導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國資委安全生產(chǎn)會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行條例》等法律法規(guī)，落實“隱患治理年”各項工作要求，結(jié)合市屬企業(yè)實際，市國資委將依法履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)與建立健全國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系有機結(jié)合，堅持“條塊”結(jié)合，全力配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步深化企業(yè)安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃提出的2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，為市屬企業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、排查治理的范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理的范圍：市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的行業(yè)(領(lǐng)域)以及行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門所明確的范圍。

（二）排查治理的內(nèi)容：在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，配合行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門排查治理各市屬企業(yè)及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及主體責(zé)任落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各企業(yè)落實責(zé)任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責(zé)任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，長效機制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理的方式：在排查治理工作過程中要注意做到“四個結(jié)合”。

1、堅持把隱患排查治理工作與安全專項整治工作結(jié)合起來，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅持把隱患排查治理工作與企業(yè)日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員；運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，進(jìn)行全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式查找隱患，切實將事故隱患消除在萌牙狀態(tài)；

3、堅持把隱患排查治理工作與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)檔案制度，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)，切實糾正員工的不安全行為，清除設(shè)備設(shè)施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；

4、堅持把隱患排查治理工作與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責(zé)任和監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

三、工作安排

市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門已作出隱患排查治理工作具體安排的，相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵照執(zhí)行，未作出具體工作安排的，企業(yè)可以從以下“三個階段”著手展開。

（一）部署動員階段（至4月10日）

1、市國資委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組由李楚平同志任組長，沈宗敏、陳長群、鄭新同志任副組長，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作辦公室設(shè)在市國資委綜合科，聯(lián)系人：解清華、朱厚剛，聯(lián)系電話（傳真）：8789602。

2、各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂出本企業(yè)隱患排查治理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，完成工作部署。

3、隱患排查治理工作方案在報送各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門的同時，同時報送市國資委。

（二）全面排查治理階段（至10月30日）

1、按照市政府統(tǒng)一部署，并根據(jù)市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門意見，市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及時、全面、有效開展市屬企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，進(jìn)一步突出企業(yè)主體責(zé)任，參與隱患排查治理工作的現(xiàn)場督查指導(dǎo)。

2、建立健全隱患排查治理長效機制。各企業(yè)要建立健全隱患排查制度，經(jīng)常、全面、系統(tǒng)排查各類事故隱患。對排查出的事故隱患，建立事故隱患信息檔案，事故隱患及時上報市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委。市國資委將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門組織力量，定期對重點行業(yè)、企業(yè)、建設(shè)項目進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展監(jiān)督檢查。

3、市屬企業(yè)要在進(jìn)行隱患全面排查治理的同時，堅持邊查邊改，形成人人查找隱患、生產(chǎn)確保安全的良好氛圍。對于一時難以完成的隱患整改，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；對于*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必盡快整改到位；要及時向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及國資委報告隱患排查統(tǒng)計報表以及重大隱患排查治理情況。

4、建立健全隱患分級監(jiān)控治理機制。對發(fā)現(xiàn)的一般隱患，企業(yè)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改；對重大事故隱患尚未整改完畢的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定方案、實施停業(yè)整改，并及時向行業(yè)主管部門和國資委報告；對涉及范圍廣、整改難度大、整改時間較長，可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的隱患，要進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)控，確保整改到位。

5、結(jié)合重要會議（活動）、重大節(jié)慶（假日）、季節(jié)變化及重點行業(yè)（部位）等的特點，有針對性地加強安全防范、及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。對每一個生產(chǎn)車間、工作崗位、設(shè)備設(shè)施、建設(shè)工地、人員密集場所，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點，認(rèn)真檢查企業(yè)防范嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制，檢查應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)對措施落實情況，以及搶險救援物資的準(zhǔn)備情況；重點排查治理化工危險品、建筑施工、道路交通運輸、特種設(shè)備、人員密集場所等事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，落實安全生產(chǎn)工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度；嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，做好設(shè)備檢修和維護工作，加強跟蹤檢查，嚴(yán)防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故；堅決查處生產(chǎn)企業(yè)“三非”“三違”“三超”行為，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，扎實開展隱患治理，防范遏制重特大事故。

（三）總結(jié)驗收階段（2008年11月-12月中旬）

1、市國資委領(lǐng)導(dǎo)小組將密切配合市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門認(rèn)真組織開展企業(yè)隱患排查治理工作的督查和驗收，驗收結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核的重要內(nèi)容。

2、要注意總結(jié)“隱患治理年”的活動成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，促使隱患排查治理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要建立和落實隱患排查治理責(zé)任機制，特別是企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障，切實抓好隱患排查治理工作的責(zé)任落實。

