導語：如何才能寫好一篇宏觀經濟的政策目標，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：經濟增長；增加就業(yè)；最終消費率

隨著我國市場經濟體制改革步伐的不斷前進，宏觀經濟政策在社會經濟生活中的作用日趨明顯。2002年秋，黨的十六大提出了現(xiàn)階段宏觀調控的四個新目標：一是促進經濟增長；二是增加就業(yè)；三是穩(wěn)定物價；四是保持國際收支平衡。目前，針對我國新形勢下的宏觀經濟政策的總體目標體系，大家保持了一致的看法，但對于其中的目標先后順序的選擇問題，卻有著許多爭論，爭論的焦點落在了當前我國應堅持“經濟增長優(yōu)先”，還是“增加就業(yè)優(yōu)先”這個問題上。

在一些經濟學家看來，堅持以經濟增長為優(yōu)先目標是合理的，其理由是從經濟總量關系看，“經濟增長”和“增加就業(yè)”是同一個主題的不同角度表達。經濟增長了，意味著企業(yè)生產規(guī)模擴大了，進而就業(yè)自然而然會增加；反過來，就業(yè)增加了，經濟自然也會增長。因此，人們就沒有必要再去提出“增加就業(yè)優(yōu)先”的觀點了，只需把精力放在發(fā)展經濟上，失業(yè)問題自然會得到良好的解決。

從表面上看，上述觀點是合理的。但是結合我國的實際經濟情況分析，我們就會發(fā)現(xiàn)不少問題。改革開放以前，我國走的是計劃經濟道路，一方面城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題基本由國家統(tǒng)包解決，另一方面農業(yè)生產效率的低水平所體現(xiàn)出的少量農村剩余勞動力現(xiàn)象，使得失業(yè)問題并不突出。在這個以擴大生產、增加供給為主要任務的歷史發(fā)展階段，通過簡單地發(fā)展經濟，失業(yè)問題是比較容易解決的。然而，自改革開放以后，隨著市場化經濟進程的逐步加深，一方面城鎮(zhèn)企業(yè)為了提高生產效率，進行了一系列增效改革（比如減員增效等等），另一方面農村可用土地的減少和農業(yè)生產效率的提高等因素，使得失業(yè)率逐年上升。而在這個以增加需求為主要任務的發(fā)展階段，單憑通過發(fā)展經濟去解決好失業(yè)問題，就顯得有些力不從心了。

一、當前我國的經濟增長模式不能較好解決就業(yè)問題的原因

自改革開放以來，我國就是世界上經濟發(fā)展速度最快的國家之一。1978～2006年間，我國年均增長速度達到9%以上，2007年甚至超過11%。對于世界經濟中的這個“奇跡亮點”，學術界從數量研究的角度分析了其原因，主要概括為：實物的投資增長、勞動者素質的提高、人力資本的積累、生產力的提高等。根據世界銀行的一項研究顯示，在促使我國經濟持續(xù)高速增長的各項因素中，實物資本的形成是最重要的一環(huán)。因此，可以判斷出，投資的迅速擴張是我國當前經濟高速增長的最重要的“引擎”。在這種以投資拉動經濟增長的環(huán)境中，經濟增長和擴大就業(yè)是否還是同一個主題的不同角度表達呢？經濟增長是否有效地解決失業(yè)問題呢？作者對此持否定態(tài)度。其原因如下：

（一）資本-勞動價格的扭曲抑制了經濟增長對勞動力的吸納能力

自改革開放以來，我國為了吸引投資，鼓勵投資，一直實施擴張性貨幣政策（逐步過渡到穩(wěn)健型貨幣政策，最近才轉變?yōu)榫o縮型貨幣政策），用來壓低利率。這樣，對于一個資本相對稀缺、人均資本量仍然相當低的國家來說，明顯地低估了貨幣資金的價格。另外，隨著工資和物價的逐步放開，城市勞動力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力的成本逐年上升。由此可以推斷出：資本和勞動力價格間的相對扭曲直接導致了企業(yè)部門更多采用資本密集型的生產方式來替代勞動密集型生產方式。不可否認，在某些產業(yè)上，資本的相對更多投入會促進勞動生產率的提高。但勞動力資源比較豐富是我國目前的比較優(yōu)勢，如果在資本和勞動力價格扭曲的背景下，不合理地投資于更多的資本密集型產業(yè)，勢必會造成勞動力的大量閑置和企業(yè)的比較優(yōu)勢以及競爭優(yōu)勢的隱性減弱和喪失。

（二）資金分配制度不完善限制了經濟增長對勞動力的吸納能力

作為一個發(fā)展中國家，我國仍處于資本相對短缺的狀態(tài)。正常情況下，稀缺要素在市場中可以獲得超額“租金”，也就是說在我國，企業(yè)投資收益率應該是相當可觀的。但實際情況相反，資金價格低估所引發(fā)的過度投資可以在一定程度上解釋這個原因，但這也不是問題的全部。另一個重要的原因在于我國現(xiàn)行的資金配置體系存在缺陷。

在人為壓低資金價格的情況下，必然出現(xiàn)對資金的過度需求。這樣，金融機構就不得不在眾多借款人之間進行選擇和權衡。目前，我國的金融機構還未能完全以純粹的市場利潤最大化作為經營目標。在此背景下，國有金融機構的資金配給就帶有了很濃的行政計劃色彩與所有制歧視性質。在國有銀行的信貸過程中，往往首先選擇國有企業(yè)，其次是集體企業(yè)，最后是個體私營企業(yè)。這不可避免地造成了一些投資效率較低的國有企業(yè)比投資效率較高的私營個體企業(yè)獲得了更多的融資便利。由此可以看到，由于低效的資金配置機制，投資所帶來的經濟增長對勞動力的吸納能力并沒有發(fā)揮出完全的功效。

（三）經濟增長難以解決中國以結構性和區(qū)域性為主的就業(yè)問題

與西方發(fā)達國家相比，我國的就業(yè)問題主要體現(xiàn)在結構性方面，而不是周期性方面。在全球經濟衰退的背景下，為應對入世后激烈的競爭，我國國有企業(yè)進入了更大范圍的結構調整時期，用人大量減少。另外，農村勞動力過剩的問題也日趨嚴重。與此同時，由于經濟發(fā)展不平衡、產業(yè)結構以及政策因素的影響，我國的就業(yè)問題在地區(qū)上也存在著較大的差異，比如我國中西部的就業(yè)問題顯得特別突出。

所有上面這些因素所引發(fā)的就業(yè)問題都屬于結構性和區(qū)域性的失業(yè)問題，有相當一些是中國在經濟轉型過程中所獨有的現(xiàn)象。這樣的失業(yè)是難以簡單地通過加速經濟增長就可以消解的，而更多地需要結構性調整加以解決。

二、單純堅持經濟增長為優(yōu)先目標的弊端

從上面的分析中可以看到，當前我國的經濟增長與就業(yè)增加并非同一主題的不同角度表達。因此，在選擇和

制定宏觀經濟政策目標時，就要對兩個目標加以權衡，選擇出更符合我國現(xiàn)狀和更有利于我國長期穩(wěn)定發(fā)展的優(yōu)先目標來。如果我們繼續(xù)簡單地以當前經濟增長模式作為優(yōu)先目標，不但不能解決失業(yè)問題，在長期內也可能影響我國經濟的穩(wěn)定。其原因如下：

（一）在需求約束階段，通過投資來拉動經濟增長不利于長期發(fā)展

供給和需求的矛盾是市場經濟的主要矛盾。在生產力發(fā)展水平比較低的階段，生產不能滿足需求，擴大生產、增加供給成為主要任務。而在生產力發(fā)展水平較高時，供給能力已相對較強，需求就開始成為供求矛盾的主要方面，成為經濟發(fā)展的瓶頸。自20世紀90年代以來，我國的最終消費率一直處于下降趨勢，平均偏低于世界水平的15-20個百分點。消費率的偏低已成為我國進一步追求投資拉動型經濟增長的主要原因，而這將會使經濟最終失去增長動力。從根本上講，在社會再生產過程中，投資只是一種“引致需求”，而消費才是“最終需求”。因此，作為“引致需求”的投資的規(guī)模和結構，在長期內都決定于最終消費需求的增長速度和消費結構的變化。如果在較長時間內投資的增長速度快于消費，那就很容易使投資和消費脫節(jié)，從而造成大量的資源浪費，降低宏觀經濟效益。另外，當前我國的大量投資，有相當一部分是靠出口來消化的，這就直接隱含著較大的不確定性風險。如果海外市場萎縮，則直接影響到我國的投資回報，進而影響到國民經濟的持續(xù)性發(fā)展和外匯儲備乃至匯率等多方面的安全。

因此，在我國目前消費低迷的狀態(tài)下，高速投資所形成的生產力在將來是否會形成有效的社會供給還是一個很大的問號，它所帶來的高速經濟增長帶有一定的泡沫和虛假成分。如果我們不能有效地提高最終消費率，單靠投資來拉動我國經濟的增長，那么生產能力過剩、經濟停滯增長、企業(yè)效益低下以及就業(yè)問題等問題都將進一步惡化。

