導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；科學(xué)規(guī)劃；建設(shè)模式

中圖分類號(hào)： F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對(duì)于開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實(shí)際情況不同而各具特色，無(wú)法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對(duì)農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進(jìn)行了總結(jié)。

1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補(bǔ)貼力度大、扶持力度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門(mén)、“三品一標(biāo)”管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等部門(mén)咨詢，同時(shí)關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項(xiàng)目的同時(shí)，必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇適合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在此期間，多與當(dāng)?shù)卣?、專家溝通，并按要求及時(shí)提供相關(guān)材料。

2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會(huì)資源和人文資源三個(gè)方面入手。

自然資源方面：了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛病夂蛱攸c(diǎn)、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護(hù)多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，無(wú)論選擇何種經(jīng)營(yíng)模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會(huì)資源方面：從旅游交通的空間尺度來(lái)看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進(jìn)行變動(dòng)（項(xiàng)目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計(jì)中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對(duì)現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項(xiàng)目規(guī)劃中，這些因素常常用來(lái)構(gòu)建項(xiàng)目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時(shí)期的建筑風(fēng)貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評(píng)為河北歷史文化名村和第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落。從這點(diǎn)可以看出，以文化的傳承作為項(xiàng)目特色，其自身創(chuàng)造的價(jià)值是無(wú)法以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的。

3 做好項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查

一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目特色主要吸引的目標(biāo)人群，針對(duì)目標(biāo)人群需求做市場(chǎng)調(diào)研，并制定各個(gè)單項(xiàng)的開(kāi)發(fā)定位。

二是周圍同類項(xiàng)目的考察。包括經(jīng)營(yíng)模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等，科學(xué)定位自身特色，避免項(xiàng)目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也可從中進(jìn)行參考和借鑒，提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 做好項(xiàng)目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

與當(dāng)?shù)卮迕窦訌?qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)，合理利用當(dāng)?shù)厮?、溝渠、古井、水生?dòng)植物等營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費(fèi)用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時(shí)，要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔(dān)資金成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)項(xiàng)目的造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)旅項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，分析項(xiàng)目所在地區(qū)域價(jià)值、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及其他制約因素，從而合理確定目標(biāo)客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費(fèi)愿望和消費(fèi)特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費(fèi)者從關(guān)注到參與，從消費(fèi)到自覺(jué)維護(hù)，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，要做好農(nóng)旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，首先要做到深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，然后科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2015-11-24.

篇2

“百里新村、養(yǎng)生長(zhǎng)廊”是實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的必然選擇

記者：近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣立足生態(tài)、資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以旅游為先導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)旅游收入27億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新增長(zhǎng)點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)現(xiàn)在取得的成績(jī)？

曾?。何覀?cè)诼糜萎a(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外宣傳營(yíng)銷、區(qū)域合作四個(gè)新突破。比如全年29個(gè)在建旅游項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成投資6.45億元。蜀南竹海觀光停車場(chǎng)竣工，中國(guó)竹海漂浮溫泉、蜀南竹海大酒店五星級(jí)改造、七洞溝旅游開(kāi)發(fā)、三江湖老年公寓度假村建設(shè)、迎風(fēng)灣景區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目快速推進(jìn)，8個(gè)鄉(xiāng)村旅游在建項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)，包裝策劃了50余個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)外招商，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3.7億元。與川南12個(gè)區(qū)縣共同成立了川南旅游聯(lián)盟，簽署了《川南旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》和《川南旅游聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)作實(shí)施細(xì)則》，為共同打造川南旅游黃金區(qū)邁出了新的步伐。

記者：2011年4月，出于什么樣的考慮，你們?cè)谌÷氏忍岢隽私ㄔO(shè)“百里新村、養(yǎng)生長(zhǎng)廊”戰(zhàn)略規(guī)劃？

曾?。菏紫仁秦瀼厥　⑹小扒Т宕猴L(fēng)工程”的創(chuàng)新之舉。在此背景下，我們適時(shí)提出“百里新村、養(yǎng)生長(zhǎng)廊”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，是原生態(tài)的保護(hù)性開(kāi)發(fā)，能夠有效突破土地、資金、環(huán)評(píng)、能源等要素制約，因此是我縣彰顯特色、科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的必然選擇。

其次，我們具備“百里新村、養(yǎng)生長(zhǎng)廊”建設(shè)的基礎(chǔ)條件。我縣境內(nèi)生態(tài)優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)51.6%，擁有蜀南竹海、佛來(lái)山、梅硐竹石林、世紀(jì)竹園等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，全縣負(fù)氧離子平均含量1000個(gè)/cm3以上，部分地方高達(dá)3.4萬(wàn)個(gè)/cm3；資源富集，已探明的礦產(chǎn)資源有25種，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極爭(zhēng)取升格為國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣綜合開(kāi)采利用示范區(qū)；交通便捷，成貴高鐵在縣城附近建站，宜賓港長(zhǎng)寧香爐灘千噸級(jí)碼頭已建成并試運(yùn)營(yíng)，宜瀘渝高速公路長(zhǎng)寧段正加快建設(shè)，貫通全縣沿百里江而興建的路網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)基本成型。

第三，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)途徑?！鞍倮镄麓濉B(yǎng)生長(zhǎng)廊”建設(shè)是“新村+旅游+產(chǎn)業(yè)”三位一體的新型發(fā)展模式，可直接改變農(nóng)村以單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主的傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快調(diào)整和優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我縣以養(yǎng)生旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)還可以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，大幅度提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣的有機(jī)統(tǒng)一。

產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵

記者：通過(guò)3―5年的努力，長(zhǎng)寧縣要實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)大融合、縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的目標(biāo)，初步建成以鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游為主要內(nèi)容的“百里新村、養(yǎng)生長(zhǎng)廊”，實(shí)踐路徑怎樣？

曾健：眼前這張地圖顯示得十分清楚，按照“1122510”（一城、一廊、兩區(qū)、兩片、五群落、十條精品旅游線路）綜合體系，以中國(guó)竹生態(tài)養(yǎng)生名城為中心點(diǎn)、以竹海旅游區(qū)和百億工業(yè)園區(qū)為發(fā)力點(diǎn)，以縣域南部的省級(jí)竹海新農(nóng)村示范片和縣域北部的江南特色效益農(nóng)業(yè)基地為兩頭，以百里江為主線向兩翼拓展，集中連片打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，塑造川南特色村落民居，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。

其中包括打造一座中國(guó)竹生態(tài)養(yǎng)生名城、百里江康體運(yùn)動(dòng)旅游長(zhǎng)廊、建設(shè)大竹海生態(tài)養(yǎng)生度假旅游區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)、建設(shè)江南特色效益農(nóng)業(yè)示范片和省級(jí)竹海新農(nóng)村建設(shè)示范片。

記者：把產(chǎn)業(yè)支撐當(dāng)作核心，為打造“春風(fēng)工程”百里示范長(zhǎng)廊提供動(dòng)力引擎。截至目前，發(fā)展了哪些產(chǎn)業(yè)？

曾?。菏紫仁巧鷳B(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)。依托蜀南竹海景區(qū)，構(gòu)筑以溫泉養(yǎng)生、森林氧吧養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)養(yǎng)生為特色的新型養(yǎng)生旅游業(yè)態(tài)。加快百里江、七洞溝、三江湖、碧浪湖等精品景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)梅硐竹石林和佛來(lái)山國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)創(chuàng)建工作，形成大竹海新格局。

二是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)畜禽、特色果蔬、優(yōu)質(zhì)糧油等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快打造佛來(lái)山萬(wàn)畝甜梨、三元萬(wàn)畝枇杷、雙河萬(wàn)畝花椒、洪謨故里萬(wàn)畝油菜等10個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)。

把重點(diǎn)放在建設(shè)美好新村上

記者：建設(shè)美好新村、為建設(shè)“春風(fēng)工程”百里示范長(zhǎng)廊增添跨越活力是一個(gè)亮點(diǎn)，特別是在與新農(nóng)村綜合體建設(shè)緊密結(jié)合方面有哪些探索？

曾?。菏紫仁桥c科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合?？茖W(xué)編制完善了《長(zhǎng)寧縣縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃》，設(shè)計(jì)評(píng)審出9套農(nóng)村建房方案，供“春風(fēng)工程”示范村選擇建設(shè)。目前，113個(gè)“春風(fēng)工程”示范村均已完成村莊建設(shè)初步規(guī)劃，其中開(kāi)佛鄉(xiāng)馬村、下長(zhǎng)鎮(zhèn)新華村村落建設(shè)規(guī)劃分別榮獲四川省農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃評(píng)審二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，開(kāi)佛鄉(xiāng)馬村、梅白鄉(xiāng)白虎村等8個(gè)新村村落建設(shè)基本完成。

其次與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理緊密結(jié)合，全方位提升新村建設(shè)質(zhì)量。

第三是探索一套新農(nóng)村綜合體建設(shè)機(jī)制。比如在投入機(jī)制上，公共設(shè)施部分整合涉農(nóng)資金解決，農(nóng)房建設(shè)由農(nóng)民自籌；在建設(shè)機(jī)制上，由建房戶、村組干部、村民代表成立建房小組，統(tǒng)一組織施工，確保農(nóng)房建設(shè)風(fēng)格和質(zhì)量；在宅基地置換機(jī)制上，農(nóng)戶在新村建設(shè)農(nóng)房的，原宅基地必須拆除并復(fù)耕，戶均可節(jié)約土地近1畝。

記者：實(shí)施一年來(lái)，取得哪些成效，存在的不足有哪些？

曾健：首先，是與新農(nóng)村綜合體建設(shè)找到了很好的結(jié)合點(diǎn)。以抓黨建為前提，逐步打造農(nóng)民集中居住、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施健全、公共服務(wù)完善的新型農(nóng)村社區(qū)。重點(diǎn)以鄉(xiāng)村旅游為支撐，采取點(diǎn)式相對(duì)集中布局和適度集中居住模式，建設(shè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)型、拆遷安置型、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)型等類型的新農(nóng)村綜合體。二是新村建設(shè)快速推進(jìn)。全面完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)啟動(dòng)了梅白鄉(xiāng)白虎村等14個(gè)新村建設(shè)。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施進(jìn)一步得到完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能等多種功能進(jìn)一步得到提升，全縣城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2011年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7105元，增長(zhǎng)20%。

篇3

關(guān)于做大做強(qiáng)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的建議

清原政協(xié) 楊緒升

隨著生活水平的提高，旅游已成為人們生活中的一部分。近年來(lái),我省民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展較快，已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這里結(jié)合我們清原滿族自治縣旅游發(fā)展實(shí)際，就發(fā)展民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)思考和建議。

一、我縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣依托良好的生態(tài)資源、豐富的民俗文化和便利的交通條件，大力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，初步形成了以紅河峽谷漂流項(xiàng)目為龍頭，以國(guó)道202線生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游帶為軸心，以休閑養(yǎng)生、佛教文化、森林生態(tài)和農(nóng)家風(fēng)情為特色的生態(tài)旅游格局。全縣累計(jì)建設(shè)紅河峽谷漂流、金山石佛、砬子山風(fēng)景區(qū)等大小生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)8個(gè)，開(kāi)發(fā)王家堡、筐子溝、沙河子溝域旅游線路3條，發(fā)展了農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)戶游和采摘游等鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，與之相配套的賓館酒店、休閑山莊、度假村寨、購(gòu)物市場(chǎng)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速；旅游商品品種豐富，遼硯、野果制品獲得撫順市優(yōu)秀旅游商品稱號(hào)，二道嶺草莓、清原馬鹿和山野菜、林蛙制品、清河大米等土特產(chǎn)品銷量較好；精心謀劃和建設(shè)了紅河峽谷漂流休閑旅游集聚區(qū)、清河商貿(mào)集聚區(qū)和金山石佛文化旅游集聚區(qū)，并大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，第三產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。幾年來(lái)先后獲得了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣”、“遼寧省旅游強(qiáng)縣”、“遼寧省鄉(xiāng)村旅游工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

