導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

處理好行業(yè)體制和地方體制的矛盾

隨著電力體制改革的不斷深入，省、市公司對(duì)各項(xiàng)工作的管控將會(huì)越來(lái)越到位?？h電業(yè)局要按照省、市公司的各項(xiàng)部署，積極適應(yīng)新的管理模式，全面改進(jìn)工作方式。要加快推進(jìn)“三集五大”、“四統(tǒng)一”步伐，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化“四接軌”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“兩全管控”要求，確保各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌哪Ｊ?，達(dá)到新的水平，在行業(yè)中樹(shù)立一個(gè)新的標(biāo)桿。

在融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化中，我們必須扎根于淅川這塊沃土，大力開(kāi)拓電業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和效益的持續(xù)提升，并帶動(dòng)一部分企業(yè)共同發(fā)展。

處理好電力事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的關(guān)系

我們要以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，堅(jiān)持“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面實(shí)施“三集五大”，創(chuàng)新超越，強(qiáng)網(wǎng)強(qiáng)企，計(jì)劃2012年完成供電量60億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入28億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元。到2015年，年供電量要達(dá)到80億千瓦時(shí)，主輔業(yè)收入要達(dá)到50億元，實(shí)現(xiàn)利稅3億元以上。

要加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展備足后勁。2012年我們要開(kāi)工建設(shè)淅川(西)220千伏變電站、渠首220千伏變電站三期工程和毛堂110千伏變電站；積極向上反映，爭(zhēng)取2013-2014年再建一座厚坡220千伏變電站；不斷完善110千伏和35千伏網(wǎng)絡(luò)，為淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

要利用自身優(yōu)勢(shì)，壯大多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一是加快發(fā)展現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)，爭(zhēng)取3～5個(gè)現(xiàn)有多經(jīng)企業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的新排頭兵，其中華新鑄造到2015年銷(xiāo)售收入要達(dá)到5個(gè)億。二是加大招商引資力度，爭(zhēng)取在2013-2014年投資5億元成立一個(gè)九龍公司(分兩期建設(shè))，年銷(xiāo)售收入達(dá)15億元，其他石油焦、生物有機(jī)肥等項(xiàng)目也正在考察中。三是在電網(wǎng)建設(shè)上大力支持多經(jīng)企業(yè)發(fā)展，到2015年主副業(yè)銷(xiāo)售收支要接衡，其中主業(yè)達(dá)到25億～30億元，多經(jīng)達(dá)到20億-25億元。

要繼續(xù)幫助和影響縣內(nèi)其他企業(yè)的發(fā)展壯大。淅川縣電業(yè)局將把自身的社會(huì)資源、信息、技術(shù)、知識(shí)，毫無(wú)保留地傳遞到電力客戶(hù)上，以幫助客戶(hù)決策、獲取信息和抓住市場(chǎng)機(jī)遇，解決發(fā)展中的問(wèn)題，從而促進(jìn)整個(gè)淅川經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。過(guò)去十年淅川縣電業(yè)局一直是這么做的，今后一定還是這樣做，而且要發(fā)揚(yáng)光大。

努力做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一

如何正確處理企業(yè)利益與社會(huì)利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系是每個(gè)企業(yè)都必須面對(duì)并且需要認(rèn)真解決的問(wèn)題，這也是管理中一個(gè)非常復(fù)雜的難題。

企業(yè)利益和社會(huì)利益并不是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾，因?yàn)橥苿?dòng)中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家不斷超越自我的動(dòng)力不僅有經(jīng)濟(jì)利益，還有他們強(qiáng)烈的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。淅川縣電業(yè)局是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“細(xì)胞”，在利用地方優(yōu)勢(shì)達(dá)到自身發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，必須照顧到社會(huì)方方面面的利益，必須積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極回報(bào)社會(huì)，同時(shí)與社會(huì)各界分享信息、技術(shù)、理念，達(dá)到合作共贏的目的。

篇2

摘 要 縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，伴隨著公路建設(shè)的加快推進(jìn)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)有關(guān)研究表明，公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)具有一定的促進(jìn)作用，筆者以山東省海陽(yáng)市為例從縣域經(jīng)濟(jì)中公路建設(shè)的重要性出發(fā)，說(shuō)明公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，最后對(duì)海陽(yáng)市公路建設(shè)提出相關(guān)的建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 海陽(yáng)市 公路建設(shè) 縣域經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)作用

山東省海陽(yáng)市把公路建設(shè)作為戰(zhàn)略支撐，構(gòu)筑起以高速公路為主通道、國(guó)省干線(xiàn)為主骨架、農(nóng)村公路為支脈的交通網(wǎng)絡(luò)。目前，全市公路通車(chē)總里程2147.8公里，其中，高速公路75.4公里；干線(xiàn)公路214.2公里，縣道381公里，鄉(xiāng)道132公里，連村路1345.2公里。近年來(lái)，海陽(yáng)得到了路通帶來(lái)的實(shí)惠，昔日因地雷戰(zhàn)威震全國(guó)的革命老區(qū)，已成為集膠東節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)毛衫名城和第三屆亞沙會(huì)舉辦城市等眾多名片的現(xiàn)代濱海城市，海陽(yáng)因?yàn)楣返臅惩òl(fā)出新的生機(jī)和活力。

一、縣域經(jīng)濟(jì)中公路建設(shè)的重要性

在新一輪體制改革中，縣域經(jīng)濟(jì)被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的范圍，這是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)律和科學(xué)性的正確把握。海陽(yáng)市充分認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力爭(zhēng)取上級(jí)公路交通部門(mén)支持，近年來(lái)新增高速公路75.4公里，完成國(guó)省干線(xiàn)公路改建和大中修160余公里，縣鄉(xiāng)村路建設(shè)更是成績(jī)喜人，實(shí)現(xiàn)了村村通。通達(dá)公路帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等要素向海陽(yáng)集聚，海陽(yáng)嘗到了路網(wǎng)先行的甜頭。到十二五末，全市生產(chǎn)總值達(dá)到279億元，是十一五末的1.38倍，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)11.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到108億元，年均增長(zhǎng)5%，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.4%。財(cái)政收入達(dá)到26.9億元，年均增長(zhǎng)16.1%。上述數(shù)據(jù)可以看到，如果公路建設(shè)較好，既改善提高交通條件，又達(dá)到擴(kuò)大內(nèi)需的目的，從而改善縣域經(jīng)濟(jì)?？梢?jiàn)，公路建設(shè)是擴(kuò)大需求的重要舉措，是助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

二、公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

―對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。近年來(lái)煙海高速建設(shè)、威青高速改造、G309改建、S202威青線(xiàn)改建等項(xiàng)目，使海陽(yáng)市進(jìn)入青煙威一小時(shí)生活圈，進(jìn)一步降低了運(yùn)輸成本、刺激了縣域間客貨運(yùn)量的增加等，還具有時(shí)間節(jié)約效益。公路建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肯定會(huì)對(duì)縣域的社會(huì)效益產(chǎn)生巨大影響，可以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展等。

―對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進(jìn)作用。公路建設(shè)大大改善沿線(xiàn)交通區(qū)位條件，使得海陽(yáng)有了大膽布局的信心，對(duì)傳統(tǒng)毛衫產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)以及核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。到十二五末海陽(yáng)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.6：37.4：40.0，尤其是服務(wù)業(yè)比重提升較快，5年累計(jì)增加7.8個(gè)百分點(diǎn)。這一數(shù)據(jù)表明，公路建設(shè)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)有不同的影響，其能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的升級(jí)與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

―對(duì)投資環(huán)境的作用。良好公路環(huán)境提升了沿線(xiàn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了縣域的對(duì)外交流，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，依然使縣域經(jīng)濟(jì)不斷獲得增長(zhǎng)。今年在海陽(yáng)市舉行的項(xiàng)目集中簽約暨招商推介活動(dòng)上，當(dāng)天簽約28個(gè)項(xiàng)目，吸引投資達(dá)到100多億元，有效解決了縣域自身投資不足的制約?？梢?jiàn)，公路的建設(shè)對(duì)投資h境具有促進(jìn)作用。

―對(duì)資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用。在對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用的促進(jìn)作用中，海陽(yáng)市依托公路區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)濱海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，觀光旅游、房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，原來(lái)的荒灘鹽堿地被高樓、景點(diǎn)所取代，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)土地增值和綜合效益，所以公路建設(shè)能夠促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)的促進(jìn)作用中，公路建設(shè)大大減少出行時(shí)間，使得縣域獲得方便、快捷、舒適的通行能力，帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)旅游業(yè)更加繁榮發(fā)展，去年海陽(yáng)市旅游度假區(qū)一舉躋身國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)行列。