（二）繼續(xù)簡單地以經濟增長為優(yōu)先發(fā)展目標，可能會加重經濟、金融風險

在以投資作為促進經濟增長主要動力的背景下，要實現(xiàn)既定的經濟增長目標，就必須盡可能地擴大投資規(guī)模。在財力有限、擴張性財政政策難以為繼的背景下，刺激民間投資增長將成為唯一的選擇。在我國，民間投資的迅速擴張在相當程度上是以銀行信貸的快速增長作為支持的，這也就意味著貨幣供給的快速增長。由于資金分配體制固有的缺陷以及銀行資金的扭曲價格的刺激，我國現(xiàn)行投資項目的效率在總體上并不令人滿意。大量投資項目的失敗將導致壞賬問題增加以及過量貨幣在經濟中的滯留，在長期內會影響經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

從目前情況來看，我國貨幣增長速度在較長時期內高于名義GDP的增長速度，M2與GDP的比重也超過了200%，成為世界上該指標最高的國家之一。貨幣供給的長期超經濟增長，從一個側面反映了我國投資效率低下和投資結構的不合理，另一方面帶來了比較嚴重的通貨膨脹現(xiàn)象。在這種背景下，我國繼續(xù)使用信貸膨脹來支持投資擴張的空間已經很小，在融資體系和企業(yè)治理結構得到最終完善以前，通過投資來拉動經濟快速增長的模式恐怕已經難以為繼了。

三、就業(yè)優(yōu)先的必要性

就業(yè)問題一直是各國政府都極其關注的問題。一方面，大量的失業(yè)會導致勞動力資源的極大浪費，另一方面

會影響到一國的政治經濟穩(wěn)定。因此，從各國的實踐看，充分就業(yè)一直都是主要的宏觀政策目標。

（一）增加就業(yè)是優(yōu)化我國總需求結構的一個重要途徑，是促進經濟增長的有效手段

近年來，我國消費需求的低迷以及由此而造成的總需求結構不合理，已成為我國經濟進一步發(fā)展的主要障礙。雖然我國政府也制定了一系列政策來促進消費需求，但收效甚微，最終消費率在2000年以后繼續(xù)降低，達到了改革開放以來的最低點。造成消費需求不振的原因很多，其中就業(yè)不充分是一個相當重要的原因。

根據消費理論，決定一個消費主體消費路徑的主要因素就是恒久收入。恒久收入不但取決于當期收入，還取決于對未來收入的預期。因此，如果一個家庭中，有一個或幾個成員失業(yè)，必然造成整個家庭的恒久收入的下降。鑒于此，通過增加就業(yè)來改善家庭的收入預期，可以有效地引發(fā)消費需求，擴大內需，從而彌補當前我國主要靠投資拉動經濟增長的不足，能夠真正起到帶動經濟增長的作用。

（二）增加就業(yè)也是解決中國收入分配不平衡的重要途徑

隨著我國經濟的高速增長，收入分配不平衡的現(xiàn)象日益明顯。根據相關研究得出的結論，一國居民的收入分配的基尼系數如果在0.4以上，就屬于收入分配極不平等的國家。我國目前的基尼系數大約在0.45左右，可以看出我國的收入分配已進入極不合理的階段。

我國收入分配不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是城鄉(xiāng)收入分配的不平衡，一個是地區(qū)收入分配的不平衡。從城鄉(xiāng)收入情況看，我國城鄉(xiāng)居民人均收入的比率為2.5，這一數字明顯高于亞洲其他低收入國家的平均水平（1.5），也高于中等收入國家的平均值（2.2）。從地區(qū)收入差異來看，我國的地區(qū)差距（主要是東、西部之間的差距）在世界上排在前列。

收入分配長期的不均衡，不僅會嚴重影響到我國的最終消費率，也會引起諸多的社會問題，更嚴重的還會危及到社會的穩(wěn)定。如何解決好這個棘手的問題，成為了我國政府所面臨的一個難題。在西方發(fā)達國家中，收入分配的不平衡主要是通過政府財政的轉移支付以及健全的社會保障體系予以調整的。但是，對于我國來講，如此巨大的財富差異以及如此眾多的貧困人口，是財政難以負擔的。從現(xiàn)實看，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會是解決城鄉(xiāng)和地區(qū)收入分配不平衡的重要手段。因此，如果解決好就業(yè)問題，再配合其他的合理措施制度（比如稅收制度的改革，社會保障制度的改革等），則可以較大程度地減弱目前我國嚴重的貧富差距現(xiàn)象，從而不僅可以解決棘手的社會問題，也可以通過提高最終消費率起到拉動經濟合理增長的作用。

四、總結

綜上分析，針對我國目前來說，將充分就業(yè)作為宏觀經濟政策的優(yōu)先目標是符合國情并有利于經濟長期穩(wěn)定的必然選擇，對我國長期的經濟穩(wěn)定增長意義重大。

參考文獻：

1、李揚.中國金融論壇[M].社會科學出版社,2004.

2、金成曉.“有效需求”不足的政治經濟學分析[J].經濟縱橫,1998(12).

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財政政策是一國政府為達到既定目標而對財政收入、財政支出作出的選擇或決策。其中，財政收入主要是稅收和公債；財政支出主要是政府購買和政府轉移支付。政府通過運用財政收入和財政支出兩種財政政策手段來調節(jié)宏觀經濟活動，將二者作為影響宏觀經濟的變量，調整這些變量來達到政府控制經濟的目標。

一、財政收入

1.稅收

稅收是國家為了實現(xiàn)其職能按照法律預先規(guī)定的標準，強制地、無償地取得財政收入的一種手段，是財政收入的主要來源。稅收作為調節(jié)宏觀經濟的手段是通過改變稅率和稅率結構來實現(xiàn)的。例如，經濟蕭條時，政府采用減稅或降低稅率的措施刺激消費和有效需求從而增加生產和就業(yè)，起到阻礙經濟衰退的作用。在經濟過熱時，政府可以采取增稅或提高稅率的措施抑制總需要過度增加，起到反通貨膨脹的作用。改變所得稅結構，使高收入者增加些賦稅負擔，使低收入者減少負擔，同樣可起到刺激社會總需求的作用，從而降低了經濟波動的程度。因此，改變稅率和稅率結構是政府調整宏觀經濟活動的有力手段。

2.公債

公債，公債是政府對債權欠下的債務，包括內債和外債，內債是政府向本國居民、企業(yè)和金融機構發(fā)行的債券。外債是向外國舉借的債務，包括向外國借款和發(fā)行外幣債券，公債不同于稅收，稅收是強制的，無償的，公債是自愿的、有償的，是政府運用信譽籌集財政資金的形式，包括中央政府的債券和地方政府的債券。當政府稅收不足以彌補政府支出時，政府就會發(fā)行公債，使公債成為政府財政收入的又一個組成部分。現(xiàn)代西文經濟學家認為，公債的發(fā)行既可以為政府籌集資金，彌補財政赤字，又能影響包括貨幣市場和資本市場在內的金融市場的貨幣流通，對金融市場的擴張和緊縮起重要作用，影響貨幣的供求關系，從而調節(jié)社會的總需求水平，對經濟產生擴張或抑制效應。因此，發(fā)行公債也是政府調控宏觀經濟活動的有力手段。

二、財政支出

1.政府購買支出

政府支出是整個國家中各級政府支出的總和，主要是政府購買和政府轉移支付。政府購買是指政府對商品和勞務的購買，包括購買軍事物資、警察裝備用品、政府機關辦公用品以及支付給政府雇員的工資薪金。政府購買支出中，發(fā)生了商品和勞務的實際交易，因而直接形成了社會需求和購買力，是社會總需求和國民收入的一部分。政府購買支出的變動會直接影響社會總需要水平，對整個社會總需需求水平具有十分重要的調節(jié)作用，直接對產品市場產生重大的影響。當社會有效需求不足，增加社會總需求水平，從而刺激經濟。反之，當社會總需求水平過高時，政府可以通過減少購買支出水平，如減少軍費開支，實行裁員等，降低社會總需求水平，以此來抑制通貨膨脹。因此，變動政府購買支出水平是政府調整宏觀經濟活動的有力手段。

2.政府轉移支付

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宏觀經濟學主要包括了基礎性理論知識、宏觀經濟政策以及相配套的模型建立，而這些方面的內容都是為了國家能制定出良好的經濟政策做指導的，因此本文分析宏觀經濟學的基本原理將從三個方面展開。