為了將清原打造成沈撫后花園，2012年以來(lái)，清原縣委、縣政府提出了“打造花園城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署，通過(guò)樹(shù)立“全域旅游”發(fā)展理念，將清原建成“休閑、避暑、養(yǎng)生”的最佳地。突出滿族文化特色，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，2014年投入專項(xiàng)資金2000多萬(wàn)元，大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好，全年接待游客60萬(wàn)人次。紅河谷漂流景區(qū)全力進(jìn)行了8.16災(zāi)后重建工作，恢復(fù)了接待能力，景區(qū)全年接待游客26萬(wàn)人次，門(mén)票收入2950萬(wàn)元；金山石佛景區(qū)已完成主體工程建設(shè)及內(nèi)部裝修和景區(qū)內(nèi)綠化、亮化、硬化等收尾工程，將擇日對(duì)外開(kāi)放；筐子溝景區(qū)已完成《筐子溝溝域旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制，景區(qū)棧道、基礎(chǔ)設(shè)施、改擴(kuò)建道路等工程已開(kāi)工，景區(qū)全年接待游客20萬(wàn)人次以上；東砬灣生態(tài)園項(xiàng)目完成了部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主體工程正在建設(shè)中；重點(diǎn)推進(jìn)了王家堡、筐子溝、沙河子三條溝域農(nóng)家游項(xiàng)目，筐子溝進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施改造、村容村貌滿族特色改造、冰雪景區(qū)建設(shè)等工作，并開(kāi)展了“滿鄉(xiāng)楓葉節(jié)”“鄉(xiāng)村冰雪節(jié)”、“鄉(xiāng)村過(guò)大年”等系列活動(dòng)，全年接待10萬(wàn)人次以上。旅游業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。

目前，我縣正積極引進(jìn)域外巨資，準(zhǔn)備建設(shè)有“北方第一滑”之稱的冬季冰雪項(xiàng)目，相信不久的將來(lái)也會(huì)成為清原旅游的知名品牌。使我縣“春季能踏青觀花，夏季能漂流避暑，秋季能賞葉采摘，冬季能滑冰滑雪”，真正成為無(wú)淡季的旅游之鄉(xiāng)。

二、我縣旅游業(yè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我縣旅游業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：

1、投入水平較低，精品項(xiàng)目較少。我縣旅游資源比較豐富，但受縣鄉(xiāng)財(cái)力影響，現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)投入水平較低，資源整合水平不高，各級(jí)政府扶持力度仍然不足，導(dǎo)致我縣在旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上與周邊縣市存在很大差距，同時(shí)極具吸引外地游客的滿族文化元素的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)滯后，境內(nèi)包括英額門(mén)柳條邊門(mén)、黑石木方城子等滿族歷史遺址及《柳邊望月》和《黑牛詩(shī)》等滿族歷史文獻(xiàn)與有名望的滿族歷史人物與旅游開(kāi)發(fā)融合不夠，沒(méi)有形成地方特色也沒(méi)有形成旅游群體優(yōu)勢(shì)，從景區(qū)的形象上看，除紅河漂流外，其他景區(qū)的整體形象還亟待提升。

2、旅游要素發(fā)展不平衡，民族氣息不夠濃厚。目前，具有清原特色的食、住、行、游、購(gòu)、娛各旅游要素發(fā)展仍然不平衡，而且各要素的產(chǎn)業(yè)鏈條都不長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅游市場(chǎng)的需求。滿族人民在這塊神奇的土地上創(chuàng)造的寶貴而悠久歷史文化沒(méi)有得到足夠發(fā)揚(yáng)光大，在旅游飲食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上尚未形成完整體系，使得“滿族火鍋”、“八碟八碗”、 “勃勒葉餅”、“蘇耗子"等傳統(tǒng)佳肴沒(méi)有得到更多游客的品嘗；滿族特色體育項(xiàng)目及兒童游戲沒(méi)能被包裝到旅游游樂(lè)項(xiàng)目中去。具有民族特色的旅游小商品的生產(chǎn)加工仍處在初級(jí)階段，存在著生產(chǎn)規(guī)模很小，質(zhì)量不高，產(chǎn)量不足，品種不全，包裝也不夠精美，沒(méi)能形成品牌?？h內(nèi)也缺少獨(dú)具特色的旅游商品市場(chǎng)，土特產(chǎn)品和工藝品等旅游商品沒(méi)有得到充分的展示和銷售。

3、旅游文化比重小，滿族元素利用不到位。清原不僅有豐富的自然資源，而且有著悠久歷史文化。滿族的歷史文化、民俗風(fēng)情、民族藝術(shù)沒(méi)在旅游開(kāi)發(fā)中體現(xiàn)應(yīng)有的魅力。我縣在富有民族特色的旅游文化內(nèi)涵挖掘還不深，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少總體規(guī)劃和科學(xué)論證，開(kāi)發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，民族地區(qū)的特色還沒(méi)有得到更好地展示，氛圍還不夠突出和濃郁，在現(xiàn)有的旅游景區(qū)中，對(duì)自然資源依托的多，對(duì)旅游文化挖掘利用的少，缺少品牌文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)園（基地），文化產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)中所占比重太小。

4、 旅游管理不夠規(guī)范，服務(wù)水平尚待提高。目前我縣旅游行業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員開(kāi)拓性不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，工作當(dāng)中積極性，主動(dòng)性不夠，人才隊(duì)伍不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。全縣旅游管理和服務(wù)質(zhì)量還存在著一定差距，主要體現(xiàn)在旅游企業(yè)的管理還不規(guī)范，從業(yè)人員的服務(wù)水平還不高。亟需引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和旅游工作人員。此外，在加大旅游宣傳促銷工作力度，提高旅游景區(qū)知名度和影響力方面還有許多工作要做。

三、需要省級(jí)部門(mén)幫助解決的主要問(wèn)題

一是解決重點(diǎn)旅游景區(qū)用地指標(biāo)不足。目前，我縣紅河峽谷漂流、筐子溝旅游綜合開(kāi)發(fā)和蝴蝶谷等項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)不足，成為制約項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，需省里相關(guān)部門(mén)予以幫助解決。

二是亟需相關(guān)優(yōu)惠政策和資金幫扶。清原縣地處大伙房水源保護(hù)區(qū)，大伙房水源安全關(guān)系到全省12個(gè)城市人民群眾的生活、健康，做好水源保護(hù)工作是我們的神圣職責(zé)。為此，我縣所有不利于環(huán)境保護(hù)的工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢(shì)下，縣財(cái)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入困難較大，懇請(qǐng)上級(jí)加大扶持力度；同時(shí)，對(duì)新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，新開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，把我縣境內(nèi)縱向高速公路納入全省路網(wǎng)計(jì)劃并盡早實(shí)施。并需要省里進(jìn)一步加大對(duì)我縣境內(nèi)通往各景區(qū)道路建設(shè)的投資力度，扶持縣域旅游業(yè)發(fā)展。

三是解決聚隆滑雪場(chǎng)林地審批問(wèn)題。由于該項(xiàng)目占用林地手續(xù)尚未得到審批，直接影響投資方下步開(kāi)工建設(shè)。還需要省政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快完成林地審批辦理工作，確保該項(xiàng)目快速推進(jìn)，以彌補(bǔ)我縣夏季紅河漂流季節(jié)較短、旅游景點(diǎn)過(guò)于單一的問(wèn)題。

四、關(guān)于加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

結(jié)合旅游資源實(shí)際情況，要統(tǒng)籌抓好“旅游景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和滿族民俗特色項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。為此清原要在旅游景區(qū)建設(shè)上，不斷鞏固和提升紅河峽谷漂流等品牌景區(qū)，加快建設(shè)筐子溝、東砬灣等有潛力的項(xiàng)目，積極推介和開(kāi)發(fā)崗山生態(tài)休閑旅游度假村、小型飛機(jī)場(chǎng)等優(yōu)秀的旅游資源；要在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上，以筐子溝、王家堡、沙河子三條溝域農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)為突破口，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與滿族文化、鄉(xiāng)土風(fēng)情和特色農(nóng)業(yè)深度融合，樹(shù)立清原鄉(xiāng)村旅游品牌；要在滿族民俗特色項(xiàng)目建設(shè)上，進(jìn)一步豐富滿族文化內(nèi)涵。構(gòu)建“重點(diǎn)突出、梯次開(kāi)發(fā)、縱向延伸”和“抓點(diǎn)連線擴(kuò)面”的工作格局，并結(jié)合實(shí)際就如何加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議。

1、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“全省一盤(pán)棋”思想，促進(jìn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，與其他產(chǎn)業(yè)相比，具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、幅射面廣的顯著特點(diǎn)。隨著高速公路的全面開(kāi)通和沈撫同城化步伐的加快，我縣已經(jīng)融入了沈陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，成為沈撫人民的后花園。因此，大力發(fā)展縣域旅游業(yè)，既是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是滿足沈撫中部城市群休閑渡假市場(chǎng)的客觀需要，更是壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興的有力支撐。各民族地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹(shù)立大旅游的觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展縣域旅游業(yè)的重要性，把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。真正擺到重要位置，納入工作日程，給予高度重視。要像抓工業(yè)項(xiàng)目一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深挖旅游資源，強(qiáng)化推進(jìn)措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，整合資源，精心打造旅游精品。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的靈魂，是旅游可持續(xù)發(fā)展的保障。為此，省、市應(yīng)編制旅游總體規(guī)劃，把各縣的旅游資源都納入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行科學(xué)、有序的開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理確定精品旅游線路。各縣區(qū)也要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容及線路開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行科學(xué)論證。合理規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)布局，加大開(kāi)發(fā)旅游資源深度，加強(qiáng)旅游要素配套建設(shè)。真正做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量管理，使縣域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)走上良性發(fā)展軌道。要整合旅游資源，突出重點(diǎn)，打造本地旅游品牌和精品旅游線路，不斷增強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的吸引力。我們要樹(shù)立大旅游觀，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，圍繞主要客源構(gòu)成和地區(qū)旅游特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互流，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)筑2—3日精品旅游圈。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)與管理，保證景區(qū)建設(shè)功能齊全，服務(wù)設(shè)施齊備，道路暢通便捷，旅游產(chǎn)品具有地方民族特色，接待能力滿足游客的需要。做到用特色和服務(wù)吸引游客，留住游客。同時(shí)，要堅(jiān)持旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，正確處理好自然景觀與人文景觀的和諧統(tǒng)一。

3、結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，突出民族特色，積極發(fā)掘旅游文化。特色是文化之基，文化是旅游之魂。要提高旅游品位，就必須積極發(fā)掘文化資源，增加旅游文化含量。特別是東部山區(qū)是滿族聚居區(qū)，清王朝發(fā)祥地，文化底蘊(yùn)十分厚重。因此，我們應(yīng)該用清前史跡、關(guān)東風(fēng)情和滿族特色文化提升旅游品位。注重培養(yǎng)一批具有鄉(xiāng)土氣息，能夠表演滿族歌舞、民俗的演藝人才。讓游客既能領(lǐng)略優(yōu)美的自然風(fēng)光，又能欣賞到風(fēng)情濃郁的民族節(jié)目，景區(qū)景點(diǎn)及沿途的服務(wù)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)體現(xiàn)滿族特色和東北風(fēng)情。要有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)森林浴、野生動(dòng)物觀賞、珍稀樹(shù)種獵奇、農(nóng)家樂(lè)、山貨野果采集等自然文化項(xiàng)目，同時(shí)，加大對(duì)民族工藝類、農(nóng)特產(chǎn)品類、山珍特產(chǎn)類等旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，不斷豐富旅游商品品種，對(duì)現(xiàn)有的旅游商品要進(jìn)行質(zhì)量改造和精美包裝，不斷提升旅游商品檔次。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，繁榮旅游商品市場(chǎng)，讓地產(chǎn)人參、鹿茸、根藝、綠色食品等伴隨著滾滾客流走向全國(guó)各地。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展，以農(nóng)戶游為牽動(dòng)，突出特色和風(fēng)情，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成新的離土不離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)形式，從而提高農(nóng)民收入。要靈活運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)方式，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以旅促農(nóng)，以旅富農(nóng)。

我們地處遼東，擁有寒冷漫長(zhǎng)的冬季。可以說(shuō)，發(fā)展冬季旅游前景廣闊，空間巨大。因此，我們應(yīng)該努力開(kāi)發(fā)滑雪、滑冰、高山冬令營(yíng)等參與性較強(qiáng)的冬季旅游項(xiàng)目，破解冬季旅游無(wú)項(xiàng)目這個(gè)難題。只要我們依托資源，突出特色，打造精品，那么，冬季旅游也會(huì)強(qiáng)起來(lái)，火起來(lái)。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升旅游服務(wù)水平。旅游業(yè)要想持續(xù)、健康地發(fā)展，必須建立一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。因此，各地要對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員精心選拔，定期培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)。應(yīng)建立長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)機(jī)制，采取多種形式對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)，從而提高他們的服務(wù)技能、職業(yè)道德和管理水平。要重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)水平較高的旅游工作人員、高層次旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，及時(shí)引進(jìn)一批高、中級(jí)旅游管理人才和實(shí)用人才，為實(shí)現(xiàn)縣域旅游快速發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。要加強(qiáng)對(duì)賓館、餐館、餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”等的服務(wù)管理指導(dǎo)，全面提升旅游行業(yè)的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，為游客提供優(yōu)雅、整潔、舒適的場(chǎng)所，努力營(yíng)造一個(gè)良好的旅游外部環(huán)境，滿足廣大游客對(duì)食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的需求。要健全和完善旅游行業(yè)管理規(guī)范，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，努力塑造旅游小城市的良好形象。

