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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)空間 安全 防護(hù)策略

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）11-0200-01

社會(huì)上的一切事物在發(fā)展中都會(huì)表現(xiàn)為二面性，既包括好的一面也有不利的一面，在人們大力應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也不可避免地出現(xiàn)了二面性，由于不利因素的出現(xiàn)必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間的不安全，所以在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)，要牢牢控制事物發(fā)展的關(guān)鍵部位，切實(shí)解決安全的核心問題。

1 國家宏觀防護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的策略

在做好網(wǎng)絡(luò)空間安全的問題上，可以自宏觀與技術(shù)二個(gè)方面著手，國家宏觀防護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要做法就是制訂完善的政策與法律法規(guī)；技術(shù)方面則主要致力于應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)空間安全新技術(shù)。

1.1 制訂完善的網(wǎng)絡(luò)空間安全法律法規(guī)

自1994年以來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建當(dāng)中隨著時(shí)代的快速發(fā)展而不斷推出有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間安全的法律法規(guī)，有力保證了我國網(wǎng)絡(luò)空間的安全，重點(diǎn)做好下面幾個(gè)方面的工作。

（1）嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)信息的與傳播。在過去較長時(shí)期內(nèi)，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息的管理相對較為寬松，不論網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)與否，還不具備嚴(yán)格治裁相關(guān)責(zé)任人的制度。今后在網(wǎng)絡(luò)信息管理過程中，要將國家利益放在第一位，要真正維護(hù)國家不受侵犯、要保證個(gè)人合法利益不受侵害，建立與此相適應(yīng)的政策體系。

（2）在制訂網(wǎng)絡(luò)信息安全法律過程中要考慮將來可能出現(xiàn)的各種情況，要有預(yù)見性。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度一日千里，在不同時(shí)間周期內(nèi)不斷涌現(xiàn)新技術(shù)，隨即會(huì)出現(xiàn)新的網(wǎng)絡(luò)空間安全問題，因此對網(wǎng)絡(luò)空間安全立法提出了新的要求，必須做到超前性，才能有效預(yù)防可能出現(xiàn)的各種新情況、新危害。

1.2 嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也表現(xiàn)為極大的不確定性，主要因素就是網(wǎng)絡(luò)用戶在信息時(shí)不會(huì)簽署真名，因此網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)大量不良信息時(shí)，短時(shí)間內(nèi)不能確定信息的位置，也就是不能及時(shí)找到不良信息的違法人員，不能及時(shí)對其懲治。

要求在網(wǎng)絡(luò)上信息前，必須首先實(shí)名注冊，也就保證信息的人員對自己在網(wǎng)絡(luò)上的信息負(fù)責(zé)，同時(shí)也有力震懾了大量盲從人員。再有嚴(yán)格管理網(wǎng)絡(luò)中的各種輿論，要及時(shí)審核出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的各種信息。

1.3 政府發(fā)揮應(yīng)有的作用

只有擁有一個(gè)穩(wěn)定的政府才能有效保障國家安全與人民利益，因此要高度重視政府在解決各種事件中的作用。首先政府部門在保證網(wǎng)絡(luò)空間安全時(shí)應(yīng)該具有主導(dǎo)性作用，主要因素就是政府負(fù)責(zé)制訂網(wǎng)絡(luò)空間安全法律法規(guī)及其政策，因此政府部門在執(zhí)行過程中也應(yīng)該起到模范帶頭作用。隨著社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，不管是國家的國防軍事、外交、核心科技的發(fā)展還是國家經(jīng)濟(jì)都離不開網(wǎng)絡(luò)體系的大力支持。因此政府部門必須承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)空間安全的主導(dǎo)作用，網(wǎng)絡(luò)空間安全才能得到健康發(fā)展。

1.4 學(xué)習(xí)先進(jìn)做法加強(qiáng)合作

我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展較晚，不能與歐美發(fā)達(dá)國家相比，要認(rèn)識(shí)到發(fā)達(dá)國家在網(wǎng)絡(luò)空間安全法律建設(shè)等方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)與做法，我國應(yīng)結(jié)合國家實(shí)際情況，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的立法，有效借鑒與應(yīng)用發(fā)達(dá)國家的成功做法，逐步創(chuàng)建與我國實(shí)際情況相一致的網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系

因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，整個(gè)世界可以隨時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系，因此保證網(wǎng)絡(luò)空間安全不應(yīng)是某一個(gè)國家或地區(qū)的責(zé)任，要求世界上的所有國家必須都要付諸努力，提倡合作、相互交流、做好溝通，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)黑客。最近幾年，為了保證我國網(wǎng)絡(luò)空間安全政府積極參與世界峰會(huì)及互聯(lián)網(wǎng)安全國際性會(huì)議，得到了美國、意大利、德國等發(fā)達(dá)國家的大力支持，在嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面形成了一致性意見。

2 利用技術(shù)手段防護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全策略

2.1 加密技術(shù)

通過研究網(wǎng)絡(luò)犯罪發(fā)現(xiàn)，很多違法人員開展網(wǎng)絡(luò)犯罪就是為了非法占有相關(guān)信息資料，因此做好網(wǎng)絡(luò)信息的加密具有非常重要的作用。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)存在共享性的特點(diǎn)，大量信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)傳播過程中可能會(huì)被非法分子獲得。假如這些信息應(yīng)用了加密技術(shù)，那么雖然違法人員得到了這些信息，但卻不能及時(shí)破譯完整的信息內(nèi)容，可以有效保證信息的安全。

信息加密技術(shù)就是發(fā)揮特殊加密算法的作用，將網(wǎng)絡(luò)中的信息轉(zhuǎn)換為其它形式，使其呈現(xiàn)為一些密碼形式，不易于人們的讀取，只有提前了解與其相對應(yīng)的解密算法，對加密數(shù)據(jù)進(jìn)行處理以后才能使其恢復(fù)原狀，成為人們可以閱讀的內(nèi)容。

應(yīng)用嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密解密算法可以有效保證信息的安全，當(dāng)前得到廣泛應(yīng)用的加密算法包括二種：一種是對稱加密技術(shù)，一種是非對稱加密技術(shù)。第一種技術(shù)的加密與解密所應(yīng)用的密碼是相同的，是美國IBM公司研究提出的，是一種當(dāng)前應(yīng)用最為普遍的算法；而非對稱加密技術(shù)，加密密碼與解密密碼要求一定要成對掌握才能破譯，當(dāng)前得到普遍應(yīng)用的主要技術(shù)包括RSA算法和PKI技術(shù)。

2.2 防火墻技術(shù)

要想保證網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的安全，首先要能有效阻止那些外來的、不能準(zhǔn)確判斷安全與否的信息進(jìn)入，才能保證內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)空間的安全。防火墻的設(shè)計(jì)就是應(yīng)用的這一原理，組成防火墻的因素有硬件和軟件二個(gè)部分，可以將內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)有效隔離，在外網(wǎng)信息進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)時(shí)對這些信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，不允許不合格信息進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)。

當(dāng)前應(yīng)用的防火墻技術(shù)主要有二種：一種是包過濾技術(shù)，一種是應(yīng)用級(jí)技術(shù)，包過濾型防火墻主要審核信息的IP源地址、目標(biāo)地址、ICMP消息類型和TCP端口號(hào)，這些工作通常都交給路由器；應(yīng)用級(jí)防火墻則依靠機(jī)制，利用服務(wù)器處理內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的信息交互。

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，人們對網(wǎng)絡(luò)空間安全提出了更高的要求，本文主要自國家宏觀與技術(shù)二個(gè)方面論述了如何做好網(wǎng)絡(luò)空間安全工作，希望對保證我國網(wǎng)絡(luò)空間安全有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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1.認(rèn)清大趨勢，從維護(hù)國家的高度認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)安全問題。當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)已成為新的國際政治角力場，網(wǎng)絡(luò)也成為國家的重要組成部分。沒有網(wǎng)絡(luò)，國家就不完整；沒有網(wǎng)絡(luò)，國際網(wǎng)絡(luò)空間秩序就將混亂無序，相關(guān)權(quán)益也無從保障；沒有網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)造福人類的初衷和目的就無法實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也將失去意義。

但有人一味強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的開放性，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)無國界，是個(gè)不設(shè)防的地球村；有人對西方國家推行互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)不夠重視，還只是把眼光局限在經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、政治霸權(quán)、軍事霸權(quán)等領(lǐng)域；有人對網(wǎng)絡(luò)攻擊不了解、不敏感，對網(wǎng)絡(luò)泄密事件沒有引起足夠的警覺。對此，我們要認(rèn)清大趨勢，真正從戰(zhàn)略的高度來重視網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)略網(wǎng)絡(luò)空間。

強(qiáng)調(diào)尊重網(wǎng)絡(luò)，不是要割裂全球網(wǎng)絡(luò)空間，而是強(qiáng)調(diào)在平等的基礎(chǔ)上，各國無論互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快慢、技術(shù)強(qiáng)弱，其參與權(quán)、發(fā)展權(quán)、治理權(quán)都應(yīng)當(dāng)是平等的，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行ПＵ稀Ｒ环矫?，要明確網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)是國家在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，是國家新的實(shí)現(xiàn)形式，而不是新權(quán)利的創(chuàng)設(shè)。借鑒國際公法中傳統(tǒng)的獨(dú)立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該包含以下要素：獨(dú)立權(quán)，即確保一國網(wǎng)絡(luò)擁有獨(dú)立的、對其管理不受制于他人的基本權(quán)力；平等權(quán)，即各國網(wǎng)絡(luò)之間能夠平等進(jìn)行互聯(lián)互通的基本權(quán)利；自衛(wèi)權(quán)，即國家應(yīng)具備保護(hù)本國網(wǎng)絡(luò)、能夠不因攻擊而導(dǎo)致癱瘓的能力；管轄權(quán)，即國家必須擁有對本國網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息的管理能力。另一方面，要界定網(wǎng)絡(luò)的效力范圍。網(wǎng)絡(luò)的效力范圍，也就是事實(shí)上的“網(wǎng)絡(luò)邊疆”。相對于可劃界的、靜態(tài)的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬、動(dòng)態(tài)的。但是提供網(wǎng)絡(luò)的物理設(shè)施，提供鏈接的網(wǎng)站、域名，提供渠道的信息系統(tǒng)確是實(shí)實(shí)在在的、可控的，那么網(wǎng)絡(luò)的效力范圍也應(yīng)該包含一國領(lǐng)域內(nèi)所有接入網(wǎng)絡(luò)的物理基礎(chǔ)設(shè)施，國家專屬的互聯(lián)網(wǎng)域名及其域內(nèi)以及關(guān)系國計(jì)民生領(lǐng)域的國家核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.應(yīng)對大挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的形勢和風(fēng)險(xiǎn)。受網(wǎng)絡(luò)空間的傳導(dǎo)影響，其他各方面的安全威脅界限更易突破，潛在危害和影響更加廣泛深遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代國家安全的戰(zhàn)略基石。網(wǎng)絡(luò)、國家安全的生態(tài)環(huán)境日益復(fù)雜和嚴(yán)峻，對此我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)。

一是國際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局存在的天然風(fēng)險(xiǎn)。在目前的互聯(lián)網(wǎng)格局中，美國通過控制域名解析服務(wù)器掌握全球互聯(lián)網(wǎng)的主動(dòng)脈。美國握有互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)，牢牢地控制著全球互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行，屬于全球互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控者，直接威脅著他國網(wǎng)絡(luò)國防安全，隨時(shí)可以讓他國的互聯(lián)網(wǎng)癱瘓。

二是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)催生的軍事對抗全新威脅。世界強(qiáng)國都很重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，把它當(dāng)做未來戰(zhàn)爭的重要形態(tài)。美國將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力作為軍事改革計(jì)劃的一個(gè)重點(diǎn)，設(shè)有專門的網(wǎng)絡(luò)司令部，五角大樓的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略報(bào)告將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)列為沖突戰(zhàn)術(shù)選項(xiàng)，提出了保障自身網(wǎng)絡(luò)安全、反擊重大網(wǎng)絡(luò)攻擊和嚇阻重大網(wǎng)絡(luò)攻擊三大任務(wù)。從某種意義上來說，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是美軍手中新的零傷亡“核武器”。

三是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)發(fā)展帶來的巨大挑戰(zhàn)。無處不在的智能終端、隨時(shí)在線的網(wǎng)絡(luò)傳輸、互動(dòng)頻繁的社交網(wǎng)絡(luò)，讓以往只是網(wǎng)頁瀏覽者的網(wǎng)民的面孔從模糊變得清晰。通過大數(shù)據(jù)分析可以對政府機(jī)關(guān)、國防軍隊(duì)、社會(huì)組織、公司企業(yè)和公民個(gè)人進(jìn)行精準(zhǔn)畫像、行為還原，對采集到的數(shù)據(jù)做比對、系統(tǒng)整合，就比較容易破解和掌握一個(gè)國家和社會(huì)的要害信息和安全命脈。

