導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇竣工結(jié)算審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1. 引 言

按照國(guó)家《審計(jì)法》和《電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)試行辦法》規(guī)定，電力行業(yè)各單位及其所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)、監(jiān)督。審計(jì)過(guò)程包括合同簽訂前的審計(jì)、合同執(zhí)行過(guò)程審計(jì)、合同完工后審計(jì)。目前，國(guó)內(nèi)水電建筑安裝工程合同通常在完工后安排審計(jì)，即竣工審計(jì)。盡管審計(jì)主要針對(duì)建設(shè)單位，且建筑安裝承包合同中并未明確竣工審計(jì)與竣工結(jié)算的關(guān)系，但施工單位作為合同執(zhí)行的主要當(dāng)事人，也必將涉入其中。有些建設(shè)單位依據(jù)竣工審計(jì)意見(jiàn)，要求對(duì)竣工結(jié)算價(jià)款進(jìn)行扣減或以未通過(guò)竣工審計(jì)為由拒絕支付工程余款，導(dǎo)致施工單位受到損失。

本文主要闡述項(xiàng)目竣工審計(jì)意見(jiàn)是否可作為竣工結(jié)算的直接依據(jù)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)提高自身合同管理水平，以規(guī)避施工單位“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”。

2. 審計(jì)機(jī)關(guān)的竣工審計(jì)意見(jiàn)不能作為確定竣工結(jié)算的直接依據(jù)

竣工審計(jì)是建設(shè)單位上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)法要求，主要對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中是否對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成損失，是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題進(jìn)行審查。主要審查概（預(yù)）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無(wú)隱匿資金；隱瞞或截留基建收人和投資包干結(jié)余、以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等等?？⒐徲?jì)主要是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位。

竣工結(jié)算是建設(shè)單位與施工單位以施工承包合同為基礎(chǔ)，以施工過(guò)程中發(fā)生的實(shí)物工程量為依據(jù)，按照合同價(jià)格或國(guó)家、地方施工工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，從而確定施工單位最終結(jié)算費(fèi)用?？⒐そY(jié)算對(duì)雙方都具有約束力。

竣工審計(jì)在性質(zhì)上只是一種行政監(jiān)督，作為行政機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)一般不能對(duì)工程款的計(jì)算、確定作出決定。因?yàn)橛嘘P(guān)工程款問(wèn)題涉及到當(dāng)事人雙方的合意，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人按照協(xié)議來(lái)解決。即使在工程款發(fā)生爭(zhēng)議以后，需要對(duì)工程進(jìn)行鑒定的，也應(yīng)當(dāng)由專門的鑒定機(jī)構(gòu)以及建設(shè)管理部門來(lái)確定，而不能由審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)解決工程款問(wèn)題。另外如果依據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的價(jià)格來(lái)代替當(dāng)事人的定價(jià)，也違背了由市場(chǎng)定價(jià)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，審計(jì)意見(jiàn)不能作為確定竣工結(jié)算款的直接依據(jù)。

3. 提高合同管理水平，保證工程正確履約、合理結(jié)算

盡管竣工審計(jì)意見(jiàn)不能作為核減竣工結(jié)算款的直接依據(jù)，但為了讓合同順利通過(guò)審計(jì)，作為施工單位，首先應(yīng)在合同執(zhí)行過(guò)程中，了解與施工單位相關(guān)的主要審計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)謹(jǐn)合同執(zhí)行，保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有理有據(jù)。

3.1 與施工單位相關(guān)的主要審計(jì)內(nèi)容

（1）、合同簽訂的合法性，主要針對(duì)主合同執(zhí)行過(guò)程簽訂的所有補(bǔ)充合同，如考核獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議、新增項(xiàng)目施工協(xié)議等；

（2）、合同條款執(zhí)行情況，主要審查合同執(zhí)行過(guò)程中，進(jìn)度結(jié)算、變更索賠、違約責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、爭(zhēng)議解決等方面是否按照合同規(guī)定執(zhí)行；

（3）、工程預(yù)算編制依據(jù)、定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)定，主要針對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新增項(xiàng)目、合同變更項(xiàng)目等報(bào)價(jià)編制依據(jù)；

（4）、竣工工程量的審核，即最終結(jié)算工程量是否與實(shí)際相符、是否都有設(shè)計(jì)或監(jiān)理工程師確認(rèn)的計(jì)算依據(jù)；

（5）、往來(lái)文函、竣工資料等完整性、符合性審查，主要指過(guò)程文函、竣工報(bào)告、施工圖紙等是否按照合同標(biāo)準(zhǔn)完成，是否存在與費(fèi)用沖突的地方。

3.2 制定保障措施，提高合同管理水平

針對(duì)上述審計(jì)內(nèi)容，施工單位應(yīng)在合同執(zhí)行過(guò)程中，注意收集資料、以合同為準(zhǔn)繩，精細(xì)管理，使各項(xiàng)費(fèi)用合理合法。主要措施有：

（1）、健全組織機(jī)構(gòu)，保障政令暢通

水電建安合同執(zhí)行周期長(zhǎng)，專業(yè)分工細(xì)，合同執(zhí)行需要各方面專業(yè)人員共同參與，包括專業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)合同管理、材料設(shè)備管理、及后勤保障等人員。如何劃分管理層次、保障政令信息暢通、提高管理效能，是有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。

（2）、培養(yǎng)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力，扎實(shí)做好合同管理基礎(chǔ)工作

合同是承發(fā)包雙方聯(lián)系的紐帶，是進(jìn)行竣工結(jié)算的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。而保證紐帶暢通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤，是合同管理人員的主要任務(wù)。因此，必須強(qiáng)調(diào)合同管理人員的責(zé)任意識(shí)，要求其自覺(jué)熟悉合同、學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)（合同法、勞動(dòng)法、財(cái)務(wù)制度、稅收法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額等），不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提高實(shí)際合同管理的操控能力。只有具備這些條件的合同管理人員，才能為施工單位提供正確的合同引導(dǎo)，使項(xiàng)目履約行為不偏離合同，保證施工單位的合法權(quán)益。

（3）、定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)合同糾偏

合同糾偏是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要舉措。施工單位應(yīng)針對(duì)實(shí)際履約情況，對(duì)照施工合同的有關(guān)要求，找出與合同要求的偏差，分析造成偏差的原因，哪些原因是可以原諒，并能夠通過(guò)合同變更索賠等渠道得到糾正（補(bǔ)償）的，哪些又是屬于自身責(zé)任造成今后必須改正的。要完成這些工作，必須由項(xiàng)目管理者定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并根據(jù)施工履約情況做出正確的判斷。比如出現(xiàn)工期滯后的情況時(shí)，應(yīng)著重分析影響工期的原因，對(duì)于非承包人原因要及時(shí)收集證明材料，承包人自身原因造成的，要制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

4.小結(jié)

盡管竣工審計(jì)意見(jiàn)不能作為確定竣工結(jié)算價(jià)款的直接依據(jù)，但為了減少與建設(shè)單位的分歧或糾紛，縮短竣工結(jié)算辦理時(shí)間，施工單位應(yīng)在合同執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照合同條款、國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)以指導(dǎo)完成各種經(jīng)濟(jì)行為，并通過(guò)提高合同管理水平的有效舉措，合理規(guī)避“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”。

作者簡(jiǎn)介：

篇2

一、建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)存在的問(wèn)題分析

建筑工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確度與建筑工程結(jié)算編制的準(zhǔn)確性有著極其密切的聯(lián)系。但在實(shí)際工作中，這項(xiàng)工作卻存在著很多問(wèn)題，比如施工單位刻意提高工程量、將定額套高、提升取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、巧立名目，這樣使的竣工結(jié)算審計(jì)的難度加大，主要存在的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)。

(一)違反規(guī)定，算錯(cuò)工程量

混淆界限，重算工程量;沒(méi)有減算應(yīng)減算的工程量;將規(guī)格不同的分項(xiàng)工程混在一起計(jì)算;將應(yīng)該合在一起的工程量分開(kāi)計(jì)算;將已經(jīng)合在一起的工程量另外計(jì)算;沒(méi)有減算實(shí)際中未施工，而預(yù)算中計(jì)算的量;計(jì)算疏漏。

(二)違反規(guī)定，多算工程直接費(fèi)

同類分項(xiàng)工程選高的定額套用;對(duì)定額中已經(jīng)包含的項(xiàng)，選兩個(gè)定額分開(kāi)套用計(jì)算;結(jié)構(gòu)相似高套定額單價(jià);高套定額混合計(jì)算規(guī)格不同的分項(xiàng)工程;自行提高定額單價(jià);不扣除建設(shè)單位提供的水電費(fèi);換算定額不合規(guī)定，有意增加材料消耗量;多算鋼筋的調(diào)整量。

(三)違反規(guī)定，亂計(jì)取費(fèi)。

濫用用取費(fèi)基數(shù)，多取費(fèi)用;沒(méi)有按照實(shí)際情況計(jì)算材料差價(jià);加算了不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料。

二、建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的方法和技巧分析

要想提高建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)的效率與質(zhì)量，應(yīng)該遵循“從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查”的原則。

(一)分組計(jì)算審計(jì)法

將結(jié)算的項(xiàng)目分為幾組，有聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，利用計(jì)算基礎(chǔ)相同或類似的關(guān)系，來(lái)判斷組中其他項(xiàng)目的工程量。這種方法較為簡(jiǎn)便，如可以將基坑挖土、基礎(chǔ)墊層、回填土、運(yùn)土方分在同一組，審計(jì)時(shí)先將挖挖土方、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，再計(jì)算回填土、運(yùn)土方的量。

(二)全面審計(jì)法

先全方位計(jì)算竣工圖的工程量，然后將施工單位計(jì)算的量與本人計(jì)算的量依次對(duì)比，逐一檢查其單價(jià)。

(三)重點(diǎn)審計(jì)法

與全面審計(jì)法的區(qū)別是，有重點(diǎn)的撿擇價(jià)值較高或投資比例較大的部分，如磚石結(jié)構(gòu)；反之，則忽略不計(jì)，如零星項(xiàng)目。這種方法具有工作量較全面審計(jì)法少，效率高，準(zhǔn)確性高的特點(diǎn)。

(四)分析對(duì)比審計(jì)法

全面審計(jì)法和重點(diǎn)審計(jì)法的工作量由于上述兩種方法工作量大，周期長(zhǎng)，分析對(duì)比法應(yīng)運(yùn)而生。同類工程的造價(jià)及耗料具有一定的規(guī)律性，相應(yīng)的可以指定指標(biāo)，通過(guò)對(duì)比分析找出不符合規(guī)律的部分進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