5、注重宣傳，精心包裝，不斷提升知名度。發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)，大力培育資源市場(chǎng)很關(guān)鍵。旅游發(fā)展靠宣傳，形象靠包裝。因此，各地區(qū)要結(jié)合本地旅游資源特點(diǎn)，切實(shí)搞好旅游整體宣傳。一是搞好旅游景點(diǎn)的精心包裝，突出地方特色，唱響旅游品牌。二是依托電視、廣播、報(bào)刊、展覽、廣告、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等媒介，對(duì)外宣傳旅游資源和整體形象，不斷提高知名度和影響力，使旅游 產(chǎn)業(yè)早日走上健康、快速發(fā)展的軌道。

篇4

2014年全縣旅游行業(yè)克服市場(chǎng)疲軟、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走低等諸多不利因素的影響，全力推動(dòng)旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年接待旅游總?cè)藬?shù)717萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入81.3億元，同比增長(zhǎng)27%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣旅游業(yè)對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)比例為1:8，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)比例為1:5，2014年旅游業(yè)直接就業(yè)1.3萬(wàn)人，間接就業(yè)6.5萬(wàn)人，特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，全年接待旅游人數(shù)329.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15.9億元，同比增長(zhǎng)38%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000余人，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

__縣作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展成為一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣，旅游業(yè)的發(fā)展得益于縣委、政府提出的“南工北農(nóng)”的戰(zhàn)略方針，南邊我們依托強(qiáng)大的工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)旅游，北部則依托原生態(tài)環(huán)境發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這是__縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)、一大潛力、一大希望、一大亮點(diǎn)、一大支柱。

1、旅游開(kāi)發(fā)，存在著開(kāi)發(fā)層次較低、產(chǎn)品與功能單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，主題不鮮明等問(wèn)題。

2、在旅游資源分布上，呈現(xiàn)出總體分散、局部集中的特征：生態(tài)、田園、人文與紅色資源相對(duì)集中于北部，工業(yè)資源相對(duì)集中于中南部。

3、__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游空間內(nèi)部單元間缺乏有機(jī)整合，在旅游項(xiàng)目的建設(shè)上缺乏明晰定位，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部存在較大程度的同質(zhì)化現(xiàn)象。

4、__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，除了開(kāi)慧等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將旅游業(yè)（包含生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等）作為鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行大力發(fā)展之外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)旅游業(yè)重視程度不夠，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)不足。

5、__縣餐飲類型和數(shù)量豐富，擁有一些特色餐飲，但品牌影響力尚不足。住宿酒店較多，但高星級(jí)酒店集中于縣城且數(shù)量不多，多層次的住宿體系尚未構(gòu)建，酒店服務(wù)水平有待提升。

6、交通優(yōu)勢(shì)十分明顯，但是旅游專線巴士尚待完善。

7、景區(qū)開(kāi)發(fā)方面，__縣擁有4A景區(qū)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，此外工業(yè)旅游示范點(diǎn)及各類農(nóng)家接待點(diǎn)較多，但多數(shù)景區(qū)開(kāi)發(fā)比較初級(jí)，景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)。商業(yè)設(shè)施多數(shù)集中于縣城，但商業(yè)街區(qū)缺乏特色；景區(qū)缺少土特產(chǎn)和手工藝品等旅游商品，具有鮮明特色的區(qū)域購(gòu)物系統(tǒng)尚未形成。休閑娛樂(lè)場(chǎng)所種類繁多，但旅游產(chǎn)品的娛樂(lè)元素不足，節(jié)慶策劃沒(méi)有充分彰顯地域特色，未形成品牌節(jié)慶。

8、縣政府對(duì)旅游發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠深入和全面。在旅游設(shè)施與服務(wù)功能、旅游市場(chǎng)監(jiān)管與游客滿意度、旅游行業(yè)精神文明和教育培訓(xùn)、旅游安全等方面均需要完善和提升。

中國(guó)正處于全面深化改革期，圍繞資本、土地提出的金融、融資渠道、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的改革為旅游資本導(dǎo)入、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等帶來(lái)諸多利好。2014年7月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定優(yōu)化旅游發(fā)展軟硬環(huán)境等三項(xiàng)措施以促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的改革發(fā)展。8月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出增強(qiáng)旅游發(fā)展動(dòng)力、完善旅游發(fā)展政策等5大方面內(nèi)容。一系列改革紅利和國(guó)家政策的出臺(tái)促使旅游業(yè)潛能高位釋放，使其實(shí)質(zhì)性成為國(guó)家促經(jīng)濟(jì)、優(yōu)生態(tài)、惠民生的重要抓手。

休閑旅游正在興起。隨著國(guó)家休閑泛化趨勢(shì)日益明顯，休閑旅游將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，根據(jù)城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊不同的資源條件，因地制宜發(fā)展親水休閑、鄉(xiāng)村休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)休閑、養(yǎng)生休閑、郊野實(shí)景劇、休閑Mall等休閑旅游產(chǎn)品，構(gòu)建層次化休閑旅游系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。

__“一帶一部”新的戰(zhàn)略定位下，__縣作為_(kāi)_省首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)綜合實(shí)力第八強(qiáng)縣、大__次中心，擁有中部第一、全球百?gòu)?qiáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是匯聚滬昆、京深高鐵的重要鐵路樞紐城市；其問(wèn)鼎一帶一部中心城市優(yōu)勢(shì)明顯。

與長(zhǎng)株潭區(qū)域各旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣市（如瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、韶山等）相比，__縣旅游發(fā)展水平較低，游客增長(zhǎng)較慢，但其消費(fèi)引力強(qiáng)、人均旅游消費(fèi)高，整合縣域旅游品牌、提升__縣旅游品牌的知名度與人氣是旅游發(fā)展的核心任務(wù)。

從長(zhǎng)株潭區(qū)域旅游產(chǎn)品供求市場(chǎng)來(lái)看，目前長(zhǎng)株潭旅游市場(chǎng)仍處于觀光時(shí)代，整個(gè)區(qū)域休閑度假旅游仍有巨大發(fā)展空間，自駕游、商務(wù)游、度假游等專項(xiàng)旅游市場(chǎng)尚待培育。

從交通區(qū)位來(lái)看，__縣具有絕佳區(qū)位優(yōu)勢(shì)，滬昆、京深雙向高鐵、黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)、以及京港澳高速、長(zhǎng)瀏高速等形成的井型高速構(gòu)建的立體化交通網(wǎng)絡(luò)為_(kāi)_縣打開(kāi)全國(guó)乃至國(guó)際旅游市場(chǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。

落實(shí)黨的十和十以來(lái)的會(huì)議精神，按照全面建成小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的要求，立足“生態(tài)文明”和“美麗中國(guó)”建設(shè)，順應(yīng)中央政府大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)、文化業(yè)發(fā)展的契機(jī)，培育并踐行民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建旅游業(yè)內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相得益彰，推動(dòng)__縣旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

本次規(guī)劃堅(jiān)持資源整合、可操作性、市場(chǎng)導(dǎo)向與突出特色四大原則：

（1）資源整合原則

根據(jù)__旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃和《__省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要（2012-2020）》，對(duì)縣內(nèi)主要的旅游資源進(jìn)行有效整合，并進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)協(xié)作，在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游線路組織、一體化整

合營(yíng)銷等方面，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和功能性互補(bǔ)，達(dá)成區(qū)域共贏。（2）可操作性原則

規(guī)劃在確保其戰(zhàn)略指導(dǎo)作用的前提下，盡可能保持在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面的指導(dǎo)具體化。在具體項(xiàng)目策劃上，既要突出__縣的特色及市場(chǎng)的需求，又要考慮項(xiàng)目建設(shè)的可行性；在規(guī)劃管理方面，要充分與政府政策相結(jié)合，同時(shí)考慮行政管理體制改革的方向；在時(shí)間上，采取整體規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)的序列安排。

（3）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

人是旅游活動(dòng)的主體，旅游規(guī)劃必須考慮游客的本質(zhì)需求。在客源市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)層次游客，開(kāi)發(fā)滿足個(gè)性化和多樣化需求的旅游產(chǎn)品，以適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品占據(jù)市場(chǎng)。

（4）突出特色原則

在規(guī)劃中，應(yīng)充分凸顯地方自然資源與人文資源的特色，面向旅游市場(chǎng)需求，因地制宜，設(shè)計(jì)出獨(dú)具_(dá)_縣特色的各類旅游產(chǎn)品，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

打造具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的__縣旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游強(qiáng)縣，樹(shù)立縣域旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典范。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)__縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化__縣旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，整合旅游資源，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使之與旅游強(qiáng)縣目標(biāo)相適應(yīng)、滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

主要任務(wù)是扶持優(yōu)勢(shì)，集聚人氣。整合已有旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，改善基礎(chǔ)配套，依托優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，躋身長(zhǎng)株潭城市群休閑旅游熱門(mén)地。不斷完善體系，深化品牌。以兩型建設(shè)以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求為標(biāo)準(zhǔn)，整合并深化全域旅游項(xiàng)目與品牌，完善旅游產(chǎn)品體系，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，拓展旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造中部地區(qū)知名的全域休閑旅游城市。

至2016年，年旅游收入突破100億元，占GDP比重達(dá)到8.1%。年旅游人數(shù)突破980萬(wàn)人次。2020年，年旅游收入突破200億元，占GDP比重達(dá)到11%。年旅游人數(shù)突破1500萬(wàn)人次。

1）、構(gòu)建__縣旅游品牌體系

根據(jù)__縣旅游資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，全面整合旅游資源，形成商務(wù)旅游、紅色休閑、鄉(xiāng)村休閑、康療度假、工業(yè)旅游等五大特色旅游品牌。特色旅游品牌的構(gòu)建有利于形成品牌價(jià)值，具有持久的市場(chǎng)影響力，有利于增強(qiáng)__縣旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是__縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵核心。

2）、理順旅游產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)關(guān)系

以__縣主體功能區(qū)規(guī)劃（2015）為主要依據(jù)，規(guī)劃形成一軸四帶、一核三區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)。

一軸指黃興大道旅游發(fā)展軸，對(duì)黃興大道整條道路及兩旁坡地等實(shí)施綠道改造計(jì)劃，分為北部田園風(fēng)光、南部城市景觀兩個(gè)段落打造為綠色景觀游憩軸線，并串聯(lián)起縣域內(nèi)30余個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，形成南北快速旅游干線。

四帶指瀏陽(yáng)河、撈刀河、金井河、麻林河休閑風(fēng)光帶，通過(guò)濱河綠道、濱水景觀設(shè)計(jì)、疏浚河道等工程，打造濱水特色旅游休閑廊道。

一核指星沙城市休閑核，范圍包括__縣行政中心和中央商務(wù)區(qū)，依托此區(qū)塊的優(yōu)勢(shì)區(qū)位以及商務(wù)、文化、休閑綠地等資源，構(gòu)筑融合城市生態(tài)休閑、商務(wù)、辦公、文化娛樂(lè)、生態(tài)觀光、休閑購(gòu)物等功能為一體，市民宜居、游客宜游的城市休閑空間。

三區(qū)指空港-高鐵現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)工業(yè)旅游體驗(yàn)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。通過(guò)明確旅游功能分區(qū)，引導(dǎo)片區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展。

3）、因地制宜的推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展

發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，因地制宜的推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有森林資源、田園/茶園資源、紅色資源、溫泉資源、康體療養(yǎng)資源等特色旅游資源，資源豐富、特色突出。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是對(duì)__縣“南工北農(nóng)”產(chǎn)業(yè)格局的有益補(bǔ)充，有助于推動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

4）、完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

旅游公共服務(wù)設(shè)施是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，__縣旅游公共服務(wù)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，旅游信息、旅游交通等重要配套公共服務(wù)設(shè)施匱乏，與__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配，也難以滿足旅游市場(chǎng)需要，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。本次規(guī)劃重點(diǎn)完善旅游公共信息、旅游安全保障、旅游公共交通、旅游惠民便民、旅游行政服務(wù)等五大旅游服務(wù)體系。

1）、旅游精品工程

以__縣特色旅游資源為依托，打造一批特色旅游精品。近期重點(diǎn)打造以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、創(chuàng)建松雅湖國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、天華山國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)等、打造果園生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)與春華田園風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，中遠(yuǎn)期重點(diǎn)打造松雅湖、麻林溫泉小鎮(zhèn)、空港旅游產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目。

2）、旅游品牌建設(shè)工程

重點(diǎn)圍繞品牌形象、景區(qū)創(chuàng)A和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)三個(gè)方面構(gòu)建__縣旅游品牌：

