國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文范文

時(shí)間:2023-03-23 10:39:11

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文

篇1

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

為了說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題,首先必須闡明我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成問(wèn)題。第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總過(guò)程。人們要生活,就要進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣,生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè),以便用于再生產(chǎn);生產(chǎn)的消費(fèi)品,要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品,要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸過(guò)程運(yùn)送到銷售企業(yè),由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過(guò)貨幣作為交換媒介,而貨幣是通過(guò)金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等,構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體。我國(guó)要發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),要大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì),同時(shí)也要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中,都能不同程度地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,才能使我國(guó)不斷地強(qiáng)盛起來(lái)。

第二,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,它們有機(jī)地結(jié)合在一起,就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

以上說(shuō)明在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè),它們相互聯(lián)系在一起。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工,它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著不同的作用,而在發(fā)生作用的同時(shí),又相互聯(lián)系,達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料,同時(shí)又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去,滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要,同時(shí)滿足城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的需要,這就是我們所說(shuō)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品,要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品,作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。

第二,工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材,要能滿足機(jī)械制造業(yè)和建筑企業(yè)對(duì)各種鋼材的需要;機(jī)械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機(jī)械設(shè)備,要能滿足使用各種機(jī)械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要;生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要;通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)、電報(bào)機(jī)、手機(jī)等商品,要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間,生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料,要能相互滿足需要,工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品,除出售給城市居民使用外,也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品,也要有一部分出售給農(nóng)村消費(fèi)者。

從以上的分析來(lái)看,工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費(fèi)資料,所以,它們兩者有著緊密的聯(lián)系。

第三,工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,除了一部分農(nóng)民自用外,大部分的產(chǎn)品都要銷售出去;工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場(chǎng)上出售外,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品,要運(yùn)送到外地市場(chǎng)銷售,這就需要運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸。

第四,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過(guò)商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),必須經(jīng)過(guò)商業(yè)企業(yè),其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)才能順利發(fā)展起來(lái)。

第五,金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲(chǔ)蓄的貨幣資金貸放給企業(yè),企業(yè)用這些貨幣資金去購(gòu)買生產(chǎn)資料和招聘職工,從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),并按規(guī)定的期限歸還銀行本息;交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)要用貨幣購(gòu)買運(yùn)輸工具,運(yùn)輸完成要收運(yùn)費(fèi);商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的媒介,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。

從以上的理論說(shuō)明看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)問(wèn)題

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)是需要不斷發(fā)展的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從一個(gè)階段向另一個(gè)更高水平的階段上發(fā)展,在發(fā)展過(guò)程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有不斷地發(fā)展,才能使我們的國(guó)家強(qiáng)盛起來(lái),從這種意義上來(lái)說(shuō),發(fā)展就是硬道理。

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往是不平衡的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,就是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快,其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應(yīng),這些發(fā)展過(guò)快的經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國(guó)民經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展,即它們的快速發(fā)展,是各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來(lái),使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè),在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展,也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中要相互帶動(dòng)和相互協(xié)調(diào)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類和一個(gè)行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來(lái),對(duì)其他與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來(lái)。既然所有的各經(jīng)濟(jì)部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的,某一經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展,必然能帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展,也必然為交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應(yīng)快速發(fā)展的必要條件,使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào),促使交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應(yīng)快速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,使我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展,才能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問(wèn)題是不協(xié)調(diào)就不能使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中的必要條件。

四、培養(yǎng)出使國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國(guó)民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)快速發(fā)展,需要培養(yǎng)出有能力為國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導(dǎo)的人才。這些人才能夠清楚地認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑,認(rèn)識(shí)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài),同時(shí)能及時(shí)采取各種有力措施加以調(diào)整,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。

2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學(xué)理論和高技能的科學(xué)家。我國(guó)社會(huì)的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個(gè)方面都必須造就出一支具有相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才,即必須大力培養(yǎng)出大批適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.大力培養(yǎng)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才的同時(shí),還必須大力培養(yǎng)出能操作機(jī)械設(shè)備去加工于勞動(dòng)對(duì)象的高技能人才?!霸诎l(fā)達(dá)國(guó)家,高級(jí)技工占技工總數(shù)的30-40%,我國(guó)高級(jí)技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大,促使我們認(rèn)識(shí)到必須尊重高技能人才,關(guān)心高技能人才,培養(yǎng)高技能人才?!睆倪@個(gè)數(shù)字看,我們要提高我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,加速我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)專家外,還必須采取有效方式,大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國(guó)現(xiàn)實(shí)還是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),對(duì)于人才的需求也是不斷增加的,客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè),培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校,都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才,這些人才的來(lái)源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)然培養(yǎng)人才,不只是在學(xué)校,在工作實(shí)踐過(guò)程中也能進(jìn)行培養(yǎng),像許振超等都是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成為高技能操作型人才的。五、大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

以上說(shuō)明了我國(guó)已培養(yǎng)出大量高級(jí)專家,研制出了一些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大推動(dòng)作用的科技成果,還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃,這會(huì)促進(jìn)我國(guó)今后繼續(xù)快速發(fā)展,但要快速發(fā)展,還需要大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè),培養(yǎng)出研制先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造的人才,才能加快發(fā)展我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

1.我國(guó)自己研制出高性能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備還比較少。我國(guó)生產(chǎn)使用的機(jī)械設(shè)備,雖然比起過(guò)去有所更新,但比起發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái),我國(guó)自己生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備還比較落后,因此我們必須加快發(fā)展我國(guó)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè),研制出新的高效能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械設(shè)備。我國(guó)現(xiàn)時(shí)雖已有了一批高水平的機(jī)械制造方面的專家,數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學(xué)、大型企業(yè)中。每個(gè)科研院所、每個(gè)大學(xué)、每個(gè)大型企業(yè),他們自己用來(lái)研制工作的儀器、機(jī)械用具大多不足。因此,研制先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備,僅僅依靠某一個(gè)科研機(jī)構(gòu)、某一所高?;蚱髽I(yè),是很難完成研制任務(wù)的。我認(rèn)為應(yīng)該把一些科研院所的有關(guān)高級(jí)技術(shù)人才,把各大學(xué)有關(guān)的科研人才;大型企業(yè)與該項(xiàng)研制工作有關(guān)的人才,暫時(shí)集中起來(lái),組成研發(fā)小組,把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時(shí)集中起來(lái),共同使用。組成的科研開(kāi)發(fā)小組可以集體進(jìn)行討論,集體進(jìn)行研究,以擴(kuò)展每個(gè)科研工作者的知識(shí)范圍,從而提高研制工作的科學(xué)家對(duì)新機(jī)械設(shè)備研制的能力和水平,使研究更能產(chǎn)生新成果,能更有把握研制出先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品來(lái)。

2.研制新機(jī)械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機(jī)械設(shè)備所需的人才,如上所說(shuō),可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學(xué)的人才組織起來(lái)。但在實(shí)際工作中,如果某一個(gè)企業(yè)具備進(jìn)行研究所需的條件,可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進(jìn)行新機(jī)械設(shè)備的研制,能節(jié)約大量的研制費(fèi)用。

3.研制新機(jī)械設(shè)備可吸取發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。我們研制同種機(jī)械設(shè)備時(shí),要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),以便使我國(guó)制造出具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來(lái),能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時(shí)期內(nèi),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部類,各行業(yè)和各企業(yè),能夠使用我們自己研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展,必須在大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上,才能使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?qiáng)大起來(lái),由小康社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

六、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場(chǎng)的供求平衡上

第一,市場(chǎng)是商品買賣的場(chǎng)所,當(dāng)某些商品在市場(chǎng)上出現(xiàn)供過(guò)于求時(shí),這就表示這些商品生產(chǎn)過(guò)多了,這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品,有一部分賣不出去,就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時(shí)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn),這便會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長(zhǎng)期賣不出去,積壓時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)變質(zhì),成為不能使用的廢品。這就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi),這不僅是一個(gè)企業(yè)的損失,對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是很大的損失。

當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)某些商品供不應(yīng)求,即這種商品滿足不了購(gòu)買者的需要時(shí),如果這種商品是勞動(dòng)資料,使用這種勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),就不可能進(jìn)行再生產(chǎn);如果這種商品是原材料,使用這種產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進(jìn)行再生產(chǎn),從而就會(huì)影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展,這也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應(yīng)求的商品是居民生活消費(fèi)品,就會(huì)影響一部分居民生活水平的提高。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在市場(chǎng)表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的協(xié)調(diào)發(fā)展,表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機(jī)械設(shè)備都能及時(shí)購(gòu)買到,不僅購(gòu)買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要,同時(shí)在質(zhì)量上也符合應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來(lái)。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時(shí)銷售出去,迅速回籠貨幣,使各企業(yè)不僅能夠進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn),還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。

第二,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展,但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務(wù)部公布的信息,“據(jù)對(duì)上半年600種主要商品排隊(duì)調(diào)查,供求基本平衡的商品達(dá)138種,占排隊(duì)商品總數(shù)的23%,與去年上半年相比增加了8.5個(gè)百分點(diǎn),與去年下半年相比增加了1.8個(gè)百分點(diǎn);供過(guò)于求的商品462種,占排隊(duì)商品總數(shù)的77%,與2003年上半年相比減少了8.5個(gè)百分點(diǎn),與2003年下半年相比減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)?!边@些數(shù)字說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的商品應(yīng)適當(dāng)壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量,或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場(chǎng)能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三,投資必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣資金,用于購(gòu)置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料,使企業(yè)不僅能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn),還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應(yīng)求的一些行業(yè)和企業(yè)中去,這種投資就是合理的;反之,則會(huì)出現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)問(wèn)題?!叭ツ晗掳肽暌詠?lái),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、新開(kāi)工項(xiàng)目過(guò)多、在建規(guī)模過(guò)大,投資膨脹的問(wèn)題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理,鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重?!边@些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時(shí)不能被充分利用,這就必然使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此,我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中某些經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)的投資,必須認(rèn)真調(diào)查研究,把資金投到有社會(huì)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中。

總之,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì),會(huì)使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用,而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來(lái),阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

七、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要性。要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展,必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,采取各種措施進(jìn)行調(diào)控。各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及各企業(yè),都是相互獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的,它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展,而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠,或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認(rèn)識(shí)清楚,所以國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,以更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.國(guó)家的宏觀調(diào)控要認(rèn)真深入研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的,不僅要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一時(shí)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展,還要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),要研究國(guó)家已經(jīng)制定出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國(guó)家在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時(shí),既要研究現(xiàn)實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì),也要考慮它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家在實(shí)施制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí),還要隨著觀察國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況,及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充,使國(guó)家制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策能完全符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。

3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要的手段。投資必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)部類某一個(gè)行業(yè)和某一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用,對(duì)于發(fā)展過(guò)快的行業(yè)和企業(yè)限制進(jìn)行再投資。以緊縮貨幣供應(yīng)為手段,使其過(guò)快的增長(zhǎng)速度在一定程度上放慢下來(lái)。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資,使其能更快的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行減稅,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等,都是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施,這會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,也會(huì)增加農(nóng)民的收入。

篇2

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列令人鼓舞的變化,以2002年全國(guó)人均GDP超過(guò)1000美元為標(biāo)志,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入一個(gè)新階段。從總量看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)之勢(shì),經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2001年-2005年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持較高速度的增長(zhǎng),平均增長(zhǎng)速度保持在9%以上。2005年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到182,321億元人民幣,相當(dāng)于22,257億美元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1703美元。由于美元對(duì)歐元匯率上升等因素,2005年全國(guó)GDP超過(guò)英國(guó)(大約為21,800億美元左右),低于德國(guó)(估算低于27,000億美元),在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量排列中居于第四位。可以預(yù)期,即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%的速度,到2010年,中國(guó)GDP總量也會(huì)超過(guò)德國(guó);即便匯率在目前狀況下維持不變,2020年人均GDP達(dá)到3000美元的目標(biāo)也會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看,國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明顯優(yōu)化。與2004年普查數(shù)據(jù)相比較,2005年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重有-0.7、+1.1、-0.4個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng),顯示工業(yè)化的推進(jìn)仍然是結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主導(dǎo)方向;第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的下降趨勢(shì),不過(guò),由于國(guó)家減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái),全國(guó)糧食連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。2005年糧食產(chǎn)量達(dá)48,401萬(wàn)噸,比2003年增長(zhǎng)12.38%;在工業(yè)快速增長(zhǎng)中,輕重工業(yè)增加值的比重由2004年的31.45:68.55演變到30.99:69.01,顯示重型化的趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化;但在2005年外貿(mào)出口增長(zhǎng)28.4%的同時(shí),機(jī)電產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)了32%,說(shuō)明一部分重工業(yè)的增長(zhǎng)是通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)得以消化的,也表明我國(guó)資本密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所增強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),交通、通信、旅游、科學(xué)、教育等都有新的發(fā)展。