三、對(duì)公路建設(shè)的相關(guān)建議與對(duì)策

十三五期間，為加快推進(jìn)公路發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，海陽(yáng)將陸續(xù)實(shí)施文萊高速、G228、S306、S202等重點(diǎn)道路建設(shè)以及村路網(wǎng)格化建設(shè)，將進(jìn)一步海陽(yáng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解路段交通擁擠問(wèn)題，在補(bǔ)短板提品質(zhì)的同時(shí)，將更好地拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在公路建設(shè)中，既要注意加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)發(fā)等，又要采取靈活的建設(shè)資金籌集手段，例如辦理低息貸款，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。最重要的是要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下公路建設(shè)的新變化，了解群眾對(duì)新常態(tài)下公路建設(shè)的新要求和新需求，還要注意后期的管養(yǎng)，保證公路壽命，并且在建設(shè)時(shí)要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)公路建設(shè)，盡最大的可能保護(hù)沿線(xiàn)的生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)海陽(yáng)市公路建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析，可見(jiàn)公路建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系日漸明顯。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面、客觀、合理的公路建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展是最好的解決方法，但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，還存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不平衡、公路資金壓力大等問(wèn)題，、這些問(wèn)題終會(huì)找到解決的方法，而且公路建設(shè)會(huì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又必然會(huì)對(duì)公路建設(shè)提出更高要求，這些問(wèn)題在建設(shè)公路時(shí)都要考慮到。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：公路；經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

新安縣地處河南省洛陽(yáng)市西部，境內(nèi)山嶺起伏，溝壑縱橫，總面積1160.3平方公里，耕地面積57.1萬(wàn)公頃，總?cè)丝?3.6萬(wàn)人，轄11鎮(zhèn)296個(gè)行政村。

歷史上的新安縣地瘠民貧，十年九災(zāi)。解放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到迅猛發(fā)展。但由于自然條件惡劣，科學(xué)文化落后，特別是交通閉塞等諸多因素制約，新安仍然被貧窮所困。1986年被列為河南省34個(gè)貧困縣之一。1994年3月15日，被定為國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣。當(dāng)時(shí)有貧困人口16.3萬(wàn)人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。

為了擺脫貧困，新安縣確定了“以路興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”的戰(zhàn)略方針，制定了改善大動(dòng)脈、健全主骨架、完善大網(wǎng)絡(luò)的奮斗目標(biāo)，公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1978年以前，全縣公路總里程642.9公里，其中油路108公里，298個(gè)行政村中有34個(gè)村不通汽車(chē)。1998年底，公路里程增加到1419公里，其中油路達(dá)到178.8公里；2010年底，全縣形成了以國(guó)、省道為骨干，縣、鄉(xiāng)道路為支線(xiàn)，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡(luò)。公路總里程達(dá)到2297.9635公里。全縣296個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通砼（油）路，90%的村通客車(chē)。

公路的跨越式發(fā)展，加快了新安“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”的步伐。1986年，全縣尚有部分鄉(xiāng)村不通公路，農(nóng)民人均年純收入150元，貧困人口20.7萬(wàn)人，1994年底，全縣農(nóng)民人均純收入683.5元，貧困人口降至13.5萬(wàn)人。1998年，新安縣實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1641元，財(cái)政收入由1994年的6844萬(wàn)元增加到12389萬(wàn)元。2010年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)249億元，縣財(cái)政收入達(dá)到12.19億元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)到5445元。新安縣從國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)展為工業(yè)強(qiáng)縣，旅游大縣。全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)三年跨入全省前10強(qiáng)行列。先后獲得“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)、全國(guó)文化先進(jìn)縣、中國(guó)門(mén)球之鄉(xiāng)”和“河南省平安暢通縣”“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”等榮譽(yù)。

一、公路建設(shè)是工業(yè)振興的重要保障

新安縣礦藏資源豐富，煤、鐵、鋁、硫儲(chǔ)量大，品位優(yōu)；與新興工業(yè)城市——洛陽(yáng)比鄰，發(fā)展工業(yè)有得天獨(dú)厚的條件。但是由于公路發(fā)展的滯后，制約了新安工業(yè)的振興和發(fā)展。20世紀(jì)50年代初期，新安與山西的冶鐵企業(yè)簽訂了鐵礦石供銷(xiāo)合同，因道路不通而合同作廢，造成北冶、石井、峪里大量硫鐵礦積壓。1985年，新安縣采用以工代賑、民辦公助的辦法，開(kāi)發(fā)、擴(kuò)建縱貫新安南北69公里長(zhǎng)的新峪公路，2005年又投資1.8億元，對(duì)該路進(jìn)行提升改造，公路標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的三、四級(jí)提升到二、三級(jí)，沿線(xiàn)煤、鐵、鋁、硫礦藏得到充分開(kāi)發(fā)利用。新安縣依托新峪公路將沿線(xiàn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，投資興建新安縣電力集團(tuán)，用煤發(fā)電，用電煉鋁，還對(duì)鋁產(chǎn)品進(jìn)行深加工，形成煤、電、鋁產(chǎn)業(yè)鏈。目前，新安電力集團(tuán)開(kāi)發(fā)的小到易拉罐，大到航天、航空零部件、汽車(chē)輪鍋等，使新安的礦藏得到充分開(kāi)發(fā)利用。

20世紀(jì)80年代開(kāi)始，先后對(duì)橫穿新安31公里長(zhǎng)的洛潼公路（310國(guó)道）進(jìn)行改建、擴(kuò)建，1973年全線(xiàn)鋪成渣油路面。1981年、1988年、2001年對(duì)彎道多、道路狹窄的磁澗、城關(guān)、廟頭段先后四次進(jìn)行改線(xiàn)、擴(kuò)建和提升改造，路面由原來(lái)的7米分別提高到16米-32米，公路等級(jí)由三級(jí)上升為超二級(jí)。設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速由40公里提升至80公里。如今以新峪公路為軸線(xiàn)的資源開(kāi)發(fā)、以310國(guó)道為輻射的工業(yè)長(zhǎng)廊已初具規(guī)模。與此同時(shí)，新建了以三條專(zhuān)用線(xiàn)（新安電力集團(tuán)運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)二級(jí)公路13.6公里、郁山煤礦運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)7公里二級(jí)公路、工業(yè)大道二級(jí)公路9.959公里）為骨干的公路網(wǎng)，為新安工業(yè)的振興提供了強(qiáng)有力的保障。僅從2006年至2010的5年間，全縣實(shí)施千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目265個(gè)，涉及投資452億元；竣工項(xiàng)目240個(gè)，新增銷(xiāo)售收入385億元，利稅41.2億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別達(dá)到540億元、21億元。其中省級(jí)新安縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積14.42平方公里，以煤、電、鋁、鈦及其深加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群入駐企業(yè)106家，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入471億元；省級(jí)洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)面積4.5平方公里，以機(jī)械制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)品為主的入駐企業(yè)289家，平均實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入240億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到215家。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到178.4億元。其中萬(wàn)基控股集團(tuán)新上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資120億元，并于2012年完成上市。新安縣連續(xù)四年獲得“全市招商引資工作先進(jìn)單位”。

二、公路建設(shè)是開(kāi)發(fā)旅游事業(yè)的基礎(chǔ)。

為了落實(shí)“旅游富民”的總體戰(zhàn)略，新安縣投入大量人力、物力，加快公路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到交通圍繞旅游先行，服務(wù)圍繞旅游規(guī)范。先后新修、改建了新安至龍?zhí)秿{、青要山、始祖山、黛眉山、荊紫山、鷹嘴山、郁山森林公園、土古洞溫泉山莊、千唐志齋、爛柯山等地的旅游公路。創(chuàng)建了環(huán)境優(yōu)美、標(biāo)志齊全、全長(zhǎng)37公里的景觀大道。同時(shí)開(kāi)通了新安、洛陽(yáng)直達(dá)旅游景區(qū)的客運(yùn)班車(chē)。游客到達(dá)景區(qū)的時(shí)間由3小時(shí)縮短至1小時(shí)以?xún)?nèi)。完成了龍?zhí)秿{景區(qū)AAAA級(jí)的創(chuàng)建工作，年接待游客30萬(wàn)人次。打造出青要山、黛眉山、千唐志齋、荊紫山等精品旅游景點(diǎn)。成功舉辦了五頭—磁澗櫻桃節(jié)、黛眉山旅游文化節(jié)、荊紫山登高節(jié)、新安旅游風(fēng)光攝影大賽、新安櫻桃節(jié)等活動(dòng)。建成龍?zhí)秿{綜合服務(wù)中心、峪里濱湖度假村區(qū)、土古洞溫泉山莊、華洋海事鄉(xiāng)村俱樂(lè)部等一批服務(wù)設(shè)施。全縣年平均接待游客400多萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.94億元。新安被評(píng)為“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”。

三、公路建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化劑

依照“以路興縣”的指導(dǎo)思想，新安先后開(kāi)展“山、水、田、林、路”綜合治理、“公路建設(shè)年”、“公路質(zhì)量年”、“公路養(yǎng)護(hù)提升綜合集中整治”等活動(dòng)，全縣形成了以干線(xiàn)公路為主導(dǎo)，以農(nóng)村公路為輻射的交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。新安也由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為多業(yè)并舉、三化協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“一環(huán)四區(qū)”發(fā)展模式。

（一）一環(huán)以縣城為中心，以310國(guó)道為輻射的洛新工業(yè)核心區(qū)，包括洛新、新安兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以磁五倉(cāng)路、鐵三線(xiàn)、鐵磁線(xiàn)為連接，貫穿中南部城關(guān)、磁澗、五頭、倉(cāng)頭、鐵門(mén)、正村、南李村7鎮(zhèn)、輻射30多萬(wàn)人口的交通大環(huán)線(xiàn)。依托環(huán)線(xiàn)打造“一刻鐘環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈”，以工業(yè)化推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心區(qū)。壯大櫻桃、核桃、朝天椒、中藥材、畜禽養(yǎng)殖五大基地，培育白玉蝸牛養(yǎng)殖、花卉、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、澗河川無(wú)公害疏菜、林產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)風(fēng)光園旅游區(qū)。鐵門(mén)鎮(zhèn)依托交通與區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展特色種植。2010年全鎮(zhèn)種植朝天椒23000畝，總產(chǎn)達(dá)到4000噸，遠(yuǎn)銷(xiāo)四川、重慶等地，每年為農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。2010年，該鎮(zhèn)生產(chǎn)總值32.8億元，稅收入庫(kù)1.02億元，財(cái)政收入6368萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入6630元。連續(xù)兩年跨入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洛陽(yáng)市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