（1）打造旅游品牌：打造具有__縣特色的旅游品牌形象，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一推廣宣傳、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在省市級(jí)主要媒體投放旅游形象廣告，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)推介平臺(tái)，運(yùn)用SNS社區(qū)、微信微博、朋友圈、論壇等形式擴(kuò)大__縣旅游品牌影響力。

（2）A級(jí)景區(qū)升級(jí)：近期先行對(duì)板倉(cāng)小鎮(zhèn)、松雅湖進(jìn)行5A創(chuàng)建，黃興故居、影珠山、北山森林公園創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，對(duì)天華山進(jìn)行3A景區(qū)創(chuàng)建。

（3）鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)：鄉(xiāng)村旅游曾是__縣優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目，但近年來(lái)發(fā)展遇到瓶頸，急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。近期應(yīng)逐步加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，鼓勵(lì)大型農(nóng)莊企業(yè)進(jìn)行重組合作，形成鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的集團(tuán)化連鎖經(jīng)營(yíng)模式，在品牌塑造、功能定位、硬件設(shè)施、服務(wù)水平等方面進(jìn)行整體升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)__縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)再次騰飛。

3）、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)工程

包括旅游管理、公共設(shè)施、旅游營(yíng)銷、旅游購(gòu)物等四大體系及類型的示范工程。

4）、旅游宣傳營(yíng)銷工程

從營(yíng)銷手段、重點(diǎn)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)品三個(gè)角度開(kāi)展旅游宣傳工作：

營(yíng)銷手段：線上線下相結(jié)合。線上近期開(kāi)通__縣旅游公眾微信、微博，定期__縣最新旅游信息；在旅游門(mén)戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)、報(bào)紙投放旅游廣告。線下近期內(nèi)舉辦系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，以此快速擴(kuò)展__縣旅游景區(qū)品牌。主要節(jié)慶活動(dòng)有：美食節(jié)、葡萄采摘節(jié)、花卉節(jié)、萬(wàn)人騎行綠道活動(dòng)、紅色旅游節(jié)等。

重點(diǎn)市場(chǎng)：近期啟動(dòng)市場(chǎng)以長(zhǎng)株潭市場(chǎng)為核心，通過(guò)便捷的近距離短程交通將游客迅速帶入__縣。

篇5

【關(guān)鍵詞】龍勝;旅游發(fā)展;對(duì)策

作為旅游資源得天獨(dú)厚的地方,龍勝縣旅游一直努力突出自己的獨(dú)特美麗和神采個(gè)性。溫泉度假、農(nóng)耕文化、少數(shù)民族風(fēng)情、養(yǎng)生休閑等各類旅游產(chǎn)品豐富多彩,旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,旅游公路、景區(qū)道路通達(dá)性日益提升,使龍勝縣成為大桂林旅游圈的掌上明珠。

一、龍勝縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

龍勝縣擁有旅游總資產(chǎn)達(dá)5億多元,擁有2家四星級(jí)酒店,1家三星級(jí)酒店,42家主要旅游賓館飯店,共有床位8000多床。國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)(龍脊風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉省級(jí)旅游度假區(qū))、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè),自治區(qū)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè),旅游直接從業(yè)人員達(dá)6000多人,間接旅游從業(yè)人員9000多人。旅游產(chǎn)品形成“農(nóng)耕文化游、休閑度假游、少數(shù)民族風(fēng)情游、養(yǎng)生休閑游”四大品牌,開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有龍脊風(fēng)景名勝區(qū)、溫泉省級(jí)旅游度假區(qū)、彭祖坪生態(tài)旅游區(qū)、大唐灣景苑、龍脊古壯寨等景區(qū)(點(diǎn))。“十一五”期間旅游接待總?cè)舜?75.22萬(wàn),實(shí)現(xiàn)旅游總收入26.8232億。由于旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,拉動(dòng)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。特別是2008至2010年之間,縣委、縣政府堅(jiān)定不移的實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略,提出“六個(gè)一”、“一個(gè)中心、兩個(gè)機(jī)遇、三個(gè)品牌、四個(gè)突破”等發(fā)展舉措,將旅游業(yè)始終作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,促使旅游業(yè)得到了空前的發(fā)展機(jī)遇和投資空間,大量資金投入到景區(qū)(點(diǎn))旅游建設(shè)項(xiàng)目中,旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,使龍勝縣旅游業(yè)的發(fā)展由原來(lái)預(yù)熱時(shí)期順利過(guò)渡,急速升溫,實(shí)現(xiàn)了旅游效益重大突破,取得了跨越性發(fā)展成果。

二、近六年龍勝縣旅游發(fā)展存在問(wèn)題及原因分析

圖中可以看出,旅游收入增幅與接待旅游總?cè)藬?shù)增幅不同步,2008年—2010年期間,收入增幅一度上揚(yáng),趕上甚至超過(guò)人數(shù)增幅,而從2010年以后,收入增幅再次低于人數(shù)增幅。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析,龍勝縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因如下:

(一)缺乏創(chuàng)新,模式陳舊。與大多數(shù)縣域旅游業(yè)一樣,面對(duì)日新月異的旅游形勢(shì)變遷,龍勝縣旅游業(yè)缺乏創(chuàng)新而過(guò)分強(qiáng)調(diào)按部就班鞏固基礎(chǔ)的旅游發(fā)展舊模式,致使公共旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然緊追形勢(shì)步伐,但是在旅游產(chǎn)品多樣性、旅游文化內(nèi)涵挖掘、旅游項(xiàng)目互動(dòng)交流等領(lǐng)域上相對(duì)滯后,造成各景區(qū)(點(diǎn))文化豐富性、項(xiàng)目娛樂(lè)性、景點(diǎn)觀賞性得不到創(chuàng)新。

(二)旅游文化軟實(shí)力不足,吸引力不強(qiáng)?？v觀龍勝縣旅游發(fā)展歷程,以往強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)多是以旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,普遍的觀念認(rèn)為,旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才是旅游業(yè)發(fā)展的開(kāi)端。其實(shí),這是一種片面的理解,旅游業(yè)是一種新興服務(wù)業(yè),綜合性強(qiáng),涉及面廣,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)的同時(shí),要同步旅游企業(yè)文化的挖掘塑造,要同步旅游產(chǎn)品的打造和包裝、更要同步旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)。所以,龍勝縣旅游業(yè)陷入瓶頸的關(guān)鍵在于沒(méi)有雄厚的軟實(shí)力,這也是長(zhǎng)期采用舊的旅游發(fā)展模式產(chǎn)生的弊病,最直接的影響在于造成大量一次性游覽游客、無(wú)法促使游客產(chǎn)生旅游消費(fèi)積極性等。

(三)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善緩慢,旅游產(chǎn)品活力不足。龍勝縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未完善,許多景區(qū)(點(diǎn))游客接待承受能力有限,沒(méi)有進(jìn)行良好的進(jìn)出入景區(qū)旅游交通改造;旅游產(chǎn)品特色不夠突出,旅游產(chǎn)品缺乏互動(dòng)性和吸引力,致使旅游產(chǎn)品活力不足,往往只是曇花一現(xiàn),不能長(zhǎng)期有效的吸引游客,無(wú)法促進(jìn)旅游消費(fèi)。

(四)缺乏旅游服務(wù)意識(shí),相關(guān)法律意識(shí)淡薄。旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、旅游景區(qū)管理及利益分配上存在不足等問(wèn)題凸顯。群眾法律意識(shí)淡薄致使違法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)景區(qū)照成不可挽回的負(fù)面影響;旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能不精、服務(wù)態(tài)度惡劣等也使游客對(duì)景區(qū)整體形象的評(píng)價(jià)大打折扣。

三、龍勝縣旅游業(yè)突破瓶頸狀態(tài)的思路及建議

龍勝縣需要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線,以改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展觀念、創(chuàng)新旅游發(fā)展模式、提高旅游發(fā)展質(zhì)量,牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),更加突出營(yíng)造適宜的山城旅游環(huán)境,更加突出促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,更加突出提高旅游行業(yè)自主創(chuàng)新能力。

(一)繼續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)旅游資源科學(xué)利用

以桂林國(guó)際旅游名城、全國(guó)歷史文化名城和廣西旅游集散中心為依托,以氣勢(shì)恢宏的原生態(tài)梯田群、少數(shù)民族文化底蘊(yùn)深厚的村寨、豐茂繁盛的原生態(tài)森林資源為特色,龍勝縣急需全力開(kāi)展桂北生態(tài)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,以全縣旅游經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向,旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況為反射弧,進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游資源的集中開(kāi)發(fā)投放,積極探索適用與山城生態(tài)旅游發(fā)展的新路子。要強(qiáng)調(diào)旅游文化覆蓋重心,加強(qiáng)縣城文化旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃,借助城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,進(jìn)一步民族化、古化縣城內(nèi)現(xiàn)代建筑,營(yíng)造濃郁的少數(shù)民族文化氛圍。

(二)進(jìn)一步發(fā)展旅游互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目,促使旅游業(yè)積極轉(zhuǎn)型

龍勝縣坐落山問(wèn),森林資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,自然環(huán)境優(yōu)美,各具特色的多民族文化,造就了得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村旅游資源,要通過(guò)積極創(chuàng)新,由原來(lái)單純的景點(diǎn)觀光,上升到品嘗農(nóng)家飯菜、購(gòu)買(mǎi)少數(shù)民族手工藝品、參加少數(shù)民族節(jié)慶互動(dòng)等一系列娛樂(lè)項(xiàng)目,促進(jìn)旅游消費(fèi)。少數(shù)民族村寨要由原來(lái)簡(jiǎn)單的戶外休閑轉(zhuǎn)型,將體驗(yàn)少數(shù)民族民俗、歌舞、勞作方式等融合進(jìn)來(lái),提高游客們的印象和青睞度。同時(shí)各大景區(qū)要針對(duì)不同的時(shí)令與周邊少數(shù)民族風(fēng)情點(diǎn)聯(lián)合舉辦各種優(yōu)惠促銷活動(dòng),同時(shí)形成相互宣、傳資源共享的互利格局,充分帶動(dòng)周邊旅游活躍度。

篇6

關(guān)鍵詞：旅游城市連綿區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略湖北省

在區(qū)域旅游和城市地理研究中，“旅游城市化”和“城市連綿區(qū)”是探討得較多的兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。“旅游城市化”，是指旅游區(qū)非城市人口向城市轉(zhuǎn)移和聚集，旅游城市的規(guī)模不斷增大，邊界不斷擴(kuò)張，城市在人們的旅游活動(dòng)中作用逐漸增大的現(xiàn)象。“城市連綿區(qū)”則是指許多城市及其鄰里社區(qū)首尾相連，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面有著密切相互作用的巨型多核心城市地域，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，眾多城市及其鄰里社區(qū)組合不斷擴(kuò)展并相互連接逐漸形成城市連綿區(qū)，現(xiàn)階段已成為區(qū)域城市一體化發(fā)展的普遍現(xiàn)象。從“旅游城市化”與“城市連綿區(qū)”兩者的概念可以看出，前者的發(fā)展對(duì)于后者的形成具有重要推動(dòng)作用。

就目前國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀而言，對(duì)上述兩種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的研究普遍缺乏相互聯(lián)系的視野，“旅游城市連綿區(qū)”全新概念的提出，將兩者有機(jī)地整合在一起。所謂“旅游城市連綿區(qū)”，是指由眾多核心旅游城市及其環(huán)城游憩帶不斷擴(kuò)張并相互連接、相互作用而形成的無(wú)障礙目的地旅游城市集群，它是弱化了行政區(qū)劃界限，以旅游吸引物為紐帶，以旅游產(chǎn)業(yè)化為引擎，以旅游城市為跳板的區(qū)域旅游系統(tǒng)。

建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的意義

從湖北省的地域旅游特征和城市格局上看，具有良好的構(gòu)建旅游城市連綿區(qū)的先天基礎(chǔ)。省會(huì)中心城市武漢通江達(dá)海、承東啟西、匯聚南北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，旅游資源豐富多樣，城市綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)底子雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善，所有這些都表征出武漢市已經(jīng)具備作為區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的優(yōu)良條件。在武漢周邊以100公里為半徑則覆蓋有黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)八座各具旅游特色的城市，形成了長(zhǎng)江中游最大、最密集的旅游城市群。此外，荊州、宜昌、襄樊也是湖北省旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的中等城市，在地域空間上與長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架等著名旅游勝地緊密相連。湖北省旅游城市連綿區(qū)的構(gòu)建既是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，又是湖北省在新的歷史時(shí)期全面提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的內(nèi)在要求。其現(xiàn)實(shí)意義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有助于加速城市化進(jìn)程

