導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代化城市管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；建設(shè)管理；可持續(xù)發(fā)展

Abstract: urban planning and construction management is to achieve the goal of urban planning and urban construction activities of the organization and control, so as to avoid the original city the problems existing in the management. The traditional city planning is an unprecedented challenge, better perfect urban planning management, become the we have to face the problem.

Keywords: urban planning; Construction management; Sustainable development

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：城市規(guī)劃是為了在城市發(fā)展中維持公共生活空間秩序而作的未來空間安排的意志。城市規(guī)劃涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個領(lǐng)域，是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作。城市規(guī)劃管理是城市政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對城市規(guī)劃實施的管理，包括城市用地的管理及各項建設(shè)的管理，即城市規(guī)劃編制、審批和實施管理等。城市規(guī)劃管理具有綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性等特點。

一、我國城市規(guī)劃管理中存在的問題

1、規(guī)劃建設(shè)存在盲目、無序狀況

隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市建設(shè)規(guī)劃盲目性、無序性越來越突出。具體表現(xiàn)在：城市規(guī)劃時間縮減，導(dǎo)致部分城市20 年的規(guī)劃指標(biāo)在5 年內(nèi)即已完成，城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去了應(yīng)有的調(diào)控作用；城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城郊結(jié)合部建設(shè)管理混亂；部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞；部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)不健全，違法建筑現(xiàn)象嚴(yán)重；部分城市建設(shè)時序混亂，建設(shè)綠地被大量占用，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降；多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面的現(xiàn)象。

2、規(guī)劃管理的實施手段相對缺乏

一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，應(yīng)由政府審批。規(guī)劃實施管理依據(jù)的不充分，容易造成決策失誤。所以，出現(xiàn)了個別房地產(chǎn)企業(yè)隨意改變規(guī)劃等違法超建現(xiàn)象。二是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能不健全不到位。當(dāng)前，許多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能被肢解，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，致使統(tǒng)一的城市規(guī)劃難以得到落實。三是城市規(guī)劃和管理的經(jīng)費(fèi)投入不到位。目前，城市規(guī)劃執(zhí)法主體履行城市規(guī)劃職能所必需的經(jīng)費(fèi)，沒有穩(wěn)定的來源。四是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。部分城市存在規(guī)劃管理執(zhí)法力量不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng)的問題，城市規(guī)劃人員素質(zhì)函待提高。

3、規(guī)劃管理的公眾參與機(jī)制匱乏

我國多數(shù)城市的規(guī)劃管理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會各界的力量。對規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的評價，并沒有形成一個順暢的、有序的表達(dá)機(jī)制。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出地表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了城市規(guī)劃管理在實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和推進(jìn)整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。城市規(guī)劃管理是社會多元主體追求城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益最大化形成的共識，是一種在矛盾交織的環(huán)境中形成的一種公共性、協(xié)商性的機(jī)制，是一種利用人類的理性對城市資源進(jìn)行再分配的有效活動。當(dāng)前社會公眾的參與觀念尚未樹立，歸根結(jié)底是我們現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理法制中卻缺乏明確的群眾參與機(jī)制程序，迫切需要健全完善。

城市規(guī)劃和建設(shè)管理的措施

1、堅持從實際出發(fā)，科學(xué)合理的規(guī)劃城市建設(shè)

城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制審批管理和實施監(jiān)察。城市規(guī)劃把構(gòu)成城市不同功能的物質(zhì)要素布局合理化、科學(xué)化，城市規(guī)劃和建設(shè)是形成和完善城市多種功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃先行。城市規(guī)劃管理要做到合理布局、特色鮮明，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、市場效益、生態(tài)效益等方面制定和實施?？偟膩碚f，就是要堅持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，通盤考慮，綜合協(xié)調(diào)，做到一張藍(lán)圖畫到底，既要考慮城市總體布局，也是考慮城市某個區(qū)域的布局。在規(guī)劃過程中，可以實行規(guī)劃公示制度，建立規(guī)劃分級審批制度，保證規(guī)劃制定的科學(xué)性。同時，讓群眾多了解、監(jiān)督規(guī)劃的實施，可以減少規(guī)劃實施時的阻力。

在城市的規(guī)劃管理中，要堅持從實際出發(fā)，從群眾關(guān)心的熱點、難點問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式。同時，要堅持量力而行，科學(xué)合理地確定城市各項建設(shè)指標(biāo)，對一些重大問題，要在綜合調(diào)研、深入論證的基礎(chǔ)上研究確定，切忌倉促拍板，以免造成不可彌補(bǔ)的損失。在城市規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把樹立節(jié)約、集約的原則，形成合理的城市功能和城市布局結(jié)構(gòu)，不斷提高對城市發(fā)展可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見性，從而實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2、深化規(guī)劃管理應(yīng)用

圍繞規(guī)劃管理的各個環(huán)節(jié)、城市建設(shè)的各個階段、空間信息的各個層次，提供一體化的解決方案，用以集成有關(guān)空間信息的數(shù)據(jù)資源、作業(yè)流程和管理活動，打造集成的管理模式。一是整合工作流程，建立批前、批后、建后3個階段的定位、定量和可視化監(jiān)控體系，為規(guī)劃管理提供全過程的跟蹤服務(wù)。二是通過集成化的政府門戶網(wǎng)站，基礎(chǔ)地理信息，融合自然資源、城市建設(shè)、城市管理和社會經(jīng)濟(jì)信息，建立虛擬的城鄉(xiāng)環(huán)境，圖文并茂地反映各類設(shè)施、資源的地理分布和基本市情。三是針對城市建設(shè)熱點地區(qū)定期組織航空攝影測量，利用3S技術(shù)優(yōu)勢和詳實的歷史、現(xiàn)勢數(shù)據(jù)，建立高效的綜合監(jiān)控體系，快速、全面、準(zhǔn)確地監(jiān)測城市發(fā)展動態(tài)、違法建設(shè)活動及產(chǎn)生的環(huán)境問題。

3、開展專題研究應(yīng)用

針對城市熱點問題，加強(qiáng)在規(guī)劃建設(shè)管理、土地資源管理與動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測、人口資源管理、旅游資源管理、社會治安管理、綜合防災(zāi)與突發(fā)事件處置、緊急事故指揮調(diào)度、企業(yè)物流配送等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)各種管理信息的“落地”和可視化，提高各個行業(yè)的信息化建設(shè)水平。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)專題研究，提高應(yīng)用水平，提高對空間問題的研究深度，發(fā)現(xiàn)空間現(xiàn)象背后隱含的規(guī)律。

三、城市建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展

我國的城市建設(shè)改革開放以來，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。如北京、上海、深圳、大連等城市，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，城市功能不斷增強(qiáng)，城市布局日趨合理，較好地體現(xiàn)了城市規(guī)劃的要求，既顯示出現(xiàn)代化城市的氣派，又保持了紅瓦綠樹的歷史風(fēng)貌，逐步顯示出人與自然的和諧，推動了城市的可持續(xù)性發(fā)展。把規(guī)劃作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。概念性發(fā)展規(guī)劃是長期性的和戰(zhàn)略性的，是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公共建設(shè)的長期規(guī)劃。開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃則以土地使用和交通規(guī)劃為核心，根據(jù)概念規(guī)則和具體參數(shù)，用以指導(dǎo)具體的開發(fā)建設(shè)。規(guī)劃是追求精品的理念，在城市精品工程的打造上，形成了從規(guī)劃設(shè)計、施工組織到質(zhì)量保證一整套的管理體系。規(guī)劃是嚴(yán)格管理的理念，城市建設(shè)者對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用，持一種實用主義態(tài)度，做到因地制宜，做到城市規(guī)劃管理的可持續(xù)性的發(fā)展。

結(jié)束語：

以人為本的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理是一個綜合的系統(tǒng)工程，不是提升某一單項環(huán)節(jié)就能做到的。在以人為本的城市規(guī)劃、建設(shè)與管理中，硬件的規(guī)劃建設(shè)固然是十分重要的，但是事關(guān)市民素質(zhì)提高的軟件建設(shè)對于我國的現(xiàn)狀來看顯得尤為重要。在這個過程中，同樣要注重以法治國、依法治市的原則。只有當(dāng)法制意識成為人們一種內(nèi)在原動力，城市的硬件人文關(guān)懷才能真正體現(xiàn)到我們的城市社會生活中來。

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【關(guān)鍵詞】城市管理；城建檔案；現(xiàn)代化手段

【中圖分類號】 C939 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】1671-1270(2012)01-0009-02

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步形成，我們的城市管理，將要向科學(xué)化、高效率的水平邁進(jìn)，這是世界上任何一個發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。我國城市的發(fā)展，雖然普遍還不能與發(fā)達(dá)國家相比，但隨著改革的深入，文明城市、衛(wèi)生城市的增多，采用現(xiàn)代化手段管理城市，確實是我們應(yīng)亟待解決的問題。因此，城建檔案工作如何適應(yīng)這一形勢，也是城建檔案工作中迫在眉睫的問題。怎樣才能是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的需要呢？筆者試就此談點膚淺的看法，供同行商榷。

一、制定收集、保存、利用城建檔案資料的政府規(guī)范性文件，是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的重要前提

俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，城建檔案資料的收集、保存、利用、其工作容量大，涉及社會面廣，城市建設(shè)的發(fā)展對它的要求又日趨漸高，在這種情況下，僅靠過去的行政手段管理城建檔案工作，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的需要。如在城建檔案資料的收集工作中，我們市城建檔案館曾采取同建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案責(zé)任書》的行政手段管理城建檔案資料的收集工作，因缺乏強(qiáng)有力的約束措施，有些建設(shè)施工單位不僅不支持城建檔案資料的收集工作，甚至，按規(guī)定工程竣工驗收時，本應(yīng)通知我們市城建檔案館派員檢查城建檔案資料是否收集齊全、完備、準(zhǔn)確，結(jié)果他們在工程交付建設(shè)單位使用后，也不告訴我們，使許多極寶貴的城建檔案資料未被我館收藏，這往往給城市建設(shè)的今后發(fā)展帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。如一九，五星街地區(qū)工業(yè)曾出現(xiàn)用水和居民用水困難，為解決這一問題，市自來水公司決定將該地區(qū)的供水管的原來管徑200mm改換為管徑250mm。作此決定后，他們立即組織施工單位加班加點，待全部管線時，方知該管線管徑本來就是250mm，造成了人力、物力、財力的浪費(fèi)。究其原因，仍然是沒有一個行政法規(guī)或政府規(guī)范性文件，規(guī)范該單位收集、保存、利用城建檔案資料的行為。后果不僅使本單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失，也直接損害了國家利益和社會公共利益。因此，為保障城建檔案資料的收集、保存、利用有章可循，保證城建檔案資料的及時收集，科學(xué)保管，合理利用，以便適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的需要。制定一個對各地區(qū)有普遍約束力的，具有處罰條款的收集、保存、利用城建檔案資料的政府規(guī)范性文件，確實是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的重要前提。

