導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；路徑

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們環(huán)保意識(shí)的提升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，受到世界各國(guó)的高度重視。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，開(kāi)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到我國(guó)各地區(qū)的高度重視。但是，由于受我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不夠完善等諸多因素，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨著一系列問(wèn)題，需要我們積極探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。研究我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑不僅有利于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，進(jìn)而形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并積極遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的區(qū)域地方特色，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中追求區(qū)域整體效益最大化，并努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

2.1缺乏理論支撐

目前，我國(guó)關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論取得了巨大發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展得益于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展和我國(guó)政府的推動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展豐富了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)數(shù)量不斷增多，并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究項(xiàng)目也在逐漸增多。但是，現(xiàn)階段，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中缺乏完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)論證，導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏理論支撐。甚至，有些學(xué)者和企業(yè)家對(duì)我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生懷疑，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2缺乏激勵(lì)機(jī)制

首先，企業(yè)缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，忽視了自身在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍采取傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，忽視了循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視；其次，我國(guó)的環(huán)境稅收政策不完善，土地使用稅、資源稅等方面仍存在著很多漏洞，環(huán)境稅收效果甚微，不利于資源的循環(huán)使用，嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3缺乏循環(huán)體系

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍缺乏完善的循環(huán)體系，廢棄物回收利用率較低。首先，廢棄物的源頭分類還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，很多能夠循環(huán)使用的材料被胡亂丟棄，不利于區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，廢棄物的回收與利用銜接不足。很多廢氣物存在回收滯后，無(wú)法用于商品的再生產(chǎn)，廢棄物利用效率低，嚴(yán)重影響了我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4政府推動(dòng)力度不夠

政府在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著重要地位，前期的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠政府的推動(dòng)。雖然，我國(guó)政府積極重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，大力開(kāi)展循環(huán)政府。但是部分地方政府對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)不足，有些地方政府甚至出現(xiàn)應(yīng)付區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度。同時(shí)，一些政府部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中工作松散，態(tài)度消極，嚴(yán)重影響了我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

3.1加強(qiáng)政策和法律支持

首先，政府應(yīng)積極制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，以提高資源生產(chǎn)率為核心，積極引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，制定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策保障，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，政府應(yīng)積極完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，用法律方式規(guī)定區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，健全區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的完整性和全面性，為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。

3.2采取區(qū)域差異宏觀策略

目前，我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但是，由于我國(guó)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源量、環(huán)境承載力存在著一定的差異，導(dǎo)致我國(guó)各區(qū)域在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著各種各樣的問(wèn)題。為促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)采取差異性宏觀戰(zhàn)略。地方政府應(yīng)針對(duì)本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，采取適合本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，解決本區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域間應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝生態(tài)化方向發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中大力發(fā)展高新技術(shù)、電子信息和生物工程技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的附加值，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)積極重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)朝著綠色、高效、生態(tài)化方向發(fā)展；最后，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以區(qū)域文化和旅游資源為中心，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.4鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐，因此，在區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引進(jìn)技術(shù)人才，進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā)，大力發(fā)展資源替代技術(shù)、資源節(jié)約技術(shù)、能量利用技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等高新技術(shù)，提高資源的利用效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與科研部門的合作，使企業(yè)為科研部門的技術(shù)研究提供資金支持，加快科技研發(fā)，促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5引導(dǎo)公眾參與

首先，相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，使人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要性，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，轉(zhuǎn)變公眾的消費(fèi)掛念，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，政府先關(guān)部門可以通過(guò)開(kāi)展政府報(bào)告、循環(huán)經(jīng)濟(jì)講座等方式，加強(qiáng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳。同時(shí)，政府還可以利用電視廣播、新聞媒體、廣告等途徑開(kāi)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳，加強(qiáng)公眾對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的了解，并引導(dǎo)公眾積極參與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.小結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的提升，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)受到社會(huì)各界的高度重視。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，由于我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于起步階段，缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中缺乏理論支撐、缺乏激勵(lì)機(jī)制、缺乏循環(huán)體系。同時(shí)，政府對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力度仍然不夠。為促進(jìn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)政策和法律支持，采取區(qū)域差異宏觀測(cè)硫，優(yōu)化^域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新并引導(dǎo)公眾參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇2

城市園林景觀構(gòu)成要素主要由可視景觀和非可視景觀構(gòu)成，可視景觀要素主要包括(1)自然景觀要素(2)人文景觀要素；而非可視景觀要素主要包括民居村寨、民族歌舞、地方節(jié)慶、宗教活動(dòng)、封禪禮儀、生活習(xí)俗、民間技藝、特色服飾、神化傳說(shuō)、廟會(huì)、集市、軼聞等?？梢暰坝^通常是通過(guò)非可視景觀的基礎(chǔ)上顯現(xiàn)，如城市景觀的設(shè)計(jì)，緊緊與城市的歷史文化背景相依存、相融合。而非可視景觀是社會(huì)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物，是人類智慧的結(jié)晶。

旅游城市相關(guān)理論

1、旅游城市的概念旅游城市，是指具備獨(dú)特的自然風(fēng)光或者人文資源等獨(dú)特資源，能夠吸引旅游者前往，具備一定旅游接待能力，以景區(qū)景點(diǎn)為核心、以旅游產(chǎn)業(yè)為主體、旅游業(yè)產(chǎn)值超過(guò)城市GDP的7%的具有旅游功能，旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中占有一定比例的城市。

2、旅游城市的特征（1）旅游城市應(yīng)該有自己的特色，具有明顯的旅游特色，吸引觀光者的眼球，否則，也就不會(huì)成為旅游城市。（2）旅游城市的旅游業(yè)，在旅游城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展扮演著重要的角色，可以帶動(dòng)城市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）旅游城市將城市的旅游業(yè)與城市正規(guī)化融為一體，城市的發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)城市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的不斷發(fā)展又將推動(dòng)城市的整體進(jìn)步。（4）旅游城市不僅要成為國(guó)內(nèi)的旅游城市，終極目標(biāo)是成為世界著名的旅游城市，這也就要求城市不僅僅只接待國(guó)內(nèi)的旅游觀光者，同時(shí)還要滿足國(guó)外旅游者的要求，具有良好的文明環(huán)境，較高的市民素質(zhì)、良好的城市環(huán)境是必不可少的軟環(huán)境因素。（5）旅游城市未來(lái)的發(fā)展道路以旅游業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)起到配合、輔助作用，所有的城市規(guī)劃以及建筑都緊緊圍繞旅游項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)為主。（6）旅游城市本身應(yīng)具有環(huán)境優(yōu)美、干凈、使人留戀的基礎(chǔ)，加之城市的整體旅游業(yè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)者的智慧作品，凸顯旅游城市的本質(zhì)特征。

旅游城市園林景觀建設(shè)

隨著旅游城市的不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)與其他方面也會(huì)得到不程度的促進(jìn)、推動(dòng)，形成一個(gè)持久的良性循環(huán)體系，國(guó)內(nèi)外游人將源源不斷的到此城市觀光、居住，這就大大的增加了旅游城市的城市園林景觀建設(shè)壓力，不僅要滿足國(guó)外的旅游觀光者，同時(shí)也需要滿足本地居民對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的更高要求，居住區(qū)、購(gòu)物區(qū)、林化小區(qū)、園林化街道、城市公園等園林基礎(chǔ)設(shè)施建筑等不僅在其功能上可以滿足人們的需要，同時(shí)在文化與感情方面也要有所照顧。

首先，旅游城市根據(jù)自己的地域、歷史、文化等因素為背景，突出本城市與其他城市之間的區(qū)別，創(chuàng)立自己的旅游獨(dú)特性，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)園林景觀。

其次，旅游城市是具有旅游特色的城市，基本功能還是滿足人們的日常生產(chǎn)生活需要，其園林景觀設(shè)計(jì)的終極目的仍然要以滿足人們存在與發(fā)展的需求，所以在城市設(shè)計(jì)時(shí)一定要以人為本、以人為先，體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷，為不同的人群創(chuàng)造出不同的園林景觀環(huán)境，比如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、私密小花園、兒童游樂(lè)場(chǎng)、無(wú)障礙通道等，都是為嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人特定人群設(shè)計(jì)的活動(dòng)空間。

再次，旅游城市不僅要重視其旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)還要兼顧城市環(huán)境的保護(hù)，不能只為了某種短淺的目的而破壞城市的環(huán)境，旅游城市所有的園林建筑應(yīng)盡力以生態(tài)、環(huán)保為出發(fā)點(diǎn)，室內(nèi)外空間彰顯生態(tài)建筑的痕跡，這樣旅游城市不僅僅是單純意義的旅游城市，更是適合人們居住、游玩的居住地。再其次，旅游城市應(yīng)注意植被的保護(hù)，優(yōu)美的綠化環(huán)境不僅僅能使城市環(huán)境更加的優(yōu)美，空氣更加的清新，使人們心情愉悅，而且還可以調(diào)節(jié)氣候、改善旅游城市的生態(tài)循環(huán)體系，使旅游城市成為綠色的城市，自然的旅游城市，城市中的每個(gè)角落都有綠色，都是值得人駐足觀賞的景觀。