根據(jù)“點(diǎn)—軸”開(kāi)發(fā)理論，旅游城市在區(qū)域發(fā)展的過(guò)程中將扮演“增長(zhǎng)極”的角色，而其間的旅游交通路徑則將演化為“生長(zhǎng)軸”，它們共同像“磁場(chǎng)”一樣吸引周邊的生產(chǎn)要素。于是，旅游城市的邊界被不斷擴(kuò)大，同時(shí)新興的旅游城鎮(zhèn)也將涌現(xiàn)出來(lái)，眾多非城市居民加入到旅游從業(yè)者的隊(duì)伍中來(lái)?？梢?jiàn)，旅游城市連綿區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，客觀上將使湖北省的城市化水平上升到一個(gè)新臺(tái)階。

（二）有助于形成旅游產(chǎn)品品牌

品牌產(chǎn)品既是區(qū)域旅游形象的重要載體，又是形成區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，在區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用。從湖北省旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)知名度和認(rèn)可度高的精品名牌尚顯匱乏，建設(shè)旅游城市連綿區(qū)可以有效地整合省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)旅游資源，規(guī)避已有的小品牌在旅游市場(chǎng)上各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，形成新的具有規(guī)模效應(yīng)的品牌產(chǎn)品聯(lián)合體，從而樹(shù)立起具有形象展示功能的“旅游大品牌”。

（三）有助于共享各類基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是城市形象的載體，也是旅游發(fā)展的命脈。良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠在很大程度上提高旅游效率，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因?yàn)閰^(qū)劃行政壁壘的阻隔，湖北省內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施資源尚未形成一個(gè)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)，甚至在某些地方還存在人為設(shè)置的障礙。例如，武漢與周邊城市之間的道路上還存在很多斷頭路和瓶頸路，一些級(jí)別不高的公路還有攔路收費(fèi)的現(xiàn)象，這些都在很大程度上限制了旅游城市之間的客源互送，不利于區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

湖北省旅游城市連綿區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想

基于湖北省各大城市及主要旅游吸引物既有的空間結(jié)構(gòu)和功能定位，可在境內(nèi)重點(diǎn)打造東、西兩個(gè)彼此相互依存的旅游城市連綿區(qū)?！岸鯑|旅游城市連綿區(qū)”以武漢為中心，以黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)等八座城市為腹地依托，在空間上表現(xiàn)為“圈層式”結(jié)構(gòu)，囊括了東湖、黃鶴樓、文武二赤壁、湯池溫泉、木蘭故里、中山艦陳列館等一眾知名旅游景區(qū)景點(diǎn)。“鄂西旅游城市連綿區(qū)”以荊州、宜昌、襄樊為支點(diǎn)，聯(lián)絡(luò)荊州古城、長(zhǎng)江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架、古隆中等著名旅游勝地，在空間上表現(xiàn)為“條帶狀”結(jié)構(gòu)。這兩大旅游城市連綿區(qū)集結(jié)了湖北省旅游資源的精華所在，應(yīng)該成為湖北省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

建設(shè)旅游城市連綿區(qū)的目的是增強(qiáng)湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在上述戰(zhàn)略布局框架下，必須注意以下三個(gè)問(wèn)題：

（一）形成都市旅游、縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面

要使湖北省境內(nèi)的主要旅游城市真正“連綿”起來(lái)，達(dá)到“城界消失”的理想結(jié)果，必須大力促進(jìn)區(qū)域都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游的一體化發(fā)展。城郊結(jié)合部是城市化的前沿陣地，也是旅游城市連綿區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，在這一認(rèn)識(shí)前提下，都市旅游的發(fā)展除了進(jìn)一步發(fā)揮其區(qū)域旅游吸引和集散中心的作用之外，其重點(diǎn)還在于發(fā)展“環(huán)城游憩帶（ReBAM，RecreationBeltAroundMetropolis）”，使核心城市的旅游邊界得以向外延伸。縣域是介于城市和鄉(xiāng)村之間的行政單元，縣域旅游則是處于中觀尺度的區(qū)域旅游形態(tài)。一方面，縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以推進(jìn)縣域自身的城市化與現(xiàn)代化；另一方面，縣域旅游既是都市旅游的有益補(bǔ)充，又可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，起到有效的“傳導(dǎo)”作用。在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策引導(dǎo)下，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展成了“鄉(xiāng)村都市化”的引擎，它在相當(dāng)大的程度上改變了鄉(xiāng)村的落后面貌，促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，從而實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在物質(zhì)與精神兩大層面的“城市化”。因此，盡早形成都市旅游、縣域旅游與鄉(xiāng)村旅游多極聯(lián)動(dòng)的發(fā)展局面，是建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的首要課題。

（二）貫徹以資源為主線、以產(chǎn)品為依托、以市場(chǎng)為前提的發(fā)展思路

提出旅游城市連綿區(qū)的概念，實(shí)際上是要將湖北省的優(yōu)勢(shì)旅游資源進(jìn)行有機(jī)整合，并借助適當(dāng)?shù)膮^(qū)域平臺(tái)來(lái)組合成整體旅游產(chǎn)品并加以營(yíng)銷。旅游線路就是這種整體旅游產(chǎn)品的外在表現(xiàn)形式，基于旅游城市連綿區(qū)構(gòu)造的湖北省旅游線路組合要在跨區(qū)域協(xié)作的視野下有效地涵蓋長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山等一批知名的自然旅游資源和楚文化、三國(guó)文化等一系列底蘊(yùn)深厚的人文旅游資源。故可重點(diǎn)考慮推出2條連通各主要旅游城市的大型精品線路，即“武漢城市圈精華循環(huán)游”和“一江兩山風(fēng)情體驗(yàn)游”。前者以武漢為中心，通過(guò)公路、軌道交通連接周邊8座城市的旅游精華，形成“網(wǎng)狀”的旅游格局，其客源主要針對(duì)省內(nèi)居民，尤其是武漢城市圈內(nèi)的居民，各城市相互成為對(duì)方的“后花園”。后者以長(zhǎng)江三峽風(fēng)光覽勝、武當(dāng)山瓊閣訪道、神農(nóng)架生態(tài)探秘所形成“帚型”格局為主體，向兩端延展與荊州古城和襄樊古隆中接軌，由于該線路基本上囊括了湖北省內(nèi)資源品位最高的旅游景區(qū)景點(diǎn)，其客源則主要針對(duì)國(guó)際旅游者和國(guó)內(nèi)其他重要旅游省市。兩條旅游線路既體現(xiàn)出鮮明的主題和市場(chǎng)定位，亦契合了建設(shè)湖北省旅游城市連綿區(qū)的戰(zhàn)略布局。

（三）完善信息互通、營(yíng)銷互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)三位一體的發(fā)展機(jī)制

湖北省旅游城市連綿區(qū)建設(shè)的本質(zhì)還是區(qū)域旅游協(xié)作問(wèn)題，其關(guān)鍵在于生成一個(gè)“利益均沾、多方共贏”的協(xié)作機(jī)制。目前，湖北省各主要旅游城市之間給人的感覺(jué)是各自為政，競(jìng)爭(zhēng)大于合作，這在很大程度上不利于該省旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提升和城市化進(jìn)程的加快。筆者認(rèn)為，促進(jìn)湖北省旅游城市連綿區(qū)的快速形成，使其各旅游城市之間扭轉(zhuǎn)為合作大于競(jìng)爭(zhēng)的狀況，必須實(shí)現(xiàn)信息互通、營(yíng)銷互動(dòng)和客源互享。首先，由政府主導(dǎo)搭建起一個(gè)覆蓋全省的旅游信息共用平臺(tái)，該平臺(tái)不僅能提供該省關(guān)于旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店、旅行社、旅游交通等最新的行業(yè)資訊，而且還要能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)省內(nèi)旅游者的流向、流量和流動(dòng)趨勢(shì)并作出較為客觀準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，這樣做有利于各旅游城市相互之間的客源共享；其次，要由政府和企業(yè)共同參與進(jìn)行整體性的宣傳促銷，尤其是以旅游資源為紐帶關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的旅游城市、旅游景區(qū)和旅行社更是應(yīng)該緊密的捆綁在一起，正所謂“眾人拾柴火焰高”，只有這樣做才會(huì)產(chǎn)生規(guī)模效益；再次，明確各旅游城市自身的優(yōu)勢(shì)與特色，在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與旅游品牌塑造的過(guò)程中突出個(gè)性，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，避免近距離低水平重復(fù)項(xiàng)目的上馬所帶來(lái)的資源與資金浪費(fèi)，這也是旅游鏈條在旅游城市連綿區(qū)各環(huán)節(jié)得以不斷延展的前提。

參考文獻(xiàn)：

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1黔西鄉(xiāng)村旅游資源概況

黔西縣位于貴州省西北部、烏江中游鴨池河北岸，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫14.2℃，年降水量1087.5mm，氣候宜人。全縣2010年農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?1%，居住18個(gè)民族，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁。鄉(xiāng)村旅游雖起步晚，但發(fā)展迅速，2010年接待鄉(xiāng)村旅游者65.85萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游收入為4.56億元，占全縣GDP的6.3%，鄉(xiāng)村旅游已成為該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力。根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18972—2003）旅游資源分類分級(jí)規(guī)范，結(jié)合黔西鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，黔西鄉(xiāng)村旅游資源涵蓋了地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動(dòng)8大主類中的全部類型，共包括21個(gè)亞類，35個(gè)基本類型，162個(gè)代表性景源（見(jiàn)表1）。根據(jù)表1，總結(jié)出黔西鄉(xiāng)村旅游資源的總體特征是：自然與人文旅游資源賦存狀況良好，互補(bǔ)性較強(qiáng)；水林相間，凸顯鄉(xiāng)村生態(tài)韻味；民族文化與地方文化交相呼應(yīng)，遠(yuǎn)古文化與原生文化有機(jī)融合；民族風(fēng)情濃郁，農(nóng)耕文化多樣，生態(tài)特征突出。黔西縣鄉(xiāng)村旅游資源多樣的類型與鮮明的特色，為其開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為旅游消費(fèi)提供了非常宜人的生態(tài)環(huán)境。

2黔西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)

2.1區(qū)位條件

黔西縣東鄰修文，南界清鎮(zhèn)、織金，西北連大方，東北接金沙，是畢節(jié)地區(qū)東大門(mén)。貴畢高速、G321、成貴高鐵（在建）橫貫全境，距貴陽(yáng)117km，距畢節(jié)115km，距畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)（在建）80km。隨著交通條件的進(jìn)一步改善，區(qū)域優(yōu)勢(shì)將逐步凸顯出來(lái)，也將為游客順暢出入黔西提供可靠保證。黔西處在貴州中線、北線和西線熱點(diǎn)旅游區(qū)腹地，隨著區(qū)域旅游交通網(wǎng)的形成，旅游經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，區(qū)域鄉(xiāng)村旅游資源、市場(chǎng)和管理的不斷整合，黔西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展前景廣闊。

2.2客源條件

據(jù)調(diào)查，黔西國(guó)內(nèi)主要客源來(lái)自120km范圍內(nèi)的貴陽(yáng)、畢節(jié)、遵義、安順及周邊縣（市）；其次是省內(nèi)其他市縣，包括六盤(pán)水、凱里、都勻、興義等，以及滇、川、渝、桂和湘；由于區(qū)位條件限制，黔西距出游力較強(qiáng)的長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)空間距離較遠(yuǎn)，因此國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程游客數(shù)量較少，國(guó)外游客幾乎為零。今后應(yīng)在鞏固主要客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)水平和加大其營(yíng)銷力度，依托貴陽(yáng)、安順和遵義3個(gè)旅游中心城市，逐步實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張和來(lái)黔國(guó)際游客的分流。

2.3地緣旅游空間關(guān)系

東西分別與貴陽(yáng)、畢節(jié)相通。東有紅楓湖、陽(yáng)明洞、息烽溫泉等景區(qū)；西有九洞天、畢節(jié)國(guó)家森林公園、麝香夫人墓等景區(qū)；南有織金洞、九龍山等景區(qū)，北有大屯彝族土司莊園、冷水河等景區(qū)。這些著名景區(qū)大多在40~120km范圍，并且景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游都在同步開(kāi)發(fā)。黔西鄉(xiāng)村旅游資源雖有自身特色，但部分鄉(xiāng)村環(huán)境和民族風(fēng)情與附近鄉(xiāng)村旅游地具有同質(zhì)性和相似性，給游客的感知形象相同，為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，可以通過(guò)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)和整體營(yíng)銷，增強(qiáng)區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游復(fù)合效應(yīng)，提高旅游吸引力。