1.宏觀經濟主要衡量指標分析

要想了解宏觀經濟，就需要知道哪些指標是可以衡量宏觀經濟的。首先是國內生產總值，這個指標被全球很多國家所采用，主要是由于他反映的是一個國家的生產力水平，可以衡量一個國家的國力。在計算國內生產總值時需要核算消費總數、個人投資額度、政府的支出額以及國家的凈出口額四個方面，并將這四個方面相加，得出的結果，其結果如果為正數，表示目前國家的經濟狀況是處于發(fā)展的，這個方面包括人們的收入、消費能力都在增加，如果為負數，則表示目前的經濟狀況不太理想，由此國家需要采用相關政策來加強重視。其次消費物價指數，通過這個指數可以了解到一個國家各個不同地區(qū)的價格情況，物價水平的高低影響人們的購買能力，購買能力的大小又影響了商品的生產商、經銷商以及投資者的利益，因此國家需要了解這一指標的數據，為制定相關政策提供一定的參考價值。最后是失業(yè)率，失業(yè)率與物價和經濟發(fā)展狀況是存在一定關聯(lián)的，如果一個國家的失業(yè)率較高，則意味著通貨膨脹率低，從而說明了物價水平低，反之，如果失業(yè)率高，則表示經濟不景氣。

2.宏觀經濟的主要分析方法

（1）通過數據收集并統(tǒng)計的方法進行分析。一般而言是收集衡量指標的數據，在收集和統(tǒng)計完數據后可以采取三種方式進行分析，一是以物價水平的變化為依據，進行前后數據結果的年度、季度和月度對比；二是通過經濟增長速度快慢來進行年度、季度以及月度的分析；三是各個因素的權重進行對比，看哪個因子能占據影響數據結果的重要比例，從而研究數據結果的結構變化。（2）通過經濟預測的方式進行分析。經濟預測一般是在理論基礎上，依靠眾多專家的討論和調查進行預測；通過數據收集進行先后時間對比分析，并剔除其中的客觀因素，從而能減少一定的誤差；另外就是采取建立模型的方式進行預測，這種方式進行預測的結果較為客觀和準確。

3.宏觀經濟的主要宏觀政策分析

國家根據宏觀經濟的主要衡量指標，收集相關數據后進行數據分析，最后根據結果來制定改善經濟現(xiàn)狀的政策，其主要是依靠貨幣政策和財政政策來調節(jié)國家的需求和供給。國家的財政政策是通過增加或是減少購買和支出能力，調整個人、企業(yè)或個體等方面的納稅比例來制定財政政策，調整政策狀況。比如當經濟不景氣時，沒有足夠的能力進行支付，政府就要出面購買，反之，在經濟發(fā)展比較快速的時候，政府就要減少購買力度。對于支付能力同樣是在經濟不景氣時，通過對喪失勞動能力或是退伍軍人發(fā)放補助，或是對特定的農產品給予一定的補助，來增加政府的支出，反之則減少補助比例或是延長補助時間。貨幣政策是為了實現(xiàn)國家既定的宏觀經濟目標服務的，通過調節(jié)利率、發(fā)行貨幣的總量等措施來進行控制和調節(jié)市場經濟，比如出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象時，可以采用制定貨幣的發(fā)行量來調節(jié)市場的需求和供給，當需求不足時就可以增加貨幣的發(fā)行量來平衡經濟。由于貨幣政策中含有更改利率的部分，因此也能通過利率來保證物價的穩(wěn)定。此外還能吸引人們合理地將多余的資金用來投資或是儲蓄，從而使資源得到合理的配置。

結語

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關鍵詞：DSGE模型；宏觀經濟波動；勞動市場

DSGE對于宏觀經濟分析很有幫助?？梢苑治鯮BC理論中經濟的波動[1]，也可用于開放經濟[2]和市場經濟[3]的研究。近年來對DSGE模式的應用也有所增加[4]。本文將利用新凱恩斯DSGE模型來研究我國的經濟波動中受勞動市場的影響形式。

一、新凱恩斯DSGE模型的構建

本文建立的凱恩斯模型包括三個部門：家庭、企業(yè)和政府。其中各部門都是理性的：家庭選擇效用最大化，企業(yè)選擇利潤最大化。模型的政府部門只考慮銀行。政府采取的貨幣政策是通過調整貨幣增長率的方法來影響實際經濟。

（一）消費

我們的家庭考慮所有的勞動剩余，這樣可以防止免費搭車現(xiàn)象。家庭成員們通過選擇消費束和一期無風險債券來達到期望效用最大化的效果。效用函數如下：

（二）生產和收益

假設企業(yè)生產函數是，其中表示整個經濟中的勞動生產力，表示被企業(yè)雇傭的工人的工作時間。企業(yè)面臨的需求，而且以價格出售他的商品，它在時期的實際收益取決于它支付給工人的工資和出售產品獲得的價格收入：

（三）勞動市場

在時期，公開職位空缺的價值如下式表示：

（四）貨幣政策

本文選擇泰勒型的利率規(guī)則。貨幣政策制定者通過改變一期無風險利率，來實現(xiàn)貨幣政策效果。本文選擇的貨幣政策規(guī)則的線性化形式如下：

這里，而且是服從白噪聲序列的隨機干擾項。

二、模型估計及分析

本文選取1992年-2019年中國季度數據，首先對數據取對數然后進行HP濾波處理，然后除以基期數據，用實際數據進行分析。

（一）貝葉斯估計方法

對于選擇貝葉斯估計方法估計DSGE模型，設是一個不可觀測的參數，的聯(lián)合后驗密度，可以通過的后驗分布密度乘以可觀察變量的聯(lián)合分布得出。通過公式表達出：

（二）極大似然函數

使用狀態(tài)空間模型，可以簡化模型推導，所以在對模型求解之后，可以把模型的解寫成以下狀態(tài)空間的形式：

第一個模型是狀態(tài)空間模型，第二個模型是觀測方程。其中St表示狀態(tài)變量，Wt代表外生沖擊變量，Yt表示觀測變量，代表結構參數。在條件下，可以給出，在條件下，可給出，進而在和基礎上，給出，最終得到。由此可以看出選擇狀態(tài)空間模型的優(yōu)勢，它使得推導變得簡單易懂。

再利用馬爾科夫性把寫成如下形式：

得出和之后，就可以估計似然函數。

（三）勞動市場對宏觀經濟的影響

利用上面給出的似然函數和結構方程，在MATLAB的Dynare軟件包中可以實現(xiàn)參數的估計通過變換勞動市場參數，觀察宏觀經濟變量變化情況，以此研究勞動市場對宏觀經濟的影響情況。隨著科技及體制的改革勞動市場中工人匹配能力是可以改變的，所以首先研究勞動市場工人匹配能力對宏觀經濟的影響，只研究此項對宏觀經濟的影響，就要保持其他變量穩(wěn)定，也就是只改變的大小。對此參數的不同取值進行模擬給出相應脈沖響應函數圖，就可分析對應變化情況。下圖就是對應的脈沖響應函數圖。

圖中紅色曲線代表值相對變大，得出的脈沖響應函數圖；藍線代表值相對變小，得出的相應脈沖圖；綠線代表值沒有變化的基準值下的脈沖響應函數圖。

結論

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【關鍵詞】宏觀經濟管理 創(chuàng)新

經濟發(fā)展的快速運行帶來國民經濟水平的飛速提高，國民收入不斷增加，消費能力持續(xù)增長。在人民日益增長的消費同時，經濟水平、物質文化也得到了充分的展現(xiàn)。宏觀經濟在把握全局的情況下，總結人民群眾的要求，利用人民群眾的智慧，發(fā)揮宏觀經濟的管理性意義，為我國國民經濟水平的發(fā)展起到非常重要的作用。

一、概念描述

（1）宏觀經濟：就是指一個國家的國民經濟活動的總和，是國家經濟總量的標識。宏觀經濟反應著一個國家總體經濟運行情況和市場狀況，反應著一個國家的供給總量和需求總量，反應了一個國家的經濟總體水平和經濟增長情況。其中整體物價情況，社會就業(yè)總體比例和失業(yè)比例，貨幣發(fā)行數量和增長數量，進出口貿易總規(guī)模等，都反應在國宏觀經濟領域中。

（2）宏觀經濟管理：是指國家采取各種政策措施，從總體層面上解決國民經濟發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾，從而達到對社會經濟的調控，使微觀經濟活動得以有序開展，保障國民經濟健康發(fā)展。在日益激烈的全球經濟競爭中，我國一直在實踐中努力探索適合我國國情的經濟發(fā)展道路，面對經濟全球化的浪潮，要想屹立于經濟強國之林，宏觀經濟管理水平必得跟得上時代的發(fā)展和進步。我國要創(chuàng)新宏觀經濟管理，加強經濟宏觀調控，為經濟發(fā)展開創(chuàng)良好局面。

二、宏觀經濟管理創(chuàng)新的意義

社會經濟的飛速發(fā)展，經濟全球化的變革性運行，使得國民經濟水平在上升的同時也遇到了巨大的障礙與挑戰(zhàn)。順應市場經濟發(fā)展，有效發(fā)揮市場經濟機制是經濟運行的必然要求。但是宏觀經濟的整體經濟預測與市場風暴的有效制止是發(fā)揮宏觀經濟管理的重要意義。

