市場經(jīng)濟發(fā)展與宏觀經(jīng)濟管理對策
時間:2022-08-20 11:00:05
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[摘要]在我國,成熟的市場運行機制尚未形成,市場在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的自我調(diào)控與自我完善效果還有待完善,僅僅依靠其自身調(diào)控的作用難以達到預(yù)期的目標(biāo),容易滋生各種不規(guī)范的現(xiàn)象,甚至?xí)故袌鼋?jīng)濟脫離預(yù)期發(fā)展軌道。在這樣的背景下,在不破壞原有市場發(fā)展規(guī)則的基礎(chǔ)上,從宏觀的角度出發(fā)進行有效的干預(yù)與管理是十分有必要的,通過制定相關(guān)的制度,對經(jīng)濟風(fēng)險進行預(yù)測與規(guī)避,可以為企業(yè)創(chuàng)造積極、開放的環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);市場經(jīng)濟;宏觀經(jīng)濟管理
在市場經(jīng)濟發(fā)展進程中形成了社會化大生產(chǎn)的局面,企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營活動種類繁多,企業(yè)之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜,通過經(jīng)濟管理可以對各項活動進行規(guī)范,同時能夠理順經(jīng)濟活動中各主體的關(guān)系。按照不同層次,經(jīng)濟管理可以被劃分為宏觀、中觀以及微觀3種。文章所研究的是宏觀經(jīng)濟管理。從國家的角度來說,宏觀經(jīng)濟管理通常會與國民經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。這也可以使企業(yè)受益,使其獲得更多的資源和發(fā)展空間,在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用,進而使宏觀經(jīng)濟管理更好地開展,以此形成一個良性循環(huán)[1]。
1宏觀經(jīng)濟與市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
為了更為客觀地進行分析,筆者統(tǒng)計了2019年的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),如表1所示。由表1可知,2019年的經(jīng)濟目標(biāo)大致完成,運行較為平穩(wěn),除了生產(chǎn)價格指數(shù)(ProducerPriceIndex,PPI),各項發(fā)展指標(biāo)均處于增長狀態(tài),外匯儲備等多項指標(biāo)的增長速度均高于預(yù)期。進入2020年后,各項指標(biāo)的浮動比較明顯,雖然相關(guān)部門對預(yù)期進行了調(diào)整,多項指標(biāo)仍然高于預(yù)期,但是與2019年同期相比出現(xiàn)了不同程度的降低[2],具體如表2所示。2020年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GrossDomesticProduct,GDP)、消費者物價指數(shù)(ConsumerPriceIndex,CPI)、PPI等指標(biāo)的增長超過了市場預(yù)期,但很多企業(yè)尤其是中小型與微型企業(yè)的發(fā)展并不理想。
1.2市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀表3顯示了2015—2019年我國市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在2015—2019年5年時間里,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度持續(xù)減緩,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出緩慢降低的趨勢,而第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展迅速。但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的過程當(dāng)中也出現(xiàn)了很多不和諧的因素。比如,在第一產(chǎn)業(yè)比重維持在7%~8%的情況下,吸納的社會勞動力卻達到了總數(shù)的20%~30%,就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),這使得投入到工業(yè)與服務(wù)業(yè)建設(shè)當(dāng)中的人才數(shù)量不足[3]。與此同時,服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢頭較為迅猛,但是由于制度不完善、監(jiān)督管理不力,行業(yè)處于較為混亂的局面。1.2.2市場經(jīng)濟運行現(xiàn)狀市場經(jīng)濟運行情況與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),雖然從整體來說運行環(huán)境越來越完善,但是仍然存在不完善之處。一方面,進出機制仍然比較混亂,部分經(jīng)營者在未經(jīng)過嚴格審查的情況下進入市場,在登記注冊方面出現(xiàn)造假和違規(guī)的行為。與此同時,在進入市場之后,部分企業(yè)還存在刻意逃避稅費的情況,刻意躲避市場監(jiān)管[4]。在市場退出的環(huán)節(jié)很多企業(yè)沒有按照經(jīng)濟合同履行相應(yīng)的責(zé)任,這不僅導(dǎo)致合同另一方的權(quán)利受到侵害,同時造成了市場經(jīng)濟秩序混亂的局面。另一方面,在市場交易環(huán)節(jié),還存在秩序混亂的現(xiàn)象,假冒偽劣商品橫行,消費欺詐時有發(fā)生,走私販私屢見不鮮。
