導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

——貧困人口人均純收入達(dá)到7000元以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增幅達(dá)到5.6％。

——推進(jìn)主體生產(chǎn)模式提質(zhì)增效，力爭設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達(dá)到2.2萬元，盛果期特色林果畝均收入5000元以上。

——積極培育新型經(jīng)營主體，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5000元以上，貧困村全部組建產(chǎn)業(yè)合作社，有勞動(dòng)能力貧困戶加入合作社比例達(dá)到100％。

——努力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，力爭戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力。

——加快發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售數(shù)量，交易額增長20％以上。

——全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收占貧困戶總數(shù)的10％以上。

二、推進(jìn)措施

(一)大力培育特色富民產(chǎn)業(yè)

1.加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，著力實(shí)施“十百千萬”工程，發(fā)展壯大以設(shè)施蔬菜為主的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，以皇冠梨為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，加快培育甜高梁新興產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹矫嫔吓_(tái)階、上水平。貧困村按照“一村一品”的要求，培育1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶有1-2個(gè)增收產(chǎn)業(yè)。

一是持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。貧困戶全面實(shí)現(xiàn)戶均2畝棚的目標(biāo)，把有適宜條件、有勞動(dòng)能力、有意愿繼續(xù)建棚的貧困戶作為重點(diǎn)，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)戶戶有棚子的目標(biāo)，提高貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)增收比重。二是扎實(shí)推進(jìn)特色林果建設(shè)。緊盯建檔立卡貧困戶，重點(diǎn)在擴(kuò)規(guī)模、推技術(shù)、增效益上下功夫，對(duì)缺株斷帶的特色林果地塊全面補(bǔ)植補(bǔ)栽，串點(diǎn)連線、補(bǔ)齊成片，實(shí)現(xiàn)特色林果基地全覆蓋。三是加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村以龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為重點(diǎn)，采取統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地方式，集中連片種植甜高梁，加快培育甜高梁新型產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)作物種植。依托旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展全膜雙壟溝播玉米、脫毒馬鈴薯、露地蔬菜制種、現(xiàn)代種業(yè)、葵花等特色種植作物，配套推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治，保護(hù)性耕作等關(guān)鍵技術(shù)，深入實(shí)施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。

2.深入實(shí)施提質(zhì)增效工程。一是繼續(xù)提升設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益。著力推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快品種優(yōu)化和更新?lián)Q代，集成推廣標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、水肥一體化、立體栽培等先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)，輻射帶動(dòng)貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)效益提高，力爭效益提高3%以上。重點(diǎn)打造區(qū)豐隆養(yǎng)殖場、森盛源養(yǎng)殖場、五業(yè)牧業(yè)養(yǎng)殖場、金香養(yǎng)殖場等設(shè)施農(nóng)牧業(yè)示范點(diǎn)，輻射帶動(dòng)貧困戶設(shè)施農(nóng)業(yè)效益提高。力爭貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畝均收入達(dá)到2.2萬元以上。因地制宜、因棚施策，切實(shí)解決好日光溫室閑置、養(yǎng)殖曖棚投畜不足等問題，確保充分發(fā)揮效益，增加貧困戶收入。二是深入實(shí)施特色林果業(yè)提質(zhì)增資工程。深入開展特色林果業(yè)“集中撫育管護(hù)”行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)特色林果業(yè)春季間作、夏季拉枝、秋季施肥、冬季修剪等撫育管護(hù)措施，集成推廣早產(chǎn)豐產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特色林果盛果期畝均純收入5000元以上。

3.全面提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全面推行出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大貧困戶培訓(xùn)力度，指導(dǎo)貧困戶按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，全鎮(zhèn)建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2000畝。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，開展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)檢查整治，積極推行農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯管理制度，制定農(nóng)資監(jiān)管“黑名單”制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用制度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)，免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由“體力型”向“智力型”、“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)實(shí)名制建設(shè)工作。二是加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，抓好貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)戶均輸轉(zhuǎn)1人或就地季節(jié)性打工1人的目標(biāo)。2017年輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力169人，創(chuàng)勞務(wù)收入60萬元。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是依托電子商務(wù)網(wǎng)店加快搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”交易平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)上交易與配送，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易額1.3萬元以上。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。充分挖掘村組自然和民俗文化旅游資源，依托設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等深度整合，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗展演等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，拓寬貧困戶就業(yè)增收渠道。

(四)全面提升農(nóng)業(yè)科教扶貧能力。一是加大服務(wù)支持力度。繼續(xù)推行科技特派員服務(wù)貧困村制度，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。二是建立示范基地和培育科技示范戶。開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和技術(shù)培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困群眾增產(chǎn)增收。2017年建成農(nóng)業(yè)科技示范基地3個(gè)，指導(dǎo)每個(gè)貧困村建立1個(gè)科技示范基地，每個(gè)貧困村培育8-10個(gè)示范戶，每個(gè)示范戶示范帶動(dòng)10-20戶貧困戶，輻射帶動(dòng)所有貧困戶。三是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，年培育新型職業(yè)農(nóng)民60人，實(shí)現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”的綜合效益。四是加大貧困戶勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)貧困戶有1個(gè)科技明白人，實(shí)現(xiàn)貧困戶農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)全覆蓋。五是以“下山入川”移民點(diǎn)為重點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，盯產(chǎn)業(yè)、盯點(diǎn)片、盯培訓(xùn)，面對(duì)面、手把手開展服務(wù)。