（一）宏觀經濟管理創(chuàng)新是順應社會化大生產的需求

我國逐步建立起的社會主義市場經濟體制，是以社會化大生產為基礎的。隨著社會的進步，生產資料和勞動力越發(fā)集中，形成組織化、規(guī)?；陌l(fā)展形勢，分工愈發(fā)精細、專業(yè)，各部門之間的協(xié)作益發(fā)緊密，生產各個環(huán)節(jié)更加緊密。因此，社會勞動如何分配就成為市場經濟能夠順利運行的關鍵問題。市場的自動調節(jié)功能在這種情況下遠未能達到預期的效果。除了價值規(guī)律的調節(jié)之外，國家也要采取措施對經濟進行干預。宏觀經濟管理的政策能夠調節(jié)社會總勞動在社會各生產部門之間的分配比例，協(xié)調各部門之間的關系，使其更緊密的聯(lián)系為一個整體。因此，國家需要宏觀經濟管理來調節(jié)和干預經濟發(fā)展。

（二）宏觀經濟管理創(chuàng)新是市場經濟有效運行的需要

在市場經濟模式下，市場具有自我調節(jié)作用，成為整個經濟的連結點，社會的產品和服務通過市場進行調節(jié)配比，從而引導社會資源在各個部門間進行有序流動。但當前，完全依賴于市場的調節(jié)作用有其一定的局限性，在市場經濟發(fā)展還不完善的今天，市場并不能成為經濟發(fā)展的“萬能鑰匙”。例如，企業(yè)的權責利的界定、競爭的公平性、有效性等問題，都無法完全依靠市場來解決。此外，我國還處于市場經濟體制的探索階段，經濟體制還有待完善，現(xiàn)階段需要借助宏觀經濟管理來彌補市場調節(jié)的不足，為我國市場經濟有效運行提供保障。

（三）宏觀經濟管理創(chuàng)新是建立我國經濟體制的要求

我國的經濟體制同我國的社會主義制度是一體的，我國的社會主義市場經濟體制是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的。隨著經濟體制的逐漸完善，我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)出迅猛、活力和開放等特征，我國政府的經濟職能隨著市場化進程的發(fā)展也在日益發(fā)生變化，由政府對資源的直接分配、對市場的直接介入轉變?yōu)橐哉{節(jié)、引導、監(jiān)督為主的宏觀調控，留給市場發(fā)揮作用的空間。 對我國的國有企業(yè)政府已不再直接管理，但政府依然承擔著干預和指導的責任，從而影響著關系到我國國計民生的特殊國有企業(yè)的發(fā)展。所以，堅持宏觀經濟管理的創(chuàng)新有利于我國經濟體制的完善。

三、宏觀經濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開放的發(fā)展和經濟的快速增長，我國的國民經濟總產值實現(xiàn)了震驚全球的發(fā)展。國民總產值和經濟運行總量得到了幾何數字的增量。雖然近年來受到經濟危機的影響，經濟增長速度放緩，經濟增長后續(xù)力量不足，產業(yè)產能出現(xiàn)了疲軟、下滑等態(tài)勢，但是我國的總體經濟狀況依然保持穩(wěn)中有進?？吹娇上渤煽兊耐瑫r，也要關注宏觀經濟的不足和產生的問題。

（一）宏觀調控范圍大

我國是社會主義性質的國家，社會主義國家的宏觀經濟調控與西方資本主義國家的管理方法有所不同。資本主義國家的宏觀經濟管理主要是追求社會的總供給和總需求的相對平衡。在這一點，社會主義的宏觀經濟管理就有著更多的干預手段與干預范圍。我國的宏觀經濟管理是隨著市場的變化而研究、分析出應對策略，在發(fā)揮主觀調控性上比資本主義國家要多。

（二）流動性過剩

我國的宏觀經濟管理目前存在著貨幣發(fā)行過大的現(xiàn)象。正常的國家經濟運行會把流通貨幣在國民經濟總體水平的基礎上，控制一定數量的貨幣流通量和貨幣發(fā)行量。但是國家的宏觀經濟規(guī)模為了達到預期比例的經濟增長，會允許在一定程度上增加貨幣發(fā)行量。但是增加貨幣發(fā)行就意味著一定程度的通貨膨脹。因此，貨幣供給量過大是我國目前宏觀經濟管理的弊端。

（三）失衡的產業(yè)結構

我國的產業(yè)結構由于近年來高新技術的增長和服務產業(yè)的增加，產業(yè)結構已經有了很大的調整，但是與發(fā)達國家相對成熟的市場結構相比，我國的產業(yè)結構還是存在很大的欠缺。第一產業(yè)的比重還是過大，而且第一產業(yè)的國有資產持有率過高；第三產業(yè)的飛速發(fā)展也帶來了很多服務不到位、消費者不滿意等狀況。此外，我國的出口產業(yè)中，仍然以低成本、低工Y、低技術含量為主要形式。高新產業(yè)與機械精細制造產業(yè)的比例過低，國際影響力也不行。

（四）內需不足

內需不足的多年來一直制約我國經濟有效發(fā)展的重要瓶頸。多年來我國高檔投資消費主要以出口發(fā)達國家為主，中高端消費產品在我國的市場占有率嚴重不足，依賴出口滿足投資增長需要是制約我國經濟增長的重要因素，從次貸危機與歐債危機對我國經濟的影響就可以顯現(xiàn)出來。擴大內需是增長我國經濟發(fā)展水平的剛性因素。

（五）產能過剩

大量的產能過剩，政府方面的采購、重復建設、重復消費等狀況在我國一直存在。為了促使生產的繼續(xù)運行，各個領域消耗了大量的重復產能，不但使經濟形成了不健康運行，更造成了資源的極度浪費和環(huán)境的過度損壞。

四、宏觀經濟管理創(chuàng)新內容

分析出宏觀經濟創(chuàng)新的不足，接下來就要分析管理創(chuàng)新的內容，明確了創(chuàng)新的內容，才能夠為下一步實施創(chuàng)新策略、創(chuàng)新步驟打好方向性基礎和定好主導性策略。在宏觀經濟管理創(chuàng)新的內容方面，總結為以下幾點：

（一）管理方向

宏觀經濟管理的方向是指國民經濟的發(fā)展方向，國民經濟按照政府的預期要達成的運行狀態(tài)，在宏觀經濟管理中占有重要地位，影響著經濟管理的任務和內容。宏觀經濟管理的方向要隨著市場經濟發(fā)展的形勢隨時做出調整，經濟發(fā)展態(tài)勢變化時要調節(jié)經濟增長速度，以期保持經濟總量的平衡。

（二）管理機構

宏觀經濟管理的創(chuàng)新必然要對管理機構進行創(chuàng)新。其主體是國家的政府機構。要順應經濟發(fā)展的規(guī)律，政府管理經濟的職能部門要根據客觀需求轉變政府職能，從機構和職權兩個方面進行革新，建立專門機構，精簡機構人員，避免交叉管理，堅持政企分開，明確權責分工，依靠市場調控，增強有效決策，提高人員素質。

（三）管理方式

國家為了達到宏觀經濟調控的目標，要采取一定的管理方式，包括行政方式、經濟方式、文化方式、法律方式等。面對發(fā)展變化的經濟局勢，政府進行宏觀經濟管理的方式方法要及時調整創(chuàng)新，減少過度干預，使管理水平能夠達到預期效果。

五、宏觀經濟管理的創(chuàng)新對策

宏觀經濟的管理創(chuàng)新對策，是建立在管理現(xiàn)狀分析、創(chuàng)新需求分析、創(chuàng)新內容分析、創(chuàng)新意義分析的基礎上進行的。在對以上幾點進行充分分析和研究的基礎上，對宏觀經濟管理的創(chuàng)新對策總結以下幾點：

（一）宏觀經濟管理中確定創(chuàng)新目標

要想讓宏觀經濟管理現(xiàn)實創(chuàng)新性改革，首先應該在目標確定上進行創(chuàng)新。雖然改革開放30多年，我國宏觀經過管理策略有了很大的改進，我國的宏觀經濟調控在一定程度上還存在著計劃經濟的管理陰影。因為宏觀經濟是反應一個國家的經濟發(fā)展水平和經濟增長程度的重要反應。宏觀經濟的管理要想獲得更多的創(chuàng)新形式和創(chuàng)新影響，應該結合國家的宏觀局勢，在供給側改革、營增改等方面進行充分的管理和大量數據統(tǒng)計，得出有效的管理策略。要針對我國目前經濟增長疲軟，經濟增長水平下滑等狀況，合理制定出鼓勵投資、全民投資、鼓勵消費等策略，通過這些創(chuàng)新性目標實現(xiàn)宏觀經濟管理的創(chuàng)新性改革。

（二）對宏觀經濟管理堅持主體創(chuàng)新

宏觀經濟管理的創(chuàng)新離不開管理體系的創(chuàng)新。只有管理體系創(chuàng)新、主體創(chuàng)新，宏觀經濟的管理才能夠獲得更高的效率，避免過度管理、過多浪費。政府調控部門應該有針對性的對主體機構進行改革，精簡機構部門、縮減機構層次、減少機構能源消耗。在宏觀調控中擁有高效的運營管理系統(tǒng)，在上傳下達中發(fā)揮迅速、可靠的作用。在管理體系中才能把握全局、抓住機遇、正確判斷、有效決策。