(五)常見(jiàn)病審計(jì)法

工程結(jié)算的過(guò)程中，有一些錯(cuò)誤大發(fā)生率比較高，具有較高的普遍性，此時(shí)可用針對(duì)性的重點(diǎn)檢查這些容易犯的錯(cuò)誤。(1)工程量計(jì)算錯(cuò)誤：按照理論尺寸進(jìn)行計(jì)算；重復(fù)計(jì)算T形基礎(chǔ)交接處；不扣除應(yīng)扣除的面積，如地面上的孔、溝道；不扣除應(yīng)扣除的體積，如圈梁、過(guò)梁、鋼筋的保護(hù)層；重復(fù)計(jì)算一些工程量，如梁板柱的T字處筋或箍筋、各種墻面抹灰、塊料面層下找平層和冷底子油。(2)定額單價(jià)套用錯(cuò)誤：砼的強(qiáng)度等級(jí)；強(qiáng)度等級(jí)及配合比（砌筑砂漿、抹灰砂漿）；構(gòu)件斷面、單件體積；單項(xiàng)腳手架高度、地坑槽方和土石方分類的界限。(3)綜合費(fèi)用計(jì)算錯(cuò)誤：將綜合費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)包含在內(nèi)的內(nèi)容重復(fù)計(jì)算；重復(fù)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中的內(nèi)容。

三、建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題分析

針對(duì)建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)審計(jì)中常用的方法和技巧，我們可以研究得出在審計(jì)中應(yīng)著重關(guān)注的問(wèn)題，以提高建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的效率、準(zhǔn)確性和質(zhì)量。建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

(一)關(guān)注工程變更的相關(guān)文件辦理是否符合規(guī)定施工合同和招投標(biāo)文件是竣工結(jié)算審計(jì)工作展開(kāi)的基礎(chǔ)，審計(jì)人員首先要熟悉本工程相關(guān)的招投標(biāo)和工程施工合同文件，特別注意該工程特有的、專有條款。對(duì)于工程變更不符合要求的變更，審計(jì)人員不予承認(rèn)。

(二)做好審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查是最直接有效的方法，應(yīng)著重檢查工程全部完工程度、與竣工圖紙一致情況、是否達(dá)合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情況。同時(shí)要著重查驗(yàn)變更處的工程狀況和核實(shí)發(fā)現(xiàn)的其他疑點(diǎn)或問(wèn)題。

(三)做好工程量復(fù)核工作工程量核算是審計(jì)的核心工作，工程量的準(zhǔn)確程度與準(zhǔn)確息相關(guān)。這也是最繁重、耗時(shí)最長(zhǎng)的環(huán)節(jié)。

(四)做好新增項(xiàng)目計(jì)算工作應(yīng)特別注意有些新增項(xiàng)目雖然是新增的，但是在投標(biāo)文件中已經(jīng)規(guī)定不予計(jì)量這類項(xiàng)目。

(五)做好綜合單價(jià)審核工作著重審計(jì)綜合單價(jià)確定依據(jù)的充分性和合理性。尤其對(duì)于合同外的內(nèi)容，且合同條款沒(méi)有有具體明確規(guī)定的，要審核其計(jì)算方法的正確性和價(jià)位的合理性。采用地方預(yù)算定額進(jìn)行綜合單價(jià)計(jì)算的，要審核其定額子目的套用、換算及單價(jià)計(jì)算的正確性。

(六)審核竣工結(jié)算必須細(xì)心建筑工程結(jié)算審計(jì)工作任務(wù)繁重、工作量大，審核時(shí)必須細(xì)心，特別注意漏項(xiàng)和沒(méi)有扣除該扣除項(xiàng)目的情況。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑工程；結(jié)算審核；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，工程經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)方進(jìn)行的最終的工程價(jià)款結(jié)算，經(jīng)過(guò)審查核定后的“工程結(jié)算造價(jià)”不僅是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)款收取的依據(jù)，更是建設(shè)單位編制竣工決算和財(cái)務(wù)部門核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。通過(guò)完善的工程造價(jià)結(jié)算的工作流程，我們才能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，避免對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)利益損失。

1工程造價(jià)結(jié)算審核的常用方法

1）全面審核法：最常用，最準(zhǔn)確的結(jié)算審核方法，就是造價(jià)人員按照竣工圖的內(nèi)容，結(jié)合招標(biāo)文件，施工方投標(biāo)文件和有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定和雙方簽訂的合同（協(xié)議）、當(dāng)?shù)貓?zhí)行的預(yù)算定額以及全國(guó)統(tǒng)一清單計(jì)價(jià)規(guī)范，施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)洽商文件，會(huì)議記錄施工記錄等，全面地對(duì)結(jié)算中的工程量、單價(jià)以及取費(fèi)計(jì)算進(jìn)行全面審核。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。逐項(xiàng)審核工程量增減和材料價(jià)格，新增變更分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)等等相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，這種審核方法優(yōu)勢(shì)特征顯而易見(jiàn)，有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕。審核結(jié)果能最大限度的準(zhǔn)確；缺點(diǎn)是：工作量大，審核時(shí)間長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。但為了嚴(yán)格控制工程造價(jià)，常常采用全面審核方法。

2）關(guān)鍵部分抽樣審計(jì)方法：這種造價(jià)審計(jì)方法堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”的審核原則，把造價(jià)金額高、工程工序繁雜或者工程量相對(duì)大的工程作為審計(jì)的重點(diǎn)，兼顧隱蔽性較強(qiáng)的工程，同時(shí)針對(duì)最終確定的工程量與最初的設(shè)計(jì)方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現(xiàn)問(wèn)題的部分重點(diǎn)進(jìn)行審查。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容，以確認(rèn)審核甲方和乙方協(xié)商增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。在造價(jià)實(shí)踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務(wù)。與全面審核法相比，本方法工作量相對(duì)減少，耗時(shí)耗人力較少；其缺點(diǎn)是：可能忽略很多細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確度相對(duì)而言不如全面審核

3）比較審計(jì)法：這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程（近兩三年內(nèi)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目）造價(jià)與擬審計(jì)相似工程開(kāi)展比照審計(jì)的辦法。兩個(gè)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)功能相近，建筑面積可以不相同，因?yàn)閮蓚€(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類似，在工程量審核確認(rèn)完畢的基礎(chǔ)上，分類比較相同部位或類型的建筑造價(jià)指標(biāo)，如果指標(biāo)基本接近，說(shuō)明將審計(jì)新建工程項(xiàng)目的造價(jià)是比較準(zhǔn)確的；假若擬審計(jì)工程項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)有顯著地偏差，則必須第一時(shí)間找到根源，并及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)審查，以判定其造價(jià)準(zhǔn)確與否，是否存在弄虛作假行為。如若發(fā)現(xiàn)無(wú)法完成對(duì)比的分項(xiàng)工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的條件不同以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)不一致時(shí)，則不同部分必須一一計(jì)算，季節(jié)和施工時(shí)間不同會(huì)造成施工組織措施和材料價(jià)格有差別，審核時(shí)要把這些因素考慮進(jìn)去。

2工程造價(jià)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

1）虛報(bào)工程量：工程量是工程造價(jià)結(jié)算的重要的組成部分，但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問(wèn)題，例如，綜合單價(jià)中已包括的工作內(nèi)容，結(jié)算時(shí)又重新列項(xiàng)另計(jì)工程量。還有報(bào)結(jié)算時(shí)只計(jì)算設(shè)計(jì)變更、簽證增加項(xiàng)目費(fèi)用，刻意忽略某些合同中包括的工程量，但是實(shí)際上并未施工，結(jié)算應(yīng)該扣除而不扣除。為了解決好這一問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)該能夠客觀公正的對(duì)工程量進(jìn)行審核，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的工程量計(jì)量規(guī)則，對(duì)存在爭(zhēng)議的地方要進(jìn)行會(huì)同施工方的二次測(cè)量，對(duì)隱蔽工程應(yīng)前期做好計(jì)量與拍照取證的資料收集，以保證最終工程量審核結(jié)果能夠被雙方都認(rèn)可。

2）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂存在重復(fù)或表述不清：現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂會(huì)導(dǎo)致結(jié)算重復(fù)計(jì)取工程量，工程中出現(xiàn)變更時(shí)，如果不及時(shí)辦理變更手續(xù)，先施工，到編制結(jié)算時(shí)，再補(bǔ)填變更單，很容易造成簽證表述不清或不齊全，增加的工程量和工程項(xiàng)目實(shí)際不符，引起雙方爭(zhēng)議。為避免上述情況的出現(xiàn)，工程施工階段審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程施工的大致過(guò)程和主要方法，和施工方造價(jià)人員保持經(jīng)常溝通，有變更上報(bào)時(shí)，能及時(shí)將變更內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)竣工實(shí)際相對(duì)比，進(jìn)而保證審查工程變更項(xiàng)目及數(shù)量的真實(shí)性和合理性。

3）綜合單價(jià)不合理：合同中一般明確約定了綜合單價(jià)調(diào)整和物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法，在結(jié)算書(shū)中，施工單位僅對(duì)綜合單價(jià)和材料價(jià)格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算價(jià)，為了能夠使自身獲得更高的利益，很多的承包方在對(duì)報(bào)結(jié)算時(shí)，對(duì)于大家概念容易模糊的子目，重復(fù)套用。審計(jì)人員要生的一雙火眼金睛，對(duì)于定額含什么工作內(nèi)容，不含什么工作內(nèi)容，概念要清楚。

4）材料認(rèn)價(jià)要合理確定：材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的比例一般在60% ～ 70%，材料價(jià)格的計(jì)算、調(diào)整是否按照合同約定的條款進(jìn)行，這是材料價(jià)格審核的關(guān)鍵。對(duì)于甲供材料，必須按實(shí)結(jié)算主材用量。如果是由施工方購(gòu)買主材，如果投標(biāo)時(shí)是按暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)清單，施工階段材料進(jìn)場(chǎng)使用前，施工方需要就材料價(jià)格得到建設(shè)方認(rèn)可并做材料價(jià)格認(rèn)價(jià)簽證。其他材料價(jià)格由于會(huì)隨著時(shí)間的變化產(chǎn)生波動(dòng)，施工合同中對(duì)這部分材料價(jià)格調(diào)整，約定一般以施工工期為準(zhǔn)，執(zhí)行以參考省、市信息指導(dǎo)價(jià)為主，市場(chǎng)詢價(jià)為輔的原則。嚴(yán)格按合同約定的物價(jià)波動(dòng)引起的單價(jià)調(diào)整的范圍和辦法正確核實(shí)材料價(jià)格。