2企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的重要性
2.1可以實現(xiàn)企業(yè)管理與發(fā)展的規(guī)范化
當(dāng)前,部分企業(yè)主體將利益因素作為內(nèi)部管理與制度制定的主要依據(jù),沒有充分結(jié)合外部市場經(jīng)濟的發(fā)展,這導(dǎo)致管理活動的開展漏洞百出。在缺乏宏觀經(jīng)濟管理的情況下,企業(yè)會出現(xiàn)發(fā)展不均衡的問題,生產(chǎn)的商品與市場需求存在差異,再加上如果無法通過國家質(zhì)量檢驗的標(biāo)準(zhǔn),在多次返工與調(diào)整中容易出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。而通過宏觀經(jīng)濟管理,可以有效幫助企業(yè)基于外部需求進行內(nèi)部管理,結(jié)合市場經(jīng)濟來完善內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)。在這個過程中,企業(yè)管理者可以基于大局觀來促進企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
2.2可以緩解社會不平衡發(fā)展?fàn)顩r
緩解社會矛盾是宏觀經(jīng)濟管理的重要目標(biāo),同時也是政策與制度制定的主要方向。經(jīng)過長期的發(fā)展,市場經(jīng)濟展現(xiàn)出了地域不平衡的現(xiàn)狀,這也造成了一系列社會問題。而通過宏觀經(jīng)濟管理,政府部門可以從大局出發(fā),通過政策補貼與制度扶持來緩解這一問題,給發(fā)展滯后的地區(qū)帶來經(jīng)濟發(fā)展新活力。相關(guān)部門可以通過為企業(yè)減免稅收,提供人才、場地、技術(shù)支持等方式來吸引企業(yè)在欠發(fā)達地區(qū)建廠,為當(dāng)?shù)亻e置的勞動人口提供就業(yè)機會,使他們提高個人素質(zhì),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展[5]。這些優(yōu)惠對那些大型連鎖企業(yè)以及外資企業(yè)來說具有較強的吸引力,可以縮小地域之間經(jīng)濟發(fā)展差距,緩解不平衡發(fā)展局面。
2.3可以有效解決市場失靈的問題
市場經(jīng)濟是指通過市場配置社會資源的經(jīng)濟形式,其經(jīng)濟主體擁有相對平等的資源,可以在市場中實現(xiàn)資源互換,促進資源配置優(yōu)化,進一步促使優(yōu)勢資源在更大的市場范圍內(nèi)流通。但在這個過程中,市場本身穩(wěn)定性不強,經(jīng)常會出現(xiàn)管理失靈的問題。通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),市場經(jīng)濟發(fā)展過程中僅僅依靠市場的自我調(diào)控作用難以維持穩(wěn)定的秩序,出現(xiàn)了各種不規(guī)范的現(xiàn)象。宏觀經(jīng)濟管理可以對這些現(xiàn)象進行有針對性的調(diào)節(jié)和合理化的控制,幫助企業(yè)抓住商品經(jīng)濟發(fā)展契機,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。除此之外,市場經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著市場競爭,宏觀經(jīng)濟管理可以將我國的相關(guān)體制作為基礎(chǔ),實現(xiàn)分配制度的有效落實,使各個市場主體之間的競爭更加有序,減少惡意競爭現(xiàn)象。
3宏觀經(jīng)濟管理在企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用的策略
3.1完善宏觀經(jīng)濟管理制度
在開展宏觀經(jīng)濟管理活動的過程中,需要將相關(guān)的政策與制度作為依據(jù),通過完善相關(guān)的制度,使管理行為有所依據(jù),使管理效果更好地發(fā)揮出來。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)推出了相關(guān)的制度,但是由于可操作性不強、具體化程度不高等原因,制度的建設(shè)與實施仍然存在差距。在這樣的背景下,要對制度進行規(guī)范,基于現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟管理的重點與要求,明確具體適用范圍和運用情境,對市場經(jīng)濟秩序進行規(guī)范,約束市場主體行為,同時對企業(yè)發(fā)展起到正向推動作用。中央政府需要從整體出發(fā),制定適用于整個市場經(jīng)濟的管理制度,地方政府則要積極響應(yīng),基于制度的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定出細致化與針對性強的地方管理制度。
