導語：如何才能寫好一篇外貿(mào)進出口情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導、同志們：

自從全市召開科學發(fā)展觀研討會以來，我鎮(zhèn)黨委、政府緊密聯(lián)系xxx實際，全面部署樹立和落實科學發(fā)展觀的工作，通過宣傳發(fā)動，調(diào)研活動，出臺政策，創(chuàng)新舉措，使全鎮(zhèn)各項工作緊鑼密鼓，有條不紊地順利進行，為全面落實科學發(fā)展觀開好了頭、起好了步。現(xiàn)將我鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀的總體情況匯報如下：

一、認清形勢，攻難克艱，力求更好更快地發(fā)展

㈠搞好調(diào)研出政策。以黨委中心學習組為核心，組織鎮(zhèn)機關(guān)干部認真學習科學發(fā)展觀的理論，傳達貫徹陳書記在xxx鎮(zhèn)調(diào)研時的講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確今后發(fā)展方向，在此基礎(chǔ)上，分班子成員與一般干部兩個層面，結(jié)合貫徹科學發(fā)展觀，就工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、黨建四個課題深肫?、村、厂眸袃川题调研，範N?0余人參與調(diào)研，完成調(diào)研文章50余篇，通過調(diào)研，摸清了xxx發(fā)展中的優(yōu)勢存在的問題，掌握了推進xxx發(fā)展的第一手資料。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)分班子成員、中層干部、一般干部三個層面進行了座談，并通過討論研究，初步擬定了《xxx鎮(zhèn)關(guān)于樹立和落實科學發(fā)展觀的蓐政策意見》，共出臺43條政策，為該鎮(zhèn)實現(xiàn)下一輪更快更好的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

㈡加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。結(jié)合xxx鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項目實際情況對所有在建、擬建項目進行了一次全面清理、審核。經(jīng)過清理現(xiàn)有在建項目符合審批等各項建設(shè)程序、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃、符合土地利用總體規(guī)劃并納入土地利用年度計劃、符合國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定。對入?yún)^(qū)企業(yè)的投資密度進行逐一計算、核實，以提高土地的集約利用率。組織鎮(zhèn)機關(guān)干部以片為單位，進村入廠開展閑置土地、房屋的調(diào)查摸底工作，以盤活存量土地。在規(guī)范工業(yè)建設(shè)項目管理的基礎(chǔ)上，各在建企業(yè)聯(lián)系責任人對在建項目進行保姆式服務(wù)，加快了項目建設(shè)進度，部分在建項目如明星機電制造有限公司、強音電聲有限公司、柯達防火附件設(shè)備廠、教育印刷有限公司已完工準備投產(chǎn)。同時，積極鼓勵企業(yè)擴大外貿(mào)出口，申報自營進出口權(quán)。到目前為止，共新增xxx市三源絲針織服裝有限公司、xxx市天時電聲有限公司、xxx市越鑫塑具有限公司、喜得馬服飾有限公司、浙南茶葉有限公司、盛發(fā)絲織有限公司、丹青工具有限公司等7家企業(yè)獲得自營進出口權(quán)。

㈢扎實開展了“雙清雙建”工作。全面開展“雙清雙創(chuàng)雙整治”活動，一是以全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，凈化環(huán)境，清理衛(wèi)生死角。二是以創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境為載體，加大創(chuàng)衛(wèi)力度。逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾每天全部清理的目標；三是在桃源路、秀山路等主要路段新建固定廣告桿15處，減少污目廣告，便于環(huán)境管理。共消除露天垃圾2095噸，新建垃圾房136只，改善了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

二、化解難題，出臺舉措，實現(xiàn)發(fā)展新跨越

堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就是要不斷探索發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展。針對xxx實際，我們要著重做好“圍繞一個主題，抓好四大重點，加快三大建設(shè)，建立五項機制”的文章，具體內(nèi)容是：

㈠圍繞一個主題。就是要樹立和落實科學發(fā)展觀，

科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，在于用心的發(fā)展思路，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

今年來，由于國家宏觀調(diào)控，各大銀行收緊銀根，導致銀行的貸款規(guī)模急劇縮小，工業(yè)企業(yè)融資再謀發(fā)展難度增大；廠多地少的矛盾日益突出，用地“瓶頸”凸現(xiàn)；缺水干旱加上經(jīng)濟發(fā)展快，導致電力供應(yīng)嚴重不足；產(chǎn)品自營進出口外貿(mào)總出口所占的比重不高，200年外貿(mào)產(chǎn)品出口總額已達億元，而自營進出貨值僅有100多萬美元，這些因素極大地影響了經(jīng)濟的發(fā)展。xxx鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞市委市府提出的“四市”戰(zhàn)略，針對上述存在的問題，認真調(diào)查研究，運用科學的發(fā)展觀，以打造先進制造業(yè)基地、拓展外貿(mào)空間為目標，制定了一系列政策與措施：

篇2

一、1—10月份外經(jīng)貿(mào)工作完成情況

1、進出口貿(mào)易。1—10月份，全縣新批外商投資企業(yè)和自營進出口企業(yè)32家，累計達到120家，比去年同期新增38家。其中有出口實績的企業(yè)50家，比去年同期新增14家。完成進出口總額5818.4萬美元，同比增長37.2%，其中出口完成5490萬美元，同比增長36.2%；進口完成328.4萬美元，同比增長54.8%。10月份當月完成進出口總值643.4萬美元，同比增40.2%，其中出口完成608萬美元，同比增長31.8%，進口完成35.4萬美元，同比增長78.2%。

今年以來，我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會、華交會等國內(nèi)外商品交易會，在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)識新客戶，開拓新市場，出口渠道不斷拓寬，積蓄了良好的發(fā)展后勁。1—10月份，我縣曹普、魯藝、美家、珠峰等骨干出口企業(yè)繼續(xù)保持出口額及增幅較快增長，還涌現(xiàn)出了圣奧、百隆等一批新的出口增長點。圣奧公司根據(jù)國際市場需求，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，出口額大幅增長，1—10月份共完成出口額394.8萬美元，同比增長22倍。百隆公司已把部分出口轉(zhuǎn)移到我縣，僅四個月出口額就達到了350萬美元，年底有望突破600萬美元，具有很大的出口潛力。我縣企業(yè)參加94屆秋季廣交會取得豐碩成果，共有70多家企業(yè)參展，申請攤位140多個，參會人數(shù)600多人。會上共簽訂出口成交合同1020份，合同金額5600萬美元，達成意向30個，金額900萬美元。參展企業(yè)個數(shù)、參會人數(shù)、攤位個數(shù)、成交額占全市總量的90%以上，均超過歷屆廣交會。為我縣明年的外經(jīng)貿(mào)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、實際利用外資

10月份，我縣新批三資企業(yè)10家，比去年同期新增5家，合同外資4468萬美元，同比增長110.1%，實際利用外資1449萬美元，占年計劃的90.6%，同比增長71.1%。10月份當月新增外商投資企業(yè)1家，合同外資1000萬美元，實際利用外資32萬美元。

二、出口退稅機制改革的基本內(nèi)容及對我縣的影響

這次出口退稅率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，相當于綜合退稅率下調(diào)了3個百分點左右，不可避免地將對一些地方、一些企業(yè)、和一些產(chǎn)品產(chǎn)生影響。就我縣目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言，影響尤為嚴重。主要有以下幾個方面的影響：一是我縣大宗骨干出口商品退稅率普遍下調(diào)，退稅收入減少。從目前分析，出口退稅率的降低或取消將直接影響我縣以下五大類商品出口。1、桐木拼板、插接板、集成材。明年海關(guān)稅號為44*、4407、4408、4409項下的木制品出口退稅率由13%降為零，涉及我縣金魯、安發(fā)、花木等27家出口企業(yè)，今年1—10月份出口額為1200萬美元，預(yù)計全年出口1500萬美元，取消退稅，將使企業(yè)減少退稅收入1500萬元。預(yù)計明年上半年出口會暫時下降，下半年隨著出口價格的提高，出口數(shù)量將穩(wěn)中有升，全年可與今年持平或略有減少。2、棉紡織品、服裝。明年棉紡織品、服裝的出口退稅由17%降到13%。涉及我縣百隆、恒信等企業(yè)，今年1—10月份出口額為480萬美元，預(yù)計全年出口可達800萬美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入265萬元。3、有機和無機化工原料。明年有機化工原料的退稅率由15%降到13%。涉及我縣圣奧化工一家企業(yè)。今年1—10月份出口390萬美元，預(yù)計全年可達到500萬美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入85萬元。4、橡膠制品。明年橡膠制品退稅率由15%降到13%。涉及我縣兩家輪胎制造企業(yè)，今年1—10月份出口80萬美元，預(yù)計全年出口100萬美元。退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入17萬元。5、搪瓷制品。明年搪瓷制品退稅率由15%降低到13%。涉及曹縣搪瓷廠一家企業(yè)。今年1—10月份出口200萬美元，預(yù)計全年可達到250萬美元，退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入43萬元。如果以今年年底靜態(tài)值計算，以上五類商品明年將影響我縣出口退稅1970萬元。二是從明年開始新增出口退稅由中央和地方分擔，出口增加越多，地方財政支出就越大，勢必加大地方財政的壓力。三是推行外貿(mào)制和對收購制實行出口退稅指標管理，使流通性外貿(mào)公司出口經(jīng)營面臨更嚴峻的形勢。

三、加大措施，積極應(yīng)對，確保全縣對外貿(mào)易快速增長

當前，外貿(mào)出口已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，保持外貿(mào)出口的高速增長，對于促進我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認清這次出口退稅機制改革的重大意義，進一步加強領(lǐng)導，周密部署，精心實施，確保改革取得成功，確保全縣對外貿(mào)易高速增長的良好勢頭。

（一）搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。從明年形勢看，加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨困難的同時也有許多有利條件。國際貨幣基金組織在最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告中預(yù)測，今年世界經(jīng)濟增長率為3.2%，明年將提高到4.1%，貿(mào)易量將增長5.5%，比今年提高2.6個百分點。我縣開拓國際市場的空間存在很大潛力。國際制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的態(tài)勢也更加明朗，加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境繼續(xù)改善。目前，省委、省政府正在實施突破菏澤戰(zhàn)略，從各方面支持菏澤，全市經(jīng)濟將進入新一輪增長擴張期，為外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，我縣也將從中受益。我們一定要把思想統(tǒng)一到省、市工作會議精神上來，進一步增強信心，創(chuàng)新工作思路，變挑戰(zhàn)為機遇，堅持既定目標不動搖，努力實現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。

（二）抓住改革的契機，加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。不斷調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品的附加值，努力增強產(chǎn)品在國際交換中的比較利益，是外經(jīng)貿(mào)工作努力的方向和長期追求的目標。我們要以這次退稅率結(jié)構(gòu)性調(diào)整為契機，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，要以國際市場為導向，加強新產(chǎn)品的開發(fā)研制，加大出口企業(yè)的技術(shù)改造力度，支持和鼓勵附加值較高的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品擴大出口，加快利用高新技術(shù)帶動、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，進一步發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，促進紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)品和水果、蔬菜等優(yōu)勢大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長。要通過對出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把我縣對外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠提高質(zhì)量和效益上來，促進出口產(chǎn)品的健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（三）引導企業(yè)苦練內(nèi)功、挖掘潛力，不斷提高競爭力。出口退稅率的下調(diào)，對企業(yè)的影響是直接的。外經(jīng)貿(mào)部門要積極引導企業(yè)主動適應(yīng)環(huán)境變化，變壓力為動力。對外，要加大國際市場營銷力度，通過提高售價，消化部分由于退稅率下調(diào)帶來的負擔；對內(nèi)，要通過加強經(jīng)營管理，苦練內(nèi)功，降低出口成本，將出口增長和發(fā)展的潛力進一步挖掘出來，向加強管理要效益，向提高質(zhì)量要效益，向調(diào)整結(jié)構(gòu)要效益，增強出口產(chǎn)品的競爭力。在剛剛結(jié)束的第94屆廣交會上，不少參展企業(yè)根據(jù)國家出口退稅政策調(diào)整的情況，認真做到進出口結(jié)合，以進促出。

（四）趨利避害，大力發(fā)展加工貿(mào)易。這次出口退稅機制改革主要針對一般貿(mào)易，對大部分加工貿(mào)易仍然實行“不征不退”政策。退稅率降低對加工貿(mào)易的影響要小于一般貿(mào)易，發(fā)展加工貿(mào)易將在一定程度上緩解退稅率降低對一般貿(mào)易出口帶來的負面影響。加工貿(mào)易兩頭在外，大進大出，受國內(nèi)政策影響較小，這也是近年來廣東、上海、江蘇等先進省市對外貿(mào)易持續(xù)快速增長的主要拉動力。積極應(yīng)對國家出口退稅機制改革的新形勢，必須把大力發(fā)展加工貿(mào)易擺到更加突出的位置來抓。要把利用外資作為發(fā)展加工貿(mào)易的突破口，繼續(xù)加大對外招商力度，抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機大力吸引日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，吸引外資舉辦更多的加工貿(mào)易項目，培植加工貿(mào)易新的增長點。要培植龍頭企業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的加工深度，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（五）提高利用外資的質(zhì)量和水平。這次退稅率降低將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低投資回報率，必然會對外商投資一些項目產(chǎn)生一定程度的影響。因此，我們必須以提高利用外資的質(zhì)量和水平為重點，按照新興工業(yè)化的要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，繼續(xù)加大招商引資力度，加快實現(xiàn)利用外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。積極引進高技術(shù)含量、高附加值、高出口創(chuàng)匯的“三高”項目，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進國外資金、技術(shù)管理尤其是國際市場網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)銷體系，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口競爭力。