2.4旅游資源互補(bǔ)性

黔西縣既有人類活動(dòng)遺址、農(nóng)業(yè)科技園、民俗風(fēng)情等人文類旅游資源，也有喀斯特地貌、水域風(fēng)光、森林草原等自然類旅游資源，旅游資源不但數(shù)量多，而且互補(bǔ)性較強(qiáng)。但在旅游資源具體類型和結(jié)構(gòu)上，同類型旅游資源所占比重較大，主要反映在水域風(fēng)光、森林公園、鄉(xiāng)村民俗3個(gè)具體類型上。因此在旅游資源開(kāi)發(fā)時(shí)，要以海子群、東風(fēng)湖、吱嘎阿魯湖等水體資源與百里杜鵑、順石國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗堰林場(chǎng)等森林資源以及鄉(xiāng)村田園為環(huán)境基礎(chǔ)，結(jié)合各種農(nóng)業(yè)示范基地的生態(tài)產(chǎn)品，充分挖掘當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情，按照尋找差異、突出亮點(diǎn)、創(chuàng)造賣點(diǎn)的思路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品差異化和資源整合開(kāi)發(fā)。

2.5景點(diǎn)離散度

黔西縣域面積約2390km2，東西寬56km，南北長(zhǎng)62km，主要旅游景點(diǎn)分布在縣城周邊10~40km范圍，景點(diǎn)空間分布總體分散，局部相對(duì)集中，形成以縣城為中心的3個(gè)環(huán)城旅游斑塊、4個(gè)遠(yuǎn)郊旅游區(qū)，空間組合比較合理，但高品位的旅游景點(diǎn)沒(méi)能形成空間上與類型上的有機(jī)組合，嚴(yán)重影響到旅游景點(diǎn)知名度和吸引力的提升。因此，應(yīng)在旅游開(kāi)發(fā)別注重資源整合開(kāi)發(fā)，一方面通過(guò)旅游通道景觀生態(tài)化建設(shè)和道路升級(jí)改造來(lái)彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)和加強(qiáng)景區(qū)之間的空間聯(lián)系，另一方面通過(guò)旅游特色的突顯和旅游產(chǎn)品生態(tài)文化內(nèi)涵的挖掘來(lái)提高景區(qū)的旅游吸引力。

3黔西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)構(gòu)想

3.1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

根據(jù)黔西縣鄉(xiāng)村旅游資源的類型、地域組合特征以及開(kāi)發(fā)方向，兼顧旅游交通，以縣城為中心進(jìn)行環(huán)城輻射狀開(kāi)發(fā)。采取以點(diǎn)帶線，以線帶面，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的“整體綠色”開(kāi)發(fā)策略，形成“1個(gè)中心、2個(gè)形象品牌、3個(gè)環(huán)城（近郊）旅游斑塊、4個(gè)遠(yuǎn)郊旅游區(qū)、5條景觀廊道”的空間格局。1個(gè)中心，即縣城游客集散、服務(wù)和信息中心；2個(gè)形象品牌，即多彩福地，親水天堂；3個(gè)環(huán)城旅游斑塊，即洪水-解放果圃花鄉(xiāng)休閑區(qū)、高原海子群鄉(xiāng)村生態(tài)度假區(qū)和永（永燊）甘（甘棠）彝（族）苗（族）布（布依族）鄉(xiāng)村風(fēng)情區(qū)；4個(gè)遠(yuǎn)郊旅游區(qū)，即五（五里）錦（錦星）依托支嘎阿魯湖鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)（西南部區(qū)域）、化屋依托東風(fēng)湖苗族文化生態(tài)休閑度假區(qū)（南部區(qū)域）、百里杜鵑鄉(xiāng)村旅游區(qū)（北部區(qū)域）和金（金江）芭（芭蕉）新農(nóng)村旅游區(qū)（東部區(qū)域）；5條景觀廊道，即縣城（中心）連接西南部區(qū)域、南部區(qū)域、北部區(qū)域和東部區(qū)域的旅游生態(tài)景觀廊道以及串聯(lián)3個(gè)環(huán)城旅游斑塊的近郊環(huán)狀生態(tài)景觀廊道。

3.2發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品

突出民俗文化原生態(tài)和高原田園水鄉(xiāng)特色，構(gòu)建生態(tài)化、鄉(xiāng)土化、原真性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，形成具有黔西特色的高原鄉(xiāng)村生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生、生態(tài)娛樂(lè)等產(chǎn)品體系。按照“3個(gè)環(huán)城旅游斑塊”和“4個(gè)遠(yuǎn)郊旅游區(qū)”的布局，分區(qū)域設(shè)計(jì)差異化、互補(bǔ)性鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)品（表2）。

3.3依托交通，構(gòu)建生態(tài)景觀廊道

生態(tài)景觀廊道除了具有審美功能外，還有保護(hù)生物多樣性、過(guò)濾污染物、防止水土流失、防風(fēng)固沙等功能。將黔西鄉(xiāng)路、村路、庭院和河流兩岸以杜鵑花卉為主體，輔之其他景觀植被進(jìn)行綠化、美化、香化和彩化，建成道路兩側(cè)寬度均不低于12m的生態(tài)景觀廊道。通過(guò)廊道將綠地斑塊串起來(lái)，形成以縣城為中心的“1環(huán)4射”廊道骨架，若干景觀斑塊由鄉(xiāng)村景觀廊道相互串聯(lián)起來(lái)的網(wǎng)狀景觀結(jié)構(gòu)。5條景觀廊道包括：

（1）近郊環(huán)狀生態(tài)景觀廊道——環(huán)城紅色鄉(xiāng)村景觀帶，以紅色杜鵑為基調(diào)，科學(xué)配搭其他種類的喬木、灌木、藤本、草本等紅色花卉植被，形成紅色生態(tài)景觀廊道。

（2）縣城連接西南部鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)生態(tài)景觀廊道——西南線藍(lán)色鄉(xiāng)村景觀帶，以藍(lán)色杜鵑為主，輔之經(jīng)果林、藥材林進(jìn)行修飾，打造夢(mèng)幻生態(tài)景觀廊道。

（3）縣城連接南部苗族文化生態(tài)休閑度假區(qū)——南線黃色鄉(xiāng)村景觀帶，以黃色杜鵑為基礎(chǔ)，輔之花菱草、七里黃、金雞菊、云實(shí)等喬灌木花卉植被，春夏時(shí)節(jié)，與鄉(xiāng)村油菜花、天然金絲梅、萱草等野花競(jìng)相開(kāi)放，形成黃色生態(tài)景觀廊道。

（4）縣城連接北部鄉(xiāng)村旅游區(qū)——北線多彩鄉(xiāng)村景觀帶，以杜鵑花科植物為主，在百里杜鵑現(xiàn)有花卉品種的基礎(chǔ)上，引入新種，豐富花色，延長(zhǎng)花期，形成五彩繽紛的杜鵑花生態(tài)景觀廊道。

（5）縣城連接?xùn)|部新農(nóng)村旅游區(qū)——東線紅白色鄉(xiāng)村景觀帶，以紅、白色杜鵑花卉和經(jīng)果林為主，輔之其他紅白色景觀植被，搭配部分灌叢和喬木，形成紅白色花卉相間奇異生態(tài)景觀廊道。

3.4抓住地格，塑造品牌形象

根據(jù)黔西的地脈、文脈、鄉(xiāng)脈以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未來(lái)的走向，將其主題形象定位為多彩福地，親水天堂。其含義詮釋為：（1）“多彩”和“親水”點(diǎn)出了黔西鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)特征及其多姿多彩的民族風(fēng)情，展現(xiàn)出一幅讓人向往的詩(shī)意山水田園畫(huà)卷。“多彩福地”是黔西杜鵑花都、5條色彩斑斕的生態(tài)景觀廊道、經(jīng)果苗圃花卉、野生花叢的組合及其苗、布依、彝族風(fēng)情的形象描述，暗示黔西鄉(xiāng)村具備休閑度假的環(huán)境基礎(chǔ)和熱情好客的民族習(xí)俗。（2）“親水”是人的天性，也是一種浪漫，一種愜意，此地得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村山水環(huán)境，便是人性回歸的最佳選擇地，故曰“親水天堂”。“多彩福地、親水天堂”也鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的核心理念，這是根據(jù)黔西特有的地文景觀、鄉(xiāng)村民俗，經(jīng)過(guò)理論上的提煉與升華而構(gòu)架出來(lái)的，鮮明地展示了黔西的鄉(xiāng)村特色、價(jià)值基礎(chǔ)、發(fā)展目標(biāo)、文化內(nèi)涵等個(gè)性特征，是黔西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力，具有鮮明的識(shí)別性、目標(biāo)性和實(shí)踐性，是決策的依據(jù)，是對(duì)旅游者的承諾?；谠摾砟?，設(shè)計(jì)推出“多彩福地，親水天堂；感受鄉(xiāng)村生態(tài)，吞吐農(nóng)耕鄉(xiāng)情”等相關(guān)的主題宣傳口號(hào)。

篇8

此召開(kāi)全縣住房建設(shè)暨旅游工作會(huì)議，今天。主要任務(wù)是傳達(dá)省市會(huì)議精神，總結(jié)回顧2010年工作，安排安排2011年相關(guān)工作。剛才，縣住建局吳局長(zhǎng)、旅游局汪局長(zhǎng)分別傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排安排，完全同意，下面，就各項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好住房建設(shè)暨旅游工作的責(zé)任感和緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及各企業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。迎難而上、奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全年完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資12.7億元，實(shí)施了石鎮(zhèn)街道路改造、桃園小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、河西休閑長(zhǎng)廊向南延伸等擴(kuò)城項(xiàng)目，營(yíng)盤(pán)、鳳凰兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及小嶺、曹坪等建制鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保證性住房、盤(pán)龍官邸、陽(yáng)光小區(qū)及乾佑山莊一期順利竣工，縣城三期亮化、污水處置工程等配套項(xiàng)目進(jìn)展順利，鄉(xiāng)村管理不時(shí)規(guī)范，城區(qū)建成面積達(dá)4平方公里，品位不時(shí)提升。全縣共接待游客202萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接收入3004萬(wàn)元，創(chuàng)社會(huì)效益達(dá)6.5億元。牛背梁國(guó)家森林公園勝利開(kāi)園，九天山景區(qū)投入試運(yùn)營(yíng)，五洲盤(pán)龍植物觀賞園、鳳凰古鎮(zhèn)維護(hù)與開(kāi)發(fā)、秦楚古道等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，龍鋼大酒店、五洲（萬(wàn)國(guó)）生態(tài)度假酒店等配套項(xiàng)目圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)，全縣旅游接待能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不時(shí)加快。這些成果的取得得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，得益于各企業(yè)及社會(huì)各界的鼎力支持，此，代表縣委、縣政府表示衷心的感謝！

也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣住房建設(shè)及旅游工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：住房建設(shè)方面，充分肯定工作成果的同時(shí)。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法管理有待加強(qiáng)，違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止；鄉(xiāng)村保證性住房建設(shè)缺口較大，困難職工住房難的問(wèn)題尚未得到全面解決；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果不明顯，村容村貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，等等這些嚴(yán)重影響著我縣的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。旅游工作方面，旅游經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還有待加強(qiáng)，從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量有待提升，服務(wù)體系不夠完善，尤其是宣傳促銷效果不明顯，等等這些仍是制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年。要實(shí)現(xiàn)將我縣打造成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)鄉(xiāng)村和西安第二生活區(qū)的目標(biāo)，就必需將完善住房體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快旅游項(xiàng)目建設(shè)、提升旅游服務(wù)功能作為工作的重中之重來(lái)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)要進(jìn)一步將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到既定的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，認(rèn)真對(duì)照年度任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在行動(dòng)確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、狠抓項(xiàng)目，完善規(guī)劃。全面加快縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程

也是解決城鄉(xiāng)結(jié)合部臟、亂、差，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作是改善民生、保證民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加快城鄉(xiāng)一體化步伐的重要舉措，更是構(gòu)建和打造縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能否做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)，直接關(guān)系著“十二五”能否實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步。

堅(jiān)持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”原則，1發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。要按照“拉大框架、完善功能、突出特色、提升品位”思路。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。要堅(jiān)持規(guī)劃“龍頭”地位不動(dòng)搖，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域總體規(guī)劃的編制進(jìn)度，不時(shí)提高重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃覆蓋率，為區(qū)域建設(shè)與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要認(rèn)真搞好專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)審，嚴(yán)格規(guī)劃審批，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，搞好規(guī)劃控制，從嚴(yán)查處并糾正私自變卦規(guī)劃設(shè)計(jì)和不按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)施工的行為，全力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