一般認(rèn)為,人均GDP達(dá)到1000-3000美元之間時(shí),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期,也是社會(huì)矛盾的突發(fā)期。在諸多社會(huì)矛盾中,城鄉(xiāng)矛盾是易于引發(fā)社會(huì)分化與沖突的主要矛盾之一。在快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家,城鄉(xiāng)矛盾通常有兩類表現(xiàn):一種是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)各方能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利;另一種是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)之間的收入分配狀況惡化、貧富差距懸殊、失業(yè)問(wèn)題突出,各類矛盾與沖突加大。越是人口眾多的發(fā)展中國(guó)家,出現(xiàn)第二種狀況的可能性越大。如何避免或者扭轉(zhuǎn)第二種格局,保持第一種城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì),是發(fā)展中國(guó)家面臨的重要挑戰(zhàn)。

差距擴(kuò)大的城鄉(xiāng)關(guān)系

從上世紀(jì)70年代末安徽小崗村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)被推廣以來(lái),中國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系就一直在起伏波動(dòng)中變化發(fā)展。從糧食增產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)民工進(jìn)城、糧食漲價(jià)、取消農(nóng)業(yè)稅到新農(nóng)村建設(shè),中國(guó)的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一直是中央政府政策制定的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國(guó)改革以來(lái)許多年份經(jīng)濟(jì)的順利增長(zhǎng),都與農(nóng)民的參與和貢獻(xiàn)有關(guān)。在廣大農(nóng)民參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)的農(nóng)村也出現(xiàn)一系列變化。一是在人口數(shù)量明顯增長(zhǎng)的情況下,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,中國(guó)以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界20%的人口;二是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。1978年至2005年,中國(guó)人口總數(shù)從9.63億增長(zhǎng)到13.08億,凈增長(zhǎng)3.45億,但同期城鎮(zhèn)人口數(shù)量從1.72億增長(zhǎng)到5.62億,凈增長(zhǎng)3.9億,人口增量擴(kuò)大的壓力通過(guò)農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加以釋放。三是農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的過(guò)程,就是參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程。江浙一帶許多著名企業(yè)家,生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)銷售,但其起家于農(nóng)村;珠江三角洲數(shù)量龐大的外資企業(yè)中,來(lái)自內(nèi)地的農(nóng)民工作出了巨大貢獻(xiàn)。四是農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1990年,在農(nóng)村居民人均純收入中,工資性收入占20.22%,家庭經(jīng)營(yíng)性收入占75.56%。其中,在家庭經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源中,農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為66.45%,工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)收入占9.11%。而到2004年,農(nóng)村居民人均純收入中,工資性收入占34%,家庭經(jīng)營(yíng)性收入占59.45%。其中,農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為47.61%,工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營(yíng)收入占11.81%。農(nóng)林牧漁業(yè)是農(nóng)民收入中比重大幅度下降的行業(yè),工資性收入是農(nóng)民收入中比重上升最快的指標(biāo),說(shuō)明越來(lái)越多的收入依賴于受雇單位與個(gè)人,越來(lái)越少的收入依賴于土地。

但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的格局依然維持,城鄉(xiāng)差距還在擴(kuò)大之中,城鄉(xiāng)關(guān)系的不協(xié)調(diào)狀況日益明顯。從1980年到2005年,與我國(guó)城鎮(zhèn)化水平單向提高相對(duì)照的是,城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距有升有降,但是總體趨勢(shì)是在波折中不斷上升。與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)變化相比,1990年以來(lái),我國(guó)農(nóng)村居民純收入的增長(zhǎng)一直遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),在16年間,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)只有3年低于農(nóng)村居民人均純收入,其余13個(gè)年份的增長(zhǎng)都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)。如果考慮到城鎮(zhèn)居民各類補(bǔ)貼和社會(huì)保障的存在,城鄉(xiāng)之間的收入差距要更大。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方面口徑差別既定的情況下,我們計(jì)算了1978年-2005年農(nóng)村居民收入比重(PI)與偏離度(PIP)的變化趨勢(shì)。農(nóng)村居民收入比重是將城鄉(xiāng)居民數(shù)量與人均收系起來(lái)加以考慮,計(jì)算農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的百分比,由這一數(shù)值來(lái)觀察農(nóng)村收入份額的變化規(guī)律。而農(nóng)民居民收入偏離度則是將農(nóng)村居民收入占全國(guó)居民收入比重與農(nóng)村人口占全國(guó)人口比重聯(lián)系起來(lái)加以考慮,觀察農(nóng)村居民收入比重相對(duì)于人口數(shù)量比重的變化趨勢(shì)。如果農(nóng)村居民收入比重變化與農(nóng)村居民人口比重變化保持同一變化速度,則偏離度指標(biāo)會(huì)保持不變。偏離度指標(biāo)上升,顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)于農(nóng)村人口所占比重下降速度更快;偏離度指標(biāo)下降,顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)農(nóng)村人口比重下降更平緩。計(jì)算顯示,除了少數(shù)年份的微小提高外,1978年-2005年,農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢(shì),從1978年的64.1%降低到2005年的29.1%,下降了35%。偏離度的指標(biāo)(PIP)顯示,1978年-2005年,農(nóng)村居民收入比重偏離度從0.219上升到0.489,顯示出相對(duì)于農(nóng)村人口比重減少來(lái)說(shuō),農(nóng)村居民收入比重下降更快。只是在1979年-1984年、1994年-1996年等少數(shù)幾個(gè)年度,農(nóng)村居民收入比重偏離度略有下降。

城鄉(xiāng)居民收入的差距還通過(guò)產(chǎn)出、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄方面的變化反映出來(lái)。1989年-2005年,第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從25%下降到12.4%,縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售額從54.7%下降到不及全國(guó)的1/3。農(nóng)戶儲(chǔ)蓄占城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的比重從1989年的27.44%降低到2003年的17.54%。以2004年各類消費(fèi)支出指標(biāo)看,城鄉(xiāng)居民在食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、教育娛樂(lè)、居住等方面都存在較大差距,消費(fèi)支出比在2.26:1-4.57:1之間。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于我國(guó)改革以來(lái)的收入差距變化十分關(guān)注,并做了大量的分析研究。中國(guó)社科院收入分配課題組的研究顯示,2002年全國(guó)的基尼系數(shù)為0.454。世界銀行估算,2001年中國(guó)的基尼系數(shù)為0.447,甚至有研究者稱我國(guó)基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.53-0.54,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。在中國(guó)收入差距中,城鄉(xiāng)之間的收入差距是最基本的差距,收入分配課題組的研究表明,我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距占全國(guó)收入差距的40%。

城鄉(xiāng)之間的差距擴(kuò)大通過(guò)一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境表現(xiàn)出來(lái)。與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比,約一半的行政村未通自來(lái)水,3.6億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,60%以上的農(nóng)戶沒(méi)有衛(wèi)生廁所,13%以上的行政村沒(méi)有通公路,2%的村莊沒(méi)有通電,而且電壓不穩(wěn),電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學(xué)校舍危房率達(dá)到6.6%,占全國(guó)中小學(xué)校舍危房率的81%,西部地區(qū)尚有100多萬(wàn)中小學(xué)因?yàn)樾I岫倘辈荒苋雽W(xué)。在許多不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,“通訊靠吼、交通靠走、生產(chǎn)靠牛、安全靠狗”的落后狀態(tài)還沒(méi)有改變。

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象,但我國(guó)城鄉(xiāng)差距的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)展中國(guó)家,說(shuō)明城鄉(xiāng)分配機(jī)制有其特殊之處。我以為,我國(guó)的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大主要受以下若干因素的影響:

首先,我國(guó)存在著勞動(dòng)力過(guò)密的農(nóng)業(yè)與低成本的城市工業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)收益差距,這種收益缺口足以引起勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。我國(guó)農(nóng)村人均耕地面積少,人口密度大,邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率極低。在農(nóng)村,農(nóng)民不能不依存于不可移動(dòng)的耕地,單產(chǎn)也因自然屬性不可能無(wú)限增加,收益又受制于氣候等自然條件,農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性相對(duì)較小,決定了其提供收入增長(zhǎng)的能力有限。盡管有精耕細(xì)作的傳統(tǒng),但是與土地密集型的國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱,而勞動(dòng)力成本較低,生產(chǎn)工業(yè)品具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在城市,勞動(dòng)力可以從一個(gè)崗位向另一崗位移動(dòng),工資可以事先以合同談判的形式加以規(guī)定,企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)??梢愿鶕?jù)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,工業(yè)品的收入需求彈性較大。在技術(shù)成熟和組織管理有序的情況下,生產(chǎn)工業(yè)品比生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從而,在工業(yè)企業(yè)工作的個(gè)人回報(bào)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的回報(bào)。在生產(chǎn)要素可流動(dòng)的情況下,更多的勞動(dòng)力資源流動(dòng)到城市工業(yè)部門符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

其次,城鎮(zhèn)正規(guī)部門和非正規(guī)部門在福利和身份上的差距使進(jìn)城農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低。城市正規(guī)部門可以是政府部門、教育、醫(yī)療、國(guó)有企業(yè)等機(jī)構(gòu),而非正規(guī)部門的就業(yè)者通常是建筑工人、街頭小販、小商人。與正規(guī)部門相比,非正規(guī)部門具有進(jìn)入容易、依賴個(gè)人資源與努力、家庭所有、小規(guī)模作業(yè)、勞動(dòng)力密集、競(jìng)爭(zhēng)充分等特點(diǎn),最重要的還在于其游離于政府福利與制度體系以外。非正規(guī)部門的收入在市場(chǎng)化中被嚴(yán)重壓低,而正規(guī)部門的收入較高。另外,盡管農(nóng)民工進(jìn)城獲得了相對(duì)農(nóng)村高得多的報(bào)酬,而其在城鎮(zhèn)就業(yè)中為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人勞動(dòng)收入。

再次,存在著城市對(duì)農(nóng)村利益的政策性和非政策性轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品被壓低購(gòu)銷價(jià)格,造成貿(mào)易條件的不平等,使財(cái)富由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移;在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,存在大量強(qiáng)制性低價(jià)征地行為,造成財(cái)富的二次轉(zhuǎn)移;多次有利于農(nóng)業(yè)的糧食價(jià)格上漲,都被城鎮(zhèn)工業(yè)品價(jià)格上漲和增加工資、增加補(bǔ)貼的類似政策抵消;農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)擇業(yè)的過(guò)程中,還經(jīng)常面對(duì)城鎮(zhèn)各類執(zhí)法部門的不合理收費(fèi)與罰款;農(nóng)民工的工資常常被無(wú)理克扣和拖欠。新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系

發(fā)展中國(guó)家處理城鄉(xiāng)關(guān)系的規(guī)律歷來(lái)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在城鄉(xiāng)關(guān)系上,庫(kù)茲涅茨(Kuznets)曲線的基本涵義是,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初期,會(huì)出現(xiàn)低收入的農(nóng)業(yè)部門和高收入的現(xiàn)代工業(yè)部門。隨著工業(yè)化的推進(jìn),勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng)。由于城市規(guī)模的擴(kuò)大,收入的不平等狀況加大,在大多數(shù)人口集中于城市以后,收入的不平等會(huì)加劇。在低收入人群的數(shù)量持續(xù)減少和政治影響不斷加強(qiáng)時(shí),這種趨勢(shì)會(huì)扭轉(zhuǎn),出現(xiàn)不平等程度下降的狀況。