(五)深入推進(jìn)農(nóng)村改革。一是積極培育新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和支持貧困戶以土地、機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施等作價(jià)入股的方式，參與或組建專業(yè)合作社，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持合作社在貧困村建立生產(chǎn)基地，為貧困戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，吸納貧困戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展增牧。同時(shí)，通過技能培訓(xùn)提高貧困戶技能水平，簽訂勞務(wù)用工合同，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收。二是積極培育村集體經(jīng)濟(jì)。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)為重點(diǎn)，開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力。實(shí)施“貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目”，將設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織，建立健全收益分配機(jī)制，增加貧困農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入。2017年貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5000元以上。三是建立建全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和運(yùn)行規(guī)則，深入推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、日光溫室、大型農(nóng)機(jī)具等抵押擔(dān)保貸款工作，使農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本資金化，把農(nóng)民的“死資產(chǎn)”變?yōu)椤盎钯Y金”，有效解決貧困戶融資難、貸款難的問題。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)站所要按照工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，分別負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育的指導(dǎo)，鎮(zhèn)畜牧站負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)大田高效經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)日光溫室的種植指導(dǎo)培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)特色林果業(yè)工作方案的制訂、實(shí)施和指導(dǎo)工作，各村委會(huì)要按照各自任務(wù)，落實(shí)好相關(guān)工作。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各村委會(huì)是精準(zhǔn)富民產(chǎn)業(yè)培育的責(zé)任主體，要深入調(diào)查研究，全面掌握貧困戶設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、甜高粱、馬鈴薯、現(xiàn)代種業(yè)等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植面積、生產(chǎn)效益。各村制定好本村2017年富民產(chǎn)業(yè)培育年度工作方案，對(duì)照方案抓好組織實(shí)施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，做到任務(wù)清、目標(biāo)明、措施實(shí)。

篇2

一、編制范圍

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和全區(qū)實(shí)際，我區(qū)2020年度扶貧專項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、文化、生態(tài)建設(shè)等16個(gè)方面（詳見附件1）。各扶貧專項(xiàng)牽頭部門要組織相關(guān)單位，按照脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任分工，牽頭編制本行業(yè)領(lǐng)域的《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案》，并完善《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案計(jì)劃投入資金清單》和《扶貧專項(xiàng)2020年實(shí)施方案計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目清單》（以下簡稱《實(shí)施方案》和“兩個(gè)清單”）。要特別注意《實(shí)施方案》與“兩個(gè)清單”的投入資金額、實(shí)施項(xiàng)目數(shù)務(wù)必一致。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》要緊盯貧困人口“兩不愁”“三保障”，貧困村“一低五有”為重點(diǎn)，具體包括年度目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措三部分。

（一）年度目標(biāo)。要明確計(jì)劃投入資金總額和實(shí)施項(xiàng)目類別及數(shù)量。

（二）重點(diǎn)工作。要明確主要任務(wù)、項(xiàng)目安排（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施范圍）、資金投入（分項(xiàng)說明中、省、市、區(qū)投資金額）、進(jìn)度安排、建設(shè)規(guī)模，覆蓋貧困村、貧困人口等要素。

（三）資金籌措。各扶貧專項(xiàng)計(jì)劃投入資金要有資金籌集措施。重點(diǎn)圍繞2020年目標(biāo)任務(wù)安排資金項(xiàng)目，同時(shí)要對(duì)已退出的貧困村、已脫貧的貧困人口實(shí)施資金項(xiàng)目扶持，針對(duì)貧困村與非貧困村發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，及時(shí)研究制定政策措施，確保穩(wěn)定脫貧。

特別強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)清單”要以《實(shí)施方案》為依據(jù)，細(xì)化投入資金和實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：計(jì)劃投入資金情況（中、省、市、區(qū)級(jí)資金，銀行貸款，債券資金，社會(huì)資金等要分別標(biāo)注），計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目名稱、每個(gè)項(xiàng)目投入資金、主要內(nèi)容、實(shí)施范圍、計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目數(shù)。

三、編制要求

（一）高度重視。各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好扶貧專項(xiàng)年度實(shí)施方案編制相關(guān)工作，區(qū)脫貧辦將把方案編制工作納入脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)績效考核。

篇3

 

移民局駐古樓鄉(xiāng)富強(qiáng)村幫扶工作隊(duì)

2018年7月27日

 

根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知和《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》[2018]1號(hào)文件精神，7月份為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)月。為使富強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)幫扶更上一個(gè)臺(tái)階，我?guī)头龉ぷ麝?duì)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于推進(jìn)龍頭企業(yè)參與“千企幫千村”扶貧行動(dòng)的服務(wù)態(tài)度通知》和《關(guān)于開展貧困村項(xiàng)目覆蓋“清零”行動(dòng)的通知》主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)黨委政府，向牽頭單位匯報(bào)富強(qiáng)村目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，根據(jù)富強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際展開如下工作。

一、嚴(yán)格落實(shí)移民局“家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目。

   “家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目是移民局2015年在古樓鄉(xiāng)烈溪村整村推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)投資15萬元對(duì)烈溪村新養(yǎng)的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進(jìn)行補(bǔ)助，此項(xiàng)目主要是根據(jù)群眾種、養(yǎng)的規(guī)模進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，主要目的是提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力，鼓勵(lì)貧困戶勤勞致富。2017年烈溪村與三青村和蒙棋村合并為富強(qiáng)村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對(duì)三青片和蒙棋片實(shí)施“家庭副業(yè)精準(zhǔn)扶持”項(xiàng)目，此項(xiàng)目共補(bǔ)助受益貧困戶70余戶170余人，最高補(bǔ)助4000元，最低補(bǔ)助200元。

二、迅速跟進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入“光伏發(fā)電”項(xiàng)目。

富強(qiáng)村是2017年退出村，去年納入“光伏發(fā)電”序列，年底也有了5萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入，但我工作隊(duì)在側(cè)面了解到“光伏發(fā)電”收停的消息，我工作隊(duì)立即前往發(fā)改局和扶貧局咨詢情況。扶貧局表示光伏發(fā)電已并網(wǎng)，正準(zhǔn)備驗(yàn)收，發(fā)電產(chǎn)生效益后根據(jù)產(chǎn)生的效益分紅。

三、根據(jù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項(xiàng)目落實(shí)。

   我工作隊(duì)收到縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《安化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“一月一主題”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知和《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》[2018]1號(hào)文件后，認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神，并及時(shí)與政府溝通，向牽頭單位匯報(bào)，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態(tài)種養(yǎng)合作社”成立扶貧車間，帶動(dòng)部分貧困戶以土地流轉(zhuǎn)、入股分紅和務(wù)工的形式增加收入；另外，鄉(xiāng)黨委政府已對(duì)富強(qiáng)村進(jìn)行了扶貧車間務(wù)工人員的摸底，準(zhǔn)備引進(jìn)外來企業(yè)在富強(qiáng)村建立扶貧車間，具體由政府和村委實(shí)施，富強(qiáng)村已報(bào)名47人其中貧困戶13人。