二、建立基層城建檔案資料室是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的組織保障

一個城市，地下管線密如蛛網(wǎng)，地面建筑鱗次櫛比，空中、地面、地下各種建筑物、構(gòu)筑物、組成了一個極為復(fù)雜的整體，特別是現(xiàn)代化城市的興起，其變化速度之快，大有隔日不見，如隔三秋之勢，城建檔案要能真實反映城建這一錯綜復(fù)雜的整體概貌，及時為城市建設(shè)、規(guī)劃、生產(chǎn)、生活、管理、維護(hù)、行政決策提供有用的城建檔案，只靠我們市城建檔案館的工作，是不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理需要的。例如，我們個區(qū)縣，企事業(yè)單位小規(guī)模的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，要做到既符合全市城建的總體規(guī)劃，又能滿足施工的高效率、科學(xué)化的要求，沒有自己的城建檔案資料是不可能做到的，誰來收集，保存本轄區(qū)，本單位的城建檔案資料，市城建檔案館又不可能俱收并蓄，包攬一切，只能靠區(qū)縣，企事業(yè)單位建立相應(yīng)的城建檔案資料室，落實專兼職人員負(fù)責(zé)，退一步講，就是按規(guī)定屬于市城建檔案館收藏的資料，仍需基層單位有人負(fù)責(zé)整理，督促送與市城建檔案館，因此，區(qū)、縣、企事業(yè)單位建立城建檔案資料室，就能彌補(bǔ)市建檔案館在收集、保存、利用城建檔案館工作中的不足，使基層城建檔案管理同市城建檔案管理有機(jī)的結(jié)合起來，形成從基層到市級城建檔案的全方位體網(wǎng)絡(luò)體系，這樣，城建檔案管理工作才能真正落到實處。適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理工作對城建檔案資料的要求，所以，建立基層城建檔案資料室，是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的組織保障。

三、采用現(xiàn)代手段管理城建檔案是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的必要條件

城建檔案工作在我國的興起，是近年的事，人們對它所處的社會地位及影響經(jīng)濟(jì)工作的重要作用，認(rèn)識尚處于較膚淺的階段。但改革開放的嚴(yán)峻環(huán)境，并不會因從業(yè)者對它的認(rèn)識初淺，就降低對新興事業(yè)的要求，相反，為了適應(yīng)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，要求城建檔案資料的收集、保存、利用要適應(yīng)時展的節(jié)奏。而沿用傳統(tǒng)的方法管理城建檔案工作，難以滿足這一要求，如一九八八年自貢市公共汽車公司與鳳凰鄉(xiāng)發(fā)生土地糾紛，市公共汽車公司對爭議的土地主張權(quán)利，理由是曾經(jīng)已征用給了他們，而鳳凰鄉(xiāng)認(rèn)為該地在本鄉(xiāng)轄區(qū)，對方使用，就應(yīng)按規(guī)定對農(nóng)民予以補(bǔ)償，并要求對方出示證據(jù)，該公司事后查找檔案，幾經(jīng)周折，因我館技術(shù)設(shè)備落后，提供不了這種項目較小的檔案資料。給該爭議的及時解決帶來了不便。究其原因，除有人們的認(rèn)識問題外，恐怕城建檔案工作管理系統(tǒng)落后是主要原因。今天可續(xù)技術(shù)的發(fā)展，已使電腦的應(yīng)用普及到各行各業(yè)，信息學(xué)，系統(tǒng)工程學(xué)等新技術(shù)也在相關(guān)領(lǐng)域得到應(yīng)用，各種技術(shù)的更新，不再以年月計算，而是以分秒為單位。時間就是效率，時間就是金錢，已成為當(dāng)今社會發(fā)展的一大特色，我們的城建檔案管理工作要不落伍與時代潮流，就必須引入電腦技術(shù)，信息學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等新技術(shù)等現(xiàn)代管理手段，以便及時、準(zhǔn)確、完整的出來瞬息萬變的各種信息資料，為我市建設(shè)提供全方位的服務(wù)，故采用現(xiàn)代手段管理城建檔案是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的必要條件。

四、提高城建檔案工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)是城建檔案工作適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理的有效途徑

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關(guān)鍵詞：城市檔案管理；作用與發(fā)展

城市是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定階段后的產(chǎn)物，指的是具有一定規(guī)模和密度的人口聚集的地方，在一定的地域范圍內(nèi)是政治、文化、經(jīng)濟(jì)、教育、科技的中心。城市作為文明的一個標(biāo)志，是發(fā)展和文化的策源地，當(dāng)今國家之間的競爭很大的程度上體現(xiàn)在于城市之間的競爭。不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家都以城市作為發(fā)展核心，發(fā)展整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化。在全球一體化的背景下，城市的規(guī)模和數(shù)量都不斷的增加，而城市的檔案作為城市在建設(shè)過程中的產(chǎn)物，能夠不斷的豐富檔案內(nèi)容，更可以推動城市的發(fā)展。如何科學(xué)的整合城市檔案，從而整體的提升城市的綜合實力，必須不斷的在工作中總結(jié)經(jīng)驗，為如何更好的完成檔案管理的工作拓展新的管理方向。

管理檔案的目的是為了利用檔案發(fā)揮更大的作用。是否能夠準(zhǔn)確、及時、完整、詳細(xì)的利用好檔案，是衡量和檢驗檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，如果無法有效的利用檔案，檔案及檔案管理就失去了它的作用和價值。

（1）城市的檔案作為重要的信息，在城市的管理、建設(shè)、規(guī)劃和人民的生活中都有著實際的應(yīng)用價值以及客觀的存在價值。檔案的存在是社會發(fā)展、文明進(jìn)步的需要，是讓后人認(rèn)識社會、了解歷史的需要。

（2）城市檔案是城市建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要資料，可以廣泛反映城市的建設(shè)規(guī)模、功能和層次。不僅是對舊城面貌的見證，也是城市在發(fā)展和改造中不可缺少的基礎(chǔ)資料和權(quán)威憑證，充分的體現(xiàn)了檔案的應(yīng)用價值。只有建立起完整的檔案系統(tǒng)，才能發(fā)揮出檔案的作用。城市檔案的特殊價值是其它的檔案無法相比的，管理、利用好這些價值，會直接影響到城市的發(fā)展和建設(shè)。

（3）隨著改革開放的深入，城市檔案在城市管理、建設(shè)、規(guī)劃等工作中，在城市基礎(chǔ)建設(shè)、編史修志、解決地產(chǎn)糾紛、科學(xué)研究、房屋和土地普查等工作中，越來越顯示出重要作用。

城市檔案管理的發(fā)展前景是有效的開發(fā)利用好檔案的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理和建設(shè)的現(xiàn)代化。同志就指出：“檔案工作是事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢固，以后我們是要負(fù)歷史責(zé)任的。”城市檔案包括城市在發(fā)展的歷程中進(jìn)行管理、建設(shè)、規(guī)劃和科研、施工、設(shè)計等活動應(yīng)當(dāng)保存的錄音、影像、樣品、模型、計算數(shù)據(jù)、文字材料、圖標(biāo)、圖紙等材料。如何將資料變成現(xiàn)代信息是城市檔案管理的主要課題。

1.強(qiáng)化依法治檔的意識

城市檔案所提供的信息量的多少、對社會吸引力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵問題在于檔案是否豐富，能否讓使用者得到所需要的信息。因此，必須首先嚴(yán)格的依法擴(kuò)大檔案進(jìn)館的渠道，特別是竣工檔案的進(jìn)館渠道，收集準(zhǔn)確、完整的檔案。目前主要的一句是《中華人民共和國檔案法》和建設(shè)部所頒發(fā)的《城建檔案管理辦法》、國家檔案局所頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案歸屬與流間暫行辦法》中的規(guī)定，認(rèn)真的做好接收檔案的工作。還要根據(jù)本地的實際情況制定行政規(guī)章，用法律法規(guī)的手段來界定必須進(jìn)館的范圍，要明確責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，確保檔案進(jìn)館有著暢通的渠道。

2.大力宣傳檔案管理的作用

目前，許多的城建單位并沒有按照相關(guān)規(guī)定將技術(shù)工程檔案遞送當(dāng)?shù)氐某墙n案館進(jìn)行審驗，建設(shè)施工單位和相關(guān)的項目管理人員對于城建檔案的知識沒有太多的了解，對城建檔案管理的重要性認(rèn)識不足，這也是由于社會各界普遍對于城建檔案所知甚少，并沒有產(chǎn)生出一種城建檔案必須要規(guī)范管理的氛圍。相關(guān)的主管部門、城建檔案管理部門要使用多樣化的方式向公眾宣傳城建檔案的重要作用，使公眾充分地認(rèn)識到規(guī)范城建檔案有利于推動城市的進(jìn)步，有利于人民的生活，使全社會都共同關(guān)心城建檔案的工作。

3.加強(qiáng)檔案的整理和收集

目前各地的檔案館存在的普遍問題是館藏的內(nèi)容不豐富，結(jié)構(gòu)不合理，形式單一。因此，檔案館必須要加強(qiáng)經(jīng)常性的接收檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時地幫助施工建設(shè)單位整理資料，上門收取檔案，嚴(yán)禁出現(xiàn)檔案資料殘缺不齊、散失的情況；經(jīng)常和建設(shè)施工系統(tǒng)的單位、主管溝通關(guān)系，積極掌握市政建筑、施工的動態(tài)，將市政工程檔案、建筑規(guī)劃檔案等進(jìn)行及時的接受存檔。保證建設(shè)系統(tǒng)的檔案收集渠道通暢，使檔案的收集工作做到完整、系統(tǒng)、全面。隨著服務(wù)措施不斷到位，收集渠道的暢通，收集方法的改善，檔案的資料必然會大幅增加，要注重精選、梳理，使檔案做到既全面又可以突出重點，保證檔案的質(zhì)量。

4.使用科學(xué)的保存方法

首先做好編號和立卷，對于工程設(shè)計的檔案按照工程項目、性質(zhì)的分類法分類，編號和立卷要和分類科目的體系對應(yīng)，規(guī)劃設(shè)計檔案時最好可以按照歸檔的年代進(jìn)行立卷，每輪規(guī)劃按照年代順序排列，保證案卷編號不變，即在一個案卷號下按照年代順序排列多卷檔案，有利于調(diào)閱時進(jìn)行對比，提高檔案管理的價值。