盡管庫(kù)茲涅茨曲線在20世紀(jì)60年代一度為不少學(xué)者所推崇,但是,越來(lái)越多的研究者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)中的收入差距并不完全遵守庫(kù)茲涅茨曲線的演變模式。1973年,阿德?tīng)柭ˋdelman)和莫里斯(Morris)研究了世界上43個(gè)國(guó)家占全國(guó)人口60%的最窮人口的收入分配和該國(guó)的增長(zhǎng)指標(biāo)之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn),最富的人越來(lái)越富,中等收入者和窮人的收入都減少了,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)。針對(duì)這一發(fā)現(xiàn),他們提出要實(shí)行增長(zhǎng)前的再分配戰(zhàn)略。阿萊西納(Alesina)和羅德里克(Rodrik)在對(duì)1960年-1985年和1970年-1985年所選樣本國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),收入分配的不平等和土地所有的不平等都會(huì)對(duì)人均收入的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。世界銀行通過(guò)對(duì)18個(gè)發(fā)展中樣本國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn),工農(nóng)之間貿(mào)易條件與政策的不平等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1960年-1985年,18個(gè)樣本國(guó)家因?yàn)楣I(yè)保護(hù)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響,帶給農(nóng)業(yè)的間接稅加上直接稅,使農(nóng)業(yè)的總稅負(fù)水平達(dá)30%,而在1960年-1980年,經(jīng)濟(jì)干預(yù)的凈效應(yīng)平均達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值(農(nóng)業(yè)GDP)的46%。哈克(Haq)指出,20世紀(jì)50年展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有使大多數(shù)人自動(dòng)分享到增長(zhǎng)的收益。他甚至質(zhì)問(wèn),在收入不平等的情況下,僅僅靠市場(chǎng)機(jī)制是否能夠有效配置資源。利普頓(Lipton)在1977年出版的《為什么窮人依然窮》一書中指出,“偏袒城市”的政策,使得“在城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的資源分配,反映出城市優(yōu)先而不是公平優(yōu)先和效率優(yōu)先”。

各國(guó)發(fā)展的歷程都表明,在起點(diǎn)不公平基礎(chǔ)上由規(guī)則不公平帶來(lái)的失衡嚴(yán)重的收入分配格局,會(huì)約束經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效空間。不難想象,貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制,會(huì)造成處于低位的社會(huì)階層的不公平、觸發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定甚至降低企業(yè)的投資愿望。同時(shí),會(huì)使城鎮(zhèn)富裕階層的收入不能及時(shí)消費(fèi)出去,也會(huì)使農(nóng)村貧窮階層沒(méi)有能力消費(fèi),難以形成全社會(huì)的合理消費(fèi)規(guī)模,使消費(fèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與合理配置資源的潛力得以削弱。要改變這種格局,就需要對(duì)收入分配的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和政策上的完善?;诰徍统青l(xiāng)矛盾和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,托達(dá)羅(Todaro)曾經(jīng)系統(tǒng)地闡發(fā)了發(fā)展中國(guó)家縮小貧富差距和過(guò)度不平等的四類政策:一是通過(guò)設(shè)計(jì)用于改變相對(duì)要素價(jià)格的政策來(lái)改變收入的功能性分配;二是通過(guò)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的逐次再分配改變規(guī)模分配;三是通過(guò)累進(jìn)的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅來(lái)改變高收入階層的規(guī)模分配;四是通過(guò)直接轉(zhuǎn)移支付和政府提供物品和勞務(wù)來(lái)改變低收入階層的規(guī)模分配。

價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變革、稅收改變和轉(zhuǎn)移支付,是改變城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀況、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的可以選擇的合理政策體系。從我國(guó)的實(shí)踐看,1978年開(kāi)始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,通過(guò)農(nóng)村土地制度變革,直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。可以形成比較的是,我國(guó)臺(tái)灣省20世紀(jì)50年代的,也帶來(lái)了同樣的變革效率。我國(guó)20世紀(jì)80年代初期和90年代前期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高,也都推動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。但是,進(jìn)入21世紀(jì)以后,改變城鄉(xiāng)關(guān)系的政策實(shí)踐在減少城鄉(xiāng)差距方面的作用漸漸減弱。農(nóng)業(yè)稅減免帶來(lái)的糧食增產(chǎn)效果明顯,但由于從事農(nóng)林牧漁業(yè)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中的比重下降,糧食增產(chǎn)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距的效果并不明顯。國(guó)家相繼推動(dòng)的西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的思路和政策,除了退耕還林政策外,諸多區(qū)域政策偏重于解決省與省、城市與城市之間中的矛盾,政策的受益區(qū)域也偏重于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)差距因而沒(méi)有縮小,甚至有所擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上,啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)十分必要。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大且單純依靠市場(chǎng)力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下,站在以民為本、維護(hù)社會(huì)公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,提出兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)方針,是中央做出的事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略決策。這一政策從全面建設(shè)小康社會(huì)最薄弱的農(nóng)村切入,將政府的公共政策由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,以彌補(bǔ)市場(chǎng)配置資源的不足,對(duì)廣大農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持,關(guān)注農(nóng)村低收入群體的生產(chǎn)與生活,讓更多農(nóng)村居民的生活水平隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到改善。

需要指出的是,新農(nóng)村建設(shè)政策是一種援政策,并不改變國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的基本進(jìn)程,更不意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中,整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還會(huì)繼續(xù)保持以下三種發(fā)展趨勢(shì):國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重心仍然集中在第二和第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重繼續(xù)下降;城鎮(zhèn)人口比重上升、農(nóng)村人口比重下降、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng);農(nóng)村居民人均收入來(lái)源多樣化,工資性收入占總收入比重上升的趨勢(shì)得以維持。

作為新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的補(bǔ)充,從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民家庭收入的角度出發(fā),也應(yīng)積極疏通城鎮(zhèn)化渠道,讓更多的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的正常發(fā)展秩序。要放寬城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的限制,增加城鎮(zhèn)非正規(guī)部門的就業(yè)人口;打破正規(guī)部門與非正規(guī)部門之間的界限,為非正規(guī)部門就業(yè)人口進(jìn)入正規(guī)部門網(wǎng)開(kāi)一面,提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效率;將非正規(guī)部門就業(yè)的人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍,完善屬地化管理制度,在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面實(shí)行非歧視性政策。一旦進(jìn)城農(nóng)民接受了城鎮(zhèn)的各種社會(huì)保障,要以放棄農(nóng)村的耕地等資源作為交換條件。在此基礎(chǔ)上,需要確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和制度建設(shè)的兩個(gè)方向:一是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。要使多種產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保持勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)輸、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用,在產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展中,拓展城市就業(yè)空間。二是逐步改變城鎮(zhèn)收入分配機(jī)制。城鎮(zhèn)低收入和非正規(guī)部門就業(yè)基數(shù)的增加,將增強(qiáng)這些勞動(dòng)人口在政策方面的談判能力,促使城鎮(zhèn)放寬壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入限制,改變?cè)斐沙擎?zhèn)內(nèi)部收入不合理擴(kuò)大的政策和規(guī)則,并促使政府課征累進(jìn)稅、遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅等稅種,調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)收入分配格局。

由此可見(jiàn),新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼農(nóng)民致富,目的是構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。這種新型關(guān)系一定要通過(guò)兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。一方面,在新農(nóng)村建設(shè)中要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,并逐步削弱城鄉(xiāng)之間的政策性差距;另一方面,要實(shí)行對(duì)農(nóng)村的援政策,體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平的政府意志。前一方面的政策尊重市場(chǎng)規(guī)律,服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的“流量”,注重通過(guò)體制和政策的改革來(lái)沖破城鄉(xiāng)壁壘;后一方面的政策注重彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷,服務(wù)于廣大農(nóng)村居民的“存量”,強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程

錢納里(Chenery)等人通過(guò)對(duì)多國(guó)發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn),在城鎮(zhèn)化比重達(dá)到75%的時(shí)候,城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能夠相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。我國(guó)的農(nóng)村人口規(guī)模十分龐大,很難設(shè)想城鎮(zhèn)人口達(dá)到75%的水平。城鎮(zhèn)化水平越高,城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越弱,排斥力量漸強(qiáng)。假設(shè)我國(guó)達(dá)到城鄉(xiāng)穩(wěn)定狀態(tài)的城鎮(zhèn)化水平為65%,而人口總規(guī)模穩(wěn)定在15億的水平,屆時(shí)農(nóng)村也還有5億多人。這5億多人依然面臨由城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距帶來(lái)的收入差距等問(wèn)題,依然需要政策扶持??梢?jiàn),新農(nóng)村建設(shè)作為一種城市對(duì)農(nóng)村的援政策,一定會(huì)起于現(xiàn)在,延續(xù)于未來(lái)。盡管未來(lái)各個(gè)時(shí)期政策的方式有差別,強(qiáng)度有不同,但援政策將貫穿于中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

從國(guó)內(nèi)外政策實(shí)施的軌跡看,政府的援政策通??赡艹霈F(xiàn)兩種結(jié)果:第一種是負(fù)效應(yīng)。在這種狀況下,政府的援助款項(xiàng)被截留或者挪用,由政府資金建設(shè)的工程成為劣質(zhì)工程,政府援助政策使民眾產(chǎn)生更強(qiáng)的援助型路徑依賴,減弱了其依靠自身致富的努力。第二種是正效應(yīng)。就是政策的實(shí)施極大地刺激了農(nóng)民和社會(huì)各界自主發(fā)展的積極性,社會(huì)投入相應(yīng)跟進(jìn),地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以強(qiáng)化,農(nóng)民的素質(zhì)得到明顯提高,更多的農(nóng)民融入國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為有序也更有活力,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距與社會(huì)矛盾得以緩和。為實(shí)現(xiàn)第二種目標(biāo),就需要深化體制改革,建立信息公開(kāi)透明、資金下達(dá)嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制健全、激勵(lì)約束規(guī)范的新型管理制度。并做好新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步驟、階段性地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政府提供教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)和逐漸彌補(bǔ)公共設(shè)施缺口,未來(lái)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。世界上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩種方式:在土地資源豐富、勞動(dòng)力資源短缺的國(guó)家,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取機(jī)械化模式,發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè),減少對(duì)勞動(dòng)力的依賴;而勞動(dòng)力資源豐富、土地資源短缺的國(guó)家,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該更多地采用高產(chǎn)良種和化肥等,增加單位面積的產(chǎn)出量,以減輕對(duì)土地的依賴。目前我國(guó)人均耕地只有1.4畝,相當(dāng)于世界平均水平的40%,科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有40%左右。而世界發(fā)達(dá)國(guó)家科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率都在70%-80%。這就決定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合的集約型發(fā)展模式,加強(qiáng)新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,大力增加作物的單位面積產(chǎn)量。同時(shí),根據(jù)我國(guó)各地的不同特點(diǎn),積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立各具特色、能夠發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)該把握國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,調(diào)整和優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu);土地相對(duì)密集型區(qū)域應(yīng)該在國(guó)家的支持下,建立糧油等農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū);具有氣候和土壤特色的區(qū)域,應(yīng)該發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和集中度;具有資本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,建立以特色加工工業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村;人口密集區(qū)域,應(yīng)該注重面向城鎮(zhèn)市場(chǎng)變化,發(fā)展勞務(wù)輸出。

篇3

作為教育體系中最高層次的高等教育,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更加密切,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)(即所謂的教育的“外溢”作用)不可估量,它已經(jīng)成為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)極其重要的因素。

鑒于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)功能是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)技能、新的科學(xué)知識(shí)和信息傳輸?shù)容d體和形式將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,本文在對(duì)我國(guó)人口的受教育情況及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,借助教育和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的回歸數(shù)理模型實(shí)證分析了我國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所做出的貢獻(xiàn),并針對(duì)當(dāng)前的教育現(xiàn)狀提出建議。