3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理方法
市場經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變,宏觀經(jīng)濟管理的方法也要與時俱進,定期對那些不適用的方法進行淘汰,在這個基礎(chǔ)上使用新的手段。近年來,在國家和地方政策的鼓勵下,小微企業(yè)的數(shù)量不斷增加,在全國企業(yè)中的占比超過了70%。與此同時,從2017年開始,小微企業(yè)的數(shù)量首次超過了1000萬家,截至2019年已經(jīng)達到1500萬家[6]。這些企業(yè)的運行靈活,分布在社會的各個領(lǐng)域,對科學(xué)技術(shù)的運用率也比較高,這要求宏觀經(jīng)濟管理制度在制定的過程中要結(jié)合小微企業(yè)的特點,對現(xiàn)有的管理方法進行創(chuàng)新,實現(xiàn)管理手段多樣化發(fā)展,更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求。小微企業(yè)雖然靈活,但規(guī)模小、力量薄弱,風(fēng)險應(yīng)對能力比較弱,因此在宏觀經(jīng)濟管理的過程中還要加強風(fēng)險管理,在對風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)控的基礎(chǔ)上降低風(fēng)險差異。
3.3加大政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)力度
宏觀經(jīng)濟管理的主體主要是政府部門,主要的管理手段則是政策、法律、制度,各個地方政府還可以運用行政手段來開展管理活動,這些活動會對地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在宏觀經(jīng)濟管理的過程中,政府部門需要加強干預(yù),將企業(yè)作為依托、將制度作為依據(jù),為管理活動的開展提供保障,同時為后續(xù)經(jīng)濟活動的處置提供幫助,將我國經(jīng)濟特色展示出來。與此同時,中央以及各地的政府部門需要積極參與到制度的制定與建設(shè)工作中來,形成相互聯(lián)動的工作機制,發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理的合力。
4結(jié)語
我國宏觀經(jīng)濟運行良好,市場經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定,但這其中也出現(xiàn)了市場秩序混亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不同步以及企業(yè)進出機制不完善等問題。為了解決這些問題,就要在市場自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上運用宏觀經(jīng)濟管理手段進行調(diào)整。在這個過程中,政府部門要采取多樣化手段進行積極干預(yù),對宏觀經(jīng)濟管理相關(guān)制度進行完善,并基于市場經(jīng)濟主體的特點對管理方法進行創(chuàng)新。
主要參考文獻
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[2]許光建,佘欣藝.提振內(nèi)需擴大開放堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:2019年宏觀經(jīng)濟形勢分析及2020年經(jīng)濟形勢展望[J].宏觀經(jīng)濟管理,2020(3):21-34.
[3]許光建,盧倩倩.積極應(yīng)對內(nèi)外壓力風(fēng)險持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:2018年經(jīng)濟形勢分析及2019年展望[J].宏觀經(jīng)濟管理,2019(2):13-23.
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[5]宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組,劉雪燕,杜飛輪,等.經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)風(fēng)險隱憂不容忽視:三季度經(jīng)濟形勢分析與政策建議[J].宏觀經(jīng)濟管理,2016(11):11-16.
[6]中國宏觀經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟形勢課題組.“穩(wěn)”字當(dāng)先力促經(jīng)濟平穩(wěn)運行:一季度經(jīng)濟形勢分析及政策建議[J].宏觀經(jīng)濟管理,2017(5):11-14
作者:楊璐禎 單位:上海理工大學(xué)