5.加強(qiáng)檔案管理隊伍的建設(shè)

現(xiàn)階段的檔案管理專業(yè)人員和干部，和工作的需要及事業(yè)飛速發(fā)展的形式相比都存在著相當(dāng)大的距離。要想讓檔案管理的工作跟上全國飛速發(fā)展的形式，必須高度重視培養(yǎng)檔案人才。首先要認(rèn)真抓好檔案知識的培訓(xùn)，尤其是檔案高等學(xué)歷教育；其次要高度的重視再繼續(xù)教育；再次，要將在崗培訓(xùn)放在重要的位置。在崗培訓(xùn)時提高檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治的重要手段和形式，開展在崗培訓(xùn)時，要采用靈活多樣的形式，不拘泥于單一的培訓(xùn)。

6.提高檔案的使用價值

檔案的管理最根本的目的是為了利用，為了給人們的生活和城市的發(fā)展提供更多的參考和便利，通過建立信息網(wǎng)絡(luò)來加快城建檔案的利用，任何信息都具有共同的特性：傳輸性。擁有的傳輸渠道越多越暢通，檔案信息就可以得到更加廣泛的利用。因此加強(qiáng)建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)范的檔案目錄中心就顯得十分重要。

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[3]王德起，善勇，城市管理學(xué)[M].北京中國建筑工業(yè)出版社.2009.09

篇4

[論文摘要]對物資資源管理和現(xiàn)代物流的基本概念和理論做了概述;分析了我國施工企業(yè)在物資管理中存在的主要問題,由此得出了在施工企業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代物流思想的重要性和迫切性;闡述了現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性;在前述分析的基礎(chǔ)上,從宏觀戰(zhàn)略和微觀戰(zhàn)術(shù)兩個層面,論述了現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中具體應(yīng)用的途徑和方法。

在工程項目成本構(gòu)成中,物資成本占工程成本的60%以上,加上運(yùn)雜費(fèi)可能會高于70%,因此,物資管理對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,起著舉足輕重的作用。從這個意義上講,作為企業(yè)行為的物資管理工作,不僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理,更應(yīng)是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項,同時也是各崗位人員需共同參與和監(jiān)督的組合管理,只有全員的參與,才能有效構(gòu)筑企業(yè)物資管理現(xiàn)代化的完整體系。隨著建筑大軍數(shù)量的不斷膨脹,國家定期不定期為抑制通貨膨脹而采取宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施等,施工企業(yè)為了生存不惜低價承攬任務(wù),即使是優(yōu)秀的施工企業(yè)效益仍然不盡理想。因此,施工企業(yè)加強(qiáng)物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,挖掘其管理潛在效益是迫切而必須的。

一、現(xiàn)代物流思想概述

(一)物質(zhì)資源管理

建筑施工企業(yè)中的物資管理,是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需各種物資的計劃編制、采購訂貨、運(yùn)輸組織、庫存保管、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項管理工作的總稱。所需的各種物資是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所必需的原料、材料、輔助材料、燃料、動力、工具等。物資管理工作的主要任務(wù)有以下幾個方面:按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的各種物資;合理地組織物資的訂貨、采購、運(yùn)輸、儲存、收發(fā)等工作,加速物資的流轉(zhuǎn),減少物資的損耗;監(jiān)督和促進(jìn)生產(chǎn)部門合理地、節(jié)約地使用物資;合理地回收和處理包裝物及生產(chǎn)廢棄物,避免污染環(huán)境。

從生產(chǎn)的需要和企業(yè)的具體條件出發(fā),認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義。首先,物資是工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的物資基礎(chǔ),只有做好物資管理工作,才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大;其次,搞好物資管理工作,能夠改善企業(yè)的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得較好的經(jīng)濟(jì)效益;第三,加強(qiáng)物資信息管理,有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn),提高產(chǎn)品的市場競爭力。

(二)現(xiàn)代物流的基本概念和理論

現(xiàn)在流行的物流一詞英語為Logistics,也就是后勤的意思。物流概念最早始于美國,當(dāng)時的概念是指實物配送,使用PhysicalDistribution(PD)一詞,是企業(yè)、銷售商自身的運(yùn)輸、倉儲、包裝等活動。在第二次世界大戰(zhàn)中,美軍的后勤組織成功地將戰(zhàn)略物資源源不斷地運(yùn)送到全球各地,使得美軍能夠?qū)嵤┤蚧瘧?zhàn)略。戰(zhàn)后,隨著美國企業(yè)經(jīng)營全球化的發(fā)展,傳統(tǒng)的實物配送(PD)物流理論已不能滿足實踐需要。由于Logistics被美軍成功地用于全球化后勤保障,于是這種面向全球化的新的物流理論、觀念被引入企業(yè)中。20世紀(jì)80年代美國及歐洲各國廣泛采用Logistics理論,90年代日本也開始運(yùn)用Logistics理論。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,現(xiàn)在許多知名的跨國企業(yè)已在我國上海、北京、廣州等地組建了物流中心。

1980年,美國后勤管理協(xié)會將物流的概念定義為:“有計劃地對原材料、半成品及成品由生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效流通活動,這種流通活動的內(nèi)容包括為用戶服務(wù)、需求預(yù)測、情報信息聯(lián)絡(luò)、物料搬運(yùn)、定單處理、選址、采購、包裝、運(yùn)輸、裝卸、廢棄物處理及倉庫管理”。1997年,北京“亞太國際物流會議”許多物流專家對物流概念提出了新看法,共同認(rèn)為物流已不僅僅是從產(chǎn)品出廠開始,而是包括從原材料采購、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售、售后服務(wù),直到廢舊物品回收、處理等的整個物品物理性流動過程,包括為實現(xiàn)這一過程而采取的一系列技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和管理活動。1998年,美國物流協(xié)會對物流定義為:“物流是供應(yīng)鏈的一部分,是為了滿足顧客需要而對商品、服務(wù)及相關(guān)信息從生產(chǎn)地到消費(fèi)地的高效率、低成本流動和儲存進(jìn)行計劃、實施和控制的過程”。

供應(yīng)鏈(SupplyChain)是一個由原材料供應(yīng)商、營運(yùn)商、倉儲商、生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、零售商、顧客組成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),包括物流和信息流。供應(yīng)鏈管理理論采用系統(tǒng)論的觀念和方法,整合整個供應(yīng)鏈的各個部分對物流進(jìn)行系統(tǒng)管理,提高物流流動效率降低流動成本。

二、施工企業(yè)物資管理存在的問題

(一)從思想觀念上看,落后于現(xiàn)代化管理的理念

隨著物流的快速發(fā)展,一般生產(chǎn)企業(yè)的物資管理尚未能與物流市場有效接軌,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員普遍存在“肥水不流外人田”的思想,對第三方物流有抗拒心理。

(二)從物資管理的基礎(chǔ)上看,配套設(shè)施薄弱

由于對物資管理重視不夠,資金投入不足,計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約,多停留在原來的整套賬務(wù)、采購、倉儲和控制的管理模式上,造成了當(dāng)前物資管理基礎(chǔ)工作相對薄弱,是典型流程式、“標(biāo)準(zhǔn)化”的管理,而不是追求效益、主動進(jìn)取的管理模式。

(三)從操作實踐上看,重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對物資部門的要求是準(zhǔn)時提供生產(chǎn)所需的物資,一旦延誤生產(chǎn),物資部門要負(fù)一切責(zé)任。因此,施工物資管理人員唯能做的就是加強(qiáng)計

(四)從人力資源的角度上看,物資人才缺乏

主要表現(xiàn)在三個方面:一是由于物資人員劃預(yù)算,按品種、按質(zhì)量、按期限齊備地供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種物資,寧愿物資管理水平停留于傳統(tǒng)水平,也不愿承擔(dān)因改革創(chuàng)新帶來的風(fēng)險和責(zé)任。作為生產(chǎn)輔助人員,在企業(yè)的地位居于次要,無法吸引人才,增強(qiáng)活力,使得既懂信息技術(shù)又懂物資管理,既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律的人才嚴(yán)重缺乏;二是物資管理人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn),在管理中往往憑借的是經(jīng)驗判斷而不是科學(xué)理念;三是普遍存在人才知識結(jié)構(gòu)老化,難以接納現(xiàn)代化管理理念與手段的問題。

三、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)中應(yīng)用的可行性分析

現(xiàn)代企業(yè)競爭的手段,除了技術(shù)的先進(jìn)性,最有效的就是內(nèi)部管理的有效性和對市場的快速反應(yīng)能力。隨著內(nèi)部管理水平的提高,企業(yè)節(jié)約物化勞動和活勞動的潛力已經(jīng)十分有限,只有物流領(lǐng)域才是尚待挖掘的第三利潤源。同時,為了提高市場反應(yīng)能力,企業(yè)必須具備快速高效的銷售渠道和采購方式,而現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲業(yè)的不同之處正在于其特有的集成性和敏捷性,物流是企業(yè)經(jīng)營敏捷性的重要物質(zhì)保障,對改善企業(yè)經(jīng)營狀況、提高企業(yè)競爭力具有不可替代的作用。

近些年來,作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑行業(yè),在房地產(chǎn)市場持續(xù)高漲的有利條件下,規(guī)模得到了較大的擴(kuò)張,取得了一定的效益。但是也應(yīng)該看到,由于建筑行業(yè)自身的點多、面廣、工期長、隊伍雜等特點,決定了其在迅速擴(kuò)大規(guī)模的同時成本不斷上升,材料費(fèi)居高不下,資金周轉(zhuǎn)越來越慢,部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后,阻礙了生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

鑒于對物流理論的認(rèn)識和理解,認(rèn)為建筑施工企業(yè)是非常適合于運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)進(jìn)行物資資源管理的,具體分析如下:

(一)相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑施工業(yè)的物資流動確定性很強(qiáng),更加容易確定項目物資需求。建筑設(shè)計完成后,物資數(shù)量種類就基本確定了,施工組織設(shè)計完成后,時間也基本確定了。

(二)相對于應(yīng)用廣泛的商業(yè)零售領(lǐng)域,建筑產(chǎn)品的需求物資類型較少,品種相對簡單,使用物流管理技術(shù)更加方便。

(三)建筑安裝工程用的三大材料鋼材、木材、水泥以及使用量較大的一些大宗原材料比較容易和供應(yīng)商形成長期的穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