四是網(wǎng)絡(luò)防范意識(shí)薄弱和技術(shù)依賴滋生的安全漏洞。強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。我國主流防火墻技術(shù)和殺毒技術(shù)大都來自國外，自主可控、高技術(shù)含量的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品匱乏，進(jìn)口的計(jì)算機(jī)、交換機(jī)、路由器等可能被故意預(yù)留控制端口，存在著被非法“入侵”和“竊聽”的可能。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程服務(wù)十分普及，大型電力機(jī)組、高精尖的數(shù)控設(shè)備以及生產(chǎn)線等，都與國外企業(yè)技術(shù)聯(lián)網(wǎng)，在進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程診斷、技術(shù)升級(jí)、維修保養(yǎng)等售后服務(wù)的同時(shí)，外方也能時(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)情況，不僅令我自身“門戶洞開”，關(guān)鍵時(shí)候還可能接受指令而停止工作。

五是網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)斗爭的復(fù)雜形勢。某些西方國家憑借其文化霸權(quán)和網(wǎng)絡(luò)信息強(qiáng)勢，將網(wǎng)絡(luò)變成實(shí)施滲透的主渠道，大肆輸出西方意識(shí)形態(tài)，鼓吹西方政治制度模式，詆毀攻擊我們的政治制度和價(jià)值觀念。某些國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)大V散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，故意混淆是非、顛倒黑白、蓄意炮制虛假新聞、歪曲歷史、惡意詆毀公眾人物，不斷制造事端。

3.樹立大視野，努力掌握互聯(lián)網(wǎng)全球治理主動(dòng)權(quán)。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全觀，要運(yùn)用全球視野、發(fā)展眼光、辯證思維，旗幟鮮明地主張和維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)安全，奪取網(wǎng)絡(luò)空間的制高點(diǎn)，爭取更大的戰(zhàn)略主動(dòng)。

一是世界眼光。尊重網(wǎng)絡(luò)與構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是辯證統(tǒng)一的，網(wǎng)絡(luò)安全是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的前提，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是網(wǎng)絡(luò)安全的保障。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，就是要推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)空間“最大公約數(shù)”，達(dá)成基本共識(shí)，與世界各國一道，在彼此尊重網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

二是中國立場?！八捻?xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”既是為全球網(wǎng)絡(luò)治理開出的藥方，也是彰顯中國智慧的立場表達(dá)。我們要堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，高舉和平利用網(wǎng)絡(luò)空間、反對網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的旗幟，樹立負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)大國形象。同時(shí)，要利用國際組織、國際學(xué)術(shù)論壇，加強(qiáng)國際合作，參與相關(guān)法律文件的制定，表達(dá)和闡釋好維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的利益訴求。

三是創(chuàng)新思維?！跋嗷ヒ来妗薄跋嗷リP(guān)聯(lián)”“相互傳導(dǎo)”是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)思維的內(nèi)在規(guī)律，要從“點(diǎn)對點(diǎn)”“要素到要素”“領(lǐng)域到領(lǐng)域”的傳統(tǒng)思維中解放出來，運(yùn)用“點(diǎn)到網(wǎng)”“網(wǎng)到點(diǎn)”“網(wǎng)到網(wǎng)”的思維理念，把握脈絡(luò)、認(rèn)清規(guī)律，更好地分析和洞察國家網(wǎng)絡(luò)問題。

四是技術(shù)突破。強(qiáng)調(diào)，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們在很多方面還有不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。要從基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)，非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)和前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)入手，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，盡快在核心技術(shù)上取得突破，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

篇3

建構(gòu)主義安全觀是多元化的安全觀理論中的一個(gè)，其理論視角是基于社會(huì)建構(gòu)主義范式。建構(gòu)主義學(xué)派不囿于單一的因果鏈條，認(rèn)為行為產(chǎn)生的解釋來自于更加宏觀和復(fù)雜的因素，建構(gòu)主義更多地追溯歷史、文化、環(huán)境和制度中多方面多層次的解釋維度。建構(gòu)主義安全觀視角關(guān)于國家的出發(fā)點(diǎn)是：“國家行為由思想信念、集體規(guī)范和社會(huì)認(rèn)同決定。”互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的巨大作用，就是不僅為現(xiàn)實(shí)生活提供了便利的條件、改變了生活方式，同時(shí)也對精神的塑造、文化的傳播和社會(huì)交往的方式構(gòu)成深刻影響。互聯(lián)網(wǎng)使思想觀念的形成與傳播、集體規(guī)范的達(dá)成與生效以及社會(huì)共識(shí)的共建與穩(wěn)定等諸多條件和環(huán)境都發(fā)生了變化，可以說在客觀安全是基本物質(zhì)保障的前提下，互聯(lián)網(wǎng)對精神、觀念和思想方面的塑造能力更值得重視。建構(gòu)主義安全觀認(rèn)為：“安全屬于社會(huì)建構(gòu)的一種，社會(huì)建構(gòu)主義重視建構(gòu)行為體之間的互動(dòng)，并且認(rèn)為文化對行為體的安全行為具有規(guī)范作用。”即安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，其生成受到結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)其變化受到后天行為的規(guī)制和約束。以建構(gòu)主義安全觀的視角，網(wǎng)絡(luò)安全不再指涉單純的主體安全，同時(shí)也包含了結(jié)構(gòu)安全的內(nèi)涵，不僅將現(xiàn)實(shí)安全與虛擬安全之間的影響包含其中，也將安全作為一種共存共生的平衡狀態(tài)賦于國家結(jié)構(gòu)的互動(dòng)之中。建構(gòu)主義安全觀強(qiáng)調(diào)主客觀的一種互動(dòng)和相互影響，即“安全”是一個(gè)相對的概念，是一個(gè)在主客體之間相互定義生成的一種理想狀態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，安全領(lǐng)域重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，如今的格局是實(shí)體安全和虛擬安全雙重建構(gòu)的體系，虛擬安全在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，以意識(shí)形態(tài)和信息安全的方式影響著現(xiàn)實(shí)。國家網(wǎng)絡(luò)安全除了硬件安全保障，同時(shí)需要建立具有安全意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)公共對話空間。網(wǎng)絡(luò)安全來自于虛擬安全與現(xiàn)實(shí)安全，現(xiàn)實(shí)安全要求有扎實(shí)的硬件建設(shè)和技術(shù)開發(fā)，而虛擬安全則更多的是來自于網(wǎng)民的安全感和安全意識(shí)。建構(gòu)主義安全觀是全面系統(tǒng)并且人性化的安全觀，與社會(huì)構(gòu)成強(qiáng)有力的關(guān)聯(lián)，也和日趨網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)實(shí)發(fā)生更多交集。建構(gòu)主義的安全觀符合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代賦權(quán)、平等和去中心化的特征，同時(shí)也將現(xiàn)實(shí)安全與虛擬安全、客觀安全與主觀安全有機(jī)有效地整合在一起。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)將共識(shí)制造的成本大大降低，由于地理因素造成的障礙被克服，對話的條件提升，渠道資源進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的建構(gòu)主義安全觀強(qiáng)調(diào)思想和對話的作用，強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性的影響和理念的共享與共識(shí)的傳播。

二、建構(gòu)主義視角下國家網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵

阿諾德•沃爾夫弗斯在《沖突與合作》中將“安全”從主客觀兩個(gè)角度進(jìn)行了分析，他認(rèn)為客觀意義層面的安全指的是指所擁有的價(jià)值不存在現(xiàn)實(shí)威脅的狀態(tài)，重在強(qiáng)調(diào)客觀事實(shí)和結(jié)果；而主觀層面則更集中于主觀的安全與否，指不受價(jià)值攻擊和威脅的恐懼和不安，強(qiáng)調(diào)感覺，重在不安全感和恐懼的形成。理解“安全”也需要理解安全的反面——不安全——也就是威脅和恐懼。安全狀態(tài)是一種二元結(jié)合、相互影響的理想狀態(tài)。相反，對于威脅的界定和控制能夠有效地保證安全狀態(tài)的存續(xù)。對于一個(gè)國家而言，內(nèi)部威脅和外部威脅也截然不同，“在國際維度上被認(rèn)為安全的行為，可以是內(nèi)向的也可以是外向的，換言之，可以是防衛(wèi)性的，也可以是進(jìn)攻性的。防衛(wèi)是對現(xiàn)狀的維護(hù)，是對自身內(nèi)部的保護(hù)，而進(jìn)攻則是對現(xiàn)狀的改變和對現(xiàn)有格局的突破，是對外的行為。”網(wǎng)絡(luò)安全包含了兩個(gè)層面的主旨討論，一層是“網(wǎng)絡(luò)”的本體和主旨的描述規(guī)劃了問題的主要來源和考查范圍，另一層是“安全”所隱含的理論背景、發(fā)展趨勢和本質(zhì)訴求。“網(wǎng)絡(luò)”的內(nèi)涵已經(jīng)伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷推動(dòng)而不斷被補(bǔ)充，但是對其“安全”問題的探討一直是伴隨其技術(shù)發(fā)展重要性不斷上升的核心問題。安全問題，就安全的屬性而言，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：“安全是一個(gè)具有二元結(jié)構(gòu)的問題，包括主客觀兩個(gè)方面，客觀是指外界現(xiàn)狀和客觀現(xiàn)實(shí)，而主觀則是對人們心理狀態(tài)和感覺的強(qiáng)調(diào)。”這就將安全問題劃入由客觀安全和主觀安全組成的二元體系。從這個(gè)安全觀的角度出發(fā)，安全問題涉及到從宏觀、中觀到微觀的影響范圍，具體而言，就落實(shí)到國家安全、社會(huì)安全以及個(gè)人安全。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到國家發(fā)展和人民日常生活的方方面面，其重要作用幾乎涵蓋了所有方面。所以，當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)和信息安全就成為安全問題所要討論的重要部分，其牽涉到技術(shù)方面的開發(fā)和控制，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息傳播過程中的環(huán)節(jié)安全問題也有著重要的影響機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)系上至國家信息安全、社會(huì)協(xié)調(diào)，下至民心穩(wěn)定、個(gè)體隱私，對其防御、保護(hù)和治理是我們面臨的新挑戰(zhàn)。“網(wǎng)絡(luò)安全因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實(shí)生活更大范圍的介入，使得其安全問題不僅指網(wǎng)上生活的安全，保證網(wǎng)上生活、交易、信息的安全性，同時(shí)也拓展到了網(wǎng)下生活的安全，就是與網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的每個(gè)人的生活都是安全的，不論個(gè)人主體是主動(dòng)介入還是被動(dòng)介入。”網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵是豐富、復(fù)雜并且多元的，其順著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的觸角延伸到了國家運(yùn)行、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)和人民生活的各個(gè)層面，它已經(jīng)不僅是技術(shù)開發(fā)階段的安全問題，在其被使用和利用的過程中，以及衍生出的其他和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的問題都屬于網(wǎng)絡(luò)安全涵蓋的范疇。“網(wǎng)絡(luò)安全若從其本質(zhì)而言是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。從更廣義的層面上來說，凡是涉及網(wǎng)絡(luò)上信息的保密性、完整性、可用性、真實(shí)性和可控性的相關(guān)技術(shù)和理論都是網(wǎng)絡(luò)安全的研究和探索領(lǐng)域。”國務(wù)院信息化辦公室副主任王秀軍從“防護(hù)對象”和“維護(hù)手段”兩個(gè)方面定位網(wǎng)絡(luò)安全問題，她認(rèn)為：“在不同時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)安全的稱謂和解釋都有所不同，其內(nèi)涵在不斷深化，外延在不斷擴(kuò)展，而目前備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全包括技術(shù)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、渠道安全、資本安全、意識(shí)形態(tài)安全等方面。”網(wǎng)絡(luò)安全的議題隨著時(shí)代變遷、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)變革和國家建設(shè)的步伐，其理論內(nèi)涵和外延在不斷被重構(gòu)和豐富，對國家安全、國家利益、公共安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要意義不言而喻，成為國家戰(zhàn)略選擇過程中不能忽視和回避的戰(zhàn)略性問題。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話中，在強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的重要作用之后，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，將網(wǎng)絡(luò)安全視為關(guān)乎國家安全的重要命題，也是互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的今天，國家安全議題所出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，網(wǎng)絡(luò)安全甚至成為關(guān)乎國家安全的必要安全指標(biāo)之一。