5）審核簽證單時(shí)要辨別簽證單簽證的費(fèi)用是否和組織措施費(fèi)及技術(shù)措施費(fèi)中的相關(guān)費(fèi)用相重復(fù)：建設(shè)單位造價(jià)人員審核變更洽商時(shí)，要自細(xì)核對(duì)洽商內(nèi)容，防止在洽商中混入一些本來(lái)已經(jīng)包括在項(xiàng)目措施費(fèi)中的內(nèi)容，例如垃圾清運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)清掃費(fèi)與組織措施費(fèi)的文明施工費(fèi)相重復(fù)計(jì)入，或者施工現(xiàn)場(chǎng)的二次搬運(yùn)簽證單與組織措施費(fèi)中的二次搬運(yùn)費(fèi)重復(fù)計(jì)入。

3工程竣工結(jié)算審核完成后的工作

結(jié)算審核完成后，審核人員應(yīng)認(rèn)真整理審核資料，出具審核表，記錄審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及采取的措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以便日后查閱和借鑒。

4結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)結(jié)算對(duì)于工程的運(yùn)行及工程評(píng)估有著重要的作用，造價(jià)管理部門出臺(tái)許多相應(yīng)強(qiáng)制性文件，以對(duì)工程結(jié)算工作加以指導(dǎo)。但是還不可能解決全部的問(wèn)題，新發(fā)生的焦點(diǎn)問(wèn)題也會(huì)引起有關(guān)部門的重視，總的來(lái)說(shuō)相關(guān)規(guī)范和制度會(huì)越來(lái)越完整。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作，需要審核人員具有較高的專業(yè)知識(shí)、對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，快速精確計(jì)算工程量的能力和一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)，只有不斷提高審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能保證進(jìn)工程造價(jià)結(jié)算工作更好的進(jìn)行，更好的促進(jìn)中國(guó)工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉海亮;胡愛(ài)麗;;工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核探析[J];山西建筑;2007年17期

[2]鄭洪春;;竣工結(jié)算糾紛及索賠問(wèn)題的探討[J];才智;2011年16期

篇4

1. 1 政策性強(qiáng)

為了強(qiáng)化對(duì)建設(shè)成本的控制，讓有限的成本發(fā)揮出最佳的效果，國(guó)家對(duì)管理與應(yīng)用建設(shè)成本建立了很多體制與規(guī)定?？茖W(xué)落實(shí)和使用這類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是管理好、使用好工程資金的前提保障，同時(shí)，也是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)工作的必要條件。

1. 2 涉及范圍廣

項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)主要包括成本應(yīng)用、往來(lái)、中間結(jié)算的成本運(yùn)行整個(gè)過(guò)程，還包含材料供應(yīng)、圖示調(diào)整、國(guó)家政策更新、價(jià)格變化等各個(gè)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員在操作時(shí)一定要對(duì)以上環(huán)境的多個(gè)方面做到實(shí)事求是，正確無(wú)誤的調(diào)研、審核與認(rèn)定。

1. 3 科技性高

對(duì)項(xiàng)目完工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，需精通項(xiàng)目圖紙識(shí)別、項(xiàng)目量計(jì)算、整體單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金運(yùn)算、工程施工每個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)等重要內(nèi)容，對(duì)這類知識(shí)的合理掌握與應(yīng)用，將直接關(guān)系到工程完工結(jié)算審計(jì)的水平。

2 做好工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的有效措施

2. 1 注重重要材料成本的審核

工程市場(chǎng)材料供應(yīng)種類很多，產(chǎn)地、尺寸型號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量不同，同時(shí)市場(chǎng)成本每月和每季變化很大，而各地市主管單位每期的工程施工主要材料預(yù)算成本基本唯有差別或差異很小，且還之后，讓預(yù)算成本大大偏離了實(shí)際成本等。針對(duì)上述狀況，審計(jì)人員一定要查清楚材料單價(jià)、嚴(yán)格把關(guān)材料價(jià)格的關(guān)。首先需以設(shè)計(jì)圖規(guī)定的材料種類、型號(hào)、尺寸為審計(jì)依據(jù)，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的材料消耗定額和相關(guān)運(yùn)雜費(fèi)率、采保費(fèi)率等內(nèi)容，避免由于材料質(zhì)量、檔次的差異而任意調(diào)整材料價(jià)格，更無(wú)法僅憑發(fā)票定價(jià)，還應(yīng)該重視材料單價(jià)上的時(shí)間差與質(zhì)量差，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、電話查詢、網(wǎng)上搜索、實(shí)地考察、利用咨詢單位系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息來(lái)源方式，并從審計(jì)施工企業(yè)的原始票據(jù)延展到材料的供應(yīng)企業(yè)，樂(lè)基市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)審計(jì)工作的力度。科學(xué)而準(zhǔn)確的規(guī)定重要材料結(jié)算成本，根據(jù)材料具體用量來(lái)更改差價(jià)，較好的管理項(xiàng)目完工結(jié)算成本。

2. 2 重視培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)人才，確保工程竣工結(jié)算審計(jì)工作質(zhì)量工程竣工結(jié)算審計(jì)工作系統(tǒng)性比較強(qiáng)，涉及多個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，需要審計(jì)人員具備高超的職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)具備過(guò)硬的專業(yè)技能，熟練的掌握施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)，做到科學(xué)、規(guī)范的開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)工作。因此，為了滿足以上需求，企業(yè)需要結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，培養(yǎng)一支專業(yè)技術(shù)過(guò)強(qiáng)、素質(zhì)能力過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍。可以通過(guò)定期教育培訓(xùn)的方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)充和豐富審計(jì)人員的知識(shí)體系，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情，快速掌握必要的專業(yè)知識(shí)，為實(shí)際的工程竣工結(jié)算審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2. 3 落實(shí)一線勘察責(zé)任

在具體的勘察過(guò)程中，需落實(shí)好五查要點(diǎn): 第一，查竣工工程是否按原工程圖紙操作，是否有未施工工程、未完成項(xiàng)目量; 第二，查具體變更是否和變更簽證相統(tǒng)一，所辦簽證是否科學(xué)，和項(xiàng)目量清單里所涵蓋內(nèi)容有沒(méi)有重復(fù)計(jì)算; 第三，查具體施工、項(xiàng)目做法是否和設(shè)計(jì)相符，有沒(méi)有偷工減料、低檔替換情況; 第四，查變更項(xiàng)目量增減狀況，看有沒(méi)有虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象; 第五，查具體應(yīng)用施工、安裝材料尺寸、品質(zhì)、等級(jí)狀況。

2. 4 協(xié)調(diào)好各方關(guān)系

為工程竣工結(jié)算審計(jì)工作提供良好的外部環(huán)境工程竣工結(jié)算審計(jì)工作關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等眾多群體的利益，因此，審計(jì)部門在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的過(guò)程中，一定要注意協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系，加強(qiáng)各方之間的聯(lián)系與交流，遇到問(wèn)題時(shí)應(yīng)共同商討出應(yīng)對(duì)方案，以避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生，促進(jìn)工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)促使各方建立合理的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，明確各方工作內(nèi)容和責(zé)任范圍，遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，創(chuàng)建良好的工程竣工結(jié)算審計(jì)外部環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的有效實(shí)施。

2. 5 合理運(yùn)用審計(jì)方法

現(xiàn)階段，在項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，采用較普遍的審計(jì)方式有分組計(jì)算審計(jì)方式、對(duì)比審計(jì)方式、全面審計(jì)方式、重點(diǎn)抽查法和使用手冊(cè)審計(jì)法等。而分組審計(jì)法關(guān)鍵是把項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容分成多個(gè)組，并將具備一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目分成一組，全面審查與計(jì)算同一組內(nèi)某一分項(xiàng)項(xiàng)目量，并利用項(xiàng)目量間具備相同和相似計(jì)算基礎(chǔ)的聯(lián)系，來(lái)識(shí)別其他幾個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)目量計(jì)算精準(zhǔn)度。分組計(jì)算審計(jì)法可以減少不必要的計(jì)算工作任務(wù)，節(jié)省審計(jì)的時(shí)間，提高審計(jì)的效率，降低審計(jì)的成本，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)比審計(jì)法顧名思義就是通過(guò)將已經(jīng)審計(jì)修正的工程預(yù)結(jié)算與擬建的類似工程預(yù)算作對(duì)比，從而分析出擬建工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，比如混凝土平方含量、鋼筋平方含量等指標(biāo)，并及時(shí)找出審計(jì)中的不合理部分，予以修正和調(diào)整。這種審計(jì)方法需要審計(jì)人員具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，秉承公平、科學(xué)的原則開(kāi)展工程竣工結(jié)算審計(jì)工作。重點(diǎn)抽查法是對(duì)工程量較大、工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜且造價(jià)高的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，這種審計(jì)法可以節(jié)省大量的時(shí)間，審計(jì)效率明顯。且審計(jì)工作開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)，但是容易忽略其他相關(guān)內(nèi)容的審計(jì)，審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確度難以確保。由此可見(jiàn)，不同的審計(jì)方法各有優(yōu)勢(shì)和不足，在實(shí)際的工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中應(yīng)結(jié)合審計(jì)的需要，合理的選擇審計(jì)方法，有效提升工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的質(zhì)量。

2. 6 采集與歸納好各項(xiàng)相關(guān)信息，為項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)有效的參開(kāi)依據(jù)

落實(shí)好項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)相應(yīng)信息的采集與歸納工作，能夠較好保證項(xiàng)目結(jié)算內(nèi)容的整體性，而且能夠降低與防止不必要的問(wèn)題出現(xiàn)，由此促進(jìn)項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)任務(wù)的正常進(jìn)行。項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)任務(wù)需要的信息包含，項(xiàng)目承發(fā)包協(xié)議、項(xiàng)目完工圖、設(shè)計(jì)調(diào)整通知、材料品質(zhì)證明、材料價(jià)格等。其中，項(xiàng)目承發(fā)包協(xié)議中包含了建筑工程的權(quán)利與責(zé)任、項(xiàng)目結(jié)算方法和風(fēng)險(xiǎn)配置等多方面內(nèi)容，屬于項(xiàng)目完工審計(jì)任務(wù)的重要依據(jù)。所以，單位要嚴(yán)格管理項(xiàng)目承發(fā)包合同，為項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)任務(wù)提供有用的參考價(jià)值。