(四)建筑施工企業(yè)所需的物資數(shù)量大,質(zhì)量多,運(yùn)輸成本高,庫存占用資金多,合理運(yùn)用物流管理技術(shù),更加易于降低運(yùn)輸成本和加速材料資金周轉(zhuǎn)。

(五)建筑施工企業(yè)流動性大,合理運(yùn)用當(dāng)?shù)氐谌轿锪魈峁┑膶I(yè)服務(wù),有利于降低工程的間接費(fèi)用。

(六)建筑工程現(xiàn)已有很多成熟的計算機(jī)輔助設(shè)計和管理軟件,以供應(yīng)鏈管理為手段,實現(xiàn)企業(yè)的物料需求計劃(MRP),可進(jìn)一步融入企業(yè)資源計劃(ERP)。

現(xiàn)代企業(yè)的走向是經(jīng)濟(jì)全球化和專業(yè)化,充分利用全球資源和專業(yè)化的第三方產(chǎn)品和服務(wù)。建筑企業(yè)同樣也應(yīng)融入這種大環(huán)境中,選擇專業(yè)化的第三方物流,長期穩(wěn)定地形成供應(yīng)鏈關(guān)系,即:供應(yīng)商營運(yùn)商建筑企業(yè)倉庫建筑項目銷售商客戶,形成物流和信息流。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。

隨著建筑科技和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,行業(yè)的科技含量逐步提高,為建筑施工企業(yè)運(yùn)用物流理論進(jìn)行物資管理提供了廣闊的空間。

四、現(xiàn)代物流思想在施工企業(yè)物資管理中的具體應(yīng)用

(一)從宏觀戰(zhàn)略上采取的措施

1.加強(qiáng)價值工程研究應(yīng)用

在施工企業(yè)自身權(quán)限范圍,以及合理的變更設(shè)計下,加強(qiáng)價值工程實踐,刪除冗余功能,減少材料無謂支出和浪費(fèi),同時研究新型經(jīng)濟(jì)實用性材料代替的可行性。

2.應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)

物資管理信息系統(tǒng)由按功能方式組成的各種職能子系統(tǒng)構(gòu)成,它們主要包括價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、計劃采購系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)等。物資管理信息系統(tǒng)的建立,既可利用計算機(jī)來取代人工繁瑣的事務(wù)處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為物資管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。

3.建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟(jì)全球化,物流市場快速發(fā)展,聯(lián)盟重要性不言而喻。戰(zhàn)略聯(lián)盟可以減少渠道沖突,快速傳遞信息,降低渠道成本,突出共同價值和未來發(fā)展。建筑企業(yè)應(yīng)選擇專業(yè)化的第三方物流商,或者區(qū)域性銷售商,形成長期穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系。通過應(yīng)用這種現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈管理手段,企業(yè)將大大提高外部形象以及內(nèi)部管理水平,減少無謂消耗,有助于實現(xiàn)建筑工程項目效益最大化。

(二)從微觀戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行的考慮

1.確立科學(xué)管理理念,實施系統(tǒng)控制

(1)目標(biāo)計劃控制。根據(jù)工程項目用料計劃,可運(yùn)用ABC分類法、訂貨點(FQS)法、經(jīng)濟(jì)訂貨批量(EOQ)公式來解決。根據(jù)最終的計劃,保證按品種、按規(guī)格、按質(zhì)量要求。

(2)采購控制。采購需要開展的業(yè)務(wù)很多,必須對采購程序的各項業(yè)務(wù)建立職責(zé)分工,實行職務(wù)分離。加強(qiáng)對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運(yùn)輸方式和配送等各方面的控制。要強(qiáng)化信息情報收集,引入競爭機(jī)制,凈化采購渠道。對采購物資應(yīng)本著“擇優(yōu)布點、貨比二家、先近后遠(yuǎn)、合理定價”的原則,以降低材料的買價和運(yùn)輸費(fèi)用。要加強(qiáng)采購人員的職業(yè)教育和管理,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作,杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業(yè)利益的不正之風(fēng)。物資部門要提倡“多存信息,少存實物”的新觀念,合理確定采購批次和采購數(shù)量,防止盲目采購和無計劃采購。

(3)存儲控制。在存儲控制中,目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營段時間以后,都會造成部分材料、配件的積壓現(xiàn)象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費(fèi),不再造成新的超儲積壓方面,物資管理部門要加強(qiáng)物資定(限)額管理,嚴(yán)格按計劃和物耗定額進(jìn)行控制,加大修舊利廢工作,充分利用物流市場發(fā)展,不斷探索材料“零庫存”的可行性。

2.推行現(xiàn)代化管理模式,強(qiáng)化內(nèi)部管理

(1)科學(xué)定位。物資工作要達(dá)到的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于保供和創(chuàng)效。因此,不僅要建立可靠的物資供應(yīng)與質(zhì)量保證體系以達(dá)到保供的目標(biāo),更要致力于降低物資采購成本,節(jié)省物資供應(yīng)成本,強(qiáng)化資源的整合與綜合利用,提高資金的運(yùn)作效率,建立有效的材料責(zé)任成本控制體系,以實現(xiàn)創(chuàng)效增效的目標(biāo)。

(2)科學(xué)管理。物資管理工作具有微觀性、專業(yè)性、規(guī)范性的特征,是一項操作層面上的工作。因此,必須講求科學(xué),按施工企業(yè)物資工作的特點和內(nèi)在規(guī)律來制定和實施物資管理工作的計劃、組織和控制措施,要吸收戰(zhàn)略采購、物流管理、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理等先進(jìn)適用的管理思想精華,應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實施各項管理職能工作,在物資管理目標(biāo)上創(chuàng)新。

(3)以人為本。管理是手段而不是目的,實現(xiàn)目的的中介是人。不僅要建立健全各項規(guī)章制度以規(guī)范物資工作人員的行為,明確其職責(zé),更要注意研究人的內(nèi)在需求和行為規(guī)律,最大限度地激發(fā)和調(diào)動廣大物資人員的聰明才智。要努力使物資管理人員熟悉物流管理技術(shù),成為儲存保管、運(yùn)輸裝卸的專家,更應(yīng)掌握企業(yè)內(nèi)供應(yīng)鏈的流程,熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng),掌握電子商務(wù)技術(shù)。必須重視人才在企業(yè)物流管理中的重要作用,一方面要采取各種方式,多層次地加大對企業(yè)內(nèi)部物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高物流從業(yè)人員的整體素質(zhì)。另一方面要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人制度,吸納大量有用的專業(yè)人才,以滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。

3.構(gòu)建現(xiàn)代化的物資管理體系

根據(jù)建筑市場的需要,目前大中型施工企業(yè)普遍實行“集團(tuán)母、子(分)公司項目施工作業(yè)隊”的運(yùn)行模式,與之相適應(yīng),企業(yè)的物資體系應(yīng)由過去的企業(yè)各級機(jī)構(gòu)層層設(shè)置物資管理機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場層層設(shè)立材料廠、庫變?yōu)槿壒芾頇C(jī)構(gòu),即決策、監(jiān)督、管理層(母、子/分公司物管部門)采購供應(yīng)層(各項目部物管部門)耗物層(各施工隊)。

4.構(gòu)建物資管理現(xiàn)代化的監(jiān)控體系

(1)強(qiáng)化財務(wù)對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限,只有依賴于信息機(jī)構(gòu)和自身的閱歷對審核事項做出判斷,從經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上看,不再限于原始憑證的完備及形式上,更應(yīng)轉(zhuǎn)移到數(shù)量和價格的真實性。

(2)全員參與監(jiān)督。物資部門要接受廣大職工的監(jiān)督。每季度將主要采購物資張榜公告,公告內(nèi)容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項,職工可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。

五、結(jié)束語

物資管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)等多方面的經(jīng)營活動和經(jīng)濟(jì)效益;在現(xiàn)代社會,物流的概念被炒作的十分熱門,但這不僅僅是一種炒作,現(xiàn)代物流管理思想確實是有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)基礎(chǔ)和成熟的技術(shù),也不乏成功的例證。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,建筑企業(yè)必須改變過去計劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資管理思想,采用先進(jìn)的物資管理方式,這種方式必須是與企業(yè)整個生產(chǎn)管理變革相適應(yīng)。確定新的物資管理思想,建立高效的物資管理組織機(jī)構(gòu)和供應(yīng)體系已成為必然的趨勢。施工企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場發(fā)展的新型物資管理模式,才能在日益激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

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篇5

水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)包括現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化的管理理念、現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)支持、現(xiàn)代化的管理體制機(jī)制以及現(xiàn)代化的管理人才和手段等方面。

1.1加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)

依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)通信、網(wǎng)絡(luò)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫存儲與服務(wù)等，最大限度地提高水資源開發(fā)利用效率。

1.2推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，是現(xiàn)階段水利工程現(xiàn)代化管理理念的核心內(nèi)容。要樹立以人為本、公共安全、公平公正、環(huán)境保護(hù)意識。根據(jù)新時期水利發(fā)展面臨的情況，完善發(fā)展思路，建立適應(yīng)發(fā)展需求的發(fā)展模式以加快發(fā)展步伐。

1.3完善管理制度

建立權(quán)責(zé)分明、職能清晰的管理體制，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)高效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，建立市場化、專業(yè)化、社會化的維護(hù)體系。實現(xiàn)水利工程管理制度化、規(guī)范化、法制化。建立健全完善各項管理規(guī)章制度；建立嚴(yán)格的觀測工作制度、檢查制度、安全鑒定制度等；推行規(guī)范化的工程維修養(yǎng)護(hù)管理；健全與完善水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策體系，推進(jìn)依法治水。

1.4管理人才培養(yǎng)

建立一支適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍。制定人才培養(yǎng)計劃，加大培訓(xùn)力度，制定激勵機(jī)制，培養(yǎng)一批高、精、專的人才隊伍。

1.5優(yōu)化配置水資源，保障水資源可持續(xù)利用的能力

加強(qiáng)水的管理體制，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則推進(jìn)水利工程建設(shè)管理，使水資源開發(fā)利用和水利經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓夹匝h(huán)。充分發(fā)揮水利工程作用，提高抵御洪澇和干旱的能力，建立防洪安全保障體系。

2水利工程現(xiàn)代化管理評價指標(biāo)體系的建立

在水利工程現(xiàn)代化建設(shè)中，要對其進(jìn)行綜合評價，這就需要根據(jù)我國國情，科學(xué)地設(shè)置水利現(xiàn)代化管理評價指標(biāo)體系，遵循實用、簡明、科學(xué)的原則，客觀地反映水利現(xiàn)代化水平。