（一）“網(wǎng)絡(luò)安全”建構(gòu)“國家安全”。

網(wǎng)絡(luò)安全已成為國家安全大議題下眾多安全要素的重要組成部分，無論是從客觀還是主觀層面，我國國家安全理論方面的建設(shè)都為國家安全這一重要國家議題提供了豐富的智力資源和理論成果。“國家安全是維護(hù)國家和的根本前提，沒有國家安全其他無從談起，而國家安全也是推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的安全基礎(chǔ)。”從國家層面出發(fā)，安全議題可分為內(nèi)部安全和外部安全，內(nèi)部安全始終作為國家系統(tǒng)內(nèi)的重大安全問題，涉及社會(huì)穩(wěn)定、公共安全以及微觀的個(gè)人安全等，而外部安全則涉及在全球化環(huán)境下國際間競爭，以國家為單位應(yīng)對外國網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵和信息泄露等問題。網(wǎng)絡(luò)安全作為一種重要的戰(zhàn)略資源，其行為主體并不再限于國家或者權(quán)威機(jī)構(gòu)，而將使用權(quán)力下放到了每一個(gè)個(gè)人，同時(shí)將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障國家安全的義務(wù)具體到個(gè)人。“由于網(wǎng)絡(luò)世界的非對稱性、去中心性和碎片性，網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的追蹤范圍已經(jīng)擴(kuò)大到個(gè)人、組織甚至國家。”個(gè)人、組織和國家都是通過網(wǎng)絡(luò)安全來維護(hù)國家整體安全的基本單位。宏觀的國家安全被劃分成不同的領(lǐng)域：“政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、軍事、社會(huì)”的安全。目前，我國新的總體國家安全觀謀求的是集“政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系，回應(yīng)當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。”所以，網(wǎng)絡(luò)安全對于我國的完整、政治安全等核心安全問題有著重要保障意義，同時(shí)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行和公共安全有著重要的建構(gòu)意義。

（二）“網(wǎng)絡(luò)安全”保障“國家利益”。

“杜查?？苏J(rèn)為國家利益有五個(gè)永恒的要素：①國家實(shí)體的生存，主要指國民和國土的存在；②基本價(jià)值的生存，如自由、民主、獨(dú)立、平等；③基本政治制度的維持；④經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；⑤領(lǐng)土和完整。”無論是信息還是網(wǎng)絡(luò)都是國家重要的戰(zhàn)略資源，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是國家重要資源的維護(hù)對象和途徑。國家利益同樣涉及內(nèi)部利益和外部利益，內(nèi)部利益是國家實(shí)現(xiàn)外部利益的前提和保證，內(nèi)部和外部利益也相互影響。而網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵指涉的是一個(gè)全局、全方位和全空間的安全意義，不僅對我國內(nèi)部國家利益——國家的存在及存在狀態(tài)以及內(nèi)部價(jià)值的建構(gòu)、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定有著提供安全保障的作用，同時(shí)對外部的國家利益——比如國際中存在、國際地位和國際競爭的公平和展開有著重要的建構(gòu)意義。在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建空間中，能否能夠在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域獲得主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，很大程度上決定我國國家利益的實(shí)現(xiàn)。

（三）“網(wǎng)絡(luò)安全”建構(gòu)“空間安全”。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)國家重要的戰(zhàn)略資源已成為世界共識(shí)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，對于一個(gè)國家而言，倘若涉及國計(jì)民生的基礎(chǔ)性設(shè)施被控制、威懾、攻擊或者破壞，從結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)出發(fā)，這個(gè)國家整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)必然面臨威脅。新《國家安全法》以法律的形式明確了“維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間”。網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為新的空間要素而客觀存在，“信息”是在巴西演講別提出的概念，是繼陸、海、空、天之外的國家第五大空間，網(wǎng)絡(luò)空間的保護(hù)和管理，是對連接這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的空間的總體關(guān)照，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)國際交流的主導(dǎo)動(dòng)力來源。我國將網(wǎng)絡(luò)安全上升到國家安全的高度，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)至國家層面的議題，此舉標(biāo)志著中國這個(gè)世界上名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國——擁有最多的網(wǎng)民數(shù)量、運(yùn)行最龐大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場、具備最強(qiáng)大的科技發(fā)展動(dòng)力，樹立從網(wǎng)絡(luò)大國到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)的矢志不移的決心。國家首先要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全議題的重要性、關(guān)鍵性和緊迫性，再以網(wǎng)絡(luò)安全為原點(diǎn)輻射和管理邏輯起點(diǎn)，促進(jìn)國家其他安全問題的落實(shí)和跟進(jìn)——完整、信息公開、隱私保護(hù)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、政治穩(wěn)定和公共安全以及全民安全。

三、我國國家網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略分析

結(jié)合中國的具體國情和網(wǎng)絡(luò)自身的特性，2014年是中國進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界的第20年，并且多項(xiàng)針對網(wǎng)絡(luò)安全與發(fā)展的政策和措施相繼出臺(tái)、落到實(shí)處。中國要以2014年為發(fā)展元年，確定中國網(wǎng)絡(luò)安全國家戰(zhàn)略六點(diǎn)基本原則：（1）法律底線——保護(hù)公民隱私及國家到個(gè)人最基本的權(quán)益，發(fā)揮法規(guī)和市場規(guī)律的力量；（2）合作先行——鼓勵(lì)合作，國內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門合作，國際上尋求積極合作機(jī)會(huì)；（3）職責(zé)明確——明確各部門的義務(wù)和責(zé)任，也明確各安全責(zé)任主體的責(zé)任和義務(wù)；（4）遵循規(guī)律——尊重互聯(lián)網(wǎng)客觀特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、政治制度和社會(huì)文化特征，不能將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)視為割裂之要素，更不能反其道而行之；（5）制造共識(shí)——群眾基礎(chǔ)培養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，為主觀安全的構(gòu)建而努力，建立一種全新的安全防護(hù)及管理機(jī)制以應(yīng)對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全狀況；（6）應(yīng)對靈活——尊重網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)律和特點(diǎn)，提高靈活性，部門建制要符合需求，增加垂直縱深力度，減少層級(jí)和多部門分散。在以上六點(diǎn)原則基礎(chǔ)上，結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)，在思想與對話并重、現(xiàn)實(shí)與虛擬并駕的前提下落實(shí)我國網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）整體觀念，要樹立總體國家安全發(fā)展觀。

對我國而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全球范圍普及和發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了新的發(fā)展契機(jī)，但同時(shí)也使國家發(fā)展的外部環(huán)境變得更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)空間的無遠(yuǎn)弗屆讓個(gè)體網(wǎng)民的信息安全風(fēng)險(xiǎn)加大，在全球化大局的驅(qū)動(dòng)和全世界各國齊頭并進(jìn)的格局下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理成為國家的重要議題和國際間各國新的博弈。“從進(jìn)入20世紀(jì)以來人類的空間實(shí)踐來看，人類社會(huì)空間的轉(zhuǎn)換集中體現(xiàn)在三個(gè)維度：城市化空間、全球化空間和網(wǎng)絡(luò)空間。”我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨的國際局勢可描述為：存在競爭關(guān)系，在尋求合作的背后是資源的爭奪、技術(shù)的博弈和實(shí)力的對抗，而且國際形勢并不樂觀，網(wǎng)絡(luò)攻擊和控制始終存在。而國內(nèi)形勢則是：地區(qū)發(fā)展不平衡，政策覆蓋不平衡，受互聯(lián)網(wǎng)影響大，數(shù)字鴻溝始終存在，網(wǎng)絡(luò)安全問題頻發(fā)而且呈現(xiàn)形式多樣，例如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)流言甚至是網(wǎng)絡(luò)犯罪等。“國家不可能是一種完全獨(dú)立的權(quán)力，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)方面尋找它的基礎(chǔ)，而為了不陷入經(jīng)濟(jì)主義，又必須借助于‘多元決定論’去考察國家的‘相對自主性’。”國家權(quán)力機(jī)構(gòu)正是具有這種“相對自主性”的特點(diǎn)，從中國國家本身出發(fā)，“總體國家安全觀”是對內(nèi)對外雙向建設(shè)和治理中的概括性戰(zhàn)略，是作為國家權(quán)力的高度將“安全”議題多元化，將“網(wǎng)絡(luò)安全”作為整個(gè)國家安全總戰(zhàn)略的一部分，“總體國家安全觀”既面向國內(nèi)大局，同時(shí)也以整體的形式防御和應(yīng)對外部國際局勢。“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”將“網(wǎng)絡(luò)安全”納入到總體國家安全觀中，打造國家安全“命運(yùn)共同體”。2014年4月15日，在主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)提出：堅(jiān)持總體國家安全觀，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。總體安全觀從國家角度確定網(wǎng)絡(luò)大安全范圍，從政治治理和國家角度規(guī)制了網(wǎng)絡(luò)安全。“貫徹以人民安全為宗旨的總體國家安全觀，既要著眼于實(shí)現(xiàn)全體人民的安全，又要體現(xiàn)到保障每個(gè)人的安全上。”

（二）強(qiáng)制與認(rèn)同并行，國內(nèi)與國外并重。

1.“強(qiáng)制”與“同意”：“葛蘭西把國家看作是政治社會(huì)和市民社會(huì)的結(jié)合，是強(qiáng)制和同意的結(jié)合。”由此在踐行網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)行的主體討論中，“強(qiáng)制”和“同意”是網(wǎng)絡(luò)安全在政治社會(huì)和市民社會(huì)的雙向核心即政治層面的執(zhí)行力，“政治統(tǒng)治是以執(zhí)行某種社會(huì)職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會(huì)職能時(shí)才能持續(xù)下去。”同時(shí)，來自市民社會(huì)的“同意”反映出網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)層面的民意基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)安全治理過程中，問題復(fù)雜，層級(jí)重復(fù)而且建制部門之間的職能也有重合和覆蓋，這時(shí)，國家的建制和從政治高度出發(fā)、從市民社會(huì)微觀表現(xiàn)議題都規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)安全防御、維護(hù)和合作的要求。

2.“國內(nèi)規(guī)制，國際塑造”是指在網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略考量中需要考慮的“國內(nèi)”和“國際”的雙向維度，也是綜合大環(huán)境要素和全球化的趨勢：以國內(nèi)安全帶動(dòng)國際安全。“吉登斯認(rèn)為不能將全球化僅僅視為經(jīng)濟(jì)方面的全球化，實(shí)際上全球化涉及到全球的軍事、政治、文化等各個(gè)方面，它甚至深入到個(gè)人的行為、思想和日常生活。”即使是在全球化的巨大浪潮和國際間加強(qiáng)交流的語境之下，問題和歸屬問題都是不能忽視和妥協(xié)的關(guān)鍵問題，而網(wǎng)絡(luò)和歸屬也直接關(guān)乎國家的網(wǎng)絡(luò)安全水平。網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全總體戰(zhàn)略的一部分和重要基礎(chǔ)安全，一定要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多維治理”的戰(zhàn)略部署格局，國內(nèi)以規(guī)范和治理為主，國際上則是合作與防御并存。中國的國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要在國際上獲得合法性、國際認(rèn)同和國際地位，中國的網(wǎng)齡尚輕，在國際舞臺(tái)上還有很大塑造空間，現(xiàn)在是定義中國國家網(wǎng)絡(luò)地位的階段，所以，國際視野中以“塑造”戰(zhàn)略為主，同時(shí)加強(qiáng)自身防御能力，開展有條件有范圍的國際合作和共享，既分享網(wǎng)絡(luò)治理經(jīng)驗(yàn)和理念，同時(shí)也要加強(qiáng)核心技術(shù)保密和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全不被攻擊和脅迫，確保在去邊界、去中心的網(wǎng)絡(luò)空間中保持獨(dú)立自主同時(shí)開放包容的角色和定位。