（六）創(chuàng)新扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策促進體系。建立長期穩(wěn)定的政策促進體系是外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的關(guān)鍵。后兩個月中，我們除了認真貫徹落實好中央和省、市出口退稅機制改革會議精神，還要把工作重點放在外經(jīng)貿(mào)政策促進體系的改革創(chuàng)新上。在目前國家退稅率降低、商品貼息取消等政策調(diào)整較大的情況下，縣外經(jīng)貿(mào)局將積極配合有關(guān)部門盡快探索建立符合國際貫例、適合國情、縣情的外經(jīng)貿(mào)政策促進體系，尤其是政策性金融支持體系，包括出口信貸、出口信用保險、出口退稅質(zhì)押貸款、國有資產(chǎn)擔保貸款等，并在支持企業(yè)開拓國際市場、出口產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、加強國際質(zhì)量認證、培植出口品牌等方面研究新的政策。我們要繼續(xù)加大對外經(jīng)貿(mào)的政策扶持力度，提前兌現(xiàn)縣政府《關(guān)于鼓勵擴大出口的意見》規(guī)定的獎勵措施。一是對20*年11、12月出口實現(xiàn)的退稅，20*年元月底前縣財政予以先退。二是對這兩個月實現(xiàn)的補貼，在20*年元月底前兌現(xiàn)到位。

篇3

1、積極推進中國—朝鮮清津—韓國釜山國際陸海聯(lián)運及中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸項目。2011年，通道建設(shè)工作進入攻堅階段，為早日開通中國—朝鮮清津—韓國釜山集裝箱運輸及開通中國—朝鮮清津、羅津—中國長三角地區(qū)內(nèi)貿(mào)物資跨境運輸項目，4月初，由市委常務(wù)副書記李忠文帶隊，赴朝鮮平壤，與朝方鐵道省、陸海運省等有關(guān)部門進行具體磋商。經(jīng)過磋商，中國延邊海華進出口貿(mào)易有限公司代表中方與朝鮮陸海運省外國船舶事業(yè)會社簽訂了《關(guān)于轉(zhuǎn)運貨物合同書的補充協(xié)議》，與朝鮮鐵道省永興貿(mào)易會社簽訂了《運輸合營持續(xù)性和階段性發(fā)展問題的協(xié)議》。目前我市已就清津港的綜合利用，向朝方提出了將中朝合作開發(fā)朝鮮清津港協(xié)議納入中朝國家級經(jīng)濟合作協(xié)議議案的建議。并責成延邊海華進出口貿(mào)易有限公司具體負責開展此項工作。目前正在積極敦促朝方盡快辦理延邊海華公司與朝鮮會社成立合營公司的相關(guān)手續(xù)，并簽訂了有關(guān)協(xié)議。延邊海華公司已向清津港運送了攪拌機、翻斗車等建筑設(shè)備及共計2,098噸的建筑材料，目前正在抓緊進行碼頭建設(shè)。

同時，我市積極推動內(nèi)貿(mào)跨境運輸業(yè)務(wù)的開展，為構(gòu)筑中國貨物直接進入朝鮮羅津、清津兩港的“綠色通道”，形成中國至朝鮮羅津、清津間“固定車輛、固定線路、成組運行”的運輸模式，正積極協(xié)調(diào)國家鐵道部及沈陽鐵路局，批準由中方企業(yè)投入自備車皮開展中國—朝鮮羅津及中國—朝鮮南陽—清津間的物資運輸。并且積極協(xié)調(diào)朝方，將朝鮮南陽至朝鮮羅津鐵路運輸線路改造項目盡快納入到中朝合作開發(fā)“兩島一區(qū)”建設(shè)項目中，并從國家層面上積極與中國鐵道部和沈陽鐵路局協(xié)調(diào)投資改造該線路，提高朝鮮南陽至羅津鐵路的運輸能力，以便大宗貨物運輸業(yè)務(wù)的開展。

在推進開通中國—朝鮮清津—韓國釜山陸海聯(lián)運航線方面，由于朝鮮南北關(guān)系緊張，韓國不予批準中國—朝鮮羅津、清津—韓國釜山航線。為了促進朝鮮清津—韓國釜山航線審批工作，6月4日，市委書記金基德帶隊赴朝鮮平壤進行洽談，積極爭取朝鮮清津—韓國釜山段的航線早日獲批。

2、積極推進物流集散港建設(shè)。充分利用我市被評為全國首批46個“現(xiàn)代流通領(lǐng)域物流示范城市”的契機，積極推進物流集散港項目，利用該項目被列入“吉林省十大物流建設(shè)項目”這一優(yōu)勢，全面開展招商活動。目前，已由上海中交第三航務(wù)勘察設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計。物流集散港占地面積內(nèi)的所有農(nóng)田、房屋、果樹等地上建筑和附屬物已全部核查完畢，并已完成動遷成本預(yù)算。中國遠洋運輸(集團)公司、丹東新亞國際船務(wù)有限公司、韓國三星天津物流總部、韓國SK、長春亞泰集團、德國合作公司等多家大型企業(yè)相繼來我市進行了實地考察。8月至9月間，江蘇雪梅制冷設(shè)備有限公司三次來我市對該項目進行了考察，有意在集散港內(nèi)建設(shè)冷庫。9月15日，大連金港灣糧食物流有限公司一行6人來考察，與市商務(wù)局、糧食局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧庫和外貿(mào)企業(yè)代表展開業(yè)務(wù)洽談，有意在集散港建設(shè)糧食倉庫?，F(xiàn)擬定由吉林亞泰集團進行物流集散港一期工程的開發(fā)建設(shè)。近期，我市擬與口岸聯(lián)檢單位、吉林亞泰集團組成考察團，赴廣西憑祥和上海外高橋考察現(xiàn)代物流園區(qū)。同時，物流集散港內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管場地項目建設(shè)資金已到位800萬元，正協(xié)調(diào)市國土局、市房產(chǎn)局、月晴鎮(zhèn)等相關(guān)部門，展開對集散港一期工程規(guī)劃中約10萬平方米的海關(guān)監(jiān)管場地建設(shè)的征地工作。

3、積極促進中朝邊民互市貿(mào)易常態(tài)化發(fā)展。中朝邊民互市貿(mào)易自2010年10月13日啟動以來，運行情況良好，截止目前共開市24次，出入境邊民723人，進口貨物920.3噸。目前正積極協(xié)調(diào)中朝有關(guān)政府與聯(lián)檢部門，增加互市貿(mào)易品種，改善互市貿(mào)易形式，促進中朝互市貿(mào)易常態(tài)化。

4、提升口岸功能，推進項目建設(shè)。10月8日，中國—朝鮮七寶山鐵路旅游線路已正式開通，以此為契機，我局積極協(xié)調(diào)國家口岸辦、國家鐵道部與朝鮮有關(guān)部門達成共識，推進開通中國—朝鮮羅津、清津及中國—朝鮮羅津—朝鮮平壤間旅游旅客列車，并積極協(xié)調(diào)各部委對增加鐵路口岸客運功能進行會簽，促使鐵路口岸早日成為國際客貨雙通運輸口岸。

新建鐵路口岸聯(lián)檢樓項目，目前正積極協(xié)調(diào)市發(fā)展和改革局立項，聯(lián)系規(guī)劃設(shè)計部門進行鐵路口岸聯(lián)檢樓項目可行性研究方案的編寫，同時積極向國家口岸辦申請給予國債建設(shè)資金，以便早日開展項目建設(shè)。

5、進一步完善行政審批，為企業(yè)做好服務(wù)。今年，對我市現(xiàn)行行政審批事項及審批流程進行了認真梳理，編制完成項目目錄、申報材料、辦事流程圖等“八公開”內(nèi)容，并利用政務(wù)服務(wù)中心電子顯示屏向外界公布，便于企業(yè)更直觀的了解審批事項。并將審批事項及材料印制成冊，發(fā)放前來咨詢?nèi)藛T，做到透明、高效。在我局業(yè)務(wù)權(quán)限內(nèi)的報批、報審事項，凡材料齊全，都做到了在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，并且不收取任何費用。

1-10月份累計辦理審批業(yè)務(wù)313件。其中新批辦外商投資企業(yè)4件；進出口經(jīng)營權(quán)審核12件；赴境外往返審核13件；企業(yè)變更事項審批18件；酒類零售審批266件，辦結(jié)率100%，無錯批案件發(fā)生。

篇4

如何寫好一張轉(zhuǎn)正入職申請書，成為能否成為正式員工的重中之重，那么關(guān)于個人轉(zhuǎn)正申請書怎么寫有哪些大家知道嗎?不知道的不妨來看看!以下是小編為您整理的個人轉(zhuǎn)正申請書模板，衷心希望能為您提供幫助!

個人轉(zhuǎn)正申請書1尊敬的領(lǐng)導：

我于20__年__月__日來到__公司，開始我的實習工作生活，于七月份開始試用期。時間一晃而過，轉(zhuǎn)眼間試用期已接近尾聲。這是我人生中彌足珍貴經(jīng)歷，也給我留下了精彩而美好的回憶。

在試用期的這段短暫的日子里，使我收獲良多，也是我對公司的了解和認識更加全面和透徹，看到我們公司不斷成長，規(guī)模不斷擴大，公司制度不斷完善，令我對于公司未來的發(fā)展產(chǎn)生無限期待。從中我經(jīng)歷了許多事情，讓我感受到了嵩嶼碼頭所蘊含的巨大魅力，對于剛剛畢業(yè)的我，產(chǎn)生了深深的吸引，吸引我將自己與嵩嶼緊緊的融合在一起，用碼頭的豐富填補我的不足，用我的熱情為嵩嶼碼頭的成長稍盡微薄之力。

這一個月來，我全身心投入工作。工作認真、踏實且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;樂于與他人溝通，有很強的團隊協(xié)作能力;責任感強，確實完成領(lǐng)導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;

積極學習新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步，自己不斷的產(chǎn)生更多的求知欲望，努力學習碼頭的業(yè)務(wù)流程。我知道作為一名技術(shù)員，對于知識要求比較高，比較全，所以學習對于我是甚為重要!

在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領(lǐng)導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。自己知道英語方面存在很大的欠缺，在中外合資大型企業(yè)里將會給我?guī)砗艽笳系K，所以今后我也會在業(yè)余時間想辦法學習!

這是我的第一份工作，這一個月來我學到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速發(fā)展，我深深地感到驕傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式員工的身份在這里工作，實現(xiàn)自己的奮斗目標，體現(xiàn)自己的人生價值，和公司一起成長。在此我提出轉(zhuǎn)正申請，懇請領(lǐng)導給我繼續(xù)鍛煉自己、實現(xiàn)理想的機會。

我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一起展望美好的未來!

此致

敬禮!

申請人：__x

20__年__月__日

個人轉(zhuǎn)正申請書2__x年，我部門在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導與指導以及各位同事的共同努力下，按照公司章程的要求和部署，堅持以穩(wěn)步發(fā)展，重點突破為重要指導思想，以保持部門工作流程的完善化，正規(guī)化，人員組建穩(wěn)定化為發(fā)展目標，以培養(yǎng)新舊接替互幫互助為出發(fā)點，結(jié)合部門實際，克服工作中存在的困難，完成了一定的銷售利潤。現(xiàn)將我部門____年外貿(mào)工作總結(jié)如下：

一、部門基本情況

截止目前，我部門有：

外貿(mào)業(yè)務(wù)員、單證員、業(yè)務(wù)兼內(nèi)務(wù)共人。

由總經(jīng)理親自指導，由總經(jīng)理助理協(xié)同安排相關(guān)事宜的原則工作。

自從我進入公司以來，不斷進行嘗試更新、更強、更有優(yōu)勢、風險更低、更具國際業(yè)務(wù)化的貿(mào)易結(jié)算方式。截至____年底，業(yè)務(wù)范圍逐步覆蓋玩具，毛毯，五金配件，出口業(yè)務(wù)等。

貨物直接出口到美國，俄羅斯以及其他國家和地區(qū)，為進一步進入國際市場積累了寶貴經(jīng)驗。同時，公司總經(jīng)理也給與我部門極大支持，親赴國外與外商進行面對面的商務(wù)洽談活動。并指導和調(diào)控公司銷售由原來的單一客戶逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻舳嘣?，以出口?chuàng)匯、搶占國際市場為銷售主旨的營銷理念。靈活多變的經(jīng)營管理模式，使我進出口部業(yè)績穩(wěn)步提升。 截止月份，公司直接出口銷售產(chǎn)品：

其中玩具____件;累計銷售金額為：____美元。

毛毯件;累計銷售金額 美元;

二、以創(chuàng)新思維為先導，加強團隊業(yè)務(wù)競爭力

就企業(yè)而言，我國目前的優(yōu)秀企業(yè)大都在市場前景且具一定競爭優(yōu)勢的成熟行業(yè)中，但處于行業(yè)的中下端位置，不僅無暴利可言，甚至利潤稀薄。這些成熟行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢清晰，一般不會出現(xiàn)技術(shù)方向突變帶來的行業(yè)格局大變。同時，這些行業(yè)需要巨大市場作為載體。

中下端的企業(yè)要想同等的爭取市場、爭取市場利潤和市場占有度，就必須掌控一定的獨到經(jīng)營模式。于是創(chuàng)新思維不得不被提出。

作為一個部門也一樣，要想有更大的發(fā)展空間和膨脹力度，就必須拿出更新、更有效的工作手法。要創(chuàng)新，要自主的進行創(chuàng)新，并切與公司整體運營的創(chuàng)新經(jīng)營同步的創(chuàng)新。 方法和手段對我部門業(yè)務(wù)人員進行思維轉(zhuǎn)變非常重要。尤其我部門成立時間不長，某些人還時不時犯一些低級的錯誤，沒有最起碼的責任心，其業(yè)務(wù)水準有待進一步提高，我們的操作模式正在成熟和成長的階段。如何在以往工作的基礎(chǔ)上繼承、發(fā)揚、創(chuàng)新成為我們各項工作的當務(wù)之急。經(jīng)過半年多左右的實踐和摸索，我部門基本確立了加強對同行的學習、放眼國際市場、勇于創(chuàng)新、大膽實踐的方針，并取得了一些成效。

