、利用等方面，但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于受經(jīng)費(fèi)和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫(kù)房建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)建設(shè)不規(guī)范、檔案保護(hù)措施不利、服務(wù)對(duì)象狹隘等諸多問(wèn)題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主

動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變及實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)字化的進(jìn)程，阻礙了城建檔案工作向現(xiàn)代化信息化發(fā)展的速度，也不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的要求。

2、法規(guī)制度不健全

檔案管理法制建設(shè)不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執(zhí)法細(xì)則有待進(jìn)一步完善，檔案管理法制建設(shè)不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規(guī)劃建設(shè)專業(yè)法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，從法律法規(guī)條款上進(jìn)一步對(duì)城建檔案工作給予了支持，同時(shí)也拓展了城建檔案的服務(wù)地域和范圍，如：城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務(wù)范疇，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，相應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作實(shí)施細(xì)則尚無(wú)進(jìn)一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識(shí)較低，使得城建檔案的行政執(zhí)法工作比較被動(dòng)，也造成了城建檔案管理法制建設(shè)的不健全。

3、信息化工作滯后

在城建檔案管理的過(guò)程中，信息化建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。具體說(shuō)來(lái)，城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是城建檔案管理的信息化建設(shè)的觀念亟待轉(zhuǎn)變。在城建檔案管理信息化建設(shè)中，由于管理人員的信息化意識(shí)不足，在城建檔案管理實(shí)際工作中沒(méi)有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段，不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進(jìn)行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對(duì)信息化建設(shè)的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設(shè)施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。[1]

二、加強(qiáng)城建檔案管理的對(duì)策

1、注重對(duì)城建檔案的宣傳教育

加強(qiáng)城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會(huì)意識(shí)，消除重建設(shè)輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無(wú)到有，從單一到全面，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，經(jīng)歷了相應(yīng)的發(fā)展過(guò)程，在大多數(shù)人都對(duì)城建檔案工作有所認(rèn)識(shí)的今天，仍然有部分人對(duì)城建檔案缺乏全面的認(rèn)識(shí)和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實(shí)去說(shuō)話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會(huì)意識(shí)薄弱會(huì)出現(xiàn)建設(shè)管理工作與建設(shè)檔案利益相脫節(jié)，規(guī)劃資料不歸檔，建設(shè)施工不查檔，建設(shè)完畢不建檔，城建管理不用檔等現(xiàn)象，以上都是只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發(fā)展，城建檔案館要在抓好對(duì)社會(huì)宣傳教育的同時(shí)，組織作好對(duì)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃、市政、建管、園林、村鎮(zhèn)、人防等專業(yè)管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓(xùn)教育，形成城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)，讓全社會(huì)都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會(huì)地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。

2、建立健全管理機(jī)構(gòu)和制度

城建檔案是城市建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)歷史記錄，是在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理相關(guān)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體

和形式的真實(shí)歷史記錄。隨著新型城鎮(zhèn)化化進(jìn)程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機(jī)構(gòu)的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們?nèi)R州市作為縣級(jí)市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開(kāi)展較早，隸屬萊州市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局，經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備配備比較齊全，法規(guī)制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作到建設(shè)竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統(tǒng)圖的審驗(yàn)、近幾年全面執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規(guī)范》GB/T50323-2001、《建設(shè)工程文件整理歸檔規(guī)范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》CJJ61-2003等，城建檔案各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作逐步完善和加強(qiáng)，城建檔案館加掛了城市建設(shè)信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)三位一體，同時(shí)健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)和內(nèi)部管理制度，城建檔案管理與服務(wù)工作齊頭并進(jìn)。[5]

3、加強(qiáng)城建檔案的信息化建設(shè)

信息化和新型城鎮(zhèn)化要求我們不斷創(chuàng)新城建檔案管理模式，加強(qiáng)城建檔案數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)城建信息現(xiàn)代化管理是我們的工作目標(biāo)。各級(jí)各地城建檔案館都應(yīng)將城建檔案信息化建

設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城建檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，各地市城建檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)部關(guān)于城建檔案信息化和數(shù)字化建設(shè)的要求和城市建設(shè)的快速發(fā)展不斷加大投入，在作好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)軟硬件的配備，不少地方已經(jīng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)連結(jié)上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設(shè)是今后城建檔案工作的發(fā)展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據(jù)本地城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際和城建檔案管理現(xiàn)狀，做好適合本地情況的計(jì)算機(jī)軟件的選用和設(shè)計(jì)，逐步摸索城建檔案數(shù)字化管理的模式，具體作好綜合數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統(tǒng)維護(hù)等基本功能的維護(hù)和運(yùn)行，現(xiàn)階段作為我們縣級(jí)市在運(yùn)行初期主要任務(wù)是作好城建檔案信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建，建立規(guī)劃、建筑、管線、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，作好基礎(chǔ)數(shù)字化工作，為今后信息化工作的深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了應(yīng)對(duì)城建檔案信息多元化的挑戰(zhàn)，需優(yōu)化傳統(tǒng)的服務(wù)方式。我們要根據(jù)社會(huì)各界和城市建設(shè)的需要，以用戶為中心，結(jié)合城市建設(shè)的進(jìn)程，編研出專題信息成果進(jìn)行提供利用，利用城建聲像檔案的優(yōu)勢(shì)，用專業(yè)主題片、照片接片等方式解決規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員必須到現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題，從內(nèi)容、形式上實(shí)現(xiàn)完全不同與以往有聲有色的主動(dòng)服務(wù)。[2][3][4]

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城建檔案提供利用已呈現(xiàn)出社會(huì)化、多元化、全面化、法制化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需要，城建檔案管理部門必須強(qiáng)化城市建設(shè)檔案管理工作，保證檔案的完整、準(zhǔn)確和規(guī)范，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理及和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮更大的作用。在未來(lái)的發(fā)展中，管理城建檔案會(huì)成為國(guó)家工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，百姓對(duì)于城建檔案的管理也會(huì)逐步重視，相信在將來(lái)的發(fā)展中，管理城建檔案一定會(huì)朝著積極的方向發(fā)展，將難點(diǎn)全部解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]高明波.現(xiàn)代化城建檔案管理特點(diǎn)及實(shí)現(xiàn)途徑[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2011（04）

[2]于靜.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城建檔案管理工作[J].城建檔案.2011（02）

[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].廣東科技，2011，（06）.