（三）依托法律手段

政府進行宏觀經濟管理的辦法之一就是依靠法律的力量，應用法律的約束來管理市場經濟的有效運營。在經濟全球化的當代社會，法律更凸顯出其重要地位。國內的經濟運行離不開法律，與國際經濟接軌更需要法律的保障。在新形勢下，宏觀經濟管理的法律手段也要適當的創(chuàng)新，以保障我國的經濟在復雜的國際環(huán)境中能夠順利發(fā)展。法律規(guī)范的創(chuàng)新需要通過實踐來探索，可以借鑒發(fā)達國家的成功經驗，做出適合我國國情的調整。

（四）依托現(xiàn)代科技

當今已經進入信息化時代，科技的發(fā)展對各個行業(yè)帶來巨大的變革。國家宏觀經濟管理可以依托現(xiàn)代科技進行，利用發(fā)達的網絡信息，采取新科技手段，為宏觀經濟管理帶來管理方式方法的變革。網絡信息的即時性和互動性，以及大數據統(tǒng)計的便利性，可以為宏觀經濟管理提供專業(yè)依據、降低成本。政府可以設立電子門戶網站，運用網絡進行管理服務，實現(xiàn)經濟信息化管理；可以依托網絡提供專業(yè)化服務，能夠降低政府運行成本，提高政府辦事效率，同時還可以搜集數據，為經濟發(fā)展的綜合分析提供數據支持，有利于實現(xiàn)政府管理的高效化。

經濟發(fā)展水平是國家綜合國力的內容之一，國家的發(fā)展進步有賴于經濟基礎的建設。國家對經濟的宏觀管理，是社會發(fā)展進步的有力保障，是我國經濟管理的重要議題。我國的經濟制度是對市場經濟的一大創(chuàng)新，在堅定不移的走我國特色經濟發(fā)展道路的同時，國家的宏觀經濟管理要不斷的創(chuàng)新，提高政府的服務水平，為我國經濟的發(fā)展提供有力支持，才能在發(fā)揮政府能力的同時，為我國經濟快速平穩(wěn)的發(fā)展提供堅實的后盾保障，才能夠讓國民經濟水平獲得長足發(fā)展，才能實現(xiàn)國家的繁榮富強、經濟昌盛，才能夠實現(xiàn)我國的“中國夢”。

參考文獻：

[1]王翠玲，于法云，沈傳敏.關于當前經濟管理創(chuàng)新的研究[J].經濟管理：文摘版， 2016.

篇6

2011：中國

經濟復雜而平穩(wěn)

2011年是“十二五”開局之年，中國經濟轉型進入深化階段并有望破局，同時將催生新的經濟增長動力。但是，宏觀經濟整體將呈現(xiàn)“復雜性”與“平穩(wěn)性”共存態(tài)勢。 預計全年CPI漲幅將達到4.5％左右，GDP增幅為9％左右。

專家認為，宏觀經濟的“復雜性”表現(xiàn)在許多結構性矛盾的相互交織，經濟下行力量和上行力量同時存在，相互掣肘。宏觀經濟的“平穩(wěn)性”表現(xiàn)在各種宏觀經濟政策將趨向穩(wěn)健靈活，政策調整的空間依然較大，可以有效促進經濟平穩(wěn)增長。

金融

2011年

貨幣信貸目標或下調

央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的2011年工作會議預計將在本月陸續(xù)召開，這些重磅會議將為2011年的金融監(jiān)管工作定調，一系列市場高度關注的調控動向即將浮出水面，例如：2011年貨幣信貸增長目標或將下調、積極促進市場化并購重組、結合巴塞爾協(xié)議適度提高對大型銀行的資本監(jiān)管要求、加強保險業(yè)償付能力監(jiān)管并強化資本約束等等。同時有望出臺一系列金融監(jiān)管部署，為“十二五 ”開局之年保駕護航。

產業(yè)

高鐵盛宴：

未來每年投資達7000億

按照《中長期鐵路網規(guī)劃》，在“十二五”期間，我國鐵路建設將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬億元，相比“十一五”期間的2.2萬億元投資，增加了1萬多億元。

與高鐵蓬勃發(fā)展相伴的是整個高鐵上下游產業(yè)鏈，從鐵路、列車到零配件等的連鎖反應，這一切又因“十二五”規(guī)劃建議培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)而再次升溫。

財政

適當提高央企上繳

“紅利”比例

經國務院批準，將從2011年起擴大中央國有資本經營預算實施范圍，并適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。

財政部近日的《關于完善中央國有資本經營預算有關事項的通知》，依據通知規(guī)定，從2011年起，適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。具體收取比例分四類執(zhí)行，第一類為企業(yè)稅后利潤的15％；第二類為企業(yè)稅后利潤的10％；第三類為企業(yè)稅后利潤的5％；第四類免交國有資本收益。

稅收

全國稅務工作召開

篇7

 

一、我國經濟法與宏觀調控

 

中國經濟法在社會主義市場經濟背景下，具有一個鮮明的特征：其自產生確立以來，概念的界定與理論的構建始終與中國經濟體制改革和依法治國、社會主義法治國家的總體進程保持著密切的聯(lián)動性。那么，在當前中國的總體進程中，經濟法被賦予當代的與時俱進性，是指國家為了預防或克服市場自身調節(jié)缺陷造成的失靈而制定的，對具有全局性和公共性的經濟關系所進行的國家干預的相關法律規(guī)范總稱，也就是調整需要宏觀調節(jié)的經濟關系的法律規(guī)范總稱。

 

宏觀調控最早由經濟學家凱恩斯所提出，是國家綜合運用各種手段對國民經濟總體活動進行的一種調節(jié)與控制，是保證社會再生產協(xié)調發(fā)展的必要條件，也是社會主義國家管理經濟的重要職能。宏觀調控是以國家為行為主體，運用一定的手段和方式對宏觀經濟或宏觀經濟運行進行的，以預防和克服由市場失靈所帶來的、在宏觀經濟總量和結構等宏觀方面所存在的失衡、失調、失序狀況，并促使經濟宏觀平衡、協(xié)調、有序發(fā)展為目的的合法行為。宏觀調控的目的并不是消除波動，而是努力避免大起大落，防止經濟過度擴張或衰退，增強經濟穩(wěn)定性，即在社會本位的價值利益取向基礎上保持宏觀經濟的穩(wěn)定運行，具體目標又體現(xiàn)為：總量均衡、結構優(yōu)化、就業(yè)充分、國際收支平衡等。宏觀調控與市場調節(jié)都是為了實現(xiàn)對資源的配置以達到經濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，因此，宏觀調控更應該尊重市場規(guī)律，并以尊重市場規(guī)律作為宏觀調控的原則，讓市場配置資源起到決定性作用。宏觀調控涉及經濟的眾多領域，其是個全方位的調控系統(tǒng)，對與社會主義市場經濟的健康持續(xù)均衡發(fā)展有著不可替代的作用。

 

二、經濟法在國家宏觀調控中的價值

 

國家對宏觀經濟的干預不能毫無節(jié)制、毫無根據，經濟法就是對這種行為進行規(guī)制使其合法化的規(guī)范，可以說，國家運用宏觀調控體系進行的宏觀調控行為要符合經濟法的相關規(guī)定，經濟法同樣要契合宏觀調控的實際需要。

 

首先，經濟法是對宏觀調控適時性的精神貫徹?，F(xiàn)代的市場經濟除了傳統(tǒng)市場經濟的特點外，還具有更現(xiàn)代化的特征：市場機制與宏觀調控機制的并存;國際與國內市場的關聯(lián);經濟運行與活動的法制化(即“市場經濟就是法制經濟”)。以薩繆爾森為首的現(xiàn)代主流經濟學認為，傳統(tǒng)的自由放任和凱恩斯的國家干預是同一理論體系的相輔相成的兩種手段。不斷建立完善的法制經濟體系，經濟法律規(guī)范的一個鮮明特點即貫徹國家干預的精神，突破了傳統(tǒng)民法所奉行的“私法自治”和“契約自由”的原則，使調整經濟關系的私法開始公法化。當今的經濟法正是在市場經濟對宏觀調控的需求下應運而生，是宏觀調控、國家干預的精神貫徹。

 