（三）從“防御”到“自生”再到“引導(dǎo)”的多層級(jí)戰(zhàn)略防御。

防御是我國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的執(zhí)行前提，是最為基礎(chǔ)的目標(biāo)；自生是在防御基礎(chǔ)上提出的新要求，就是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，減少對大國技術(shù)生產(chǎn)的依賴；引導(dǎo)是中國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略最宏大的目標(biāo)，從國內(nèi)內(nèi)部安全的角度而言，內(nèi)部引導(dǎo)是規(guī)劃國家內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建制，從某種意義上說，只有大國乃至超級(jí)大國，才會(huì)有這樣的需求和意識(shí)。將國家權(quán)威投射在網(wǎng)絡(luò)空間范圍內(nèi)，并努力將整個(gè)國際網(wǎng)絡(luò)空間納入到本國的控制系統(tǒng)。從“目標(biāo)界定與威脅認(rèn)定”的角度出發(fā)，“威脅認(rèn)定究其本質(zhì)說是一個(gè)‘歸因’過程，換言之，這是一個(gè)主觀與客觀相結(jié)合的過程，而非純粹的客觀判定。‘歸因’之于威脅認(rèn)定，就是‘科學(xué)地找到令人滿意的威脅來源’”。放眼全球化和自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防御、自生、引導(dǎo)三個(gè)層級(jí)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“保護(hù)我國關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全及自身防御能力、提高自身的自主研發(fā)和技術(shù)開發(fā)能力，網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備安全和技術(shù)安全、規(guī)制國內(nèi)安全網(wǎng)絡(luò)和在國際關(guān)系中獲得話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)”三大層次上的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）上達(dá)國家下至個(gè)人的多主體多層級(jí)的有序安全體系建設(shè)。

從劃分安全主體的分層級(jí)戰(zhàn)略出發(fā)——相對于本國而言的國外勢力主體、國家、企業(yè)和個(gè)人。這項(xiàng)戰(zhàn)略有助于細(xì)化責(zé)任歸屬，切實(shí)提高治理效率。第一層級(jí)，即最高層級(jí)，也是安全問題的核心主體。網(wǎng)絡(luò)安全的最高層級(jí)首先是國家安全，具體也包括一些核心機(jī)構(gòu)和重要職能部門的安全。隨著國家網(wǎng)絡(luò)化的程度越來越高，網(wǎng)絡(luò)被應(yīng)用到生活和管理的更多方面，從而也對網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求，其蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也更大；其次是全球化語境中相對于自身國家而言的外國主體，即和國家本身既是競爭又是合作的關(guān)系的主體，他們在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的身份具有二重性：網(wǎng)絡(luò)安全的主要威脅主體和國際環(huán)境中的合作主體。第二層級(jí)涉及企業(yè)安全。互聯(lián)網(wǎng)改變了企業(yè)的運(yùn)營模式、組織手段和服務(wù)方式，網(wǎng)絡(luò)化的程度越來越高，同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起和發(fā)展，使得各個(gè)移動(dòng)終端、移動(dòng)手機(jī)和可穿戴設(shè)備、人工智能等都成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)入口，管理成本更高，終端碎片化，也就大大增加了攻擊企業(yè)內(nèi)網(wǎng)和信息外流的風(fēng)險(xiǎn)。如此這般，對企業(yè)層級(jí)的保護(hù)也需要被納入到網(wǎng)絡(luò)安全議題的日程上來?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代每個(gè)位移范圍的手機(jī)都可以變成一個(gè)Wi-Fi，對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊可以繞開防火墻，從攻擊員工個(gè)人入手，再對單位發(fā)起攻擊，這同樣需要網(wǎng)絡(luò)安全解決方案的保護(hù)。第三個(gè)層次則是個(gè)體安全。以上提到的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和終端的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)的入口變得極其復(fù)雜和多樣，智能手機(jī)、移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備和人工智能以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，用戶信息通過各種能夠感知和不能感知的渠道和方式被無處不在的終端搜集、傳輸和處理，一旦被攻破，個(gè)人隱私便會(huì)泄漏，對個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)就存在威脅。同時(shí)，個(gè)人也是網(wǎng)絡(luò)空間中散落的個(gè)體和小的傳播媒介，個(gè)人力量也有在網(wǎng)絡(luò)空間制造威脅和巨大傳播流、傳播話題的能力。這三個(gè)層級(jí)的主體戰(zhàn)略提供了一個(gè)從宏觀到微觀的戰(zhàn)略層次：對網(wǎng)絡(luò)空間和信息化流程中的各責(zé)任主體進(jìn)行規(guī)制、引導(dǎo)和保護(hù)，他們受到的安全威脅與能夠制造的安全威脅同樣值得重視。與此同時(shí)，我國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略還要提高應(yīng)對靈活性和預(yù)案預(yù)警能力，建設(shè)國家規(guī)格的網(wǎng)絡(luò)安全數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化數(shù)據(jù)保護(hù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的豐富和演進(jìn)，不斷提高國家適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展但是又不受制受控于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)對能力和技術(shù)水平；硬件發(fā)展的同時(shí)國家的軟實(shí)力也要相應(yīng)支持跟進(jìn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和建設(shè)；運(yùn)用垂直縱深的管理模式，尋求政策平衡、區(qū)域平衡和國際平衡三者之間的平衡點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全的度要拿捏把握，在保護(hù)安全的前提下不能限制了網(wǎng)絡(luò)使用，壓抑了網(wǎng)絡(luò)本身的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，這不只是權(quán)利獲取問題，也不只是信息使用問題，更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。從國家宏觀治理的角度出發(fā)，減少政策性和可避免的鴻溝的出現(xiàn)，以免出現(xiàn)其他一系列的連鎖反應(yīng)。決策者的認(rèn)知對于決策的制定至關(guān)重要，認(rèn)知變化成為政策變化的主要?jiǎng)恿?，研究國家網(wǎng)絡(luò)安全問題要樹立“問題導(dǎo)向”的思路——威脅存在的可能性和形式以及評(píng)估體系，建立相應(yīng)的安全相應(yīng)系統(tǒng)，安全意識(shí)的培訓(xùn)和疏導(dǎo)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)和威脅的能力，國家層面的安全保護(hù)以及國際網(wǎng)絡(luò)安全合作，既駕馭全球網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的東風(fēng)同時(shí)也辯證理性地看待這其中伴隨的裹挾和沖擊。“生于憂患，死于安樂”。要樹立國家網(wǎng)絡(luò)安全的危機(jī)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)世界日新月異，也為國家的治理和調(diào)控提出挑戰(zhàn)，如何應(yīng)戰(zhàn)、利用、協(xié)調(diào)和維護(hù)對于國家、政府、企業(yè)和個(gè)人都任重而道遠(yuǎn)。首先技術(shù)開發(fā)方面即不能受制于人，要掌握充分自主和駕馭空間：將主動(dòng)權(quán)和對技術(shù)的控制權(quán)牢牢掌握在本國能力可及范圍，硬件、軟件都不再受制于人，安全掌握在自己手中，國家網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)先行，降低安全威脅。提升國民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，筑起網(wǎng)絡(luò)安全的高墻。“我國要舉國家之力動(dòng)員全民共同努力最終建立起多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。”經(jīng)過五年技術(shù)研發(fā)、調(diào)試和攻關(guān)，我國自主研發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)身份證”技術(shù)等大規(guī)模服務(wù)技術(shù)難題已被悉數(shù)攻克，網(wǎng)絡(luò)安全的客觀安全要求有過硬的技術(shù)支持和堅(jiān)實(shí)的管理系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)安全的硬件執(zhí)行力和網(wǎng)絡(luò)身份管理方面，已經(jīng)建立起全國唯一的“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別系統(tǒng)”。這是中國公安部針對網(wǎng)絡(luò)虛擬的社會(huì)管理，為切實(shí)保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)安全而采取的重要安全舉措。建立網(wǎng)絡(luò)身份管理的基礎(chǔ)框架，是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法治化的管理基礎(chǔ)，是形成中國網(wǎng)絡(luò)信任與身份管理體系的有益探索，這也是建立互聯(lián)網(wǎng)治理有效的數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及后續(xù)跟進(jìn)的長期有效的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，我國已經(jīng)連續(xù)兩年舉行網(wǎng)絡(luò)安全周活動(dòng)，切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)安全作為公民教育的一部分落到實(shí)處，從個(gè)人層面抵抗網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全與自我保護(hù)意識(shí)，樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀念，建設(shè)最具有群眾基礎(chǔ)和社會(huì)共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)網(wǎng)，引導(dǎo)公眾健康使用網(wǎng)絡(luò)，共建健康文明的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全從上至下的分層布局和有序管理。

四、結(jié)語

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)要求，提升單位全員及轄區(qū)卷煙零售客戶網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，xx市xx區(qū)煙草專賣局（公司）日前積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造良好網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)。通過組織學(xué)習(xí)“網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”主題活動(dòng)內(nèi)容、《網(wǎng)絡(luò)安全法》重點(diǎn)條款解讀及相關(guān)案例分析，使員工深刻認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，并充分利用中國煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)內(nèi)化于心，達(dá)到普及化、專業(yè)化、成效化的目的。

二是注重網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。區(qū)局（公司）于金葉大廈一樓辦證大廳設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)”宣傳展架，同時(shí)加強(qiáng)對公司全員及廣大零售客戶的溫馨提示，著重做好賬號(hào)密碼、wifi安全、微信微博、釣魚網(wǎng)站、文件加密、網(wǎng)絡(luò)病毒等日常防范，有效杜絕工作及生活中的網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

三是提升網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技能。積極向零售客戶宣傳網(wǎng)絡(luò)安全工作，強(qiáng)化對客戶有關(guān)網(wǎng)上訂貨密碼、計(jì)算機(jī)及移動(dòng)終端安全的防護(hù)須知提醒，通過宣傳提高零售客戶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用自我保護(hù)技能與安全意識(shí)，以確保資金及網(wǎng)上訂貨安全。

篇5

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)安全：信息資源：建議：

【中圖分類號(hào)】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）04-0095-01

引言

21世紀(jì)是信息技術(shù)的時(shí)代，伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)的推廣和運(yùn)用，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化就是該時(shí)代最鮮明的特征。新時(shí)代下新技術(shù)的運(yùn)用，以我單位為例，目前運(yùn)行的有生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等等，這些系統(tǒng)在工作中的運(yùn)用，不僅大大提高了工作效率，而且節(jié)約了辦公經(jīng)費(fèi)。另外這些系統(tǒng)還在不斷的更新和完善著，會(huì)有更多的系統(tǒng)會(huì)隨著工作的需要而產(chǎn)生，從而逐漸改變我們的生活和辦公。然而，面對如此迅猛和復(fù)雜的信息時(shí)代下，我國的網(wǎng)絡(luò)信息資源的安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其中存在諸多問題我們?nèi)ヘ酱鉀Q，在此背景下，我就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源安全保障提幾點(diǎn)建議。

二、我國網(wǎng)絡(luò)信息資源安全存在的主要問題

2.1公眾網(wǎng)絡(luò)信息資源安全意識(shí)淡薄

許多公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，過多信任于防火墻、殺毒軟件及其他系統(tǒng)，心存僥幸心理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)信息安全這一問題不可能發(fā)生在自己身上。為了方便記憶，常常設(shè)置簡單的用戶口令，還有的用戶將自己的賬號(hào)隨意泄露，沒有防范意識(shí)。還有一些用戶是青少年或者老年群體，他們的網(wǎng)絡(luò)信息資源安全意識(shí)更為薄弱，更容易泄露自己的重要個(gè)人信息和其他資料信息。有的用戶遇到一些帶病毒文件或者電腦受到黑客攻擊時(shí)不知道怎么應(yīng)對，這也導(dǎo)致許多重要信息資源被竊取。公眾的信息安全意識(shí)是全社會(huì)信息安全的基礎(chǔ)，我們有必要大力提高社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)信息資源安全意識(shí)。

2.2網(wǎng)絡(luò)信息安全立法面臨多重困難

無論是在國內(nèi)還是國外，網(wǎng)民的數(shù)量都是日與俱增。我國網(wǎng)民數(shù)量超億，可謂是一個(gè)真正的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境，然而網(wǎng)絡(luò)并非世外桃源，正所謂無規(guī)矩不成方圓，想要網(wǎng)絡(luò)信息空間變成一個(gè)為公共化社會(huì)生活和交往提供和諧與穩(wěn)定秩序的“公共環(huán)境”，保證用戶的利益不受侵犯，最佳的辦法就是建立起一套完善實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)立法，使其既保證網(wǎng)絡(luò)空間自由性又確保其安全性。目前，我國缺乏專門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全的法律。我們有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的立法工作，以便保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。但是由于網(wǎng)絡(luò)立法涉及的內(nèi)容較廣泛，比如個(gè)人隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、言論自由、權(quán)限、管轄域的界定等諸多內(nèi)容，再加上網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)絡(luò)空間行為的難確定性，使其制定面臨多方面困難。

2.3無統(tǒng)一的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)構(gòu)

目前我國有的企業(yè)或者部門在網(wǎng)絡(luò)信息安全管理這一方面做得不錯(cuò)，但是各行政機(jī)構(gòu)僅僅負(fù)責(zé)自己的單位的網(wǎng)絡(luò)信息安全，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，體制分散。無法提升整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)信息安全級(jí)別及抵御外來侵襲。