1.積極嘗試工作新方法，構(gòu)建行之有效的工作體系。

經(jīng)過在工作中學習，在嘗試中穩(wěn)定的創(chuàng)新方式?？偨?jīng)理不斷帶領(lǐng)我部穩(wěn)步拓展業(yè)務(wù)。并給予本部門每個人員最大的幫助，結(jié)合本部門工作者的努力，大家的成長非常顯著，也有了可喜的'成績;但是工作中的失誤同成績一樣，是我們不容忽視的一樣重要因素。

外貿(mào)工作，象戰(zhàn)場更像舞臺。輕重緩急非常注重業(yè)務(wù)人員的自主工作性。而這一點也是我們本部門一直著力提高和后來發(fā)展所必需面對的問題。

在上述基本工作狀況的基礎(chǔ)上，作為本部門的負責人，我需要進一步完善、和引導部門的走向。并大力重點突出的加強部門和部門每個成員的工作獨立性，工作自主性，在提高自身業(yè)務(wù)水準的前提下，幫助和指導部門成員的成長。使我部的發(fā)展前景更為廣闊。

2.加強經(jīng)驗積累，及時掌握信息新動態(tài)。

查漏補缺將是我們今后的基本工作方針之一。針對各環(huán)節(jié)，各不同業(yè)務(wù)操作的特點，圍繞我們關(guān)心的重點問題，我部門將采取總結(jié)、交談等形式，去綜合總結(jié)，分類整理。依次來掌握了大量參考資料。如外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)驗總結(jié)(配合公司整體銷售工作)、出口退稅、外匯核銷，管件資料等等。通過該類工作，使我們能夠及時、準確地對今后工作奠定基礎(chǔ)，為各項工作的順利開展提供出可靠的依據(jù)，便于我們有針對、有層次地提高工作效率和水平。 同時，在今年通過進一步通過網(wǎng)絡(luò)工作的體驗之后，在今后的工作中，我們更應(yīng)該加強利用。并及時獲取來自國外或行業(yè)當中的最新動態(tài)，最新信息。準確地做出決斷，更好的配合公司的運營。

三、繼續(xù)建立健全進出口部的各項規(guī)章制度，努力做到管理和工作有章可尋、有章可依。

完善合理的規(guī)章制度是日常工作的基礎(chǔ)和保障，我部在不斷總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將建立和完善各項制度。____初中，我提出制定了《____進出口有限公司管理制度大綱》，《客戶開發(fā)計劃周報表》，《客戶聯(lián)系日報表》等制度，但因在制定的過程中人員的構(gòu)建相對不是很穩(wěn)定，因此并未很好的執(zhí)行下去。____年下半年，我部門將在此基礎(chǔ)上進一步落實下去。一方面為規(guī)范管理制度，一方面為保障工作程序的層次和正規(guī)化。并且能切實的將責任落實到人，杜絕互相依賴和互相推諉等有欠積極的工作行為。

四.立足能力訓練，加強外貿(mào)接單工作。

目前，因為本部普遍英文水準不高，在擴大外單的程度上受阻，過去的一段時間和現(xiàn)在，整個部門的成員一直在努力，以期早日成熟，加強公司外單的獲取量。

五、加強領(lǐng)導，注重團對協(xié)作。

第一，不斷充實，努力加強團隊建設(shè)。團隊成員的整體運作性，充分能夠說明這個團隊的業(yè)務(wù)整體水平。并且在諸多實踐中也說明了共同努力的力量和團隊建設(shè)的必要性。我也就不長篇累牘。

第二，認真抓部門負責人，做好帶頭羊的工作。部門負責人的帶動作用，能夠使團隊工作發(fā)揮不可比擬的力量。尤其貿(mào)易工作不但是個期限相對較長，要求相對較繁，業(yè)務(wù)量相對較大的運作組合;同時對各個環(huán)節(jié)的銜接性也要求嚴格。因此，作為部門負責人，就應(yīng)該責無旁貸的在工作中起到貫穿和引導的作用。

第三，成員工作的中堅力量。我部門現(xiàn)工作成員相對比較簡從，易于工作匯總和銜接。但在從總體公司集團運作的模式下，我提出幾點要求：

自主，自律，友愛，謙遜，學習。

在同事與同事之間架起聯(lián)系的紐帶，常溝通，保持友好和諧健康的氛圍鍛煉自己，提高自己。為公司的成長，為自身的成長做出自己的貢獻。

六、高度重視掃尾工作，采取有力措施，力爭業(yè)務(wù)水平穩(wěn)中有升。

為了應(yīng)對____年下半年工作的新局面，我部門規(guī)劃及早下手，遵循精益求精、縱橫發(fā)展等方向原則，并從以下幾個方面加強下一年度的管理工作和業(yè)務(wù)開展工作：

1.加強對新員工的培訓工作。

2.加強對新信息的貫徹學習。

積極落實國家或行業(yè)動態(tài)當中新近頒布的相關(guān)文件政策，為公司順利地過渡新舊模式的接替。通過不定時，不定量等形式，積極學習執(zhí)行，主動將業(yè)務(wù)引流新規(guī)市場。

3 .積極應(yīng)變，認真學習，管理和引導并重。

4.嚴格執(zhí)行公司的規(guī)章制度。

一方面加強對自身職責要求，二是提高對每個成員的要求，明確公司和部門的管理具體規(guī)定，打好預(yù)防針。三是以專門專項的會議等形式去解決種種問題。

一年來，我們的工作在公司領(lǐng)導的督導下，在我部每個成員的辛勤努力下，年，我們雖然作出了一點成績，積累了一些進出口工作經(jīng)驗。但與我們的要求相比還存在一定的差距，回首這半年，還有許多方面不盡如人意。但是我們相信，對于充滿挑戰(zhàn)與機遇的新的工作來說，這僅僅是個良好的開始。我們有決心也有信心以穩(wěn)步發(fā)展，重點突破為指導，在公司董事長的領(lǐng)導下，在同事的幫助下，在我們自己的不懈努力中，圍繞進出口業(yè)務(wù)勇于創(chuàng)新、勤于實干、銳意進取，努力工作，力爭開創(chuàng)我部門進出口工作的新局面!

個人轉(zhuǎn)正申請書3尊敬的領(lǐng)導：

我于20__年9月通過招考分配到__鎮(zhèn)中心學校工作，之后被借調(diào)到__縣第二中學工作，在校領(lǐng)導和同事們的關(guān)心支持下，我成功地實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)變，工作得到了實踐鍛煉，思想認識有了極大的提高。感悟到了師德師風的重要，體會到了做教師的滋味，懂得了教師的責任，同時不管是學習能力、教學能力，還是專業(yè)水平都得到較明顯的提升。在服務(wù)期滿之際，特向領(lǐng)導提出轉(zhuǎn)正申請，并對我三年來的情況匯報如下：

一、教學方面

我來到學校后迅速熟悉常規(guī)教學方式、方法，精心備課、上課、作業(yè)布置批改等常規(guī)工作進行了認真的實踐，并在實踐之中注意查缺補漏，遇到自己無法解決的教學問題就積極向同事們請教，努力做到課前準備好、課中講解透徹、課后督促檢查嚴。課堂上力求貼近學生生活，最大限度地運用自己的所學知識，激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生的實踐能力。課后積極和同事們探討教學中遇到的問題，努力尋找解決方法，使自己的教學能力得到不斷的進步和提高。

我認為教師要多讀書多聽課，要掌握教學設(shè)計、教學評價、說課和寫好教學反思。同時，我還通過反思來加快自己成長，并能從自我評價、他人評價、學生評價中進行自我反思，不斷總結(jié)、積累自己在教學過程中的所得、所思、所感，使自己不斷的成長。

二、個人素養(yǎng)方面：

教書之余，我自覺學習與教育相關(guān)的知識，博覽群書以拓寬自己的知識面，提高個人的文化知識素養(yǎng)。作為一名教師，肩負著時代的重任和祖國的重托，我深切地認識到，提高政治思想覺悟，是開展好教育工作的基本前提。工作中，嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，團結(jié)同事，及時完成學校布置的'各項任務(wù);勤能補拙，尤其是新教師更要勤奮學習，自覺修養(yǎng)，腳踏實地，奮發(fā)圖強，樹立遠大理想，努力實現(xiàn)奮斗目標。

三、生活方面：

在生活上，以黨員的標準嚴格要求自己，謹遵“正人先正己”的古訓，時刻提醒自己，重視“為人師表”的職業(yè)形象，自己能做的事自己做，盡量不給學校添麻煩，努力保持正派的工作作風，與校領(lǐng)導和同事們和睦相處。熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生，為把自己培養(yǎng)成一名優(yōu)秀的教師而不懈努力。

經(jīng)過三年的學習實踐和鍛煉，我已能做好教育教學的相關(guān)工作，在此之際，我鄭重地向上級領(lǐng)導提出轉(zhuǎn)正申請，請領(lǐng)導給予批準為盼!

申請人：__x

20__年__月__日

個人轉(zhuǎn)正申請書4尊敬的領(lǐng)導：

您好!

我于__x年六月二十五日進入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔任__x一職，負責總經(jīng)辦內(nèi)勤管理工作。

本人工作認真、細心且具有較強的責任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協(xié)作能力;責任感強，確實完成領(lǐng)導交付的工作，和公司同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負責人成功地完成各項工作;積極學習新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步，平時利用下班時間通過培訓學習，來提高自己的綜合素質(zhì)，目前正自學日語課程，計劃報考全國研究生碩士，以期將來能學以致用，同公司共同發(fā)展、進步。

三個多月來，我在潘總、公司領(lǐng)導和同事們的熱心幫助及關(guān)愛下取得了一定的進步，綜合看來，我覺得自己還有以下的缺點和不足：

一、思想上個人主義較強，隨意性較大，顯得不虛心與散漫，沒做到謙虛謹慎，尊重服從;

二、有時候辦事不夠干練，言行舉止沒注重約束自己;

三、工作主動性發(fā)揮的還是不夠，對工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性不夠，離領(lǐng)導的要求還有一定的距離;

四、業(yè)務(wù)知識方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實等等。

在今后的工作和學習中，我會進一步嚴格要求自己，虛心向其他領(lǐng)導、同事學習，我相信憑著自己高度的責任心和自信心，一定能夠改正這些缺點，爭取在各方面取得更大的進步。

根據(jù)公司規(guī)章制度，試用人員在試用期滿三個月合格后，即可被錄用成為公司正式員工。因此，我特向潘總申請：希望能根據(jù)我的工作能力、態(tài)度及表現(xiàn)給出合格評價，使我按期轉(zhuǎn)為正式員工，并根據(jù)公司的薪金福利情況，從20__年10月起，轉(zhuǎn)正工資調(diào)整為____元/月。來到這里工作，我最大的收獲莫過于在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進步與提高，也激勵我在工作中不斷前進與完善。我明白了企業(yè)的美好明天要靠大家的努力去創(chuàng)造，相信在全體員工的共同努力下，企業(yè)的美好明天更輝煌。在以后的工作中我將更加努力上進，希望上級領(lǐng)導批準轉(zhuǎn)正。

此致

敬禮!

申請人：__x

20__年__月__日

個人轉(zhuǎn)正申請書5尊敬的領(lǐng)導:

我叫某某，于某年某月某日加入貴公司。根據(jù)公司的需要，我目前擔任某某職位，負責某某 某某 某某 某工作。工作認真負責，認真負責，有較強的責任心和事業(yè)心，勤奮好學，對工作十分熱情;性格開朗，樂于與人溝通，具有良好而熟練的溝通技巧，具有較強的團隊合作能力;具有較強的責任心，真正完成了領(lǐng)導交付的工作，并能與公司同事相互溝通。我們要相互配合，和睦相處，與各部門領(lǐng)導合作，順利完成各項工作，積極學習新的知識和技能，注重自我發(fā)展和進步。我一直從事某 某 某 某 某 某 某 某 某 某 某工作自某年某月,我可以說,我熟悉公司的工作在這個位置,我熟悉了公司以及有關(guān)工作的基本情況在很短的時間內(nèi),并立即進入工作。

在這個部門的工作中，我努力工作，得到了部門領(lǐng)導和同事的認可。當然，我的工作中也有一些小錯誤和問題。部門領(lǐng)導也及時向我指出，促進了我工作的成熟。

如果最初的幾天只是從公司的介紹開始，對公司的了解只是皮毛，那么隨著時間的推移，我對公司也有了更深的了解。

公司輕松和諧的工作氛圍，團結(jié)向上的企業(yè)文化，讓我迅速進入工作角色。就像一輛新車開了進來。一個好的駕駛員可以縮短新車的磨合期，并很好地保護它，使它能發(fā)揮出最好的性能。我們公司是個優(yōu)秀的司機。新員工是新車，需要經(jīng)過磨合期。在公司的領(lǐng)導下，我會對自己更加嚴格。在做好本職工作的同時，我會積極團結(jié)同事，改善同事之間的關(guān)系。在工作中，我們應(yīng)該不斷學習和積累，不斷提問，解決問題，不斷提高自己，這樣工作才能更快更好地完成。我相信我會做好工作，成為聽天由命的優(yōu)秀人士中的一員，不負領(lǐng)導的期望。

總之，在這個月的工作中，我深刻的認識到一個和諧進步的團隊是非常重要的，一個積極進取的公司和領(lǐng)導是員工前進的動力。某某公司給了我這樣一個發(fā)揮的舞臺，我會珍惜這次機會，為公司的發(fā)展盡我最大的努力。

我特此申請調(diào)換職位。我希望我能成為公司的全職員工。我敦促領(lǐng)導層予以批準。

篇5

一、全縣信息化建設(shè)基本情況

1、信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。我縣電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)廣播電視網(wǎng)基本已覆蓋到行政村，3G信號實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。具體情況如下：