四、與黨委政府一起研究落實(shí)“產(chǎn)業(yè)清零”行動(dòng)項(xiàng)目。

在產(chǎn)業(yè)“清零”行動(dòng)中，我工作隊(duì)及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，政府表示已向縣產(chǎn)業(yè)扶貧辦提出了設(shè)想、制定了規(guī)劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉(xiāng)的“湖南省龍馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司”對(duì)富強(qiáng)村貧困戶進(jìn)行全覆蓋式委托幫扶，希望能夠得到上級(jí)的支持。如果項(xiàng)目得到批復(fù)，將徹底完成富強(qiáng)村97戶300人的產(chǎn)業(yè)扶持目標(biāo)。此項(xiàng)目由政府主體實(shí)施。

篇4

一、基本概況

XX鎮(zhèn)位于XX縣的東部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，氣候?qū)贉貛夂颍涤炅吭?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，91個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里，總戶數(shù)5834戶，22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，XX縣金鐵礦業(yè)集團(tuán)位于XX鎮(zhèn)境內(nèi)，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝，出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業(yè)以核桃、青（花）椒為主，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主，礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。

二、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)，為認(rèn)真落實(shí)XX縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《XX縣建檔立卡工作實(shí)施方案的通知》文件精神，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，包村干部為成員的“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；二是結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開會(huì)議討論研究，按照精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別的工作要求，制定了《XX鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》；三是規(guī)范程序，識(shí)別公開民主。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開公正的基本工作原則，采取農(nóng)戶申請、村民主評(píng)議小組評(píng)議的方式進(jìn)行推選，真正把決定權(quán)交給群眾。四是廣泛宣傳，培訓(xùn)到位。貧困戶識(shí)別期間，我鎮(zhèn)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班4期共112人次，進(jìn)村入戶開展識(shí)別工作20余次，極大地推動(dòng)了我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利開展；五是加強(qiáng)督查，確保實(shí)效。為確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次，對(duì)貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。

通過以上工作，根據(jù)XX縣扶貧移民局所定的規(guī)模進(jìn)行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別出了11個(gè)貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶788戶，貧困人口數(shù)3274人。省上下達(dá)任務(wù)，縣扶貧移民局要求將2014年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統(tǒng)中進(jìn)行刪除處理，最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶，3152人。

三、精準(zhǔn)扶貧工作

通過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作識(shí)別出的貧困村和貧困戶，我鎮(zhèn)結(jié)合各村實(shí)際及區(qū)域特點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真開展精準(zhǔn)扶貧工作。

（一）制定扶貧計(jì)劃，落實(shí)扶貧措施。

積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計(jì)劃，明確掛鉤幫扶責(zé)任人，確定幫扶具體目標(biāo)、任務(wù)，做好了幫扶臺(tái)賬、幫扶措施和脫貧計(jì)劃等工作。

（二）積極爭取項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下，共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元，惠及8個(gè)村23個(gè)村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個(gè)村民小組。投111萬資金修建橋梁8座，惠及5個(gè)村。對(duì)3個(gè)貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬元用于1個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。縣電力公司對(duì)10個(gè)貧困村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造。

（三）大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，助農(nóng)增收。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級(jí)部門的扶持和指導(dǎo)，截止2014年年底，全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。二是大力發(fā)展青（花）椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青（花）椒種植，截止2014年度，全鎮(zhèn)共種植青（花）椒15240畝，受益面積逐年增多。三是在3個(gè)貧困村發(fā)展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔(dān)，可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益270多萬元。四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè)，在上級(jí)部門扶持下，近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。

四、今后的工作思路和打算

一是進(jìn)一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級(jí)扶貧資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入，為經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。

二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。

篇5

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，在持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)舉措，推動(dòng)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真做好涉林村集體扶貧項(xiàng)目審核、監(jiān)管工作，突出績效導(dǎo)向，嚴(yán)格績效管理，確保項(xiàng)目建設(shè)成效。繼續(xù)安排貧困村實(shí)施市財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目實(shí)施工作，做到項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務(wù)團(tuán)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、林業(yè)技術(shù)人員的作用，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性開展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)做好涉林扶貧項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)工作。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)鼓勵(lì)林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉(zhuǎn)等，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。

2、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員日常管理和監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務(wù)工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀(jì)行為，確保生態(tài)護(hù)林員履職成效，實(shí)現(xiàn)森林資源管護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙羸。

3、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實(shí)施長江防護(hù)林、中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼、林業(yè)增綠增效獎(jiǎng)補(bǔ)資金等林業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加貧困人口勞務(wù)性收入。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，通過落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金穩(wěn)定貧困人口補(bǔ)償性收入。

4、扎實(shí)開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責(zé)任人要按照“一月一監(jiān)測”“一月一報(bào)告”的要求，每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息，做好“三保障一安全”動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作。認(rèn)真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實(shí)事”專項(xiàng)活動(dòng)，整合林業(yè)項(xiàng)目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況，幫助貧困戶解決實(shí)際問題。

5、扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn)，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品，用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動(dòng)；單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例，定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品；系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”，幫助貧困戶脫貧增收。

6、扎實(shí)推進(jìn)問題整改。將中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改，確保6月上旬完成各類問題整改銷號(hào)清零。

三、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。林業(yè)系統(tǒng)各單位、各幫扶責(zé)任人要把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作舉措，加大工作力度，確保高質(zhì)量高水平打好脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢”戰(zhàn)役。

篇6

一、日常工作推進(jìn)情況

（一）日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等，并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。

（二）扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時(shí)開展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證，經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過，及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬元，安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力，并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測力度，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過程績效管理，做到精準(zhǔn)資金使用，切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。

（三）問題整改有力。一是對(duì)照國家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級(jí)交叉成效考核反饋問題9條，針對(duì)存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求，各級(jí)、各部門壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，扎實(shí)開展整改，目前，已完成國家成效考核自查問題整改4條，省級(jí)成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查，共計(jì)查找問題9條，針對(duì)存在問題制定措施，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。