2.1評價指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

為了能夠客觀、準(zhǔn)確而且比較全面地反映水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展水平，在確定指標(biāo)體系時遵循了以下基本原則：（1）指標(biāo)體系要符合我國水利現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求；（2）指標(biāo)體系要有代表性和可比性；（3）指標(biāo)體系要有系統(tǒng)性、層次性和協(xié)調(diào)性；（4）指標(biāo)體系要體現(xiàn)社會管理和工程管理不同層次的要求；（5）指標(biāo)體系要考慮水利工程管理水平和管理效果兩個方面；（6）指標(biāo)要具有可操作性和導(dǎo)向性。同時，還要考慮到此評價指標(biāo)體系的科學(xué)性，要使綜合性與具體性相結(jié)合，動態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合。

2.2評價指標(biāo)體系的構(gòu)成

為了反映水利現(xiàn)代化進(jìn)程，有些指標(biāo)可以定性，有些指標(biāo)可以定量，因此水利現(xiàn)代化的評價體系和方法應(yīng)包括定性評價、定量評價與綜合評價三部分。

3結(jié)束語

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代化；管理

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、水利工程現(xiàn)代化管理的探討

1、水利工程管理的現(xiàn)狀和問題

多部門管理，職責(zé)交叉?！肮芩床还芄┧?，管供水不管排水，管排放的不管治污，治污的不管回用”，使防洪、排澇、供水、排水、排污和治理缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，難以協(xié)調(diào)，影響水資源的高效利用和治理保護(hù)。

水利設(shè)施的分散，獨立運(yùn)行，缺乏統(tǒng)一調(diào)度，使防洪、排澇、水資源的保護(hù)利用及進(jìn)行優(yōu)化的聯(lián)合運(yùn)用難以實現(xiàn)，優(yōu)良的水環(huán)境也很難形成。

中小型工程量大面廣，管理隊伍龐大，素質(zhì)低。大部分只有小學(xué)、初中文化程度，年齡偏大，無法掌握較先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施操作，更談不上科學(xué)化與專業(yè)化的管理。水閘的運(yùn)行特點是“經(jīng)常開關(guān)，但不頻繁”，正常時期每天啟閉4次，其余時間啟閉較少；泵站運(yùn)行時間每年約10～30天，有些年份還不用抽排，因此管理人員工作量不大，但又不能脫崗，人員難以精簡，素質(zhì)也很難提高。

2、建立水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)

要徹底解決水利工程管理和水資源問題，必須采用高新技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代化水利的轉(zhuǎn)變。根據(jù)地區(qū)的特點要解決好水資源利用保護(hù)，控制水環(huán)境惡化，必須對水資源進(jìn)行監(jiān)督管理，充分發(fā)揮水資源群體工程對水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的綜合作用，并解決好工程安全控制及精簡隊伍、提高科技素質(zhì)的問題。采用水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式。該系統(tǒng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展―資源―環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用原則，這種系統(tǒng)是高新技術(shù)的集成，它包括監(jiān)測技術(shù)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化技術(shù)、GIS、GPS、計算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng)、人工智能、遠(yuǎn)程控制等先進(jìn)技術(shù)?；谠撌鞋F(xiàn)有的情況和在改革中迫切要解決的問題，他們首先建設(shè)水利工程集群監(jiān)控管理系統(tǒng)，開展水資源全面管理，逐步建立水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)，但在規(guī)劃設(shè)計中，也要充分考慮對增加水資源監(jiān)控的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，重視其擴(kuò)展性，如預(yù)留光纜容量及擴(kuò)充接口等，并進(jìn)行試點，遵循“總體設(shè)計、分步實施、試點示范、全面推開”的原則。

二、水利工程管理的主要內(nèi)容

1、水利工程的使用

水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，一樣具有多變性和復(fù)雜性。但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，根據(jù)其規(guī)律，對工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運(yùn)行方案等。

2、水利工程的養(yǎng)護(hù)工作

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、水利工程的檢測工作

水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對于水利工程進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時的進(jìn)行分析，找出問題的根源，盡快進(jìn)行整改，以此來提高工程的運(yùn)用條件,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

4、水利工程擴(kuò)建和改建工作

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求。

三、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理措施

1、計劃用水

水利工程是蓄水系統(tǒng)，它為生產(chǎn)建設(shè)儲備水源和調(diào)度水源。相關(guān)的部門在用水前，依照水源的情況、水利工程情況、生產(chǎn)用水情況，制定合理的用水計劃，做好輸水、引水和調(diào)水工作。編制的用水計劃，要因地制宜，形式簡單，操作方便。

渠系測水是灌溉地區(qū)實行計劃用水的重要手段，它可以在很大程度上減少水源的浪費(fèi)，提高水源的利用效率。測水工作能夠驗證用水計劃的可操作性和實用性，有效地調(diào)控水量，提高利用效率，同時可以改進(jìn)用水計劃，使用水計劃更加科學(xué)合理。

水源從水利工程引向灌溉區(qū)的時候，在渠道中不可避免地發(fā)生一部分損失。因此，減少渠道水量損失提高灌溉水的利用效率是一項非常重要的工作。相關(guān)的工作人員要積極探索解決這一問題的措施，最大限度地減少不必要的消耗。比如說實施輪灌、改善灌水技術(shù)、嚴(yán)格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等等。

為了確保用水計劃的合理性，技術(shù)人員在水利工程規(guī)劃和設(shè)計的時候，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，因地制宜，根據(jù)灌溉區(qū)的特點進(jìn)行灌、排和鹽堿地的改良工作。除此之外，技術(shù)人員要綜合分析水分、氣候和農(nóng)作物之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各要素的因果聯(lián)系，制定出科學(xué)合理的措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。

2、工程管理

工程項目的管理是管理工作最核心的環(huán)節(jié)，具有很高的相關(guān)技術(shù)要求，水利工程管理大致上包括工程應(yīng)用、工程養(yǎng)護(hù)、工程維修、工程觀測和工程防洪。

水利工程作為河川徑流的調(diào)節(jié)器，與河川徑流聯(lián)系緊密，并且兩者都具有復(fù)雜多變性。然而，由于季節(jié)和地形等多方面因素的影響，河川徑流變化具有一定的規(guī)律性，這就決定了水利工程也會在相應(yīng)的范圍內(nèi)變化。工作人員就可以根據(jù)水利工程的變化規(guī)律，對工程進(jìn)行合理的應(yīng)用，保障水利工程的安全性和穩(wěn)定性。

水利工程的檢測是工程管理的重要部分，是最基本的工作類型。水利工程建筑物的變化具有不穩(wěn)定性，有時會呈現(xiàn)一定的規(guī)律，有時則會變化無常，這就要求工作人員定期對建筑物進(jìn)行多角度、全方位、多層次的檢測，及早地發(fā)現(xiàn)問題，有計劃、有步驟、有目標(biāo)地制定行之有效的解決措施。

四、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)

1、基本解決方案

建立水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)主要是借助于現(xiàn)代化的通信和計算機(jī)技術(shù)，在系統(tǒng)的構(gòu)建過程中利用并結(jié)合水利工程建設(shè)管理的特點，因地制宜的選擇技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的通信方式，從而確保通信的暢通、信息傳輸?shù)目煽亢桶踩?，并建立動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測與采集，從而達(dá)到對水利工程的優(yōu)化調(diào)度，真正實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化和自動化。

2、一般模式

2.1前端設(shè)備

在前端設(shè)備的選擇和使用上，我們要根據(jù)前端設(shè)備的作用來選擇，前端設(shè)備是采集和處理信息和圖像的主要工具，主要是利用高分辨率的彩色攝像機(jī)，如松下公司的wc-cp430，全方位云臺和可變鏡頭以及室外專業(yè)防護(hù)設(shè)備組成，將前端設(shè)備安裝在工程施工范圍內(nèi)，分別分布在工地的四周并形成全方位的視角覆蓋，從而對施工范圍進(jìn)行全方位的監(jiān)控。

2.2顯示記錄設(shè)備

對于顯示記錄設(shè)備的選擇應(yīng)包括：監(jiān)視器、顯示器、大屏幕投影儀和錄像機(jī)、存儲器等設(shè)備，主要用于視訊的顯示和存儲?？梢耘渲脭?shù)臺監(jiān)控設(shè)備從而形成電視屏幕墻，利用監(jiān)控設(shè)備對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控，使工作人員在監(jiān)控中心能夠?qū)η岸吮O(jiān)控點進(jìn)行全方位的監(jiān)測。另外，在建設(shè)處的會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心，可配置彩色電視機(jī)和圖像服務(wù)器各一臺，用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、控制和管理。

2.3集中控制設(shè)備

集中控制設(shè)備可以通過遠(yuǎn)程操作對前端設(shè)備進(jìn)行方位、角度、焦距的選擇和視頻的切換，以及處理前端設(shè)備傳輸?shù)膱D像和信息，從而進(jìn)行下一步的指令調(diào)度。在集中控制設(shè)備設(shè)立的系統(tǒng)監(jiān)控中心，為了更好的對信息、圖像進(jìn)行管理、存儲和控制，應(yīng)另外配置圖像控制主機(jī)、視頻轉(zhuǎn)換矩陣和畫面分割器等設(shè)備。

結(jié)束語

總而言之，社會在不斷的進(jìn)步、不斷的發(fā)展，而水利工程建設(shè)也應(yīng)該跟隨社會的進(jìn)展，及時的展開現(xiàn)代化管理，只有這樣，才能夠真正的做到與時俱進(jìn)，才能夠真正的做好這項工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王斌.淺談水利工程生態(tài)化建設(shè)的思考[J].內(nèi)蒙古水利，2010（125）：157-158

篇7

【關(guān)鍵詞】園林綠化工程；施工管理；問題

引言

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，園林綠化工程建設(shè)越來越受到重視，對工程的施工進(jìn)行控制管理也尤為關(guān)鍵。因此，對園林綠化工程施工控制管理進(jìn)行了深入的分析與探討就顯得更加重要和關(guān)鍵。園林綠化施工是施工工程管理的一個重要組成部分，由此可以看出加強(qiáng)園林綠化施工管理的必要性及其所具有的意義。也因此應(yīng)當(dāng)針對園林綠化施工管理中存在的一些問題，采取有效的解決辦法。只有這樣才能在根本上提高園林綠化施工的管理水平，以帶動我國園林產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、現(xiàn)階段園林綠化工程施工管理面臨的問題