2. 7 認(rèn)真有效的開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)算任務(wù)，防止漏掉結(jié)算內(nèi)容

項(xiàng)目完工審計(jì)屬于一件嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)的工作，需要審計(jì)者在進(jìn)行項(xiàng)目完工結(jié)算審計(jì)工作過(guò)程中，要保持認(rèn)真細(xì)膩的思想，重復(fù)檢驗(yàn)審計(jì)的內(nèi)容，防止漏掉關(guān)鍵的審計(jì)內(nèi)容，而降低項(xiàng)目完工結(jié)算任務(wù)的項(xiàng)目質(zhì)量。所以，審計(jì)者在項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)任務(wù)進(jìn)行之前，做好必要的準(zhǔn)備工作，多角度采集各種相關(guān)信息，并熟練掌握國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)于因國(guó)家政策變化而引起的工程費(fèi)用的變更要仔細(xì)核對(duì)檢查。同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用，應(yīng)由施工單位提供相關(guān)證明，并嚴(yán)格審查變更工程設(shè)計(jì)變更通知單，有效確保工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的質(zhì)量。此外，審計(jì)人員還應(yīng)親臨施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程施工實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，督促施工單位盡快予以整改，為后續(xù)的工程竣工結(jié)算審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇5

一、工程竣工結(jié)算中存在的主要問(wèn)題

(一)結(jié)算送審不及時(shí)　根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家工商局《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用條款，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。但是目前仍存在不少工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用期超過(guò)半年以上，而承包方未報(bào)送結(jié)算資料的現(xiàn)象。

(二)送審資料不完整　在審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒(méi)有全面體現(xiàn)工程實(shí)際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡(jiǎn)單更改，很多變更沒(méi)有在圖上標(biāo)注；設(shè)計(jì)變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟(jì)簽證；隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收無(wú)正式簽證手續(xù)；變更材料沒(méi)有確定結(jié)算單價(jià)等。

(三)資料不真實(shí)　現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過(guò)程中某些特殊情況實(shí)施的書(shū)面依據(jù)，由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。由于現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大，技術(shù)含量高，建設(shè)周期長(zhǎng)，設(shè)備材料價(jià)格變化快，工程合同無(wú)法對(duì)未來(lái)整個(gè)施工期可能出現(xiàn)的情況做出預(yù)見(jiàn)和約定，工程預(yù)算也不可能對(duì)整個(gè)施工期發(fā)生的費(fèi)用作詳盡的預(yù)測(cè)，而且在實(shí)際施工中，主客觀條件的變化又會(huì)給整個(gè)施工過(guò)程帶來(lái)許多不確定的因素；在項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程中，會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證最終以價(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，對(duì)合理確定工程造價(jià)影響很大，因此，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)款的控制十分必要。簽證與實(shí)際不符的現(xiàn)象在附屬工程中更為普遍，因?yàn)楦綄俟こ桃话闳狈φ?guī)圖紙，僅憑幾張草圖或現(xiàn)場(chǎng)管理人員的口頭通知施工，而監(jiān)理人員往往沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)，建設(shè)單位管理人員經(jīng)常依賴監(jiān)理．也沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，或有些現(xiàn)場(chǎng)簽證是完工后再辦理，存在時(shí)過(guò)境遷而無(wú)法查實(shí)的問(wèn)題。這一問(wèn)題在土方挖運(yùn)工程、隱蔽工程中則更為突出。

(四)高估冒算 當(dāng)前由于造價(jià)行業(yè)自律機(jī)制及行業(yè)約束還沒(méi)有完善，承包方為獲取更大的利潤(rùn)，同時(shí)由于造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，往往導(dǎo)致工程結(jié)算與實(shí)際造價(jià)偏差較大，高估冒算的現(xiàn)象比較普遍。(1)執(zhí)行定額時(shí)的問(wèn)題：套用子目只按高價(jià)套，應(yīng)換材料的未換材料，按取費(fèi)文件的規(guī)定不應(yīng)計(jì)算的費(fèi)用仍然計(jì)算費(fèi)用。(2)工程量計(jì)算不按計(jì)算規(guī)則，多計(jì)工程量。(3)專業(yè)交叉部位出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象或在不同的結(jié)算中重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，施工單位利用審計(jì)部門不同的專業(yè)或工程可能由不同的審計(jì)人員審計(jì)，將某些工程內(nèi)容在土建和安裝中重復(fù)計(jì)算；主體工程與附屬工程應(yīng)分開(kāi)結(jié)算的，在主體工程與附屬工程中重復(fù)計(jì)算。(4)按中標(biāo)價(jià)增減結(jié)算的工程，應(yīng)增加項(xiàng)目計(jì)算，應(yīng)減少項(xiàng)目不計(jì)。(5)索賠往往只有施工單位對(duì)建設(shè)單位的索賠，很少有建設(shè)單位對(duì)施工單位的索賠，如某工程合同規(guī)定工期超一天罰款0.1％，而實(shí)際施工方的結(jié)算卻沒(méi)有扣減。

篇6

關(guān)鍵詞：工程竣工 結(jié)算 審計(jì)

一、影響竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的主要因素分析

1、工程竣工結(jié)算是在施工企業(yè)按照合同約定的工程范圍和內(nèi)容完成所承建的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，并符合合同要求后，項(xiàng)目發(fā)包單位（也可稱建設(shè)單位）與施工企業(yè)共同進(jìn)行最終工程價(jià)款的確認(rèn)工作。審計(jì)工作則是按照工程項(xiàng)目的統(tǒng)一安排接受國(guó)家審計(jì)部門的工程審計(jì)?？⒐そY(jié)算的載體是竣工結(jié)算書(shū)，即施工企業(yè)在上述價(jià)款確認(rèn)過(guò)程中，根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同要求而編制的、向業(yè)主單位（發(fā)包方）提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件，在經(jīng)審查核定并審計(jì)后就是核定工程造價(jià)的依據(jù)。

2、工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的利益，在結(jié)算的編審過(guò)程中由于承發(fā)包雙方編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同，而且工作水平亦難免存在差異，因此編審的結(jié)果存在一定的差異屬正?，F(xiàn)象。但如果相差過(guò)大，就存在有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。為此，要做好竣工結(jié)算，保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，必須認(rèn)真分析其受影響的各種因素。

3、竣工結(jié)算送審過(guò)程中，多報(bào)、虛報(bào)工程預(yù)算的現(xiàn)象比較普遍。根據(jù)以往工程竣工結(jié)算的實(shí)際情況分析，出現(xiàn)這種狀況的原因大致有如下幾種：一是限于部分結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)能力、水平和工作態(tài)度，計(jì)算過(guò)程中出現(xiàn)計(jì)算性差錯(cuò)。二是建設(shè)單位的發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞存在歧義造成理解性偏差。三是施工單位擔(dān)心結(jié)算審價(jià)和審計(jì)過(guò)程中的審減額大，習(xí)慣性地人為加大申報(bào)結(jié)算資料的水分，造成人為性偏差。

4、主要存在如下幾個(gè)主要原因，往往造成竣工結(jié)算資料出現(xiàn)“失真”現(xiàn)象。一是工程變更聯(lián)系單和設(shè)計(jì)變更單未及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)才事后補(bǔ)簽，盲目簽證，簽證用詞不準(zhǔn)確，使得簽證的準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)等。二是工程量計(jì)算誤差。工程量的計(jì)算依據(jù)是施工圖紙、設(shè)計(jì)聯(lián)系單等，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算誤差主要是定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致等造成的。三是套用定額錯(cuò)誤，多為錯(cuò)套或高套。源于對(duì)定額子目的真正含義缺乏正確的理解和對(duì)定額換算單位的把握有誤。四是材料價(jià)格方面。除規(guī)定的材料價(jià)格外（比如為了保證工程質(zhì)量而由甲方指定用材料或甲供材料），還有大部分材料采用市場(chǎng)價(jià)，這也是影響結(jié)算造價(jià)的主要原因。

二、做好竣工結(jié)算工作有以下幾點(diǎn)

1、培訓(xùn)、配備具備較高業(yè)務(wù)水平的預(yù)（結(jié)）算編制人員

工程竣工結(jié)算工作實(shí)際上一項(xiàng)具有邊緣學(xué)科性質(zhì)的工作，是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)于一體的業(yè)務(wù)工作，要求預(yù)（結(jié)）算編制人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能，懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策。因此，預(yù)（結(jié)）算人員應(yīng)能熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面了解工程預(yù)算定額的組成并熟練準(zhǔn)確運(yùn)用，能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，還要掌握一定的施工規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和必要的財(cái)務(wù)知識(shí)。為此，施工企業(yè)一方面可考慮引進(jìn)預(yù)（結(jié)）算人員人才，另一方面要利用現(xiàn)有力量，抓緊對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試、造價(jià)工程師資格考試等，同時(shí)建立個(gè)人利益與其結(jié)算績(jī)效掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，不斷提高道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力，提升整體素質(zhì)。

2、制定年度工程竣工結(jié)算計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行

根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目規(guī)模及各工程的進(jìn)度，制定年度工程竣工結(jié)算計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，提前做好應(yīng)結(jié)算工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)辦理工程竣工結(jié)算工作的主動(dòng)性，這是做好工程竣工結(jié)算的重要保證。資料收集不全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)缺乏深入了解，盲目編制竣工結(jié)算書(shū)，被動(dòng)進(jìn)行竣工結(jié)算工作，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。

3、強(qiáng)化工程竣工結(jié)算從投標(biāo)階段開(kāi)始的意識(shí)

在商簽合同時(shí)要注意合同條款的完備和公平，為竣工結(jié)算編制提供充分且必要的依據(jù)和條件?？⒐そY(jié)算工作是工程項(xiàng)目的最終結(jié)算，但是它決不是要等到工程項(xiàng)目竣工后才開(kāi)始考慮的工作。因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭(zhēng)議等都是在投標(biāo)時(shí)和施工中產(chǎn)生的，在前期就要有竣工結(jié)算的意識(shí)，遇到問(wèn)題及時(shí)解決并注意收集、保存有關(guān)依據(jù)資料。

竣工結(jié)算的編制是在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并以合同條文作為理由和根據(jù)，所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表述方式。施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本）等國(guó)家法律法規(guī)，仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭(zhēng)端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