（二）四區(qū)以310國(guó)道為依托，洛新、新安兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的新型工業(yè)區(qū)。新安產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)立足于煤、電、鋁資源和交通優(yōu)勢(shì)，“項(xiàng)目集中布局，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。萬(wàn)基控股集團(tuán)、香江萬(wàn)基、雙瑞萬(wàn)基等企業(yè)先后實(shí)施了一系列重大項(xiàng)目。該集團(tuán)連續(xù)多年保持在全國(guó)煤電企業(yè)500強(qiáng)行列。

以五頭、倉(cāng)頭為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。倉(cāng)頭鎮(zhèn)在磁五倉(cāng)路沿線(xiàn)實(shí)施的，以日光溫室大棚疏菜、中藥材、牡丹為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，6個(gè)千畝連片示范區(qū)種植中藥材8300畝，大粒櫻桃3000畝，薄皮核桃1200畝，牡丹3000畝。建成村級(jí)養(yǎng)殖合作社18個(gè)，養(yǎng)殖生豬8萬(wàn)頭，產(chǎn)蛋雞10萬(wàn)余只。

（三）以省道S246、S314為依托，以石井、曹村為支撐，以石寺、北冶資源保護(hù)為重點(diǎn)的旅游三產(chǎn)服務(wù)區(qū)。石井鎮(zhèn)2010年完成旅游收入745萬(wàn)元，老粗布、無(wú)核柿餅等土特產(chǎn)銷(xiāo)售收入440萬(wàn)元。北冶鎮(zhèn)以劉賈路、牛石路、環(huán)鄉(xiāng)路為依托，開(kāi)發(fā)了五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施了特色種植，連片開(kāi)發(fā)。北冶鎮(zhèn)以劉黃、關(guān)址村為代表的玫瑰種植產(chǎn)業(yè)鏈，已開(kāi)發(fā)出玫瑰精油、玫瑰茶、玫瑰蜂蜜等玫瑰系列產(chǎn)品。

（四）以澗河流域?yàn)橹行膸У漠a(chǎn)城一體化示范區(qū)。磁澗位居澗河川區(qū)的9個(gè)村，按照“南抓辣椒、煙葉，北抓大粒櫻桃”的規(guī)劃，2010年種植大粒櫻桃、脫毒紅薯各2000畝，香花辣椒1500畝，煙葉1000畝，核桃600畝、蔬菜800畝。該鎮(zhèn)綠爾農(nóng)業(yè)科技有限公司白玉蝸牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“市場(chǎng)+合作社+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)方式，得到中國(guó)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的贊許，認(rèn)為其對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要的示范意義。

四、問(wèn)題與建議

1.公路建設(shè)要合理規(guī)劃：當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合；重點(diǎn)建設(shè)與全面發(fā)展相結(jié)合；建設(shè)規(guī)模與實(shí)際需求、經(jīng)濟(jì)能力相結(jié)合。

2.科學(xué)管理，確保質(zhì)量。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。保證按工期要求施工，不留后患。不隨意拖長(zhǎng)或縮短工期，不留后遺工程。

篇4

以縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)

縣（市）是我國(guó)行政區(qū)的基本單元，縣域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)的總和構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的接合部，一頭連著工業(yè)、一頭連著農(nóng)業(yè)，一頭連著城市、一頭連著農(nóng)村，一頭連著商品生產(chǎn)者、一頭連著商品消費(fèi)者，對(duì)于活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，都有重要意義。

縣域經(jīng)濟(jì)有特定的共性?xún)?nèi)涵，也有明顯的區(qū)域差異，決定了縣域經(jīng)濟(jì)有共同的發(fā)展方向和不同的發(fā)展模式。

縣域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循社會(huì)化大分工與協(xié)作的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，合理配置城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展產(chǎn)、供、銷(xiāo)，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共榮、開(kāi)放的良性循環(huán)系統(tǒng)。使城鄉(xiāng)二元化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向一元化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，切實(shí)做到工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，要在一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)自然的區(qū)位特點(diǎn)、資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特色，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。在指導(dǎo)思想上要引導(dǎo)第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，創(chuàng)新一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，以增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和活力。要消除“重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)”、“重城市輕農(nóng)村”、“重居民輕農(nóng)民”的思想觀念，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制和新秩序。

抓住優(yōu)勢(shì)條件 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

易縣位于河北省保定市西北部，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣。2010年全縣生產(chǎn)總值完成68億元，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值17億元；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值29億元；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例25:42:33，人均生產(chǎn)總值12165元。全部財(cái)政收入3.31億元，農(nóng)民人均純收入3678元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12622元?？h域內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有礦產(chǎn)建材業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、旅游業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)布局分散。

易縣縣域經(jīng)濟(jì)雖處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，但是只要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和有利條件，認(rèn)識(shí)和挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，調(diào)動(dòng)和組織社會(huì)各方面力量，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快發(fā)展。

易縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)條件，一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，緊鄰北京和天津兩大都市，京港澳、京昆、張（家口）石（家莊）等高速公路，北通京津、南通石（家莊）太（原），可以融入這些城市兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。二是水土資源優(yōu)勢(shì)，易縣地處太行山東麓向華北平原的過(guò)渡帶，地貌類(lèi)型多樣，水質(zhì)良好。地形多樣性和水土資源潛力為現(xiàn)代農(nóng)林發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。三是歷史文化人文資源優(yōu)勢(shì)，易縣建縣歷史悠久，曾為古燕國(guó)下都，縣內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)的清西陵，有愛(ài)國(guó)主義教育基地狼牙山，歷史文化底蘊(yùn)深厚。四是生態(tài)旅游資源豐富，易縣青山綠水、森林覆蓋率48%，有風(fēng)景秀美的云蒙山、翠云山、南湖等自然景觀和4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，是綠色生態(tài)旅游和抗日根據(jù)地紅色旅游目的地。

易縣是欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，又是生態(tài)環(huán)境較好的縣。建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，既有必要性，又有可行性。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，是通過(guò)構(gòu)建良性生態(tài)環(huán)境，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全綠色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念中加進(jìn)“生態(tài)”二字，在于強(qiáng)調(diào)不要片面追求數(shù)量增長(zhǎng)，更應(yīng)重視生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，保持農(nóng)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、新型村鎮(zhèn)體系建設(shè)和生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)三位一體統(tǒng)籌進(jìn)行，同步發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系，包括用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造種養(yǎng)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代設(shè)施發(fā)展果菜等高效產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)休閑觀光等新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重視第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展。新型村鎮(zhèn)體系，是通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，把原來(lái)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)，以城市化、工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系，包括山丘林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，要根據(jù)區(qū)域環(huán)境本地情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“護(hù)綠”工程，生態(tài)脆弱區(qū)重建的“補(bǔ)綠”工程，培育綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的“育綠”工程和綠色食品加工的生產(chǎn)工程，建成良性循環(huán)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境體系。

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能的一系列轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要有：（1）產(chǎn)業(yè)功能由傳統(tǒng)種植業(yè)單一生產(chǎn)功能，向種植、養(yǎng)殖、加工、物流的生產(chǎn)、生態(tài)、生活服務(wù)復(fù)合型功能轉(zhuǎn)變；（2）產(chǎn)品生產(chǎn)由物質(zhì)產(chǎn)品為主向物資產(chǎn)品和休閑觀光、享受自然的精神產(chǎn)品并重方向轉(zhuǎn)變；（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由農(nóng)戶(hù)分散粗放經(jīng)營(yíng)向集約化、企業(yè)化現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變；（4）農(nóng)村民居由零亂分布向集中化、社區(qū)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變；（5）生態(tài)環(huán)境由污染向健康、良性、優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變；（6）農(nóng)民由小生產(chǎn)者向有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。通過(guò)上述轉(zhuǎn)變，才能建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型村鎮(zhèn)體系、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、高新科技支撐體系和惠農(nóng)福利服務(wù)體系，構(gòu)建成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)的區(qū)域農(nóng)業(yè)集成創(chuàng)新系統(tǒng)。

以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

促現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為了發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們對(duì)易縣梁格莊鎮(zhèn)進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研。這個(gè)鎮(zhèn)位于縣城西北部，鎮(zhèn)區(qū)距縣城僅7公里，自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，基本是易縣的縮影，在這個(gè)鎮(zhèn)率先建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，對(duì)全縣乃至太行山區(qū)有一定的示范帶動(dòng)意義。