其次，經濟法是國家宏觀調控行為的重要準則和重要內容。國家宏觀調控體系內容上可以分為調控手段和調控方式兩個方面。在調控手段方面，法律也屬于一種調控，經濟法律在宏觀調控中，同計劃、經濟政策的作用性質一樣，應歸于宏觀調控方式的一種，法律調控方式中的目標和任務是國家通過制定經濟運行的行為規(guī)范，制約社會經濟運行中的各種行為關系(宏觀調控經濟關系和市場規(guī)制經濟關系)，維護經濟秩序，使社會經濟運行中的活動行為以及相互關系都納入與法律意志相統(tǒng)一的軌道，使其有法可依。法律調控的原則可以高度概括為強制性原則，并具體表現(xiàn)為有法可依，違法必究。無論是法律手段，經濟手段還是必要的行政手段，都必須符合經濟法的規(guī)范，在經濟發(fā)展需求的條件下按照經濟法相關法律法規(guī)進行合法合規(guī)的國家干預行為。在調控方式方面，除了要針對市場經濟的形式選擇合適的方式進行直接調控、間接調控等外，其還要通過經濟法的規(guī)制來克服市場和政府的雙重失靈來進行適度干預。宏觀調控體系中是相互聯(lián)系的宏觀經濟政策、法律等，其中包括的法律主要是經濟法，如計劃法、產業(yè)法、投資法、中央銀行法、預算法等等，這些都是經濟法中國家宏觀調控法的重要組成部分。這些不同種類的部門經濟法律制度，反映了不同的宏觀經濟政策目標，不僅使政府宏觀調控行為以及具體措施更具權威性、法定性、普遍性，同時又通過法律具體條文規(guī)范的形式保障了這些目標的實現(xiàn)，是國家進行宏觀調控行為的法律依據。

 

再者，經濟法基本原則體系是宏觀調控體系的靈魂。經濟法是以維護和實現(xiàn)社會利益為基本立場，堅持“社會中心”的利益價值取向，注重整體利益和社會公共利益，這就決定了國家的宏觀調控對經濟的調控程度要符合整體發(fā)展。經濟法適度干預原則要求國家干預的范圍、方法、手段、程度適度，要求國家宏觀調控的均衡，決定了國家宏觀調控行為的適度性。經濟法堅持的經濟民主原則為經濟法的創(chuàng)制和實施提供了法律歸宿，經濟民主原則體現(xiàn)了社會、國家、個人之間的利益均衡，能夠提供國家干預的效率，確保宏觀調控目標的順利實現(xiàn)，是宏觀調控體系實體內容方面的具體要求。經濟法堅持經濟公平原則，是經濟法實質正義理念的價值體現(xiàn)和原則確認，注重競爭公平、分配公平、代際公平，這也是國家宏觀調控時對社會資源的處理的具體要求和準則。

 

三、結語

 

經濟法是市場經濟發(fā)展至今隨時代需求產生的經濟規(guī)范，是伴隨國家干預，宏觀調控需求產生的法律法規(guī)。國家宏觀調控體系無論是實施宏觀經濟政策，保障政府計劃的實現(xiàn)，還是糾補“市場失靈”、“政府失靈”，其運用的手段方式等各個方面，都離不開經濟法的宗旨和要求，經濟法在宏觀調控體系中的價值不單體現(xiàn)為是宏觀調控體系的重要部分，更體現(xiàn)在經濟法在宏觀調控體系中地位的不可替代性。

篇8

關鍵詞：貨幣政策；宏觀經濟；金融機構

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）02-0008-02

一、引言

21世紀以來，中國金融宏觀調控經歷了諸多重大挑戰(zhàn)，我國金融宏觀調控則面臨了一系列新的壓力。新形勢下，中國貨幣政策對經濟增長和通貨膨脹之間平衡的把握更具挑戰(zhàn)性，金融改革也逐步走向攻堅階段。實際上，從效應來看，貨幣政策需要更好地把握增長與通脹之間的平衡。當前，我國利率、匯率市場化機制改革已經進入攻堅階段，開放經濟格局需要國家的宏觀調控更加重視內外部協(xié)調，并積極應對全球經濟失衡的問題，保持中國平衡改革、發(fā)展與穩(wěn)定的目標。同時，當前中國房地產過熱問題繼續(xù)凸顯，傳統(tǒng)主流貨幣政策的挑戰(zhàn)越來越大，新的宏觀審慎政策呼之欲出。

在面對挑戰(zhàn)的過程中，中國的貨幣政策要直面控制通脹的目標，并兼顧改革和轉型任務的需要。經濟和物價水平的穩(wěn)定，有賴于貨幣政策等金融調控機制的建設，未來利率、匯率形成機制改革也要求進一步完善我國的宏觀審慎政策框架。鑒于此，本文將回顧21世紀以來的十幾年間中國貨幣政策的實踐，總結其特點，分析我國貨幣政策的得失，并對未來我國貨幣政策實踐與宏觀經濟發(fā)展進行了展望，以期促進我國宏觀經濟的內外部協(xié)調發(fā)展。

二、新世紀以來我國貨幣政策與宏觀調控經驗總結

進入21世紀，我國經濟社會面臨的轉軌任務更趨嚴重，“過熱沖動”的問題凸顯，防范通脹的要求更加迫切。而從全球范圍看，各國央銀普遍維護物價穩(wěn)定為主要目標，貨幣政策對物價水平穩(wěn)定的關注更為直接。不過，中國經濟的“轉軌”特征使得我國宏觀調控也比較重視經濟過熱和通貨膨脹問題，防范通脹風險則更為重要。這也使得中國貨幣政策的調控環(huán)境更加困難。一方面，中國人均收入處于起飛和趕超發(fā)展階段，社會積極性很高，樂觀預期的情況普遍存在。另一方面，在向市場經濟轉軌過程中，各地方舉債的動力強，加之中國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的情況也使得地方政府的建設發(fā)展任務較重。進入新世紀以來，中國經濟中的通貨膨脹是主要的宏觀經濟風險，而貨幣政策主要被用于維護價格總水平穩(wěn)定。實際上，中國較為成功地運用大規(guī)模對沖和漸進升值的組合應應對了各種挑戰(zhàn)和問題，主要經驗如下：

首先，堅持實行了宏觀調控的多目標制。中國是轉型國家，改革和完善機制有其自身的過程和規(guī)律，經濟增長和就業(yè)穩(wěn)定的任務相輔相成。同時，中國的市場化程度低，貨幣政策運作和傳導機制與傳統(tǒng)發(fā)達國家不同，單一目標制不適合國情。中國的貨幣政策既要維護低通脹，又要促進經濟合理增長、保持充分的就業(yè)，還要在不斷開放的條件下維持國際收支平衡。多目標制適合我國向社會主義實現(xiàn)經濟體制的轉軌。這是由于轉軌過程中消除價格扭曲、優(yōu)化資源配置需要實現(xiàn)多目標制。中國的貨幣政策需要對這些有助于優(yōu)化資源配置的改革提供空間。同時，金融機構的深化，比較好地解決了妨礙金融穩(wěn)定的體制性問題。因此，中國的貨幣政策的多目標制更適合國情。

其次，我國高度重視金融機構健康化。新世紀以來，中國高度重視金融穩(wěn)定，并將其視為價格穩(wěn)定的重要前提。本世紀初，中國加快了國有銀行體系改革，中國銀行體系改革積累了寶貴經驗，在剝離不良資產后，外匯儲備被用于補充國有銀行資本金，推動了國有銀行改制上市。主要國有銀行先后建立了公司治理架構。經過一系列改革，中國銀行體系沉重的歷史包袱得以解決，穩(wěn)健性和競爭力大大提高。中國經驗表明，央行的在線修復對于維護金融穩(wěn)定和促進宏觀調控具有重要意義。

再次，貨幣政策不斷強化宏觀調控。中國經濟轉軌之路具有漸進性質，上世紀末，我國市場化的宏觀調控框架沒有建立，傳統(tǒng)計劃經濟仍是主要手段。伴隨經濟體制的變化，我國金融機構的信貸管理自不斷擴大。1998年，中國人民銀行取消了信貸限額管理。進入新世紀以后，我國公開市場操作、存款準備金率、再貼現(xiàn)和利率等貨幣政策工具組合形成了間接手段為主的調控模式。

最后，合理把握匯率、利率改革進程，做好流動性對沖。亞洲金融危機期間中國主動收窄了人民幣匯率浮動區(qū)間，對于維護全球經濟金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。中國加入世界貿易組織后，經濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，國際收支不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。浮動匯率制度改革被提上日程。實際上，匯率機制改革需要一定的條件和合適的時機，到2005年上半年，我國宏觀調控成效明顯，投資過熱得到抑制，對外貿易持續(xù)增長。在此條件下，人民幣匯率形成機制改革啟動，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此后，中國進一步推進人民幣匯率形成機制改革，大幅減少了外匯干預，使得國際收支趨于均衡。同時，大規(guī)模的流動性對沖等工具的適用，使得中國貨幣政策在應對銀行體系流動性過剩和通貨膨脹壓力方面取得了明顯成效。在利率改革方面，我國積極配合金融改革進程，促進利率市場化進程。當前，中國已從融資利率管制轉為主要依靠市場決定利率，取得了長足