篇7

為進(jìn)一步提升城市管理水平，探索“管理靠隊(duì)伍、長(zhǎng)效靠機(jī)制、提升靠技術(shù)”的城市管理綜合發(fā)展之路，許昌市積極打造高效的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，2010年數(shù)字化城市管理系統(tǒng)正式運(yùn)行，并通過(guò)了河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家組的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了投資低成本、運(yùn)維低費(fèi)用、使用高效能（兩低一高）的建設(shè)目標(biāo)。

一、精心謀劃建設(shè)，構(gòu)建高效的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)

許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)，在借鑒外省城市先進(jìn)做法的同時(shí)，充分結(jié)合市情，構(gòu)建了具有許昌特色的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)。

一是創(chuàng)新運(yùn)行模式。成立一個(gè)中心，擔(dān)負(fù)指揮、監(jiān)督兩項(xiàng)功能，但功能相對(duì)分離，既減少了建設(shè)投資，又節(jié)約了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源。實(shí)行“二級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)處理”的運(yùn)行模式，將數(shù)字化城市管理工作與創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作充分結(jié)合。市創(chuàng)建文明城市指揮部辦公室和市數(shù)字化城市管理監(jiān)督辦公室兩個(gè)部門行使數(shù)字化城市管理運(yùn)行監(jiān)督職能，實(shí)行高位監(jiān)督；市數(shù)字化城市管理中心和區(qū) (縣) 人民政府（管委會(huì)）、市直相關(guān)部門指揮平臺(tái)二級(jí)指揮派遣；市、區(qū) (縣)、鄉(xiāng)(辦)三級(jí)處理高效的運(yùn)行模式，確保了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。

二是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)率先應(yīng)用了3G無(wú)線通訊、地理信息技術(shù)、全球定位技術(shù)、三維實(shí)景圖像等多種信息技術(shù)手段，首次將三維模擬圖像應(yīng)用于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)了240寸弧形大屏幕。在部頒規(guī)定的核心應(yīng)用子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究、開(kāi)發(fā)了符合許昌實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、數(shù)字城管綜合門戶網(wǎng)站、采集員管理子系統(tǒng)、CA認(rèn)證子系統(tǒng)、雙網(wǎng)交換子系統(tǒng)等8個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。在一期拓展項(xiàng)目建設(shè)中，又結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)了私搭亂建管理子系統(tǒng)、城市部件動(dòng)態(tài)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)、視頻案件管理子系統(tǒng)等4個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，建設(shè)了視頻會(huì)議子系統(tǒng)、移動(dòng)視頻信息采集子系統(tǒng)、信息采集互視互通子系統(tǒng)等3個(gè)軟硬件集成項(xiàng)目，使系統(tǒng)功能進(jìn)一步完善，形成了閉合、互聯(lián)、互通的城市綜合管理系統(tǒng)。二期將設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)淤泥渣土車監(jiān)督管理子系統(tǒng)、夜景亮化工程監(jiān)督管理子系統(tǒng)、建筑工地監(jiān)督管理子系統(tǒng)、公眾信息互動(dòng)平臺(tái)、數(shù)字城管與行政審批平臺(tái)、數(shù)字城管與全市電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等擴(kuò)展系統(tǒng)，并增加移動(dòng)視頻采集車、40個(gè)二級(jí)平臺(tái)語(yǔ)音互通設(shè)備、無(wú)線視頻設(shè)備，及完善服務(wù)器與存儲(chǔ)系統(tǒng)等。

三是高效整合資源。整合公安部門的視頻監(jiān)控信息、規(guī)劃部門的1：1000市區(qū)地形圖、國(guó)土資源部門的1：500正射影像圖和市園林綠化、郵政、電力、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的城市部件基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化城市管理的資源共享，降低了建設(shè)成本。

四是分步規(guī)劃建設(shè)。許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)規(guī)劃分三期進(jìn)行建設(shè)。2010年完成的一期工程覆蓋許昌市主城區(qū)70平方公里范圍。2012年實(shí)施二期工程，將覆蓋擴(kuò)展至環(huán)城公路以內(nèi)100平方公里和許昌新區(qū)180平方公里；2014年將實(shí)施三期工程，覆蓋范圍將擴(kuò)展至所轄縣（市）中心城區(qū)，實(shí)現(xiàn)所轄縣市區(qū)域全覆蓋。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升數(shù)字化城市管理運(yùn)行效能

該系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，注重抓好信息收集、指揮派遣、案件督辦三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是廣泛收集信息。全覆蓋、全時(shí)段、無(wú)遺漏地發(fā)現(xiàn)城市管理方面的問(wèn)題，信息采集采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮專業(yè)信息采集隊(duì)伍的作用。170名信息采集員按照劃定的工作區(qū)域，從早7：00至晚10：00實(shí)行不間斷地巡查，及時(shí)收集、上報(bào)城市管理問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化信息采集工作的督查，堅(jiān)持每周、每月通報(bào)情況。采取每天實(shí)地徒步督查的形式，督促信息專業(yè)單位提高信息采集覆蓋率和信息采集的質(zhì)量，信息采集有效率保持在96%以上，核查及時(shí)率達(dá)到97%以上。同時(shí)，多渠道收集問(wèn)題，通過(guò)視頻監(jiān)控、社會(huì)公眾舉報(bào)、公共媒體曝光、“12319”城市管理服務(wù)熱線投訴、110指揮中心轉(zhuǎn)接、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、門戶網(wǎng)站等多個(gè)渠道廣泛收集城市管理方面的信息。

二是高效派遣指揮。合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，從提高工作人員業(yè)務(wù)技能入手，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)。建立接線員培訓(xùn)機(jī)制，每周安排不少于2個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)，每月組織一次閉卷考試和上機(jī)操作測(cè)試。實(shí)行量化考評(píng)，每月公布考核結(jié)果，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰末，使問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)上報(bào)、確認(rèn)責(zé)任單位、審核立案到任務(wù)派遣由原來(lái)的10分鐘左右，縮短到目前的3―5分鐘以內(nèi)，大大提高了案件派遣的時(shí)效性。同時(shí)，規(guī)范平臺(tái)責(zé)任單位的管轄區(qū)域、管理職責(zé)和服務(wù)流程，使接線人員的綜合素質(zhì)和指揮派遣效率得到不斷的提高。