總結(jié)

篇3

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的暴利性成為了人們關(guān)注與爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。尤其是近幾年，學(xué)術(shù)界、媒體、人民群眾都對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)與贊揚(yáng)，各種言論爭(zhēng)論不休。在此，我們不否認(rèn)房地產(chǎn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提高所做出的貢獻(xiàn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，不但滿足的人民群眾的住房需求，還帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。但在發(fā)展地過(guò)程中，房地產(chǎn)業(yè)不僅要合理利用土地資源，還應(yīng)為后展開(kāi)辟道路。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不是單純的把土地變成房子，應(yīng)對(duì)環(huán)境、資源、金融等問(wèn)題進(jìn)行全方位進(jìn)行考慮。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展與人口發(fā)展之需要，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行的，不是盲目開(kāi)發(fā)，亂修亂建。過(guò)度的開(kāi)發(fā)必然導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)衰退，進(jìn)而制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

(一)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展的空間與平臺(tái)

如：家具行業(yè)、裝修行業(yè)、中介行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)，同時(shí)還解決大部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為上述行業(yè)開(kāi)辟發(fā)展空間，解決剩余勞動(dòng)力為維護(hù)和諧社會(huì)做出了卓越貢獻(xiàn)。

(二)房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒(méi)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段，我國(guó)每投入100元房地產(chǎn)資金，需要70-220元相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持。住宅每銷售100元，可帶動(dòng)130-150元的相關(guān)商品銷售。因而，我國(guó)住宅建設(shè)每上漲10個(gè)百分點(diǎn)，可推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)1個(gè)百分點(diǎn)的生產(chǎn)總值上漲。所以，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高。

二、房地經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)。同時(shí)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨新問(wèn)題與挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要存在以下幾個(gè)突出的矛盾：

(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源供需矛盾

房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)土地掠奪性的開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。城市可利用資源已到山窮水盡的地步，而偏遠(yuǎn)地區(qū)又沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。因而，合理的運(yùn)用節(jié)能技術(shù)、有規(guī)劃的開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)管理以及節(jié)約資源，形成良性的循環(huán)是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化資源保護(hù)矛盾

為滿足住房需求，大面積的折遷，使許多具有文化特色，具有歷史意義，保護(hù)價(jià)值的建筑也逃不掉拆遷的命運(yùn)。特色城市的建設(shè)，發(fā)展特色文化是城市建設(shè)的重要方向，然而房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，我國(guó)的城市文化正在慢慢消失，出現(xiàn)千城一景的尷尬局面。

(三)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需矛盾

房地產(chǎn)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)需求量作充分的調(diào)查，盲目的發(fā)展與當(dāng)?shù)匦枨髧?yán)重脫軌。接二連三的鬼城出現(xiàn)，就是房地產(chǎn)盲目開(kāi)發(fā)的結(jié)果。大量空置房的出現(xiàn)，增加房地產(chǎn)的資金壓力，導(dǎo)致許多房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈斷裂，面臨破產(chǎn)。另一方面，某些不良企業(yè)在追求高利潤(rùn)的過(guò)程中以次沖好，房屋質(zhì)量問(wèn)題頻出，造成銷售困難，加大房屋空置量同時(shí)，激化了供需矛盾。

(四)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，在利益的趨使下，高密度的建筑使綠化面積越來(lái)越小，生態(tài)環(huán)境的破壞，造成大量的環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)，如空氣質(zhì)量問(wèn)題、氣候問(wèn)題、珍稀物種保護(hù)問(wèn)題等，進(jìn)而導(dǎo)致城市生活緊張、壓抑，給人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的困擾。

三、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展策略

我國(guó)房地經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的轉(zhuǎn)型時(shí)期，開(kāi)始行業(yè)洗牌，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的洗禮之后，存活下來(lái)的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)房地主經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，房地產(chǎn)發(fā)展正向規(guī)范化、合理化、理性化以及國(guó)際化方向發(fā)展。形成了房地產(chǎn)市場(chǎng)公平公正、合理有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)。在新的歷史條件下，如何推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

(一)杜絕資源浪費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

土地資源是不可再生資源，加強(qiáng)土地資源永續(xù)利用價(jià)值開(kāi)發(fā)，是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于土地資源的有限性，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，在保護(hù)環(huán)境的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行人均居住用地，降低容積率。由于我國(guó)土地資源沒(méi)有價(jià)格底線，出現(xiàn)資源低價(jià)或無(wú)價(jià)，產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象。使資源再生產(chǎn)缺乏積極性，在刺激消費(fèi)的同時(shí)也造成了資源浪費(fèi)。因而，房地產(chǎn)要加快從粗放型開(kāi)發(fā)向集約型開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變，對(duì)土地資源實(shí)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用。同時(shí)對(duì)住宅用地加大使用率的監(jiān)管力度，打擊哄抬地價(jià)、炒地皮的情況出現(xiàn)。根據(jù)城市規(guī)劃之需要，對(duì)新納入的住宅用地進(jìn)行合理的配置，把有限的資源進(jìn)行合理的運(yùn)用。

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與環(huán)境發(fā)展，人口發(fā)展以及資源合理利用有效結(jié)合。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)可將房屋價(jià)值體現(xiàn)到極致。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)價(jià)值是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。因而，在房地開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)環(huán)境價(jià)值進(jìn)行核算，在開(kāi)發(fā)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，使房屋融入生態(tài)環(huán)境之中，而不是將環(huán)境成為房屋的點(diǎn)綴，追求原生態(tài)的生活方式，是當(dāng)代人的住房選擇的主要方向。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

(三)加強(qiáng)房地金融體系構(gòu)建，保障房地產(chǎn)行業(yè)的良性循環(huán)，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

抑制房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一關(guān)鍵性因素就是金融信貸。在發(fā)展面臨流動(dòng)資金困難、資金來(lái)源沒(méi)有保障、期限錯(cuò)配等問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)建房地產(chǎn)金融體系，發(fā)展專屬的房地產(chǎn)金融的二級(jí)市場(chǎng)，把抵押貸款進(jìn)行證券化，把一、二級(jí)級(jí)市場(chǎng)有效結(jié)合，形成一個(gè)大循環(huán)體系，打通資產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)的聯(lián)系，解決房地產(chǎn)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。

(四)增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控與監(jiān)督力度，是市場(chǎng)功能的有力保障

任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開(kāi)政府的支持，高效、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。首先，政府應(yīng)將建立保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的制度作為工作重點(diǎn)，減少政府部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抑制作用，杜絕暗箱操作行為，根除腐敗行為，減少中間環(huán)節(jié)，取締不合理收費(fèi)等行為。其次，建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，包括法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，盡量避免法律漏洞，建立完整的執(zhí)法體系，打造公平、透明的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)法則優(yōu)勝劣汰。同步提高房地產(chǎn)企業(yè)綜合能力與素質(zhì)，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與資源、人口、市場(chǎng)需要以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投機(jī)行為和短期行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；支撐體系；中小型企業(yè)

在我國(guó)當(dāng)前國(guó)情下，結(jié)合我省現(xiàn)狀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我省資源緊張，降低污染的重要戰(zhàn)略決策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以人為本，有效的改善環(huán)境，使企業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)龍江，改變傳統(tǒng)觀念經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，但由于中小型企業(yè)資源分配少，資金缺乏，人力資源不足以及小企業(yè)沒(méi)有明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)收到了阻礙。因此，文章通過(guò)研究黑龍江中小型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推廣服務(wù)支撐體系，實(shí)現(xiàn)在保證企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、黑龍江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.發(fā)展背景

我省擁有豐富的礦物資源，林業(yè)資源，濕地資源。全省13個(gè)市（地）中有7個(gè)資源型城市。因此，我省是煤炭大省，石油大省，也是農(nóng)業(yè)大省。經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得我省大量開(kāi)采礦物，砍伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境直接投入到生產(chǎn)中，“高開(kāi)采、低利用、高排放”，嚴(yán)重浪費(fèi)資源，無(wú)可持續(xù)性，因?yàn)榈赜蛸Y源優(yōu)勢(shì)，我省形成以國(guó)有經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)、重工業(yè)為主的獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)格局。一直以工業(yè)為主導(dǎo)，第一和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)發(fā)展十分依賴資源環(huán)境，不斷的開(kāi)發(fā)資源，破壞了資源環(huán)境。需減少不必要的資源投入（減量化），廢舊物資再生利用（再使用），減少環(huán)境廢棄物的排放和廢物利用（再循環(huán)）。分別在源頭，循環(huán)過(guò)程，和終端的廢物提取，使之變成可再次利用的資源。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果

近幾年，我省將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入發(fā)展計(jì)劃，將全省節(jié)約能源條例列入立法程序。目前，我省已在石化、煤炭、電力、建材、冶金、森工、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，大部分企業(yè)的能耗和排污都有效的得到了控制。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)初具規(guī)模。即便如此，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依舊不樂(lè)觀，水污染、空氣污染問(wèn)題依舊嚴(yán)重。需抓緊建設(shè)工業(yè)城市附近的污水廢棄排放控制，解決集中供熱問(wèn)題，減少?gòu)U氣排放，改善污染處理模式。