1.1、施工主體很多元，在管理上比較混亂

近年來，綠化工程的發(fā)展速度非常的快，主體也是非常的多元化，對于所有的綠化工程項目，政府部門根本就不能夠都顧及到，所以就使得部分小區(qū)里的綠化做得很不好。例如，有一些開發(fā)商會讓一些不合格的單位來做綠化，這樣不僅達(dá)不到美觀的效果，還會因為技術(shù)不夠而使花草跟植物死亡，這就造成了很大程度的浪費(fèi)。園林建設(shè)工程并沒有很高的專業(yè)技術(shù)，所以更別談創(chuàng)新了。對于一項工程管理來說，很大一部分取決于管理人員的綜合素質(zhì)以及他們在管理時候有怎樣的思路，這其實最終就會關(guān)系到人們生活環(huán)境的好壞。

1.2、管理人員的層次分得很不清，設(shè)計理念得不到很好的展示

園林綠化工程非常的看重植物的多樣性，所以一般情況下都會用到非常多的植物品種，但其中有一些表達(dá)不了園林的那種自然美以及和諧美。有一些園林施工管理人員覺得園林建設(shè)就是種種花，種種草，種種樹木，根本就不需要所謂的技術(shù)，對植物的習(xí)性根本就沒有作什么了解，一些栽培技術(shù)也不懂，這樣就使得很多的植物培育不成功，最終死亡。另外還有一些人覺得園林綠化工程非常好做，同時還會有很高的利潤，所以他們都看上了這套美餐，都進(jìn)入到這個行業(yè)中來，也不管自己是不是能勝任，正因為這樣就使得管理人員非常的亂，以致于發(fā)生一些不良后果。例如，在綠化投標(biāo)的時候，很多單位都積極加入，如果中標(biāo)了，那么招標(biāo)單位就會先得到一定的管理費(fèi)用，之后就開始自由施工，但是施工主體中有一些人對一些基本的程度都不是很了解。其實要想達(dá)到好的藝術(shù)效果，設(shè)計這關(guān)就一定要把握好，它是施工的基礎(chǔ)，只有兩者共同配合才能成功。

1.3、一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)

在我們國家，對園林綠化的監(jiān)督管理一直都做得很不好，相對而言是很落后的，一些相關(guān)的體制也不怎么完善。例如，在一些規(guī)范要求中，強(qiáng)制性的條例沒有很多，所以就使得很多的施工單位會投機(jī)取巧，出現(xiàn)了沒有要求就不好好做的現(xiàn)象，在實際的施工過程中，他們對土壤、樹坑以及基肥等方面根本就不關(guān)心，直接就把植物這樣栽下去，只想著快點把它完工就可以，他們關(guān)心的只有景觀效果。這樣的施工是非常不合理、不科學(xué)的，這就使得以后的護(hù)養(yǎng)管理工作非常的難做。

1.4、施工規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格

為了規(guī)范園林綠化施工管理，國家及相關(guān)部門先后制定了一些制度與規(guī)范，從而為園林綠化事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。然而，有些施工人員在施工的時候仍然沒有遵守國家的相關(guān)制度與規(guī)范，從而影響施工質(zhì)量和施工效率。作為城市文明的重要標(biāo)志，要求必須認(rèn)真對待園林綠化施工的管理，保證園林綠化工程質(zhì)量，促進(jìn)園林事業(yè)的良性發(fā)展。但是由于部分施工人員在施工過程中，使用了大量的不利于環(huán)境的材料，而對環(huán)境造成一定程度的破壞，甚至?xí)θ祟惖纳眢w健康造成威脅。

1.5、專業(yè)人員素質(zhì)較低

當(dāng)前，園林綠化施工管理中比較普遍存在的一個問題就是園林綠化人員的素質(zhì)比較低。園林綠化施工管理人員對于園林綠化施工知識的掌握還存在一定的欠缺，而且業(yè)務(wù)操作能力也比較低，從而給園林綠化施工管理的提高造成不利影響。有些施工人員由于專業(yè)知識不牢固，難以看懂園林綠化的設(shè)計施工圖，導(dǎo)致不能很好的進(jìn)行園林綠化的施工。而對于設(shè)計人員來說，由于專業(yè)知識的匱乏，也將導(dǎo)致設(shè)計出的圖紙缺乏一定的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性，因此會給園林綠化施工管理帶來更多的難題。

2、強(qiáng)化綠化工程的施工管理及措施

2.1、嚴(yán)格執(zhí)行工程報批制，落實施工質(zhì)量監(jiān)督管理

園林綠化工程在開始之初，應(yīng)當(dāng)提前向工程所在地的綠化主管部門或者機(jī)構(gòu)申報工程的大致情況，不得在綠化部門同意之前擅自動工，只有在獲得施工許可證后方可開始施工。只有這樣才能強(qiáng)化園林綠化施工的管理意識，切實將施工中的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作落到實處。施工單位在了解管理工作重要性的基礎(chǔ)上，建立一套與工程項目實際情況相符的管理體系，從而為工程的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，另外又能給施工方在施工過程中實施更為高效的管理提供可能。

2.2、提高施工中的勞動效率

在整個園林綠化工程施工過程中，現(xiàn)場管理人員的勞動效率的高低，直接影響到整個工程施工的進(jìn)度、材料的損耗以及工程質(zhì)量的優(yōu)劣。因此，提高施工中的勞動效率，顯得至關(guān)重要。只有施工人員認(rèn)識到園林綠化工程施工項目的成本管理與控制的重要性，并懂得具體的操作要求和實際技術(shù)要領(lǐng)，才能確保所有施工操作人員共同參與園林綠化工程施工項目的成本管理與控制，在工作中時刻進(jìn)行項目成本管理與控制，達(dá)到節(jié)約材料的目標(biāo)。

2.3、提升園林綠化施工管理人員的管理能力

施工管理人員作為園林綠化工程中最重要的因素，是確保整個園林綠化工程管理水平的關(guān)鍵所在。因而，施工管理人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新時期園林綠化施工的質(zhì)量要求，具體來說應(yīng)當(dāng)做到以下幾個方面：第一致力于提升自身的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，以身作則，嚴(yán)格要求施工人員按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，并幫助施工人員從思想上認(rèn)識到施工質(zhì)量的重要性，使其在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，也為施工管理工作的有序進(jìn)行提供條件。第二，在制度完善的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的管理制度，建立一套具有激勵作用的績效考核體制，嚴(yán)格控制進(jìn)入施工場地的材料質(zhì)量，嚴(yán)格考核施工人員的專業(yè)技能，對于技術(shù)不合格、素質(zhì)低下的人員，排除在施工隊伍之外。

結(jié)束語

園林綠化的發(fā)展和面貌成為城市環(huán)境質(zhì)量及城市形象的重要影響因素之一。園林綠化具有改善城市環(huán)境、防減噪音、改善氣候、凈化空氣等功能，起著其他城市設(shè)施不可替代的作用。因此，公共場所的建設(shè)，公園、老城區(qū)街道、小區(qū)綠地、生活區(qū)的改造，成為當(dāng)今中國城市園林部門主要任務(wù)之一。園林工程應(yīng)遵從以人為本、生態(tài)和諧的原則，不斷追求具有豐富內(nèi)涵的多層次園林景觀，重視植物多樣性，大量不同品種的新優(yōu)園林植物得到廣泛應(yīng)用。但是一些綠化工程設(shè)計的城市園林綠化景觀卻不能很好地展現(xiàn)，表達(dá)出設(shè)計中的園林的美。所以，加強(qiáng)園林綠化施工管理工作成了當(dāng)今施工企業(yè)和園林部門面臨的主要問題。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：園林綠化；管理；問題；措施

1、園林工程施工管理中應(yīng)注意的問題

1.1 首先應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作。由于在園林工程的施工中涉及到部門會有很多，因此，在開始施工前一定要做好協(xié)調(diào)工作，這樣才可以保證施工過程能夠非常順利。一旦在工程施工中沒有做好協(xié)調(diào)工作，就會使各項工程之間沒有協(xié)調(diào)性，就可能引發(fā)在施工中的一些沖突，這樣一來不僅會增加工期，還會一定程度上影響到施工方的信譽(yù)。

1.2 在施工過程中施工單位如果沒有與設(shè)計者進(jìn)行一定的溝通，在一定程度上無法徹底理解設(shè)計者的設(shè)計思想，從而在工程中無法完全體現(xiàn)出設(shè)計者的原本設(shè)計意圖，這樣一來，就會導(dǎo)致園林的精髓無法展現(xiàn)，以至于打不到園林工程的預(yù)期期望。期間如果施工單位在工程施工計劃材料與人員配置方面沒有管理好，并且對于施工中的質(zhì)量材料與技術(shù)措施沒有依據(jù)，就會在施工過程中造成一定的隱患，并無法確?？⒐r的質(zhì)量。

1.3 施工隊伍整體素質(zhì)較低。當(dāng)前我國的園林工程施工中多數(shù)的施工人員是外雇人員，這些外雇人員專業(yè)水平有限，這樣一來，就無法徹底的理解設(shè)計人員的思想，由于專業(yè)化的施工隊伍不多，在管理方面也較為落后的情況下，就會導(dǎo)致質(zhì)量控制措施無法貫徹落實，以至于出現(xiàn)施工人員隨意施工的情況，不僅浪費(fèi)材料，同時還無法確保質(zhì)量。

2、園林工程施工現(xiàn)場管理

2.1 施工組織

按照園林工程的特點，應(yīng)注意以下幾點，以做好園林工程的施工組織設(shè)計工作。

在得到工程施工項目時，首先要根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求進(jìn)行工程概預(yù)算工作，并按照具體的施工工期進(jìn)行工程進(jìn)度的計劃工作，以確保能夠科學(xué)合理的進(jìn)行施工工作。施工組織機(jī)構(gòu)與人員施工組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程劃分給幾個不同的工程組以及相關(guān)的負(fù)責(zé)人。對于人員的安排可按照具體的施工情況按順序進(jìn)行安排。