二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

（一）準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時(shí)下載國扶子系統(tǒng)手機(jī)app，注冊登記后，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。

（二）認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。縣攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，并迅速行動(dòng)，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo)，已全面完成督查核查工作，共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。

（三）及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地開展相關(guān)工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計(jì)查找個(gè)性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。

（三）扎實(shí)整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認(rèn)真制定整改臺(tái)賬，嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改，截止目前，“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患，納入避險(xiǎn)搬遷救助，正在實(shí)施建設(shè)中，計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。

（四）做好全國核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求，及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公場所，明確責(zé)任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國家核查普工作組。

三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。

（一）落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實(shí)行“雙組長”制，強(qiáng)化組織隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局，持續(xù)強(qiáng)化工作措施，常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)、全國核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。

（二）扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來困難，縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，截止目前，2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬元，其中開工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率57.51%；2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬元，其中未開工12個(gè)、開工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬元、撥付率26.28%。

（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。

1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前，我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù)，在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅，在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬元，實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，其中，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬元，全縣輟學(xué)率為0；落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。

（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進(jìn)一步排查，并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實(shí)地復(fù)核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶，其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶，下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確?！皟刹怀钊Ｕ稀边_(dá)標(biāo)。

篇7

一、指導(dǎo)方針[文秘站網(wǎng)文章-文秘站網(wǎng)幫您找文章]

鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是：要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營、快速致富”的方針，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅(jiān)持先開發(fā)后安置的原則，切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一，促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。

示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃，分兩年實(shí)施。20__年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。20__年進(jìn)行完善生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，移民安置、組建基層組織，對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。

（二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。

（三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。

（四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營、勞務(wù)輸出等多種開發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。

（五）堅(jiān)持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉?jiǎng)t村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶數(shù)343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，20__年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關(guān)部門曾經(jīng)試打過多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。

二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入?yún)^(qū)

遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對(duì)較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、勞務(wù)輸出兩大市場，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產(chǎn)品，白是指奶牛乳產(chǎn)品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)

20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計(jì)劃從敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村移民61戶251人，大沙頭村移民40戶160人，總規(guī)模達(dá)到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到敖鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標(biāo)準(zhǔn)是：

人均3

畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農(nóng)田水利設(shè)施配套完善，在生產(chǎn)、生活區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計(jì)劃及實(shí)施步驟

20__年敖鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從20__年6月10日開始到8月10日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng)，一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定遷出區(qū)、遷入地地點(diǎn)；二是開展宣傳動(dòng)員、核實(shí)、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；四是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設(shè)階段）：時(shí)間為3個(gè)月，從20__年8月10日開始到20__年5月10日結(jié)束。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設(shè)、打井等20__年8月10日動(dòng)工，20__年11月20日竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護(hù)林、田間道路、圍欄于20__年3月20日動(dòng)工，5月10日交工使用。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，按照招投標(biāo)方案搞好項(xiàng)目招投標(biāo)工作；二是按計(jì)劃組織實(shí)施搬遷區(qū)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由新區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過程中的工程質(zhì)量關(guān)；二是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項(xiàng)目要求，組織移民開展生產(chǎn)活動(dòng)。

第三階段（集中服務(wù)階段）：時(shí)間為12個(gè)月，從20__年1月1日開始到20__年12月1日結(jié)束。這一階段主要工作有四項(xiàng)。一是落實(shí)移民開發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產(chǎn)生活環(huán)境；二是對(duì)遷出區(qū)進(jìn)行規(guī)劃治理，移民戶口消轉(zhuǎn)及解決存在的其他遺留問題；三是由旗鎮(zhèn)兩級(jí)選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展科技培訓(xùn)，提高移民科技知識(shí)水平；四是圍繞移民區(qū)的實(shí)際情況，由新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及時(shí)搞好其他各項(xiàng)服務(wù)工作。

七、建設(shè)內(nèi)容及投資估算

此次移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設(shè)內(nèi)容有：

（一）農(nóng)田水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬元

2、打井12眼×1.9萬元/眼=22.8萬元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬元

4、防護(hù)林33238株×0.6元/株=2萬元

5、圍欄0.674萬米×4元/米=2.7萬元

合計(jì)70.97萬元

（二）養(yǎng)殖設(shè)施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬元

（三）住房建設(shè)工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬元

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、街道柏油路建設(shè)1公里×40萬元/公里=40萬元

2、電力建設(shè)10KV2.4公里×3萬元/公里=7.2萬元

0.4KV3.6公里×2.8萬元/公里=10.08萬元

50KVA變壓器4臺(tái)×1.2萬元/臺(tái)=4.8萬元

3、田間道路建設(shè)7.13公里×2萬元/公里=14.26萬元

合計(jì)36.34萬元

（五）項(xiàng)目前期費(fèi)及管理費(fèi)10萬元，工程監(jiān)理費(fèi)6萬元。

八、資金籌措

該項(xiàng)目總投資527.02萬元，其中國家補(bǔ)助投資200萬元，地方配套275萬元，搬遷戶自籌52.02萬元。

九、經(jīng)濟(jì)效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據(jù)目前市場情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產(chǎn)鮮奶40公斤，年約產(chǎn)10噸牛奶，每噸售價(jià)1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產(chǎn)干草2500公斤，目前市場價(jià)格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收120__元，除去成本開支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計(jì)算，人均增收3400元。

十、項(xiàng)目管理

1、實(shí)施項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目建設(shè)鎮(zhèn)法人代表為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)原則上不能變動(dòng)，確需調(diào)整，須接受離任審計(jì)。

2、工程實(shí)行招投標(biāo)制：工程要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度，認(rèn)真按工程招投標(biāo)程序選擇四級(jí)以上的工程隊(duì)，確保示范項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設(shè)過程中，要聘請具有專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的工程師對(duì)工程實(shí)行駐地監(jiān)理，單項(xiàng)工程、工程的隱蔽部分隨時(shí)、分階段抽查記載，保證工程質(zhì)優(yōu)。報(bào)帳時(shí)要有監(jiān)理工程師簽字和認(rèn)真的工程實(shí)行進(jìn)度表。