梁格莊鎮(zhèn)總面積145.3平方公里（21.8萬(wàn)畝），山丘面積占75%，平地只占25%。林木覆蓋率56%，山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)有27個(gè)行政村，總?cè)丝?0049人，其中農(nóng)業(yè)人口占97%，2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入55690萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3158元?，F(xiàn)有耕地2.12萬(wàn)畝，一年一收，復(fù)種指數(shù)較低。農(nóng)作物以糧食作物為主，播種面積1.73萬(wàn)畝，占總播種面積90%，其中玉米播種面積占59%，紅薯占32%，小麥占9%。糧食總產(chǎn)量4780噸，平均畝產(chǎn)277公斤。全鎮(zhèn)宜林山場(chǎng)12萬(wàn)畝，8萬(wàn)畝已經(jīng)綠化，尚有4萬(wàn)畝宜林荒山可以利用。鎮(zhèn)內(nèi)有易水河及3條支流河溝，可發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主體，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)為主線(xiàn)，做到科學(xué)布局、系統(tǒng)集成，產(chǎn)業(yè)集群、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全面規(guī)劃、分期實(shí)施。

科學(xué)布局、系統(tǒng)集成。就是按照示范區(qū)資源條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)代化要求，將建設(shè)項(xiàng)目合理布局于不同的空間區(qū)域，使建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)集成為既有內(nèi)在聯(lián)系，又有相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。

產(chǎn)業(yè)集群、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要空間組織形式，示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)也要體現(xiàn)這個(gè)思想，規(guī)劃成若干產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，有計(jì)劃安排一、二、三次產(chǎn)業(yè)，實(shí)施三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。

協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先。示范區(qū)建設(shè)要重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的協(xié)調(diào)，區(qū)際間發(fā)展的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的協(xié)調(diào)，前后發(fā)展階段的協(xié)調(diào)。在諸多協(xié)調(diào)發(fā)展中，都要把生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先地位。

全面規(guī)劃、分期實(shí)施。首先要做示范區(qū)總體規(guī)劃，給出示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)定位、布局框架、總體任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，是控制性規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性文本。在規(guī)劃期限內(nèi)劃出階段，分期實(shí)施。

篇5

一、民營(yíng)企業(yè)對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

近年來(lái)，首府民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力和影響力不斷提升，已逐步成為引領(lǐng)全市縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。截至2013年6月底，呼和浩特市私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到32346家，同比增長(zhǎng)11%；注冊(cè)資金856億元，同比增長(zhǎng)11%；從業(yè)人員28.3萬(wàn)人，同比減少8%；個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到13.08萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)15%；注冊(cè)資金超過(guò)38.5億元，同比增長(zhǎng)24%；從業(yè)人員34萬(wàn)，同比增長(zhǎng)33%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量約80%。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是壯大首府縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。據(jù)調(diào)查了解，截至2012年底，玉泉區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到了21379戶(hù)，注冊(cè)資金達(dá)到541882萬(wàn)元；全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到250.3億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)179.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的71.8%；全區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)130.6億元，其中非公有制經(jīng)濟(jì)完成99.2億元，占地區(qū)總量的75.8%。

與此同時(shí)，呼和浩特市各旗縣區(qū)也根據(jù)自身實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供有利商機(jī)和空間。今年以來(lái)，呼和浩特市九個(gè)旗縣區(qū)依托各自?xún)?yōu)勢(shì)和各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊，先后與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)達(dá)成合作。一是內(nèi)蒙古山路能源集團(tuán)有限責(zé)任公司利用托縣水煤組合、電價(jià)比較、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃投資100億元在托縣建設(shè)1000兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電和城鎮(zhèn)建設(shè)相融合項(xiàng)目，其中建設(shè)光伏溫室大棚1080座，現(xiàn)代化的光伏小鎮(zhèn)3000戶(hù)，種植優(yōu)質(zhì)牧草40000畝。項(xiàng)目建成后，光伏發(fā)電年產(chǎn)值將達(dá)20億元，將解決就業(yè)人員近萬(wàn)余人。二是內(nèi)蒙古維多利集團(tuán)、內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)等企業(yè)在回民區(qū)共同投資興建的內(nèi)蒙古大商城，集商業(yè)、金融、電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、生活休閑、餐飲娛樂(lè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體，建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30億元，年繳納稅金2億元，并提供15000個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)回民區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，成為帶動(dòng)回民區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，玉泉區(qū)形成了一批大中型商場(chǎng)及幾處大規(guī)模的水果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)充分利用旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，形成了首府城區(qū)的黃金旅游區(qū)；新城區(qū)形成了以交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；和林縣成功引進(jìn)以蒙牛乳業(yè)為代表的一批優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，培育綠色食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、石材建材業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和林草業(yè)“五大”支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二、首府民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的主要問(wèn)題

（一）政府及相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)不到位。一是民營(yíng)企業(yè)農(nóng)村用地的審批程序相對(duì)繁瑣，以致民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目投資中途擱置；二是民營(yíng)企業(yè)農(nóng)村用地的權(quán)屬不明確，給民營(yíng)企業(yè)投資帶來(lái)困擾；三是政府對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃一張圖紙、一個(gè)模式，沒(méi)有突出特色，不切合各個(gè)縣域生產(chǎn)、生活的實(shí)際；四是政府對(duì)縣域地區(qū)的民生工程投入不夠。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，區(qū)域弱勢(shì)明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本、項(xiàng)目、人才都要向最適合增值的大中城市、交通樞紐和平原地區(qū)流動(dòng)，對(duì)條件相對(duì)薄弱的地處非交通要道的縣域，民營(yíng)企業(yè)受到的關(guān)注較少，并且難以留住優(yōu)秀人才。交通、通訊、文化、衛(wèi)生等方面的落后，以及缺乏吸引力的投資條件和環(huán)境，加之缺少各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)條件相對(duì)落后的縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)步履維艱。

（三）投資建設(shè)的輻射作用不夠強(qiáng)。部分民營(yíng)企業(yè)思想認(rèn)識(shí)還存在差距，對(duì)自身所肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，仍以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，致使好多項(xiàng)目因投資大、利潤(rùn)小、回報(bào)周期長(zhǎng)而被擱置?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不單純是靠項(xiàng)目建設(shè)，還要靠項(xiàng)目帶動(dòng)諸如交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等民生工程。而大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在投身縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，不愿意在基礎(chǔ)設(shè)施方面花錢(qián)，錯(cuò)誤地認(rèn)為民生工程是政府的事情。

（四）融資渠道不暢。國(guó)有商業(yè)銀行的貸款業(yè)務(wù)更多面向規(guī)模以上的大型企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)的貸款支持力度不夠，基層銀行的信貸額度不足，不能夠滿(mǎn)足當(dāng)前各縣域民營(yíng)企業(yè)的資金要求。

（五）縣域經(jīng)濟(jì)各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，關(guān)于首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不明確，統(tǒng)計(jì)范圍及概念模糊，甚至留有空白，難以為相關(guān)部門(mén)解決縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題和為民營(yíng)企業(yè)參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供參照。

三、促進(jìn)首府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）完善制度，長(zhǎng)效監(jiān)督。為了大力培育市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)更多的民間資本參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建議把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入有關(guān)職能部門(mén)的目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)全市各區(qū)、各部門(mén)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行定期監(jiān)督和考核。2013年，呼和浩特市工商聯(lián)代市委、市政府起草了《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》、《呼和浩特市關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用的意見(jiàn)（討論稿）》以及《關(guān)于對(duì)旗、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)非公經(jīng)濟(jì)年度考核暫行辦法（討論稿）》，提出：一是建立民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系幫扶制度，重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，市本級(jí)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)100戶(hù)左右，旗、縣、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)30-50戶(hù)左右；二是以成立中小企業(yè)發(fā)展基金及股權(quán)基金的方式，積極組建融資服務(wù)平臺(tái)。

（二）各盡其能，因勢(shì)利導(dǎo)。一是政府相關(guān)部門(mén)要為促進(jìn)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好多方面的組織協(xié)調(diào)工作，以更優(yōu)的環(huán)境、更好的政策推動(dòng)發(fā)展。二是組織各類(lèi)媒體深入宣傳中央、自治區(qū)、呼和浩特市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大力宣傳和報(bào)道對(duì)首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)，形成尊重和支持民營(yíng)企業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是為了承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)找到新的發(fā)展路徑，組織民營(yíng)企業(yè)到那些在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面做得好的地區(qū)調(diào)研考察。四是通過(guò)開(kāi)展“非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)”，與異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)代表座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“致富思源，富而思進(jìn)”，轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，有意識(shí)地到首府縣域去尋找項(xiàng)目。五是完善和加強(qiáng)呼和浩特市縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)辦法，建立健全縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概念、指標(biāo)等，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，全面科學(xué)地反映首府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為政府有關(guān)職能部門(mén)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供重要參考依據(jù)。

（三）因地制宜，互惠互利。要整合資源壯龍頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)實(shí)力，建穩(wěn)基地促發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)增效益。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查分析，論證項(xiàng)目的可行性與操作性，找準(zhǔn)各區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)，整合和優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源，在開(kāi)發(fā)利用、深加工以及產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。工業(yè)要集約布局、集群發(fā)展，突出園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育；農(nóng)牧業(yè)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。有了適宜的項(xiàng)目，還要有良好的運(yùn)營(yíng)模式，在把民營(yíng)企業(yè)、科技人才、縣域農(nóng)戶(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效益。

（作者單位：呼和浩特市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)研處）

篇6

關(guān)鍵詞：域控制模式　功能模塊　環(huán)境設(shè)置

中圖分類(lèi)號(hào)：TP3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2010)011-039-02