三是強(qiáng)化案件督辦。許昌市政府辦公室專門出臺(tái)了《許昌市數(shù)字化城市管理監(jiān)督辦法（試行）》（許政辦〔2011〕45號(hào)），成立了數(shù)字化城市管理監(jiān)督辦公室，實(shí)行兩級(jí)督查。每周將各責(zé)任單位超期未處置的案件在市政府門戶網(wǎng)站和中心門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公布，每月召開(kāi)一次運(yùn)行點(diǎn)評(píng)會(huì)，通報(bào)月案件處置情況，每季度對(duì)責(zé)任單位案件處置情況進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)各責(zé)任單位，并在新聞媒體上，接受社會(huì)監(jiān)督，并上報(bào)市政府。將數(shù)字化城市管理案件處置情況納入文明城市創(chuàng)建中并進(jìn)行督辦和考評(píng)，市創(chuàng)文辦每周對(duì)數(shù)字城管超期未處置案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每月排名末位的單位在市創(chuàng)建點(diǎn)評(píng)會(huì)上表態(tài)發(fā)言，每季度績(jī)效評(píng)價(jià)排名后5位的單位在全市創(chuàng)建工作考評(píng)中被扣分。同時(shí)，積極發(fā)揮老干部督導(dǎo)團(tuán)作用，將每周數(shù)字化城市管理存在的突出超期案件問(wèn)題，請(qǐng)老干部督導(dǎo)團(tuán)幫助協(xié)調(diào)，督促責(zé)任單位解決。運(yùn)行以來(lái)，結(jié)案率始終保持在98%以上。

三、健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理長(zhǎng)效化

一是政策保障機(jī)制。為確保運(yùn)行，許昌市政府專門印發(fā)了《許昌市數(shù)字化城市管理實(shí)施辦法》、《許昌市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行工作方案》、《許昌市數(shù)字化城市管理監(jiān)督辦法（試行）》（許政辦〔2011〕45號(hào)）等規(guī)范性文件。同時(shí)，將數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算，給予重點(diǎn)保障。

二是定期通報(bào)機(jī)制。實(shí)行“日督查、周通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、季評(píng)價(jià)”制度。每周印發(fā)一期督查通報(bào)；每月召開(kāi)一次運(yùn)行點(diǎn)評(píng)會(huì)，通報(bào)月案件處置情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決運(yùn)行中存在的問(wèn)題；每季度對(duì)責(zé)任單位案件處置情況進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)各責(zé)任單位，并在新聞媒體上，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是效能問(wèn)責(zé)機(jī)制。將數(shù)字化城市管理工作與監(jiān)察部門效能問(wèn)責(zé)、單位年度工作目標(biāo)完成情況、文明城市創(chuàng)建工作年度評(píng)先掛鉤。對(duì)處置不及時(shí)、反復(fù)發(fā)生問(wèn)題多的責(zé)任單位，實(shí)行效能問(wèn)責(zé)。

四是市民參與機(jī)制。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位對(duì)市數(shù)字化城市管理工作情況進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，每月第一個(gè)周日在市區(qū)主要廣場(chǎng)、居民居住區(qū)附近、人流密集場(chǎng)所開(kāi)展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答市民群眾提問(wèn)，接受市民群眾投訴，發(fā)放宣傳資料和宣傳卡片。同時(shí)，為了提高市民群眾參與的積極性，許昌市協(xié)調(diào)通訊部門從2011年5月1日起，將“12319”城市管理服務(wù)熱線由主叫付費(fèi)變被叫付費(fèi)。

篇8

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善信息系統(tǒng)由硬件和軟件組成。我國(guó)城建檔案館大多數(shù)是上世紀(jì)80年代初建立，當(dāng)初計(jì)算機(jī)非常昂貴，使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理的門檻很高。隨著計(jì)算機(jī)性能大幅上升而價(jià)格卻大幅下降，硬件對(duì)城建檔案信息化的限制在減少，越來(lái)越多的地區(qū)引入計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理。當(dāng)前，各地硬件設(shè)施基本齊備，能夠滿足城建檔案信息化的基本要求。相比硬件，信息系統(tǒng)的軟件更為關(guān)鍵。當(dāng)前，絕大多數(shù)的大中城市和部分縣級(jí)市已開(kāi)發(fā)或引進(jìn)城建檔案管理系統(tǒng)，一些條件較好的地區(qū)采用地理信息系統(tǒng)軟件（GIS），將城市地上建筑、地下管線、地下設(shè)施等信息進(jìn)行整合，最大限度地實(shí)現(xiàn)了對(duì)城建檔案信息的充分利用，生成了對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)的決策起到重要決策意義的數(shù)據(jù)。

（二）信息資源日漸豐富信息資源的一個(gè)直接來(lái)源是傳統(tǒng)檔案?，F(xiàn)在，各地正逐步將傳統(tǒng)檔案資源轉(zhuǎn)換為可被計(jì)算機(jī)識(shí)別、處理的數(shù)字化信息資源。武漢市城建檔案館是全部館藏?cái)?shù)字化的第一家，其他如天津、上海、杭州等地的城建檔案數(shù)字化工作也已達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。一些地方受制于實(shí)際情況，暫時(shí)不能將全部檔案數(shù)字化，但也有計(jì)劃有步驟的將重點(diǎn)檔案、珍貴檔案、高使用率檔案等進(jìn)行先期處理。建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的大量電子文件是信息資源的另一個(gè)重要來(lái)源。當(dāng)前，少數(shù)城建檔案館進(jìn)行的電子文檔歸檔實(shí)踐。當(dāng)前的電子文檔歸檔工作僅局限于建設(shè)工程領(lǐng)域，今后還有可能擴(kuò)展到建設(shè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理電子文件等領(lǐng)域。