進展。

三、小結

總體來看，在應對危機過程中，我國貨幣政策適用積累了不少寶貴經驗和教訓。這些對于加快推進我國經濟結構調整和金融市場改革、提升內生增長動力意義重大。未來幾年，中國要緊緊抓住國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，運用貨幣政策維護經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。同時，金融宏觀調控要有大思路，要能夠前瞻性地謀劃調控策略和方法，在工具選擇上要堅持適度創(chuàng)新，提高調控的科學性和專業(yè)化水平，增強長期可持續(xù)發(fā)展的

基礎。

參考文獻

[1]　夏斌，陳道富．中國金融戰(zhàn)略2020[M]．人民出版社，2011．

篇9

    關鍵詞：電力投資 換檔減速 短期內加息

投資跳水短期內加息已無可能

從2003年開始，我國經濟活力明顯增強，經濟增長速度回升，經濟學界普遍認為，經濟開始進入新一輪周期的上升期。但去年下半年出現(xiàn)了某些行業(yè)投資過熱、居民消費價格指數(cpi)上漲過快的現(xiàn)象，包括各種經濟手段乃至土地政策、行政處罰等行政手段在內的宏觀調控措施紛紛出臺，力圖使經濟盡快降溫。從某種意義上說，“調控”是今年上半年宏觀經濟的“主旋律”。

從公布的數據來看，調控措施已經收到明顯成效。據國家統(tǒng)計局公布的數據，上半年，全社會累計完成固定資產投資 26082億元，比去年同期增長28.6％，增幅比一季度回落了14.4個百分點。其中，6月份固定資產投資較上年同期增長22.7％，較年初幾個月的增幅已是大幅下降。國家重點調控的鋼鐵、水泥、電解鋁、建材等過熱行業(yè)的投資增幅更是大幅跳水。

據悉，鋼鐵和水泥的投資上半年分別增長了54.7％和56.5％，已經遠遠低于去年全年的96.2％和1.3 倍的增長速度，也低于一季度增長一倍左右的水平。

金融機構信貸增幅指標也表明控制貨幣供應量增長已初見成效。6月末，廣義貨幣(m2)和狹義貨幣(m1)同比分別增長16.2％和16.2％，增幅比上月回落1.3和2.4個百分點，比上年同期回落4.1和4.7個百分點，增長幅度均處于央行年初制定的增長17％的調控目標內。

上半年人民幣貸款增加1.43萬億元，按可比口徑比去年同期少增3501億元，其中6月份少增2396億元。

據分析，以上幾個方面是中央用于觀察宏觀調控成效的指標。從目前數據看，投資增速慢下來了，銀行的信貸規(guī)模也收縮了。緊縮銀根的目的已基本上達到，其降速甚至還超出大多數人的預料。在這種情況下，加息已沒有緊迫性。其實，早在 6月初很多媒體斷言加息已成定局的時候，本報《經濟周刊》就發(fā)表文章認為隨著宏觀調控的深入，加息的可能性正在減小。即使美聯(lián)儲在7月將聯(lián)邦基金利率由1％的46年低點調高了0.25個百分點，中美之間的利率差仍然很大，可以認為，短期內央行加息已無可能。

既然不加息，電力建設的資金成本便不會上漲，這個持續(xù)困擾著電力行業(yè)神經的問題也就迎刃而解。但是，我們也要看到，資金緊缺已經在某些地方出現(xiàn)，雖然利率沒變化，電力企業(yè)融資的難度卻是大增。

電力緊缺緩解煤電油運成關鍵

據悉，在本輪調控中作為風向標的最終還是上游產品價格，特別是能源、原材料價格指標。認定本輪調控是不是取得了最終成效，調控的目標是不是達到了，最終要看能源、原材料緊張的局面是否得到好轉。

今年上半年，能源供應量強勁增長，全國原煤產量、發(fā)電量、原油進口量、鐵路煤炭運量均有兩位數的增長。但是，資源“瓶頸”約束仍很突出，能源、運輸和重要原材料的供求形勢依然緊張，能源產品價格大幅上漲。上半年，電力供需缺口繼續(xù)擴大，電力設備長時間高負荷運行，電力安全穩(wěn)定運行壓力加大。拉閘限電的范圍由去年同期16個省份增加到24個，三季度電力缺口預計可能超過3000萬千瓦。

出現(xiàn)這樣的情況，原因主要還是目前經濟增長中重化工業(yè)比重較高。雖然，高耗能行業(yè)用電增幅已經回落，但今年上半年重化工業(yè)對電力的需求持續(xù)上漲。來自中電聯(lián)信息統(tǒng)計部的數據表明，上半年工業(yè)用電占全社會用電總量的74.29％，比去年同期提高了1個百分點。

其中，黑色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)、建材及其他非金屬礦制品業(yè)的用電量分別增長了31％、26 ％、19.8％，遠遠超過全社會用電量的增長速度。

要使能源、原材料緊張的局面得到好轉，固然要努力增加供給，讓煤電油運等行業(yè)的重點企業(yè)在確保安全的前提下，堅持高負荷運轉。但是，不少專家認為，這在某種程度上只是揚湯止沸，要想從根本上克服缺電，還得釜底抽薪，即調整產業(yè)結構，建立高增值、資源高效利用、低能耗、區(qū)域合理布局的新型產業(yè)結構。

據預測，下半年國家宏觀調控的重點將放在優(yōu)化結構、加快體制改革和轉變增長方式上。

因此，宏觀調控政策對電力產生的重要影響將日益顯現(xiàn)。粗放的用電負荷結構得到改變，高耗能工業(yè)拉動的電力消費高速增長將不復存在。

其實，此輪國家宏觀調控政策的根本著眼點，不是為了限制發(fā)展，而是為了貫徹落實科學發(fā)展觀，及時消除經濟運行中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進國民經濟既快又好地平穩(wěn)向前發(fā)展。根據上半年的指標分析，國家將進一步貫徹落實已出臺的調控措施，近期內出臺新的力度更大的調控政策的可能性不大。下半年，煤電油緊張狀況將緩解，經濟增速也會略微下降，但仍處于一個上升周期內。

世異時移電力發(fā)展要“換檔減速”

電力工業(yè)的獨立性不如汽車、家電這樣的工業(yè)部門，電力的發(fā)展需要其他經濟部門的拉動，因此，電力與宏觀經濟的關聯(lián)性也比其他產業(yè)要強得多。面對中央調控下的宏觀經濟發(fā)展新趨勢，電力發(fā)展也要作相應調整。

首先，整個宏觀經濟的發(fā)展速度逐漸減緩是必然趨勢，今年的用電需求增速也將是前高后低。但電力裝機的增長卻是與之相反的前低后高。今年1至6月份已投產裝機容量1639萬千瓦，下半年按計劃還將投產2000多萬千瓦。更遠地看，目前全口徑在建規(guī)模為1.3億千瓦。大規(guī)模的電力建設，將有利于保證電力系統(tǒng)有足夠的備用容量，滿足經濟增長的需要；從另一個角度看，也會為正在試運行中的區(qū)域電力市場提供足夠的物質基礎。但新華社的文章也指出：國家經濟將回歸到理性發(fā)展的軌道，電力市場增長的勢頭必然放慢，需求增長回落與火電項目集中投產同步發(fā)生，投資者應有充分的思想準備。

篇10

一、馬克思的宏觀經濟理論馬克思以勞動價值論、剩余勞動價值理論為基礎，創(chuàng)建了完整的社會總資本再生產和流通學說，確立了較為系統(tǒng)和完善的宏觀經濟理論。該理論主要包括宏觀經濟運行、宏觀經濟平衡和宏觀經濟調控等內容，蘊含總量平衡、結構平衡和結構優(yōu)化的思想

馬克思對宏觀經濟運行的考察，抽象化為社會總資本的再生產和流通問題，其核心就是社會總產品的實現(xiàn)。資本主義的社會總產品，在價值上，由不變資本(c)、可變資本(v) 和剩余價值(m) 三部分組成;在實物形態(tài)上，由生產資料和消費資料兩種不同經濟用途的產品組成;與此相適應，社會生產也分為生產資料的生產和消費資料的生產。社會總產品的實現(xiàn)，是社會總資本再生產的前提和基礎，是宏觀經濟順暢運行的根本和關鍵。只有當社會總產品的價值組成部分和物質構成在保持一定比例的條件下，社會總產品的各個部分才能在價值上得到補償，在實物上得到替換，整個社會再生產才能順利進行，即整個宏觀經濟的運行才能順暢，社會資源才能實現(xiàn)合理配置。馬克思在分析社會再生產時，不僅研究了生產需求即投資需求，也強調了消費需求在社會再生產中的重要性。馬克思指出，在簡單再生產的前提下，每年生產的消費資料的總價值，等于年價值產品，即等于社會勞動在當年生產的全部價值。其所以如此，因為在簡單再生產中，這全部價值將被消費掉。在社會再生產即社會總需求中不能忽視消費需求?？偟膩碚f，馬克思的社會再生產理論從總供給和總需求兩端研究了宏觀經濟的總量平衡和結構平衡。馬克思的擴大再生產理論是一種增長理論，蘊含結構優(yōu)化的思想。在擴大的社會再生產中，馬克思明確指出積累的源泉來自于剩余價值，并且必須轉化為一定的可追加的不變資本和可追加的可變資本，才有可能實現(xiàn)生產規(guī)模的擴大，從而在社會范圍內實現(xiàn)宏觀經濟總量的增加即經濟增長。馬克思還論證了，在相同的價值總量下，兩大部類中不變資本C、可變資本V和剩余價值M三者之間分別進行不同的排列組合，可以由簡單再生產實現(xiàn)擴大再生產。換句話說，通過要素重新配置，進行結構優(yōu)化，也能夠實現(xiàn)經濟總量增長。