采用域控制模式的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室管理是一種集中式管理模式，可以高效的管理計(jì)算機(jī)資源、增加計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性和用戶(hù)操作的方便性。目前域模式管理基本上采用手工或腳本進(jìn)行管理環(huán)境配置，其配置起來(lái)相對(duì)繁瑣，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)數(shù)目增多。采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行設(shè)置，無(wú)疑是龐大的工作量；本課題基于windows操作系統(tǒng)，采用VB語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)域環(huán)境設(shè)置管理軟件，借助該系統(tǒng)可簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室域模式環(huán)境的配置，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行集中管理，減少重復(fù)性工作量，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員工作效率。

1　域模式的機(jī)房管理

1.1　傳統(tǒng)域模式環(huán)境設(shè)置

采用傳統(tǒng)模式，資源配置相對(duì)麻煩，需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理維護(hù)。通常以手工形式或腳本形式對(duì)域模式進(jìn)行設(shè)置，比如：更改主機(jī)信息及IP地址、計(jì)算機(jī)加入域、賬戶(hù)管理、計(jì)算機(jī)管理和組策略應(yīng)用；針對(duì)實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)數(shù)目增多，采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行設(shè)置，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員來(lái)說(shuō)，不僅有大量的重復(fù)勞動(dòng)，還需理解晦澀、難記的命令。

1.2　采用本系統(tǒng)進(jìn)行域模式環(huán)境設(shè)置

如前所述，手工、批處理形式設(shè)置管理環(huán)境將帶來(lái)重復(fù)性的設(shè)置操作，且管理人員需具各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)，無(wú)疑增大勞動(dòng)強(qiáng)度、深度。解決這些問(wèn)題最好是對(duì)終端集中管理，這樣無(wú)論多大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都能夠在管理端解決。集中管理與傳統(tǒng)管理手段相比在管理成本上有著巨大的優(yōu)勢(shì)。域模式設(shè)置管理軟件很好的解決了上述一系列問(wèn)題。該軟件操作簡(jiǎn)單、使用方便，集中式的設(shè)置環(huán)境提高管理者工作效率。即使是非專(zhuān)業(yè)人員也可以簡(jiǎn)單輕松的應(yīng)用該程序設(shè)置實(shí)驗(yàn)室管理環(huán)境。

2　軟件設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

2.1　軟件總體結(jié)構(gòu)

該軟件采用C／S架構(gòu)，包括服務(wù)器端和客戶(hù)端兩個(gè)部分。根據(jù)需求分析，服務(wù)器端程序主要由5大功能模塊組成：計(jì)算機(jī)管理、文件管理、文件夾管理、用戶(hù)管理、客戶(hù)端管理。程序結(jié)構(gòu)如圖1所示：

2.2　服務(wù)端各模塊主要功能

計(jì)算機(jī)管理模塊：添加，刪除計(jì)算機(jī)賬戶(hù)、啟用／禁用計(jì)算機(jī)賬戶(hù)、計(jì)算機(jī)時(shí)間同步、計(jì)算機(jī)ip地址和MAC地址綁定。

文件管理模塊：文件的復(fù)制、刪除操作。

文件夾管理模塊：新建文件夾、文件夾權(quán)限設(shè)置：進(jìn)行文件夾權(quán)限設(shè)置、磁盤(pán)配額、啟用，禁用磁盤(pán)配額、添加／刪除共享。

用戶(hù)管理模塊：添加域用戶(hù)、查看所有域用戶(hù)、域用戶(hù)權(quán)限設(shè)置、啟用，禁用域用戶(hù)、查看被禁用域用戶(hù)、刪除域用戶(hù)、修改域用戶(hù)密碼、查看域用戶(hù)所在組和綁定域用戶(hù)。

客戶(hù)端管理模塊：客戶(hù)端加入域、客戶(hù)端IP地址修改、客戶(hù)端計(jì)算機(jī)名修改、重啟客戶(hù)端、注銷(xiāo)客戶(hù)端、客戶(hù)端關(guān)機(jī)。

2.3　客戶(hù)端主要功能

客戶(hù)端根據(jù)服務(wù)器端發(fā)來(lái)的指令，執(zhí)行相應(yīng)代碼，實(shí)現(xiàn)客戶(hù)端管理模塊相應(yīng)功能，客戶(hù)端流程如圖2。

2.4　通信

服務(wù)器端和客戶(hù)端是通過(guò)socKET進(jìn)行通訊，服務(wù)器端和客戶(hù)端的交互流程如圖3。

2.5　軟件應(yīng)用舉例

該軟件窗體界面設(shè)計(jì)遵守界面友好、操作簡(jiǎn)單、使用性強(qiáng)等原則。每個(gè)窗體界面都有各個(gè)窗體界面的鏈接窗口。以下主要介紹域管理軟件服務(wù)端客戶(hù)端管理模塊應(yīng)用。

客戶(hù)端管理模塊包括客戶(hù)端管理的主界面、修改IP界面、修改計(jì)算機(jī)名界面和加入域界面。在客戶(hù)端管理主界面中主要有客戶(hù)端列表、客戶(hù)端管理按鈕，該界面主要功能是掃描安裝客戶(hù)端的在線(xiàn)計(jì)算機(jī)，然后對(duì)其進(jìn)行面板上提示功能的控制，如圖4。

以下以實(shí)現(xiàn)客戶(hù)機(jī)加入域?yàn)槔?/p>

(1)選擇局域網(wǎng)IP地址范圍，服務(wù)器與客戶(hù)機(jī)位于同一網(wǎng)段，單擊開(kāi)始“掃描局域網(wǎng)按鈕”。在客戶(hù)端列表顯示出安裝客戶(hù)端的在線(xiàn)計(jì)算機(jī)。

(2)在客戶(hù)端列表里選擇需加入域的計(jì)算機(jī)，單擊“加入域”按鈕，在彈出的選項(xiàng)卡里輸入所要加入的域名、用戶(hù)名及密碼，單擊“確定”。如之前已加入域則彈出消息窗口“該計(jì)算機(jī)已加入域”，否則彈出消息窗口“加域成功”。

3　結(jié)束語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)證明通過(guò)該應(yīng)用程序?qū)C(jī)房進(jìn)行域模式環(huán)境設(shè)置。提高了管理人員的工作效率、降低管理人員對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的要求，具體如下：

(1)速度快、提高效率――通過(guò)該程序可以輕松的在服務(wù)器端修改、設(shè)置客戶(hù)機(jī)IP地址、計(jì)算機(jī)名等，一鍵操作使計(jì)算機(jī)加入域，避免管理員來(lái)回奔波于各客戶(hù)端及服務(wù)器端和一系列重復(fù)設(shè)置操作。

(2)操作簡(jiǎn)單，輕松維護(hù)――該程序窗體界面友好、功能按鈕集中、使用性強(qiáng)。

篇7

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村建設(shè)；巫山縣

中圖分類(lèi)號(hào)： F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2010）-12-0014-1

1 巫山縣概況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 巫山縣域概況

巫山縣位于四川盆地東部邊緣，重慶市的最東端，地處長(zhǎng)江三峽腹心地帶。全縣幅員面積2958.21km2，南北延伸78.4km，縣轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，312個(gè)行政村，人口62.3萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口51.09萬(wàn)人，鄉(xiāng)村擁有14.47萬(wàn)戶(hù)。

巫山縣得天獨(dú)厚的自然條件和絢麗多姿的人文條件造就了豐富多樣的旅游資源。其中，“天下絕景”小三峽、“長(zhǎng)江第一漂”小小三峽、“三峽第一峰”巫峽神女峰、204萬(wàn)年前的巫山猿人，堪稱(chēng)“巫山四絕”。隨著舉世聞名的三峽工程大功告捷，新形成的“高峽平湖”和新城等景觀更是為三峽風(fēng)光錦上添花。

1.2 巫山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)2008年巫山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337123萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值95064萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.2%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值86714萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.2%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值155345萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.2%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為12.3%、23.8%、63.9%,分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8、3.5、9.2個(gè)百分點(diǎn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為106.1%，比上年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，全縣人均GDP為6802元，增長(zhǎng)27.6%。

截至去年末，全縣個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到5125戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)184戶(hù)，注冊(cè)資金2.5億元，從業(yè)人員12189人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9億元，入庫(kù)稅金2600萬(wàn)元，占全縣財(cái)政稅收的20%。全縣非公經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造增加值年均增長(zhǎng)20%以上；非公經(jīng)濟(jì)增加值、創(chuàng)造稅收、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人員占全縣的比重大幅度提高；重點(diǎn)扶持10戶(hù)稅收100萬(wàn)元以上、100戶(hù)30萬(wàn)元以上、1000戶(hù)1萬(wàn)元以上的企業(yè)和重點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)（非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十百千”工程），帶動(dòng)全縣個(gè)體工商群體發(fā)展。

2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與特色資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展

2.1 充分發(fā)揮巫山縣資源優(yōu)勢(shì)，打造特色經(jīng)濟(jì)

2.1.1 旅游資源得天獨(dú)厚 以長(zhǎng)江三峽、巫山小三峽、馬渡河小小三峽為代表的峽谷風(fēng)光；以距今204萬(wàn)年的巫山縣龍骨坡古猿人遺址、千年懸棺、古棧道和距今已有五千年歷史的巫山縣大溪文化遺址為代表的三峽歷史文化類(lèi)；以千年古鎮(zhèn)大昌鎮(zhèn)為代表的古建筑及民俗風(fēng)情等。