加大項(xiàng)目資金籌措力度，2強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平的核心。督促施工單位加快工程進(jìn)度，確?？h城污水處置廠6月底前建成，鄉(xiāng)村生活垃圾填埋場(chǎng)二期年內(nèi)建成。要迅速啟動(dòng)鄉(xiāng)村天然氣開(kāi)發(fā)利用、新城基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建等項(xiàng)目，如期完成石鎮(zhèn)后街道路硬化、迎春路人行道改造、新老城區(qū)連接帶等工程，穩(wěn)步推進(jìn)保證性住房、博隆·惠達(dá)城、盤(pán)龍官邸和陽(yáng)光花園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架、完善鄉(xiāng)村功能、改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村品位。

以營(yíng)盤(pán)、鳳凰兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)及小嶺、石甕等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，3切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住省上出臺(tái)的陜西省重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）重大機(jī)遇。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、公園綠地、供排水管網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、超市等一般性基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，逐步形成重點(diǎn)突出、梯度輻射、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要積極發(fā)明條件，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、移民建房、農(nóng)村清潔工程和土地整理等政策機(jī)遇，快速完善建制鎮(zhèn)及重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施，不時(shí)提升城鎮(zhèn)的發(fā)展承載能力。

分布實(shí)施”原則，4穩(wěn)步實(shí)施保證性住房。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合市下達(dá)我縣保證性住房建設(shè)任務(wù)，從滿足不同類型的住房困難群眾入手，快速推進(jìn)紅石崖廉租房、石鎮(zhèn)灣潭子廉租房、縣中校園內(nèi)公租房、下梁鎮(zhèn)沙坪村公共租賃住房等保證性住房建設(shè)，逐步建立多層次的住房保證體系，切實(shí)解決低收入人群住房難問(wèn)題。

激活縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊國(guó)有土地和閑置土地，5積極盤(pán)活鄉(xiāng)村資產(chǎn)。要加大鄉(xiāng)村建設(shè)配套費(fèi)征收力度。進(jìn)一步挖掘可設(shè)置商業(yè)廣告宣傳標(biāo)語(yǔ)的鄉(xiāng)村空間，實(shí)行有償供給，市場(chǎng)化配置，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集資金。要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、整理和規(guī)范城鎮(zhèn)可利用公共空間，通過(guò)出租、有價(jià)轉(zhuǎn)讓和收取管理費(fèi)用等形式，化解鄉(xiāng)村管理費(fèi)用。同時(shí)，要積極做好住房公積金的收繳、管理和借貸，切實(shí)發(fā)揮其在改善干部職工住房條件等方面的調(diào)節(jié)作用。

加大鄉(xiāng)村管理力度，6強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理。要進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家文明縣城和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建效果。逐步建立健全市容管理長(zhǎng)效機(jī)制。要以縣城和集鎮(zhèn)市容管理為重點(diǎn)，不時(shí)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、橫幅設(shè)置、占道經(jīng)營(yíng)等行為的清理整頓，加強(qiáng)路面保潔、垃圾清運(yùn)、道路清淤等工作，使縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)始終堅(jiān)持清潔狀態(tài)，最大限度地減少施工污染對(duì)市民生活的影響。

做細(xì)做好項(xiàng)目所涉群眾的思想動(dòng)員工作，7優(yōu)化施工環(huán)境。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要組建強(qiáng)有力的施工環(huán)境保證工作機(jī)構(gòu)。盡力將影響項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。要及時(shí)調(diào)處施工過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，對(duì)于少數(shù)無(wú)理取鬧、非法阻工的人員要采取必要的強(qiáng)制性措施，確?？h城污水處置工程、隆博·惠達(dá)城、鄉(xiāng)村天然氣等重點(diǎn)項(xiàng)目迅速啟動(dòng)，快速推進(jìn)。

三、優(yōu)化服務(wù)，加大投入。努力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

也是縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。要始終將旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培養(yǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。力爭(zhēng)2011年接待游客人數(shù)達(dá)到220萬(wàn)人次以上，為“十二五”開(kāi)好頭、起好步爭(zhēng)光添彩。

優(yōu)化資源，1強(qiáng)化規(guī)劃編制。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)，打造精品”原則，高起點(diǎn)、高品位制定旅游發(fā)展規(guī)劃，盡快啟動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃修編工作。要堅(jiān)持“先規(guī)劃，后建設(shè)”原則，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，防止盲目開(kāi)發(fā)、短期行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)，盡量防止低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要快速推進(jìn)以生態(tài)觀光為重點(diǎn)的營(yíng)盤(pán)生態(tài)旅游區(qū)，以植物觀賞、農(nóng)業(yè)觀光和休閑娛樂(lè)為一體的縣城旅游園，以地質(zhì)科考、觀光、探險(xiǎn)、休閑度假為一體的溶洞旅游區(qū)，以古鎮(zhèn)的維護(hù)、影視基地開(kāi)發(fā)、民俗風(fēng)情挖掘?yàn)橹攸c(diǎn)的鳳凰古鎮(zhèn)風(fēng)情游園區(qū)等四大旅游景區(qū)板塊規(guī)劃編制，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

把項(xiàng)目作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭，2狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要緊緊圍繞“做精生態(tài)旅游”這一核心。切實(shí)做到新建在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，貯藏項(xiàng)目抓招商，謀劃項(xiàng)目抓前期，建成項(xiàng)目抓管理。要加快牛背梁國(guó)家森林公園續(xù)建、安溝旅游度假區(qū)、五洲盤(pán)龍植物觀賞園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保秦楚古道、九天山森林公園“五一”正式開(kāi)園。要快速推進(jìn)匯生源大酒店和藥王溝、安德魯西亞度假山莊等涉游項(xiàng)目建設(shè)，力促秦嶺國(guó)際狩獵場(chǎng)、五洲（萬(wàn)國(guó)）生態(tài)度假酒店、龍鋼大酒店等旅游配套項(xiàng)目“十一”前建成運(yùn)營(yíng)。要加大涉游綜合配套設(shè)施建設(shè)力度，盡快啟動(dòng)102省道溶洞段改造、石甕鎮(zhèn)民俗風(fēng)情一條街和鳳凰古鎮(zhèn)旅游新區(qū)、農(nóng)家樂(lè)集群及配套設(shè)施建設(shè)，加快牛背梁、溶洞、鳳凰古鎮(zhèn)景區(qū)演藝廣場(chǎng)建設(shè)，建成乾佑、鳳凰、營(yíng)盤(pán)等3個(gè)大型旅游購(gòu)物超市。要積極做好牛背梁國(guó)家森林公園4A級(jí)景區(qū)爭(zhēng)取和溶洞晉升國(guó)家地質(zhì)公園的接碑工作，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由規(guī)模型向效益型、由數(shù)量擴(kuò)張到素質(zhì)提升、從觀光旅游向休閑度假的轉(zhuǎn)型。

抓好景區(qū)景點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，3強(qiáng)化行業(yè)管理。要進(jìn)一步完善各景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店的導(dǎo)游、衛(wèi)生、平安、服務(wù)等規(guī)章制度。提高景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)水平。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、平安培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。要強(qiáng)化旅游管理，特別是要抓好黃金周和雙休日客流量增大時(shí)的平安防范，確保旅游環(huán)境平安良好。要積極引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、有管理能力的人才，通過(guò)外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)、輪崗鍛煉等多種形式，加強(qiáng)管理人員在崗培訓(xùn)。要加快省級(jí)旅游示范縣創(chuàng)建步伐，推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)提檔升級(jí)，積極開(kāi)展“金牌導(dǎo)游”十佳服務(wù)明星”旅游明星企業(yè)”等評(píng)選活動(dòng)和星級(jí)酒店評(píng)定工作，不時(shí)提升服務(wù)接待檔次和水平。

創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷思路，4積極宣傳促銷。要按照“大旅游、大市場(chǎng)、大宣傳”指導(dǎo)思想。精心搞好旅游宣傳籌劃，進(jìn)一步唱響旅游品牌。要充分利用公共媒體和電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代公眾信息平臺(tái)、宣傳圖書(shū)、畫(huà)冊(cè)等形式，通過(guò)參與“十五屆西洽會(huì)”西安世園會(huì)”旅交會(huì)”秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”等節(jié)會(huì)，全方位地宣傳造勢(shì)，搶占旅游促銷的制高點(diǎn)。要引進(jìn)和發(fā)展旅游飯店、旅游文化公司、旅行社、旅游運(yùn)輸企業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

誰(shuí)受益”原則，5主動(dòng)招商引資。要堅(jiān)持“誰(shuí)投入。通過(guò)旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、合資、獨(dú)資、參股、租賃等多樣投資經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、外部資本和民營(yíng)資本進(jìn)入旅游市場(chǎng)。要加大牛背梁國(guó)家森林公園高山索道、服務(wù)設(shè)施，溶洞景區(qū)深度開(kāi)發(fā)、觀光電梯，鳳凰鎮(zhèn)維護(hù)與開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的謀劃包裝，通過(guò)引導(dǎo)性、啟發(fā)性投資，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人投資，逐步形成功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、快捷便當(dāng)、各具特色的旅游發(fā)展格局。

也是旅游業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。要始終堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與維護(hù)相結(jié)合的原則，6加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)。優(yōu)美的環(huán)境、良好的自然生態(tài)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。處置好維護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，做到既要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又不破壞旅游資源與環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要在抓好景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境治理的同時(shí)，積極引導(dǎo)游客維護(hù)生態(tài)、維護(hù)環(huán)境、減輕污染。

四、細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

需要全縣上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各企業(yè)一定要沉下身子，住房建設(shè)和旅游工作涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大。狠抓落實(shí)，全面加快縣域城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。

要進(jìn)一步解放思想，1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)。緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，始終用發(fā)展的觀念來(lái)謀劃工作，用統(tǒng)籌的方法來(lái)部署工作，用進(jìn)取的狀態(tài)來(lái)要求工作，用關(guān)愛(ài)的情懷來(lái)管理隊(duì)伍，全面增強(qiáng)整體執(zhí)行力。要加強(qiáng)相互間的溝通與聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)處置工作中的困難和問(wèn)題，全力為工作的順利推進(jìn)掌好舵、搭好臺(tái)。

篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)休閑;養(yǎng)生養(yǎng)老;遂昌縣

收稿日期：20120318

作者簡(jiǎn)介：王洪根（1978—），男，浙江遂昌人,助理工程師,主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。中圖分類號(hào)：F592.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05008102

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平的日益增長(zhǎng),生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老日益成為一種新的社會(huì)潮流和發(fā)展趨勢(shì)。遂昌縣發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì),具有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位和區(qū)域特色。為此,著力推進(jìn)遂昌縣生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向,符合省委關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越的要求,對(duì)遂昌立足生態(tài)資源、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色跨越具有重大戰(zhàn)略意義。

2遂昌縣資源優(yōu)勢(shì)

2.1自然資源

遂昌縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,水、森林、礦產(chǎn)等自然資源十分豐富。全縣多年平均水資源總量29.86億m3,人均水資源占有量達(dá)1.25萬(wàn)m3,為全省人均的4倍多。全縣林業(yè)用地面積22.1萬(wàn)hm2,占土地總面積的87%,人均1.13hm2,森林覆蓋率達(dá)82.3%,是浙江省林業(yè)大縣。

2.2養(yǎng)生資源

遂昌縣養(yǎng)生養(yǎng)老資源稟賦較高,山清水秀,生態(tài)資源優(yōu)越,素有“錢(qián)甌之源、江南綠?！敝u(yù)。擁有江浙地區(qū)非常稀缺的溫泉資源,且溫泉單井日出水量居全省第一;并擁有全國(guó)首個(gè)以縣域命名的國(guó)家森林公園——遂昌國(guó)家森林公園,全縣空氣負(fù)氧離子含量高出世界清新空氣標(biāo)準(zhǔn)6倍以上;全縣多數(shù)茶園為優(yōu)質(zhì)綠茶的一類生產(chǎn)區(qū)域,同時(shí)擁有竹林面積2.3萬(wàn)hm2;擁有南尖巖、遂昌金礦國(guó)家礦山公園、神龍谷、千佛山等國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)4處。此外,湯顯祖文化、昆曲文化、黃金文化等人文旅游資源較為密集。

3遂昌縣生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步

“十一五”期間,全縣緊緊抓住山水生態(tài)優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)”、“經(jīng)營(yíng)山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長(zhǎng)三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。原生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)得到了有效培育,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大,生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。

3.2原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平得到提升

至“十一五”期末,全縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,特別是原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)異軍突起,構(gòu)筑起了“五區(qū)五園百基地”的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局,為休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。相繼建立了黃泥嶺土雞、金竹山茶油、建洋原生態(tài)米等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品培育基地,形成了以茶葉、毛竹、高山蔬菜等主導(dǎo)品牌和原生態(tài)畜牧業(yè)、烤薯、菊米等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