2.2 園林工程現(xiàn)場施工管理

其間應(yīng)對于施工現(xiàn)場建立一些相應(yīng)的管理制度，當(dāng)園林工程中標(biāo)后，首先要組建現(xiàn)場施工管理小組，小組對項目部直接負(fù)責(zé)，并將現(xiàn)場施工管理的具體任務(wù)落實到各個小組成員。目前園林工程施工現(xiàn)場管理小組的組成方式主要有兩種：對于工程量較小的園林項目，可選擇縱向貫穿的組織方式，就是由小組中的最高代表統(tǒng)一指揮，小組中按照由上至下的方式依次執(zhí)行命令。這樣的組織方式命令不僅執(zhí)行率較高，而且組織形式權(quán)責(zé)明確，可是無法在工程量較大的情況下使用此種方式。當(dāng)工程量較大時就可以采用橫縱向組織方式，就是在各個職能部門中抽調(diào)一些人來組成管理小組，這樣一來就會使不同的項目及不同的職能部門之間可以良好的協(xié)調(diào)與配合，不僅可以充分發(fā)揮專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢，還可以促進(jìn)工程的開展，提高管理效率。這種方式也存在一定的缺陷，就是小組內(nèi)的各個成員都會受到雙重的約束作用，不利于上級集中管理。

3、園林工程施工進(jìn)度管理

控制工程工期的關(guān)鍵就是園林工程施工進(jìn)度管理方面，這同時也是整個園林施工管理中最重要的問題，所以在這一方面一定要加強(qiáng)控制。

3.1 施工M度管理原則

無論開展哪一項工程，首先都應(yīng)制定出相應(yīng)的施工計劃。施工計劃應(yīng)詳細(xì)列出工程中的每個階段、每個環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的工作指標(biāo)，以達(dá)到對每一個工作指標(biāo)都可以進(jìn)行有效的控制。并且當(dāng)一個階段完成后要開始總結(jié)工作，對于一些沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)要進(jìn)行深入的分析與研究，并對其采取一些相應(yīng)的措施，以防在今后的施工過程中再一次出現(xiàn)該問題。嚴(yán)格做到以上幾個要求，就可以確保順利地完成整個工程。

3.2 施工進(jìn)度管理措施

若要做好施工過程中的進(jìn)度控制方面，應(yīng)做到以下兩點。

一是在施工前制定出詳細(xì)的施工計劃，并按照計劃來安排工作，以實際的工作需要，落實每個項目的職責(zé)人，并將相關(guān)的準(zhǔn)備工作做好，這樣就可以一定程度上保證工程進(jìn)行過程中的連貫性。二是按照工程的特點，對于材料、人員與機(jī)械設(shè)備等方面采取科學(xué)的管理措施，并按照工程的性質(zhì)將整個工程分為幾種不同的施工階段，并保證工序的銜接過程，同時進(jìn)行多個工序時，應(yīng)防止不同的工程之間相互影響。

4、園林工程施工成本管理

4.1 園林工程施工成本構(gòu)成及控制原則

園林工程施工成本有兩種，一種是直接施工成本，另一種是間接施工成本。前者包括植物種植費(fèi)、種植材料費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)等一些直接支出的費(fèi)用。后者包括施工人員工資、污染處理費(fèi)、附加費(fèi)等一些其他費(fèi)用。

控制原則應(yīng)采取全員控制、全程控制與目標(biāo)管理的原則，其中全員控制原則意味著成本管理面向于全體施工人員。全程控制代表成本管理貫穿于整個施工過程。目標(biāo)管理是指將成本管理方面分為幾個不同的階段性目標(biāo)。

4.2 園林工程施工成本管理措施

如何做好園林工程施工成本管理措施。（1）對于施工人員來說，在施工前一定要對相關(guān)的設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格且仔細(xì)的會審工作，對于圖紙中出現(xiàn)的一些問題應(yīng)對其展開深入的分析并立即進(jìn)行解決。（2） 對于制訂方案這一環(huán)節(jié)，應(yīng)參考此前的成功案例，以確保施工程的進(jìn)度、質(zhì)量與成本方面不會受到影響。（3）做好施工質(zhì)量管理，施工質(zhì)量的好壞會直接對一個企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生極大的影響，因此一定要做好施工質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。（4） 在施工過程中，一定要科學(xué)的控制材料的使用，并合理地安排機(jī)械設(shè)備的使用，減少空閑率。

5、植物種植施工管理

園林工程施工中最關(guān)鍵的部分之一就是植物的種植方面，由于這一方面會對園林工程的生態(tài)效益產(chǎn)生一定的影響，因此在植物種植管理中，首先應(yīng)按照施工圖來選擇合適的植物，并在植物運(yùn)輸?shù)钠陂g應(yīng)注意防止植物的根系受到損傷，并在種植時應(yīng)注意要選擇生長力較強(qiáng)的、無病蟲害感染的植物。

篇9

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化建筑工程施工管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

至今，中國建筑企業(yè)的工程項目已經(jīng)經(jīng)歷20多年的春夏秋冬。特別是在近些年，我國市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善。但是工程項目施工管理，還存在很多問題以及弊端。因此我們在實踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國特色的現(xiàn)代建筑工程項目施工管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

一、施工管理的概念及特點

施工項目管理是以施工項目為管理對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制。合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

施工項目管理是由建筑施工企業(yè)對施工項目進(jìn)行的管理，它主要有以下特點：

1.施工項目的管理者是建筑施工企業(yè)。建設(shè)單位（業(yè)主）和設(shè)計單位都不進(jìn)行施工項目管理。監(jiān)理單位只把施工單位作為監(jiān)督對象，雖與施工項目有關(guān)，但不能算作施工項目管理。

2.施工項目管理的對象是施工項目。施工項目管理的周期也就是施工項目的生命周期，包括工程投標(biāo)、簽訂工程項目承包合同、施工準(zhǔn)備、施工及交工驗收等。

3.施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進(jìn)行的有序過程之中，按階段變化的。每個工程項目都按建設(shè)程序進(jìn)行，按施工程序進(jìn)行，管理者需根據(jù)施工項目管理時間的推移帶來的施工內(nèi)容的變化，必須做出設(shè)計、簽訂合同、提出措施、進(jìn)行有針對性動態(tài)管理，并使資源優(yōu)化組合，以提高施工效率和施工效益。

4.施工項目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于施工項目的生產(chǎn)活動的單件性，參與施工人員流動性大，需采取特殊的流水方式，組織量很大，由于施工在露天進(jìn)行，工期長、需要資源多，還由于施工活動涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、技術(shù)、法律、行政和人際關(guān)系，政施工項目管理中的組織協(xié)調(diào)工作最為艱難、復(fù)雜、多變，必須采取強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)的辦法才能保證施工順利進(jìn)行。

5.施工項目管理與建設(shè)項目管理在管理的任務(wù)、內(nèi)容、范圍上均不同。

二、建筑工程施工管理

（一）質(zhì)量管理

企業(yè)要靠質(zhì)量出信譽(yù)，靠信譽(yù)闖市場，靠市場增效益。質(zhì)量是企業(yè)立足市場的基礎(chǔ)，是企業(yè)競爭舉足輕重的籌碼。施工項目質(zhì)量控制的依據(jù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。施工全過程的質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)，包括投入生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、施工和安裝工藝過程的質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定，目標(biāo)展開和目標(biāo)實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標(biāo)的制訂，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)及控制中沒有解決的問題。沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品以及用戶的意見和特殊要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標(biāo); 目標(biāo)展開就是目標(biāo)的分解與落實目標(biāo)的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標(biāo)責(zé)任和實施目標(biāo)責(zé)任。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進(jìn)行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用，從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。

(1) 一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜。各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時考慮自身的資源( 施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等) 條件，認(rèn)真。合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時保質(zhì)地完成。

(2) 做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。

(3) 做好人員管理工作。施工人員對工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力。

（二）成本管理

項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標(biāo)。利潤收入一成本,可知利潤的增長,就要增加收入、減少成本。收人在施工單位競標(biāo)以后是相對同定的,而成本在施工當(dāng)中則是可控制的。因此成本控制是建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵工作。

(1)施工單位應(yīng)根據(jù)市場價格編制施工定額。施工定額要求成本最低化．同時還應(yīng)注意降低成本的合理性。施工定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動,經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。

(2)全面成本控制原則:成本控制是三全控制。即全企業(yè),全員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容．包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),又人人不管。

(3)動態(tài)控制原則:施工項目是一次性的。成本控制應(yīng)從項目施工的開始一直到結(jié)束。在施工前,應(yīng)確定成本控制目標(biāo);在施工中,應(yīng)對成本進(jìn)行實時控制,及時校正偏差;在施工結(jié)束后,對成本控制的情況進(jìn)行總結(jié)。

(4)目標(biāo)管理原則:項目施工開始前,應(yīng)對項目施工成本控制確立目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性。目標(biāo)太高則易造成浪費(fèi),太低又難以保證質(zhì)量。如果目標(biāo)成本確定合理,項目施工的實際成本就應(yīng)該與目標(biāo)成本相差不多。

（三）進(jìn)度控制

首先，編制進(jìn)度計劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

其次，確定計劃工期。一般情況下，建設(shè)單位在招標(biāo)時會提供標(biāo)底工期。施工單位應(yīng)參照該工期，同時結(jié)合自己所能獲取的最大且合適的資源，以最終確定計劃工期。

再次，實時監(jiān)控進(jìn)度計劃的完成情況。編制完進(jìn)度計劃不是將它束之高閣，不按照計劃進(jìn)行施工，而應(yīng)適時監(jiān)控進(jìn)度計劃。正確做法是，每周總結(jié)工程進(jìn)度，監(jiān)控其是否與計劃有偏差，尋找原因，落實趕工計劃。在每周監(jiān)控的基礎(chǔ)上，每月、每季或者每年進(jìn)行一次工程進(jìn)度總結(jié)。

最后，應(yīng)盡量減少趕工期。進(jìn)度計劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行施工，原則上不提倡趕工期。進(jìn)度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的，趕工期無疑將增大資源的投入。而投標(biāo)報價是在施工成本的基礎(chǔ)上形成的，增大資源投入將提高施工成本、減少利潤。

（四）創(chuàng)新管理

創(chuàng)新是一個民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項目施工管理推行十幾年來也是時適應(yīng)、時阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項目施工管理模式，努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強(qiáng)大的生命力。

三、結(jié)語

建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點,充分利用自己的長處。采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì)。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽視了施工安全的管理,那是會很危險,也是施工管理工作中最大的錯誤。而建設(shè)工程項目又是一次性的，每個項目有雷同處也有區(qū)別，因此不是單靠某人或每一個人就能搞得好的。同時項目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭真愛.建筑工程項目施工管理創(chuàng)新研究 [J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（14）.

[2]孫玉華.淺談建筑工程施工管理[J].價值工程，2010 （16）.