電信方面：一是大力推進精品寬帶工程。在城區(qū)各住宅小區(qū)推進FTTH光纖到戶工程，目前，縣縣城FTTH已覆蓋20個小區(qū)；在農(nóng)村結(jié)合中國電信光進銅退戰(zhàn)略大力推進FTTN工程，農(nóng)村已建設(shè)EPON設(shè)備共計1600余臺；同時，縣電信開展了寬帶千兆下鄉(xiāng)工程項目，南北鄉(xiāng)分別上馬了RRPP環(huán)以及IPRAN數(shù)據(jù)環(huán)網(wǎng)工程，農(nóng)村用戶帶寬接入能力平均達到4Mb/s以上，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝進一步縮小，加大ITV業(yè)務(wù)的推廣，部分戶數(shù)較少的自然村的電信ITV業(yè)務(wù)也得到了推廣和應(yīng)用。二是加快CDMA基站站點建設(shè)。在城區(qū)和農(nóng)村又開通建設(shè)了8個基站，進一步提升了手機信號覆蓋率.同時，在城區(qū)以及農(nóng)村部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對A類C網(wǎng)基站進行了改造，第三代移動通信3G上網(wǎng)速度有了極大的飛躍，用戶的感知與滿意度明顯改善。

移動方面：僅2013年一季度，縣移動公司新建寬帶小區(qū)44個，投入新建3G基站20座、4G基站1座，總投資成本約549.7萬。通過不斷的建設(shè)優(yōu)化，目前已建成了一個2G基站村村通（自然村）、3G信號鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，城區(qū)2G/3G無縫隙覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。隨著全市縣級公司第1個4G基站的開通和4G基站的陸續(xù)建設(shè)，2013年底將實現(xiàn)縣城4G的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，真正進入4G網(wǎng)絡(luò)時代。截止2013年，縣移動現(xiàn)有2G基站374個，3G基站123個，拉遠及直放站99個，共596個站點。2013年，將實現(xiàn)全縣寬帶翻一翻、專線接入翻一翻的建設(shè)和發(fā)展目標。

聯(lián)通方面：截止2013年3月份，縣聯(lián)通在網(wǎng)運行基站：3G：109個，2G：151個。2013年上半年擬建設(shè)3G站點18個。縣聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)主要在縣城的一些小區(qū)進行了覆蓋，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐步將進行覆蓋?？h城主要的接入方式為電話線接入和光纖接入，我司正努力以光纖替代電話線接入，以滿足客戶的需求?，F(xiàn)寬帶覆蓋的較大小區(qū)有家園、房產(chǎn)、廣場等小區(qū)，已覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要覆蓋鎮(zhèn)中心）有山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等。

廣電方面：加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，對主干光纜進行延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、行政村至自然村新建桿路300多公里，新架設(shè)光纜2000多公里，提高了網(wǎng)絡(luò)承載運營能力，更好地服務(wù)廣大有線電視用戶。

2、電子政務(wù)建設(shè)情況。政府網(wǎng)站已實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，機關(guān)單位有80個單位接入，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。2013年主要做好規(guī)范各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）辦公大樓的智能化接入和推進全縣全部單位接入政務(wù)網(wǎng)。

3、電子商務(wù)及現(xiàn)代物流建設(shè)情況。建立了縣商務(wù)網(wǎng)，為了做大做強我縣外貿(mào)、更好的服務(wù)進出口企業(yè)，政府成立了鑫源進出口貿(mào)易有限公司并在阿里巴巴網(wǎng)站上開通業(yè)務(wù)。

4、地理信息系統(tǒng)。林業(yè)部門在2011年完成生態(tài)公益林地理信息，2012年對國家級森林公園和風景區(qū)安裝森林防火視頻監(jiān)控探頭。

旅游方面：建立了“縣旅游網(wǎng)”，網(wǎng)站采用租用虛擬主機的方式，但缺專人維護。

交通方面：一是建立道路運輸車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)，對全縣162輛客運車輛和78輛危貨車輛全部安裝GPS，在車輛的運行的過程中實行全程監(jiān)控與調(diào)度，實現(xiàn)從源頭上和動態(tài)中對入網(wǎng)車輛進行全天候、連續(xù)、實時的定位及聯(lián)動應(yīng)急處置。二是建立車站安全監(jiān)控系統(tǒng)，對車站的安檢情況、站務(wù)情況實行監(jiān)控。三是建立交通業(yè)務(wù)受理專線。分別建立了政務(wù)OA系統(tǒng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、財務(wù)內(nèi)網(wǎng)、港航管理專線、道路運輸管理業(yè)務(wù)專線。建立和完善了港航、路政、運政網(wǎng)上信息系統(tǒng)，辦事信息每天在網(wǎng)上錄入與更新。

平安城市：一是建立城市視頻監(jiān)控中心。在縣公安局指揮中心設(shè)立了視頻監(jiān)控中心。通過“天網(wǎng)”工程在縣城建立了146多個公益性視頻監(jiān)控點，對縣城主要地區(qū)及各方向卡口形成了全天候的視屏監(jiān)控，面向全社會招聘了26名素質(zhì)高、責任心強的監(jiān)控員，結(jié)合110報警臺24小時對縣城主要地段情況進行監(jiān)控。二是建立了可視化指揮作戰(zhàn)室。開發(fā)了警用地理信息平臺投入實戰(zhàn)應(yīng)用，該平臺把GPS定位系統(tǒng)、城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、3G移動監(jiān)控系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)等與三維電子地理地圖有機結(jié)合，直觀定位警力、案（事）件、監(jiān)控點和卡點，方便指揮中心全時空動態(tài)掌握警情和警力分布，實現(xiàn)了對處置突發(fā)性事件和重大案件的可視化、點對點快速精確指揮。以“三臺合一”系統(tǒng)建設(shè)為契機，整合資源，形成集指揮中心、信息中心、情報中心“三心合一”的大指揮格局，打造了視屏化指揮作戰(zhàn)室，建立靈敏、高效、集約、實戰(zhàn)的扁平化指揮體系，自投入使用以來，多次成功指揮了的現(xiàn)場處置，取得了良好的社會效果。三是建立應(yīng)急無線通信網(wǎng)絡(luò)。公安專線電話系統(tǒng)覆蓋率和民警移動警務(wù)通手機配備率達到了100%，350兆無線通信裝備配備率達到了80%；在縣局建立了信息道基站，解決了信號盲點問題；研制改裝多功能應(yīng)急通信指揮車，確保了各項指令準確快速暢通下達；引進了移動警務(wù)通配發(fā)給了刑偵大隊、治安大隊、特警大隊、巡防大隊、城區(qū)三個派出所，有效保障了城區(qū)接處警的通信。

水利方面：縣水利局巳實現(xiàn)計算機與全國水利專網(wǎng)相通，電話與全國水利VOIP內(nèi)線電話系統(tǒng)相通，并巳建成了縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防汛視頻會商、中小型水庫視頻監(jiān)測系統(tǒng)等系統(tǒng)?？h山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)共建有25個自動測報雨量站，4個自動測報水位站，一套縣級監(jiān)測預(yù)警平臺。

防汛視頻會商系統(tǒng)為一套實現(xiàn)水利部-省-市-縣四級部門互通的視頻會議系統(tǒng)，目前該系統(tǒng)巳使用了2年，運行良好，根據(jù)省防總的規(guī)劃，該系統(tǒng)將進一步拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

中小型水庫視頻監(jiān)測系統(tǒng)為一套實現(xiàn)對全縣中小型水庫視頻監(jiān)視、水雨情監(jiān)測等功能的系統(tǒng)，目前建成了18個中、小型水庫監(jiān)測站。

環(huán)保方面：縣環(huán)保信息網(wǎng)建設(shè)工作已基本完成，預(yù)計6月份正式啟用。已經(jīng)著手在縣城中心區(qū)域建立環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，預(yù)計12月份可運行。

醫(yī)療方面：一是健全縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)級100%，村級近96%。縣鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)已全部連入衛(wèi)生局數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了衛(wèi)生信息平臺共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部采用光纖VPN接入，增強了數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃?、安全性并降低了維護成本同時提高了工作效率。村級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)加入局衛(wèi)生信息平臺達512家，全部配備了讀卡器，其中323家達標衛(wèi)生所配備了打印機，超出我省統(tǒng)一要求的一村一所。195個行政村除8個行政村受網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)網(wǎng)資源制約外，目前已覆蓋187個行政村，覆蓋率近96%。二是軟件按需定制，提高了集成度、便利性和共享性。已對醫(yī)院HIS管理系統(tǒng)、新農(nóng)合、健康檔案進行了二次升級完善，以適合醫(yī)療機構(gòu)的實際應(yīng)用需求。為使我縣每一位居民整個生命周期的電子健康檔案更加真實可靠，提高數(shù)據(jù)更新的及時性和有用性，特與縣電信局合作開展“手機隨訪”業(yè)務(wù)，可實時監(jiān)控提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)、村醫(yī)生對重點人群隨訪情況，避免虛假信息和更新不及時的弊端。居民最新的縣內(nèi)的就診信息、所有檢查項目、用藥情況將為不同醫(yī)院醫(yī)生對病情分析提供寶貴的參考價值，避免了重復(fù)檢查而增加群眾的身心與經(jīng)濟負擔。

規(guī)劃方面：設(shè)有專業(yè)的服務(wù)器，防火墻和路由器各兩臺，不間斷UPS電源。外網(wǎng)采用中國電信光纖接入，10M帶寬，內(nèi)網(wǎng)也是10M帶寬。通過電子政務(wù)系統(tǒng)辦理規(guī)劃相關(guān)工作251件，已建立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站教育方面：建立了教育信息化網(wǎng)站，為各級各類學校提供了統(tǒng)一快捷、方便的信息交流平臺，教育局中心機房實現(xiàn)了100M帶寬出口，1000G的視頻教學資源備課平臺和課堂直播系統(tǒng)，為學校提供了優(yōu)質(zhì)信息和資源服務(wù)。全縣各級各類學校374所，通過電信接入100M學校3所，50M學校2所，10M52所，4M42所，中心小學以上學?；ヂ?lián)網(wǎng)全部覆蓋，村完小及村小待開通。

國土方面：實現(xiàn)了網(wǎng)上報批土地,網(wǎng)上土地出讓、交易,以及網(wǎng)上視頻會議。

農(nóng)業(yè)方面：建立“12316”惠農(nóng)信息平臺，建立一支農(nóng)業(yè)信息隊伍，對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息員進行上崗培訓，

5、金字工程情況

金財工程:完成了從鄉(xiāng)財政所到縣財政局到市財政局到省財政廳的四級財政專網(wǎng)的部署。硬件設(shè)備有服務(wù)器10臺，網(wǎng)絡(luò)交換機和路由器30臺，局機關(guān)電腦100余臺，財政所電腦100余臺。主要軟件應(yīng)用是省金財工程應(yīng)用支撐平臺，非稅票據(jù)系統(tǒng)，零戶統(tǒng)管系統(tǒng)，鄉(xiāng)財系列軟件等。

金稅工程:一是國稅方面:各項稅收業(yè)務(wù)都通過機算機辦理;推廣應(yīng)用合征管系統(tǒng)、增值稅防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅審核管理系統(tǒng)、網(wǎng)上申報認證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)開票系統(tǒng)、再生銅資源管理系統(tǒng)等;全縣有2877戶納稅人通過綜合征管系統(tǒng)平臺申報繳稅。二是地稅方面:縣地稅局信息化建設(shè)由省地稅局統(tǒng)一部署實施，各縣信息化建設(shè)資金由省地稅局專戶管理；2004年全省地稅視頻會議系統(tǒng)，2005年全省統(tǒng)一的征管軟件上線，實現(xiàn)全省地稅系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中；2006年全省辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)，2009年全省地稅系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)相繼啟動運行。

金保工程：金保工程一期“養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)”經(jīng)過方案設(shè)計、系統(tǒng)調(diào)研、數(shù)據(jù)整理、軟硬件設(shè)備的采購、監(jiān)理的招標、工程的實施，于2010年10月正式上線，經(jīng)過兩年的運行、升級、優(yōu)化，現(xiàn)在系統(tǒng)運行已經(jīng)十分安全與穩(wěn)定；金保工程二期“多險合一”系統(tǒng)在2012年初進行了需求分析、需求調(diào)研，現(xiàn)已經(jīng)進入系統(tǒng)開發(fā)階段；全縣金保工程專網(wǎng)線路鋪設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作于2013年3月全面完成，現(xiàn)實市、縣、鄉(xiāng)專網(wǎng)線路全覆蓋；金保工程社會保險基金監(jiān)管軟件前期軟件開發(fā)、試點、培訓工作已經(jīng)完成，系統(tǒng)將于今年上線運行。我縣于2013年實現(xiàn)全面鋪開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)也于該年底順利上線。

金審工程：2010年起，開始了以現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)AO和審計管理系統(tǒng)OA交互運用為重點的金審二期審計信息化工程建設(shè)，截至目前，服務(wù)二期工程的臺式（筆記本）電腦、交換機、防火墻、路由器及通信光纖等設(shè)備已經(jīng)到位，已運用AO系統(tǒng)進行了30%以上的審計項目審計，能夠運用OA系統(tǒng)進行審計公文網(wǎng)絡(luò)傳輸、審閱，整個二期工程建設(shè)順利，運轉(zhuǎn)正常，極大地提高了審計效率和審計質(zhì)量。

金盾工程：（與平安城市相輔相成）

金質(zhì)工程：網(wǎng)絡(luò)采用中國電信光纖接入，10M寬帶，與縣政務(wù)網(wǎng)和省質(zhì)監(jiān)局自動辦公網(wǎng)絡(luò)相連。縣監(jiān)局與省、市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)有外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)專線相連，設(shè)有單獨的服務(wù)器和防火墻。與省、市質(zhì)監(jiān)局基本實現(xiàn)了辦公文件網(wǎng)上傳送、網(wǎng)上批閱處理、財務(wù)資金網(wǎng)上審批劃撥。組織機構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)比較完善?？h質(zhì)監(jiān)局在行政服務(wù)中心的窗口，能處理全縣所有機構(gòu)代碼的申領(lǐng)及相關(guān)業(yè)務(wù)查詢工作。利用省質(zhì)監(jiān)局在食品和特種設(shè)備安全相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫監(jiān)管企業(yè)成效明顯，節(jié)省了人力、物力和時間。