一、我國(guó)人口受教育狀況人口受教育狀況,是人口的重要社會(huì)特征

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人口文化素質(zhì)的高低,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系,既受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,又影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是在以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧社會(huì)的今天,以人為本,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo),對(duì)人口文化素質(zhì)的發(fā)展水平也必將提出更高的要求,使人口拖累型(負(fù)擔(dān)型)社會(huì)轉(zhuǎn)變成人力資本型社會(huì)。

到2005年底,我國(guó)6歲以上人口有l(wèi)19837萬(wàn)人,占總?cè)丝?130756萬(wàn)人)的91.65%,其中達(dá)到小學(xué)以上教育水平人口共有10741l萬(wàn)人,占全國(guó)總?cè)丝诘?2.15%,占6歲以上人口的89.63%。而在6歲以上接受各種教育的人口中,具有含大專以上教育水平的人口占5.56%,高中教育水平的人口占12.44%,初中教育水平人口占38.35%,小學(xué)教育水平人口占33.28%。(一)受教育水平的人口數(shù)量、構(gòu)成變化2000年第五次人口普查以來(lái),由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使我國(guó)人口的受教育水平有明顯提高。從每10萬(wàn)人口中擁有受各種教育的人數(shù)看,達(dá)到大學(xué)教育水平的由2000年的3611人提高到2005年的5098人,年均增長(zhǎng)7.14%;達(dá)到高中教育水平的由2000年的11146人提高到2005年的11400人,年均增長(zhǎng)0.45%;達(dá)到初中教育水平的由2000年的33961人提高到2005年的35143人,年均增長(zhǎng)0.69%;而隨著小學(xué)適齡兒童的有所減少,達(dá)到小學(xué)教育水平的由2000年的35701人減少到2005年的30505人。

年均減少3.1%(見(jiàn)表1)。這讓我們認(rèn)識(shí)到,我國(guó)人口教育水平的變化有如下幾個(gè)特點(diǎn):

1、具有大專以上受教育水平人口的增長(zhǎng)速度較快,高等教育事業(yè)快速發(fā)展。這是因?yàn)樽陨蟼€(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),辦學(xué)體制改革,我國(guó)興起了不同形式、不同層次、不同規(guī)模的正規(guī)高等教育,培養(yǎng)了許多具有大學(xué)水平的實(shí)用人才。尤其是1999年提出的高校擴(kuò)招政策,使我國(guó)受高等教育的人數(shù)迅速提升。盡管如此,全國(guó)每10萬(wàn)人擁有的大學(xué)教育水平人數(shù)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距仍然很大。

2、具有中等教育水平人口繼續(xù)增加。自1986年國(guó)家《義務(wù)教育法》實(shí)施至今,我國(guó)政府一直把實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)作為教育工作的重中之重。2005年全國(guó)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率繼續(xù)擴(kuò)大,超過(guò)95%,比2000年高將近10個(gè)百分點(diǎn)。

3、小學(xué)教育水平人口比重明顯下降。據(jù)調(diào)查結(jié)果推算,全國(guó)具有小學(xué)教育水平人口為40706萬(wàn)人,比第五次全國(guó)人口普查時(shí)下降9.9%。這一方面是由于我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定水平,反映了我國(guó)普及九年義務(wù)教育所取得的成績(jī),各種職業(yè)教育、多種形式接受再教育在就業(yè)人口中發(fā)揮作用,原有小學(xué)文化程度的人經(jīng)過(guò)再教育文化程度逐步提高,人口受教育程度在向更高一級(jí)層次加快轉(zhuǎn)化;另一方面是由于控制人口增長(zhǎng)的計(jì)劃生育工作廣泛開(kāi)展和不斷加強(qiáng),人口出生率和總生育率急劇下降,人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快,小學(xué)學(xué)齡兒童比重縮小。

從總體上講,全國(guó)人口的受教育構(gòu)成在向高層次方面發(fā)展,突出表現(xiàn)在每lo萬(wàn)人中大學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),受教育人口的比重不斷提高。這種變化表現(xiàn)了人口的文化素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互作用、相互適應(yīng)的關(guān)系。改革開(kāi)放以來(lái),不僅科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)對(duì)提高生產(chǎn)力的效應(yīng)已充分被人們所認(rèn)識(shí),各行各業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增大,而且在改革勞動(dòng)用工和人事錄用制度的新機(jī)制下,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展,都對(duì)人口的受教育結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平提出了新的要求。人們努力求學(xué)求知,提高教育水平的積極性大大增強(qiáng),同時(shí),國(guó)家和社會(huì)也千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的需要發(fā)展各類教育事業(yè)。全國(guó)人口受教育構(gòu)成的發(fā)展變化,明顯地反映了這一點(diǎn)。

二、我國(guó)人口受教育水平的各類差異情況

1.省際間差異全國(guó)各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)和發(fā)展水平相差懸殊,因此,人口文化教育水平在各地區(qū)之間存在著相當(dāng)大的差距,這不僅表現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)各級(jí)教育水平人口的數(shù)量上,還表現(xiàn)在人口的受教育構(gòu)成上。在每10萬(wàn)人口中擁有的各級(jí)受教育水平這一人口指標(biāo)(見(jiàn)表2)中,不僅全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市之間存在著巨大的差異,而且客觀上存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的東、中、西三大區(qū)域之間也存在著較為明顯的差異,即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的中部地區(qū)人口的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū)人口的受教育水平,并且和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)的我國(guó)高等教育還呈現(xiàn)出按三個(gè)梯度逐步推進(jìn)的非均衡發(fā)展模式。這說(shuō)明,盡管隨著近年來(lái)教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在教育水平上各地區(qū)之間的差異在縮小,但省際間的差異仍然很大,影響了我國(guó)整體受教育水平的提高,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。另外,在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,文化素質(zhì)較高的人比較愿意向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,而且由于其擁有較高的文化素質(zhì),在就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中也相對(duì)容易些。據(jù)調(diào)查,在假設(shè)農(nóng)民收入高于工人的前提下,農(nóng)民的職業(yè)選擇意向如下:文盲中愿意當(dāng)工人的占28.6%,小學(xué)教育水平的占68.6%,初中教育水平的占72.1%,高中教育水平的占78.9%,這組數(shù)據(jù)表明文化素質(zhì)越高的人越希望從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái),而且客觀上教育水平高的人在轉(zhuǎn)移過(guò)程中也相對(duì)容易些。所以,在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀下,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,面臨著來(lái)自農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力自身文化素質(zhì)偏低的巨大障礙。因此,提高在業(yè)人口的文化素質(zhì),特別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)人口的文化素質(zhì),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的迫切需要。

三、教育影響人口和勞動(dòng)力資源教育對(duì)勞動(dòng)力資源的影響主要體現(xiàn)在人口數(shù)量的變化上,即婦女生育水平的高低

長(zhǎng)期以來(lái),“早婚早育”、“多子多?!?、“重男輕女”等舊的婚育觀嚴(yán)重影響著人們的生育行為,它反映了在經(jīng)濟(jì)、文化水平落后的情況下的人們的婚育觀。隨著人們物質(zhì)生活的改善,人口文化素質(zhì)的提高,舊的思想和傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊,新的婚姻生育觀逐漸建立了起來(lái),從而使婦女的婚育時(shí)間、生育數(shù)量及對(duì)子女的性別偏好程度發(fā)生轉(zhuǎn)變,使婦女生育水平隨著受教育年限的提高和計(jì)劃生育政策的實(shí)施而降低。

大量研究結(jié)果表明,婦女教育水平的提高之所以能促使婦女生育水平下降,其原因主要是:

1.婦女生育旺盛期,也正是工作學(xué)習(xí)的旺盛期,接受較高教育水平的婦女,她們的人力資本、事業(yè)心和就業(yè)機(jī)會(huì)較高。由于學(xué)習(xí)和就業(yè)的愿望及需要,她們更傾向于將育齡初期這段時(shí)間投入工作和學(xué)習(xí),而自覺(jué)地實(shí)行晚婚晚育,明顯呈現(xiàn)出婚齡與教育水平高低成正比的關(guān)系。

2.受過(guò)較高文化教育的婦女思想開(kāi)放,她們對(duì)精神生活的追求往往勝于對(duì)多子多福的向往,這一偏好有利于抑制傳統(tǒng)的生育意愿。2005年l%的人口調(diào)查已表明,大學(xué)教育水平的婦女中多育多胎所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小學(xué)教育水平和文盲婦女的人多育多胎之比重。

3.受過(guò)較高文化教育的婦女對(duì)子女素質(zhì)的追求勝過(guò)數(shù)量,她們希望自己的子女將來(lái)能像自己一樣甚至超過(guò)自己,能在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟。而為了培養(yǎng)子女,就必須集中財(cái)力和精力撫養(yǎng)一個(gè)孩子。

4.受過(guò)較高文化教育的婦女比較容易沖破“傳宗接代”的封建思想,不易為“多子多福”的陳舊文化所束縛,而易于從宏觀上認(rèn)識(shí)控制人口的重要性和必要性。

5.受過(guò)較高文化教育的婦女其嬰兒死亡率較低,子女的發(fā)育情況和健康狀況較好,從而使生育上的“保險(xiǎn)”和“補(bǔ)償”心理減弱。

可見(jiàn),生育率通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái),它影響了勞動(dòng)力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,并由此影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,人口的快速增長(zhǎng)引起的人口壓力往往使經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化,特別在人口壓力大的部分發(fā)展中國(guó)家更是顯而易見(jiàn)。正因?yàn)槿绱?,為減輕人口壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng),我國(guó)曾及時(shí)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制等為主要內(nèi)容的綜合計(jì)劃,使控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、實(shí)行計(jì)劃生育成為我國(guó)的基本國(guó)策。也正因?yàn)槿丝谖幕茖W(xué)素質(zhì)是人口質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分,所以,控制人口數(shù)量可以為提高人口文化科學(xué)素質(zhì)提供前提條件,而提高人口文化科學(xué)素質(zhì)又會(huì)促進(jìn)人口數(shù)量的控制。

四、結(jié)論和建議

(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展的反作用我們不僅要了解教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,還要認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生是以一定的經(jīng)濟(jì)投入為前提的。教育一定程度上是指通過(guò)人力投資的基本形式——教育投資所形成的、按照有計(jì)劃發(fā)展規(guī)律去培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動(dòng)能力的活動(dòng)。所以,教育協(xié)調(diào)發(fā)展根本的是要保證長(zhǎng)期和持續(xù)的教育投入,這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育發(fā)展的先決條件,決定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學(xué)方式和教育手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還決定著勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng),是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,它的發(fā)展最終受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。總之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終決定著教育的需求與供給,進(jìn)而影響教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此,我們要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育水平進(jìn)步的關(guān)系,使兩者間互相促進(jìn)的功效達(dá)到最大。

(二)提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的幾點(diǎn)對(duì)策建議教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間歷來(lái)存在著密切的關(guān)系,以上我們以2005年的人口教育狀況分析了當(dāng)前我國(guó)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性,并指明了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及影響途徑,這里根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的教育現(xiàn)實(shí),筆者建議如下:

篇4

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力評(píng)價(jià)

論文摘要:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的驅(qū)動(dòng)作用。本文討論了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力,建立了支持力評(píng)價(jià)的指數(shù)模型,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的支持和帶動(dòng)作用〕研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào),是否能夠很好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其支持程度如何等問(wèn)題,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義)為此,本文使川區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù),對(duì)東部10省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行評(píng)價(jià),據(jù)此分析山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的支持力

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)支持力的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,主要是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐‘;引領(lǐng)作用因此,本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力定義為:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的適應(yīng)、協(xié)調(diào)程度,以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐與引領(lǐng)能力_區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力應(yīng)包括兩個(gè)方面的含義:第一,要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模,以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度;第二,要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要程度,以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