篇10

關(guān)鍵詞：市政 污水管網(wǎng) 施工 措施

市政的污水管網(wǎng)建設(shè)，既是一個城市應(yīng)該具有的基本工程，又是一個城市公用工程的重要部分。它是以收集污水并對其進(jìn)行處理為主要工作的管網(wǎng)系統(tǒng)。因此，它是改善城市環(huán)境的主要方法之一，也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力來源。所以，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘形鬯芫W(wǎng)規(guī)劃，不僅僅會改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高服務(wù)大眾的能力水平，還能夠增加城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、市政污水管網(wǎng)工程的特色

1、市政污水管網(wǎng)工程位于城市道路兩側(cè)，緊靠各類建筑物，過往人員較多，施工展開的面積較?。?/p>

2、地面障礙物較多，由于地下管線規(guī)劃的不合理，各種管線交錯，協(xié)調(diào)工作量較大，施工難度大；

3、污水是自流排水，為防止污水倒流等現(xiàn)象，對污水管網(wǎng)的標(biāo)高要求較高；

4、污水管網(wǎng)溝槽較深，安全隱患較多；

5、污水中含有各種有害物質(zhì)，如果發(fā)生滲漏將會對地下水造成嚴(yán)重污染，直接影響一個城市的水資源，因此對管網(wǎng)的嚴(yán)密性要求較高；

6、污水管網(wǎng)工程屬于地下施工工程，為避免施工以后地面凹陷，施工中對回填土要求較高。

二、市政管網(wǎng)建設(shè)管理技術(shù)存在的問題

1、管網(wǎng)管理缺失，責(zé)任單位交接存在著嚴(yán)重問題。

①責(zé)任管理單位土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后，土地的使用權(quán)由所有者自由支配，因此導(dǎo)致了專用管道的所有權(quán)及維護(hù)責(zé)任不清晰，管網(wǎng)管理缺失； ②隨著一些工礦、企業(yè)的倒閉，其專用管網(wǎng)則將失去正常的維護(hù)保養(yǎng)；

2、管線情況復(fù)雜，排水設(shè)施存在未交接等問題

我國新建的道路排水設(shè)施，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，更由于施工單位眾多，施工質(zhì)量良莠不齊，造成污水管網(wǎng)縱橫交錯，交接困難。

3、責(zé)任單位不負(fù)責(zé)任問題，后期維護(hù)不到位。

市政污水管網(wǎng)屬于地下工程，在開挖等工程操作中，由于操作不當(dāng)，經(jīng)常性的會出現(xiàn)排水管網(wǎng)遭到破壞的情況，如果排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題或者遭到破壞，如在地下管線施工過程中，排水設(shè)施經(jīng)常遭到破壞，由于排水管線出現(xiàn)問題后反映周期較長，發(fā)現(xiàn)問題后責(zé)任單位一般不能及時處理，造成了排水管理的被動和對城市環(huán)境的污染。

4、市政污水管網(wǎng)的檢查監(jiān)測不到位。

交付使用的市政污水管網(wǎng)在日常使用中，主管部分的檢查和監(jiān)測明顯缺失，經(jīng)常性會出現(xiàn)“無人維護(hù)，無人管理”的局面，嚴(yán)重影響了市政管網(wǎng)在城市污水排放中的作用。

三、市政管網(wǎng)建設(shè)管理問題解決的對策

1、以科學(xué)化為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)排水規(guī)劃，能夠?qū)ξ鬯芫W(wǎng)的施工建設(shè)起到指導(dǎo)作用。不過目前多數(shù)城市的排水規(guī)劃仍然欠缺科學(xué)化，原因之一是換領(lǐng)導(dǎo)也會換思路，上一個規(guī)劃思路正在設(shè)計中就要被廢除，而新的規(guī)劃思路還沒有成型，使得規(guī)劃缺少連續(xù)性；原因之二是規(guī)劃過于夸夸其談，規(guī)劃看似恢宏其實深度太淺，實際施工起來困難重重；原因之三是城市中各個地區(qū)規(guī)劃設(shè)計無法統(tǒng)一，總體規(guī)劃無法順利知道區(qū)域規(guī)劃；原因之四是規(guī)劃欠缺嚴(yán)謹(jǐn)性，有些規(guī)劃中已然明確污水管網(wǎng)的建設(shè)，但是常常會因為個別部門，隨意取消管道建設(shè)與施工，或者缺少投資而中途中斷，進(jìn)而對施工后期周邊建筑群的排水產(chǎn)生影響，嚴(yán)重的甚至制約了城市整體規(guī)劃的進(jìn)行。所以，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個機(jī)構(gòu)，對其進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)行專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計，以整體性，科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性為規(guī)劃的出發(fā)點，增大規(guī)劃的范圍與深度。規(guī)劃中，對新城區(qū)要建設(shè)與規(guī)劃同時進(jìn)行，對老城區(qū)要改造為主保留為輔，對于城區(qū)內(nèi)的一些化工企業(yè)與工業(yè)企業(yè)，要合理的對其進(jìn)行污水處理規(guī)劃，而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水規(guī)劃與區(qū)域排水規(guī)劃要結(jié)合地區(qū)的具體情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。要將污水管網(wǎng)的規(guī)劃視為整體，協(xié)調(diào)城郊，城鄉(xiāng)，城區(qū)之間的規(guī)劃，杜絕出現(xiàn)規(guī)劃的空白區(qū)和死角。而且加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)，提高處理能力。制定的規(guī)劃一旦確立，要以其為指導(dǎo)進(jìn)行連續(xù)的不間斷的建設(shè)，不要因為領(lǐng)導(dǎo)更換而中途停止。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對污水管網(wǎng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧和可持續(xù)發(fā)展。

依照城市公共管理部門的相關(guān)規(guī)定，以系統(tǒng)集成為主要方法，對現(xiàn)存的污水處理各個職能部門進(jìn)行檢測，依照相互之間的耦合度進(jìn)行篩選，選擇耦合度高的職能部門進(jìn)行重組，升級為新的職能部門，而相對較低的，則設(shè)立公共模塊，來提升其耦合度。3、轉(zhuǎn)變政府職能，給予市政污水管網(wǎng)建設(shè)以強(qiáng)有力的支持。

政府作為第三方，應(yīng)該發(fā)揮其調(diào)節(jié)的作用，使分屬不同資產(chǎn)的管網(wǎng)能夠協(xié)同工作，發(fā)揮更有利的作用。而除了制定一些法律法規(guī)來對其進(jìn)行約束外，還應(yīng)進(jìn)行以下工作：

（1）給予經(jīng)濟(jì)支持。排水管網(wǎng)的建設(shè)與規(guī)劃，直接關(guān)系到城市居住者的生活質(zhì)量，也關(guān)系著城市發(fā)展與環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施，所以政府應(yīng)該采取不同的經(jīng)濟(jì)措施，來對管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行支持與輔助，保證其正常運(yùn)行。

（2）加強(qiáng)監(jiān)控。政府可以從以下兩方面對排水管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控：其一是對專用管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。對專用管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，可以彌補(bǔ)管網(wǎng)運(yùn)行單位沒有處罰權(quán)的空缺，政府可以引用一些先進(jìn)技術(shù)對專用管網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控，而對一些業(yè)主分散的管網(wǎng)企業(yè)，政府也可以對其進(jìn)行集中監(jiān)控，避免企業(yè)與物業(yè)之間發(fā)生一些惡性糾紛。其二是對排水主干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控。政府以資產(chǎn)所有者的身份對管網(wǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控，同時又以管理者的身份對其進(jìn)行監(jiān)控，并處理一些投訴問題。這樣可以促進(jìn)一些污水處理機(jī)構(gòu)更好的完成處理工作。

4、加強(qiáng)源頭管理，結(jié)合排水許可制度逐步建立重點排污戶檔案

污水管網(wǎng)運(yùn)行中，管理者常常會遇到一些偷排與超排的問題，這些問題給管理者帶來了不小的困擾。此類問題的難點在于查找排放源時很困難，而這類問題又會對污水管網(wǎng)與污水處理廠產(chǎn)生嚴(yán)重影響。其中合流制節(jié)流式管道還會對河道與飲用水源產(chǎn)生污染，造成安全事故。所以需要推廣一些建設(shè)項目的綜合驗收，在目前實行的一些驗收機(jī)制上，增加污水審核，接管備案與排放許可等制度。對排放源頭所排放的水質(zhì)，水量，摻雜污染物與排放口設(shè)置等進(jìn)行總結(jié)收納，建立排污檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，按污染物影響程度與危險級別對排放源進(jìn)行分級對待，以此來實現(xiàn)對排放源的控制和管理，保障污水管網(wǎng)順暢運(yùn)行。

5、規(guī)范污水管道施工企業(yè)的施工行為，嚴(yán)格工程竣工驗收和項目移交的管理。

就目前的污水管道施工來講，仍然存在著一些傳統(tǒng)的質(zhì)量問題：比如說一些施工方按照自己意圖對圖紙進(jìn)行修改，使得竣工圖紙同施工圖紙根本不相符合；比如污水管道接口處采用質(zhì)量稍差的接頭，發(fā)生一些脫節(jié)與錯位的情形，而且為了盲目的通過閉水試驗和止水試驗，在檢查井的管道里隨意設(shè)置封頭，使得管道排水能力出現(xiàn)問題；再比如拆卸封頭的時候不徹底，處理形式倉促沒有作用，進(jìn)行道路基層作業(yè)時，為了減少工作量而將石塊與土灰等雜物填進(jìn)檢查井內(nèi)，有的甚至掩埋了檢查井，使其不復(fù)存在，進(jìn)而造成檢查井周邊發(fā)生沉降等問題。這些質(zhì)量問題都會給污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生隱患，會使工作人員的管理和檢查工作變得復(fù)雜起來，所以需要在施工時對施工方進(jìn)行監(jiān)督與管理，而道路與市政工程相配套的一些污水管網(wǎng)的施工，則需要我們更加重視。一般來說，我們可以再產(chǎn)權(quán)交接時，要求施工方提供更多的竣工資料，實際圖紙與修改圖紙，竣工檢驗報告與閉水試驗報告等，同時親自檢驗管道與檢查井的質(zhì)量，對一些封頭與接頭要格外重視，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，及時與施工方協(xié)商，直到解決問題才能決定接受。

城市的排水工程可以說是市政工程中一個重要的施工項目，是服務(wù)公眾的基礎(chǔ)設(shè)施之一，它能夠有效的幫助城市進(jìn)行排水防澇，而且還可以協(xié)調(diào)城市的污水排放，對改善城市環(huán)境與節(jié)約水資源有著重大幫助，對城市建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可小覷的促進(jìn)作用。因此需要我們加強(qiáng)對污水管網(wǎng)的管理，確保其能夠安全順暢的運(yùn)行，以此來為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動力。

參考文獻(xiàn)：