二、存在的困難與問題

1、信息化建設(shè)人才缺乏。

2、數(shù)據(jù)庫更新相對滯后。

3、信息系統(tǒng)維護成本較高。

4、資源共享還未完全實現(xiàn)。

5、信息安全問題。

篇6

一、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本特點

此次考察,時間雖短,但收獲很大。一路上，大家邊聽、邊看、邊議，感觸很深,普遍感到這些地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度大,農(nóng)民積極性高，發(fā)展的規(guī)模大，速度快，勢頭猛,所到的每個地區(qū)都有自己的閃光點,許多工作走在了全省乃至全國的前列。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是重視程度高,發(fā)展速度快。此次考察，感受最深的就是外地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視程度和發(fā)展速度。到安丘市參觀時,看到遍地是大蔥、大姜、花生等經(jīng)濟作物，幾乎看不到糧食作物。臨朐縣僅上半年就召開了五次有關(guān)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大會，還組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，加大力度抓調(diào)整，掀起了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮。今年春夏兩季全縣共調(diào)增經(jīng)濟作物10萬畝，經(jīng)濟作物發(fā)展到62萬畝，糧經(jīng)比例達到4:6。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展極為迅速，養(yǎng)殖小區(qū)總面積發(fā)展到1.6萬畝，奶牛存養(yǎng)量達1.5萬頭，相當于整個淄博市的奶牛存養(yǎng)量。欒城縣自身資源優(yōu)勢不突出，人口僅有32萬。這么一個小縣，生豬存欄卻是我區(qū)的兩倍，蛋雞存欄是我區(qū)的三倍，牛存欄是我區(qū)的2.5倍，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半，可見他們結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度有多大。當然，這與縣委、縣政府的高度重視是分不開的，他們每年都組織萬余人次到外地參觀學習，把縣里的農(nóng)業(yè)會議開到縣外先進地區(qū)，能夠經(jīng)常性的組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動，其工作經(jīng)驗很值得我們學習。

二是農(nóng)民富裕，財力增強。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地方，農(nóng)民都變富了。欒城縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，長期以來，以糧食種植為主，農(nóng)民增收緩慢，自97年開始，縣委、縣政府調(diào)整思路,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)民增收的關(guān)鍵，并大見成效。*年，全縣農(nóng)民人均純收入3300元，其中來自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大產(chǎn)業(yè)的收入分別達到778元、350元和600元。春源草業(yè)公司所在的城南鎮(zhèn)，草坪產(chǎn)業(yè)平均為農(nóng)民多增加收入約1200元，一些種植養(yǎng)殖專業(yè)村，單項種養(yǎng)收入占全村農(nóng)民純收入的80%以上。*年，安丘市財政收入實現(xiàn)了3.3億元，其中農(nóng)業(yè)收入達到了1.4個億，接近財政收入的1/2，農(nóng)民人均純收入3680元，農(nóng)民純收入70%以上來自于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民變富了，從而更加堅定了他們奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，已成為廣大干部群眾的共識，農(nóng)民群眾結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性高漲。

三是發(fā)展規(guī)模大,帶動作用強。臨朐縣大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了千頭以上的飼養(yǎng)規(guī)模，涌現(xiàn)出飼養(yǎng)百頭以上的奶牛生產(chǎn)專業(yè)村19個。該縣大棚西瓜也非常出名，楊善鎮(zhèn)大棚種植面積發(fā)展到4200畝，明年可達到1萬畝，僅西瓜一項，該鎮(zhèn)農(nóng)民收入就達3000多萬元。萊陽的龍大集團是以農(nóng)產(chǎn)品加工出口為主的外向型企業(yè),現(xiàn)有員工13000余人,總資產(chǎn)10億元,*年共加工各種食品9.29萬噸,完成工業(yè)總產(chǎn)值10.1億元,實現(xiàn)利稅1.8億元。僅在山東省內(nèi),就有5萬農(nóng)戶為龍大搞蔬菜種植和加工。其下屬企業(yè)達22家,乘車參觀半個多小時還轉(zhuǎn)不完。諸城外貿(mào)集團擁有資產(chǎn)26億元,1.8萬名職工,*年完成工業(yè)產(chǎn)值32.9億元,實現(xiàn)銷售收入34.3億元,利稅1.1億元,出口創(chuàng)匯2.16億美元。其中肉雞一體化生產(chǎn)體系形成年產(chǎn)父母代種雞200萬套、商品代雛雞8000萬只、飼料50萬噸、加工凍雞14萬噸、分割出口4萬噸的規(guī)模,是全國最大的肉雞出口生產(chǎn)基地;玉米淀粉年生產(chǎn)能力106萬噸,居全國同行業(yè)首位;色素提煉形成年加工色素2億克的能力,帶動基地20萬畝,是全國最大的天然色素出口生產(chǎn)基地。*年公司向農(nóng)村投放資金30億元,為農(nóng)民增加收入2.8億元，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,起到了良好的帶動作用。

四是外向度高,創(chuàng)匯能力強。近些年來，安丘市積極實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，因地制宜，大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，直接與國際市場接軌，推動了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,安丘市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1078家,年加工能力185萬噸,在濰坊市商檢局公布的出口蔬菜企業(yè)注冊登記中,該市有45家,占濰坊總數(shù)的68%,有37家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了農(nóng)產(chǎn)品進出口經(jīng)營權(quán)。出口創(chuàng)匯作物基地面積達到40萬畝,去年通過多渠道出口農(nóng)產(chǎn)品63萬噸,提供出口貨源26萬噸,實現(xiàn)收購值21億元,出口創(chuàng)匯1億多美元。萊陽市食品加工企業(yè)已達到250家,今年1-6月份,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達2.01億美元,比去年同期增長64%.

二、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗

外地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗，值得我們很好地學習借鑒。主要可以概括為“六抓”：

第一，抓龍頭,著力增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場,下聯(lián)千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。所考察的地區(qū)無不把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要環(huán)節(jié)來抓,靠龍頭拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如,諸城市近年來調(diào)動方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè),堅持不分層次,市鄉(xiāng)村戶一齊上;不分性質(zhì),國有、集體、民營一齊上;不分方式,獨資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規(guī)模的各類龍頭企業(yè)已發(fā)展到900多家,年加工能力達到300萬噸,全市70%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工,轉(zhuǎn)化增值率在50%以上。萊陽市培植龍頭企業(yè)250余家,固定資產(chǎn)達到了26.5億元,年加工轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品50余萬噸,其中:蔬菜30萬噸、糧油16萬噸、肉奶4.5萬噸。龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,并為第三產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。目前,全市有10多萬勞動力參與各種食品的加工、種植、養(yǎng)殖等行業(yè),占全市勞動力總數(shù)的1/4。

第二，抓基地,夯實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應(yīng)大批量的優(yōu)質(zhì)原料,增強龍頭企業(yè)的競爭力。萊陽市按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產(chǎn)什么,需要多少,就生產(chǎn)多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)模化基地等,密切加工企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系,靠加工企業(yè)的能力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。幾年來,在蔬菜生產(chǎn)方面,分別建起了10萬畝芋頭、10萬畝大田菜和保護菜生產(chǎn)基地;在畜牧方面,分別建起了1萬頭奶牛、8萬頭肉牛、1400萬只肉食雞生產(chǎn)基地和25個千頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬場;果品生產(chǎn)方面,建起了面積35萬畝的蘋果生產(chǎn)基地,穩(wěn)定發(fā)展了2萬多畝的萊陽梨生產(chǎn)基地。諸城市按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的思路,大力組織專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模種養(yǎng)。全市三分之二以上的耕地納入了基地化種植，養(yǎng)殖大戶發(fā)展到2萬個,各類專業(yè)飼養(yǎng)場9800多處。目前,全市種養(yǎng)基地提供的產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的70%以上。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關(guān)系,促進基地建設(shè)健康發(fā)展,對龍頭與基地農(nóng)戶全面推行了契約化經(jīng)營、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,并經(jīng)公證機關(guān)公證,以法律形式明確界定產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù),強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結(jié)成了風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟利益共同體,加快了基地建設(shè),促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，抓市場,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟。象諸城市皂戶辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。目前,該市農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到61處，其中興建的龍海水產(chǎn)品批發(fā)市場,年交易額達到15億元,成為江北最大的“旱地碼頭”。近年來,還積極調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),開辟多元化市場,教育引導各龍頭企業(yè)樹立“站在全球搞營銷”的觀念,實行老市場新客戶、老客戶新市場、新客戶新市場、大客戶大市場,在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場的同時,努力開拓南北美、歐共體、非洲和東歐等新興市場;堅持國際國內(nèi)兩個市場一齊闖,構(gòu)筑多元化、多口岸的營銷格局。該市外貿(mào)公司加大國際市場開拓力度,主導產(chǎn)品肉雞由日本市場擴大到新加坡、沙特等8個國家和地區(qū)。同時,在全國主要大中城市建立了192處直銷點,內(nèi)銷凍雞7萬多噸,實現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互補充,企業(yè)回旋余地大大增強。他們還針對市場的多樣性,開發(fā)適銷對路的大眾化產(chǎn)品,搶占市場,如中康公司的大姜、圓蔥、芋頭、胡蘿卜等保鮮品出口,在日本市場很受歡迎。去年共出口各類蔬菜9000多噸,創(chuàng)匯600多萬美元。

第四，抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺階，最終要靠科技。所考察的地區(qū)都非常重視這一點。萊陽市順應(yīng)國際、國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的趨勢,從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進和推廣。重點抓了良種的引進、繁育和推廣。幾年來,先后引進蔬菜良種40多個。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國外引進的品種。臨朐縣加快實施畜禽良種工程建設(shè)，縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心，從國外積極引進推廣波爾山羊等優(yōu)良品種，加快畜禽品種的更新?lián)Q代，不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。萊州市加快實施“科技興農(nóng)”工程。目前,該市涉農(nóng)科研組織79家,從業(yè)人員近萬人。在推廣體系的建設(shè)上,堅持政府推廣、科研機構(gòu)推廣與民間互相學習借鑒相結(jié)合,著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡(luò)。目前,萊州市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人數(shù)達到6000多人。近年來,市政府還每年拿出專項資金,在電視臺開辟了“農(nóng)業(yè)科技天地”和“民營科技園”兩個電視欄目,采取定期播出、滾動播出的方式,普及農(nóng)業(yè)實用型知識,宣傳依靠科技進步發(fā)家致富的典型。為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的專業(yè)技術(shù)難題,該市又在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線”,并成立了10個農(nóng)業(yè)專家組,配備了專車,及時解答、解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的疑難問題,被群眾親切地稱為“農(nóng)業(yè)科技110"。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。

第五，抓中介,架起農(nóng)民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾,拉長、拉緊產(chǎn)業(yè)化鏈條,使農(nóng)民有組織、有秩序地進入市場,達到農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意的目的,他們采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結(jié)起來,增強產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度,以此推進產(chǎn)業(yè)化升級。在中介組織的建設(shè)中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社。萊陽市圍繞蔬菜、果品、畜牧、糧油等主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,重點發(fā)展了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)四種類型的合作社。如該市的宇敏蔬菜供銷合作社,共有社員126戶,股金10多萬元。*年,合作社統(tǒng)一為社員供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料170噸,幫助社員銷售蔬菜、大梨等產(chǎn)品400多噸,為社員增加收入13萬元。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托興辦合作社。如萊陽市的宏達食品公司,組織538戶菜農(nóng)成立了專門為企業(yè)組織原料生產(chǎn)和供應(yīng)的宏達果蔬供應(yīng)合作社。*年,合作社為企業(yè)供應(yīng)的原料占企業(yè)需求量的70%。三是發(fā)展各類學會、協(xié)會。諸城市箭口鎮(zhèn)東丁家莊子村食用菌研究所,集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體,帶動起600多個食用菌專業(yè)戶,戶均年收入過萬元。目前全市共發(fā)展各類合作組織1400多個,提高了農(nóng)民的組織程度,在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了不可替代的作用。四是培育壯大經(jīng)紀人隊伍。注重發(fā)揮經(jīng)紀人的中介作用,把市場與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來。諸城市鄉(xiāng)埠頭村是一個偏遠村莊,交通閉塞,信息不靈,面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,村黨支部圍繞發(fā)掘本村養(yǎng)豬的傳統(tǒng)優(yōu)勢,發(fā)展了一支由45人組成的經(jīng)紀人隊伍,靠他們跑信息、找銷路,仔豬年交易量達到5.5萬頭,遠銷江蘇、青島、膠東、高密等地,不僅把本村的傳統(tǒng)優(yōu)勢變成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,而且成為全市的一個仔豬繁育、交易集散地,輻射帶動了全市的仔豬生產(chǎn)。