二、支持力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)土述支持力的定義和其兩方面含義,建立指標(biāo)體系,應(yīng)包括規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)

其中,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模用兩類指標(biāo)來(lái)衡量,一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模的大小,采用科技活動(dòng)人員數(shù)和科技經(jīng)費(fèi)支出額;’另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模的發(fā)展速度,采用科技活動(dòng)少、員增長(zhǎng)率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長(zhǎng)率

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指標(biāo)也用兩類指標(biāo)來(lái)衡量,一類指標(biāo)是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的大小,采用論文、專著、專利數(shù)量和新產(chǎn)品產(chǎn)值兩個(gè)指標(biāo)2其中,論文、專著、專利數(shù)量指標(biāo)采用論文、專著、專利指數(shù)來(lái)表達(dá),指數(shù)計(jì)算方法是:結(jié)合科技司科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則及實(shí)際情況,本文采用論文:專著:專利二1:4:5,最后將三部分匯成指數(shù),稱為論文、專著、專利指數(shù)另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)的發(fā)展速度,采用論文、專著、專利數(shù)量增長(zhǎng)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo)具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

三、支持力指數(shù)評(píng)價(jià)模型

本文以上述支持力的定義和指標(biāo)體系為基礎(chǔ),給出新的指標(biāo),即規(guī)模指數(shù)、貢獻(xiàn)指數(shù)和支持力指數(shù),分別描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持力度

1.單指標(biāo)指數(shù)計(jì)算模型

令X表示規(guī)模指標(biāo),Y}表示貢獻(xiàn)指標(biāo),其中;.l分別表示規(guī)模指標(biāo)和貢獻(xiàn)指標(biāo)選取的個(gè)數(shù)令X表示被評(píng)價(jià)的省市第i項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)的均值,令牲表}Js被評(píng)價(jià)的省市第J項(xiàng)貢獻(xiàn)指標(biāo)的均值

定義規(guī)模指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)和貢獻(xiàn)指標(biāo)單指標(biāo)指數(shù)腸。分別為:

其中.i=1,2,3,4;j=1,2,3,4;m=1,2,11,10,n‘代表被評(píng)價(jià)的省市:s;‑為m省(市)第!個(gè)規(guī)模指標(biāo)t-‑的指數(shù);!h為貢獻(xiàn)指標(biāo)S}‑的指數(shù)

2.規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模指標(biāo)指數(shù)Y,定義為4個(gè)規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的加權(quán)平均綜合指數(shù)設(shè)各規(guī)模指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重分別為1,(i=1,2,3,4),則區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型為:

3.貢獻(xiàn)指數(shù)計(jì)算模型

(2)與規(guī)模指數(shù)計(jì)算模型同理,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻(xiàn)指數(shù)模型形式為:

式中:,為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻(xiàn)指數(shù);氣,j=1,2,3,4分別為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)指數(shù)的權(quán)重

4.支持力指數(shù)模型

支持力指數(shù)是規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的綜合從指標(biāo)體系的構(gòu)建以及支持力的定義可以看出,規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)是支持力指數(shù)中兩個(gè)不可替代的因素,任何一個(gè)因素的低水平,都會(huì)導(dǎo)致支持力的低水平。因此,支持力指數(shù)不適合用規(guī)模指數(shù)和貢獻(xiàn)指數(shù)的加權(quán)平均綜合來(lái)構(gòu)造’

變權(quán)綜合原理是因素空間理論的重要內(nèi)容之一,該原理不僅可以反映綜合決策與評(píng)價(jià)中諸要素在重要程度上的區(qū)別,同時(shí)也可以反映諸要素之間的不可替代性。這種不可替代性的具體解釋是:即使是最不重要的要素,只要其評(píng)價(jià)值為0,則總體評(píng)價(jià)為0為表達(dá)支持力指數(shù)中規(guī)模指數(shù)與貢獻(xiàn)指數(shù)的不可替代性,下面給出支持力的變權(quán)綜合指數(shù)模型:

式中:S為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力指數(shù);w,指數(shù)Y和貢獻(xiàn)指數(shù),的常權(quán)權(quán)重值limS=0,正適合不可替代性的要求顯然,,w:分別為規(guī)模limS=0以及I訓(xùn)此外,從上述模型中可以看出,當(dāng)某一指標(biāo)特別大時(shí),其變權(quán)會(huì)變得較小,從而避免了由于某一指標(biāo)值很大而使總體評(píng)價(jià)過(guò)程過(guò)高“

上式就是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)模型。本文采用上述模型對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支持力進(jìn)行測(cè)度,能準(zhǔn)確地反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域科技、經(jīng)濟(jì)支持的程度和貢獻(xiàn)

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力的評(píng)價(jià)

考慮到我國(guó)幅員遼闊,東西部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異,本文采用國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(2005)提出的將內(nèi)地劃分為“四大板塊經(jīng)濟(jì)區(qū)”的方案:將全國(guó)劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊,并將這四大板塊劃分為綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中,東部板塊包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建不一東、海南為一r能對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的評(píng)價(jià)與比較,而東部版塊的10個(gè)省市具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近、區(qū)位特征相似的特點(diǎn),因此本文采用東部10省市的相關(guān)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)這些省市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支持力。年度指標(biāo)數(shù)值采用2005年的數(shù)據(jù),增長(zhǎng)率指標(biāo)數(shù)值根據(jù)2004年、2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算得到,具體數(shù)據(jù)如表2

(1)按照(1)式計(jì)算單指標(biāo)指數(shù)

(2)按照(2)式計(jì)算規(guī)模指數(shù)值其中,權(quán)重的取值,根據(jù)專家的意見(jiàn),科技活動(dòng)人員、利一技經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動(dòng)人員增長(zhǎng)率、科技經(jīng)費(fèi)支出額增長(zhǎng)率等指標(biāo)的權(quán)重分別取0.3,0.3,0.2,0.2a

(3)按照(3)式計(jì)算貢獻(xiàn)指數(shù)其中,權(quán)重的取值,根據(jù)專家意見(jiàn),論文專著專利指數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、論文專著專利數(shù)量增長(zhǎng)率、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)的取值分別取0.2,0.4,0.1,0.3。

(4)按照(4)式計(jì)算區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力指數(shù)。其中,權(quán)重的取值,根據(jù)專家意見(jiàn),取0.4,取0.6。

五、結(jié)論

從以上測(cè)度結(jié)果可以看出,山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)的支持力指數(shù)為0.9800,在東部地區(qū)排名第5位。

篇5

關(guān)鍵詞:馬河水庫(kù),水利旅游

 

水管單位發(fā)掘資源優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)水文化,堅(jiān)持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,結(jié)合治水新理念,加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建,發(fā)展水利旅游,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是采取生態(tài)措施實(shí)現(xiàn)治水事業(yè)發(fā)展的最高境界,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的有效途徑。

1、 馬河水庫(kù)的基本情況:

馬河水庫(kù)地處滕州市城區(qū)東北15km處。博士論文,水利旅游。。交通便利,總庫(kù)容1.38億m3.控制流域面積240平方公里,常年可利用水面近8000畝,是一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合效益為一體的大(二)型水庫(kù)。也是滕州市唯一一座大型水庫(kù),本身蘊(yùn)藏著豐富的人文與景觀資源。

2、 馬河水庫(kù)發(fā)展水利旅游的必要性與可行性分析

(1) 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看

滕州市地理位置優(yōu)越,氣候宜人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,特別是改革以來(lái),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。近年來(lái),滕州市市委市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了大量的旅游景點(diǎn)。市內(nèi)有墨子紀(jì)念館、王學(xué)仲藝術(shù)館,漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級(jí)地質(zhì)公園、龍山旅游風(fēng)景區(qū)等豐富的旅游資源,如顆顆珍珠散落在古滕大地,馬河水庫(kù)風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建必將為市民提供更多的選擇機(jī)會(huì),極大的豐富滕州的旅游市場(chǎng),增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì),為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

(2)從馬河水庫(kù)的工程現(xiàn)狀、開(kāi)況來(lái)看

馬河水庫(kù)建成于1960年5月,2001年被列為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行除險(xiǎn)加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險(xiǎn)加固后的馬河水庫(kù)不僅防洪標(biāo)準(zhǔn)由千年一遇提高到5000年一遇,而且為滕州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供充足的水源保障,同時(shí)在市區(qū)北部形成了一道亮麗的風(fēng)景線,為市民提供了一處休閑旅游的好去處。

水庫(kù)管理處在除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上做了許多實(shí)際的工作:a、積極改善周邊生態(tài)環(huán)境,保護(hù)水源。具體做法是:第一,干部職工加強(qiáng)與水庫(kù)周邊群眾的聯(lián)系,大力宣傳水利法規(guī),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到保護(hù)水源的重要性。維護(hù)工程,保護(hù)水源。第二、積極配合市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì),嚴(yán)厲打擊上游河道非法采砂行為,制止濫采現(xiàn)象。減少水土流失,穩(wěn)固河床。博士論文,水利旅游。。第三科學(xué)引導(dǎo)水面養(yǎng)殖向有利于保護(hù)水質(zhì)的方向發(fā)展。第四、積極引導(dǎo)群眾在水庫(kù)周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林木。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。增加植被,涵養(yǎng)水源。b、不斷加大招商引資力度,2007年6月,由澳門寶天投資有限公司興建,總投資近5000萬(wàn)元的龍湖休閑服務(wù)中心在馬河水庫(kù)西岸正式開(kāi)工建設(shè)。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場(chǎng)等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2007年底峻工。2008年8月試營(yíng)業(yè)。隨著開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷增加,景區(qū)建設(shè)逐步完善。

(3)從地位位置看

馬河水庫(kù)東側(cè)的蓮青山地質(zhì)公園和西側(cè)的龍山旅游風(fēng)景區(qū)已初具規(guī)模。博士論文,水利旅游。。博士論文,水利旅游。。聲名遠(yuǎn)播。水庫(kù)處于兩大景區(qū)之間,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。站在新修的大壩上,以水庫(kù)為中心,西眺龍山,有“龍嶺晴云”東望蓮青山,有“谷翠雙峰”,幾大景點(diǎn)都與之呼應(yīng)、互為一體。“山因水而秀美,水因山而靈動(dòng)”,景區(qū)綿延數(shù)里,山水相連,風(fēng)光獨(dú)特。是極具旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的。風(fēng)水寶地。

(4)從市場(chǎng)前景來(lái)看

滕州市是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣,隨著人們生活水平的提高,旅游需求也日益增加,短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建在設(shè)計(jì)定位上以水利工程為依托,借助周邊的眾多風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)等有利條件。以獨(dú)特的水文化優(yōu)勢(shì),必將吸引廣大游客的到來(lái)。博士論文,水利旅游。。

結(jié)語(yǔ):通過(guò)以上分析,創(chuàng)建馬河水庫(kù)水利風(fēng)景區(qū),發(fā)展水利旅游,·不僅可以將庫(kù)區(qū)的水資源等資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。博士論文,水利旅游。。而且可以改善庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人水和諧相處。

篇6

論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法

 

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長(zhǎng),能源已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而,我國(guó)能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問(wèn)題,必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加有效合理地利用能源。

1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文,而且我國(guó)建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33%左右。以此推斷,國(guó)家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國(guó)建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,這加大了我國(guó)能源壓力,制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。

我國(guó)建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)能源生產(chǎn)可能增長(zhǎng)的速度,如果聽(tīng)任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國(guó)家的能源生產(chǎn)勢(shì)必難以長(zhǎng)期支撐此種浪費(fèi)型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開(kāi)題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國(guó)家能源緊缺狀況,促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢(shì)。

建筑節(jié)能是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施,也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)),此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。

綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來(lái)確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。

2.1效益成本法的效益分類

(1)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。

(2)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:

決策效益

節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等

降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等

擴(kuò)展效益,如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等

投資效益

(3)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。

(4)按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內(nèi)容

它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出;同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù),是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法,是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素,并通過(guò)實(shí)際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出,即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì),正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