3.3文化發(fā)展成績(jī)斐然

“十一五”期間,遂昌縣文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)率,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。旅游文化內(nèi)涵不斷豐富,形成了以“湯顯祖文化節(jié)”為龍頭,金竹山茶油開(kāi)榨節(jié)、高坪杜鵑節(jié)、北界紅提節(jié)等20多個(gè)節(jié)慶活動(dòng)為支撐的特色鄉(xiāng)村文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深入推進(jìn),開(kāi)展中國(guó)湯顯祖文化研究中心、中國(guó)晚明文化研究中心建設(shè)及三墩文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期研究。傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)與傳承,“昆曲十番”和“班春勸農(nóng)”入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,“龍洋茶園武術(shù)”等7項(xiàng)列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

3.4生態(tài)品質(zhì)日益彰顯

“十一五”期間,立足山區(qū)實(shí)際,加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)斐然。全縣大力推行清潔生產(chǎn),關(guān)停低附加值、高污染企業(yè),超額完成了“十一五”能耗降低20%的目標(biāo),榮獲“中國(guó)綠色名縣”稱號(hào)。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施全省最大的“森林保護(hù)計(jì)劃”,省級(jí)以上重點(diǎn)公益林總面積達(dá)到13.0萬(wàn)hm2,占林業(yè)用地面積的58.8%,居全省第一。全縣出境水質(zhì)常年達(dá)到Ⅱ類以上,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,生態(tài)環(huán)境狀況位居全省前列。相繼建成4個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)以及紅星坪溫泉度假村、湯沐園溫泉等一批特色旅游景區(qū),順利啟動(dòng)湖山旅游度假區(qū)、石姆巖景區(qū)、王村口紅色旅游等旅游項(xiàng)目的前期工作,“全縣大景區(qū)”的發(fā)展格局已經(jīng)成型。

4存在的問(wèn)題

4.1養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化程度不高

對(duì)于養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及實(shí)際項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)都處在起步階段,養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的中高級(jí)研究和管理人才、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、先進(jìn)的養(yǎng)老理念等都還比較缺乏,仍需要通過(guò)不斷探索與實(shí)踐提高養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化水平。

4.2設(shè)施條件依然有待改善

受“九山半水半分田”特殊地理?xiàng)l件的影響,縣域道路、環(huán)衛(wèi)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施總體上仍然較為滯后,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大制約。接待設(shè)施方面,旅游接待服務(wù)企業(yè)仍然數(shù)量偏少、規(guī)模偏小,服務(wù)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提升。

4.3區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),麗水市各縣市區(qū)都將把養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)定位為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),且各縣市區(qū)存在著資源上的相似性,因此在發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)上必然面臨激烈競(jìng)爭(zhēng),因而,亟需通過(guò)科學(xué)定位,利用比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

4.4旅游資源缺乏有效整合

縣域旅游資源豐富,旅游產(chǎn)品主要以自然景觀為主,但是旅游主題的定位不夠清晰,且雖然景點(diǎn)眾多,但是比較零散,規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的核心旅游區(qū)相對(duì)缺乏。

5對(duì)策與建議

5.1規(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持規(guī)劃先行,不斷增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性和導(dǎo)向性,突出規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌作用,注重管理機(jī)制創(chuàng)新,注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,引導(dǎo)規(guī)范遂昌縣生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5.2生態(tài)優(yōu)先,低碳發(fā)展

堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先,生態(tài)立縣”理念,注重生態(tài)保護(hù)與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)化,探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)遂昌縣走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5.3產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新發(fā)展

養(yǎng)老(養(yǎng)生)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)多元化及復(fù)合型的新興產(chǎn)業(yè),具有帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn),需要著力推進(jìn)養(yǎng)老(養(yǎng)生)思路、政策、制度和服務(wù)的創(chuàng)新,按照多業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展的思路,切實(shí)解決好發(fā)展過(guò)程中的體制機(jī)制障礙,以促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

5.4整合資源,集約發(fā)展

堅(jiān)持集約高效發(fā)展,全力打造一批規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的核心旅游區(qū)與養(yǎng)生養(yǎng)老基地,通過(guò)重點(diǎn)區(qū)塊、核心基地的輻射與帶動(dòng)示范作用,促進(jìn)全縣生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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突出差異 特色取勝

：旅游是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，請(qǐng)你談?wù)劻_甸發(fā)展旅游有那些優(yōu)勢(shì)？

楊朝偉：羅甸作為黔南“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中南翼生態(tài)民族文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展旅游業(yè)具有良好的資源稟賦和潛在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是旅游資源富集。羅甸集“大射電、大天坑、大小井、大貴州灘、大湖泊” 于一域，加上獨(dú)特的暖冬氣候，有利于發(fā)展多種旅游業(yè)態(tài)。二是氣候優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。羅甸全年平均氣溫在19.8℃以上，日照時(shí)長(zhǎng)在1350小時(shí)以上，尤其是冬季氣溫適中，日照時(shí)長(zhǎng)，舒適感強(qiáng)，是名符其實(shí)的貴州最佳避寒地。三是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯?；萘_高速已經(jīng)開(kāi)通，“十三五”期間，隨著余安高速、永興鐵路、羅甸機(jī)場(chǎng)、龍灘過(guò)船設(shè)施等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建成，羅甸將成為貴州南部貫通南北、連接?xùn)|西的水陸空立體交通樞紐，有利于形成“快進(jìn)慢旅”的格局。四是名品名牌眾多。羅甸擁有羅甸玉、火龍果、艾納香、臍橙等4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，獲得了“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”、“中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)”、“中國(guó)火龍果之鄉(xiāng)”、“貴州垂釣基地”等多項(xiàng)美譽(yù)，有利于開(kāi)發(fā)多種旅游產(chǎn)品。

：省委、省政府把大旅游作為全省千方百計(jì)做強(qiáng)的“三塊長(zhǎng)板”之一，在全省各地競(jìng)相發(fā)展旅游的背景下，羅甸旅游如何實(shí)現(xiàn)異軍突起，爭(zhēng)取一席之地？

楊朝偉：旅游是一種“求異”、“求特”、“求新”的活動(dòng)，特色是旅游的基本條件和旅游產(chǎn)品的生命，突出特色是發(fā)展旅游的必由之路，是正確把握旅游業(yè)主攻方向的關(guān)鍵。去年7月，省委書(shū)記陳敏爾到羅甸調(diào)研，特別指出 “羅甸要在‘玉、水’這兩個(gè)要素上動(dòng)腦筋，在‘湖城’上動(dòng)腦筋，按照打造黔桂重要通道上的水城、湖城來(lái)定位，做一個(gè)有靈性的城市規(guī)劃，打造水之城、玉之城、靈性之城，突出羅甸特色，體現(xiàn)差異化發(fā)展?！标惷魻枙?shū)記的指示包含了宜居、宜業(yè)、宜游等內(nèi)容，特別是“靈性之城”的提出給予羅甸極高的期望，為我們發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)尤其發(fā)展旅游指明了方向。我們將牢固樹(shù)立五大新發(fā)展理念，圍繞發(fā)揮大射電的品牌、大天坑的奇特、大小井的魅力、大貴州灘的神秘、大湖泊的風(fēng)光“五大旅游資源”優(yōu)勢(shì)，依托“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的金字招牌、獨(dú)具特色的暖冬氣候、青山綠水的優(yōu)良生態(tài)、綠色健康的農(nóng)特產(chǎn)品、稀缺獨(dú)特的玉石珍品，堅(jiān)持系統(tǒng)、集成、融合的理念，以大健康為引領(lǐng)，以“旅游+”為支撐，加快構(gòu)建越冬避寒、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假為一體的健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力打造貴州“小三亞”，大健康養(yǎng)生基地。

借勢(shì)發(fā)力 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

：承k“黔南州第十屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”和舉辦“羅甸縣第二屆紅水河旅游文化周”對(duì)羅甸旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義體現(xiàn)在哪些地方？

楊朝偉：旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也是后進(jìn)產(chǎn)業(yè)，為了推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，必須采取超常規(guī)的措施和手段。省委、省政府和州委、州政府把召開(kāi)旅發(fā)大會(huì)作為促進(jìn)旅游發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)、載體和抓手，就是突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整合資源、集中力量辦大事的有效舉措。

近年來(lái)，我們堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略和 “一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)用力抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，著力打造“一樞紐三基地一湖城”，逐步夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是惠羅高速的開(kāi)通，形成連接外界的快速通道，羅甸旅游迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。去年我們乘勢(shì)而為，成功舉辦首屆紅水河文化旅游活動(dòng)周，吸引了人氣、提升了名氣、鼓舞了志氣，讓外界記住了羅甸。當(dāng)前，羅甸需要多承辦全州乃至全省重要的大會(huì)、大型活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)力攻堅(jiān)、彌補(bǔ)短板、縮小差距，使旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速起步、強(qiáng)勢(shì)起飛，成為長(zhǎng)板產(chǎn)業(yè)。

為承辦好黔南州第十屆旅游發(fā)展大會(huì)和舉辦好紅水河旅游文化周，并為明年配合承辦貴州省第十二屆旅游發(fā)展大會(huì)做準(zhǔn)備，我們強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高公共服務(wù)水平。一是強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)建設(shè)。圍繞“1+3+10”總體布局，以縣城為中心，以邊陽(yáng)、紅水河為重點(diǎn)，在縣城建設(shè)中央公園、王乃山公園、翠灘公園、大樂(lè)亭公園、綠城桃花源養(yǎng)生小鎮(zhèn)；在紅水河加快千島湖景區(qū)建設(shè)，把紅水河建成全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)休閑度假基地；在邊陽(yáng)新建天眼驛棧景區(qū)。二是全力加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力加快余安高速、羅甸機(jī)場(chǎng)、環(huán)湖路，景觀水壩等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善交通條件和城市發(fā)展環(huán)境。三是努力挖掘民族地域文化。充分挖掘布依、苗等原生態(tài)民族文化元素以及紅水河流域文化，打造一批具有地域特點(diǎn)、民族特色的精品節(jié)目。

：在第十一屆全省旅發(fā)大會(huì)上，省委書(shū)記陳敏爾指出，發(fā)展全域旅游就是要實(shí)現(xiàn)全景式打造、全季節(jié)體驗(yàn)、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理，深刻詮釋了全域旅游的“最高境界”，全域旅游是當(dāng)前旅游發(fā)展的方向，羅甸在這方面有哪些考慮？

楊朝偉：全域旅游的提出是旅游發(fā)展的理念創(chuàng)新，從旅游的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面的建設(shè)進(jìn)行構(gòu)劃，在提升游客體驗(yàn)的同時(shí)，極大地提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。羅甸旅游發(fā)展雖然起步晚，但在起步階段就有幸站在了高的起點(diǎn)。我們將突破傳統(tǒng)的景區(qū)局限，按照“景城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，實(shí)施景區(qū)、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，把整個(gè)行政區(qū)當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造。一是堅(jiān)持全域化規(guī)劃。發(fā)揮旅游規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等規(guī)劃中的引領(lǐng)作用和剛性約束，明確各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展都要按照旅游標(biāo)準(zhǔn)，融入旅游元素，突出旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能。二是堅(jiān)持全景區(qū)建設(shè)。把整個(gè)羅甸作為一個(gè)大公園來(lái)建設(shè)，把全域旅游融入到縣城、集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，使羅甸的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、街道和房屋、一山一水、一草一木都成為大公園的一部分，使整個(gè)縣域成為一道宜居宜游的風(fēng)景。三是堅(jiān)持全行業(yè)融合。以旅游業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)縱向魚(yú)骨結(jié)構(gòu)式延伸和橫向圈層結(jié)構(gòu)式拓展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的全業(yè)融合，提升服務(wù)業(yè)的附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。四是堅(jiān)持全時(shí)空打造。通過(guò)全天候旅游體驗(yàn)和全感官項(xiàng)目設(shè)計(jì)，打造風(fēng)格各異的冬季避寒游、養(yǎng)生養(yǎng)老游、休閑度假游等特色旅游產(chǎn)品，提升同一空間不同時(shí)間的體驗(yàn)性，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的旅游目的地。五是堅(jiān)持全民性參與。通過(guò)全域旅游推動(dòng)“萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)”，大力實(shí)施“全民共建+全民營(yíng)銷+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，以發(fā)展家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)為主體，形成鋪天蓋地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動(dòng)特色種植養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造 “吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)”的旅游氛圍，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費(fèi)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、全面小康建設(shè)。

開(kāi)放引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

：要讓旅游業(yè)深度影響羅甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，需要各領(lǐng)域更大程度的改革開(kāi)放，從決策上講需要“跳出羅甸看羅甸”，請(qǐng)談?wù)劻_甸縣域開(kāi)放與大旅游戰(zhàn)略如何協(xié)同共進(jìn)。