2.4專業(yè)人才缺乏

根據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：80%的信息資源的損失是與人為因素有關(guān)的。我國是人口眾多的發(fā)展中國家，在網(wǎng)絡(luò)信息安全使用和管理方面很多，需要大量的網(wǎng)絡(luò)安全管理專業(yè)人才。網(wǎng)絡(luò)信息安全需要運(yùn)用現(xiàn)代高科技信息技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理，這就需要一支專業(yè)的隊(duì)伍來完成。但是我國目前這類專業(yè)人才數(shù)量較少，面對當(dāng)前及以后中國的市場需求，我們需要更多的高素質(zhì)專業(yè)人才加入這一領(lǐng)域。

三、加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)信息資源安全保障的幾點(diǎn)建議

3.1不斷提高公眾的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)

防止人為因素造成的網(wǎng)絡(luò)信息資源安全問題是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作中的重點(diǎn)。提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的前提，首先要對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種情況和問題都有一定程度的了解，比如在下載某軟件或資料時(shí)，盡量在規(guī)范的網(wǎng)站進(jìn)行下載、瀏覽，防止釣魚網(wǎng)站上的病毒入侵。信息資源管理人員要有對自己或單位計(jì)算機(jī)進(jìn)行IP地址與MAC綁定意識(shí)，或者設(shè)置訪問控制，對相關(guān)主要資料進(jìn)行數(shù)據(jù)加密等。平時(shí)可以看一些論壇或者書籍，提高對網(wǎng)絡(luò)信息資源安全的認(rèn)識(shí)及安全意識(shí)。其次，應(yīng)該對單位或者公司的信息資源管理人員適時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息資源安全知識(shí)教育，不斷提高他們的信息資源安全意識(shí)，從主觀上防范信息資源的毀損和泄密風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)信息資源的可靠性、完整性。

3.2完善網(wǎng)絡(luò)信息資源安全的立法工作

我國的網(wǎng)絡(luò)信息資源安全的立法應(yīng)立足與本國國情，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。加大立法力度，健全法制建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息資源的規(guī)劃與建設(shè)，約束和打擊業(yè)務(wù)工作中的違法與犯罪行為，對黑客行為嚴(yán)懲。加強(qiáng)對電子商務(wù)和信息資源安全的立法。

3.3建立和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全控制及管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理非常重要，當(dāng)前，我國在信息資源安全管理方面仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，所以在配備安全設(shè)備的基礎(chǔ)上，我們要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源管理水平，培養(yǎng)管理人員的信息資源安全常識(shí)，把信息資源安全管理權(quán)限的交叉管理、關(guān)系不順的現(xiàn)象處理好；順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息一體化需要，在網(wǎng)絡(luò)信息資源安全管理方式上與國際接軌。我們還必須注意網(wǎng)絡(luò)信息安全固有的特殊性，因?yàn)樗苯佑绊懼鴩业陌踩婧徒?jīng)濟(jì)利益，所以，國家對信息安全產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售、使用及進(jìn)出口實(shí)行嚴(yán)格及有效的管理控制是十分必要的。

3.4加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高人才素質(zhì)。

培養(yǎng)和造就大批信息安全領(lǐng)域的技術(shù)與管理人才是構(gòu)筑信息安全體系的智力基礎(chǔ)。同時(shí)，還必須提高人才素質(zhì)。為了培養(yǎng)更多專業(yè)人才，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全專業(yè)的招生，讓更多有志之士加入這個(gè)行業(yè)，滿足全社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的需要。在達(dá)到數(shù)量之后我們還必須提高人才的綜合素質(zhì)，信息安全學(xué)學(xué)科交叉性、邊緣性強(qiáng)，應(yīng)用領(lǐng)域面寬，是一個(gè)龐大的學(xué)科群體系，且隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息資源安全性面對的挑戰(zhàn)又會(huì)出現(xiàn)新的變化，這就需要人才們在掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)更多的新知識(shí)，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，更好地確保網(wǎng)絡(luò)信息資源的安全性。

參考文獻(xiàn)

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[3]黃晨.信息安全：圖書館不容忽視的問題[J].圖書館工作與研究，2001，（1）：35-37

篇6

本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，從網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的定義展開論述，分析網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)中的問題，探討網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的技術(shù)規(guī)范措施。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn) 保護(hù) 互聯(lián)網(wǎng)+

中圖分類號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0344-01

當(dāng)前我國正大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)越來越成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了大量存在于網(wǎng)絡(luò)、具有價(jià)值性的虛擬財(cái)產(chǎn)，對這些財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是法治國家在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中必須面對的工作。

一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)概述

（一）網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的定義

網(wǎng)絡(luò)又稱“虛擬財(cái)產(chǎn)”、“網(wǎng)財(cái)”，通常是指網(wǎng)民、游戲玩家在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投資等過程中使用的賬號(hào)所及積累的“貨幣”、“裝備”、“寵物”等“財(cái)產(chǎn)”。這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)，往往是需要以一定的實(shí)體財(cái)產(chǎn)為代價(jià)，通過在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行轉(zhuǎn)換，從而成為虛擬的財(cái)產(chǎn)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，這些虛擬財(cái)產(chǎn)往往具有一定的價(jià)值，并能為人所主觀控制。從表現(xiàn)形式上看，虛擬財(cái)產(chǎn)的管理往往由運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來實(shí)施，而其實(shí)際控制與支配卻只能由用戶掌握，在如今網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀不佳的條件下，為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的穩(wěn)定，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，尤其是技術(shù)性保護(hù)將是互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的基本保障。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)技術(shù)保護(hù)的必要性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)與人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系越來越緊密，網(wǎng)絡(luò)上不僅存在大量的個(gè)人信息，也存在著巨量的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。近年來，網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)受侵犯的事例不斷增多，因此對網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)就十分必要。從技術(shù)上說，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)是可行的，通過數(shù)字化，越來越多的社會(huì)財(cái)富進(jìn)入虛擬財(cái)產(chǎn)的范疇，這些虛擬財(cái)產(chǎn)既能用于交易，也能用于互換，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響也是深刻的。

在網(wǎng)絡(luò)中，對網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)包括兩方面，一是技術(shù)保護(hù)，二是制度保護(hù)。技術(shù)保護(hù)需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商運(yùn)用可靠的技術(shù)，通過密保體系，以防范網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)受到不法者的侵害，同時(shí)也要建構(gòu)完善的管理制度，將賬號(hào)、客戶與運(yùn)營商納入運(yùn)營商的管理工作之中。但是，網(wǎng)絡(luò)行為的非現(xiàn)實(shí)性，使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的人、事、物具有極大的未知性，必須促進(jìn)未知環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的管理，并通過網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行規(guī)范協(xié)調(diào)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)產(chǎn)”融合，既不脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)，也充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)勢，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的技術(shù)水平低

對于任何一個(gè)涉及網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營商來說，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的技術(shù)保護(hù)是必不可少的。但從近年來我國網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)技術(shù)的發(fā)展來看，用于網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)技術(shù)還是較為落后的。當(dāng)前大多保護(hù)技術(shù)中，以加密體系為主，配合密碼、驗(yàn)證碼等手段，通過手機(jī)號(hào)碼與用戶進(jìn)行綁定，但這種保護(hù)方式已凸顯了極大的漏洞，如獲取了驗(yàn)證碼，盜取用戶財(cái)產(chǎn)就輕而易舉了。隨著我國社會(huì)虛擬化程度越來越高，通過一個(gè)手機(jī)號(hào)碼可實(shí)現(xiàn)對用戶的100%冒充，使得用戶的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)受到極大的威脅。

此外，針對獲取個(gè)人信息的技術(shù)保護(hù)也存在欠缺，網(wǎng)絡(luò)上存在大量的以獲取個(gè)人信息為目的的程序，這些偏門技術(shù)的存在，往往能夠輕易突破運(yùn)營商的保護(hù)技術(shù)而危害用戶的安全。

（二）公眾對網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)缺乏

我國網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)間并不長，僅十來年而已，在當(dāng)前社會(huì)下，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的主流仍是70后、80后與90后，70后雖較早接觸網(wǎng)絡(luò)，但由于早期網(wǎng)絡(luò)與他們生活密切度不如現(xiàn)今，這個(gè)群體玩網(wǎng)購的不多，玩網(wǎng)游的更少，網(wǎng)絡(luò)投資更加少見，其財(cái)產(chǎn)普遍網(wǎng)絡(luò)化程度偏低；80后為全群體是伴隨著網(wǎng)絡(luò)而成長的，曾一度是網(wǎng)民的主要構(gòu)成，但隨著年紀(jì)的增長，他們玩網(wǎng)游的少了，玩網(wǎng)購的群體依然龐大，參與網(wǎng)絡(luò)投資的人群也不少；而90后這一群體，在涉及財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)生活中，以網(wǎng)游最為流行，網(wǎng)購也非常普遍，但網(wǎng)絡(luò)投資的并不多；至于其他年齡段的人群，在網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)都非常有限。

由于全社會(huì)對網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)尚缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，人們對網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)也非常缺乏，人們對網(wǎng)游中的裝備，網(wǎng)購中的財(cái)產(chǎn)，網(wǎng)絡(luò)投資中的資產(chǎn)……尚未給予充分的重視加以保護(hù)，以至于大家對保護(hù)技術(shù)更是缺乏了解，對驗(yàn)證碼的重要性也非常模糊。

（三）網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)法律規(guī)范不完善

自網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展以來，我國一直在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，完善網(wǎng)絡(luò)空間的執(zhí)法行為。但相對于生活網(wǎng)絡(luò)化的快速，針對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的法律規(guī)范卻顯得滯后。國家之于網(wǎng)絡(luò)的管理是法治管理，但網(wǎng)絡(luò)法治不僅缺乏應(yīng)有的技術(shù)前瞻性與超前性，連趨于成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與行為都難以規(guī)范，加之網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為往往涉及跨地域、跨行業(yè)、跨范圍，在面臨困難時(shí)，不少地方網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員因害怕承擔(dān)責(zé)任而退縮，依法治網(wǎng)遠(yuǎn)未達(dá)到保護(hù)群眾網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全的程度，近年來網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)侵權(quán)案件的破案率極低，1%都不到，這足以證明我國網(wǎng)絡(luò)法治的水平有多低。

針對越來越先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，越來越新鮮的網(wǎng)絡(luò)行為，越來越普遍的網(wǎng)絡(luò)生活……加強(qiáng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的法律規(guī)范，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的安全環(huán)境建設(shè)，既是必須，也是必然。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的建議

（一）重視網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)新保護(hù)技術(shù)體系

在“互聯(lián)網(wǎng)+”思潮的影響下，網(wǎng)絡(luò)不僅極大的推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，也極大的方便了人們的生活，拓展了人們的生存空間，面對越來越嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全問題，提升保護(hù)水平就成了公眾的期待。對于運(yùn)營商來說，重視網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)新保護(hù)的技術(shù)體系，將是其長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前以“手機(jī)號(hào)碼+驗(yàn)證碼”為主流的技術(shù)方式難以真正實(shí)現(xiàn)對用戶財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，未來可考慮的技術(shù)有“手機(jī)號(hào)碼+人臉圖譜”、“手機(jī)號(hào)碼+指紋識(shí)別”等方法，由于人臉、指紋在技術(shù)都難以偽造，這樣其與手機(jī)號(hào)碼相結(jié)合的保護(hù)技術(shù)，比起如今驗(yàn)證碼、密碼等保護(hù)技術(shù)的水平要高很多。

（二）樹立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)思維，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

今日之中國，已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)作為動(dòng)力，生活的改善需要網(wǎng)絡(luò)作為工具，社會(huì)的進(jìn)步也需要網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái)。那作為“活在網(wǎng)絡(luò)”的一份子，必須樹立互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)思維，全面地認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，并對網(wǎng)絡(luò)空間的優(yōu)劣有清晰的了解，不管是在日常生活中，還是在學(xué)習(xí)工作中，面對個(gè)人財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)越來越多的態(tài)勢，既要強(qiáng)化自身對于網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，也要學(xué)習(xí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的技能，從而在享受網(wǎng)絡(luò)給社會(huì)生活帶來使得的同時(shí)，不至于使自己在網(wǎng)絡(luò)大潮中遭受損害。

（三）強(qiáng)化政府保護(hù)責(zé)任，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)法治