（三）制度建設(shè)不斷深入進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，政策方面，中辦、國(guó)辦、國(guó)家檔案局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部至少出臺(tái)《電子文件管理暫行辦法》等4項(xiàng)相關(guān)政策；標(biāo)準(zhǔn)方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了設(shè)計(jì)電子文件管理的1個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家檔案局也了涉及電子文件管理的5個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一系列的文件大大規(guī)范和推進(jìn)了城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。

二、城建檔案信息化建設(shè)存在的不足

（一）總體戰(zhàn)略定位模糊一是信息化建設(shè)在城建檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中到底處于什么地位、擺在什么位置？二是通過(guò)信息化建設(shè)，我們要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)、發(fā)揮什么作用、達(dá)到什么目的？三是如果不開(kāi)展信息化建設(shè)，又將產(chǎn)生什么影響、出現(xiàn)什么后果？對(duì)這些問(wèn)題的回答直接影響到我們對(duì)信息化城建檔案和傳統(tǒng)城建檔案的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響城建檔案信息化建設(shè)的方向。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后城建檔案信息化工作缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)，尤其是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，導(dǎo)致城建檔案在信息共享和信息搜集方面出現(xiàn)困難。當(dāng)前，城建檔案信息化工作雖然有“統(tǒng)籌規(guī)劃、國(guó)家主導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)；互聯(lián)互通，資源共享”的指導(dǎo)方針，但在實(shí)踐中往往各自為政。各地城建檔案館低水平、重復(fù)開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)，在工作中很難互聯(lián)互通，各地城建檔案館信息資源之間孤立。

（三）復(fù)合型人才不足人才是城建檔案信息化建設(shè)的重要保障。傳統(tǒng)城建檔案管理主要靠人力對(duì)檔案實(shí)體進(jìn)行精細(xì)整理，工作人員需要具有相當(dāng)?shù)呢?zé)任心，但對(duì)其技術(shù)素養(yǎng)要求不是很高。而城建檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)跨學(xué)科的、專業(yè)性強(qiáng)的工作，亟需懂信息技術(shù)、懂檔案管理、懂城市建設(shè)的復(fù)合人才。在多年的城建檔案信息化建設(shè)中，城建檔案館逐漸培養(yǎng)了一批人才，但數(shù)量和質(zhì)量上還不能滿足當(dāng)前的要求。

（四）主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)城建檔案中存在大量信息。傳統(tǒng)城建檔案只是將這些信息簡(jiǎn)單堆在一起，并僅將其作為必須要保存的信息加以處理，而其日常工作也往往處于一種等客上門，你來(lái)我調(diào)，有就提供。在這種情況下，城建檔案維護(hù)和管理人員容易形成慣性思維，對(duì)于如何為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，如何為社會(huì)大眾服務(wù)考慮不多，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。

三、城建檔案信息化建設(shè)的策略

（一）結(jié)合時(shí)代背景進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)城建檔案包含有大量的信息，傳統(tǒng)時(shí)代，城建檔案館沒(méi)有手段管理檔案信息，只能管理檔案載體。信息時(shí)代，信息是資源，是生產(chǎn)力，城建檔案的管理工作要從管理檔案向管理信息轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，各個(gè)行業(yè)都在搶占信息制高點(diǎn)，城建檔案信息化工作也處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著《政府信息公開(kāi)條例》的頒布和現(xiàn)行文件服務(wù)中心紛紛建立，城建檔案的利用環(huán)境也不斷發(fā)生變化。面對(duì)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)及早做出戰(zhàn)略規(guī)劃，從而順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

（二）繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前，城建檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亟待加強(qiáng)。盡管在2004年《全國(guó)城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中，提出過(guò)類似目標(biāo)，但《綱要》只是一個(gè)規(guī)劃，沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)《綱要》建議各地城建檔案部門結(jié)合自己情況制定目標(biāo)，這雖然能促進(jìn)各地快速開(kāi)展工作，但也導(dǎo)致了一些地方在準(zhǔn)備不足，尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下匆忙上馬，盲目信息化，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高且不同地區(qū)間無(wú)法交流，形成信息孤島。繼續(xù)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是要打破上述信息孤島，提高信息質(zhì)量。通過(guò)不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以推動(dòng)各地?cái)?shù)據(jù)兼容，另一方面將城市檔案信息化融入到數(shù)字城市、電子政務(wù)等更大框架下進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得信息化的城建檔案發(fā)揮更大的效益，體現(xiàn)更多的價(jià)值。

（三）依托高校資源開(kāi)展復(fù)合人才的培養(yǎng)城建檔案信息化的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才。城建檔案信息化需要工作人員除具有檔案學(xué)知識(shí)以及城市建設(shè)知識(shí)外，還必須有較高的信息素養(yǎng)，而這樣的復(fù)合型人才非常稀缺。高校是培養(yǎng)人才的主陣地，相關(guān)部門可以依托高校資源開(kāi)展短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培養(yǎng)。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；信息化技術(shù)；電子文件；工程檔案

近幾年來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都在不斷增長(zhǎng)，工程文件的復(fù)雜程度在不斷增加，面對(duì)建設(shè)工程的多樣性、廣泛性和復(fù)雜性局面，建設(shè)工程資料管理難度也同步增大，計(jì)算機(jī)技術(shù)以及電子文件在工程施工現(xiàn)場(chǎng)的廣泛使用，工程資料由傳統(tǒng)紙質(zhì)案管理模式向電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔、互為補(bǔ)充的新型工程資料管理模式。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就全省的建設(shè)工程電子檔案編報(bào)工作，于2013年2月4日專門下發(fā)了“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全省建設(shè)工程電子檔案編報(bào)工作的通知”（蘇建函檔（2013）81號(hào)）文件，該文件明確要求：凡2013年1月1日以后開(kāi)工建設(shè)的工程，均應(yīng)該建立建設(shè)工程電子檔案。全省的建設(shè)工程電子檔案編報(bào)工作具體執(zhí)行江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《房屋建筑和市政設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》（DGJ32/TJ143-2012）規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“本規(guī)范”）。

1 工程電子檔案編報(bào)工作存在的問(wèn)題及難點(diǎn)

1.1 電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性和安全性問(wèn)題

電子檔案，其內(nèi)容與形式是相對(duì)獨(dú)立的，不僅內(nèi)容易于變化，而且失去了固定的形式，使檔案部門在對(duì)電子檔案進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，很難對(duì)電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性進(jìn)行認(rèn)定。