2.1.2 礦產(chǎn)資源貯量大 探明儲(chǔ)量的礦藏眾多：煤炭5.7億t，原煤1.7億t，鐵礦1.53億t，石灰石10億t，石煤5億t，石膏8000萬(wàn)t，銅、硫鐵、粘土礦儲(chǔ)量豐富且有一定開(kāi)采價(jià)值。

2.1.3 農(nóng)林特產(chǎn)富足豐饒 烏桕、高級(jí)造紙?jiān)纤虿莓a(chǎn)量居全國(guó)前列；魔芋倍受日商青睞，蠶絲出口日本；中藥材行銷(xiāo)東南亞；柑桔、烤煙、油料、生豬、山羊板皮等大宗農(nóng)副土特產(chǎn)品已形成較大生產(chǎn)規(guī)模，在全國(guó)具有較大優(yōu)勢(shì)。

此外巫山縣土地資源、勞動(dòng)力資源豐富，全縣勞動(dòng)力39萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力36萬(wàn)人；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2萬(wàn)人以 上。

2.2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

巫山縣提出建設(shè)“和諧、富足、文化、生態(tài)”新巫山的總體目標(biāo)，以興辦特色工業(yè)、招商引資和對(duì)外開(kāi)放為突破口，全力打造 “渝東門(mén)戶(hù)、庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)縣、中國(guó)旅游大縣和文化名縣”。

2.2.1 發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 每年新增勞務(wù)輸出2萬(wàn)人以上，五年內(nèi)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力15萬(wàn)人，勞務(wù)收入突破9億元。

2.2.2 發(fā)展能源工業(yè) 整合煤炭資源，年產(chǎn)原煤175萬(wàn)t；投資9000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)年產(chǎn)150萬(wàn)t桃花鐵礦；實(shí)施千丈巖、后溪河水電站梯級(jí)開(kāi)發(fā)，新增水電裝機(jī)容量10萬(wàn)KW。

2.2.3 發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè) 啟動(dòng)小三峽提檔升級(jí)、文峰觀、神女峰觀等景點(diǎn)建設(shè)，修復(fù)小三峽古棧道，打造精品旅游熱線(xiàn)，打造“陽(yáng)光三峽旅游”。

2.2.4 發(fā)展“四色”經(jīng)濟(jì) 形成紅（柑桔）、綠（茶葉）、白（蠶桑）、黃（烤煙）色經(jīng)濟(jì)格局，即在400m以下低山發(fā)展柑桔業(yè)，建優(yōu)質(zhì)干果基地5萬(wàn)畝；400-800m中山發(fā)展蠶桑、茶葉業(yè)，年產(chǎn)蠶繭1萬(wàn)擔(dān)；800m以上高山發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)，發(fā)展烤煙25萬(wàn)畝，建設(shè)草食牲畜生態(tài)養(yǎng)殖科技示范百里長(zhǎng)廊。

2.2.5 發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì) 投資6000萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)文物仿制特色旅游品，建設(shè)“安登逸”農(nóng)副土特產(chǎn)加工和年產(chǎn)28萬(wàn)箱蘿卜干加工生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目。

2.3 縣域經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)巫山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)的狀況是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的集中反映，只有發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),才能更好地實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的要求，切實(shí)發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障的支撐作用。同時(shí)，只有扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，其迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力、外在張力和引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，才能成為助推縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)，更好的促進(jìn)巫山縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王占國(guó).新農(nóng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2006,6.

篇8

一、金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和困難

（一）縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)

主要表現(xiàn)在墨江縣缺乏大企業(yè)、大集團(tuán)，沒(méi)有形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈較短，帶動(dòng)效應(yīng)不突出；縣域經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一科技含量低，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、整體實(shí)力上與先進(jìn)地區(qū)差距較大，企業(yè)往往經(jīng)不起原材料或產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，有的產(chǎn)品能耗高，達(dá)不到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)，增加了企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，更難以獲得銀行資金的青睞。比如：墨江規(guī)模企業(yè)中的“森鑫達(dá)水泥建材”，生產(chǎn)工藝仍為“立窯”技術(shù)，屬高能耗受限行業(yè)；“興華礦業(yè)”冶煉成本過(guò)高，價(jià)格倒掛無(wú)法正常生產(chǎn)；“滬森木業(yè)”因原材料不足，生產(chǎn)受到限制。

（二）資金需求不符合金融機(jī)構(gòu)貸款準(zhǔn)入條件

墨江縣目前共儲(chǔ)備項(xiàng)目30項(xiàng)，總?cè)谫Y需求22.29億元，資金需求量非常大，但一些交通類(lèi)融資項(xiàng)目、水利類(lèi)融資項(xiàng)目、市政建設(shè)工程項(xiàng)目所屬部門(mén)是行政管理單位，承貸主體不明確或貸款主體不符合條件、所能提供的資產(chǎn)抵押擔(dān)保不足等原因，不符合金融機(jī)構(gòu)貸款的準(zhǔn)入條件，項(xiàng)目無(wú)法獲得支持。

（三）存貸比較低使資金未能發(fā)揮效益

目前，國(guó)有銀行將授信審批權(quán)限集中到市級(jí)、省級(jí)行。這種管理方式導(dǎo)致因?qū)徟鷷r(shí)間延長(zhǎng)而流失一些優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，也制約了縣域信貸投入。從近兩年來(lái)墨江縣金融運(yùn)行情況看，新增存款轉(zhuǎn)化為本地貸款的總量雖有所增長(zhǎng)，但與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資金巨大需求存在一定的差距。2012年存款余額為40.69億元；貸款余額為22.2億元，2012年存貸比為55%，2007年至2012年存貸比基本一致，2012年資金閑置約18億元，存貸比例過(guò)低，資金未能充分發(fā)揮效益。

（四）資金與項(xiàng)目不匹配及信息不對(duì)稱(chēng)影響銀企合作

目前國(guó)有商業(yè)銀行信貸規(guī)模多采取“一盤(pán)棋”管理模式，需要靠項(xiàng)目爭(zhēng)取指標(biāo)，也造成銀行缺乏為中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)的動(dòng)力。墨江縣屬欠發(fā)達(dá)縣域，項(xiàng)目難以擠入“中央、省、市”的盤(pán)子，或縣域商業(yè)銀行管轄行對(duì)地方項(xiàng)目、企業(yè)信息的不了解，影響對(duì)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持力度，縣域商業(yè)銀行有限的信貸資金往往流向預(yù)期明確、信貸風(fēng)險(xiǎn)小、期限長(zhǎng)，投放集中，管理方便，收益穩(wěn)定的一些領(lǐng)域，使得縣域有待扶持的一些新興發(fā)展的中小企業(yè)難以獲得資金支持。另外，銀行自身注重風(fēng)險(xiǎn)管理，在信貸資金較緊時(shí)，信貸門(mén)檻更為提高，中小微企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模較小、不動(dòng)產(chǎn)少、缺乏土地、房產(chǎn)這類(lèi)硬抵押物，獲得信貸支持的難度增大。

（五）融資渠道單一和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新難滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)需求

目前，縣級(jí)中小企業(yè)融資渠道主要是銀行貸款，受銀行體制、管理方式等多方面因素的制約，基層銀行的創(chuàng)新動(dòng)力較弱，對(duì)上級(jí)行經(jīng)營(yíng)管理更多的是被動(dòng)執(zhí)行，缺乏積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)開(kāi)拓適合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際的金融產(chǎn)品意識(shí)不夠。面對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)巨大的資金需求，金融機(jī)構(gòu)無(wú)論在投放貸款總量上，還是在金融產(chǎn)品上，都難以滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。企業(yè)普遍反映，現(xiàn)有銀行貸款大多是流動(dòng)資金貸款，缺少對(duì)技術(shù)改造和企業(yè)固定資產(chǎn)投資的信貸支持。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融服務(wù)缺位之間存在矛盾

在各級(jí)政府引導(dǎo)下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極發(fā)展茶葉、橡膠、烤煙、紫膠等產(chǎn)業(yè)，收入以較快速度增長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)必然產(chǎn)生多樣化需求，由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤并致使目前農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)缺位，雖然政府、金融部門(mén)作了不少努力，全縣已實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的全覆蓋，但部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)只能做到限時(shí)服務(wù)，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民群眾金融服務(wù)需求，在許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民一筆存、取款業(yè)務(wù)通常需要到離家數(shù)十公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣里外的金融機(jī)構(gòu)去辦理，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融對(duì)策

（一）立足核心產(chǎn)業(yè)，培育中小企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

建議圍繞墨江縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、文化活縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資的力度，引入符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有實(shí)力、有前景的大企業(yè)、好企業(yè)，圍繞核心企業(yè)提供加工和服務(wù)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力；對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要培育，關(guān)注信譽(yù)好、發(fā)展快、合作對(duì)象強(qiáng)的中小微企業(yè)的發(fā)展，銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)要做到“懂你”，研究企業(yè)交易的對(duì)象，交易的真實(shí)性，研究行業(yè)規(guī)律、成長(zhǎng)周期、治理結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)發(fā)展，做其長(zhǎng)期業(yè)務(wù)伙伴，根據(jù)其需要設(shè)計(jì)產(chǎn)品，服務(wù)上突出簡(jiǎn)潔高效，注重風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）拓寬融資渠道，滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求