3.黑龍江中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與能力

中小型企業(yè)雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無(wú)法與國(guó)有企業(yè)及大型企業(yè)相比，也沒(méi)有豐富全面的經(jīng)濟(jì)鏈。但是中小企業(yè)仍具備其獨(dú)自的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、資歷少等均是其短板。企業(yè)可以利用其規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)單一等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏膶I(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，新穎的模式和提升服務(wù)等立足于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。正因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小且靈活性高，便于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣。因此中小型企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著重要的組成部分。

中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的根本是在于控制成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。因此，將單一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品做專業(yè)，通過(guò)推廣產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品獲得額外經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)副產(chǎn)品提升的經(jīng)濟(jì)效益，可以穩(wěn)定公司經(jīng)濟(jì)，發(fā)展市場(chǎng)規(guī)模，建立更加穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系模式。不可盲目構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，謹(jǐn)慎對(duì)待市場(chǎng)變化，中小企業(yè)在生存發(fā)展中應(yīng)該學(xué)會(huì)識(shí)別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)以避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)企業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系時(shí)，還要注意對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，而市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)在很大程度上為企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

中小企業(yè)發(fā)展需要緊跟政府政策的推行，因?yàn)檎诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，政府的指導(dǎo)是中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要合作，尤其是企業(yè)管理方式，為企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。

在大趨勢(shì)下，中小型企業(yè)的發(fā)展在國(guó)有企業(yè)和大企業(yè)的擠壓下，為了構(gòu)建適合中小型企業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系，就需要確切分析企業(yè)發(fā)展的困難所在，利用自身靈活的優(yōu)勢(shì)，合理分配資源使用，發(fā)展高效的清潔能源，可再生能源，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)有著巨大作用，從細(xì)節(jié)到全面完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系構(gòu)建。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系理念與理論

1.支撐體系理念的理解

支撐體系在物理知識(shí)中即是指一個(gè)物體對(duì)另一個(gè)物體所施加的基礎(chǔ)性或決定性的作用力。而發(fā)展且應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要依靠相關(guān)的政策、制度以及觀念等。這個(gè)體系中必須存在穩(wěn)定的因素，既可以促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，又可以穩(wěn)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，體系中各部分相互起到輔助和抑制的作用，完成支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。中小型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的支撐條件如財(cái)力、資源、經(jīng)濟(jì)重心、科技和政策等都是架構(gòu)循環(huán)體系的相關(guān)因素。本文通過(guò)分析相關(guān)因素，研究架構(gòu)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)建立循環(huán)性的支撐體系，幫助中小企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)以及節(jié)約能源，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人與自然和諧的良性循環(huán)的生產(chǎn)環(huán)境。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有先進(jìn)全面的政策制度來(lái)引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)環(huán)境生態(tài)和社會(huì)利益；發(fā)展可循環(huán)利用的資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需協(xié)調(diào)自然環(huán)境以達(dá)到“投入少、產(chǎn)量高、污染小”的目標(biāo)；利益原則統(tǒng)一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)基于自然生態(tài)的發(fā)展，因此它具有將生產(chǎn)和消費(fèi)的能源轉(zhuǎn)化為能源的回收，不僅可以保證資源的有效利用，還可以滿足生產(chǎn)，社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的高效率；因此，在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，政府的政策措施和嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，將會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)利益的最大化。

三、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀念與特點(diǎn)

1.黑龍江省經(jīng)濟(jì)觀念

2014年，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速低于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均增速近7%，曾經(jīng)負(fù)擔(dān)的國(guó)企過(guò)多、社保過(guò)重、產(chǎn)業(yè)老化、部分資源枯竭、區(qū)域偏僻等歷史遺留問(wèn)題，傳統(tǒng)觀念是經(jīng)濟(jì)模式僵化的重要原因之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而政府在此時(shí)更應(yīng)加大改革力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，建立開(kāi)放的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，順應(yīng)黨的十提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)任務(wù)，建立服務(wù)型政府，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變模式，改變觀念，建設(shè)生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，將市場(chǎng)作為主導(dǎo)，構(gòu)建和諧的自然與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)。

2.黑龍江中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

由于國(guó)家和政府部門對(duì)中小企業(yè)的扶持，制定相關(guān)的政策和法規(guī)，因此，黑龍江省的在全省的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中中小型企業(yè)的比例增加許多。在2012年的數(shù)據(jù)中，全省非公經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值781.2億元、3208.3億元、3036.5億元，比上年分別增長(zhǎng)13.4%、15.0%、13.3%。中小型企業(yè)的比重增加使得企業(yè)生產(chǎn)改革進(jìn)程加快成為必需，根據(jù)企業(yè)發(fā)展角度的分析，企業(yè)應(yīng)注重從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)建設(shè)經(jīng)濟(jì)體系。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革，中小型企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，不僅能穩(wěn)步提高經(jīng)濟(jì)效率，還可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)位置。

四、構(gòu)建黑龍江中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系

1.黑龍江政府對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐政策

（1）政府通過(guò)地方性環(huán)境保護(hù)政策，促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展；

（2）推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放；

（3）政府監(jiān)督企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)行考察；

（4）推廣宣傳新理念教育，技術(shù)手段創(chuàng)新。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建

政府引導(dǎo)體系建立的同時(shí)，還需要滿足中小企業(yè)發(fā)展與社會(huì)需求，政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧笇?dǎo)，以企業(yè)自身為主體發(fā)展適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投資模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)應(yīng)保證經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)控制資源的最低消耗改變資源的利用方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種尊重自然，回饋?zhàn)匀坏难h(huán)方式，依據(jù)自然生態(tài)環(huán)境原則，以保證人類社會(huì)正常發(fā)展為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

本文從黑龍江地域資源的特性和所在企業(yè)性質(zhì)為角度，分析中小型企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建背景，說(shuō)明支撐體系的概念。隨著中小型企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中比例逐漸增加，為增加產(chǎn)業(yè)利益，需要學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)觀念教育，更要由政府引導(dǎo)與實(shí)施政策，幫助中小型企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系，可以幫助我省改善資源利用率，建設(shè)友好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，解決根本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)桎梏，促進(jìn)我省企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉瑩.黑龍江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的幾點(diǎn)思考[J].世紀(jì)橋，2011（07）.

[2]張婧.黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2011（11）.

篇5

[關(guān)鍵詞]縣域經(jīng)濟(jì) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展模式

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）05-0119-01

所謂縣域經(jīng)濟(jì)指的是在特定的縣域內(nèi)將發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作為中心，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，使各種經(jīng)濟(jì)成分有效結(jié)合的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)類型，它是處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)以及微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

一、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的模式

發(fā)展經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化，最基本的涵義就是將生態(tài)資源所具有的優(yōu)勢(shì)做輔助，將生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展源頭，將技術(shù)開(kāi)發(fā)作為中心，將市場(chǎng)需求作為導(dǎo)向，將工業(yè)化的生產(chǎn)作為手段，將縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)的自然資源作為主導(dǎo)品牌，開(kāi)拓出一條將產(chǎn)業(yè)化的資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)營(yíng)銷、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)的新道路，還應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)化的孵化、帶動(dòng)、輻射和集聚功能充分發(fā)揮出來(lái)，從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

建立縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)群體，是和工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及商貿(mào)城等模式不同的一種企業(yè)群體，其中大部分的企業(yè)各自之間都沒(méi)有太大的聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程所形成的一種產(chǎn)業(yè)群體處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，不同分工和專業(yè)，但又相互結(jié)合，有共同協(xié)作也有不同分工的產(chǎn)業(yè)群體，形成一種產(chǎn)業(yè)鏈。

二、縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響效力

（一）加快農(nóng)村城市化的步伐

發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就要求生產(chǎn)要素要實(shí)現(xiàn)集約化的經(jīng)營(yíng)模式，如此才能夠?qū)⒖h域內(nèi)所具有的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。我國(guó)縣域內(nèi)的很多企業(yè)都不夠?qū)I(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)能夠不斷節(jié)省建設(shè)資金，減少不必要的土地浪費(fèi)，還能夠使工業(yè)成本不斷減少。另外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)縣域內(nèi)企業(yè)科學(xué)、合理的協(xié)作和分工，而產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和分工又能夠促進(jìn)資金、信息、技術(shù)的發(fā)展以及人口的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。

（二）將縣域經(jīng)濟(jì)所具備的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮

縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有著非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所起的引導(dǎo)作用是通過(guò)帶頭作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，并且在很大程度上都是依靠擴(kuò)散效應(yīng)。看一個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)的強(qiáng)弱，就能夠判斷出該產(chǎn)業(yè)是否具有成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具備的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)具有擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)就能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而主導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)今后的發(fā)展方向；相反，也就只能促進(jìn)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。必須不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)起著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，這就需要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑾冗M(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行快速的轉(zhuǎn)化和吸收，使自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平能夠不斷提高。只有不斷吸收和利用先進(jìn)科技成果，才能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不僅能夠?qū)a(chǎn)業(yè)間所具有的投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)變，和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，使企業(yè)不斷擴(kuò)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的充分利用