（1）原始性。電子檔案的原始性不易判斷，而且還存在著原始性界定問(wèn)題。檔案在法律上的憑證作用基于它的原始性，電子文件生成由實(shí)態(tài)變?yōu)樘搼B(tài)的檔案，已完全沒(méi)有了這種“原始狀態(tài)”，其生成時(shí)的狀態(tài)與傳輸、接收中的狀態(tài)完全一致，可以說(shuō)既是原始的，又是復(fù)制的。

（2）真實(shí)性。電子檔案極易失真。如將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的操作過(guò)程稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致檔案信息失實(shí)；電子檔案的真實(shí)性問(wèn)題伴隨其生命的始終，維護(hù)其真實(shí)性是一個(gè)不間斷的過(guò)程，信息內(nèi)容“出錯(cuò)”的概率和機(jī)會(huì)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)檔案。

（3）完整性。電子文件、電子檔案內(nèi)容的完整性很難保障。電子文件經(jīng)常處于流動(dòng)狀態(tài)，如不及時(shí)捕獲，可能會(huì)導(dǎo)致信息丟失；電子文件結(jié)構(gòu)復(fù)雜，儲(chǔ)存方式多樣，容易造成信息的缺損。

（4）安全性。電子數(shù)據(jù)的易更改性為非法操作提供了便利，“黑客”攻擊以及用戶根據(jù)利益需求而任意取舍甚至篡改信息，都會(huì)直接損害電子檔案的安全。

1.2 電子簽名的法律效力問(wèn)題

簽名在交易中具有很重要的作用。從實(shí)質(zhì)上說(shuō)，電子簽名僅是一種電磁記錄。這種電磁記錄是否有效，是否符合法律所規(guī)定“書(shū)面形式”，我國(guó)現(xiàn)行法律似乎尚未明確。因而可能造成經(jīng)過(guò)電子簽名的電子文件因不符合法律所規(guī)定的形式要件，而使由此所產(chǎn)生的法律行為無(wú)效的情況。

1.3 其他問(wèn)題

（1）多年來(lái)人們已經(jīng)習(xí)慣上認(rèn)為紙質(zhì)文件材料才是檔案，而電子文件只是作為錄入和存入電腦的方式，最終還是打印出紙質(zhì)書(shū)面資料，或者只作為資料或副本保管。

（2）信息化技術(shù)需要專業(yè)人才。電子文件歸檔及電子檔案的管理，都要求工程施工資料管理人員必須具備良好的計(jì)算機(jī)知識(shí)。然而在目前施工隊(duì)伍中，多數(shù)工程管理人員非計(jì)算機(jī)專業(yè)，缺乏計(jì)算機(jī)專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，這在客觀上制約了工程電子檔案工作現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2 做好工程電子檔案編報(bào)工作的思考

針對(duì)工程電子檔案編報(bào)工作中存在的一些主要問(wèn)題，提出一些思考和建議：

2.1 保證電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性的對(duì)策

（1）從采集背景信息和元數(shù)據(jù)入手，在形成電子檔案的同時(shí)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施采集描述電子文件背景、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其整個(gè)管理過(guò)程的元數(shù)據(jù)，作為檢驗(yàn)電子檔案原始性、真實(shí)性、完整性和有效性的依據(jù)。

（2）加快研發(fā)簽署技術(shù)，保證簽名的真實(shí)性和唯一性。目前，在電子文件上進(jìn)行簽署的技術(shù)主要有兩種：一種是光筆簽名；另一種是數(shù)字簽名。光筆簽名是簽名者使用一種專用的光筆直接在輸入板上簽名，屏幕是顯示出來(lái)的“筆跡”。

（3）使用消息認(rèn)證方式，來(lái)保證所使用的信息在存儲(chǔ)或傳輸過(guò)程中是否“完好如初”，是否被人篡改或替換過(guò)。消息認(rèn)證技術(shù)可以消除使用者疑慮。

（4）設(shè)置身份驗(yàn)證門檻，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)對(duì)電子文件或數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)修改。在進(jìn)入檔案管理系統(tǒng)時(shí)需要對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，身份驗(yàn)證可使用管理員代碼驗(yàn)證等。

（5）將已經(jīng)完成的電子檔案文件設(shè)置為“只讀”狀態(tài)，防止非法修改。在這種狀態(tài)下，用戶只能從電子計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其做任何修改，保持電子文件的原始性、真實(shí)性，這是一種訪問(wèn)控制技術(shù)。

2.2 盡快完善電子簽名的相關(guān)法律和法規(guī)

在法律上來(lái)確立數(shù)字簽名與手寫(xiě)簽名相同效力已顯得越來(lái)越重要。建議擴(kuò)大對(duì)“簽名”的法律定義，使之能將“電子簽名”包括進(jìn)去。世界各國(guó)的數(shù)字簽名立法，如美國(guó)的《全球及國(guó)內(nèi)商務(wù)電子簽名法案》、新加坡的《電子交易法案》等已出臺(tái)的法律文件，對(duì)我國(guó)的電子簽名立法會(huì)有很重要的借鑒意義。

2.3 建立統(tǒng)一的電子檔案接收數(shù)據(jù)格式

為了統(tǒng)一的電子檔案接收數(shù)據(jù)格式，應(yīng)該建立以城建檔案館為中心的一套統(tǒng)一的電子檔案模板，同一文件類型統(tǒng)一一種文件格式，并把工程電子檔案模板發(fā)放到各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。然后定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等檔案形成單位的相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，使他們能夠熟練運(yùn)用模板和軟件。城建檔案館也應(yīng)定期派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)電子檔案的形成進(jìn)行指導(dǎo)，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的電子檔案，以方便城建檔案館的接收和管理。

2.4 加強(qiáng)研發(fā)，解決關(guān)鍵技術(shù)