2.3效益成本法的主要特征

(1)耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益;從效益上反省耗費(fèi),效益獎(jiǎng)勵(lì)反過(guò)來(lái)又列作追加的工資費(fèi)用。

(2)成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。

(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開(kāi)題報(bào)告范文。

(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用;另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。

(5)核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過(guò)程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過(guò)程。

3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用

3.1科目和賬簿的設(shè)置

為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng),貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:

效益成本明細(xì)賬

賬戶:挖潛效益成本

 

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉(zhuǎn)出

號(hào)

節(jié)約效益成本(效益額:元)

降損效益成本(效益額:元)

質(zhì)量效益成本(效益額:元)

擴(kuò)展效益成本(效益額:元)

合計(jì)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇7

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)價(jià)格;房?jī)r(jià)上漲原因;法律調(diào)控

1.我國(guó)房?jī)r(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格自2000年以來(lái)呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢(shì),自2003年以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)一直保持著持續(xù)快速的增長(zhǎng),投資增速始終高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速,因而房地產(chǎn)業(yè)己被公認(rèn)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè),在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。伴隨著房地產(chǎn)投資增速的上升,房地產(chǎn)價(jià)格也持續(xù)上漲。2000-2007年我國(guó)房屋銷售價(jià)格累計(jì)上漲了82.9%,雖然2008年的金融危機(jī),在很大程度上抑制了房?jī)r(jià)的持續(xù)上漲。不過(guò),2009年以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展,房?jī)r(jià)又開(kāi)始回升,2010年1月,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲9.5%,并且全年持續(xù)上漲。由此可見(jiàn),近年來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)上漲速度迅猛。

2.我國(guó)房?jī)r(jià)高漲的原因

我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格有強(qiáng)烈的地域特點(diǎn),但是我國(guó)部分經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)地區(qū)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)速度高漲的原因卻有著可供研究的共性。

2.1 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)大好

在1978-2008年的30年,中國(guó)的增長(zhǎng)速度大步加快,從農(nóng)村到城市,從國(guó)家整體實(shí)力到個(gè)人居民收入及外部?jī)?chǔ)備,各種經(jīng)濟(jì)指數(shù)的增長(zhǎng)都是很快的,GDP平均年增長(zhǎng)率在9%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度世界罕見(jiàn)。依托于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)的城市也在進(jìn)行著多、快、好、省的建設(shè)中,城市的整體功能隨著大量有形和無(wú)形的人力、物力、財(cái)力等的相繼投入而得到大幅提升,蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng)滿足了部分國(guó)民的住房需求。然而,房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)不可避免地帶來(lái)的房?jī)r(jià)上漲。因此,這是我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格高漲的基本所在。

2.2 不規(guī)范的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)

房地產(chǎn)行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的資金密集型行業(yè),開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程是一個(gè)整合資金、資源的過(guò)程。金融業(yè)對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),其作用相當(dāng)于血液之于心臟,依靠開(kāi)發(fā)商自己的資金完成房地產(chǎn)運(yùn)作對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)早已不可能。不僅如此,在房屋購(gòu)買者買房過(guò)程中,金融業(yè)也為普通民眾提供了住房金融服務(wù),幫助其改善住房條件。但是我國(guó)的一部分信貸資金價(jià)格是受政府管制的,并非完全按照市場(chǎng)化的要求運(yùn)作。所以一些真正有需求,而且需求合理的房地產(chǎn)企業(yè)不是都能順利的得到所需要的資金,通過(guò)正規(guī)渠道獲取所需資金又由于金融制度本身的缺陷而難以實(shí)現(xiàn);相反一些資質(zhì)不良的房地產(chǎn)卻總能通過(guò)非正常渠道或者大筆數(shù)額的貸款或融資,這樣金融企業(yè)的資金流動(dòng)安全就會(huì)受到嚴(yán)重影響。另外,房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)不健全,缺乏科學(xué)、合理、規(guī)范的經(jīng)營(yíng),房地產(chǎn)商通過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲取資金的困難,這些都使得房地產(chǎn)市場(chǎng)資金的配置效率低下,增大了房地產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)成本,那么最后這部分房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)最終還是要轉(zhuǎn)移到房?jī)r(jià)里面去的。所以最終結(jié)果是導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲。

2.3 住房保障體系不夠完善

自1998年房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了商品化與社會(huì)化之后,人民的住房需求主要是依靠市場(chǎng)解決。但是縱觀全球,即使是德國(guó)、日本、新加坡等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家依然有高達(dá)半數(shù)的民眾的住房問(wèn)題是依靠政府保障性住房予以解決的。如果缺乏可靠、安全、完善的住房保障系統(tǒng),商品住宅的剛性需求就會(huì)變成民眾頭上的一把劍,造成“住房永遠(yuǎn)需大于求”的錯(cuò)誤民眾認(rèn)知,逼著房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲。雖然近兩年中央開(kāi)始重視社會(huì)保障房的建設(shè),但無(wú)論從資金的來(lái)源和保障性住房建設(shè)分配,還遠(yuǎn)未形成制度和住房保障體系。因此,我國(guó)住房保障體系不完善是造成房?jī)r(jià)高漲的重要因素。

2.4 對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)定位不當(dāng)

中國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)在住房制度改革的強(qiáng)力推動(dòng)下,已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展。其發(fā)展對(duì)鋼鐵、建材、化工、紡織、家電等60多個(gè)行業(yè)的拉動(dòng)作用巨大,推動(dòng)了其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,達(dá)到增大內(nèi)需的目的,極大地發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。所以盡管目前房地產(chǎn)行業(yè)問(wèn)題多多,但是卻有一個(gè)比較大的所謂“共識(shí)”,那就將房地產(chǎn)定位為:國(guó)家的支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種思想的指導(dǎo)下,地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能會(huì)倡導(dǎo)“土地經(jīng)濟(jì)”,以高地價(jià)換取地方稅收、地方官員的政績(jī)。所以,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的定位不當(dāng)也在一定程度上導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格高漲。

2.5 中央與地方的博弈結(jié)果

房?jī)r(jià)的高漲引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,房?jī)r(jià)高漲所造成的社會(huì)不和諧問(wèn)題也引起中央政府的關(guān)注。2005年3月底,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了“國(guó)八條”,到2006年“國(guó)六條”對(duì)其進(jìn)行的補(bǔ)充和更加強(qiáng)有力的落實(shí),以及2010年1月的“國(guó)十一條”對(duì)首付比例的規(guī)定,無(wú)不顯示出我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控的態(tài)度,目的只有一個(gè),那就是一定要控制房?jī)r(jià),不能讓房?jī)r(jià)再瘋漲下去了。但地方政府為了地方稅收和地方政績(jī),反應(yīng)并不積極,許多地方政府官員或者消極應(yīng)或者曲解中央政策,明里暗里力挺房市,使中央政府調(diào)控政策的效果大打折扣。正如新華社所發(fā)文章的標(biāo)題所言,管“政策效應(yīng)初顯”,但住房供給的“結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍未解決”。所以,中央和地方的博弈結(jié)果使得房?jī)r(jià)高漲未能得到有效調(diào)控。

3.法律調(diào)控體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建合理房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法律制度

產(chǎn)業(yè)法是指調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,屬于經(jīng)濟(jì)法中宏觀調(diào)控法的范疇。而我國(guó)房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)的原因之一就在于政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位不明確。我國(guó)政府將房地產(chǎn)業(yè)定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支柱產(chǎn)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這樣的定位導(dǎo)致地方政府為尋求加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,以經(jīng)營(yíng)城市土地獲取高地價(jià),把地產(chǎn)作為“資產(chǎn)”來(lái)利用,放棄了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)責(zé)任。因此,要調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格回歸理性,應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快制定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法,規(guī)范我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則,明確我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、原則,明確地方政府在保障居民實(shí)現(xiàn)住宅權(quán)的首要責(zé)任,制定切實(shí)有效的法律責(zé)任追究機(jī)制,使房地產(chǎn)業(yè)法得到切實(shí)有效的執(zhí)行。

3.2 構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律制度

結(jié)合我國(guó)的具體土地制度和改革開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,建立多元化的房地產(chǎn)市場(chǎng)制度勢(shì)在必行,即對(duì)部分的普通居民基本住房需求,應(yīng)當(dāng)建立具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房制度來(lái)解決;對(duì)于滿足部分普通居民對(duì)于改善住房條件的需求,則通過(guò)市場(chǎng)化的商品房制度解決,但在貸款、稅收、首付比例等問(wèn)題上政府應(yīng)給與必要的支持;對(duì)于對(duì)滿足國(guó)內(nèi)高收入群體和外來(lái)投資者的住房需求,則通過(guò)完全市場(chǎng)化的商品房制度來(lái)解決。這樣保障了各類的住房需求得以實(shí)現(xiàn),又實(shí)現(xiàn)了土地資源的利用最大化。我國(guó)目前的保障性住房體系正在逐步摸索完善中,缺乏專門性的法律保障實(shí)施。大部分保障性住房政策都是以政令形式頒布的,相較于法律法規(guī),缺乏持久性、穩(wěn)定性。因此,構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律體制勢(shì)在必行。

3.3 構(gòu)建合理房地產(chǎn)土地、金融、稅收制度

法律的作用之一就是調(diào)整利益分配。因此,為了改變房?jī)r(jià)高漲的局面,可以從土地、金融、稅收等方面入手,從源頭上改變房地產(chǎn)市場(chǎng)的不合理的現(xiàn)象。首先,為了避免“土地財(cái)政”可以適當(dāng)減少地方政府對(duì)土地使用金的占有份額,地方政府對(duì)土地使用金的使用應(yīng)有法可依、公開(kāi)透明、??顚S?。其次,應(yīng)加快我國(guó)金融體制改革步伐,引進(jìn)先進(jìn)的金融工具,在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供高效、便捷、低成本的金融服務(wù),也為廣大群眾提供有效的住房信貸服務(wù)。最后,應(yīng)針對(duì)多元化的住房去求合理地利用房地產(chǎn)的各種稅收設(shè)置達(dá)到調(diào)節(jié)住房市場(chǎng)供需的目的。

4.結(jié)論

從前文可以看出雖然國(guó)家一直在對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控,但成效頗微。其中固然有房地產(chǎn)價(jià)格涉及面廣難以調(diào)控的因素,更是因?yàn)檎{(diào)控手段單一、調(diào)控力度不大以及缺乏法律的持久性。對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控最直接、最有效、也最具有確定性的手段便是法律調(diào)控。法律所特有的預(yù)決性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和強(qiáng)制性恰好彌補(bǔ)了房地產(chǎn)價(jià)格的非理性和不確定性,法律調(diào)控能有效地保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[5]何君.我國(guó)中央與地方關(guān)系之探討――房?jī)r(jià)調(diào)控引發(fā)的思考[D].中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006.