隨著依法治國的推進(jìn)，未來網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)必須更多的強(qiáng)化政府的責(zé)任，光靠技術(shù)的保護(hù)是不夠的。因此，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)技術(shù)保護(hù)的同時(shí)，必須輔以法制構(gòu)筑最終的保護(hù)體系。在法律上，純粹的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)可通過個(gè)人隱私信息進(jìn)行保護(hù)即可，也就是說諸如郵箱賬號(hào)、游戲賬號(hào)、論壇賬號(hào)、網(wǎng)購賬號(hào)等之類，其賬號(hào)本身只是個(gè)人信息，通過隱私權(quán)保護(hù)是必要的。

四、結(jié)論

綜上所述，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問題愈發(fā)嚴(yán)重的情況下，網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)顯得越來越迫切。網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的技術(shù)保護(hù)，不僅需要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加速技術(shù)創(chuàng)新，升級(jí)存在的隱患的以驗(yàn)證碼為主流的保護(hù)體系，同時(shí)建立以人臉圖譜、指紋識(shí)別為主的技術(shù)保護(hù)措施，以更積極有效的保護(hù)人們的網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)。另外，也要加強(qiáng)用戶的安全意識(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法制趨于完善，只要真正重視網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，才能營造出安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

篇7

 

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確立信息安全教育國家戰(zhàn)略

 

1.《網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略》

 

布什政府在2003年2月了《網(wǎng)絡(luò)空間安全國家戰(zhàn)略》，其中首次從國家層面提出了“提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與培訓(xùn)計(jì)劃”，指出，“除了信息技術(shù)系統(tǒng)的脆弱性外，要提高網(wǎng)絡(luò)的安全性至少面臨著兩個(gè)障礙：缺乏對安全問題的了解和認(rèn)識(shí);無法找到足夠多的經(jīng)過培訓(xùn)或通過認(rèn)證的人員來建立并管理安全系統(tǒng)?！盀榇耍绹_展全國性的增強(qiáng)安全意識(shí)活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員資格認(rèn)證。

 

2.《美國網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估》報(bào)告

 

2009年5月29日美國公布了《美國網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估》報(bào)告，評(píng)估了美國政府在網(wǎng)絡(luò)空間的安全戰(zhàn)略、策略和標(biāo)準(zhǔn)，指出了存在的問題，提出行動(dòng)計(jì)戈IJ。所提議的優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃之一就是“加強(qiáng)公眾網(wǎng)絡(luò)安全教育”。

 

3.《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃》(CNCI)

 

2010年3月2日，奧巴馬政府對前布什政府在2007年制定的一份國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計(jì)劃的部分內(nèi)容進(jìn)行解密。CNCI計(jì)劃提出要實(shí)現(xiàn)重要目標(biāo)之一就是：“為了有效地保證持續(xù)的技術(shù)優(yōu)勢和未來的網(wǎng)絡(luò)安全，必須制定一個(gè)技術(shù)熟練和精通網(wǎng)絡(luò)的勞動(dòng)力和未來員工的有效渠道。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育，以加強(qiáng)未來的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境?！?/p>

 

4.《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃》

 

2011年8月11日，NIST授權(quán)《美國網(wǎng)絡(luò)

 

安全教育倡議戰(zhàn)略規(guī)劃：構(gòu)建數(shù)字美國》草案，征求公眾意見。該規(guī)劃是美國網(wǎng)絡(luò)安全教育倡議(NICE)的首個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，闡明了NICE的任務(wù)、遠(yuǎn)景和目標(biāo)。NICE旨在通過創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)行為教育、培訓(xùn)和加強(qiáng)相關(guān)意識(shí)，促進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)繁榮和保障國家安全，并通過以下三個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)這一愿景：增強(qiáng)公眾有關(guān)網(wǎng)上活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);擴(kuò)展能支持國家網(wǎng)絡(luò)安全的人員隊(duì)伍;建立和維持一支強(qiáng)大的具有全球競爭力的網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍。

 

二、做好立法工作，完善法規(guī)標(biāo)隹體系

 

1.《聯(lián)邦信息安全管理法案》(FISMA)

 

2002年7月，美國政府制定了《聯(lián)邦信息安全管理法案》(FISMAhFISMA法案以立法的形式表明美國政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到信息安全對美國經(jīng)濟(jì)和國家安全利益的重要性，并從風(fēng)險(xiǎn)管理角度提出了一個(gè)有效的信息安全管理體系。信息安全教育與培訓(xùn)是信息安全管理體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

 

FISMA法案明確要求：聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)須為內(nèi)外部相關(guān)人員提供信息安全風(fēng)險(xiǎn)的安全意識(shí)培訓(xùn)，為此還提議了一個(gè)較為完善的國家安全意識(shí)及其培訓(xùn)系統(tǒng)。

 

2.國防部(DoD)8570指令

 

2005年12月，為了更好地支持“全球信息網(wǎng)格計(jì)戈j”，美國國防部了8570指令。該指令涵蓋以下主要內(nèi)容：建立技術(shù)基準(zhǔn)，管理職員的信息保障技能;實(shí)現(xiàn)正規(guī)的信息保障勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和認(rèn)證活動(dòng);通過標(biāo)準(zhǔn)的測試認(rèn)證檢驗(yàn)信息保障人員的知識(shí)和技能;在基礎(chǔ)教育和實(shí)驗(yàn)教育中，持續(xù)的增加信息保障內(nèi)容。

 

3.聯(lián)邦政府信息技術(shù)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(FIPS)

 

FISMA法案明確指定NIST負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦政府(除國防、情報(bào)部門以外)所使用的信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和培訓(xùn)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，NIST已制定和兩部權(quán)威的信息安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：《信息技術(shù)安全培訓(xùn)要求：基于角色和表現(xiàn)的模型》(NISTSP800-16)和《建立信息安全意i只和培訓(xùn)方案》(NISTSP800—50)cNIST在SP800—16標(biāo)準(zhǔn)中提出了信息安全培訓(xùn)概念性的框架，依據(jù)這些框架，美國聯(lián)邦政府部門開展了很多綜合性的聯(lián)邦計(jì)算臟務(wù)(FSC)項(xiàng)目。

 

4.網(wǎng)絡(luò)安全法案

 

2010年3月24日，美國參議院商務(wù)、科學(xué)和運(yùn)輸委員會(huì)全票通過了旨在加強(qiáng)美國網(wǎng)絡(luò)安全、幫助美國政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅的《網(wǎng)絡(luò)安全法案》。該法案要求政府機(jī)構(gòu)和私營部門加強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域方面的信息共享，強(qiáng)調(diào)通過市場手段，鼓勵(lì)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)。

 

三、構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全組織機(jī)構(gòu)，健全安全教育培訓(xùn)管理體制

 

為了落實(shí)信息安全教育培訓(xùn)相關(guān)政策和法律法規(guī)，美國將協(xié)調(diào)、執(zhí)行、監(jiān)督、管理等權(quán)利分配給多個(gè)政府部門，依據(jù)最新的《國家網(wǎng)絡(luò)安全教育戰(zhàn)略計(jì)劃》的思路，國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究所(NIST)為整個(gè)計(jì)劃的負(fù)責(zé)單位，協(xié)調(diào)其他部門參與計(jì)劃的實(shí)施;國土安全部(DHS)、國防部(DoD)、國務(wù)院、教育部和國家科學(xué)基金會(huì)(NSF)協(xié)力加強(qiáng)公眾的信息安全意識(shí);DHS、海關(guān)總署、NSF和國家安全局(NSA)共同加強(qiáng)從業(yè)人員f支術(shù)能力;DHS、DoD、NIST、NSA、NSF和人事管理局(OPM)負(fù)責(zé)建立高端網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍。

 

社會(huì)各界積極參與

 

行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)站到了信息安全教育培訓(xùn)的前沿，成為信息安全教育培訓(xùn)的踐行者。其職責(zé)主要是協(xié)助有關(guān)部門制定信息安全教育與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，組織持續(xù)的教育活動(dòng)，并向內(nèi)部成員單位實(shí)施培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)自身作為提供教育和培訓(xùn)的主體，一方面可以根據(jù)政府的引導(dǎo)和企業(yè)的需求來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容;另一方面可以利用政府和產(chǎn)業(yè)界的資源，充分發(fā)揮其在信息安全領(lǐng)域內(nèi)不可替代的社會(huì)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)提供的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是政府制定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的主要補(bǔ)充，為規(guī)范和完善美國信息安全培訓(xùn)行業(yè)提供了切實(shí)可行的保障。

 

(1)國際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)(丨SACA)

 

國際信息系統(tǒng)審計(jì)協(xié)會(huì)(ISACA)是一個(gè)為信息管理、控制、安全和審計(jì)專業(yè)設(shè)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的全球性組織，會(huì)員遍布逾160個(gè)國家，總數(shù)超過86,000人。ISACA成立于1969年，除贊助舉辦國際會(huì)議外，還編輯出版《信息系統(tǒng)監(jiān)控期刊》，制定國際信息系統(tǒng)的審計(jì)與監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，以及頒授國際廣泛認(rèn)可的注冊信息系統(tǒng)審計(jì)師(CISA)專業(yè)資格認(rèn)證。CISA認(rèn)證體系已通過美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(ANSI)依照ISO/IEC17024:2003標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行的資格鑒定。同時(shí)，美國國防部也認(rèn)可了CISA認(rèn)證，并將其納入到國防系統(tǒng)信息技術(shù)人員技能商業(yè)資格認(rèn)證體系當(dāng)中。這產(chǎn)生了以下四方面的作用：認(rèn)可CISA認(rèn)證所提供的特有資格和專業(yè)知識(shí)技能;保護(hù)認(rèn)證的信譽(yù)并提供法律保護(hù);增進(jìn)消費(fèi)者和公眾對本認(rèn)證和持證者的信心;使跨國、跨行業(yè)的人才流動(dòng)更加便利。

 

(2)美國系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全(SANS)研究院SANS是于1989年創(chuàng)立的美國非政府組織(NGO)，是一所具有代表性的從事網(wǎng)絡(luò)安全研究教育的專業(yè)機(jī)構(gòu)。1999年SANS首次推出了安全技術(shù)認(rèn)證程序(GIAC)。

 

GIAC認(rèn)證程序有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

 

GIAC提供超過20種的信息安全認(rèn)證，其大多數(shù)符合DOD8570指令。GIAC依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)對安全專業(yè)人員及開發(fā)人員進(jìn)行各方面技能認(rèn)證。GIAC安全認(rèn)證分為入門級(jí)信息安全基礎(chǔ)認(rèn)證(GISF)和高級(jí)安全要素認(rèn)證(GSEC)。兩種認(rèn)證都重點(diǎn)考察安全基礎(chǔ)知識(shí)，保證揺正人員擁有必備的安全技能。其它GIAC安全認(rèn)證包括：認(rèn)證防火墻分析師(確認(rèn)設(shè)計(jì)、配置和監(jiān)控路由器、防火墻和其它邊界設(shè)備所需的知識(shí)、技能和能力)、認(rèn)證入侵分析師(評(píng)估考生配置和監(jiān)控入侵檢測系統(tǒng)的知識(shí))、認(rèn)證事故處理員(考察考生處理事故和攻擊的能力)和認(rèn)證司法辯論分析師(考查考生高效處理正式司法調(diào)查的能力。

 

(3)國際信息系統(tǒng)安全認(rèn)證聯(lián)盟(ISC)2

 

國際信息系統(tǒng)安全核準(zhǔn)聯(lián)盟(ISC)2成立于1989年，是一家致力于為全球信息系統(tǒng)安全從業(yè)人員提供信息安全專業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證的國際領(lǐng)先非營利組織。在(ISC)2各種認(rèn)證中，CISSP數(shù)量最多。截至2010年底，全球共有75000名CISSP獲證人員，其中，美國獲證人員數(shù)量超過70%^CISSP獲證人員中，約30%在政府部門工作，40%從事信息安全月服務(wù)行業(yè)，30%從事用戶終端工作。

 

注冊信息系統(tǒng)安全專業(yè)人員通用知識(shí)體(CISSPCBK)提供了通用的信息安全術(shù)語和原理框架，使得全世界的信息安全專業(yè)人員能夠以相同的術(shù)語和理念，討論、辯論和解決信息安全相關(guān)問題。

篇8

20多年來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中，包括一批技術(shù)方面的成就。目前，在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中，我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中，我們也占了不少，這令人高興。同時(shí)，我們也要看到，同世界先進(jìn)水平相比，同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們在很多方面還有不小差距，特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距，其中最大的差距在核心技術(shù)上。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟Ｎ覀円莆瘴覈ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

核心技術(shù)要取得突破，就要有決心、恒心、重心。有決心，就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，作出戰(zhàn)略性安排。有恒心，就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，遵循技術(shù)規(guī)律，分梯次、分門類、分階段推進(jìn)，咬定青山不放松。有重心，就是要立足我國國情，面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)，強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署，把方向搞清楚，把重點(diǎn)搞清楚。否則，花了很多錢、投入了很多資源，最后南轅北轍，是難以取得成效的。