解決建設(shè)工程電子檔案工作的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，做好建設(shè)工程電子文件歸檔和管理系統(tǒng)軟件研發(fā)工作。建設(shè)工程電子檔案工作具有高技術(shù)含量的特點(diǎn)，因此，工程電子檔案具有紙質(zhì)檔案不可比擬優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也決定了建設(shè)工程電子檔案工作中軟件研發(fā)完善與否成為此工作的關(guān)鍵點(diǎn)。研發(fā)出具有可操做性強(qiáng)、安全性高的建設(shè)工程電子文件歸檔和管理系統(tǒng)軟件將為開(kāi)展好此項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。軟件研發(fā)前期一定要考慮到與城建檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、接收登記、自動(dòng)審核、查詢利用等功能的實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié) 語(yǔ)

（1）江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)的《房屋建筑和市政設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》（DGJ32/TJ143-2012）對(duì)全省各單位收集電子文件的職責(zé)、電子文件的收集范圍、工程電子文件的質(zhì)量要求作了明確的規(guī)定，該規(guī)范的出臺(tái)在江蘇省建設(shè)工程電子檔案工作中具有里程碑意義，是我省工程檔案數(shù)字化工作的重要組成部分，對(duì)建設(shè)工程電子文件和電子檔案工作的開(kāi)展起到法律保障的作用，并有效推動(dòng)建設(shè)工程電子檔案工作科學(xué)化的進(jìn)程。

（2）工程電子檔案是城建檔案管理技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)等結(jié)合的產(chǎn)物，代表著城建檔案事業(yè)的發(fā)展方向，在工程實(shí)踐中，只有不斷摸索和探索，加強(qiáng)對(duì)電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔等工作，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，才能做好建設(shè)工程電子檔案編報(bào)工作。

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關(guān)鍵詞：數(shù)字規(guī)劃 發(fā)展歷程 新模式 探索

中圖分類號(hào)：TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）04（c）-0000-00

1.引言

2008年美國(guó)IBM公司提出的“智慧地球”（Smarter Planet）概念已得到各國(guó)的普遍認(rèn)可。智慧地球孕育出智慧城市，近幾年，我國(guó)智慧城市的建設(shè)風(fēng)潮席卷全國(guó)。智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)及其復(fù)雜的工作，智慧規(guī)劃則是其不可或缺的重要支撐條件之一。智慧規(guī)劃的技術(shù)主線是信息技術(shù)，而數(shù)字規(guī)劃恰好滿足了智慧規(guī)劃的技術(shù)需求。數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市的建設(shè)，智慧城市的建設(shè)又促進(jìn)數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展，兩者相輔相成。為了更好的運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃服務(wù)智慧城市建設(shè)，我們有必要回顧數(shù)字規(guī)劃的發(fā)展歷程，對(duì)其實(shí)踐和探索進(jìn)行總結(jié)，使我們對(duì)數(shù)字規(guī)劃有更全面的認(rèn)識(shí)。

2.數(shù)字規(guī)劃背景

1998年1月31日，美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)栐诩永Ｄ醽喛茖W(xué)中心所做的“數(shù)字地球――認(rèn)識(shí)21世紀(jì)我們這顆星球”的講演中首次提出“數(shù)字地球”的概念。數(shù)字地球概念的提出，推動(dòng)了全球又一次信息化建設(shè)的。我國(guó)十分注重信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，建設(shè)部在“十五”期間，組織實(shí)施了國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程”項(xiàng)目，開(kāi)展了數(shù)字城市、城市建設(shè)管理信息化、城市規(guī)劃管理信息化等示范工程建設(shè)，取得了大量高水平的示范成果。在2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》總則第十條中寫(xiě)明“國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。”隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，規(guī)劃工作的不斷深入，數(shù)字規(guī)劃的概念出現(xiàn)在規(guī)劃人員面前。

2000年，簡(jiǎn)逢敏先生提出數(shù)字城市規(guī)劃的概念，他認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是以數(shù)字地圖為基礎(chǔ)，集成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口統(tǒng)計(jì)等信息來(lái)描述城市空間形態(tài)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)[1]。

此后，數(shù)字規(guī)劃引起更多學(xué)者的重視，但大家對(duì)數(shù)字規(guī)劃的概念及理論的認(rèn)知還未達(dá)到一致。一種觀點(diǎn)認(rèn)為數(shù)字規(guī)劃是以數(shù)字化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間資源的有效配制與合理安排，是一種可持續(xù)的、適應(yīng)城市發(fā)展變化的有效手段，它涵蓋城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的每個(gè)方面。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為數(shù)字城市規(guī)劃是傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論與方法和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展相結(jié)合的必然產(chǎn)物，是在實(shí)際應(yīng)用中逐步形成的城市規(guī)劃理論和方法，以及在此基礎(chǔ)上形成的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，是數(shù)字城市中的一個(gè)重要的組成部分[2]。雖然數(shù)字規(guī)劃的概念還未統(tǒng)一，但是我們可以看出，在規(guī)劃工作中運(yùn)用數(shù)字規(guī)劃技術(shù)是數(shù)字規(guī)劃的本質(zhì)。

近年來(lái)，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用得到越來(lái)越多規(guī)劃單位的重視，2013年為加快各類新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善數(shù)字規(guī)劃人才隊(duì)伍建設(shè)，天津市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃科技信息中心加掛“數(shù)字技術(shù)研究中心”，從而更大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)與規(guī)劃編制和管理的融合。武漢市規(guī)劃研究院亦下設(shè)數(shù)字規(guī)劃研究中心，負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作，主要從事GIS、城市仿真等技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，為將武漢院建設(shè)成為“數(shù)字化規(guī)劃院”提供技術(shù)平臺(tái)和支撐。

3 數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程

本文將數(shù)字規(guī)劃發(fā)展歷程概括為四個(gè)階段，分別對(duì)各個(gè)階段數(shù)字規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用及實(shí)踐進(jìn)行分析及總結(jié)。

3.1 數(shù)字規(guī)劃萌芽階段

數(shù)字規(guī)劃萌芽階段就是以CAD技術(shù)為代表的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的輔助制圖階段。為了推進(jìn)CAD技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的應(yīng)用，1994年建設(shè)部推行“甩圖板”工程，規(guī)劃人員徹底拋掉了水彩筆和圖板。CAD技術(shù)的應(yīng)用，使規(guī)劃人員對(duì)設(shè)計(jì)成果的編制效率大大提高，使規(guī)劃設(shè)計(jì)成果更加精確和詳細(xì)，通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)規(guī)劃成果的處理與渲染，使規(guī)劃成果的表達(dá)更加直觀。且和傳統(tǒng)的紙質(zhì)成果相比較，CAD電子成果更加容易保存。