第六，抓服務(wù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)戶加快調(diào)整。臨朐縣每年拿出50萬元無償扶持畜牧良種繁育中心。河北欒城縣每年籌措*萬元財政貼息貸款，用于支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展；制定出臺了《欒城縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款管理暫行辦法》，進一步完善了農(nóng)戶擔保機制，調(diào)動了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。到目前為止，累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款2795筆，總額4551萬元，支持農(nóng)戶3055戶。在發(fā)展畜牧業(yè)方面，規(guī)定年產(chǎn)仔豬17000頭以上的養(yǎng)豬場每年可享受縣政府40萬元一年期的貼息貸款；雞存欄1萬只以上，豬存欄300頭以上，牛存欄100頭以上，兔存欄*只以上的養(yǎng)殖場享受縣政府15萬元一年期的貼息貸款；對新建30頭以上的養(yǎng)牛場，每新購一頭肉牛，享受500元財政貼息貸款，每新購一頭奶牛，享受1000元財政貼息貸款；對畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，年加工能力在1000噸以上，并與養(yǎng)殖戶訂有收購合同的，享受縣政府100萬元一年期貼息貸款；對中介服務(wù)組織，年銷售畜禽產(chǎn)品在500噸以上的，享受縣政府20萬元一年期的貼息貸款。另外，對外地區(qū)人員或企業(yè)到欒城投資興辦畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)且年加工規(guī)模達到*噸以上的，除享受上述優(yōu)惠政策外，年終縣政府還將額外獎勵3萬元。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。為解決阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地問題，欒城縣采取互換、轉(zhuǎn)包、出租、反租倒包等形式，促進了土地經(jīng)營權(quán)的合理流動，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了寬裕的空間。1999年，結(jié)合土地調(diào)整延包，對人地矛盾突出的142個村進行了重點攻關(guān)，共留出空白地5萬余畝，育林地2萬畝，規(guī)劃種植小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、工副業(yè)小區(qū)126個，有效地促進了全縣土地流轉(zhuǎn)工作的開展。截至目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達8.9萬畝，涉及農(nóng)戶16000戶。三是重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。安丘市成立了農(nóng)副產(chǎn)品價格信息服務(wù)中心，及時國內(nèi)各大城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格信息；欒城縣投資160萬元建設(shè)了欒城信息港，并且基本實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、示范園區(qū)之間的聯(lián)網(wǎng)，通過提供及時有效的信息服務(wù)，做到了“引導農(nóng)民調(diào)、幫助農(nóng)民銷”。四是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,搞好人才服務(wù)。目前,諸城市各類職業(yè)技術(shù)學校發(fā)展到25所,在校學生近萬人。在辦學方向和教育內(nèi)容上,先后開設(shè)了種植、養(yǎng)殖、林果、桑蠶、食用菌、食品加工等30多個專業(yè)。近年來,共向龍頭企業(yè)和農(nóng)村輸送中等技術(shù)人才5萬多人,有3萬人成為各行各業(yè)的技術(shù)骨干,5000多人成為農(nóng)村專業(yè)戶和科技帶頭戶,為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了智力支持。

三、對我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)建議

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,借鑒外地的先進經(jīng)驗,我們認為,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的思路是:牢牢把握住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié)，面向國內(nèi)外市場，依靠科技，在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上作文章，在項目帶動，龍頭拉動上下功夫，實施“科技、市場、名牌”三大戰(zhàn)略，在重點抓好蔬菜生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)，大力發(fā)展創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，從而達到結(jié)構(gòu)品質(zhì)調(diào)優(yōu)，經(jīng)濟調(diào)活，產(chǎn)品適銷對路，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當前,應(yīng)重點抓好以下幾項工作:

（一）進一步解放思想，更新觀念，提高認識。思想解放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。不掃除思想障礙，突破“思維瓶頸”，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就無從談起。盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了較大的成績，但是由于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)種植方式根深蒂固，群眾的市場意識、競爭意識、風險意識比較淡薄，對發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不積極，特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在不愿干、不敢干、不會干的問題，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有一定的難度。對此，必須進一步解放思想，更新觀念，提高認識。要從改變農(nóng)村干部群眾的傳統(tǒng)觀念入手，積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，讓廣大農(nóng)村干部群眾進一步開闊視野，使思想觀念來一個大解放，認識來一個大提高。要選派組建農(nóng)村工作隊，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中幫助村級班子抓宣傳發(fā)動和觀念更新，抓統(tǒng)一規(guī)劃和品種選擇，抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)。特別是注重抓好典型，以期用實實在在的做法、成效引導和示范農(nóng)民，讓老百姓自覺主動地調(diào)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步加大調(diào)整力度，向“無糧村”、“無糧鎮(zhèn)”方向發(fā)展，真正掀起全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮。

（二）大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。從外地發(fā)展來看，農(nóng)副產(chǎn)品的加工水平直接影響到一個地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。今后要重點抓好齊美斯有限公司、麗華集團、蔬菜公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促其進一步上規(guī)模、上檔次，向大型化、集團化發(fā)展。同時，要著力挖掘和引進一批有經(jīng)驗有市場的能人積極來我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。有關(guān)部門要從發(fā)展農(nóng)業(yè)的大局出發(fā)來制定發(fā)展農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的優(yōu)惠政策，千方百計創(chuàng)造條件支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)。通過實施扶持政策，力爭培植出一批象“龍大”、“得利斯”等那樣在全國叫得響、立得住的名牌，把我區(qū)的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品打入國內(nèi)國際市場。同時，要積極探索完善農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益調(diào)節(jié)機制，引導企業(yè)和農(nóng)戶通過多種形式合作，形成“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局，積極促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)和供銷合同，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

（三）下大氣力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。市場是高效農(nóng)業(yè)的導向和載體，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)商品性生產(chǎn)起著決定性作用，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要富裕，離不開市場的帶動。對此，必須進一步加大工作力度，下大氣力搞活市場流通，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。一是要下大氣力抓好直銷市場的開拓。要立足當前，著眼長遠，積極吸引和支持外地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場來我區(qū)設(shè)立辦事處。加強合作，要定期召開農(nóng)產(chǎn)品銷售洽談會和新聞會，加大宣傳力度，不斷提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。二是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)。堅持國家、集體、聯(lián)合體、個體一起上，建立起多元的運銷體系，調(diào)動各方面的積極性。特別注重和發(fā)揮個體、聯(lián)合體在運銷中的作用，積極鼓勵和支持農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品運銷。三是利用國際互聯(lián)網(wǎng)、參加農(nóng)業(yè)博覽會、外出上門洽談等多種形式搞銷售。四是積極開拓國際市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。要廣泛招商引資，吸引國外客商來我區(qū)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品出口項目，利用這些企業(yè)，從國外引進適銷對路的優(yōu)新品種，提供給農(nóng)民種養(yǎng)，建立和發(fā)展創(chuàng)匯基地，實行合同生產(chǎn)、合同收購，產(chǎn)品按國際市場加工后再銷往國外。同時，鼓勵我區(qū)蔬菜向俄羅斯、日本、韓國等出口，積極開拓國外蔬菜銷售市場，逐步提高我區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。

（四）積極發(fā)展各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。要積極推進各種形式的聯(lián)合與合作，大力興辦多種類型的合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展，加快建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售型合作經(jīng)濟組織。這一合作經(jīng)濟組織既可以由農(nóng)村種養(yǎng)大戶牽頭建立，也可以由運銷能力強的個體、聯(lián)合體或加工龍頭企業(yè)牽頭建立，既可以是一個村、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，也可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其宗旨是要積極參與和組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織。即以土地集體所有為基礎(chǔ)，以地緣關(guān)系為紐帶，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、行政管理為特征的合作經(jīng)濟組織，其宗旨是擔負起對區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資源開發(fā)等職能。三是技術(shù)服務(wù)型合作經(jīng)濟組織。主要依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，吸收農(nóng)民入股參與組建，其宗旨是開展以農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種繁育推廣、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機服務(wù)等方面的系列化服務(wù)。四是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。主要是圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售，按照合作制的原則發(fā)展起來的合作經(jīng)濟組織。

（五）加快實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。一是進一步健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系,完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其要穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技隊伍,并制定措施,充分調(diào)動廣大科技人員的工作積極性,支持和鼓勵科技人員走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,以股份制、股份合作制和科技承包等多種形式,創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)示范項目,積極主動地參與科技的引進、轉(zhuǎn)化與推廣。二是推廣應(yīng)用先進適用新技術(shù)。突出抓好“種子工程”,大力開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽等新品種,建議成立畜牧良種繁育基地，搞好品種的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級。同時,要注重抓好高效養(yǎng)殖、模式化栽培和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、保鮮等先進技術(shù)的引進推廣,提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化利用率。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。要結(jié)合齊城農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的力度,積極在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工廠化栽培與養(yǎng)殖等領(lǐng)域落實一批項目,使高科技農(nóng)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際,抓出一批規(guī)模較大、科技含量較高、具有先進性和示范性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范工程,推動全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。四是進一步健全完善以普通教育為龍頭,職業(yè)技術(shù)教育為主體,各級各類技術(shù)培訓協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)教育和技術(shù)培訓體系,加強對農(nóng)民的科技培訓,努力提高他們的科技文化素質(zhì)和吸納運用新技術(shù)的能力。

（六）加快實施名牌戰(zhàn)略,培植農(nóng)產(chǎn)品名牌。現(xiàn)在，各地都很重視名牌效應(yīng)，象安丘市短短幾年建成了6個“中國特產(chǎn)”之鄉(xiāng)，有48種農(nóng)產(chǎn)品在國家工商總局注冊了商標，有18種農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標志使用權(quán)。我們必須強化品牌意識，通過特色和品牌提高市場占有率。要以蔬菜和畜產(chǎn)品為重點,發(fā)展一批具有競爭實力的名牌產(chǎn)品。為確保我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)業(yè)部門要引導農(nóng)戶向有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮我區(qū)被評為“全國標準化示范區(qū)”的優(yōu)勢，組織農(nóng)戶按標準化生產(chǎn)，大力推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，發(fā)展無公害綠色蔬菜，努力打響臨淄無公害綠色蔬菜品牌，提高市場知名度。同時，搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌認定，積極組織參加全國乃至世界性的農(nóng)產(chǎn)品博覽會，讓更多的名牌產(chǎn)品走出臨淄，走向世界。

篇7

一、構(gòu)建創(chuàng)新型供銷社是供銷社可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

（一）安徽"輝隆集團"--構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)的成功范例。

安徽省供銷社在用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)中，以農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造為突破口，大力發(fā)展連鎖配送經(jīng)營，努力打造現(xiàn)代農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯成效，并推動了日用工業(yè)品、再生資源、煙花爆竹等傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化改造。

我們在安徽輝隆集團的實地考察中發(fā)現(xiàn)，他們的成功之處在于"四個創(chuàng)新"：

1、創(chuàng)新體制機制。安徽輝隆農(nóng)資集團前身為省供銷社農(nóng)資公司，上世紀八十年代以來，由于固守計劃經(jīng)濟時期傳統(tǒng)的經(jīng)營思想，公司經(jīng)營萎縮，效益滑坡，市場占有份額下降，逐漸失去了農(nóng)資經(jīng)營的主導地位。2003年9月省農(nóng)資公司按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，重新整合原有網(wǎng)點和存量資產(chǎn)，整體改制為輝隆農(nóng)資集團有限公司。集團整個構(gòu)架設(shè)置打破"省－市－縣－鄉(xiāng)"四級傳統(tǒng)模式，采用母子公司構(gòu)架，下設(shè)14個控股有限公司。一是按照經(jīng)濟區(qū)域、物資流向和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將全省17個市分為6大市場板塊，成立6個獨立核算的控股子公司各把一方。另有4個專業(yè)公司，分別負責化肥進出口貿(mào)易和農(nóng)藥、種子、化工經(jīng)營。二是由6個子公司分頭謀篇布局區(qū)域市場，按各自的市場區(qū)域，在全省60多個縣設(shè)置不獨立核算的配送中心，只按要求承擔農(nóng)資的配送、銷售業(yè)務(wù)。直銷處的人、財、物、信息、資金、商品六大要素，均由子公司統(tǒng)一管理。初步形成以輝隆集團為龍頭，以區(qū)域子公司為依托，以配送中心為抓手，上聯(lián)資源廠商，下聯(lián)市縣基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站、個體經(jīng)營戶等網(wǎng)點的自主可控、高效暢通、連接城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。此外，按照"省內(nèi)抓連鎖，省外抓批發(fā)"的思路，各子公司相繼在10多個省設(shè)立直銷處，構(gòu)建省外營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場；輝隆還與15個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，20__年實現(xiàn)進出口貿(mào)易4000多萬美元，在全國省級農(nóng)資公司中名列前茅。截止今年5月，集團公司已在省內(nèi)外建立配送中心75家，發(fā)展連鎖店1100多家，極大地提高了網(wǎng)絡(luò)的分銷能力。20__年改制當年，實現(xiàn)銷售收入13億元，20__年銷售22億，20__年銷售27.76億，今年1-4月達到11億元，預(yù)計今年全年銷售有望突破30億元，銷售各類化肥160多萬噸，市場占有率可達20。

輝隆農(nóng)資集團在進行經(jīng)營體制創(chuàng)新的同時，也十分注重機制的創(chuàng)新，特別是把分配制度作為機制創(chuàng)新著力點。在輝隆，業(yè)績不是按年考核，而是按月考核，每個月的績效不一樣，工資、獎金就不一樣。其收入分配模式是"基本工資 職務(wù)工資 技效工資 按股分紅"。輝隆的激勵、約束、分配機制，一直在不斷調(diào)整、不斷完善、不斷深化過程中。

2、創(chuàng)新發(fā)展模式。20__年9月，輝隆集團在創(chuàng)新管理體制、整合組織架構(gòu)的同時，同步啟動了輝隆農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。輝隆集團連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持"自主可控"原則，根據(jù)農(nóng)村"小農(nóng)戶、大市場"的特點，確立了以絡(luò)織網(wǎng)、由點及面的工作思路，在實踐中走出了一條"配送中心 加盟店"的發(fā)展路子。

以絡(luò)織網(wǎng)，主要包括建絡(luò)和織網(wǎng)兩個方面。建絡(luò)就是按照現(xiàn)代物流的規(guī)律和要求，由六大區(qū)域公司在全省范圍內(nèi)建立自主、可控、高效、暢通的配送中心；織網(wǎng)就是運用現(xiàn)代流通方式，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸收基層供銷社、農(nóng)業(yè)三站和個體農(nóng)資經(jīng)營戶加盟輝隆連鎖，構(gòu)建現(xiàn)代連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。六大區(qū)域公司由輝隆集團控股組建，是區(qū)域資源調(diào)度、經(jīng)營指揮和管理控制中心，分擔了總部管理負擔；各配送中心由子公司全資設(shè)立，是縣（區(qū)）市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體和農(nóng)化服務(wù)中心。各區(qū)域公司及配送中心既貼近市場，人員力量又相對集中，有利于分頭出擊，建網(wǎng)速度快，覆蓋面廣，市場變化嗅覺靈敏，反映迅速及時。這種連鎖管理結(jié)構(gòu)既穩(wěn)定可靠，又便于快速推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，走出了一條具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營特點和輝隆自己特色的連鎖經(jīng)營之路。