4、搜集、整理好辦理工程竣工結(jié)算所需的各種相關(guān)資料

要做好竣工結(jié)算工作，搜集、整理工程竣工結(jié)算工作相關(guān)的資料十分必要，一方面可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免在審核過(guò)程中產(chǎn)生過(guò)多的疑問(wèn)和矛盾?？⒐そY(jié)算所需資料主要包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主要材料的出廠證明和材料價(jià)格等。因此，施工企業(yè)開(kāi)展竣工結(jié)算工作應(yīng)注意收集資料，具體包括（但不限于）以下幾方面：一是工程承發(fā)包合同。它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，工程項(xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定，另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。二是投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算，它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。三是施工圖紙及圖紙會(huì)審記錄。四是變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。設(shè)計(jì)變更通知要由設(shè)計(jì)人員簽字并由設(shè)計(jì)單位簽章。簽證資料是結(jié)算編制的依據(jù)，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確。五是施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)照片等。六是經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。七是主要材料的出廠證明，它是證明工程合格的重要依據(jù)。

5、計(jì)算時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，算全該算內(nèi)容

竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真細(xì)致，不少算、不漏算。同時(shí)，要尊重實(shí)際，不故意多算，不高估冒算。結(jié)算人員在結(jié)算開(kāi)始前要做好充分的準(zhǔn)備，收集施工合同、物資采購(gòu)合同等相關(guān)合同資料及工程簽證資料等，仔細(xì)分析，算全該算內(nèi)容，諸如政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整，投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算而結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用，設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用。

施工單位在迎接國(guó)家審計(jì)、準(zhǔn)備財(cái)務(wù)資料時(shí)，應(yīng)盡量一次性準(zhǔn)備好，包括所有賬表的電子版、紙質(zhì)版。紙質(zhì)版的資料應(yīng)裝訂成冊(cè)并做好資料目錄、清單清冊(cè)，既方便審計(jì)人員查閱亦可避免丟失。

篇7

【關(guān)鍵詞】：工程造價(jià)；造價(jià)審計(jì)；質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

進(jìn)行工程建設(shè)施工的過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的有效控制，要做好審計(jì)工作，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能保證施工企業(yè)更好的發(fā)展。但是實(shí)際進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，因?yàn)閷徲?jì)制度、審計(jì)人員等因素還存在很大的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)工程建設(shè)的效益有一定的影響，對(duì)建筑工程的順利進(jìn)行有很大的制約。面對(duì)工程的實(shí)際情況，我們要根據(jù)建設(shè)國(guó)內(nèi)工程實(shí)際存在的不足，對(duì)審計(jì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，只有促進(jìn)造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量控制，才能保證工程建設(shè)更好的進(jìn)行。

一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性和意義

工程造價(jià)審計(jì)隸屬于固定資產(chǎn)審計(jì)的重要內(nèi)容，其在實(shí)施過(guò)程中需要由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行，在相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)下，對(duì)固定資產(chǎn)投資費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，使資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性和編制方法的合法性得到有效保證。任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目，都需要經(jīng)過(guò)工程計(jì)劃、預(yù)算、投資及完成等幾個(gè)具體的過(guò)程，而且在一系列環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中，不可避免的會(huì)受到人力或是自然的約束，從而導(dǎo)致整個(gè)過(guò)程中存在著多變性，這就無(wú)形中使工程審計(jì)工作的難度和強(qiáng)度得以增加。由于在造價(jià)審計(jì)過(guò)程中需要通過(guò)項(xiàng)目預(yù)決算來(lái)實(shí)現(xiàn)，這就無(wú)形是增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，所以在工程造價(jià)審計(jì)中需要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)于造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題，需要采取切實(shí)有效的措施來(lái)進(jìn)行解決，只有做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，才能保證工程造價(jià)管理的內(nèi)容具體的實(shí)現(xiàn)，有效的造價(jià)控制工作才能順利進(jìn)行。

二、建設(shè)工程造價(jià)竣工結(jié)算審計(jì)中常見(jiàn)問(wèn)題

1.缺乏全面造價(jià)審計(jì)理念

目前在我國(guó)，沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制和管理，對(duì)工程審計(jì)的認(rèn)識(shí)還不全面，預(yù)決算作為當(dāng)前審計(jì)的重點(diǎn)，具有一定的局限性，對(duì)建設(shè)前期和竣工階段的工程審計(jì)還不能進(jìn)行完全的控制，整個(gè)建筑工程全過(guò)程的造價(jià)控制還不能很好的實(shí)現(xiàn)。

2.造價(jià)管理控制制度不完善

目前進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)的管理的制度還不完善，但是在設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響還不是很大，施工階段對(duì)造價(jià)的影響比較大，但是因?yàn)闆](méi)有健全的造價(jià)管理制度，造價(jià)控制和造價(jià)審計(jì)的工作都不能很好的展開(kāi)進(jìn)行，各項(xiàng)措施也不能很好的落到實(shí)處，真正的造價(jià)控制和設(shè)計(jì)就不能實(shí)現(xiàn)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)簽證不完善，相對(duì)混亂

進(jìn)行實(shí)際的施工中，造價(jià)審計(jì)的工作是由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)的，但是一般的審計(jì)工作并不在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，工程量計(jì)算依據(jù)是施工圖和監(jiān)理簽證，但這種方式存在漏洞，偷工減料的現(xiàn)象不能很好的進(jìn)行，在實(shí)際的隱蔽工程中，這種情況是非常常見(jiàn)的。在土方開(kāi)挖的過(guò)程中，如果對(duì)土方量的計(jì)算出現(xiàn)變更情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)體積計(jì)算的過(guò)程中，因?yàn)楸O(jiān)理人員不負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)，就有可能存在造假情況。如果計(jì)算造假，成本就會(huì)上升，因此對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作要進(jìn)行控制，保證建筑工程造價(jià)更好的控制。

4.造價(jià)決算不合理

進(jìn)行決算的過(guò)程中，虛報(bào)工程造價(jià)、高估冒算的情況是存在的，有的進(jìn)行高套定額、巧立名目，虛假費(fèi)用也是存在的，對(duì)計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高，對(duì)取費(fèi)的范圍進(jìn)行，這樣整個(gè)工程造價(jià)的決算就存在不合理的情況，工程的造價(jià)控制就受到很大影響。

5.竣工結(jié)算價(jià)高于中標(biāo)價(jià)

在目前的建筑工程中，中標(biāo)價(jià)比結(jié)算價(jià)高出的現(xiàn)象是普遍存在的，采用招投標(biāo)的制度，對(duì)造價(jià)能進(jìn)行有效的控制，從而有效的節(jié)約資源。工程中出現(xiàn)造價(jià)升高的因素有很多，有施工的因素，但是更多的是由于可避免但是不合理的月尿素造成的。

1）對(duì)招標(biāo)文件的編制不夠嚴(yán)密，出現(xiàn)了很多的漏洞，工程結(jié)算的價(jià)格就會(huì)偏高，進(jìn)行文件的編制時(shí)，建設(shè)單位大多由于文字?jǐn)⑹霾粶?zhǔn)確導(dǎo)致施工單位有空子可鉆，進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，實(shí)際的結(jié)算價(jià)就會(huì)比較高。

2）實(shí)際施工的過(guò)程中，由于對(duì)施工圖紙的理解不夠深刻，出現(xiàn)了大量的變更現(xiàn)象，結(jié)算價(jià)就會(huì)比較高?，F(xiàn)如今進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程中，都是按照施工圖紙的，對(duì)設(shè)計(jì)中的弊病明顯的忽略，由于施工設(shè)計(jì)粗壯乃一定的問(wèn)題，工程造價(jià)就會(huì)受到一定的影響。

三、工程造價(jià)質(zhì)量控制的具體措施

1.認(rèn)真審核工程量

有關(guān)工程造價(jià)進(jìn)行的過(guò)程中，工程量是其主要的控制因素，為了做好工程的造價(jià)審計(jì)工作，要對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行審核，這樣才能保證工程造價(jià)審計(jì)更好的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際進(jìn)行審計(jì)的辦法有很多種，可以通過(guò)竣工結(jié)算資料進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)活動(dòng)，也可以借助相關(guān)軟件對(duì)其進(jìn)行核算，對(duì)特殊的重點(diǎn)項(xiàng)目也要做好審核工作。

2.認(rèn)真審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)機(jī)關(guān)一方面要審核特定工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)，另一方面也要注重相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)效性。這是因?yàn)楦鞯毓こ淘靸r(jià)管理部門會(huì)根據(jù)建筑市場(chǎng)的情況對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，廢止原先頒布的取費(fèi)文件。

3.認(rèn)真審核材料價(jià)格

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于材料消耗量較大，其在總造價(jià)成本中占有較大的比例，通常情況下，建筑過(guò)程中所消耗的主材量更多，其費(fèi)用也較高，這也就是說(shuō)主材的價(jià)格所給工程造價(jià)帶來(lái)的影響較大。因?yàn)橐豁?xiàng)建筑工程通常都需要一、二年的時(shí)間才能建成，由于時(shí)間較長(zhǎng)，而在這個(gè)時(shí)間階段材料價(jià)格存在著較大的變動(dòng)性，會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)較大的影響。所以在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，則需要加強(qiáng)對(duì)主材料價(jià)格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時(shí)還要對(duì)其價(jià)格的合理性進(jìn)行審查。

4.認(rèn)真審核工程定額套價(jià)

工程造價(jià)定額是指從事建設(shè)工程施工時(shí)，對(duì)人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格是國(guó)家采取工程建設(shè)定額來(lái)確定的，該定額具有科學(xué)性和權(quán)威性，承、發(fā)包雙方在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)必須嚴(yán)格套用。審計(jì)機(jī)關(guān)在審核定額套價(jià)時(shí)應(yīng)著重從以下三個(gè)方面入手：一是對(duì)承、發(fā)包雙方直接套用定額單價(jià)進(jìn)行審核；二是對(duì)承、發(fā)包雙方換算定額單價(jià)進(jìn)行審核；三是對(duì)承、發(fā)包雙方補(bǔ)充定額單價(jià)進(jìn)行審核

5.對(duì)合同進(jìn)行規(guī)范

合同在工程項(xiàng)目的管理中占據(jù)重要的地位，合同以協(xié)議的方式約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確了工程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中，工程造價(jià)審計(jì)人員要對(duì)合同進(jìn)行全面的檢查和把關(guān)，尤其要注意材料的價(jià)格與最終的索賠方面的問(wèn)題，這樣可以有效避免由于不明確的簽證造成的工程造價(jià)的不真實(shí)。另外，工程造價(jià)審計(jì)人員在進(jìn)行合同審查中，應(yīng)該參照不同工程中的實(shí)際情況，對(duì)該工程合同文本進(jìn)行完善，對(duì)于沒(méi)有涉及到的問(wèn)題要在專用條款中予以說(shuō)明，進(jìn)一步增加合同的準(zhǔn)確性。