二、凱恩斯的宏觀經濟理論

1936年，凱恩斯的代表作《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版，標志著凱恩斯宏觀經濟理論的創(chuàng)立。在該書中，凱恩斯拋棄了供給自動創(chuàng)造需求的薩伊定律，將經濟系統(tǒng)行為視為一個整體，包括總收入、總利潤、總產出、總投資和總儲蓄等，對其進行了宏觀經濟總量分析。在政策上，凱恩斯認為要實現(xiàn)充分就業(yè)，政府就必須拋棄放任自流的傳統(tǒng)政策，采用積極的財政政策和貨幣政策，對經濟進行干預。由于凱恩斯在經濟理論、分析方法和經濟政策三個方面對西方傳統(tǒng)經濟學進行了徹底的變革，因此，在西方經濟學說史上被稱為凱恩斯革命。

凱恩斯宏觀經濟理論的最大特點是把分析宏觀經濟平衡的重心放在需求上，政府干預經濟的重心在于需求管理。有效需求原理是凱恩斯宏觀經濟理論的實質性內容。凱恩斯認為，一國國民收入取決于有效需求，即商品的總供給和總需求達到均衡狀態(tài)時的總需求。有效需求在內容上包括對消費品的需求和對投資品的需求，在數量上取決于邊際消費傾向規(guī)律、資本邊際效率規(guī)律和流動性偏好規(guī)律三大基本心理規(guī)律。由于這三大規(guī)律的存在，有效需求不足，生產達不到充分就業(yè)的程度，失業(yè)必然出現(xiàn)。因此，只有通過增加消費需求，擴大投資需求，提高資本邊際效率，降低利息率，才能從根本上克服經濟衰退，實現(xiàn)充分就業(yè)。

在投資和儲蓄的關系上，凱恩斯提出二者必然相等的觀點。在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，凱恩斯創(chuàng)立了收入、儲蓄和投資的簡單模型。他認為收入=產出的價格=消費+投資，而儲蓄=收入-消費。因此，儲蓄=投資。這一模型的理論寓意在于為宏觀經濟總量平衡提供了一種公式分析。但是，在現(xiàn)實中必須滿足以下條件才能實現(xiàn)：(1) 國民收入必須全部轉化為投資支出和消費支出;(2) 儲蓄能夠全部轉化為投資;(3) 無論是投資支出，還是消費支出都能得到實物保證。顯然，這在現(xiàn)實中是難以做到的，凱恩斯的總量平衡模型存在不足。

三、馬克思與凱恩斯的宏觀經濟理論比較馬克思的宏觀經濟理論與凱恩斯的西方宏觀經濟理論是根本不同的兩種理論。這主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)分析范式和邏輯起點的分野

馬克思的宏觀經濟理論，以資本主義商品經濟生產和流通中存在的社會關系為線索，以勞動價值論、剩余價值理論及其統(tǒng)一利潤率的古典一般均衡分析為理論基礎和邏輯起點，建構了具有微觀基礎的邏輯體系和較為完整的宏觀經濟理論。馬克思創(chuàng)立的剩余價值理論科學地揭示了資本家與工人之間剝削與被剝削的對立關系，論證了資本積累與平均利潤率下降的客觀關系，指出了資本主義宏觀經濟失衡，即發(fā)生經濟危機進行強制平衡的客觀必然性。馬克思所揭示的這一規(guī)律，不僅適用于資本主義早期的商品經濟，也適用于較為發(fā)達的現(xiàn)代市場經濟。

凱恩斯的宏觀經濟理論，以有效需求為理論基礎和邏輯起點，建構了政府干預的理論框架。但由于缺乏正確的價值分析和分配理論，始終沒有構建好宏觀經濟學的微觀基礎，從而出現(xiàn)了經濟學微觀與宏觀的區(qū)分、對立與割裂。這也成為國外反對和批判凱恩斯主義的強力武器。例如，上世紀70年代西方發(fā)達國家普遍出現(xiàn)經濟滯脹現(xiàn)象，傳統(tǒng)凱恩斯主義難以給出合理解釋，也沒有提出有效治理方案。以貨幣主義、理性預期學派等為代表的新自由主義，趁機進行了一場凱恩斯革命的逆轉，凱恩斯主義由此進入低谷。

(二)研究方法和內容構造的不同

在研究方法上，除了均衡分析之外，馬克思更多地強調動態(tài)分析。馬克思關于社會擴大再生產的理論，本身就是對經濟增長理論的一種描述。簡單再生產只能維持總量不變的社會總產品生產，擴大再生產則可以增加社會總產品數量，推動經濟增長。他還指出，在簡單再生產條件下，兩大部類通過對c、v和m的重新配置，進行結構優(yōu)化，也可以進行擴大再生產。這就為經濟增長理論增添了新的表現(xiàn)形式，即在要素投入不變的情況下，通過調整優(yōu)化結構，也可以建立新的經濟增長點。而凱恩斯的宏觀經濟理論，更多的強調橫截面的靜態(tài)分析和靜態(tài)比較分析，缺乏長期的動態(tài)分析。

在內容構造上，馬克思的宏觀經濟理論更為系統(tǒng)完整。以宏觀平衡為例，馬克思的這一理論不僅包括價值平衡，也包括實物平衡;不僅包括總量平衡，也包括結構平衡。凱恩斯在《通論》中關于儲蓄與投資相等的宏觀平衡理論，只是在價格形式上分析總量的平衡，而忽視了實物的平衡。在實際經濟過程中，總供給是否等于總需求，不僅取決于等號兩端用貨幣計算的價格總額是否相等，還取決于等號兩端的商品在實物形式上是否符合對方需要。如果在實物形式上不符合，單純的價值平衡也難以達到經濟總量的平衡。凱恩斯的宏觀平衡理論也缺乏結構平衡分析。如果投資結構比例失調，產業(yè)結構違背合理化發(fā)展，即使投資在總量上等于儲蓄，也難以實現(xiàn)宏觀經濟的真正平衡。

四、堅持和發(fā)展馬克思宏觀經濟理論的現(xiàn)實意義

在中國經濟步入新常態(tài)的背景下，必須堅持和發(fā)展馬克思宏觀經濟理論，從供給和需求兩端發(fā)力，實現(xiàn)宏觀經濟的總量平衡和結構平衡。這對于當前我國在擴大消費需求的同時，加強供給側改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，具有重大理論指導意義。

(一)宏觀經濟運行要注重消費需求管理

馬克思的宏觀經濟理論既研究了生產需求也研究了消費需求，強調了消費需求在社會再生產中的重要性。從現(xiàn)實生活來看，消費需求是社會再生產的重要環(huán)節(jié)，決定著商品(抑或勞務)價值總量的實現(xiàn)程度，關系著宏觀經濟運行的態(tài)勢。滿足消費需求是生產的出發(fā)點，也是生產的目的。實踐證明，如果不根據消費需求進行生產，生產的產品就賣不出去，就會造成積壓，最終影響生產的發(fā)展。通過消費滿足勞動者物質和文化生活的需要，能促進勞動者素質的提高和全面發(fā)展，提高勞動生產率，從而促進經濟社會的發(fā)展。而消費結構和需求結構的變化，則會引起產業(yè)結構和國民經濟結構的變化，實現(xiàn)產業(yè)結構的轉型升級。消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長是努力方向，且消費第一，投資第二，出口第三。擴大內需主要是擴大消費需求，鼓勵消費。

隨著我國居民收入的增加和消費的增多，人們對美好生活的向往，對物質文化消費的質量、品味和層次也會提出更高的要求，從而為我國經濟增長提供內生動力。從需求的角度來講，我國經濟發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期。立足于新的經濟發(fā)展階段，宏觀經濟運行必須注重需求側管理。在消費需求領域，以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級;在投資需求領域，深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結構，增加有效投資;在出口需求領域，實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，增強對外投資和擴大出口結合度，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。

(二)宏觀經濟平衡要重視供給側改革

馬克思在論述生產與消費的關系時強調，生產生產著消費：是由于生產為消費創(chuàng)造材料，因而，它生產出消費的對象，消費的方式，消費的動力。要實現(xiàn)宏觀經濟的平衡，達到生產與消費的同一性，就必須重視供給側管理。從實踐來看，一國的生產供給能力，不僅可以用來衡量該國在世界經濟中的地位，還可以作為平衡宏觀經濟運行的物質保障，反映出該國宏觀經濟運行的狀態(tài)。