在我國(guó)農(nóng)業(yè)人口當(dāng)中，有超過(guò)80%居住在縣屬城鎮(zhèn)或者是縣域鄉(xiāng)村，而縣域農(nóng)業(yè)是整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)，甚至是全國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要一點(diǎn)就是，要將剩余勞動(dòng)力進(jìn)行科學(xué)、合理的安排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的成功轉(zhuǎn)型。伴隨著產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的加強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)力的需求量也越來(lái)越大。這樣能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，形成一個(gè)良好的循環(huán)體系。

（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，其實(shí)質(zhì)就是伴隨著分工的深化以及科技的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸走上高集約化、高技術(shù)化以及高附加值化的發(fā)展道路。實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和吸收，并且能夠?qū)崿F(xiàn)更多的附加價(jià)值，促進(jìn)生產(chǎn)效率的不斷提高。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要表現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)資源的有效利用以及具有對(duì)需求的滿足感，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的吸收和整合，能夠使產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得較大的進(jìn)步，不僅能夠?qū)a(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，還能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使企業(yè)本身獲得更多的產(chǎn)出和更加廣闊的發(fā)展前景。

三、結(jié)語(yǔ)

正確選擇縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并且優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。由于縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)基本載體，而縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。所以，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1]毛世軍.縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（32）.

篇6

關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 綜合利用

當(dāng)前面對(duì)日益嚴(yán)重的全球氣候問(wèn)題,堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在對(duì)有限的資源進(jìn)行高效的重復(fù)循環(huán)利用,并以此達(dá)到減少資源消耗、降低廢棄物排放、提高資源使用率等目的。我國(guó)早在2004年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念,并一直以來(lái)都在大力提倡和推行。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)類似于自然生態(tài)循環(huán)體系,將生產(chǎn)鏈上前一環(huán)與后一環(huán)進(jìn)行充分的咬合,并由此不斷循環(huán)發(fā)展下去,最終達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)。煤炭是基礎(chǔ)能源,也是消耗量以及污染量最大的資源之一。在我國(guó),煤炭資源一直以來(lái)都是采取開(kāi)采、使用這樣的一次性消費(fèi)方式,此方面的研究很少涉及到煤炭產(chǎn)品的深加工與再利用這一點(diǎn)上。因此,在煤炭產(chǎn)品深加工、煤炭廢棄物再加工及處理方面還有很多課題需要我們不斷探索。在我國(guó)已投入實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)中的項(xiàng)目,例如對(duì)粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用已經(jīng)初見(jiàn)成效,這一舉措從根本上改善了煤炭廢棄物存放難、處理難等老問(wèn)題,充分實(shí)現(xiàn)了煤炭資源的最大化利用,阻止了對(duì)自然環(huán)境的二次破壞,收到了良好的效益。

一、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是世界上儲(chǔ)量最多、分布最廣的常規(guī)能源,也是最廉價(jià)的能源。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量約占世界的17.7%,居于世界第三位,是世界上最大的煤炭開(kāi)采國(guó),煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源。近年來(lái),受國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng),我國(guó)煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度較低,現(xiàn)正處于整合階段。 我國(guó)煤炭行業(yè)主要情況有以下幾個(gè)方面:(1)在能源生產(chǎn)消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位 (2)需求和供給:供需總體平衡,局部供不應(yīng)求 (3)運(yùn)輸:瓶頸長(zhǎng)期存在(4)煤炭的價(jià)格:上升趨勢(shì)顯著(5)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì):市場(chǎng)集中度較低 。

二、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以優(yōu)化煤炭行業(yè)發(fā)展模式為核心,以清潔、高校、安全為目標(biāo),提高煤炭資源回收率和利用率,推廣煤炭的潔凈利用,減少環(huán)境污染,促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可采取的措施

1、推進(jìn)企業(yè)節(jié)約工作,提高煤炭資源回收率

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)煤炭資源開(kāi)采中存在采厚棄薄、采易棄難、加工層次淺等問(wèn)題,導(dǎo)致煤炭資源回收率較低,全國(guó)煤炭平均資源回收率僅為30%,不足世界先進(jìn)水平的一半。針對(duì)這種情況,煤炭企業(yè)可通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和提高技術(shù)裝備水平等措施,開(kāi)采薄煤層和一些埋藏較深的煤層,以提高煤炭資源回收率。

2、大力發(fā)展洗選加工,提高煤炭產(chǎn)品附加值

通過(guò)提高原煤入洗率,可就地排除洗矸并脫除硫份,提高煤炭質(zhì)量,減少運(yùn)輸量。2007年全國(guó)煤炭入洗量由2000年的3.4億t增加到11億t,原煤入洗率由2000年的25.9%提高到44.8%,原煤入洗率增加近19%,就地排矸約2億t,節(jié)約運(yùn)力(平均運(yùn)距600 km)1 200億噸公里,同時(shí)脫除硫份約530 t。

3、加強(qiáng)煤層氣開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

煤層氣(瓦斯)既是煤礦安全的隱患,也是可以利用的資源。高瓦斯礦井抽放的瓦斯可作民用和工業(yè)鍋爐的燃料。瓦斯的抽放既減少了煤礦企業(yè)的安全隱患,又能提供燃料,值得開(kāi)發(fā)利用。2006年,全國(guó)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到32億m3,較2000年增加26億m3。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦累計(jì)抽放瓦斯26.14億m3,利用量為6.15億m3,利用率達(dá)到23.5%。

4、大力發(fā)展煤矸石、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)

利用煤矸石、洗矸、煤泥等低熱值燃料建設(shè)綜合利用電廠。煤矸石和電廠產(chǎn)生的粉煤灰可用于水泥廠和粉磨站,制造新型建筑材料。2007年,全國(guó)已建成投產(chǎn)煤矸石綜合利用電廠346座,裝機(jī)容量達(dá)到1 346萬(wàn)kw,預(yù)計(jì)發(fā)電量超過(guò)600億kw•h,燃用煤矸石、洗矸和煤泥8 000萬(wàn)t。煤炭企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰建設(shè)水泥廠和粉磨站98處,生產(chǎn)能力2 971萬(wàn)t。

5、加強(qiáng)礦井水凈化處理和循環(huán)利用

礦井水是煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的主要伴生物,為保證安全生產(chǎn),需抽排到地面,如不凈化處理,則無(wú)法利用,浪費(fèi)水資源。礦井水經(jīng)過(guò)凈化處理后,可作礦區(qū)的生產(chǎn)和生活用水,減少企業(yè)對(duì)外取水量。據(jù)估算,2007年我國(guó)煤炭生產(chǎn)排放的礦井水達(dá)54億m3,利用量約29.7億m3,利用率達(dá)55%。

6、強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗和綜合管理

在企業(yè)內(nèi)部推行節(jié)能措施,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部過(guò)程管理,減少因工序不合理造成的無(wú)效能耗。提高企業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備水平推行煤炭清潔生產(chǎn)和全過(guò)程清潔管理。

四、我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展前景

煤炭行業(yè)面臨大好發(fā)展形勢(shì)。發(fā)展的有利因素主要有:煤炭在能源中的基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖;產(chǎn)業(yè)政策有利于煤炭行業(yè)的健康發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為煤炭需求持續(xù)增長(zhǎng)提供了可能;技術(shù)創(chuàng)新為煤炭行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。影響煤炭行業(yè)發(fā)展的不利因素主要有:煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻;政策性增支集中出臺(tái),成本面臨急劇上升壓力等等。 “十五”期間,煤炭工業(yè)投資持續(xù)增加,大機(jī)遇、大建設(shè)、大發(fā)展,需要大投入,因此建立有效順暢寬闊的融資渠道對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn):

[1]解振華.中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)年鑒(2008)[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2008.

[2]何華兵.中國(guó)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探析[J].中國(guó)礦業(yè),2006,15(5):28-32.