6.注重審計(jì)資料的完整性和真實(shí)性

送審資料的真實(shí)有效是保證工程造價(jià)審計(jì)工作有效開(kāi)展的前提。因此，審計(jì)單位要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格之后方可進(jìn)行接收。這樣會(huì)提高送審資料的真實(shí)性和完整性，對(duì)提高建設(shè)工程施工管理的效果也具有重要影響。

7.完善審計(jì)人員管理

審計(jì)人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中擔(dān)當(dāng)重要角色，因此一定要采取措施規(guī)范審計(jì)人員的相關(guān)操作，保證工程造價(jià)審計(jì)工作的公正性、準(zhǔn)確性和客觀性。首先可以完善針對(duì)審計(jì)人員的相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)管理，比如實(shí)行審計(jì)終身負(fù)責(zé)制，該制度能夠在一定程度上杜絕審計(jì)人員違規(guī)操作的現(xiàn)象。其次，要充分重視審計(jì)復(fù)核和審計(jì)組長(zhǎng)審核的審計(jì)作用，因此可以通過(guò)審計(jì)復(fù)核、審核對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行再審計(jì)，這樣可以極大的避免審計(jì)過(guò)程中的人情審、審計(jì)人員疏忽大意等情況，提高審計(jì)工作的公正性和客觀性、準(zhǔn)確性。再次，可以通過(guò)建立造價(jià)審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系以及后評(píng)價(jià)查詢平臺(tái)來(lái)查看審計(jì)人員的工作表現(xiàn)，通過(guò)類似淘寶購(gòu)物的評(píng)價(jià)方式由建設(shè)單位對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行服務(wù)評(píng)價(jià)，以此對(duì)審計(jì)人員形成有效的約束，評(píng)價(jià)特別差的可予以淘汰。

8.審核變更及隱蔽工程簽證

工程實(shí)際施工的過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)變更的地方要進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)并做好相關(guān)記錄，待竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)作為重要的參考依據(jù)，這樣才能保證工程造價(jià)的實(shí)際控制，同時(shí)進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，隱蔽工程對(duì)造價(jià)有很大的影響，但由于隱蔽工程有自身的特殊性，因此要根據(jù)隱蔽工程的實(shí)際施工情況做好審計(jì)工作，才能保證工程造價(jià)的合理控制。

總結(jié)：

綜上所述，做好工程造價(jià)的審計(jì)工作，能更好的進(jìn)行工程造價(jià)的管理工作，促進(jìn)建設(shè)工程往更好的方向發(fā)展，對(duì)工程的安全，質(zhì)量都有一定的控制把握作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]周建平，蔡珉.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)月刊，2011，02：71-72.

[2]徐慧光，張海紅.對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問(wèn)題的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010，06：176.

篇8

關(guān)鍵詞:建筑；造價(jià)；審核；方法；技巧

施工企業(yè)或單位依照施工中所制定的合同相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)施工完成情況、施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求后，進(jìn)行最終工程款項(xiàng)結(jié)算，就是建筑工程竣工結(jié)算。嚴(yán)格審核后的工程竣工結(jié)算作為建設(shè)工程造價(jià)核定的重要憑證，直接決定這工程竣工后編制決算內(nèi)容，以及施工中新添加固定資產(chǎn)的價(jià)值與意義。由此可見(jiàn)，做好工程竣工結(jié)算審核工作，在建筑工程施工中具有重要意義，有效降低工程承包者的資金投入量，提升承包商預(yù)期利潤(rùn)，提升資源利用率，避免資源浪費(fèi)。

1工程竣工結(jié)算的內(nèi)容

竣工結(jié)算作為建筑施工單位計(jì)量考核的重要依據(jù)，是衡量一個(gè)企業(yè)的管理水準(zhǔn)與發(fā)展的重要憑證，能夠從中總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)施工內(nèi)容做好儲(chǔ)備資料，提升施工質(zhì)量，降低資源浪費(fèi)率。建筑工程竣工計(jì)算主要包含以下幾個(gè)方面:(1)施工前預(yù)先支付建筑工程款的數(shù)量金額、支付時(shí)間、支付方式、抵扣方式;(2)施工時(shí)所支付進(jìn)度款的支付金額、支付方式、支付時(shí)間;(3)施工中進(jìn)度與工程款的變更、調(diào)整、賠款、支付等進(jìn)程;(4)解決工程糾紛的方式與方法;(5)工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍及幅度的制定與調(diào)整;(6)建筑工程竣工結(jié)算金額、方式與時(shí)間;(7)工程施工質(zhì)量的保修金額、折扣方式、時(shí)間期限;(8)施工中意外傷害和安全設(shè)施費(fèi)用。

2工程結(jié)算的審核方法

2．1全面審核法

根據(jù)工程施工圖紙的相關(guān)要求，結(jié)合施工方與承包方所規(guī)定的施工預(yù)算、設(shè)計(jì)、方法、合同等相關(guān)文案規(guī)定，進(jìn)行對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量、數(shù)量、費(fèi)用進(jìn)行最終核算，就是全面審核法。這種工程結(jié)算方法與施工預(yù)算方法、施工過(guò)程大體相同。施工運(yùn)動(dòng)在投資資金較小的施工項(xiàng)目之中，例如圍墻維修工程、道路維修工程、排水渠道維修工程等一系列的維修類工程，對(duì)施工單位進(jìn)行結(jié)算。運(yùn)用全面審核方法對(duì)工程進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，能夠提高審查質(zhì)量，提升施工質(zhì)量。但是這種方法在運(yùn)用中具有加大的工作量，工作時(shí)間長(zhǎng)，具有較大的勞動(dòng)量。因此，全面審核法不適合運(yùn)用到比較大的投資規(guī)模、緊張的審核進(jìn)度之中。但，為了控制好工程造價(jià)，依然會(huì)將全面審核方法運(yùn)用到投資規(guī)模比較大、審核進(jìn)度比較緊張的工程之中。

2．2重點(diǎn)審核法

從建筑工程施工中，甄選出施工重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的審核與調(diào)研，這就是重點(diǎn)審核法。這種審核方式的審核范圍沒(méi)有全面審核法的廣泛，兩種審核方式區(qū)別主要在于審核范圍的不同。重點(diǎn)審核法具有側(cè)重點(diǎn)，審核范圍較小，比較適合運(yùn)用在工程量較大、造價(jià)較高的施工之中。這種施工方式主要是從整個(gè)建筑工程中，甄選出造價(jià)較高、施工質(zhì)量較為重要的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核，例如基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、混凝土施工項(xiàng)目、磚石施工項(xiàng)目等。

2．3分組計(jì)算審查法

將工程計(jì)算項(xiàng)目劃分成若干個(gè)組成分支，針對(duì)同一組中的某一個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核計(jì)算，這就是分組計(jì)算審查法。利用分組計(jì)算審查法之前，需要先依照工程中各個(gè)項(xiàng)目的類型進(jìn)行相應(yīng)的分類，使每一個(gè)分組項(xiàng)目之間都有一定的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)同一個(gè)分組項(xiàng)目中近似數(shù)據(jù)或者是相同數(shù)據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，開(kāi)展分組項(xiàng)目的審查工作。例如，在建筑施工結(jié)算中，通常將地面面層、地面墊層、底層地面面積、底層建筑面積、天棚涂料面層、天棚抹灰、樓板體積、樓面找平層、樓面面積編設(shè)為一個(gè)組，將建筑工程中的底層建筑施工面積和樓地的地面施工面積計(jì)算出來(lái)，其他建筑面積利用建筑技術(shù)進(jìn)行類推計(jì)算。這種計(jì)算方式能夠極大程度的降低核算工作量，節(jié)約核算時(shí)間。

2．4篩選法

篩選法作為統(tǒng)籌法里的一種特殊形式，主要是將建筑施工面積的施工價(jià)格、工程總量和用工的根本數(shù)值作為建筑施工的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或是“基本值”，針對(duì)不同的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種方式能夠快速發(fā)現(xiàn)施工中所存在的問(wèn)題，審查者能夠快速掌握審查方式，提升審查效率。但是篩選法具有一定的差錯(cuò)性，是眾多審核方式中錯(cuò)誤率最高的一種審核方法。

3提高建筑工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量的措施

3．1準(zhǔn)確核實(shí)工程量

工程量作為建筑工程最后結(jié)算的根本憑證，是建筑工程中最為重要的組成成分，其審核質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。因此，在進(jìn)行工程量審核時(shí)，需要嚴(yán)格依照施工圖紙、資料變更、施工標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面進(jìn)行審核，確保審核內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)章與制度的要求。

3．2認(rèn)真勘查工程現(xiàn)場(chǎng)

建筑工程具有固定性、多樣性、復(fù)雜性、單件性等多種特征，整個(gè)施工內(nèi)容包含多個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)類型、施工材料、裝飾規(guī)則、工藝流程、設(shè)施器材，不同的程序、內(nèi)容都有不同的造價(jià)準(zhǔn)則。因此，建筑工程竣工結(jié)算審核時(shí)，一定要深入到建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，針對(duì)施工環(huán)境、施工質(zhì)量、施工內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，有效掌控施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。受到建筑環(huán)境、自然天氣等因素影響，在施工中難免會(huì)出現(xiàn)一系列的變工問(wèn)題，這些工程變更量直接影響到最終的工程結(jié)算內(nèi)容，需要審核人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效合適，確保變更內(nèi)容的真實(shí)性。

3．3認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程等資料

目前不少施工單位均存在技術(shù)人員短缺問(wèn)題，監(jiān)管部門核算時(shí)存在推卸責(zé)任現(xiàn)象，沒(méi)有準(zhǔn)確核實(shí)工程變更、施工資料，缺乏對(duì)工程造價(jià)資料的重視度，沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)工程進(jìn)行把關(guān)與審核，造成施工中出現(xiàn)一系列的漏洞。例如在實(shí)際建筑施工操作時(shí)，需要進(jìn)行對(duì)造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行核查、簽字。建筑單位進(jìn)行造價(jià)簽字內(nèi)容為“以審計(jì)單位審核意見(jiàn)為準(zhǔn)”，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人審核簽字內(nèi)容為“以建設(shè)單位審核意見(jiàn)為準(zhǔn)”，建筑單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人都沒(méi)有對(duì)施工資料進(jìn)行有效核實(shí)與確認(rèn)，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。因此，工程質(zhì)量審核人員需要認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程等資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保變更手續(xù)齊全、到位，具有科學(xué)性與合理性。尤其是針對(duì)一些具有隱蔽性的工程，一定要進(jìn)行詳細(xì)審查，特殊情況下能夠利用破壞檢查方式對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。