4、階段驗(yàn)收和分級(jí)驗(yàn)收：按照工程進(jìn)度由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門、監(jiān)理人員按基礎(chǔ)、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項(xiàng)目、分階段進(jìn)行驗(yàn)收，并形成階段驗(yàn)收報(bào)告，全部合格后方可進(jìn)入下一道工序。工程全部完工后，實(shí)施三級(jí)驗(yàn)收，先由旗組織自驗(yàn)，市復(fù)驗(yàn)，區(qū)終驗(yàn)。驗(yàn)收采取逐項(xiàng)驗(yàn)收，從工程質(zhì)量、遷出遷入?yún)^(qū)搬遷對(duì)象、財(cái)務(wù)帳目、工程檔案等方式進(jìn)行。

5、資金報(bào)帳：工程項(xiàng)目啟動(dòng)按要求撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金，工程進(jìn)度超過50后按工程進(jìn)度，提交進(jìn)度報(bào)告，到扶貧辦報(bào)帳，直至工程完成。為了控制質(zhì)量和進(jìn)度，將預(yù)留10的資金終驗(yàn)后再撥付。資金設(shè)專戶直撥，各項(xiàng)目單位按形象進(jìn)度出具提款報(bào)帳憑證，到扶貧辦審核報(bào)帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進(jìn)遷出區(qū)植被恢復(fù)，加速生態(tài)建設(shè)步伐，本期移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設(shè)。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，20__年全旗生態(tài)建設(shè)工程投資將優(yōu)先予以 安排。要抓緊對(duì)遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對(duì)種植的林草要進(jìn)行特別保護(hù)，旗鎮(zhèn)要設(shè)專職人員，按生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)行常年蹲點(diǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設(shè)資金，補(bǔ)助過渡時(shí)期搬遷的無畜戶和退耕還林還草的農(nóng)牧戶，保證移民的經(jīng)濟(jì)收入不受大的影響。

十二、移民安置補(bǔ)貼

示范區(qū)建設(shè)實(shí)行國家補(bǔ)貼資金包干使用，人均補(bǔ)貼嚴(yán)格控制在5000元之內(nèi)。凡戶均超過4口人的，超1人補(bǔ)貼20__元；4口人以下的（含4人）按實(shí)際人口補(bǔ)貼，總規(guī)?？刂圃?01戶411人以內(nèi)。專項(xiàng)資金只補(bǔ)貼生產(chǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與住宅建設(shè)兩項(xiàng)，且本著先生產(chǎn)后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項(xiàng)資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進(jìn)度撥款，留10待自治區(qū)終驗(yàn)合格后撥付。要嚴(yán)格按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖紙施工。資金實(shí)行?？?、專帳、專人、報(bào)帳制的管理制度。工程項(xiàng)目一律實(shí)行招標(biāo)制，嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行辦法》，采取專項(xiàng)下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對(duì)專項(xiàng)資金定期進(jìn)行審計(jì)、抽查。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織決算，并及時(shí)上報(bào)扶貧辦。

十四、開發(fā)政策

針對(duì)移民實(shí)際，本著實(shí)事求是的原則，在落實(shí)扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策的同時(shí)，特制定如下移民開發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無償劃撥一定數(shù)量的土地用于移民生產(chǎn)生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當(dāng)年，免除其各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)。

3、為移民免費(fèi)辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當(dāng)年的義務(wù)工和勞動(dòng)積累工。

5、減免扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當(dāng)年算起，三年內(nèi)免收移民農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費(fèi)，建設(shè)、國土部門免收土地變更登記費(fèi)、房產(chǎn)證費(fèi)。

8、移民就醫(yī)、子女上學(xué)、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，四到旗的原則，各級(jí)移民領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)都要履行相應(yīng)職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。建立二級(jí)項(xiàng)目實(shí)施保障體系。

旗扶貧開發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)移出區(qū)調(diào)查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)、移入地區(qū)的實(shí)施方案，制定旗移民實(shí)施細(xì)則。

3、制定與自治區(qū)移民開發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實(shí)稅收減免政策和生態(tài)恢復(fù)、城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

5、做好移民搬遷的交通運(yùn)輸管理和安全工作。

6、負(fù)責(zé)移民開發(fā)工作的階段與工程項(xiàng)目驗(yàn)收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開發(fā)辦匯報(bào)工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設(shè)

示范區(qū)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，原則要求組建黨支部、居(村)委會(huì)，使移民的生產(chǎn)生活有組織進(jìn)行。

十七、技術(shù)培訓(xùn)和社會(huì)幫扶

針對(duì)移民底子薄、素質(zhì)低、基礎(chǔ)差的具體情況，要在移民安置后，立即開始技術(shù)培訓(xùn)工作，切實(shí)讓移民掌握一、兩門生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)幫扶，采取科局幫扶、結(jié)對(duì)子等多種形式，促進(jìn)移民生產(chǎn)項(xiàng)目的有序進(jìn)行，并盡快熟悉和適應(yīng)示范區(qū)的生產(chǎn)、生活方式，確保移民“移得出、穩(wěn)得住、富起來”。

篇8

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的精神，緊緊圍繞“建設(shè)美麗，加快綠色崛起，在全省率先建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以增加貧困農(nóng)戶收入為核心，以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標(biāo)，切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、幫扶對(duì)象

鄉(xiāng)村41戶貧困戶（縣領(lǐng)導(dǎo)3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶）。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求，從精準(zhǔn)識(shí)別起，與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)，與41戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，通過建檔立卡，確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅(jiān)，到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入達(dá)到4000元以上，貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

隊(duì)長：

副隊(duì)長：

五、落實(shí)年度脫貧計(jì)劃

按照“精準(zhǔn)底數(shù)、區(qū)分類別、找準(zhǔn)問題、困戶施策”的要求，堅(jiān)持自力更生與外部支持相結(jié)合，在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)責(zé)任，確保各年度扶貧工作順利進(jìn)行。

（一）2017年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則、進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置2戶。

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳種植，引導(dǎo)5戶貧困戶參與進(jìn)來；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資36萬元，建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米，組級(jí)公路1000米；