什么是核心技術(shù)？我看，可以從三個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域，我們同國外處在同一條起跑線上，如果能夠超前部署、集中攻關(guān)，很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個(gè)雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事”。

我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)較好，在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，市場空間很大，有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步，關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。

第一，正確處理開放和自主的關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動(dòng)國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。現(xiàn)在，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去，深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，做到“國家利益在哪里，信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，只要遵守我國法律法規(guī)，我們都?xì)g迎。

現(xiàn)在，在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)值得注意。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要關(guān)起門來，另起爐灶，徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要開放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。這兩種觀點(diǎn)都有一定道理，但也都絕對了一些，沒有辯證看待問題。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。

我們不拒絕任何新技術(shù)，新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果，只要有利于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活，我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的，哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的，哪些是可以同別人合作開發(fā)的，哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題，基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。

第二，在科研投入上集中力量辦大事。近年來，我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少，但效果還不是很明顯。我看，主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù)，把拳頭攥緊，堅(jiān)持不懈做下去。

第三，積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展，必須要使用。在全球信息領(lǐng)域，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果，不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品，而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng)，上下游不銜接，就可能白忙活一場。

科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”，要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證，該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品，在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的?？梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn)，不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用，就是報(bào)一個(gè)課題完成報(bào)告，然后束之高閣，那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。

第四，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅要把沖鋒號(hào)吹起來，而且要把集合號(hào)吹起來，也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干，組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊，一個(gè)很突出的原因，是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個(gè)所謂的“文泰來”聯(lián)盟，微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好，要在這方面拿出些辦法來，徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法，抱著自己擁有一畝三分地的想法，形不成合力，是難以成事的。

一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如，可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作，協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)?？梢蕴剿鞲憬野駫鞄?，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。在這方面，既要發(fā)揮國有企業(yè)作用，也要發(fā)揮民營企業(yè)作用，也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制，成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題，也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。

正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到，古往今來，很多技術(shù)都是“雙刃劍”，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來損害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出，并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱，難以有效應(yīng)對國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個(gè)難題，我們當(dāng)然也不例外。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

第一，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全，有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快，過去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴，網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化，那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜，需要樹立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境，加強(qiáng)對外交流、合作、互動(dòng)、博弈，吸收先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全，要立足基本國情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個(gè)特點(diǎn)，各有關(guān)方面要好好把握。

第二，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重，也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)。“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取，這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已，一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題，具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究，采取有效措施，切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。

第三，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼，才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性，一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了，結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”，長期“潛伏”在里面，一旦有事就發(fā)作了。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，正所謂“聰者聽于無聲，明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查，摸清家底，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找出漏洞，通報(bào)結(jié)果，督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來，龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。

有專家反映，在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面，要加強(qiáng)論證，該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來，發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng)，以綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析，更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。這項(xiàng)工作做好了，對國家、對社會(huì)、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。

第四，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，明確保護(hù)對象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守，哪些方面由地方政府保障、適度防范，哪些方面由市場力量防護(hù)，都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮，我們這里還用大刀長矛，那是不行的，攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。

目前，大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈，不單是技術(shù)博弈，還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。

人才是第一資源。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計(jì)。我說過，要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè)，就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。

“得人者興，失人者崩?！本W(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經(jīng)，才能事半功倍。對我國來說，改革開放初期，資本比較稀缺，所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策，比如“兩免三減半”。現(xiàn)在，資本已經(jīng)不那么稀缺了，但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大，人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試，抓緊調(diào)研，制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。

互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時(shí)，為了向全國一流專家學(xué)者借智，專門聘請華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問，有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)。

互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè)，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼識(shí)才，愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才，要下大功夫、下大本錢，請優(yōu)秀的老師，編優(yōu)秀的教材，招優(yōu)秀的學(xué)生，建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。

篇9

通過開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育活動(dòng)，可以進(jìn)一步普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，增強(qiáng)大家的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，為創(chuàng)建平安網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面是小編給大家整理的關(guān)于開展2021網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)范文，歡迎大家來閱讀。

開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)1在宣傳周期間，我校根據(jù)中央網(wǎng)信辦通知要求，通過主題宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教職員工、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)安全技能，營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍，保障用戶合法權(quán)益，號(hào)召大家共同來維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全。切實(shí)做好了全省教育系統(tǒng)倡導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)。現(xiàn)將我校宣傳活動(dòng)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人

學(xué)校高度重視網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，由教務(wù)處牽頭，信息技術(shù)教研組落實(shí)，成立了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了宣傳周活動(dòng)方案(詳見附件)，確保網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)有序有效開展。

二、宣傳周系列活動(dòng)

1.觀看網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)視頻

我校由德育處曾志強(qiáng)主任牽頭，信息組鄒軍老師下載網(wǎng)絡(luò)安全等視頻，全校60個(gè)班利用晚修時(shí)間觀看網(wǎng)絡(luò)安全視頻，內(nèi)容涉及到《網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳片》、《網(wǎng)絡(luò)安全宣傳片05》、《網(wǎng)絡(luò)安全宣傳片06》、《網(wǎng)絡(luò)安全小視頻》、《2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周》。

2.開展網(wǎng)絡(luò)安全主題班會(huì)課

由德育處安排統(tǒng)籌，信息教研組黃華平老師統(tǒng)一制作PPT課件，開始在全校各班利用班會(huì)課，同時(shí)在高一年級(jí)，利用信息技術(shù)課時(shí)間對學(xué)生開展了網(wǎng)絡(luò)安全為主題的普及教育課。各班在統(tǒng)一課件的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己年級(jí)、班級(jí)特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對學(xué)生的教育收到了良好的效果。

3.利用多種手段進(jìn)行宣傳

我們依托市的微課掌上通、學(xué)校微信公眾號(hào)、學(xué)校的校園廣播站等途徑對學(xué)生和家長進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳。還利用在國旗下的講話對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行宣傳。

三、后記

本次首屆網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動(dòng)是與時(shí)俱進(jìn)、具有積極意義的活動(dòng)，特別對于正值青春期的高中生來講，學(xué)會(huì)如何防范如病毒木馬傳播、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)盜竊詐騙、有害信息蔓延、網(wǎng)絡(luò)游戲成癮等更是具有積極意義。我校通過此次“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升了學(xué)生們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和基本技能，構(gòu)筑出了網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線，在增強(qiáng)學(xué)生們的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能方面都取得了較好的效果。

開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)2為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)要求，提升全民個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)和技能，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，橫縣總工會(huì)積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造良好網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，做到早計(jì)劃、早組織、早部署、早安排，扎實(shí)地組織了一系列宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把此次國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)列入重要議程，首先及時(shí)組織選派相關(guān)的宣傳活動(dòng)小組人員開展各項(xiàng)宣傳工作，同時(shí)結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際情況，對宣傳活動(dòng)所采取的形式、活動(dòng)的日程以及人員安排等都作了細(xì)化分工，制定了周密詳實(shí)的宣傳計(jì)劃，為國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、以點(diǎn)帶面，積極動(dòng)員

通過采取“以點(diǎn)帶面”的方式和“上門上戶”的方式，積極擴(kuò)大宣傳的覆蓋面?；顒?dòng)期間，我單位向全縣各基層工會(huì)發(fā)放通知，號(hào)召全縣工會(huì)系統(tǒng)積極參與“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題的宣傳活動(dòng)，以確保國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。與此同時(shí)，我單位成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工會(huì)志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯，通過上門服務(wù)的方式向基層干部和群眾發(fā)放國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳資料，征求職工群眾的意見和建議，廣泛動(dòng)員群眾強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)對構(gòu)建和諧橫縣、平安橫縣的重要意義。

3、形式多樣，全面促進(jìn)宣傳活動(dòng)

宣傳的具體措施有：一是利用單位的LED電子顯示屏全天滾動(dòng)播放“共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明”、“提高法律意識(shí),做中國好網(wǎng)民”等標(biāo)語進(jìn)行宣傳，積極營造良好的氣氛。二是利用本單位的政務(wù)微博、微信進(jìn)行網(wǎng)上宣傳，通過收集國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)相關(guān)的視頻、圖片等資料，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)及時(shí)清除網(wǎng)上的不良信息，讓廣大職工群眾營造安全健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)3根據(jù)平度市區(qū)教體局在全市教育系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)工作的安排平度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廈門路小學(xué)積極行動(dòng)，切實(shí)做到了宣傳教育此項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)把一周來開展的活動(dòng)總結(jié)如下。

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：

平度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)廈門來小學(xué)在接到上級(jí)文件后，立即召開校委會(huì)研討“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)”強(qiáng)調(diào)當(dāng)前校內(nèi)校外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)很發(fā)達(dá)，有些內(nèi)容對教師、學(xué)生的身心是有害的。要求全校師生自覺抵制網(wǎng)絡(luò)危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)違法犯罪陷阱，帶動(dòng)全社會(huì)共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。要求各班通過開展形式多樣的'網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)師生文明上網(wǎng)、安全上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，大力宣傳涉網(wǎng)案件防范基本知識(shí)，使廣大師生成為積極參與活動(dòng)、主動(dòng)教育宣傳、堅(jiān)決抵制惡習(xí)、養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣的網(wǎng)絡(luò)安全踐行者。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，廈門路小學(xué)成立了以宿成山校長為組長的廈門路小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各辦公室、各班切實(shí)行動(dòng)起來，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全以及文明上網(wǎng)。

二、大力宣傳，營造全員參與的氛圍

為了加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)”的大力開展，廈門路小學(xué)積極動(dòng)員。組織教師集體學(xué)習(xí)教體局網(wǎng)絡(luò)宣傳周活動(dòng)方案，特別是要求各班主任結(jié)合學(xué)校的要求做好在班內(nèi)的宣傳，并通過本班學(xué)生向家長宣傳。要求做到每班至少開展一次網(wǎng)絡(luò)安全主題班會(huì)，辦一次網(wǎng)絡(luò)安全手抄報(bào)，觀看一次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳視頻，寫一份網(wǎng)絡(luò)安全觀后感，等，形成全校大力宣傳網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)。

三、舉辦系列活動(dòng)：

1、舉辦“共筑網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”工作會(huì)議一次，參與人員全體教師。

組織形式：工作安排。

2、組織全體教師觀看網(wǎng)絡(luò)安全視頻一次，參與人員全體教師。

組織形式：觀看視頻。

3、舉辦“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”主題班會(huì)一次，參與人員各班班主任、學(xué)生，組織形式：講解網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，觀看網(wǎng)絡(luò)安全視頻。

4、舉辦“共筑網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”簽名、宣誓儀式一次，參與人員全體師生。

組織形式：學(xué)生簽名、宣誓。

5、各班開展“睜開眼睛看網(wǎng)絡(luò)”宣傳活動(dòng)，組織形式：各班組織學(xué)生觀看走廊大廳的漫畫。

6、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳材料。

7、組織學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)答題。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)越來越發(fā)達(dá)，已經(jīng)深入到教師學(xué)生生活的方方面面。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，是一項(xiàng)長期的工作。我校積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，召開了一次為期一周的網(wǎng)絡(luò)安全教育活動(dòng)?；顒?dòng)的開展是對師生網(wǎng)絡(luò)安全的教育的一次很好的宣傳，但時(shí)間短很多工作還沒進(jìn)一步開展，但效果是明顯的，今后我校還要不斷推動(dòng)此項(xiàng)工作的開展。

開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)4為了給我校廣大師生普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能，我校圍繞以“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為活動(dòng)主題，開展了網(wǎng)絡(luò)安全公益短片展播，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳手冊發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競答、校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全攻防比賽、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)講座等系列活動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)展示了我校對普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的重視，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間理念深入人心，內(nèi)容豐富、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)安全教育活動(dòng)在學(xué)校引起熱烈反響?，F(xiàn)將此次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)如下：

一、精心組織，多部門協(xié)作

根據(jù)教育廳《關(guān)于組織開展國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)的通知》要求，我校認(rèn)真制定了《開展國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周暨新疆師范大學(xué)第二屆網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)方案》，由黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、各學(xué)院共同組織舉辦網(wǎng)絡(luò)安全教育活動(dòng)、協(xié)調(diào)配合完成校園各類活動(dòng)。

二、活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富

(一)開展校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)

1、通過建立網(wǎng)絡(luò)安全專題網(wǎng)站宣傳專題網(wǎng)站，相關(guān)的安全知識(shí)、法律法規(guī)及相關(guān)案例，并收集相關(guān)視頻、音頻、文字資料供廣大師生下載學(xué)習(xí)使用;