篇7

關(guān)鍵詞：文化；文化經(jīng)濟(jì)；黑龍江省知識(shí)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）16-0026-02

文化經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)形式，它是隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展達(dá)到一定高度之后的必然的產(chǎn)物。文化經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)三次工業(yè)革命后“第四次革命”，它是一種獨(dú)特的“朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)”，區(qū)別于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常見(jiàn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是文化經(jīng)濟(jì)化的結(jié)果。那么何為文化經(jīng)濟(jì)？為什么要發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)呢？黑龍江省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省又如何發(fā)展本省的文化經(jīng)濟(jì)，本文將一一展開(kāi)細(xì)說(shuō)。

一、文化經(jīng)濟(jì)概述

何為文化經(jīng)濟(jì)，文化經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在哪里，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)有什么作用？

（一）文化經(jīng)濟(jì)概念界說(shuō)

在探討文化經(jīng)濟(jì)之前，我們有必要了解一下文化的相關(guān)知識(shí)。

文化寓于人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，文化無(wú)處不在。德國(guó)的人類學(xué)家蘭德曼說(shuō)：“我們是文化的創(chuàng)造者，同時(shí)我們又由文化所產(chǎn)生。這是一個(gè)偉大的因果循環(huán)體系，我們決定文化，文化塑造我們。缺乏文化，就缺乏了做人的起碼條件。沒(méi)有文化就沒(méi)有人的存在，同樣，沒(méi)有人去實(shí)現(xiàn)文化，文化也將不存在。”[1]由此可見(jiàn)文化與人類的聯(lián)系是十分密切的。文化的形態(tài)有物質(zhì)的有形文化，也有精神的無(wú)形文化。它是人類在勞動(dòng)中創(chuàng)造的，是一種歷史的傳承，同時(shí)又反作用于人類。它維系著一個(gè)民族的存在，是這個(gè)民族存在的文化憑證。這個(gè)民族通過(guò)自我認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)的沿襲，確立了這個(gè)民族的真、善、美的價(jià)值體系及其信仰。文化的功能很多，比如教育、審美等等，但是文化的經(jīng)濟(jì)功能也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)不容忽視的潛力股。文化的經(jīng)濟(jì)功能體現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)、管理、制度及精神等方面。文化的經(jīng)濟(jì)功能即是文化的經(jīng)濟(jì)化，其產(chǎn)業(yè)性體現(xiàn)即是文化產(chǎn)業(yè)?！八^文化產(chǎn)業(yè)，包括為全社會(huì)提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體的總和。”[2]

上面探討了文化的相關(guān)知識(shí)，并引出了文化產(chǎn)業(yè)的概念，下面我們將介紹幾種有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)的代表性概念。

謝名家認(rèn)為“我國(guó)今天的文化經(jīng)濟(jì),就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人文精神為先導(dǎo)、以自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)為依托、以高新技術(shù)為支撐的新型經(jīng)濟(jì)”[3]；王來(lái)金認(rèn)為“所謂文化經(jīng)濟(jì)就是以文化觀念產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)為產(chǎn)業(yè)主體支柱的經(jīng)濟(jì)。文化經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)而言的”[4]；張保權(quán)認(rèn)為“文化經(jīng)濟(jì)是指文化的經(jīng)濟(jì)化，是以文化為軸心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是指文化產(chǎn)品商業(yè)化，文化單位企業(yè)化,文化發(fā)展市場(chǎng)化?；蛘哒f(shuō)文化進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，文化進(jìn)入市場(chǎng)，文化中滲透經(jīng)濟(jì)的、商品的要素，使文化具有經(jīng)濟(jì)力，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，成為社會(huì)生產(chǎn)力中的一個(gè)重要組成部分”[5]。

綜上各家觀點(diǎn)，筆者以為，文化經(jīng)濟(jì)學(xué)是按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，探尋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊關(guān)系以及文化的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的邊緣學(xué)科。它側(cè)重于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論、原則方法來(lái)考察文化產(chǎn)業(yè)中的文化活動(dòng)現(xiàn)象，并力圖通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的分析，從較深層次上去揭示文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征、互相關(guān)系、變化趨勢(shì)及客觀規(guī)律。它關(guān)注于文化生產(chǎn)力諸要素的合理配置、文化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和文化經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的考察，并通過(guò)文化生產(chǎn)、文化供求、文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)、文化商品、文化商品價(jià)格、文化資源、文化投資、文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化經(jīng)濟(jì)管理等一系列主要范疇的具體分析，深刻地揭示文化經(jīng)濟(jì)自身矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展變化的基本規(guī)律。

（二）文化經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)文化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本區(qū)別

文化經(jīng)濟(jì)的起始點(diǎn)是文化，落腳點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)，即常說(shuō)的“搭文化臺(tái)、唱經(jīng)濟(jì)戲”；經(jīng)濟(jì)文化的起始點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)，而落腳點(diǎn)卻是文化，即所謂的“搭經(jīng)濟(jì)臺(tái)，唱文化戲”。文化經(jīng)濟(jì)主要是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域向文化活動(dòng)領(lǐng)域的延伸，即把經(jīng)濟(jì)觀延伸到文化活動(dòng)中去，探尋新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其增長(zhǎng)點(diǎn)，走的是文化的經(jīng)濟(jì)化之路；經(jīng)濟(jì)文化主要是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值思維的探討，側(cè)重的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中基本思維的質(zhì)變，是如何看待物質(zhì)利益的存活的藝術(shù)，走的是經(jīng)濟(jì)的文化化之路。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要是基于知識(shí)及信息的生產(chǎn)、消費(fèi)和分配上的經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵點(diǎn)在于知識(shí)與技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益最大化問(wèn)題；文化經(jīng)濟(jì)主要是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)外延的寬深化；文化經(jīng)濟(jì)內(nèi)含了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要借助文化因子實(shí)現(xiàn)自身的完滿性升值。文化經(jīng)濟(jì)不僅含有科技等技術(shù)性因素，還包含了信念、娛樂(lè)性、藝術(shù)感、價(jià)值觀等精神因素，既含有科學(xué)的精神，人文精神也得以張揚(yáng)，最終達(dá)到了科學(xué)精神與人文精神的完滿融合。

（三）文化經(jīng)濟(jì)涉及的領(lǐng)域

作為一種基于人文精神資源、物質(zhì)資源及高度發(fā)展的科技知識(shí)基礎(chǔ)上的文化經(jīng)濟(jì)，它涉及了文藝、廣電、出版業(yè)、文娛、博物館、影音制作、觀光旅游業(yè)、表演業(yè)、影視劇院、圖書(shū)館、美術(shù)館、餐飲業(yè)等領(lǐng)域。具體地說(shuō)：“文化經(jīng)濟(jì)包括文化資源被運(yùn)用于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域以及由此產(chǎn)生的效果：包括專門生產(chǎn)文化產(chǎn)品因而可以明確地稱為文化產(chǎn)業(yè)的那些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；也包括文化因素的應(yīng)用向其他各行各業(yè)的滲透，使那些本來(lái)不是文化產(chǎn)品的產(chǎn)品中精神文化含量不斷提高；除了產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通以外，文化資源還廣泛地應(yīng)用于微觀的企業(yè)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理、決策和調(diào)控,以及處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度和管理體制本身是制度文化，它們的完善過(guò)程中也都需要利用文化資源?！盵6]

篇8

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；銅陵市；思路；對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家積極倡導(dǎo)各個(gè)省、市、自治區(qū)以及各企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，促使資源利用效率不斷提高。銅陵市委市政府、各企事業(yè)單位積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，以較低的資源投入，實(shí)現(xiàn)了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，銅陵市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著巨大的資源和環(huán)境壓力，必須盡快脫離粗放型增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧銅陵。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（一）內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，是一種“促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，以最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率；最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）實(shí)施原則

“減量化（Reduce）、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則（3R原則）。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過(guò)程性方法，目的是提高產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，以減少處理負(fù)荷。

（三）運(yùn)作模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中從企業(yè)和社會(huì)兩個(gè)層次上展開(kāi)。在企業(yè)層次上主要是在制造企業(yè)中進(jìn)行，包含兩個(gè)方面：其一是單個(gè)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色包裝、循環(huán)利用副產(chǎn)品以及在企業(yè)內(nèi)部處理廢物的企業(yè)內(nèi)部制造系統(tǒng)循環(huán)；其二是多個(gè)企業(yè)之間形成生態(tài)工業(yè)園，使得上游企業(yè)的副產(chǎn)品和廢棄物成為下游企業(yè)的能源或生產(chǎn)原料，從而形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組織。在社會(huì)層次上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫通了生產(chǎn)、物流和消費(fèi)，結(jié)合生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)形成資源的社會(huì)大循環(huán)體系，其中為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到支撐作用的是可再生資源的回收物流業(yè)、再加工、資源化產(chǎn)業(yè)、最終廢棄物處置的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。從這個(gè)意義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是溝通上下游企業(yè)之間的物流，使資源得到最大限度的利用。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是銅陵經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然選擇

近幾年來(lái)，銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成效，居民收入和生活水平有了一定的改善和提高。但是，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境仍存在一定的矛盾，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴性較大

銅陵雖然資源相對(duì)較為豐富，但是資源型、初加工型工業(yè)所占比重較高。在重工業(yè)中采掘冶煉業(yè)、原材料工業(yè)所占比重較大。近幾年，銅陵經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，重化工業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯，對(duì)能源、原材料的需求不斷增加，現(xiàn)有的資源儲(chǔ)備的現(xiàn)狀不能滿足銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。能源與資源約束已成為制約銅陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的充分、高效利用和循環(huán)利用。

（二）資源利用方式總體上仍然是粗放的

能源、資源的過(guò)度消耗帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅資源難以為繼，而且環(huán)境不堪重負(fù)。多年來(lái)銅陵的主要污染物排放總量居高不下，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