結(jié)合不同的項(xiàng)目資金需求，拓寬融資渠道。融資的渠道和方式是融資的核心內(nèi)容，融資渠道主要有：金融渠道融資，財(cái)政渠道融資（比如：國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款），土地渠道融資（比如：利用土地儲(chǔ)備和管理政策，搞好土地資源的經(jīng)營(yíng)和租賃，利用土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)入股、租賃、抵押等方式取得收入，參與經(jīng)營(yíng)、吸納投資，融通信貸資金。），信用擔(dān)保渠道融資（通過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù)，為融資拓寬渠道，促進(jìn)銀政合作貸款融資、銀農(nóng)合作融資）以及其他渠道融資（比如：BOT融資，特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)融資），我們應(yīng)充分運(yùn)用融資渠道來(lái)滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求。

（三）增強(qiáng)銀行經(jīng)營(yíng)活力，創(chuàng)新適合縣域經(jīng)濟(jì)融資要求的金融產(chǎn)品

統(tǒng)一的信貸管理模式和標(biāo)準(zhǔn)并不適應(yīng)銀行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，牢牢把握自身發(fā)展和支持地方經(jīng)濟(jì)的契合點(diǎn)，在積極貫徹央行貨幣政策的同時(shí)，牢固樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識(shí)，積極向上爭(zhēng)取資源，加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持，努力爭(zhēng)取貸款規(guī)模，增加信貸投放總量。并根據(jù)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在貸款方式、抵押擔(dān)保方面尋求突破，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，形成特色化服務(wù)、多樣化服務(wù)。對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持要有創(chuàng)新舉措，比如：通過(guò)政府、銀行、稅務(wù)、工商、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)合對(duì)中小企業(yè)市場(chǎng)板塊進(jìn)行分類(lèi)，批發(fā)性授信，減少成本；通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查研究，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開(kāi)展權(quán)利質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)融資、無(wú)抵押信用放款，為中小企業(yè)提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務(wù)，盡可能減少一些不必要的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短貸款審批時(shí)間，增強(qiáng)基層分支機(jī)構(gòu)的盈利能力和服務(wù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，使信貸改革創(chuàng)新更符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實(shí)提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)水平。

（四）建立信息共享和交流，促進(jìn)項(xiàng)目需求與信貸資金的有效對(duì)接

通過(guò)搭建銀政企互惠合作平臺(tái)，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)和金融信息的雙向交流。一方面向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供經(jīng)濟(jì)信息，包括資金需求信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、市場(chǎng)供求信息，另一方面向縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)傳導(dǎo)金融政策、金融產(chǎn)品和金融信息，協(xié)調(diào)化解貸款難、難貸款問(wèn)題的癥結(jié)，為金融促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有效服務(wù)。比如：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)有所拓展，信貸支持內(nèi)容范圍擴(kuò)大，除糧食流通企業(yè)信貸支持外，對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村流通體系給予信貸資金支持（包括路網(wǎng)、水網(wǎng)、電力建設(shè)、酒業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)），但政策性銀行準(zhǔn)入條件較嚴(yán)，項(xiàng)目逐級(jí)審批，以項(xiàng)目增規(guī)模。一旦項(xiàng)目能形成有效對(duì)接，對(duì)地方支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用，又如郵政儲(chǔ)蓄銀行其信貸資金全市統(tǒng)籌，可用信貸資金較為寬裕，2013年，墨江縣郵政儲(chǔ)蓄銀行已爭(zhēng)取小額擔(dān)保抵押貸款規(guī)模1559戶(hù)，可貸金額7795萬(wàn)元，可用于中小微企業(yè)信貸資金規(guī)模大致有2000萬(wàn)元，一旦上述信貸資金能有效對(duì)接并投入，一方面可對(duì)地方經(jīng)濟(jì)形成有效信貸支持，另一方面原承擔(dān)小額抵押貸款的信用社可將這部分資金用于其他需要支持的項(xiàng)目。所以，要有效疏通金融部門(mén)與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，搭建互信、互利、互助的良好合作關(guān)系。

（五）大力推進(jìn)信用體系，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)信用宣傳教育和信用工程體系建設(shè)的宣傳力度，樹(shù)立誠(chéng)信是生存之魂、經(jīng)營(yíng)是成敗之根的理念，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的信用觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)非銀行信用信息采集力度，各相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)和配合，支持信息采集，持續(xù)提高征信工作建設(shè)水平，為金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸、惡意逃廢債務(wù)的行為，努力為金融運(yùn)行安全創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

篇9

關(guān)鍵詞： 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)； 指標(biāo)體系； 海洋經(jīng)濟(jì)； 安全保障

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-8228（2014）02-64-03

0 引言

隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，制約海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)，特別是國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的綜合管理能力已不適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[1]。主要表現(xiàn)在：第一，海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)信息獲取能力不足，難以滿(mǎn)足海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要；第二，海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估能力條件不足，難以滿(mǎn)足海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要；第三，熱點(diǎn)問(wèn)題跟蹤監(jiān)測(cè)能力不足，難以滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要[2]；第四，國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息不足，難以滿(mǎn)足維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)安全的需要。因此，迫切需要通過(guò)加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，為海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控提供更為科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。本文旨在通過(guò)介紹海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思想、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的核心技術(shù)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全的保障機(jī)制等內(nèi)容，以期為省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)提供借鑒和參考，推進(jìn)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，有助于沿海海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。

1 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

1.1 設(shè)計(jì)原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)考慮省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范統(tǒng)一、可操作、與國(guó)家系統(tǒng)的銜接、前瞻性、可拓展性、安全性、可管理性等方面的內(nèi)容。遵循如下設(shè)計(jì)原則：先進(jìn)性與前瞻性原則、適用性和拓展性原則、可靠性和穩(wěn)定性原則、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化原則、安全性與保密性原則和可管理性原則。

1.2 數(shù)據(jù)安全

系統(tǒng)具備操作履歷和日志管理功能，記錄所有用戶(hù)的每一個(gè)操作。系統(tǒng)具備過(guò)載保護(hù)能力，當(dāng)系統(tǒng)負(fù)載過(guò)重時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)拒絕訪問(wèn)請(qǐng)求。設(shè)置訪問(wèn)頻率，當(dāng)訪問(wèn)頻度超過(guò)規(guī)定，系統(tǒng)則自動(dòng)在一段時(shí)間內(nèi)拒絕該用戶(hù)的訪問(wèn)請(qǐng)求[3]。

為保障企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，系統(tǒng)建立了一套靈活簡(jiǎn)單的流程審核設(shè)置功能，管理員可根據(jù)監(jiān)測(cè)的業(yè)務(wù)量，設(shè)置系統(tǒng)當(dāng)前的審核流程級(jí)數(shù)。

1.3 數(shù)據(jù)管理

系統(tǒng)具有標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能，按用戶(hù)需求全部或批量導(dǎo)出各種類(lèi)型海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。提供豐富的報(bào)表功能，常用數(shù)據(jù)可快速提取。向管理員提供數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能。

1.4 系統(tǒng)架構(gòu)

為了充分考慮資源共享，減少重復(fù)開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)采用多層架構(gòu)體系，基于中間件技術(shù)的分布式軟件體系結(jié)構(gòu)，既符合當(dāng)今軟件技術(shù)發(fā)展的潮流，又能很好地滿(mǎn)足實(shí)際的業(yè)務(wù)需求，并具有很好的開(kāi)放性、可擴(kuò)展性和可維護(hù)性。在該軟件構(gòu)架下，系統(tǒng)功能模塊主要以軟件中間件的方式實(shí)現(xiàn)，可以分布在網(wǎng)絡(luò)的任何結(jié)點(diǎn)上，為不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供相應(yīng)的服務(wù)。用戶(hù)客戶(hù)端主要以瀏覽器的形式訪問(wèn)系統(tǒng)提供的服務(wù)，僅需安裝少量特殊的客戶(hù)端的系統(tǒng)。系統(tǒng)所需的數(shù)據(jù)以分布方式存放在不同的數(shù)據(jù)庫(kù)中，所有數(shù)據(jù)均通過(guò)數(shù)據(jù)訪問(wèn)中間件進(jìn)行訪問(wèn)。

系統(tǒng)邏輯上由四個(gè)層次組成，分別是基礎(chǔ)設(shè)施層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、信息服務(wù)層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層，這四個(gè)部分通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議和接口形成有機(jī)的整體[4]。海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

1.5 系統(tǒng)功能模塊劃分

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)設(shè)置、用戶(hù)管理、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)審核、我的填報(bào)、填報(bào)查詢(xún)、數(shù)據(jù)催報(bào)、企業(yè)信息、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表打印等功能模塊，如圖2所示。

系統(tǒng)設(shè)置：該模塊主要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地域信息設(shè)置、審核流程設(shè)置、系統(tǒng)審計(jì)、數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等功能。

用戶(hù)管理：該模塊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)用戶(hù)的增加、刪除、查詢(xún)、修改及權(quán)限的設(shè)置。

數(shù)據(jù)填報(bào)：該模塊主要實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)功能，列表顯示未填報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)企業(yè)，填報(bào)完經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)后，企業(yè)信息從該頁(yè)列表中自動(dòng)刪除。