2、利用學(xué)校電子大屏、校園廣播和新媒體、宣傳板等做好宣傳，通過信息管理中心公眾號(hào)，QQ群、三校區(qū)特定位置網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)宣傳冊，以及放置網(wǎng)絡(luò)安全法宣傳海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)海報(bào)等;

3、三校區(qū)LED屏滾動(dòng)諸如“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”等標(biāo)語;

4、在三校區(qū)食堂放置的電視上循環(huán)播放網(wǎng)絡(luò)安全公益短片

5、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳手冊發(fā)放。

宣傳手冊涵蓋國家政策、網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)等內(nèi)容，三校區(qū)共發(fā)放宣傳手冊3000余份。

由信息管理中心和計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院自主命題，通過校園網(wǎng)在線答題方式，引導(dǎo)師生主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，對于前五十名成績優(yōu)異的師生，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)開展網(wǎng)絡(luò)安全攻防大賽

為選撥網(wǎng)絡(luò)安全人才、提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全的學(xué)習(xí)興趣，為期兩天的網(wǎng)絡(luò)安全攻防大賽，取得良好成效。

三、效果明顯、深入人心

通過本次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，全校師生對網(wǎng)絡(luò)安全有了更多的認(rèn)識(shí)，了解了網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，構(gòu)筑出了網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線，在增強(qiáng)師生們的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能方面都取得了較好的效果。通過本次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周的活動(dòng)，使得每位師生更扎實(shí)的理解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。

開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)總結(jié)5為貫徹落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的戰(zhàn)略部署，根據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)工作安排，我院在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和相關(guān)部門的協(xié)助下，開展以“共建網(wǎng)絡(luò)安全、共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，并取得了良好的效果。

一、活動(dòng)目的

我院在接到通知后立即召開會(huì)議，部署“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”的宣傳工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工，明確活動(dòng)的目的，突出宣傳的實(shí)效性和思想性，別系部協(xié)定了《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，明顯提高了學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和能力，讓他們了解了綠色上網(wǎng)的意義。其中，計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)系組織了以“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”主題班會(huì)，通過從上網(wǎng)的時(shí)間安排，在網(wǎng)上選擇性地瀏覽信息，對虛擬網(wǎng)絡(luò)中各種情況采取的自我保護(hù)措施，如何對預(yù)防病毒等做了交流和討論，讓同學(xué)們清楚地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，更好的利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)我們學(xué)習(xí)的進(jìn)步。

1、下發(fā)宣傳手冊

為了使學(xué)生更進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要性，懂得更多的網(wǎng)絡(luò)安全防范知識(shí)和自我保護(hù)知識(shí)。我院組織各系部印發(fā)近千余張的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳知識(shí)資料發(fā)放到學(xué)生手中，基本做到人手一份;教學(xué)樓樓道宣傳欄做了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全方面的專欄內(nèi)容，提高了學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，為首屆網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開了一個(gè)好頭。

2、組織知識(shí)競賽

除了系部舉辦網(wǎng)絡(luò)安全主題班會(huì)、發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全材料以外，個(gè)別系部還在此次網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周后期組織進(jìn)行了“網(wǎng)絡(luò)安全”有獎(jiǎng)知識(shí)競賽。競賽中，各專業(yè)學(xué)生展示了高超的知識(shí)能力和競賽水平，廣大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)掌握的較為扎實(shí)，能快速準(zhǔn)確的判斷出什么事該做，什么事不該做。

二、存在的問題及今后努力方向

(一)存在問題

按照通知要求，大部分學(xué)生參加了網(wǎng)上競賽答題活動(dòng)，但由于網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，網(wǎng)站經(jīng)常癱瘓等原因，部分學(xué)生未能順利完成網(wǎng)上答題，或許有些可惜，同時(shí)也希望官方加強(qiáng)網(wǎng)站運(yùn)行穩(wěn)定度，讓更多學(xué)生參與進(jìn)答題活動(dòng)。

(二)今后努力方向

網(wǎng)絡(luò)安全教育，也是每位任課教師的日常工作。把網(wǎng)絡(luò)安全教育工作滲透到課堂中是每位任課教師義不容辭的責(zé)任。在安全周我院結(jié)合計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)系教師，在課堂中向?qū)W生滲透網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，上課時(shí)可以涉及一些網(wǎng)絡(luò)安全防范知識(shí)，使學(xué)生時(shí)時(shí)都注意到“網(wǎng)絡(luò)安全”，提高安全防范意識(shí)。同時(shí)，我院也會(huì)繼續(xù)組織更多授課教師參與學(xué)院組織的培訓(xùn)活動(dòng)，讓每一位教師做好網(wǎng)絡(luò)安全防范的帶頭作用。

篇10

當(dāng)今世界國際局勢似乎再度變得緊張而微妙，“一超多強(qiáng)”也在努力維系著他們之間局勢微妙的平衡。而近些年，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國際地位的不斷提升，中國也在不斷努力尋求自己在國際社會(huì)中的話語權(quán)。這也就決定了在當(dāng)今如此復(fù)雜多變的國際形勢下，為了維護(hù)本國利益，中國必然面臨外交中的多方挑戰(zhàn)。

一、綠色外交

2010年底召開的聯(lián)合國氣候大會(huì)（坎昆會(huì)議），標(biāo)志著氣候問題已經(jīng)成為國際社會(huì)的重大問題進(jìn)入人們的視野。全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨等全球性氣候問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類的生存安全與發(fā)展進(jìn)步。

但同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到，全球性氣候問題不僅僅是如何處理好人與自然關(guān)系的問題，更是如何處理好人與人之間、國家與國家之間利益平衡的問題。以2008年11月歐盟委員會(huì)通過的從2012年1月1日起將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系為例。表面上看，歐盟征收碳關(guān)稅的行為是為了促使各大航空公司采用清潔能源，淘汰老式高碳排飛機(jī)以達(dá)到減少碳排放量的目的。然而事實(shí)上，歐盟這個(gè)表面單純的所謂“環(huán)保行為”其實(shí)有著更多、更深層次的經(jīng)濟(jì)、政治因素考量。

有人說，高額碳關(guān)稅可以減輕歐洲債務(wù)危機(jī)的壓力；有人說，碳關(guān)稅是歐洲意欲以此主導(dǎo)碳排放市場；有人說，歐盟碳稅的征收也是為了從某一方面削弱發(fā)展中國家航空業(yè)的國際競爭力。然而不論是出于何種目的，歐盟的航空碳稅征收問題在各國的共同抵制下變得尷尬而又無奈。

因此，如何在承擔(dān)解決全球氣候問題責(zé)任的同時(shí)，又要保護(hù)好本國的利益，成為中國“綠色外交”的頭等問題。

首先，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《京都議定書》中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。由于西方國家經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，采取各種清潔能源、清潔技術(shù)已不是什么困難的事。而發(fā)展中國家由于現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠成熟，有本文由收集整理許多工業(yè)的確存在污染現(xiàn)象，這也就為發(fā)展中國家所詬病，認(rèn)為發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與他們同等、甚至更高的責(zé)任，這是極為荒謬的。

我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)今世界的環(huán)境問題主要就是由于第二次工業(yè)革命造成的。從工業(yè)革命開始一直到19世紀(jì)50年代，發(fā)達(dá)國家的碳排放量達(dá)到了95%；而從19世紀(jì)50年代到20世紀(jì)末，發(fā)達(dá)國家的碳排放量仍然高達(dá)70%以上。因此，發(fā)展中國家完全沒有理由為發(fā)達(dá)國家的污染行為買單，《京都議定書》的原則也必須得到遵從。

其次，中國應(yīng)積極尋求“發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)盡力幫助發(fā)展中國家節(jié)能減排”的實(shí)現(xiàn)。

最后，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，也應(yīng)當(dāng)積極為節(jié)能減排、保護(hù)全球氣候做出貢獻(xiàn)。一方面，中國應(yīng)堅(jiān)持自愿減排的行為；另一方面，中國應(yīng)積極聯(lián)合發(fā)展中國家，多方斡旋，發(fā)揮帶頭作用。

二、藍(lán)色外交

中國的藍(lán)色外交可分為兩個(gè)方面：一為海洋問題，二是南北極問題。

（一）海洋問題

中國的海洋問題總結(jié)起來有三個(gè)方面：

第一，面積大。中國的海洋面積約為300萬平方千米，由黃海、東海、渤海、南海組成，其中，除了渤海是內(nèi)海不存在爭議之外，其余的三個(gè)海區(qū)都需要按照《聯(lián)合國海洋法公約》與其它國家進(jìn)行權(quán)屬劃分。這也就造就了大量的海洋問題。

第二，問題多。中國的海洋外交面臨著大量問題——島礁主權(quán)、油氣開發(fā)、漁業(yè)資源、以及海域主權(quán)等。

第三，干擾多。海洋問題嚴(yán)重影響一個(gè)國家的戰(zhàn)略安全布局，海洋里豐富的油氣、漁業(yè)資源也能給各國帶來巨大收益。因此，中國的海洋問題的處理受到了來自美、日、印等多國的干擾窺伺，特別是美國自推行“重返太平洋”戰(zhàn)略后，中國的海洋問題就變得更為嚴(yán)峻和緊張。如何處理好海洋外交，可能成為了牽一發(fā)而動(dòng)全身的大問題。

（二）南、北極問題

南北極因?yàn)樘N(yùn)藏大量而豐富的各種資源、能源，似乎開始成為了各國能源大戰(zhàn)的磨刀霍霍所向之地。其中，北極的油氣資源與航道開發(fā)對中國有著特別重要的意義。借助北極航道的開發(fā)，中國可降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部成本。

在北極資源的開發(fā)爭奪中，位于北極圈的國家似乎占有得天獨(dú)厚的位置。然而根據(jù)現(xiàn)行的《聯(lián)合國海洋法公約》，沒有任何一個(gè)國家的大陸架范圍延伸至北極，北極一帶仍應(yīng)屬于公海范圍。因此，北極問題不是個(gè)別國家的問題，而應(yīng)該是共同的國際事務(wù)問題。中國在北極的開發(fā)中，不應(yīng)落后于人。

三、數(shù)字外交

隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題的不斷升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)空間的國際立法逐漸成為迫切需要。而令黑客們倍感欣慰的是，國際上關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的此類合作目前還不存在。

值得一提的是，由于各國目前對網(wǎng)絡(luò)安全問題的認(rèn)識(shí)太過片面和狹隘，大多數(shù)國家都致力于本國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全，而忽視了國際空間范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，這也就給許多犯罪分子以可乘之機(jī)。目前全球有大約四分之一以上的人口在使用互聯(lián)網(wǎng)，這也就使網(wǎng)絡(luò)犯罪的威脅變得更加嚴(yán)峻。而在追蹤跨界犯罪中，警察首先要找出犯罪分子所在，而由于他們往往使用境外的服務(wù)器，這就使得追蹤者罪犯變得十分困難。前美國國土安全部部長michaelchertoff在會(huì)上表示，“我們必須盡快構(gòu)想出一項(xiàng)與傳統(tǒng)海陸空法律平級(jí)的國際策略，以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的網(wǎng)民人數(shù)超過5億。也許，震驚世界的“維基解密”應(yīng)當(dāng)給我們提個(gè)醒，網(wǎng)絡(luò)的傳播是一把雙刃劍，或許好處多多，或許貽害無窮。應(yīng)此，在具有如此眾多網(wǎng)民的中國，尋求網(wǎng)絡(luò)空間的國際立法就變得十分迫切而必要。中國應(yīng)通過外交努力，積極尋求網(wǎng)絡(luò)的國際合作。

四、紅色外交

當(dāng)今中國的還面臨紅色外交的問題，即——國際刑事合作。隨著國際犯罪、跨國犯罪以及犯罪分子向境外逃竄等問題的不斷增多，為了維護(hù)國際形勢以及國內(nèi)安全，國際刑事合作顯得意義重大。各國應(yīng)積極尋求刑事司法合作，編制全球法網(wǎng)，追逃，追贓。

對中國來說，要做好紅色外交，首先應(yīng)當(dāng)在完善中美、中加合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極尋求更多的國際合作。我們可以從李東哲案、曾翰林案、賴昌星的遣返等案件中看到，中美、中加合作機(jī)制在打擊罪犯、維護(hù)社會(huì)刑事司法正義上取得了不少成就。因此，中國應(yīng)尋求與更多國家的刑事合作機(jī)制，讓犯罪分子感覺到逃無可逃、避無可避，真正對犯罪起到威懾作用，維護(hù)人民的合法權(quán)益以及社會(huì)治安的穩(wěn)定。

五、結(jié)語