三、銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本框架

（一）銅陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)遵循基本原則

1、節(jié)約為本，效率優(yōu)先原則。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，大幅度提高資源生產(chǎn)率、資源利用效率和資源循環(huán)利用率。

2、依靠科技，優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。依靠技術(shù)進(jìn)步，重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

3、最低消耗，適度消費(fèi)原則。在生產(chǎn)過(guò)程中，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源投入，用最少的資源消耗創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，提供更有效的服務(wù)。在消費(fèi)過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)，推廣資源節(jié)約型產(chǎn)品和服務(wù)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

4、政府推動(dòng)公眾參與原則。增強(qiáng)全社會(huì)的資源節(jié)約意識(shí)，在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織和推動(dòng)下，發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)、社會(huì)各界和人民群眾，共同參與資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

（二）銅陵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和工作重點(diǎn)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設(shè)等領(lǐng)域。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好節(jié)能節(jié)水、節(jié)材節(jié)料、節(jié)地節(jié)礦等各個(gè)方面重點(diǎn)工作，并根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，抓好資源開(kāi)采、資源利用、社會(huì)消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、資源開(kāi)采。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，合理開(kāi)發(fā)煤、油、氣、地?zé)岬饶茉促Y源和鐵、鋁、金等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，綜合開(kāi)發(fā)和利用共生、伴生礦產(chǎn)資源，提高采礦回采率、選礦回收率。

2、資源利用。努力提高制造業(yè)技術(shù)水平，降低原材物料消耗強(qiáng)度；實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用、資源高效利用和循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用；推廣節(jié)能建筑技術(shù)，綜合利用建筑、筑路垃圾；發(fā)展新能源和可再生能源，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物；推廣工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和早作農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市生活污水和工業(yè)廢水資源化。

3、社會(huì)消費(fèi)。樹(shù)立可持續(xù)的綠色消費(fèi)觀念；推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、包裝廢棄物、廢紙與舊課本、廢舊輪胎、廢塑料、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢舊家電、廢電池、電子垃圾、廢棄農(nóng)地膜及其他各種廢舊物資的回收和循環(huán)利用；發(fā)展廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造；推進(jìn)城市生活垃圾資源化、減量化和無(wú)害化。

四、銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路與對(duì)策建議

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

自覺(jué)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重視人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，徹底扭轉(zhuǎn)重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延擴(kuò)大、輕內(nèi)涵發(fā)展，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等傾向，堅(jiān)決摒棄高投入、高消耗、高污染、低效率的增長(zhǎng)方式。

（二）加快技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整

依靠科技進(jìn)步突破技術(shù)瓶頸，大力發(fā)展資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約適用技術(shù)。

重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工、產(chǎn)業(yè)連接、能量梯級(jí)利用、工業(yè)廢棄物零排放、農(nóng)業(yè)及生活廢棄物減量化和資源化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、可再生能源、資源替代材料等技術(shù)和項(xiàng)目，加快設(shè)備的更新改造。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)體系。

調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、附加值高的新型工業(yè)。加快發(fā)展電子信息、生物工程、新材料三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工、紡織、化工、機(jī)械、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，積極采用可再生材料和零部件。交通工具強(qiáng)調(diào)低油耗、小排量、低排放汽車，發(fā)展天然氣公交車。

調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。建立資源節(jié)約型的交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展物流業(yè)、再生資源回收利用等資源消耗低、吸收就業(yè)人員較多、有利于減少資源浪費(fèi)、提高資源利用效率的產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)類新技術(shù)、新能源、新材料、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

（三）加快法制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

逐步完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的法規(guī)制度體系，抓緊研究制定有關(guān)法規(guī)規(guī)章，適時(shí)制訂促進(jìn)報(bào)廢汽車、電子垃圾、廢舊輪胎、建筑廢棄物、包裝廢棄物資源化的法規(guī)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)督檢查工作，依法查處浪費(fèi)資源等違法行為，在整個(gè)銅陵形成有利于資源保護(hù)和節(jié)約的法制氛圍。

（四）加大政府推動(dòng)力度，不斷完善政策機(jī)制

政府和有關(guān)部門要研究制定有關(guān)扶持優(yōu)惠政策，利用財(cái)政、稅收、價(jià)格等手段加大對(duì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)等事業(yè)的支持力度。

要積極推進(jìn)政府綠色采購(gòu)制度，完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)整城市供水價(jià)格，合理確定再生水價(jià)，完善農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收辦法，合理確定資源綜合利用電廠上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)施峰谷電價(jià)。

積極組織和支持建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)有關(guān)技術(shù)、政策等方面的信息，加強(qiáng)信息交流。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和科研單位、大專院校開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。

建立和完善城鄉(xiāng)建設(shè)集約用地標(biāo)準(zhǔn)，各類建設(shè)項(xiàng)目必須按照集約用地的原則優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的建設(shè)用地定額指標(biāo)，否則，不予批復(fù)立項(xiàng)，不予辦理城市規(guī)劃手續(xù)，不予辦理土地審批手續(xù)。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置土地資源中的基礎(chǔ)性作用，建立土地使用者節(jié)約用地的自我約束機(jī)制。制定完善主要耗能、耗水行業(yè)、產(chǎn)品能耗限額和取水定額、再生資源有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）搞好市情民情宣傳教育，提高全民參與資源節(jié)約的意識(shí)和自覺(jué)性

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約工作的決策能力；開(kāi)展企業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高其組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展資源節(jié)約的業(yè)務(wù)能力。銅陵學(xué)院、銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約等相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)人才。

要廣泛開(kāi)展市情民情教育。充分發(fā)揮銅陵電視臺(tái)、《銅陵日?qǐng)?bào)》報(bào)社、銅陵人民廣播電臺(tái)等部門和社會(huì)團(tuán)體的作用，宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的法律法規(guī)、方針政策和先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾投身資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，提倡節(jié)儉消費(fèi)、適度消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)，自覺(jué)節(jié)約能源、水資源及各種資源，抵制過(guò)度包裝，積極回收再生資源，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。對(duì)浪費(fèi)資源、破壞資源的行為，要公開(kāi)曝光，讓市民充分認(rèn)識(shí)銅陵的資源形勢(shì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)的重要意義。

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篇9

摘 要：本文構(gòu)建了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下由以創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制為核心、內(nèi)生連續(xù)機(jī)制和外生適應(yīng)機(jī)制相結(jié)合的“五位一體”區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)。內(nèi)部連續(xù)性指對(duì)其路徑依賴的影響要素、變遷動(dòng)力和道路選擇。外生適應(yīng)性指區(qū)域在選擇新產(chǎn)業(yè)過(guò)程新產(chǎn)業(yè)對(duì)本土資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的適應(yīng)度。通過(guò)生態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會(huì)等“五位一體”共生和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耦合如工農(nóng)復(fù)合、生產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)各因素之間的共生性。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新；內(nèi)生連續(xù)機(jī)制；外生適應(yīng)機(jī)制；創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制

德國(guó)真菌學(xué)家德貝里（1879）最早提出了“共生”（symbiosis）這一概念：共生即不同群體共存于一體，寄生本質(zhì)上是某種共生方式，但共生關(guān)系一定要有一段時(shí)間要求，過(guò)短時(shí)間內(nèi)的關(guān)聯(lián)并不構(gòu)成共生關(guān)系。本文所涉及到的不同產(chǎn)業(yè)間共生分析的是不同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)系，通過(guò)此類協(xié)同關(guān)系，一起提升產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)利潤(rùn)獲取能力，以達(dá)到資源節(jié)約與環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)。

一、區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)基本構(gòu)架

本文認(rèn)為，區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)目標(biāo)就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與環(huán)境規(guī)制的共生性。因此構(gòu)建了由以創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制為核心、內(nèi)生連續(xù)機(jī)制和外生適應(yīng)機(jī)制相結(jié)合的“五位一體”區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)。內(nèi)部連續(xù)性主要是指這個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于其路徑依賴的影響要素、變遷動(dòng)力和道路選擇。外生適應(yīng)性指區(qū)域在選擇新產(chǎn)業(yè)過(guò)程新產(chǎn)業(yè)對(duì)本土資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的適應(yīng)度，主要包括戰(zhàn)略適應(yīng)性、結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和環(huán)境適應(yīng)性。創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制則突出創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新過(guò)程中的核心作用，通過(guò)生態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、社會(huì)等“五位一體”共生和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部耦合如工農(nóng)復(fù)合、生產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)各因素之間的共生性。

內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和外部環(huán)境共同影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的形成。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)生及深化過(guò)程中往往伴隨著產(chǎn)業(yè)聚集和網(wǎng)絡(luò)組織等現(xiàn)象，因此，從產(chǎn)業(yè)聚集和網(wǎng)絡(luò)組織的角度來(lái)研究產(chǎn)業(yè)共生是非常有必要的。除此之外，產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生不但要影響于外部環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)本身的內(nèi)容或結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)它產(chǎn)生巨大作用。