3.2 數(shù)字規(guī)劃起步階段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，3S及3D技術(shù)進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)，數(shù)字規(guī)劃迎來(lái)起步階段。

3.2.1. 遙感

1983年，由北京市政府和地質(zhì)礦產(chǎn)部、城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組織的北京航空遙感綜合調(diào)查正式啟動(dòng)。項(xiàng)目成果為城市規(guī)劃人員利用遙感技術(shù)服務(wù)規(guī)劃工作創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗(yàn)，且對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、決策、管理和立法等方面具有重大意義，社會(huì)效益十分明顯[3]，為遙感技術(shù)今后在規(guī)劃工作中的應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。

可獲取大范圍數(shù)據(jù)資料、獲取信息的速度快，周期短、受制條件較少可概括為遙感技術(shù)的特點(diǎn)。遙感技術(shù)在規(guī)劃工作中的應(yīng)用首先解決了部分?jǐn)?shù)據(jù)源的獲取問(wèn)題，通過(guò)遙感技術(shù)可快速獲取城市現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。其次，利用遙感數(shù)據(jù)更便于規(guī)劃人員分析城市問(wèn)題，如利用不同年份遙感數(shù)據(jù)研究城市增長(zhǎng)問(wèn)題，利用夜間燈光遙感界定城市建成區(qū)等。

近些年無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)迅猛發(fā)展，因其獲取數(shù)據(jù)速度快、分辨率高且成本較低，被應(yīng)用于小區(qū)域航空攝影測(cè)量。

3.2.2. 地理信息系統(tǒng)

地理信息技術(shù)起源于上世紀(jì)60年代，到90年代后期進(jìn)入規(guī)劃行業(yè)。雖然CAD技術(shù)提供了強(qiáng)大的繪圖功能，但是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面有所欠缺，而GIS正好彌補(bǔ)了CAD的空白，它能夠?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)者提供一定的輔助分析和決策的手段。而且規(guī)劃成果由CAD格式存儲(chǔ)轉(zhuǎn)為GIS數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)，更加便于對(duì)成果的規(guī)范化管理。因GIS的強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力，各個(gè)規(guī)劃單位開(kāi)始注重規(guī)劃決策支持系統(tǒng)的建設(shè)工作，如北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院立足規(guī)劃行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用的全新視角，開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策支持平臺(tái)的建設(shè)工作。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展，WEBGIS和移動(dòng)GIS應(yīng)運(yùn)而生且進(jìn)入規(guī)劃領(lǐng)域。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖服務(wù)，規(guī)劃人員在局域網(wǎng)內(nèi)可方便瀏覽查詢所需要的數(shù)據(jù)，在保證數(shù)據(jù)安全性的前提下提升了便捷度?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，使得WEBGIS應(yīng)用在規(guī)劃公眾參與領(lǐng)域，公眾可直觀的查看規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并反饋合理的建議。移動(dòng)GIS則運(yùn)用在規(guī)劃移動(dòng)辦公領(lǐng)域，提升規(guī)劃人員辦公的便捷程度。

3.2.3. 三維可視化

2000年前后，三維可視化技術(shù)快速發(fā)展，隨后被引入規(guī)劃工作。開(kāi)展相關(guān)工作較早的當(dāng)屬武漢市。2006年，武漢市三維數(shù)字地圖系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè)，目前已建設(shè)完成國(guó)內(nèi)首個(gè)特大城市級(jí)的“三維數(shù)字城市”模型及信息平臺(tái)，且總結(jié)提煉出國(guó)內(nèi)首個(gè)城市三維建模方面的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并形成了數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理、更新與應(yīng)用的一體化循環(huán)體系[4]。

將城市模型建立在一個(gè)虛擬的三維環(huán)境中，規(guī)劃人員可直觀的看到一個(gè)立體可交互的虛擬城市。城市現(xiàn)狀及規(guī)劃成果的展示由以往的二維變?yōu)槿S展現(xiàn)，且在三維系統(tǒng)中可進(jìn)行科學(xué)的模擬及預(yù)測(cè)，如通過(guò)三維系統(tǒng)對(duì)不同規(guī)劃方案建筑高度和視域的分析，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案存在的問(wèn)題，亦可快速選取眾多方案中最優(yōu)的一個(gè)。

3.3 數(shù)字規(guī)劃成熟階段

2000年之前，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)主要是以單項(xiàng)應(yīng)用為主，在2000年后，規(guī)劃人員逐漸發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的技術(shù)已不能滿足日常工作的需要，如何將各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用以發(fā)揮更大作用，成為亟待解決的問(wèn)題。2006年，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院提出“規(guī)劃一體化”思想，開(kāi)展了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域信息整合-共享-一體化方法研究工作，數(shù)字規(guī)劃進(jìn)入成熟階段。

一體化方案實(shí)施的核心是整體設(shè)計(jì)架構(gòu)采用CAD技術(shù)、GIS技術(shù)、WebGIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)融合運(yùn)用的方法，通過(guò)系統(tǒng)配置為實(shí)際應(yīng)用中不同的需求對(duì)象提供多平臺(tái)松散的應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)不同的應(yīng)用策略，同時(shí)運(yùn)用技術(shù)融合方法巧妙的將信息整合和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施融入到日常輔助規(guī)劃工作中去，從而解決了信息的整合、組織、共享、再利用等關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)系問(wèn)題。

3.4 數(shù)字規(guī)劃新模式探索階段

在規(guī)劃一體化的背景下，學(xué)者們正探尋數(shù)字規(guī)劃新的模式，這種模式更傾向于規(guī)劃全局化、整體化，主要包括地理設(shè)計(jì)和CIM（城市智慧模型）兩個(gè)方向。

3.4.1 地理設(shè)計(jì)