4總結(jié)

建筑工程竣工結(jié)算審核作為建筑施工單位計(jì)量考核的根本憑證，是造價(jià)工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有極強(qiáng)的專業(yè)性、政策性、管理性，知識(shí)性與技巧性。另外，建筑工程竣工結(jié)算審核同樣是信息管理中的一項(xiàng)重要工作，利用審核管理工作，針對(duì)施工中的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保工程項(xiàng)目的合格性，尤其是建筑施工中的變更內(nèi)容、資料進(jìn)行嚴(yán)格審查與分析，發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題或與造價(jià)內(nèi)容不相符的內(nèi)容，需要及時(shí)進(jìn)行處理，提升工程施工質(zhì)量，有效保障承包方的利益。

參考文獻(xiàn)

［1］李新志．怎樣才能更好的完成建筑工程竣工結(jié)算審核工作［J］．科技風(fēng)，2010(13):50－51．

［2］孔祥祎．建筑工程竣工階段工程結(jié)算審核內(nèi)容和造價(jià)審核方法探討［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(07):259．

［3］唐宗平．建筑工程竣工結(jié)算審核的方法與技巧［J］．建材與裝飾，2016(06):142－143．

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程竣工結(jié)算；審查

1 重視搜集完備的依據(jù)性文件

審查人員必須向有關(guān)部門和人員搜集完備的編制竣工結(jié)算的依據(jù)文件、材料，包括：

（1）工程相關(guān)文件；

（2）施工合同及協(xié)議；

（3）施工圖或竣工圖；

（4）會(huì)審記錄；

（5）變更簽證；

（6）工程結(jié)算書(shū)；

（7）工程量計(jì)算單；

（8）人、材、機(jī)分析表；

（9）調(diào)整材料、設(shè)備等價(jià)格核定表；

（10）工程所在地區(qū)的消耗量定額、工程量計(jì)算規(guī)則、建筑材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等。

（11）國(guó)家及部門有關(guān)政策規(guī)定。

（12）工程所在地的類似工程預(yù)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（供參考）。

2 審查的審核的內(nèi)容

（1）工程量的計(jì)算是否正確；

（2）定額套用是否符合規(guī)定；

（3）會(huì)審及變更簽證是否完整、齊全；

（4）調(diào)差材料、設(shè)備等價(jià)格是否真實(shí)；

（5）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；

（6）合同及協(xié)議的履行是否與結(jié)算一致。

3 抓住審點(diǎn)

3.1 工程量和單價(jià)的審查

審查時(shí)應(yīng)注意：①編制結(jié)算時(shí)所使用的消耗量定額是否適用于本工程；②結(jié)算書(shū)中不得重列消耗量定額中已包含的工程量范圍；③是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量；④防止出現(xiàn)張冠李戴，錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。

各分部審核的重點(diǎn)不同，現(xiàn)按分部分述如下：

（1）土石方分部

挖運(yùn)土方是否按定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)取。有些施工單位為方便施工，把工程基礎(chǔ)進(jìn)行滿堂開(kāi)挖，既增加了挖土工程量，又增加了回填土方量，再加上外運(yùn)土方，雖方便了施工，卻也增加了工程成本。對(duì)于這種情況，就要根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況審查施工簽證的合理性。如果確實(shí)是施工單位方便施工所為，那土方就應(yīng)按定額規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)取。

要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。

（2）地基處理及防護(hù)工程

審查時(shí)要注意簽證的合理性。筆者曾審查過(guò)一個(gè)工程，四層的綜合樓，結(jié)算造價(jià)399萬(wàn)元。因施工現(xiàn)場(chǎng)為打井用地下水，施工單位簽證用水泵臺(tái)日433個(gè)，施工單位報(bào)價(jià)值約為14.3萬(wàn)元。因水電均為建設(shè)單位提供、施工單位只提供了設(shè)備。

（3）砌筑工程

墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。注意如果基礎(chǔ)與墻（柱）身使用不同材料，且分界線位于設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪300mm以內(nèi)時(shí)，300mm以內(nèi)部分并入相應(yīng)墻（柱）身工程量?jī)?nèi)計(jì)算。墻體工程量均應(yīng)扣除門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞及嵌入墻身的鋼筋混凝土柱梁（包括過(guò)梁、圈梁、挑梁）、磚石璇、磚過(guò)梁、暖氣包壁龕的體積。

計(jì)算墻身長(zhǎng)度中，屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算，墻頂是梁應(yīng)扣梁高，內(nèi)墻頂是板應(yīng)扣板厚，外墻高度：平屋面算至鋼筋混凝土板頂，外墻板頭是不扣除的；設(shè)有構(gòu)造柱的磚砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。

（4）鋼筋及混凝土工程

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱及鋼筋的工程量。

審查鋼筋混凝土圈梁、過(guò)梁與板，圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋混凝土挑檐、陽(yáng)臺(tái)、雨蓬反口高度（或者懸掛檐高度）在300mm以上者按欄板計(jì)算，小于300mm者，并入相應(yīng)的工程量?jī)?nèi)。有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位，次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。

柱與板交接，不扣板中柱位（柱頭）體積。

實(shí)際計(jì)算過(guò)程中應(yīng)該注意平板、有梁板、密肋板的區(qū)別。平板，是指無(wú)柱、梁，直接用墻（或圈、過(guò)梁）支撐的板。有梁板則包括主次梁及板，工程量按梁、板體積之和計(jì)算。密肋板在混凝土澆筑中有單獨(dú)的定額子項(xiàng)，在模板套用時(shí)按有梁板模板定額子目套用。

（5）門窗及木結(jié)構(gòu)工程

門、窗工程量（除注明者外）與磚墻中所扣除的門、窗面積相符；特別注意密閉鋼門、廠庫(kù)房大門、鋼折疊門是按扇面積計(jì)算工程量，而不是按洞口面積計(jì)算。不同種類的門、窗（如門連窗）應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。

屋面、防水、保溫及防腐工程屋面防水層、保溫層上、下的找平層，按建筑工程取費(fèi)。

（6）裝飾工程

審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。

注意不同面層工程量水泥砂漿的含量，以根據(jù)實(shí)際調(diào)整找平層的厚度。例如大理石面層已包含20mm厚找平層及1mm厚素水泥砂漿。根據(jù)一般的施工規(guī)范還需增加10mm水泥砂漿找平層。例如全瓷地板磚600×600、800×800、1000×1000定額中已含30mm厚水泥砂漿及1mm素水泥砂漿。就不需另計(jì)水泥砂找平層工程量。整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。

在頂棚龍骨定額套用時(shí)應(yīng)注意主次龍骨實(shí)際定額含量。定額中龍骨是按照常用材料及規(guī)格編制，設(shè)計(jì)規(guī)定與定額不同時(shí)，可以換算，其他不變。要注意增加材料損耗率。木龍骨、輕鋼龍骨均為6%，輕鋼龍骨為7%。實(shí)際審查時(shí)應(yīng)注意覆面龍骨為單層布置還是雙層布置。注意橫撐龍骨實(shí)際用否。不能虛增材料。

（7）施工技術(shù)措施項(xiàng)目

施工技術(shù)措施項(xiàng)目包含腳手架工程、垂直運(yùn)輸機(jī)械及超高增加、構(gòu)件運(yùn)輸及安裝工程、混凝土模板及支撐工程。

審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層；天棚高度超過(guò)3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架；按規(guī)定記取滿堂腳手架后，室內(nèi)墻面裝飾不再計(jì)算腳手架；設(shè)備基礎(chǔ)腳手架，按其外形周長(zhǎng)乘以地坪至外墻頂面邊線之間的高度，以平方米計(jì)算，套用雙排里腳手架子目。注意有梁板不再記取腳手架；在高層建筑中，裙房和主樓由于標(biāo)高不一，應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。

關(guān)于垂直運(yùn)輸：檐口高度3.6m以內(nèi)的建筑物不計(jì)垂直運(yùn)輸，20m以上垂直運(yùn)輸應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi)。注意水池垂直運(yùn)輸。定額根據(jù)貯水池容積按“座”計(jì)取，偏離市場(chǎng)價(jià)。建議參照地下室鋼筋混凝土計(jì)取垂直運(yùn)輸。

構(gòu)件運(yùn)輸及安裝工程適用于構(gòu)件堆放場(chǎng)地或構(gòu)件加工廠至施工現(xiàn)場(chǎng)吊裝點(diǎn)的運(yùn)輸，吊裝點(diǎn)不能堆放構(gòu)件時(shí)，可按構(gòu)件1km運(yùn)輸項(xiàng)目計(jì)算場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸。審查時(shí)，需看是否有吊裝點(diǎn)不能堆放構(gòu)件的證明。

混凝土模板及支撐工程：注意膠合板模板的周轉(zhuǎn)次數(shù)及支撐類型。筆者在某次工程審核中發(fā)現(xiàn)施工單位在合同的角落注明了竹膠板為一次攤銷。簽證中為木支撐。因該工程為現(xiàn)場(chǎng)跟蹤工程，現(xiàn)場(chǎng)拍攝的相片為鋼支撐，竹膠板的一次攤銷，建設(shè)單位表示不知情。后經(jīng)甲乙雙方協(xié)商本著事實(shí)求是的原則，按竹膠板4次攤銷及鋼支撐結(jié)算，此項(xiàng)就核減15萬(wàn)元。

3.2 各項(xiàng)費(fèi)用審查

各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按工業(yè)、民用建筑工程、構(gòu)筑物工程、單獨(dú)土石方工程、樁基礎(chǔ)工程、裝飾工程分別計(jì)算。