二、內(nèi)生機(jī)理：路徑依賴與路徑選擇

1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)在演化過(guò)程

早在1989年，F(xiàn)rosch等人提出產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念，認(rèn)為工業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行模式可模仿生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)進(jìn)行循環(huán)再循環(huán)可在企業(yè)與企業(yè)之間創(chuàng)建立共生關(guān)系。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在正這種循環(huán)反饋機(jī)制中遵循特定路徑演化。（1）既定條件。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的起源及發(fā)展通常是以某個(gè)好的制度或者區(qū)位條件作為起點(diǎn)。（2）啟動(dòng)機(jī)制。遵循收益遞增原理致使系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不停自我加強(qiáng)，進(jìn)而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并最終形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（3）形成狀態(tài)。遵循收益遞增及循環(huán)積累從而形成分工服務(wù)系統(tǒng)。（4）鎖定狀態(tài)。系統(tǒng)逐漸步入衰亡的階段。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)線性發(fā)展模式

傳統(tǒng)的單向“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)使得經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)粗放的發(fā)展模式，即：高投入、高能耗、高排放、差協(xié)調(diào)、循環(huán)難以及效率低等。我國(guó)若按要素的生產(chǎn)率來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，投入數(shù)占國(guó)家GDP增加額中75%，而效益僅占25%。相比而言，大部分西方國(guó)家的GDP增加額50%以上都來(lái)自于效益的提高。這種線性經(jīng)濟(jì)遵循一種原始的發(fā)展模式，即大量開(kāi)發(fā)資源、大規(guī)模投入生產(chǎn)、大規(guī)模消耗，最終產(chǎn)生大量廢棄物，使得資源消耗嚴(yán)重而且使用率嚴(yán)重不高的狀況。

3.生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

從20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)道路和相關(guān)理論都表明，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式即“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的發(fā)展道路對(duì)減少資源使用和廢物排放有很大好處。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展面臨著兩條道路。（1）道路I：由傳統(tǒng)的“線性”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成走生態(tài)工業(yè)園之路，指的是在物理空間上相鄰的許多企業(yè)共同享受基礎(chǔ)設(shè)以及物資、能量的循環(huán)利用來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同進(jìn)步。（2）道路II：從傳統(tǒng)的“線性”生產(chǎn)模式到區(qū)域副產(chǎn)品循環(huán)網(wǎng)絡(luò)是指環(huán)境資源的循環(huán)利用，在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)不同類型的企業(yè)，不管是分散的還是聚集的都將在能源、水和材料等方面共同使用，由此建立各種副產(chǎn)品從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。

三、外生機(jī)理：環(huán)境適應(yīng)與結(jié)構(gòu)適應(yīng)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的外生適應(yīng)性指因政策或其他原因引進(jìn)外部產(chǎn)業(yè)體系過(guò)程中出現(xiàn)的適應(yīng)性問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展過(guò)程中表現(xiàn)特別明顯。本文把適應(yīng)性機(jī)制分為環(huán)境適應(yīng)性和結(jié)構(gòu)適應(yīng)性。

其中，結(jié)構(gòu)適應(yīng)性反映了產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)在發(fā)展環(huán)境變化的背景下，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)能力。對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性機(jī)制的揭示，弄清影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性演化的過(guò)程與機(jī)理，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)；環(huán)境適應(yīng)性反映了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，只有根植于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，才具有較大的生態(tài)親合性，也真正是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性機(jī)制研究目的就是詮釋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)機(jī)理，尋求產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化路徑。實(shí)際上，上述2個(gè)方面均揭示了城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)某一方面的適應(yīng)性演化過(guò)程與機(jī)理，而產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)外生適應(yīng)性重組最終取決于三者耦合作用而形成的“集體”效應(yīng)。

四、創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制：物質(zhì)與能量循環(huán)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)是物質(zhì)流與能量流的循環(huán)體系，兩者可以多層次循環(huán)利用，從而不斷降低生態(tài)系統(tǒng)的熵值，在耗散結(jié)構(gòu)原理的作用下，達(dá)到系統(tǒng)良性循環(huán)的目的，該過(guò)程主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)內(nèi)部的各產(chǎn)業(yè)鏈把各企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物應(yīng)用到其他生產(chǎn)階段中，使污染消除在生產(chǎn)過(guò)程中，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)代謝功能。以構(gòu)建區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為例，循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要通過(guò)生態(tài)鏈實(shí)現(xiàn)物質(zhì)轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用，完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的互動(dòng)和耦合，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為其形成基礎(chǔ)，生態(tài)價(jià)值鏈為其穩(wěn)定進(jìn)行的核心，兩者間互動(dòng)和耦合為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保證。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體循環(huán)可以以沼氣系統(tǒng)為核心，向外連接種植業(yè)子循環(huán)系統(tǒng)、養(yǎng)殖業(yè)子循環(huán)系統(tǒng)、種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)子系統(tǒng)、種植業(yè)―加工制造業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品精深加工）循環(huán)子系統(tǒng)、養(yǎng)殖業(yè)―加工制造業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品精深加工）循環(huán)子系統(tǒng)、種養(yǎng)殖業(yè)―第三產(chǎn)業(yè)（餐飲、休閑、娛樂(lè)、觀光）循環(huán)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“接二連三”、“一三融合”發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：地勘單位；戰(zhàn)略性；績(jī)效管理體系

中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0084-02

一、戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的提出

戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系即以組織戰(zhàn)略為導(dǎo)向，促使企業(yè)在計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等所有管理活動(dòng)中全方位地發(fā)生聯(lián)系，并對(duì)聯(lián)系的方式、聯(lián)系的過(guò)程和聯(lián)系的結(jié)果進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控的體系。戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系也是以績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效反饋這一循環(huán)體系為基礎(chǔ)。戰(zhàn)略績(jī)效管理體系的有效性取決于因果關(guān)系、持續(xù)改進(jìn)和流程控制三方面的因素。績(jī)效管理體系三個(gè)目的、五項(xiàng)關(guān)鍵決策和作為績(jī)效管理體系核心構(gòu)件的四個(gè)循環(huán)環(huán)節(jié)結(jié)合在一起，形成了戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的“目的、環(huán)節(jié)和關(guān)鍵決策模型”。

對(duì)于戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的結(jié)構(gòu)組成，筆者持三層結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，即戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系應(yīng)有以下三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)組成：一是目標(biāo)制定層――戰(zhàn)略制定體系、目標(biāo)體系、指標(biāo)體系；二是管理實(shí)施層――績(jī)效管理制度、績(jī)效組織責(zé)任體系、績(jī)效溝通體系、績(jī)效評(píng)估體系和績(jī)效反饋體系；三是評(píng)估結(jié)果應(yīng)用層――薪酬和福利管理、培訓(xùn)管理、人員配置管理、企業(yè)文化建設(shè)等。

與傳統(tǒng)的績(jī)效管理體系的構(gòu)成相比，筆者的分類方法有兩個(gè)突出的改變：一是將戰(zhàn)略管理的全過(guò)程納入績(jī)效管理系統(tǒng)，績(jī)效管理體系與戰(zhàn)略管理結(jié)合得更加緊密，確保了績(jī)效管理的戰(zhàn)略性；二是從系統(tǒng)管理理論的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理體系與人力資源管理體系的其他子體系之間的溝通和聯(lián)動(dòng)效用。

二、地勘單位實(shí)施戰(zhàn)略性績(jī)效管理的必要性

（一）有助于提高整個(gè)地勘單位工作績(jī)效

在地勘單位進(jìn)行制定績(jī)效考核管理計(jì)劃時(shí)，便將總體的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，把每個(gè)職工的績(jī)效考核指標(biāo)作為一個(gè)點(diǎn)，由多個(gè)點(diǎn)匯集成二級(jí)單位績(jī)效考核指標(biāo)的一個(gè)集，由多個(gè)集匯總成地勘單位的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。因?yàn)槊總€(gè)員工都能清楚直觀地了解他在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，體會(huì)到自己在組織中的重要性，所以激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，使他們自覺(jué)地與總體戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、提高工作效率。另外，由戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的持續(xù)改進(jìn)特性所決定，戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系必將根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的反饋持續(xù)地改進(jìn)績(jī)效考核指標(biāo)體系，不斷提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系提高地勘單位提高整體工作績(jī)效的目標(biāo)。

（二）有助于提高地勘單位的溝通持續(xù)性

在整個(gè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中，溝通是貫穿始終的。績(jī)效溝通是績(jī)效管理的核心，是指考核者與被考核者就績(jī)效考核反映出的問(wèn)題以及考核指標(biāo)本身存在的問(wèn)題展開(kāi)實(shí)質(zhì)性的溝通，并服務(wù)于地勘單位后一階段改善和提高總體戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方法。績(jī)效溝通在整個(gè)戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中占有相當(dāng)重要的位置?？梢哉f(shuō)如果績(jī)效管理體系中缺乏有效的績(jī)效溝通，那企業(yè)的績(jī)效管理就不能稱之為績(jī)效管理，至少在某種程度上不能算是完整的績(jī)效管理體系。在戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系中，由于每個(gè)點(diǎn)和集都能清晰直觀地了解自己在總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的位置與狀態(tài)，使管理者和被管理者能夠通過(guò)指標(biāo)的完成進(jìn)度以及在完成中遇見(jiàn)的問(wèn)題，達(dá)到及時(shí)有效地溝通，使地勘單位的績(jī)效溝通達(dá)到常規(guī)性和持續(xù)性，有助于員工優(yōu)化后一階段的工作績(jī)效，提高員工的工作滿意度，推動(dòng)地勘單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。