2008年“GIS與設(shè)計(jì)中的空間概念”（Spatial Conceptsin GIS and Design）會(huì)議在美國(guó)召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)應(yīng)重新審視GIS和設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系并首次提出地理設(shè)計(jì)的概念[4]。地理設(shè)計(jì)是一種把規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)與實(shí)時(shí)的（或準(zhǔn)實(shí)時(shí)的）以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)環(huán)境影響模擬緊密結(jié)合在一起的決策支持方法論[5]。

將地理大環(huán)境納入評(píng)估范疇，借助GIS實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)程的實(shí)時(shí)評(píng)估與反饋是地理設(shè)計(jì)的最大特點(diǎn)。近年，地理設(shè)計(jì)吸越來(lái)越多規(guī)劃學(xué)者的關(guān)注。金賢鋒等（2014年）總結(jié)了地理設(shè)計(jì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用，他認(rèn)為地理設(shè)計(jì)依托地理信息的地理分析，借助評(píng)估模型的動(dòng)態(tài)評(píng)估與即時(shí)反饋，涵蓋“規(guī)劃委托―規(guī)劃編制―成果報(bào)批―規(guī)劃實(shí)施―規(guī)劃修編―規(guī)劃委托”的整個(gè)過(guò)程。

清華大學(xué)周文生等（2014年）在地理設(shè)計(jì)理念的指導(dǎo)下設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了清華地理設(shè)計(jì)平臺(tái)（THGeoDesign），該平臺(tái)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)覆蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程，即從現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案評(píng)估、模擬、規(guī)劃方案展示到規(guī)劃成果輸出等的規(guī)劃設(shè)計(jì)支持平臺(tái)。平臺(tái)主要由系統(tǒng)配置管理、屬性數(shù)據(jù)處理、圖形數(shù)據(jù)處理、規(guī)劃分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃評(píng)價(jià)、地理模擬以及專題制圖8個(gè)子系統(tǒng)組成。THGeoDesign已在中國(guó)大運(yùn)河保護(hù)與管理規(guī)劃、大慶市總體城市設(shè)計(jì)、大慶市西城區(qū)分區(qū)性規(guī)劃、昆明滇池流域景觀風(fēng)貌保護(hù)體系研究以及城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)地理模擬模型及其在城市公共安全規(guī)劃中的應(yīng)用等項(xiàng)目中得到應(yīng)用并取得良好的應(yīng)用效果。

3.4.2 城市智慧模型

建筑信息模型（BIM，Building Information Modeling）是一種應(yīng)用于工程設(shè)計(jì)建造管理的建模技術(shù)，將各種項(xiàng)目信息納入建筑模型之中，可應(yīng)用于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施及維護(hù)全生命周期。2015年中國(guó)BIM應(yīng)用價(jià)值研究報(bào)告中預(yù)測(cè)，未來(lái)兩年我國(guó)運(yùn)用BIM的施工企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)速率將超過(guò)世界平均水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分別于2011年、2014年和2015年發(fā)文鼓勵(lì)推進(jìn)BIM技術(shù)的應(yīng)用，由此可見(jiàn)BIM擁有良好的發(fā)展前景。BIM目前在城市規(guī)劃中有一些簡(jiǎn)單的應(yīng)用，但是不能夠解決城市問(wèn)題。

城市智慧模型（CIM，City Intelligent Model）是同濟(jì)大學(xué)吳志強(qiáng)教授（2015年）在“從BIM到CIM，從增量建設(shè)到智慧協(xié)同”演講中提出的概念，他認(rèn)為城市不僅是機(jī)器，更是生命體。所有的智能建造，意識(shí)，構(gòu)建，全部整合起來(lái)，形成一個(gè)新體系，城市要以單體建筑為基礎(chǔ)，走向全系統(tǒng)運(yùn)行管理。

CIM的研究重點(diǎn)是介于建筑單體之間的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，例如交通流、氣流等等。城市的單體建筑是固定的，但是他們之間的連接網(wǎng)絡(luò)是每天變化的，通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)的研究，我們便可以發(fā)現(xiàn)城市中的問(wèn)題。CIM將BIM作為城市的細(xì)胞，把時(shí)空數(shù)據(jù)接入CIM，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和城市未來(lái)藍(lán)圖的模擬。

無(wú)論是地理設(shè)計(jì)還是城市智慧模型，兩者都是把整個(gè)城市納入到模型系統(tǒng)中進(jìn)行模擬及評(píng)估，更加注重規(guī)劃的全局性和整體性。這兩種方法目前還處于研究階段，在實(shí)際規(guī)劃工作中應(yīng)用不多，但隨著研究的不斷深入，很可能成為數(shù)字規(guī)劃服務(wù)規(guī)劃工作新的方式。

4總結(jié)

通過(guò)對(duì)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)發(fā)展回顧，我們不難發(fā)現(xiàn)，由最初啟蒙階段發(fā)展到新模式探索階段的過(guò)程中，數(shù)字規(guī)劃技術(shù)深深影響著我們的規(guī)劃方式。為了讓數(shù)字規(guī)劃技術(shù)更好的服務(wù)于智慧城市的建設(shè)，我們要做到以下兩點(diǎn)：（1）首先我們要做到數(shù)字規(guī)劃技術(shù)集成應(yīng)用。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用，已經(jīng)不能滿足日常規(guī)劃工作中的需求，分析各項(xiàng)數(shù)字規(guī)劃技術(shù)特點(diǎn)、挖掘其應(yīng)用潛力并進(jìn)行集成應(yīng)用，才能發(fā)揮出巨大作用。（2）其次我們要把握技術(shù)發(fā)展方向。當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)日新月異，我們應(yīng)該及時(shí)掌握新技術(shù)的發(fā)展方向，將有潛力的新技術(shù)引入規(guī)劃領(lǐng)域，使其與規(guī)劃工作相結(jié)合。

數(shù)字規(guī)劃技術(shù)的運(yùn)用，不僅提升規(guī)劃工作人員的效率，而且使得規(guī)劃成果更加科學(xué)化。數(shù)字規(guī)劃技術(shù)未來(lái)必將幫助我們解決更多的城市問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 簡(jiǎn)逢敏.從數(shù)字地球到數(shù)字城市規(guī)劃：兼論上海城市規(guī)劃信息系統(tǒng)[J] 上海城市規(guī)劃，2000（4）：23-32