7、建設(shè)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)（其中4個(gè)省建點(diǎn)、1個(gè)縣建點(diǎn)），在全村鋪開；

8、成立一個(gè)紅白理事會(huì)；

9、成立農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（二）2018年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置9戶，危房改造維修2戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶10戶參與進(jìn)來；

5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶；

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元，建設(shè)中塅、廟坪700米組級(jí)公路；

7、完善村級(jí)公共設(shè)施，計(jì)劃安裝太陽能路燈150余盞，計(jì)劃投資30萬元。

（三）2019年貧困戶脫貧年度計(jì)劃

1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工；

2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則，進(jìn)行村內(nèi)分散安置，計(jì)劃安置10戶；

3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生；

4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來；

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元，修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級(jí)公路1000米；

6、爭取國家扶貧項(xiàng)目，對(duì)我村基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園田化改造。

六、工作要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長，抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準(zhǔn)扶貧工作，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。

（二）搞好協(xié)調(diào)，密切配合。

切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧經(jīng)常性工作，積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時(shí)，要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合，增強(qiáng)精扶貧的整體合力，切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成長效機(jī)制。

要把結(jié)對(duì)幫扶擺在重要議事日程上，幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標(biāo)，建立目標(biāo)任務(wù)臺(tái)帳，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶措施、脫貧任務(wù)、完成時(shí)限、完成進(jìn)度，形成結(jié)對(duì)幫扶的長效機(jī)制。要將精準(zhǔn)扶貧工作納入到年度考評(píng)工作，把幫扶的業(yè)績作為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，凡未能完成幫扶目標(biāo)任務(wù)的，不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

篇9

2018年，xx街道認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件會(huì)議精神，在深入摸排，認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，按照 “扶貧到戶，精準(zhǔn)到人”的原則，切實(shí)瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，采取精準(zhǔn)扶貧措施，不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧工作目標(biāo)，現(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)如下：

一、基本情況：

我街道位于縣城所在地現(xiàn)轄x個(gè)村委，2015年總共識(shí)別貧困戶x戶x人，2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人，其中兜底戶x戶x人，今年預(yù)計(jì)脫貧x戶x人。

二、 脫貧攻堅(jiān)上半年工作開展情況：

（一）堅(jiān)持謀劃和落實(shí)并重

按照《xx縣2018年脫貧攻堅(jiān)‘春季攻勢’行動(dòng)實(shí)施方案》迅速啟動(dòng)“春季攻勢”行動(dòng)，提前謀劃好全年工作，制定出臺(tái)了《xx街道“春季攻勢”實(shí)施方案》，要求各村制定了扶貧開發(fā)計(jì)劃和貧困戶的幫扶計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)分解，建立項(xiàng)目庫，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）八個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧政策落地生效

累計(jì)上報(bào)x名貧困戶家庭學(xué)生需發(fā)放助學(xué)金，給一戶貧困戶發(fā)放小額貸款x萬元，給全體貧困戶免收合療，勞務(wù)輸出x人,特設(shè)扶貧開發(fā)公益崗位就業(yè)x人，入戶培訓(xùn)剪紙愛好者x人，易地扶貧搬遷x戶入住，產(chǎn)業(yè)扶持x戶x萬元。

（三）凝聚合力，完善基礎(chǔ)資料

開了三次大型脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，組織全體幫扶責(zé)任干部入戶走訪，對(duì)檔案 內(nèi)容數(shù)據(jù)逐次進(jìn)行再核實(shí)，再梳理，做到每一戶貧困戶的檔案與實(shí)際情況一致，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”和“虛假脫貧”的現(xiàn)象。為推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)決戰(zhàn)勝?zèng)Q勝提供有力保障。

（四）緊抓集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)

我鎮(zhèn)目前有三個(gè)村成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，xx的xx合作社是我街道的總社，街道所有貧困戶入股參與就業(yè)分紅，今年總社啟動(dòng)休閑采摘農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，占地xx畝，總投資xx萬。目前項(xiàng)目已評(píng)審，土地整合，前期規(guī)劃已完成，基礎(chǔ)水利工程正在進(jìn)行。

（五）全面開展干部、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)

為了讓全體扶貧干部熟用政策，依規(guī)依程的完成扶貧工作的各項(xiàng)任務(wù)，街道派出xx人參加市縣的集中培訓(xùn)x期，同時(shí)組織街道全體干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)x期。

為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農(nóng)用實(shí)用技術(shù)，我街道邀請農(nóng)工部畜牧局專業(yè)技術(shù)人員對(duì)我街道xx余名貧困戶進(jìn)行了種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)xx名手工藝愛好者進(jìn)行了剪紙和面花技能培訓(xùn)，支持貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）培育內(nèi)生動(dòng)力，開展民風(fēng)建設(shè)。

我街道在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批次上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入兜底幫扶。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

（七）堅(jiān)持工作和作風(fēng)齊抓并進(jìn)。

深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面排查、梳理存在的作風(fēng)問題。緊盯工作落實(shí)、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題，制定相關(guān)整改臺(tái)賬。嚴(yán)明工作紀(jì)律，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)掃清障礙。

三、問題整改情況

堅(jiān)持整改與推進(jìn)并重原則，對(duì)照各級(jí)考核，檢查，評(píng)估反饋的問題，逐條對(duì)照，建立臺(tái)賬，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抓整改。同時(shí)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成修正推進(jìn)再修正的良好工作循環(huán)。

四、下半年工作計(jì)劃

   （一）繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)“八個(gè)一批”專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富；

篇10

___市扶貧辦

根據(jù)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議的安排，現(xiàn)就___市在加強(qiáng)扶貧資金管理及整合資金方面的情況和主要做法作一簡要匯報(bào)，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、新時(shí)期我市扶貧資金使用和管理情況。

進(jìn)入新階段以來，我市扶貧開發(fā)工作在自治區(qū)扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持幫助下，經(jīng)過貧困地區(qū)干部群眾的共同努力，特別是在各級(jí)、各部門的高度重視和密切配合下，我們加強(qiáng)了各項(xiàng)扶貧資金的管理，制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，幾年來，我市扶貧資金到位率較高，扶貧效益較為顯著，為基本解決全市貧困人口的溫飽問題，鞏固溫飽成果，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加貧困人口收入，提高貧困勞動(dòng)者的素質(zhì)起到了積極的促進(jìn)作用，扶貧開發(fā)工作取得了階段性成果。