篇8

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 銀行業(yè)發(fā)展 影響機(jī)制 政策建議

如何使一國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持快速而高質(zhì)量的增長(zhǎng)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

根據(jù)凱恩斯的國(guó)民經(jīng)濟(jì)決定理論,消費(fèi)、投資和凈出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大引擎。許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)居民各類消費(fèi)、投資、凈出口以及技術(shù)創(chuàng)新等增長(zhǎng)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行了實(shí)證和理論的研究,獲得了較大的成效。但是我們看到,目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論重心并非放在金融方面,而是致力于增長(zhǎng)因素的討論,如知識(shí)、高新技術(shù),以及人力資本等對(duì)增長(zhǎng)影響的闡述,然而要使得這些因素在經(jīng)濟(jì)中得以有效釋放,金融的作用是不可忽視的。如果弱化金融因素,拉大了與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)之間的距離,就缺乏對(duì)增長(zhǎng)復(fù)雜性的一個(gè)全面綜合的有機(jī)認(rèn)識(shí)。因此,除了從增長(zhǎng)因素外,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,還應(yīng)從金融的角度來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因和機(jī)制。

故本文試圖從計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究銀行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響機(jī)制。通過(guò)對(duì)近幾年的GDP數(shù)據(jù)與銀行業(yè)發(fā)展規(guī)模的數(shù)據(jù)做相關(guān)的實(shí)證檢驗(yàn),得出二者之間的關(guān)系,進(jìn)而從另一個(gè)側(cè)面反映金融業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要促進(jìn)作用。

一、研究背景

1.銀行業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。(1)從金融體系的功能上來(lái)看。金融體系通過(guò)直接融資和間接融資,實(shí)現(xiàn)資金在不同經(jīng)濟(jì)單位之間的融通,以及同一單位的資金在不同時(shí)點(diǎn)上的重新配置,可提高資金的借出者和借入者的效用,促使資金流向效率更高的部門。貨幣資金作為一般的等價(jià)物,可購(gòu)買各種生產(chǎn)要素,有利于資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的有效配置,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)高效有序的運(yùn)行。重要的是,個(gè)體資金較分散,任一個(gè)體都無(wú)法進(jìn)行得的投資。通過(guò)資金融通,這些分散的資金可快速集中以投資盈利較高的大項(xiàng)目,達(dá)到規(guī)模效應(yīng),同時(shí)在某些情況下具有較大的溢出效應(yīng),可以帶動(dòng)其他部門或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

隨著金融業(yè)的高速發(fā)展,各種金融工具的廣泛使用以及金融資產(chǎn)在居民財(cái)產(chǎn)中所占比例的提高,金融體系在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都扮演著不可或缺的地位,一國(guó)金融體系的發(fā)展水平的高低與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和普通居民的日常生活息息相關(guān)。就我國(guó)直接融資不是很發(fā)達(dá),間接融資仍占主導(dǎo)地位的狀況而言,金融中介機(jī)構(gòu)在整個(gè)金融體系中起著主導(dǎo)作用,銀行業(yè)作為最重要的金融中介,其發(fā)展的規(guī)模和水平必然對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有重大的影響。

(2)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展來(lái)看。根據(jù)哈羅德?多馬、“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”,以及其他一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論都認(rèn)為資本的增加有助于產(chǎn)生高的增長(zhǎng)率,可見(jiàn)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著重要的作用。而銀行體系可以實(shí)現(xiàn)資金融通并且為居民提供了儲(chǔ)蓄的渠道,有利于資本的積累與增加。

根據(jù)以上分析可以看出金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用:(1)在全社會(huì)各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)資金融通;(2)為社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)提供資金保障;(3)聚集資金,支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)銀行業(yè)發(fā)展的影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,收入水平的提高及整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,要求有較強(qiáng)的金融體系為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多種便捷快速的融資渠道以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,在我國(guó)直接融資市場(chǎng)不太發(fā)達(dá)的情況下,銀行是企業(yè)及個(gè)人最重要的融資渠道,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)的融資需求的增加促進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)水平,以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力的提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度提高,聯(lián)系日趨密切密切,風(fēng)險(xiǎn)類型增多,對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整成為刺激商業(yè)貸款需求的主要原動(dòng)力。

從微觀機(jī)制上來(lái)講,收入的提高可以刺激個(gè)體進(jìn)行各種金融投資行為,促進(jìn)銀行業(yè)的發(fā)展。

二、實(shí)證模型

1.變量與數(shù)據(jù)。為了研究銀行業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,選擇1997年1月到2008年6月每一季度的GDP作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的量度,限于數(shù)據(jù)的可得性,使用1997年1月到2008年6月銀行業(yè)的規(guī)模水平,以及其對(duì)商業(yè)銀行在配置國(guó)內(nèi)信貸中相對(duì)中央銀行的重要性這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)對(duì)銀行業(yè)的發(fā)展程度來(lái)進(jìn)行量度:第一個(gè)是金融深度指標(biāo)X1,反映金融中介的總體規(guī)模,等于M3/GDP,由于M3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的缺乏,用M2來(lái)代替。由于M2為時(shí)點(diǎn)指標(biāo),GDP為時(shí)期指標(biāo),以季度處和季度末的M2的算術(shù)平均值作為該季度M2的值。該指標(biāo)越大,表明銀行系統(tǒng)整體規(guī)模越大;第二個(gè)是存款貨幣銀行資產(chǎn)負(fù)債表上對(duì)中央政府債權(quán)、對(duì)其他部門債權(quán)、對(duì)非貨幣金融機(jī)構(gòu)的債權(quán)季度末余額之和(即國(guó)內(nèi)信貸總額)與貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表上對(duì)中央政府債權(quán)、對(duì)存款貨幣銀行債權(quán)、對(duì)非貨幣金融機(jī)構(gòu)債權(quán)、對(duì)非金融機(jī)構(gòu)債權(quán)之和X2,用以衡量存款貨幣銀行在配置國(guó)內(nèi)信貸中相對(duì)于中央銀行的重要性。該指標(biāo)越大,商業(yè)銀行系統(tǒng)對(duì)外生因素的依賴也就越低。

2.實(shí)證模型。(1)根據(jù)以上選定的變量,以及關(guān)于二者關(guān)系的理論分析建立如下回歸模型:

進(jìn)行最小二乘回歸,得計(jì)如果如下:

根據(jù)上述結(jié)果,X1與X2的t統(tǒng)計(jì)量顯著,說(shuō)明反映銀行業(yè)發(fā)展的兩項(xiàng)指標(biāo):金融深化指標(biāo)X1和商業(yè)銀行在國(guó)內(nèi)信貸分配中的重要性指標(biāo)X2都顯著的進(jìn)入到回歸模型之中,商業(yè)銀行的規(guī)模水平及其在國(guó)內(nèi)信貸分配中的重要性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈較為明顯的正相關(guān)關(guān)系;統(tǒng)計(jì)量F為20.13449,,表明模型在整體上也是顯著的,回歸效果較好,反映商業(yè)銀行的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的關(guān)系,反映了銀行業(yè)的發(fā)展在整體上對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有較大的促進(jìn)作用。

(2)為了研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)銀行業(yè)發(fā)展的影響建立如下兩個(gè)模型:

進(jìn)行最小二乘回歸的結(jié)果如下:

及之都很小,模型整體上不顯著,說(shuō)明在我國(guó)當(dāng)前狀況下商業(yè)銀行的規(guī)模并不是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接決定的,這與我國(guó)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度不高,銀行行為很大程度上由政府主導(dǎo)的特殊情況有一定關(guān)系。

t統(tǒng)計(jì)量顯著,及都比較大,模型回歸效果較好,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是的商業(yè)銀行在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所起的作用越來(lái)越大,在國(guó)內(nèi)信貸分配中重要性提高。

3.實(shí)證分析。以上模型的回歸結(jié)果與我國(guó)銀行系統(tǒng)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的實(shí)際情況是相符合的。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)逐漸從以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,銀行業(yè)逐漸擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下煥發(fā)了前所未有的活力,實(shí)現(xiàn)了向銀行經(jīng)濟(jì)的演化,在這個(gè)過(guò)程中,居民儲(chǔ)蓄不斷增長(zhǎng),信貸規(guī)模呈現(xiàn)出不斷發(fā)展上升的態(tài)勢(shì),其結(jié)果促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在2002年我國(guó)加入WTO全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下,銀行業(yè)也獲得了極大的發(fā)展,無(wú)論在規(guī)模水平還是經(jīng)營(yíng)水平上都取得了較大的進(jìn)步我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保證,極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在一定程度上影響了銀行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量的增加,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜程度的提高,使得銀行這個(gè)最重要的金融中介機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)信貸分配中的地位越來(lái)越高,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中也起著越來(lái)越大的作用。

三、 結(jié)論

綜上所述,銀行業(yè)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較大推動(dòng)與促進(jìn)作用,銀行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,以及其在國(guó)內(nèi)信貸分配中重要性的提高有利于經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也推動(dòng)銀行業(yè)整體的發(fā)展,使得其在國(guó)內(nèi)信貸分配中起到越來(lái)越重要的作用。

四、政策建議

國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中處理好金融發(fā)展尤其是銀行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展:首先,要正確認(rèn)識(shí)銀行業(yè),以及其他非銀行金融部門在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所作的貢獻(xiàn),努力推動(dòng)銀行業(yè)的改革與發(fā)展,改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高其經(jīng)營(yíng)水平,使其與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)接軌,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的金融保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng);其次,要使金融中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模,以及其在國(guó)內(nèi)信貸分配中的重要性保持在適度的水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展;再次,也要利用當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)銀行,以及金融業(yè)的改革與發(fā)展,提高其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)水平,努力達(dá)到世界一流金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn):

[1]田文紹:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)與金融增長(zhǎng)

[2]謝瑞平 宋文博:宏觀消費(fèi)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)證研究[J].2007中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)年會(huì)論文集

篇9

關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸,服務(wù)體系,評(píng)價(jià)指標(biāo)

 

1. 引言

公路運(yùn)輸服務(wù)體系評(píng)價(jià)是否合理關(guān)鍵在于準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,正確的研究思路,合理的選擇標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的方法。但無(wú)論對(duì)于哪一種評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō),根據(jù)目標(biāo)要求建立的指標(biāo)體系,既應(yīng)是評(píng)價(jià)的尺度亦是準(zhǔn)則。由于評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性,導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)的多樣性,同時(shí)各指標(biāo)之間還存在著相互影響、相互制約的關(guān)系,評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是評(píng)價(jià)過(guò)程中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的必要前提,不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可能會(huì)導(dǎo)致不同的評(píng)價(jià)結(jié)果。論文大全。因此,建立一套層次清晰、關(guān)系合理的指標(biāo)體系,是保證評(píng)價(jià)成功的前提。

2. 公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇合理與否,不僅會(huì)影響評(píng)價(jià)的可操作性,而且還會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論的適用性產(chǎn)生影響,參考現(xiàn)有的評(píng)價(jià)理論與方法中指標(biāo)體系的要求與原則,確定構(gòu)造公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循的原則:

1.科學(xué)性與全面性原則

科學(xué)性原則是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則。整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無(wú)論是元素還是指標(biāo)結(jié)構(gòu),從指標(biāo)篩選到計(jì)算方法都必須科學(xué)、合理,只有這樣才能對(duì)評(píng)價(jià)起到指導(dǎo)作用。論文參考。同時(shí),評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)力求從不同方面全面客觀的反映評(píng)價(jià)對(duì)象。論文大全。

2.系統(tǒng)性原則

將公路運(yùn)輸系統(tǒng)作為一個(gè)獨(dú)立的整體,置身于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)之中,并從這個(gè)大系統(tǒng)中研究公路運(yùn)輸服務(wù)體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性問(wèn)題。論文參考。不可孤立的研究公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的指標(biāo),而應(yīng)通過(guò)所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系,系統(tǒng)的反映現(xiàn)象中的內(nèi)在本質(zhì)。

3.可操作性原則

指標(biāo)體系的作用只有在進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的過(guò)程中才能夠體現(xiàn)出來(lái),這就要求指標(biāo)體系中的每一個(gè)指標(biāo)都必須是可操作的,必須能夠搜集到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。對(duì)于指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集困難的指標(biāo),應(yīng)該設(shè)法尋找統(tǒng)計(jì)估算的方法或者替代指標(biāo)。

4.可比性原則

對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象而言,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須是公平的、可比的。論文參考。評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)分析不同時(shí)期、不同地區(qū)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的共性與個(gè)性,盡量選取使用較多又能體現(xiàn)共性的指標(biāo),同時(shí)以定量分析為基礎(chǔ)并結(jié)合必要的定性描述,以提高指標(biāo)的可比性和可測(cè)性,盡量避免選擇有明顯傾向性的、不可測(cè)的指標(biāo)。

5.動(dòng)態(tài)性原則

公路運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展,及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、適應(yīng)在一定時(shí)期是保持相對(duì)穩(wěn)定的,但這既是一個(gè)目標(biāo),又是一個(gè)過(guò)程,,這就需要在構(gòu)造指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)指標(biāo)能夠綜合反映公路運(yùn)輸服務(wù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

3. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取是對(duì)公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。公路運(yùn)輸服務(wù)體系的優(yōu)劣最終表現(xiàn)為公路網(wǎng)、車輛和站場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性的問(wèn)題。論文大全?;谶@一前提,指標(biāo)體系的建立應(yīng)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、組織管理水平以及信息化水平等特性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,按照上文給出的原則,初步建立公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的若干個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),指標(biāo)體系如圖所示。

公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.小結(jié)

合理的指標(biāo)體系建立對(duì)于公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行以及管理都具有重要意義,對(duì)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展及其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)適應(yīng)也有一定的促進(jìn)作用。本文結(jié)合公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn),探討了在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求下,公路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的選取原則與具體指標(biāo),為公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了一些參考。

參考文獻(xiàn)(References):

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篇10

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的改善有著密切的關(guān)系。建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中所占比重僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè),成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們都知道,隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,環(huán)境也在遭受著不同程度的破壞,以至于現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。所以,可持續(xù)型建筑業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)成為今后建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將會(huì)是一個(gè)雙贏的項(xiàng)目。本文將主要運(yùn)用ISM解釋結(jié)構(gòu)模型法對(duì)建立生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素進(jìn)行分層次分析,最終找到有效的改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞:生態(tài)型建筑業(yè)、提出影響因素、ISM解釋結(jié)構(gòu)模型、找到發(fā)展路徑。

第1節(jié) 前 言

1.1 選題背景

1.1.1建筑產(chǎn)業(yè)的地位

建筑業(yè)是以建筑產(chǎn)品生產(chǎn)為對(duì)象的物質(zhì)生產(chǎn)部門,是從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè),屬于第二產(chǎn)業(yè)[1]。建筑業(yè)一直是與人民生活水平,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)的一個(gè)產(chǎn)業(yè),近20年來(lái)的穩(wěn)定增長(zhǎng),更是成為促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。它不僅為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供生產(chǎn)用和生活用的固定資產(chǎn),也由于是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),從而解決了大量的就業(yè)問(wèn)題。同時(shí),磚石水泥行業(yè),鋼材及玻璃制造,甚至電力、水利等都由于建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展受到了帶動(dòng),成為一門獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1.1.2建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

建筑業(yè)的增長(zhǎng)方式是典型的外延型增長(zhǎng),即行業(yè)發(fā)展主要依靠外部經(jīng)濟(jì)要素投入的拉動(dòng),其別依賴資本投入的拉動(dòng)[2]??陀^地說(shuō),這三十年來(lái),中國(guó)建筑業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展,最根本的原因還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng),所以,這種增長(zhǎng)和成長(zhǎng)并沒(méi)有與之相對(duì)稱的價(jià)值內(nèi)涵。而我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期,由于長(zhǎng)期供給不足以及經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,造成了通用基礎(chǔ)設(shè)施、普通工業(yè)及民用建筑供應(yīng)的巨大的缺口。因此,建筑業(yè)至今面臨的主要任務(wù),仍然是以滿足社會(huì)對(duì)此類建筑的巨大需求為主。形成產(chǎn)值的建筑產(chǎn)品中,主要為技術(shù)含量較低的普通建筑,因此,現(xiàn)在的建筑業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是以破壞環(huán)境為代價(jià)的成果,大量的建筑地面積占據(jù)了綠化地面積,以及建筑過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的破壞,大氣污染,能源消耗等問(wèn)題都亟需解決。

1.2本文研究意義

在建筑業(yè)成為支柱企業(yè)的同時(shí),最大限度的減少對(duì)環(huán)境的破壞,即建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè),會(huì)成為我國(guó)當(dāng)前的重要目標(biāo),所以我們可以從建筑業(yè)現(xiàn)在所存在的資金和科技等問(wèn)題上尋求方法,將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。

希望本文對(duì)建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的發(fā)展的主要問(wèn)題帶來(lái)一些幫助,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮新型建筑化路子”。進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的帶動(dòng)作用,希望同時(shí)給政府帶來(lái)一些改革政策上的理論支持。

第2節(jié)基于ISM的發(fā)展生態(tài)型建筑業(yè)影響因素分析

2.1 解釋結(jié)構(gòu)模型的基本原理

2.1.1基本原理

解釋結(jié)構(gòu)模型即ISM是美國(guó)J.Warfield教授于1973年作為分析復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的一種方法而開(kāi)發(fā)的。它是將復(fù)雜的系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng),利用人們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),以及計(jì)算機(jī)的幫助,應(yīng)用圖的矩陣表示方法和邏輯運(yùn)算,對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的各組成元素間的本質(zhì)結(jié)構(gòu)關(guān)系加以層次化、條理化、清晰化描述的一種多級(jí)遞階結(jié)構(gòu)模型,而展現(xiàn)出系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),以及各元素之間的依存關(guān)系。[3]-[4]

2.1.2問(wèn)題設(shè)定與要素選擇

通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn),總結(jié)出對(duì)建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)影響最大的9個(gè)因素如下:

s1產(chǎn)業(yè)規(guī)模s2科技水平s3資金資源的供給s4國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平s5人才供給s6人才素質(zhì)s7產(chǎn)業(yè)政策s8社會(huì)供給結(jié)構(gòu)s9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2.2解釋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

為判斷上述9個(gè)建立生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素是否存在關(guān)聯(lián),構(gòu)造鄰接矩陣A=(aij)n×n 。鄰接矩陣A的元素aij定義:若Si和Sj有關(guān)系,則aij=1,反之,aij=0.

根據(jù)對(duì)建立生態(tài)型建筑業(yè)影響因素的分析,做出鄰接矩陣A,最終對(duì)A1=A+I進(jìn)行布爾運(yùn)算處理后得到可達(dá)矩陣M。

M=

2.3結(jié)構(gòu)模型的建立

2.3.1區(qū)域劃分

區(qū)域劃分要把要素之間的關(guān)系分為可達(dá)和不可達(dá),并且判斷出對(duì)建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素哪些是連通的,即把系統(tǒng)分為有關(guān)系的幾個(gè)部分或子部分。

可以看出要素S1的R(Si)為1,2,3,4,5,7,8,A(Si)為1,3,4,5,6,7,9則R(Si)∩A(Si)為1,3,4,5;S2的R(Si)1,2,8,9,A(Si)為1,2,4,5,6,8,9則R(Si)∩A(Si)為1,2,8,9……以此類推,可得出A(S9)=R(S9)∩A(S9)=2,3,7,8,9,即共同集為T={2,3,7,8,9},且R(2)∩R(3)∩R(7)∩R(8)∩R(9)≠?,因此,系統(tǒng)只有一個(gè)連通域。

2.3.2級(jí)間劃分

由于R(S2)=R(S2)∩A(S2)=1,2,8,9;R(S3)=R(S3)∩A(S3)=1,3,4,9故可經(jīng)過(guò)第一次級(jí)間劃分……依次類推,可將系統(tǒng)中的9個(gè)要素分在四級(jí)內(nèi):L=[L1,L2,L3,L4]。通過(guò)級(jí)間劃分,可得綈醇都淥承蚺帕械目紗錁卣M1。

M1=

2.4解釋結(jié)構(gòu)模型

從結(jié)果分析來(lái)看,建立生態(tài)型建筑業(yè)影響因素分析是一個(gè)具有四級(jí)的多層遞階結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。其中科技水平s2和資金資源的供給S3處于第一級(jí);我國(guó)社會(huì)供給結(jié)構(gòu)S8最直接影響科技水平和資金資源供給的發(fā)展。這是因?yàn)橐粋€(gè)社會(huì)的供給結(jié)構(gòu)是對(duì)一個(gè)社會(huì)科技水平的發(fā)展程度,資金供給的狀況至關(guān)重要的,影響著一個(gè)社會(huì)的形態(tài)。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平S4又直接對(duì)社會(huì)供給結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,這是我國(guó)總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能促進(jìn)社會(huì)供給結(jié)構(gòu)的升級(jí)以更適合于我們的社會(huì)。S1產(chǎn)業(yè)規(guī)模、S5人才供給、S6人才素質(zhì)、S7產(chǎn)業(yè)政策、S9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是由這六個(gè)因素共同決定的。S5人才供給、S6人才素質(zhì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供人力資源,只有有了足夠的人才,才能帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;S7產(chǎn)業(yè)政策為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給提供政策支持,首先有一個(gè)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,才能有更多的發(fā)展計(jì)劃以及制度上的支持,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先決條件;S3產(chǎn)業(yè)規(guī)模、S1產(chǎn)業(yè)規(guī)模和S9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越大,越會(huì)吸引大量人才及資金,反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第3節(jié) 針對(duì)影響因素提出的生態(tài)型建筑業(yè)發(fā)展對(duì)策

由以上分析可知,影響建立生態(tài)型建筑業(yè)兩大主要影響因素分別為科技水平和資金資源的供給,下面就這兩大影響因素提出可行的建議。

3.1科技水平

首先,我們要我國(guó)科技水平,并且積極尋找新興環(huán)保可代替能源。在當(dāng)今建筑中,精致的玻璃幕墻為許多人所青睞,但玻璃幕墻建筑是高耗能材料,違背了國(guó)家當(dāng)前的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策,而如何降低其功能消耗,找到功能樣式相似卻低耗能的材料是科研人員的目標(biāo)?,F(xiàn)如今的建筑基本都是鋼筋混凝土建筑,而這也帶來(lái)了環(huán)境破壞。鋼筋混凝土建筑是以砂石為基礎(chǔ)建成的,而這也導(dǎo)致了對(duì)砂石的濫采之風(fēng),水泥的生產(chǎn)過(guò)程耗用大量煤炭和電能,并排放巨量的二氧化碳,產(chǎn)生溫室效應(yīng)同時(shí)也對(duì)空氣質(zhì)量造成了巨大的污染。鋼筋混凝土建筑并非僅僅在水泥生產(chǎn)階段產(chǎn)生巨大的污染,在營(yíng)建過(guò)程和日后的拆除過(guò)程中廢棄物污染也十分嚴(yán)重。所以,為建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè),提高科技水平,減少建造過(guò)程耗能和尋找可替代性建筑材料是當(dāng)前的首要任務(wù) 據(jù)了解,目前我國(guó)除對(duì)新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)外,還從改革城鎮(zhèn)供熱體制和供熱方式、研究既有建筑的節(jié)能改造、推行各種節(jié)能項(xiàng)目、合理布局城市各項(xiàng)功能等方面開(kāi)展建筑節(jié)能工作[3]。

3.2資金資源的供給

在建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的過(guò)程中,不論是對(duì)新材料的研發(fā)投入及后續(xù)使用,還是人員的高效配置,有效的綜合管理,都需要強(qiáng)大的資金支持。這樣,就需要國(guó)家對(duì)建筑業(yè)對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題給予足夠的重視,有足夠的政府撥款等政策。同時(shí)需要提高人們對(duì)建立生態(tài)型建筑業(yè)的意識(shí)及環(huán)保意識(shí),可以利用媒體宣傳現(xiàn)有建筑材料對(duì)環(huán)境造成的破壞,當(dāng)然,這一切的完成都是在具有足夠的資金供給的條件下進(jìn)行的。

第4節(jié) 結(jié)論

建筑業(yè)本身就是一個(gè)由眾多相互作用的因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),其發(fā)展不應(yīng)破壞各個(gè)影響因素之間的內(nèi)在關(guān)系,因此,本章主要運(yùn)用了ISM解釋結(jié)構(gòu)模型法,對(duì)這九個(gè)因素之間的關(guān)系進(jìn)行理清和探究,找出對(duì)建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的影響的程度大小及各個(gè)因素間內(nèi)在的聯(lián)系。最終確定了在建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的道路上最主要對(duì)科技的提高和資金資源的供給進(jìn)行提高和改善。希望會(huì)對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展有更大促進(jìn)作用的同時(shí),減輕建筑業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題,能夠讓我們既有舒適便利的生活環(huán)境,又能有安全健康的自然環(huán)境,真正意義上實(shí)現(xiàn)雙贏。

參考文獻(xiàn)

書籍:

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