對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格包干記取。

4 做好復(fù)核工作

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算審核；爭(zhēng)議；處理方法

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1竣工階段的結(jié)算爭(zhēng)議

竣工結(jié)算階段影響發(fā)、承包雙方收益的關(guān)鍵任務(wù)是竣工結(jié)算，當(dāng)工程的全部施工內(nèi)容己完成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，業(yè)主要審核承包商上報(bào)的竣工結(jié)算報(bào)告，然后決定竣工結(jié)算價(jià)款的數(shù)額，如果承包商不同意業(yè)主的審核意見(jiàn)，雙方就要進(jìn)行協(xié)商，如果協(xié)商不一致就會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。招標(biāo)階段不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范，合同簽訂階段對(duì)應(yīng)用承包商不平衡報(bào)價(jià)手段的限制、對(duì)變更、工期延誤、工程質(zhì)量、工程價(jià)款調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)因素的劃分，以及施工階段對(duì)共同延誤的處理方法，都能避免在竣工階段出現(xiàn)某項(xiàng)工程結(jié)算價(jià)款難以確定的問(wèn)題，在這一階段業(yè)主面臨的主要問(wèn)題是承包商的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，即承包商是否按實(shí)際情況上報(bào)工程量和工程價(jià)款，如果承包商出現(xiàn)欺騙業(yè)主的行為，而業(yè)主的竣工結(jié)算審核方法存在漏洞，則承包商在最后一個(gè)階段的增加額外施工利益的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)，業(yè)主會(huì)面臨投資失控的危險(xiǎn)。如承包商在竣工階段通常會(huì)通過(guò)虛報(bào)工程量、高套定額、提高材料價(jià)格、提高取費(fèi)、提供的竣工結(jié)算資料不完整等行為，爭(zhēng)取在最后階段實(shí)現(xiàn)利益目標(biāo)，如果業(yè)主仔細(xì)審核可以查出承包商的欺騙行為，避免自身經(jīng)濟(jì)的損失，但是雙方在核實(shí)過(guò)程中需要大量證據(jù)資料的支持，如果證據(jù)確鑿，則承包商的欺騙目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)，只能接受現(xiàn)實(shí)的利潤(rùn)收益，不會(huì)引起竣工結(jié)算爭(zhēng)議的產(chǎn)生，如果證據(jù)資料不齊全或內(nèi)容模糊不清，則雙方的觀點(diǎn)就不能達(dá)成一致，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的產(chǎn)生。所以業(yè)主在竣工階段要整理所有與結(jié)算有關(guān)的資料，仔細(xì)審核承包商編制的竣工結(jié)算書(shū)。

2竣工階段的爭(zhēng)議處理及風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1準(zhǔn)備完備的竣工結(jié)算審核資料

業(yè)主要依據(jù)結(jié)算資料審核承包商的竣工結(jié)算書(shū)，從招標(biāo)階段到竣工階段，涉及施工項(xiàng)目的有效文件資料都有業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的三方簽字，表示三方對(duì)涉及竣工結(jié)算的內(nèi)容和相關(guān)事件的處理意見(jiàn)已經(jīng)達(dá)成一致，對(duì)此不會(huì)在結(jié)算階段產(chǎn)生爭(zhēng)議。依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法2008版》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》的規(guī)定，竣工結(jié)算的編制和審核依據(jù)包括法律法規(guī)類、招標(biāo)文件類、履約合同類、工程價(jià)款編制資料和工程量計(jì)一量資料等。

法律法規(guī)類和招標(biāo)文件類的審核依據(jù)是在施工前就已經(jīng)確定的資料，履約合同類中的專用合同條款、通用合同條款和分包合同是在合同簽訂階段確定的，是工程施工的依據(jù)，而后來(lái)的補(bǔ)充合同、采購(gòu)合同、開(kāi)工報(bào)告、竣工報(bào)告、停工及復(fù)工報(bào)告是在施工合同簽訂后及施工過(guò)程中形成的，需要雙方協(xié)商一致并簽字的資料，工程量計(jì)量和工程價(jià)款編制同樣是依據(jù)施工合同條款和施工過(guò)程中的變動(dòng)情況編制的，這就要求業(yè)主要在施工過(guò)程中注意工程資料的審核和保管，以免結(jié)算時(shí)出現(xiàn)資料不明確或資料不齊全的現(xiàn)象，導(dǎo)致竣工結(jié)算的審核缺乏依據(jù)。

2.2采用全面審查法進(jìn)行竣工結(jié)算審查

2.2.1全面審查法

全面審查法是對(duì)工程進(jìn)行全面的審核，對(duì)每一個(gè)工程量都進(jìn)行審核，這種方法全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程結(jié)算差錯(cuò)小、質(zhì)量高。竣工結(jié)算審查的基本目的在于通過(guò)審查承包人報(bào)送的竣工結(jié)算文件(竣工結(jié)算書(shū)及竣工結(jié)算資料)，合理確定發(fā)、承包雙方的竣工結(jié)算價(jià)并以其作為竣工結(jié)算支付的依據(jù)，所以全面審查方法有助于業(yè)主降低承包商編制竣工結(jié)算的欺騙行為給自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?？⒐そY(jié)算審查的內(nèi)容一般包括以下三個(gè)方面:

1)竣工結(jié)算資料審查。主要是審查承包人報(bào)送的竣工結(jié)算文件的組成是否完整、規(guī)范。

2)竣工結(jié)算編制依據(jù)審查。主要是確定竣工結(jié)算編制依據(jù)是否合法、有效、適用。

3)竣工結(jié)算內(nèi)容審查。主要是審查確定竣工結(jié)算價(jià)的組成、確定是否正確合理，通過(guò)全面審查對(duì)竣工結(jié)算價(jià)進(jìn)行增減調(diào)整，并說(shuō)明原因。

其中竣工結(jié)算資料審查及竣工結(jié)算編制依據(jù)的審查都已在下圖中顯示，重要的是審查竣工結(jié)算的各項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)變更圖紙，審查各個(gè)分部分項(xiàng)的工程量核工程價(jià)款的計(jì)算準(zhǔn)確性，需要注意的是變更項(xiàng)目、簽證項(xiàng)目、隱蔽工程、材料使用量較大的項(xiàng)目等要進(jìn)行仔細(xì)審查，全面分析工程量及各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性。

2.2.2分部分項(xiàng)工程量的審核要點(diǎn)

1)審查竣工結(jié)算工程是否符合結(jié)算計(jì)量的基本條件。即審查竣工結(jié)算工程是否為施工承包合同范圍內(nèi)的工程，且是否已經(jīng)竣工并經(jīng)監(jiān)理人驗(yàn)收合格。只有符合上述條件的工程刁.能計(jì)量其工程量，否則應(yīng)對(duì)該部分工程量予以核減，如設(shè)計(jì)變更增加工程量卻未經(jīng)約定和簽證的不能計(jì)入，施工方高估冒算和非建設(shè)方原因增加的工程量不能認(rèn)可。

2)審查竣工結(jié)算工程工程量計(jì)量的資料是否充分。即審查結(jié)算工程的施工圖紙、竣工圖紙、監(jiān)理人驗(yàn)收單、施工方編制的中期結(jié)算書(shū)、竣工結(jié)算書(shū)相關(guān)表格等是否齊備，且各項(xiàng)資料間能否相互佐證、一致。

3)審查施工方編報(bào)的竣工結(jié)算書(shū)中清單項(xiàng)目的設(shè)置、編號(hào)是否與清單規(guī)范及招標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容統(tǒng)一。

4)審查竣工結(jié)算工程量的計(jì)量是否符合合同約定的計(jì)量規(guī)則(如《清單規(guī)范的技術(shù)規(guī)則》)。即審查工程量計(jì)量的范圍、單位、公式、計(jì)算等是否正確。

5)審查清單項(xiàng)目缺項(xiàng)而又屬于合同范圍內(nèi)的工程量計(jì)量是否符合合同約定，各種計(jì)量文件是否經(jīng)發(fā)、承包方及監(jiān)理方確認(rèn)。

通過(guò)上述要點(diǎn)的全面審查，對(duì)結(jié)算工程的各分部分項(xiàng)工程量高估冒算的進(jìn)行核減、對(duì)漏算的進(jìn)行核增，并說(shuō)明原因，形成工程量審查的階段性文件，完成工程量審查一記錄。

2.2.3分部分項(xiàng)工程價(jià)款的審核

工程價(jià)款的審核包括綜合單價(jià)的審核、措施項(xiàng)目費(fèi)的審核其他項(xiàng)目費(fèi)用以及規(guī)費(fèi)與稅金的審核，審核的重點(diǎn)是變更項(xiàng)目的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)中的計(jì)日工、暫估價(jià)和索賠費(fèi)用，因?yàn)檫@些費(fèi)用與合同簽訂中的費(fèi)用會(huì)有差別，需要施工過(guò)程的變更資料、索賠資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證等作為證據(jù)，是承包商采用不平衡報(bào)價(jià)策略以及欺騙行為的重點(diǎn)，各項(xiàng)的審查要點(diǎn)如下:

1)變更項(xiàng)目單價(jià)的審核:應(yīng)嚴(yán)格遵循施工合同條款有關(guān)規(guī)定中的通用合同條款等有關(guān)原則，依據(jù)發(fā)、承包雙方協(xié)調(diào)的確認(rèn)結(jié)果，重點(diǎn)審查其單價(jià)變更原因、調(diào)整單價(jià)依據(jù)、雙方協(xié)商確認(rèn)的書(shū)面文件的相互一致性，對(duì)合理的單價(jià)變更或調(diào)整進(jìn)行審查。只有通過(guò)上述合理性審查的綜合單價(jià)才能夠作為結(jié)算單價(jià)被采用。

2)措施項(xiàng)目費(fèi)用的審核:對(duì)于適合以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的措施項(xiàng)目費(fèi)進(jìn)行結(jié)算審查，其審查內(nèi)容、要點(diǎn)、依據(jù)等可以參考前述有關(guān)分部分項(xiàng)工程費(fèi)審查的相關(guān)步驟。而對(duì)于以“項(xiàng)”為計(jì)量單位的措施項(xiàng)目的措施項(xiàng)目費(fèi)因其主要是按照有關(guān)規(guī)定的計(jì)算基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)取，從而主要審查其計(jì)算基礎(chǔ)及費(fèi)率的確定依據(jù)是否合理、合法，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確等。

3 結(jié)語(yǔ)

工程竣工結(jié)算審核人員不僅要熟練掌握工程造價(jià)方面的知識(shí)，還要掌握與工程造價(jià)相關(guān)的法律、合同等方面的知識(shí)，只有這樣，才能應(yīng)對(duì)工程中可能存在的各種問(wèn)題，將竣工結(jié)算中的問(wèn)題挖掘出來(lái)，避免工程資金的虛報(bào)、浪費(fèi)或貪污等現(xiàn)象，為國(guó)家及各級(jí)投資主體把好關(guān)。

參考文獻(xiàn)：