為保證連鎖網(wǎng)絡(luò)有充足和適銷對路的貨源供應(yīng)，輝隆連鎖實行集團總部與子公司兩級集中采購，由配送中心統(tǒng)一配送到直營、加盟店的資源配置方式。這樣，輝隆連鎖既通過總部的批量采購獲取了規(guī)模效益，又通過子公司貼近市場靈活調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免了購銷脫節(jié)。在貨源組織上，一方面，輝隆集團十分重視發(fā)展供應(yīng)商，控制上游資源。先后與國內(nèi)外100多家體制新、實力強、信譽好的大中型化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建立了緊密的長期合作和總關(guān)系，資源廠商遍布全國20多個省市，穩(wěn)固了輝隆連鎖化肥、農(nóng)藥骨干品種貨源。集團公司還是國家和省級化肥儲備單位，20__年承擔國家化肥商業(yè)儲備15萬噸，省級化肥儲備15萬噸。另一方面，為適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，輝隆集團積極參與測土配方施肥行動，針對當?shù)赝寥捞攸c，投資興建生產(chǎn)基地，開發(fā)"輝隆"牌專用肥、配方肥等，如在桐城創(chuàng)辦了年產(chǎn)3萬噸的復(fù)合肥廠，在阜陽創(chuàng)辦了年產(chǎn)10萬噸的BB肥廠，為不同地區(qū)的農(nóng)民供應(yīng)專用肥料等特色產(chǎn)品投入連鎖網(wǎng)絡(luò)。再一方面，集團公司另有兩個外貿(mào)公司可以為輝隆連鎖提供進口化肥、農(nóng)藥和種子。目前，輝隆集團年資源采購量達200多萬噸，有力地保證了輝隆連鎖體系貨源供應(yīng)。

3、創(chuàng)新管理理念。輝隆集團成立兩年，發(fā)展迅速。輝隆人認為，一個快速成長的企業(yè)要具有持久發(fā)展的能力，既要靠創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展效率，還要靠創(chuàng)新管理，提高發(fā)展的質(zhì)量。首先，是創(chuàng)新管理理念。兩年來，輝隆集團秉承"復(fù)雜問題簡單化，簡單問題格式化，格式問題數(shù)字化，數(shù)字問題考核化，考核問題獎懲化"的管理理念，把復(fù)雜的管理問題，簡單量化為數(shù)字，數(shù)字體現(xiàn)在考核，考核具體落實到獎懲上。其次，是強化管理規(guī)范：一是資金管理。由集團 財務(wù)公司統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。財務(wù)會計實行委派制，即子公司財務(wù)會計由總公司派駐，工資待遇由總公司承擔。資金使用實行內(nèi)部銀行管理，把管理作為防范資金風險的前提和基礎(chǔ)，完善資金使用和審批制度，配送中心實行收支兩條線，推行網(wǎng)上銀行。二是商品管理。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實行ERP信息管理，增強計劃、預(yù)警和決策分析能力，建立商品實物負責制與市場巡查制度，減少跑冒滴漏；強化事前、事中、事后的審計監(jiān)督，注意在過程中進行全面或?qū)ｍ棇徲?，定期不定期組織互審。三是人的管理。子公司市場主管、委派會計、物流主管與各配送中心業(yè)務(wù)、財務(wù)、保管人員一一對應(yīng)，扁平化管理，確保各崗位責任的落實與監(jiān)督。再次，注重企業(yè)文化建設(shè)。給企業(yè)起名"輝隆"，寓意深遠。"輝"具太陽的光輝之意，輝光每天都是新的，激勵人每天向上；"隆"是快速、發(fā)展或為茂盛、昌盛之意。輝光日新，隆盛天長，寄托著全體輝隆人建設(shè)百年輝隆，期待企業(yè)持久發(fā)展的愿望。集團為培育企業(yè)核心競爭力，著力塑造"服務(wù)三農(nóng)，奉獻社會"的理念和核心價值觀，開展創(chuàng)建學習型企業(yè)活動，堅持每季全員共讀一本書，全力打造"決不氣餒"、"永不滿足"的輝隆團隊。形成了"以人為本、以農(nóng)為要、以絡(luò)織網(wǎng)、以貿(mào)促工、以道興業(yè)、以德治企"等一系列獨具特色的企業(yè)文化。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式。把根牢牢扎在農(nóng)村，真正做到"服務(wù)三農(nóng)、奉獻社會"，是輝隆的宗旨，也是輝隆的定位。改革改制后，輝隆集團徹底改變過去"坐商"習慣，變單一銷售為專業(yè)分銷與綜合服務(wù)相結(jié)合。一是開展組合供應(yīng)，綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民"一站式消費需求。各連鎖店實行化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等綜合經(jīng)營，有的還嘗試著農(nóng)產(chǎn)品收購和日用雜品經(jīng)營。二是開展售前、售中、售后系列化服務(wù)，讓農(nóng)民用上放心肥，種上"放心田"。每個輝隆連鎖店都配有一塊病蟲情報、商品信息公告板，及時向農(nóng)民報告農(nóng)情農(nóng)事和農(nóng)資商品信息，引導農(nóng)民合理科學施肥用藥。各地輝隆連鎖店還大力開展商品配送到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、質(zhì)量承諾到戶的"三到戶"活動。輝隆連鎖實行銷售信譽卡制度，建立農(nóng)戶檔案，給廣大農(nóng)民吃"定心丸"。三是開展技術(shù)服務(wù)，指導農(nóng)民科學種田。輝隆集團通過開設(shè)8008689977免費農(nóng)技咨詢電話，不定期地與省農(nóng)村廣播電臺和安徽農(nóng)網(wǎng)等單位合作，聘請省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)專家，解答農(nóng)民施肥用藥難題，講解科學耕種知識。各子公司在發(fā)展加盟店時，把會施肥用藥用種技術(shù)作為選擇加盟店店長的必要條件，并采取聘用、加盟、聯(lián)合或請顧問方式，配備農(nóng)技人員為經(jīng)營、為農(nóng)民服務(wù)，指導農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)成本，提高了投入產(chǎn)出效益。

為了鞏固和完善上述四個方面的創(chuàng)新，他們還提出了將輝隆集團打造成中國農(nóng)村現(xiàn)代商業(yè)流通知名品牌的戰(zhàn)略。輝隆集團在實施連鎖工程中，十分重視"輝隆"品牌的培育。一是向國家商標局申請注冊了9大類18個單項的"輝隆"服務(wù)商標和產(chǎn)品商標。二是全面導入企業(yè)形象識別系統(tǒng)，統(tǒng)一店面、配送車輛等標識，統(tǒng)一墻體廣告等視覺宣傳，編發(fā)《輝隆人》報紙等。三是積極參加農(nóng)業(yè)、工商、供銷社等部門組織的護農(nóng)、支農(nóng)行動，向社會公開承諾"輝隆無假貨，件件都放心"，向社會展示"輝隆"品牌形象。四是不斷開發(fā)自產(chǎn)或貼牌的輝隆商品，豐富輝隆品牌內(nèi)涵。目前，輝隆集團已發(fā)展為在安徽乃至全國較有影響的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)，不僅得到國務(wù)院和當?shù)厥∥≌某浞挚隙?，而且深受廣大農(nóng)民的歡迎和一致好評。輝隆農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，在有力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時，也帶動了全省基層網(wǎng)點的改造。

我們也帶著同樣的問題對河南省供銷社構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進行了進一步考察，與安徽省相比，我們把河南省的做法概括為"三四四"戰(zhàn)略。即突出"三項重點"：一是以超市進鄉(xiāng)村工程為重點，加強網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。以便利店、農(nóng)家店、綜合服務(wù)社等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)改造基層經(jīng)營網(wǎng)點，從購物環(huán)境、商品購銷、服務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營方式等方面進行全面提升改造，以嶄新業(yè)態(tài)改善農(nóng)村購物環(huán)境，樹立供銷社形象，提升供銷社的市場競爭力。二是以"小超市、大連鎖"為重點，健全區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。按照底層突破的原則，以網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)為基礎(chǔ)，把連鎖經(jīng)營方式引入縣鄉(xiāng)村，發(fā)揮縣域經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，建立相應(yīng)的配送體系，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為重點，打造骨干網(wǎng)絡(luò)。主要是把連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式同供銷社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相結(jié)合，著力打造農(nóng)資、日用消費品、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品和再生資源五大骨干經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。采取四種形式。一是自改，即自籌資金改造和盤活資產(chǎn)新建；二是聯(lián)改，即招商引資聯(lián)合改造；三是助改，即借助"萬村千鄉(xiāng)市場工程"進行改造；四是共改，即利用開放辦社吸收社會資本進行改造。堅持 四個結(jié)合。一是把網(wǎng)絡(luò)改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。利用全省4萬多個遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)點，在發(fā)展新農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面發(fā)揮促進作用，在開拓新市場，搞活農(nóng)村流通方面發(fā)揮骨干作用，在建設(shè)新村鎮(zhèn)、改善人居環(huán)境方面發(fā)揮帶動作用。二是把網(wǎng)絡(luò)改造與自身改革相結(jié)合。按照投資主體多元化、機制市場化、經(jīng)營連鎖化、管理規(guī)范化的要求，推進基層社、社有企業(yè)的體制機制的創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，培育網(wǎng)絡(luò)龍頭，加強聯(lián)合合作，擴大開放辦社，為網(wǎng)絡(luò)改造提供條件，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。三是把網(wǎng)絡(luò)改造與完善綜合服務(wù)社功能相結(jié)合。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，大力發(fā)展村級綜合服務(wù)社，不斷擴大經(jīng)營服務(wù)范圍，完善服務(wù)體系，形成集物資購銷、科技信息、文化娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)中心。四是把網(wǎng)絡(luò)改造與打造誠信供銷社相結(jié)合。把培育"供銷社"誠信品牌作為樹立嶄新形象、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略措施，在全系統(tǒng)打造誠信供銷社活動。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省供銷社關(guān)于打造誠信供銷社實施意見》，制定了社員社、社有企業(yè)、基層示范門店和村級綜合服務(wù)社標準；對重要商品推行了公開承諾、具保獎勵制、責任追究制等。截止20__年3月，全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展各類商品交易市場550個，發(fā)展連鎖企業(yè)391個，發(fā)展超市、連鎖門店、加盟店、配送中心12900個，全省40以上的縣級社建立了具有一定經(jīng)營規(guī)模的超市，60以上的基層社建立了鄉(xiāng)村綜合超市。初步形成了以現(xiàn)代流通方式為主要特征的農(nóng)資、日用消費品等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營體系，讓農(nóng)民足不出村就能享受到與城里人一樣的購物環(huán)境、消費方式和文化氛圍，正如省社王勇副主任所說："哪里環(huán)境好，哪里就有供銷社"。

（二）河南的"人才機制"--供銷社創(chuàng)新機制的核心和亮點。

近年來，河南省供銷社按照總社"四項改造"部署，堅持以改革統(tǒng)攬全局，結(jié)合實際進行了多項創(chuàng)新，特別是在人才機制創(chuàng)新方面走在了全國前列。他們的主要做法和經(jīng)驗值得我們學習和借鑒：精心育人。省社機關(guān)每周安排一次專題學習，每月舉辦一次學習報告會，半年召開一次學結(jié)會，年終進行一次理論測試，測試不及格者，一年內(nèi)不評先，不提拔；兩年不及格者，令其下崗，發(fā)給基本生活費。省社還要求處級以上干部輪流上黨課，機關(guān)工作人員三年內(nèi)全部達到大學本科文化程度，電腦、外語水平基本達到二級以上，達不到者調(diào)離機關(guān)，另行安排工作。為了提升干部的工作能力，省社十分注重干部在機關(guān)與直屬單位之間、處室之間、直屬單位之間、黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作崗位之間的交流，同時還注重選派機關(guān)年輕干部到上級機關(guān)頂崗鍛煉。全面看人。省社黨組采取"五看"、"五評"的方法，全面評價干部。"五看"，即：看在集體中的作用、看群眾公論、看工作實績、看發(fā)展?jié)摿?、看廉潔自律?五評"，即：機關(guān)全體人員及直屬領(lǐng)導班子成員對機關(guān)處級干部，直屬單位中層干部及職工代表對本單位領(lǐng)導班子成員，機關(guān)全體人員對科級以下干部，機關(guān)處級以上干部對直屬單位領(lǐng)導班子成員，省社領(lǐng)導成員對直屬單位正職進行"五個層次"的民主測評與推薦。這為黨組全面看人、客觀識人、正確用人提供了重要依據(jù)。公開選人。省社黨組還不定期邀請省組織人事、紀檢監(jiān)察、新聞單位等部門全程參與，采取考試、面試、答辯、考核等程序，在機關(guān)及直屬單位公開選拔干部，改變以往"少數(shù)人選任"、"伯樂相馬"的做法，推行"多數(shù)人選人"、"賽場選馬"的選人方式，杜絕了干部任用中的不正之風和腐敗現(xiàn)象，取得了顯著效果。金鷺公司原來只是一個鴕鳥養(yǎng)殖企業(yè)，累計虧損500多萬元。機關(guān)一位處長被任命到該公司后，帶領(lǐng)一班人理思路，搶市場，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成亞洲最大的鴕鳥養(yǎng)殖觀光園，年收入達1500萬元以上。在省社的指導下，直屬單位、市縣社供銷社普遍開展了公開競選干部和競爭上崗工作。票決用人。在干部任用上實行票決制。首先，黨組根據(jù)組織部門考核情況提出人選，進行集中討論，之后召開黨組擴大會，對擬調(diào)整任用干部進行無記名表決，當場宣布結(jié)果，形成任免決議。票決制充分發(fā)揮了黨組集體領(lǐng)導的作用，樹立了黨組在選人用人上的良好形象。嚴格管人。省社要求處級以上干部每年公開向全體干部職工進行一次述職述廉，并強力推行黨務(wù)、社務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開。同時，省社還制定了機關(guān)公開理財辦法，機關(guān)干部職工從財務(wù)處、辦公室、職工代表、紀檢組中推選四位同志組成理財小組，對機關(guān)財務(wù)報銷單據(jù)進行審核把關(guān)。實行重大投資項目報批制，要求凡10萬元以上的投資項目，必須報經(jīng)省社理事會審批。