（三）有助于發(fā)掘員工潛力提高整體素質(zhì)

績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用很重要的一個(gè)方面就是識(shí)別并發(fā)掘員工的潛力。績(jī)效考核就像一面鏡子，把績(jī)效考核結(jié)果反饋給員工，可以使員工發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)與不足，有助于員工通過(guò)自身努力逐步改進(jìn)。另外，績(jī)效考核也像一把尺子，可以使領(lǐng)導(dǎo)清晰地判斷出每位員工特長(zhǎng)與特點(diǎn)，帶有針對(duì)性的對(duì)員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，可以發(fā)掘員工本身的潛力，使學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的效果達(dá)到最大化，從而提高地勘單位員工整體職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能。

三、地勘單位戰(zhàn)略性績(jī)效管理體系的構(gòu)建

（一）績(jī)效管理目標(biāo)體系

企業(yè)的戰(zhàn)略來(lái)源于企業(yè)的使命和遠(yuǎn)景，它是企業(yè)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)確立的前提，也是績(jī)效管理模式選擇的基礎(chǔ)。只有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)的分解和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，才能保證企業(yè)的績(jī)效管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。地勘單位應(yīng)該依據(jù)國(guó)家對(duì)地勘系統(tǒng)未來(lái)五年內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合本單位具體實(shí)際情況，制定符合本單位實(shí)際情況的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和短期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）績(jī)效管理指標(biāo)體系

由于地勘單位是從事資源、環(huán)境勘查的專業(yè)隊(duì)伍，其工作專業(yè)技術(shù)含量高，大部分工作在野外進(jìn)行，工作過(guò)程難以監(jiān)控，工作時(shí)間彈性較大。它的社會(huì)責(zé)任是為國(guó)家提供礦山開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)資源地，并提供大量地化、物化找礦信息及科研認(rèn)識(shí)。因此，要求從業(yè)人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和靈活運(yùn)用科技的能力，要有創(chuàng)新思維和技術(shù)。針對(duì)大部分地勘單位而言，一般組織結(jié)構(gòu)為總局（院）、二級(jí)單位，結(jié)合這些特點(diǎn)和實(shí)際情況，筆者將績(jī)效管理分為兩個(gè)層面：管理類績(jī)效管理和非管理類績(jī)效管理。根據(jù)每個(gè)層面的工作性質(zhì)和目標(biāo)運(yùn)用不同的績(jī)效考核方法和指標(biāo)，對(duì)各個(gè)層面的人員做出科學(xué)、全面的考核結(jié)果。

（三）績(jī)效管理過(guò)程體系

績(jī)效管理過(guò)程體系包括：績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效管理、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理過(guò)程體系的科學(xué)性和優(yōu)越性體現(xiàn)在績(jī)效溝通和績(jī)效改進(jìn)，通過(guò)績(jī)效管理體系內(nèi)各級(jí)之間持續(xù)不斷的雙向溝通，再與日常工作相結(jié)合，使績(jī)效管理過(guò)程體系的四個(gè)環(huán)節(jié)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。讓地勘單位所有工作都圍繞著提高整體績(jī)效展開(kāi)，部門的工作支撐和服務(wù)地勘單位整體績(jī)效的實(shí)現(xiàn)，個(gè)人的工作為地勘單位的整體績(jī)效的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值，從而使地勘單位戰(zhàn)略落到實(shí)處。

1.績(jī)效計(jì)劃

在績(jī)效計(jì)劃階段，管理者與被管理者之間需要在對(duì)被管理者績(jī)效的期望上達(dá)成共識(shí)。在共識(shí)的基礎(chǔ)上，被管理者對(duì)自己的工作目標(biāo)做出承諾。管理者和被管理者共同的投入和參與是進(jìn)行績(jī)效管理的基礎(chǔ)，績(jī)效管理是一項(xiàng)協(xié)作性活動(dòng)，由被管理者和管理者共同承擔(dān)。

2.績(jī)效管理

根據(jù)績(jī)效計(jì)劃，管理者要對(duì)被管理者的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決，并對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。績(jī)效計(jì)劃并不是在制定之后就一成不變，隨著工作的開(kāi)展會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整。

3.績(jī)效評(píng)估

在績(jī)效期結(jié)束的時(shí)候，依據(jù)預(yù)先制定好的計(jì)劃，主管人員對(duì)下屬的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估。在績(jī)效實(shí)施與管理過(guò)程中，所收集到的能夠說(shuō)明被評(píng)估者表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷被評(píng)估者是否達(dá)到關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)要求的證據(jù)。同時(shí)，所得到的績(jī)效評(píng)估的結(jié)果具有多種用途。

4.績(jī)效反饋

主管人員還要與下屬進(jìn)行一次面對(duì)面的交談。通過(guò)績(jī)效反饋面談，實(shí)現(xiàn)以下目的：（1）對(duì)評(píng)估者的表現(xiàn)達(dá)成雙方一致的意見(jiàn)；（2）使員工認(rèn)識(shí)到自己的成就和優(yōu)點(diǎn)；（3）使下屬了解自己的績(jī)效，認(rèn)識(shí)自己有待改進(jìn)的方面；（4）使下屬了解主管對(duì)自己的期望；（5）制定下一階段的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃；（6）協(xié)商下一個(gè)績(jī)效管理周期的目標(biāo)與績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

（四）績(jī)效管理組織體系

績(jī)效管理組織體系的有效性是保障績(jī)效管理制度實(shí)施的基礎(chǔ)。根據(jù)地勘單位的具體情況，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立由高層績(jī)效管理委員會(huì)和人事績(jī)效管理小組組成的績(jī)效管理組織體系。要充分發(fā)揮績(jī)效管理組織體系的有效性筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，以單位高層領(lǐng)導(dǎo)的重視為基礎(chǔ)。高層績(jī)效管理委員會(huì)在規(guī)劃完未來(lái)遠(yuǎn)景與使命，確定總的戰(zhàn)略目標(biāo)后，應(yīng)積極灌輸績(jī)效管理理念，營(yíng)造實(shí)施績(jī)效管理的良好氛圍，實(shí)施以人為本的管理方法，帶頭執(zhí)行績(jī)效管理制度。第二，以中基層管理者的支持為支撐。中基層管理者是實(shí)際工作與總的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系的橋梁和紐帶，中基層管理者的支持在績(jī)效管理工作推進(jìn)中起到至關(guān)重要的作用。第三，以人事管理小組的實(shí)施為保障。人事管理小組應(yīng)參與到績(jī)效管理實(shí)施的全過(guò)程，既是績(jī)效管理制度和流程的設(shè)計(jì)者又是績(jī)效管理過(guò)程的監(jiān)督者。

（五）績(jī)效管理制度體系

建立與績(jī)效管理相配套的管理制度是績(jī)效管理體系運(yùn)行的保證和依據(jù)。地勘單位應(yīng)該結(jié)合單位本身特性，制定一套保障績(jī)效管理體系有效運(yùn)作的績(jī)效管理制度體系?？?jī)效管理制度可以涵蓋包括單位組織績(jī)效考評(píng)管理規(guī)定、個(gè)人崗位績(jī)效考評(píng)管理規(guī)定、員工個(gè)人績(jī)效申訴制度、績(jī)效反饋方式、績(jī)效輔導(dǎo)制度、績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用制度等。但績(jī)效管理制度體系的建立一定要注意以下幾個(gè)方面：第一，要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。要根據(jù)地勘單位總體戰(zhàn)略目標(biāo)以及地勘單位工作性質(zhì)的特殊性，制定切實(shí)符合單位自身情況的管理制度。第二，建立合理的制度內(nèi)容。把員工的績(jī)效考核指標(biāo)與單位的總體戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，注意提高員工工作的滿意度，保護(hù)員工的工作積極性。第三，建立制度周期化。每種制度的建立都有特定的客觀條件限制，崗位的變化、要求的變化以及目標(biāo)的變化都會(huì)影響制度的有效性，因此制度的建立也應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化而相應(yīng)地進(jìn)行改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)地勘單位戰(zhàn)略績(jī)效管理體系的構(gòu)建，其目的是更好地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。地勘單位可通過(guò)定期的員工培訓(xùn)，使員工隨時(shí)掌握組織所需的核心技術(shù)與技能，并調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、激發(fā)員工的潛能，來(lái)提高工作績(jī)效，從而提高組織績(jī)效，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。將員工的個(gè)人發(fā)展與單位的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，形成利益共同體，為社會(huì)建造出可持續(xù)發(fā)展的新型地勘單位而努力。

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