（一）嚴(yán)格投資方向，確保到村到戶。在扶貧資金的投向及項(xiàng)目管理中，我們認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)在貧困村，難點(diǎn)在能夠輻射和帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上。為此，我市在安排扶貧資金和扶貧項(xiàng)目時(shí)，把20__年確定的146個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村作為扶貧的重點(diǎn)，把以解決貧困人口的溫飽問題作為扶貧開發(fā)的主攻方向，以項(xiàng)目扶貧為手段，按照“循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略，動(dòng)員社會(huì)扶貧力量，實(shí)行包村包戶等方式，將扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到了貧困村和貧困戶。

（二）明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和自治區(qū)的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，20__年我市以市委1號(hào)文件下發(fā)了《___市扶貧開發(fā)規(guī)劃》（20__—20__年），各旗縣區(qū)也相應(yīng)制定了當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，并列入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中?！兑?guī)劃》的制定，進(jìn)一步明確了新階段我市扶貧開發(fā)的工作思路、總體目標(biāo)和具體措施，確立了以“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困人口為主要對(duì)象，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展有市場、有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點(diǎn)，繼續(xù)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧，力爭在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、移民扶貧、基本素質(zhì)教育、基層組織建設(shè)等六個(gè)方面取得新的突破。由自治區(qū)和市確定的重點(diǎn)貧困村，各旗縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門編制了“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村村級(jí)規(guī)劃，明確了重點(diǎn)貧困村目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自治區(qū)“千村扶貧開發(fā)工程”實(shí)施方案，于20__年元月以市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組1號(hào)文件制定了具體的實(shí)施方案。這些文件的出臺(tái)，為我市進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目的管理和千村工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（三）以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)我市貧困地區(qū)十年九旱，年年春旱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差等特點(diǎn)，在扶貧項(xiàng)目的選擇和扶貧資金的投向上，將70以上的扶貧資金用在了改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和貧困農(nóng)民生活條件，強(qiáng)基固本，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面。對(duì)有水源條件的地區(qū)，我們積極協(xié)調(diào)水利部門重點(diǎn)扶持打井、配套、修渠、打壩和建引水工程以及節(jié)水灌溉工程等項(xiàng)目，努力擴(kuò)大貧困地區(qū)水澆地面積。對(duì)沒有水源條件的地區(qū)，我們協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和科研院所等單位和部門，采取深翻、耙磨和生物工程等項(xiàng)技術(shù)，努力增加旱作基本田面積，為貧困農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。在此基礎(chǔ)上，我們還積極協(xié)調(diào)交通、水利、供電等部門解決貧困地區(qū)人畜飲水困難、上電、修路等嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”等方面的問題?？傊?，按照自治區(qū)的要求，以水為主，水、電、田、林、路綜合治理，缺什么補(bǔ)什么，動(dòng)員社會(huì)一切力量，增加投入，為整體解決貧困村農(nóng)民的溫飽創(chuàng)造條件。

（四）以市場為導(dǎo)向，效益為中心，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展高效覆膜作物種植。面對(duì)我市貧困戶增產(chǎn)不增收這一現(xiàn)狀，從20__年開始，市政府每年從財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金，把我市過去以增加糧食產(chǎn)量為主的“溫飽工程”建設(shè)轉(zhuǎn)變到以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加貧困農(nóng)民收入為目的的高效覆膜作物種植上，貧困人口人均覆膜種植達(dá)到1畝以上。我們與農(nóng)業(yè)部門共同制定種植方案，共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。每年種植高效作物面積穩(wěn)定在35萬畝，種植品種向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和名、特、優(yōu)、新、奇等無公害方向發(fā)展，全市形成了不同地區(qū)，不同品種，各具特色的高效覆膜作物種植帶，為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工轉(zhuǎn)化而種逐漸成為貧困群眾的自覺行動(dòng)。據(jù)測算，僅高效覆膜種植一項(xiàng)，貧困農(nóng)民每年可增收300元左右。

（五）以牲畜種子工程為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為龍頭，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是穩(wěn)定解決貧困農(nóng)民溫飽，加快脫貧致富奔小康的一條重要途徑。幾年來，我們緊緊圍繞牲畜種子工程建設(shè)，進(jìn)一步加大了畜牧業(yè)品種的引種力度，通過胚胎移植、冷凍配種技術(shù)，加速了我市改良品種的轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，我們在部分貧困村搞了六配套服務(wù)體系建設(shè)。今年，市委、市政府為大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，市財(cái)政投入70萬元用于貧困戶優(yōu)質(zhì)牧草種植籽種補(bǔ)貼，貧困戶戶均種植2畝，到20__年戶均種植4畝（人均1畝），到20__年實(shí)現(xiàn)貧困人口人均種植2畝的目標(biāo)，這項(xiàng)措施的實(shí)施必將為我市農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā) 展上，我們依托蒙牛、伊利兩大龍頭企業(yè)，在有條件的地區(qū)積極扶持貧困戶發(fā)展奶牛業(yè)，走公司 基地 農(nóng)戶的發(fā)展模式，與龍頭企業(yè)形成利益共同體；在沒有條件的地區(qū)，結(jié)合林業(yè)部門的退耕還林還草，積極扶持發(fā)展舍飼暖棚養(yǎng)羊業(yè)，20__年以市政府辦公廳下發(fā)了扶持貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)實(shí)施方案和產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施方案，今年內(nèi)我市將完成外購羊20萬只。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力。為將各項(xiàng)扶貧資金集中用于20__年啟動(dòng)的146個(gè)“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村，市委、市政府多次召開協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì)，專題研究三項(xiàng)扶貧資金集中使用的有關(guān)情況。各旗縣區(qū)委、政府也多次召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行了專題研究，同時(shí)，我們積極協(xié)調(diào)市計(jì)委、市農(nóng)業(yè)銀行等部門將三項(xiàng)扶貧資金捆起來，按照自治區(qū)扶貧辦的要求，進(jìn)行重點(diǎn)投入?？傮w來看，各部門已基本形成了共識(shí)，將共同向“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村傾斜。我們還動(dòng)員社會(huì)扶貧各包扶單位也向重點(diǎn)貧困村傾斜，納入全市扶貧項(xiàng)目管理之中，建立長效激勵(lì)機(jī)制，按照層層包扶的原則，實(shí)行定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，并列入市委、政府實(shí)績考核的內(nèi)容。每個(gè)重點(diǎn)貧困村都派一名包扶隊(duì)員實(shí)行蹲點(diǎn)幫扶。每個(gè)村都有一名副處以上干部實(shí)行定點(diǎn)幫扶，清水河、武川兩縣每個(gè)貧困鄉(xiāng)都有一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，為重點(diǎn)貧困村脫貧致富奔小康形成了強(qiáng)大的社會(huì)幫扶態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年社會(huì)扶貧投入到貧困地區(qū)的扶貧資金達(dá)20__多萬元（含實(shí)物折款）。