河南省供銷社的經(jīng)驗表明，只有建好班子，才能增強號召力；只有用好干部，才能激發(fā)創(chuàng)造力；只有管好隊伍，才能產(chǎn)生凝聚力，最終為事業(yè)發(fā)展注入活力。

我們在安徽輝隆集團考察時也同樣感受到人才對供銷社的發(fā)展意味著什么。他們提出了一套具有輝隆特色的選才、用才、評價人才的理念。即人人是人才，就是把合適的人安排到合適的崗位上；崗崗出人才，就是保管、物流、業(yè)務(wù)等每個崗位都能造就人才；賽馬不相馬，就是能者上，庸者下，平者讓，這就是輝隆的人才觀。有德有才的人放膽使用；有德少才的人培養(yǎng)使用；無德有才的人拒不使用，這就是輝隆的用人觀。想干事是德的體現(xiàn)；會干事是能的體現(xiàn)；多干事是勤的體現(xiàn)；干好事是績的體現(xiàn)，這就是輝隆的人才評價觀。

（三）企業(yè)改革和資產(chǎn)管理力度大，效果好。

安徽省供銷社采取股份制改造、招商引資、資產(chǎn)出售、捆綁加盟等形式，對社屬棉花、農(nóng)資、再生資源等社有企業(yè)進行以省社控股形式為主的產(chǎn)權(quán)多元化改造，其他企業(yè)采取租賃、兼并、承包等形式放開搞活，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在對省社所屬賓館-新世紀大廈的改革改制中，先對職工進行分流安置，對不愿分流的員工在進行身份置換后參與企業(yè)改制。改制的方式是由省社（省供銷商業(yè)總公司）授權(quán)機關(guān)服務(wù)中心和新世紀大廈共同發(fā)起組建的 酒店管理公司，對新世紀大廈全部資產(chǎn)進行承包經(jīng)營，交納承包金，確保社有資產(chǎn)保值增值。目前，全省系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制面已達75，其中12家省社直屬企業(yè)已全部完成了改制，且全部盈利。

河南供銷社在推進企業(yè)改制的具體操作中，堅持一企一策，特別是對銀行債務(wù)沉重或資不低債的社屬企業(yè)，采取剝離改制的辦法，即將優(yōu)良資產(chǎn)從原企業(yè)剝離出來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建新的公司，原企業(yè)保留少部分人員，扛牌子，應(yīng)對債務(wù)，管理好老干部。

我們在對企業(yè)改制進行考察了解的同時，對社有資產(chǎn)管理進行了重點考察。這兩個省供銷社對中央5號文件中關(guān)于各級供銷社理事會是所屬企業(yè)資產(chǎn)的所有者代表，享有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和選擇管理者的權(quán)利的規(guī)定理解得非常透徹，運用得非常好。一是依法依規(guī)明確供銷社理事會的資產(chǎn)權(quán)益。安徽省供銷社將5號文件關(guān)于供銷社理事會資產(chǎn)權(quán)益的條款通過政府文件予以確認，進而奠定了成立資產(chǎn)經(jīng)營公司的基礎(chǔ)，確定了在資產(chǎn)經(jīng)營公司中投資的合法性；河南省供銷社也出臺了相關(guān)文件對此作出明確規(guī)定。二是成立資產(chǎn)經(jīng)營公司或資產(chǎn)管理辦公室，實施對理事會資產(chǎn)的專業(yè)化管理，收益效果明顯。如，安徽省供銷社成立了省供銷商業(yè)總公司（由省政府批準的廳級單位），代表省社行使社有資產(chǎn)管理職能。在資產(chǎn)管理上主要有四種模式：1、省社對外投資和對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)投資均以省供銷商業(yè)總公司的名義進行；2、將企業(yè)改制后的剩余資產(chǎn)交由改制企業(yè)有償使用，其中流動資產(chǎn)按同期銀行貸款利率收取資產(chǎn)占用費，固定資產(chǎn)按照同期銀行貸款利率的94收取資產(chǎn)占用費；3、對改制后企業(yè)剩余的營業(yè)用房產(chǎn)由資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)一管理，并委托機關(guān)服務(wù)中心收取資產(chǎn)租賃費，機關(guān)服務(wù)中心從中提取10作為其經(jīng)營管理費用；4、對本級社歷年積累資產(chǎn)，在改革改制完成后實行帳務(wù)分離，集中優(yōu)勢財力開拓新的業(yè)務(wù)，如在深圳寶湖工業(yè)區(qū)投入總股本的40股份與當?shù)匾患抑髽I(yè)共同組建房地產(chǎn)開發(fā)公司，取得較好效益。這次改革，建立起了管資產(chǎn)、管人與管事相結(jié)合的社有資產(chǎn)管理體制，使社有資產(chǎn)每年以1000萬元以上的速度遞增，實現(xiàn)了保值增值。省供銷商業(yè)總公司還擬組建投資擔保公司，為省社參股企業(yè)搭建融資平臺。河南省供銷社成立了社有資產(chǎn)管理辦公室，具體負責制定社有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施企業(yè)改革，管理企業(yè)資產(chǎn)和股權(quán)，管理社屬企事業(yè)單位基本建設(shè)項目，下達資產(chǎn)保值增值目標并組織落實，對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資金流向等方面進行監(jiān)督、檢查，定期進行稽核和督導等。

二、幾點啟示

考察小組所到之處，在充分感受供銷社極強親合力的同時，更感到了上述地區(qū)和單位改革和發(fā)展已經(jīng)取得的巨大成就，感受到他們在成就面前不止步，發(fā)展路上不停息的寶貴精神。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們深切地體會到，要加快供銷社的改革發(fā)展，就必須堅持從實際出發(fā)，扎扎實實推進觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，就必須堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作制的理念不動搖，樹立強烈的憂患意識和發(fā)展意識，以時不我待，知難而進的精神狀態(tài)去真抓實干，把供銷社的改革發(fā)展融入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局中，找準位置，有所作為，才能為打造新型供銷合作社贏得生機與活力。

啟示一：搶抓機遇，求實創(chuàng)新，銳意改革，是供銷社可持續(xù)發(fā)展的根本動力。自農(nóng)村實行市場經(jīng)濟體制以來，面對市場主體多元化的競爭，供銷社農(nóng)村商業(yè)主渠道的地位面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)從"無為"到"有為"的跨越，成為困擾供銷社生存與發(fā)展的重大課題。安徽、河南兩省的成功經(jīng)驗和做法較好地回答了這一問題。這兩省是較之于我區(qū)經(jīng)濟和社會較為發(fā)達的地區(qū)，也是市場化程度較高的地區(qū)。供銷社發(fā)展的基礎(chǔ)條件比我區(qū)要好，但面臨的競爭更為激烈，在這種條件下，他們不等不靠，把每一次挑戰(zhàn)視為供銷社改革發(fā)展的機遇，大膽求實創(chuàng)新，銳意改革進取，走出了一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展之路。以安徽輝隆農(nóng)資集團為例，其前身是安徽省供銷社下屬的一個普通農(nóng)資公司，經(jīng)營狀況與目前我區(qū)農(nóng)資公司的現(xiàn)狀有相似之處，面臨著"線斷網(wǎng)破"的尷尬局面。20__年9月實行改制以來，在短短兩年多時間里，其商業(yè)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全省，業(yè)務(wù)領(lǐng)域已拓展至省外乃至國外市場，目前已擁有資產(chǎn)5.98億元，連鎖店達1100多個，年銷售額達到30億元。河南省供銷社棉麻公司、省豫農(nóng)公司、鄭州貿(mào)易中心貨棧、南陽惠農(nóng)達都實行了以產(chǎn)權(quán)多元化為主要形式的改制，也是在很短的時間內(nèi)實現(xiàn)了由弱變強，由小變大，成為帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。這些有成就、有實力的供銷社企業(yè)既實現(xiàn)了幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，為消費者提供多方位的服務(wù)，也爭得了供銷社企業(yè)的地位，有力地帶動和促進了當?shù)毓╀N社的改革和發(fā)展。近年來，我區(qū)供銷社在改革發(fā)展方面進行了一些有益的實踐和探索，但是改革滯后的問題依然沒有得到很好的解決。通過對安徽和河南供銷社的考察，我們強烈地感受到，我區(qū)供銷社與他們在經(jīng)濟發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)上的差距，在思想觀念、思維方式和行為方式上都有不同程度的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)在搶抓機遇的意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，在困難面前妄自菲薄、不思進取，甚至是臨淵羨魚，無所作為。實踐證明，供銷社的改革發(fā)展不是沒有新路可走，不是已走到了盡頭，只要銳意改革，大膽創(chuàng)新，才能在激烈的市場競爭面前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中再創(chuàng)輝煌；只要我們堅定信心，實現(xiàn)我區(qū)供銷社事業(yè)的振興和崛起是完全有希望的。

啟示二：黨委政府的支持是供銷社贏得改革發(fā)展環(huán)境的根本保證。供銷社的改革與發(fā)展離不開各級黨委和政府的支持與關(guān)懷，但這取決于兩個方面，也就是說，供銷社通過自身的改革發(fā)展實現(xiàn)從"無為"到"有為"，政府和社會才能承認你"有位"。安徽、河南兩省的發(fā)展實踐證明，這兩者是相輔相成的，但我們更深切地感受到黨委和政府的支持是這兩省供銷社改革發(fā)展取得成功的關(guān)鍵。河南省委、省政府根據(jù)近年來中央國務(wù)院出臺的有關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展的大針方針，結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺了《關(guān)于進一步推進供銷合作社體制創(chuàng)新的意見》豫發(fā)[20__]9號文件，進一步明確了供銷社在新農(nóng)村建設(shè)中的定位和性質(zhì)，解決了長期困擾供銷社改革發(fā)展中政策不清，認識不明，支持不力等問題；同時給予了一些具體的政策支持，比如加大財政支持力度、加強項目扶持和金融信貸服務(wù)、土地劃撥和稅收減免、企業(yè)改制中職工分流安置和處理歷史虧損掛帳等方面都給予了政策優(yōu)惠和傾斜。我區(qū)曾于1995年和20__年先后以黨委和政府的名義出臺過兩個指導性文件，但從現(xiàn)在來看，部分內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢的要求，需要出臺新的扶持政策來指導供銷社的改革和發(fā)展。

啟示三：用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)是供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)、有效服務(wù)三農(nóng)的必由之路。河南、安徽兩省的實踐證明，供銷社要在參與新農(nóng)村建設(shè)中實現(xiàn)自身的價值，必須充分發(fā)揮現(xiàn)有的人、財、物等資源優(yōu)勢，以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為切入點，以培育龍頭企業(yè)為抓手，以打造品牌為努力方向，全方位地加入到農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)中，才能實現(xiàn)富農(nóng)強社的"雙贏"目標。正是基于這樣的啟示，我們認為區(qū)社在六屆二次理事會上提出的構(gòu)建"四大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系"的決策是完全正確的?，F(xiàn)在的問題是我們必須堅定信心，按照既定目標，堅定不移地真抓實干，一定要干出樣子。當務(wù)之急是我們要緊緊抓住國家實施"萬村千鄉(xiāng)"市場工程這個機遇，以農(nóng)資為先行，集中全力將中農(nóng)寧夏金合農(nóng)資公司打造成為全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，以此來輻射和帶動日用消費品連鎖經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通和再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，逐步實現(xiàn)龍頭企業(yè)集團化、流通網(wǎng)絡(luò)連鎖化、經(jīng)營方式現(xiàn)代化。金合農(nóng)資公司要把自身打造成全區(qū)農(nóng)資流通領(lǐng)域的行業(yè)品牌，通過在銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市建立控股區(qū)域子公司，形成"配送中心 加盟店"連鎖發(fā)展模式。

啟示四：因企制宜，積極探索靈活多樣的社屬企業(yè)改制新路是壯大供銷社實力的客觀要求。從兩省和其他一些外省區(qū)的 成功經(jīng)驗看，改制的模式盡管多種多樣，但總的原則是只要符合總社提出的三個"有利于"，都可以去試、去闖。當前，我們只有把區(qū)社本級的社屬企業(yè)做大做強，才能為"四大經(jīng)營體系"建設(shè)提供有力支持，同時也為市縣社的企業(yè)改制提供可資借鑒的經(jīng)驗。要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營情況的不同，因企施策，如：對區(qū)日雜鞭炮公司可實行整體改制，組建為由社有資本控股的規(guī)范的公司制企業(yè)。區(qū)農(nóng)資公司由于資產(chǎn)多、債務(wù)重，可實行剝離重組，即與主要債權(quán)銀行協(xié)商，將有效資產(chǎn)剝離出來，吸收社會法人和職工入股，組成有限責任公司。原企業(yè)保留債權(quán)、債務(wù)及少量的人員。以投入到新企業(yè)的資產(chǎn)收益償還金融債務(wù)。當前，我社金橋賓館正處在改革攻堅階段，通過考察對比，我們認為，安徽省供銷社對新世紀大廈采取"先置換，后承包"的改制模式值得我們借鑒。在改制中我們一是要堅持供銷社改革不是改散的觀點，堅決制止一些地方出現(xiàn)的"賣光、放光、走光"的不良傾向，防止一些地方政府無償劃撥、平調(diào)供銷社資產(chǎn)的情況，要突出社有資產(chǎn)集體性質(zhì)的特性，千方百計地保住供銷社資產(chǎn)。在這個問題上，各級聯(lián)社一定要做到"守土有責"。