數(shù)據(jù)審核：該模塊實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理員對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)填報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的審核功能，符合要求的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)審核后提交到高級(jí)管理員繼續(xù)審核，不符合要求的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，退還給企業(yè)后，由企業(yè)修訂后重新填報(bào)。

我的填報(bào)：該模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)管理員或企業(yè)用戶(hù)查看通過(guò)該用戶(hù)名填報(bào)的企業(yè)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)情況。

填報(bào)查詢(xún)：該模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)管理員或企業(yè)查詢(xún)通過(guò)該用戶(hù)名填報(bào)的企業(yè)信息及企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)催報(bào)：該模塊實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理員對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)企業(yè)未按時(shí)上報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的催報(bào)工作，企業(yè)用戶(hù)登錄后即可看到催報(bào)信息。

企業(yè)信息：該模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)所有監(jiān)測(cè)企業(yè)信息及企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的查詢(xún)及管理。

數(shù)據(jù)分析：該模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)總值分析、總產(chǎn)值分析、產(chǎn)業(yè)數(shù)量分析、產(chǎn)業(yè)總成總值分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)量分析、企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)量分布分析等數(shù)據(jù)的分析功能。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：該模塊實(shí)現(xiàn)按不同地域的常用的報(bào)表的統(tǒng)計(jì)功能。

報(bào)表打?。涸撃K提供常用的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的打印功能。

2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

2.1 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言為JAVA，采用業(yè)界流行的Strust2+Spring+MyBatis技術(shù)，并融入了Query等先進(jìn)的功能組件。應(yīng)用框架分為三層，符合業(yè)界流行的常用分層方式，通俗易懂，簡(jiǎn)潔明快。表現(xiàn)層使用了部分portal技術(shù)，包括單點(diǎn)登錄、集中的權(quán)限控制、個(gè)性化界面定制等。

海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，具有良好的跨平臺(tái)特征，與操作系統(tǒng)機(jī)器版本無(wú)關(guān)。系統(tǒng)不依賴(lài)任何特定的硬件設(shè)備、操作系統(tǒng)、中間件等。

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有很好的伸縮性，借助于Weblogic、Websphere等商業(yè)應(yīng)用服務(wù)器發(fā)揮出強(qiáng)大的功能和很高的系統(tǒng)穩(wěn)定性。

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用目前國(guó)內(nèi)外較為流行的面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)Oracle 11g，服務(wù)器端操作系統(tǒng)采用Linux企業(yè)版，客戶(hù)端采用Microsoft Windows XP及以上版本，要求IE7.0及以上。

2.2 系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)作為省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，提供整套系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。涉海事業(yè)單位、涉海部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)通過(guò)本系統(tǒng)錄入海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行后主要界面如圖3和圖4所示。

3 系統(tǒng)安全保障技術(shù)

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)涉及到企業(yè)的核心利益，因此，系統(tǒng)的安全尤為重要，海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全防護(hù)措施主要在主機(jī)安全防護(hù)、備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫(kù)用戶(hù)安全、安全評(píng)估、安全審計(jì)等方面進(jìn)行建設(shè)。

3.1 主機(jī)安全防護(hù)

綜合運(yùn)用主機(jī)安全加固技術(shù)、主機(jī)核心防護(hù)技術(shù)和基于主機(jī)的入侵檢測(cè)技術(shù)這三種技術(shù)手段，使服務(wù)器的安全等級(jí)達(dá)到最高。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)要求不低于C2的安全級(jí)別。

3.2 備份與恢復(fù)

采用服務(wù)器備份、數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等措施，建立數(shù)據(jù)庫(kù)的備份與恢復(fù)機(jī)制。

3.3 數(shù)據(jù)庫(kù)用戶(hù)安全

在用戶(hù)組、用戶(hù)、角色、操作權(quán)限四個(gè)層次上設(shè)置的權(quán)限機(jī)制，保證對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的安全操作。

3.4 安全評(píng)估

采用安全評(píng)估掃描工具，包括基于主機(jī)的掃描器和基于數(shù)據(jù)庫(kù)的掃描器。在主機(jī)系統(tǒng)的安全性檢測(cè)、主機(jī)系統(tǒng)安全漏洞發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)有關(guān)的授權(quán)與認(rèn)證探測(cè)等方面，落實(shí)安全評(píng)估掃描的具體工具和措施[5]。

3.5 安全審計(jì)

采取安全審計(jì)措施，并通過(guò)多層次的審計(jì)手段，形成一個(gè)功能較完備的安全審計(jì)系統(tǒng)。例如，記錄用戶(hù)使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行所有活動(dòng)的過(guò)程，不僅能夠識(shí)別是誰(shuí)訪問(wèn)了系統(tǒng)，還能指出系統(tǒng)正被怎樣地使用，為確定問(wèn)題和攻擊源提供依據(jù)；完善系統(tǒng)事件記錄，便于迅速識(shí)別問(wèn)題。

3.6 數(shù)據(jù)集成與數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)中間件是解決異構(gòu)平臺(tái)、異構(gòu)環(huán)境、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一訪問(wèn)、統(tǒng)一存取的最佳方案，相比傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)，其通用性、訪問(wèn)權(quán)限控制、資源占用率等多個(gè)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用中間件提供的數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)接口來(lái)完成數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)操作，使應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)各種異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的復(fù)雜性相隔離。數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)中間件主要支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)控制、訪問(wèn)權(quán)限控制、線(xiàn)程調(diào)度管理、數(shù)據(jù)處理等功能。

4 結(jié)束語(yǔ)

建立海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是提高海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的需要。“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)既是任務(wù)，又是保障體系，通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，可以為各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)。

第一，使管理部門(mén)可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握全省海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的宏觀了解[6]。

第二，提高各級(jí)政府對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)的管理效率和能力，使各級(jí)政府部門(mén)中的全省海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得以集中匯總利用，通過(guò)準(zhǔn)確和及時(shí)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)和分析服務(wù)，主動(dòng)為全省海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

第三，提高各級(jí)政府的信息化管理和科學(xué)決策水平，為管理者決策提供綜合數(shù)據(jù)查詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)、駕馭區(qū)域變化、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、總攬全局的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 殷克東，劉雯靜.中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究[J].海洋開(kāi)發(fā)與管理，2011.5：94-99

[2] 全占岐，賀芳.遼寧海洋經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].遼寧科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.4（13）：43-44

[3] 譚前進(jìn)，林和平.基于遺傳算法的物流配送系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用，2007.6：199-202

[4] 管仁初，林和平.基于面向?qū)ο蠓椒ǖ尼t(yī)療輔助診斷系統(tǒng)[J].計(jì)算機(jī)工程，2007.33（16）：272-274

篇10

一要堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略，依靠工業(yè)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從整體上提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要依據(jù)各自的區(qū)位條件和比較優(yōu)勢(shì)，依托自然資源，因地制宜，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)、城市配套工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。壯大骨干企業(yè)規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。二要積極發(fā)展園區(qū)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。要突出產(chǎn)業(yè)立園、特色立園的發(fā)展方向，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，以市場(chǎng)的理念來(lái)運(yùn)作，不斷提升園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的品位和檔次，盡快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)與活力。三要以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。要跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村抓增收，堅(jiān)持用工業(yè)的理念、思路和生產(chǎn)組織方式來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培植一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。

二要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為帶動(dòng)。

要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)”的方針，以縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。要盡快完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，把縣城、中心鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)分為層級(jí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確立大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。要在進(jìn)一步修編好市區(qū)總體規(guī)劃的同時(shí)，集中精力抓好縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，要按照走“縣城小城市-中等城市、中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)-小城市”的路子進(jìn)行超前規(guī)劃。欠發(fā)達(dá)地區(qū)面積較大，村鎮(zhèn)分散，集鎮(zhèn)人口相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施較差，要素有限。一個(gè)城鎮(zhèn)如果達(dá)不到一定人口數(shù)量，就會(huì)造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，城鎮(zhèn)功能很難發(fā)揮。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，既不能脫離工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)又不能重復(fù)發(fā)達(dá)地區(qū)先工業(yè)化、后城鎮(zhèn)化老路，不能走遍地開(kāi)花的分散路子，必須以創(chuàng)新的思路，突破集鎮(zhèn)人口少、產(chǎn)業(yè)分散、財(cái)力不足的瓶頸，走出一條以加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)化為龍頭、產(chǎn)業(yè)與人口加快集聚、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新路子。

三要堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放為核心。

要依靠招商引資的大突破，依托產(chǎn)業(yè)的大投入，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以市場(chǎng)換項(xiàng)目，以投資者生財(cái)換自身發(fā)展。要善于借助外力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對(duì)性地選擇和拿出優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目重點(diǎn)招商，把潛在資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)變成商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)。以招商引資帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)極，哪個(gè)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，哪個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)就能在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中獲得明顯優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持市場(chǎng)取向原則，盡快形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的多元所有制結(jié)構(gòu)，并積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、區(qū)域特色化方向發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和領(lǐng)域。

降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，凡是法律法規(guī)未明文禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，凡是三資企業(yè)可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可以進(jìn)入。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、高科技領(lǐng)域、傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域。要積極扶持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)是要支持那些對(duì)提高縣域綜合實(shí)力有重大促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。市、縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)扶持，在技改貼息、科技基金等方面予以?xún)A斜，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，培育出一批產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入過(guò)億元的骨干龍頭企業(yè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。