（七）加強(qiáng)了扶貧資金項(xiàng)目管理，確保扶貧資金的使用效益。為確保扶貧資金及時(shí)、足額到位，確保扶貧資金的使用效益，在資金使用上，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”提款報(bào)帳管理暫行辦法》，我們建立了專戶、專帳和報(bào)帳制管理辦法，確保了資金專款專用并及時(shí)到位。市扶貧辦與財(cái)政等有關(guān)部門每年定期或不定期對(duì)扶貧資金的到位情況和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行跟蹤管理。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門每年對(duì)扶貧資金的使用情況進(jìn)行一次全面審計(jì)，從而有效地遏制了扶貧資金擠占、挪用等違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。在項(xiàng)目管理上，一是我們建立健全了項(xiàng)目庫儲(chǔ)備制度，凡是納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目才可審批或上報(bào)，否則不予審批或上報(bào)。二是對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，對(duì)一經(jīng)確定的扶貧項(xiàng)目不能隨意更改，如確需調(diào)整，必須經(jīng)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審批。三是建立健全了項(xiàng)目申報(bào)、審批制度。每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)必須有項(xiàng)目內(nèi)容和輻射帶動(dòng)貧困戶作為申報(bào)、審批的依據(jù)。四是對(duì)于“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目，必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)，否則不予審批。五是建立科學(xué)的評(píng)估、論證制度。對(duì)重大項(xiàng)目的申報(bào)、審批，我們都聘請有關(guān)專家、教授進(jìn)行科學(xué)論證，有專家或教授評(píng)估結(jié)論才予以申報(bào)或?qū)徟?，否則不予申報(bào)或?qū)徟?/p>

（八）堅(jiān)持公開、公正、公平原則，主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。為增加透明度，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，在“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村的確定上，我們進(jìn)行了登報(bào)公示，在接受各界的監(jiān)督下，我們才形成文件正式下發(fā)。在重大項(xiàng)目的實(shí)施中，我們實(shí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，從而有效地杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)實(shí)施的“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村，我們都建立項(xiàng)目責(zé)任人制度和責(zé)任追究制度，并實(shí)行了掛牌立碑制度，明確項(xiàng)目建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目的規(guī)模效益。這些制度的實(shí)行，對(duì)于宣傳黨的德政工程起到了積極作用，并受到了貧困地區(qū)廣大干部群眾的廣泛贊譽(yù)。

二、下一步扶貧資金整合及管理方面的總體思路和要求。

（一）總體思路：以“三個(gè)代表”重要思想和市十二屆人大一次會(huì)議精神和自治區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神為指針，以千村扶貧開發(fā)重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場，以增加貧困農(nóng)民收入為目的，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作的全局，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，增加收入，加強(qiáng)管理，提高效益，實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

（二）總體要求：繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理，超額完成當(dāng)年穩(wěn)定解決溫飽任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1、突出重點(diǎn)，增加投入，確保今年四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成。一是“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村各項(xiàng)任務(wù)要全面完成。二是清水河、武川兩縣移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧工程全面完成。三是全市貧困戶戶均2畝優(yōu)質(zhì)牧草種植任務(wù)全面完成。四是通過學(xué)習(xí)烏盟肉羊養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，按照全市肉羊養(yǎng)殖方案，全面完成20萬只羊的外購任務(wù)。

2、繼續(xù)協(xié)調(diào)計(jì)委、農(nóng)行等部門，按照自治區(qū)規(guī)定的千村投資比例，全面完成“千村扶貧開發(fā)工程”重點(diǎn)貧困村配套資金投資比例，確保千村工程明年順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等部門共同籌措近5000萬元資金完成購羊任務(wù)。

3、嚴(yán)格資金管理，繼續(xù)加大監(jiān)督和檢查力度。今年9—10月份，我們將組織計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)行等有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)《“千村扶貧開發(fā)工程”檢查驗(yàn)收管理暫行辦法》，對(duì)全市146個(gè)重點(diǎn)貧困村在旗縣區(qū)組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽驗(yàn)，確保該項(xiàng)工程的質(zhì)量和效益。同時(shí)，對(duì)20__—20__年扶貧資金使用情況和到位落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保扶貧資金投向。

4、要進(jìn)一步搞好統(tǒng)計(jì)工作，建立信息反饋制度，使該項(xiàng)工作逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

5、為嚴(yán)格扶貧資金管理，根據(jù)___市實(shí)際，我們會(huì)同市政府法制辦聯(lián)合出臺(tái)《___市扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)施依法管理。

6、繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，在繼續(xù)鞏固和發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)培育和扶持發(fā)展一批有一定規(guī)模、有競爭力和帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立和完善產(chǎn)業(yè)化利益分配機(jī)制，把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局。

7、為確保我市貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧，市委、市政府今年將制定“___市扶貧開發(fā)工作聯(lián)動(dòng)方案”，“方案”涉及40個(gè)單位，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高科技含量、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、組織人事等8個(gè)方面為貧困地區(qū)貧困農(nóng)戶制定了更加寬松優(yōu)惠政策，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、幾點(diǎn)建議。