2、突出重點，全面治理。各企業(yè)要結(jié)合實際，針對本單位的特點以及薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，全面扎實地開展各項隱患排查治理工作，做到縱向到底，橫向到邊，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3、強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。一是排查工作要做到：工作落實到位、監(jiān)督檢查到位、整改措施到位。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改。二是檢查人員要嚴(yán)格依照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。對不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，檢查不到位、走過場或因檢查不到位造成重大事故的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。確保隱患排查治理工作取得實效。

4、加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。各企業(yè)要充分利用黑板報、廣播、報紙、網(wǎng)站等形式，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，以“治理隱患、防范事故”為主題，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，建立隱患舉報受理和激勵機制，全面落實好企業(yè)的主體責(zé)任。

5、標(biāo)本兼治，重在治本。各企業(yè)要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。建立健全隱患排查治理信息報送制度，以及隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度。全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，真正建立起安全生產(chǎn)的長效機制。

6、注意總結(jié)并及時報送隱患治理情況。各企業(yè)要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，落實市國資委《關(guān)于定期報送安全生產(chǎn)事故隱患整改及有關(guān)數(shù)據(jù)的通知》（汕國資綜合函[2008]26號），建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)事故排查治理信息的及時上報。

一是本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”;

二是于每一季度結(jié)束后的2天內(nèi)向市各相應(yīng)行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門及市國資委報送“重大隱患情況登記表”（見附表）；

篇2

一、2011年安全生產(chǎn)工作回顧

2011年，圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，強化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，開展隱患排查整治，取得了顯著成效。

一是較好地完成了市安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。全年沒有發(fā)生人身死亡和較大經(jīng)濟損失的安全責(zé)任事故。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步加強。熱電集團、第二熱電集團、城建集團等企業(yè)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善了監(jiān)管機構(gòu)，新設(shè)立了安全生產(chǎn)管理部門，配備專門人員開展安全管理工作。港集團、公交集團、北洋集團等多家企業(yè)結(jié)合實際，修訂完善了安全生產(chǎn)工作會議、檢查、隱患整改、安全培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，形成了健全的安全生產(chǎn)制度體系和工作標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)饪偣?、水?wù)集團、國資經(jīng)營集團積極開展各種形式的職工安全教育培訓(xùn)活動，全員安全素質(zhì)進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)水平不斷提升。

三是系列重大活動取得顯著效果。圍繞“六個深化”，深入開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動和四次集中行動；會同安監(jiān)等有關(guān)部門深入開展了打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動；認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)督查、危險化學(xué)品整治、事故隱患排查整治等專項行動。通過以上活動，各企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和強化，確保了企業(yè)的安全運行。

四是應(yīng)急管理能力有了新的提升。在總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，集中精力和時間對各市管企業(yè)的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了重新修訂，并會同市安監(jiān)局聘請專家對各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審和完善，使各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案更趨科學(xué)、合理、規(guī)范。通過這項工作，共制訂修改綜合預(yù)案、專項預(yù)案、處置方案100多個，不僅找出了各個企業(yè)存在的危險源，并且結(jié)合各企業(yè)實際對這些危險源的危險性進(jìn)行了充分分析，制訂了針對性預(yù)防救援措施，為我們今后加強安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作提供了依據(jù)。

2011年度部分企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平已進(jìn)入到省、市先進(jìn)行列。其中：煤氣總公司、公交集團公司被省安委會評為省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；港集團公司曲山同志被評為省級安全生產(chǎn)先進(jìn)個人；熱電集團公司被省電監(jiān)辦和省安監(jiān)局評為省電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，第二熱電集團公司叢福壽同志被評為省電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)個人；水務(wù)集團公司、中航船廠被市安委會評為市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的安全形勢還很嚴(yán)峻，還存在著一些不容忽視的問題和差距。如：有的至今沒有按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全管理專（兼）職人員；有的消防器材檢修滯后，更換不及時；有的房產(chǎn)出租，工程承包，聘用外協(xié)單位合同中沒有明確承租承包方安全生產(chǎn)義務(wù)和責(zé)任；部分老居民樓燃?xì)?、供暖管道年久老化，存在安全隱患，等等。這些問題和差距都急需我們解決、改進(jìn)和提高。

二、2012年安全生產(chǎn)工作安排

2012年，各企業(yè)要樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把保障民生作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點，以遏制傷亡事故和保障職工健康為重點，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)月”等重大活動，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)黨委政府聲譽，必須高度重視并切實抓好。各企業(yè)要站在構(gòu)建和諧社會和實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、憂患意識，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加得力的措施、更加嚴(yán)格的管理，狠抓各項安全生產(chǎn)措施的落實。要圍繞建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，切實把安全發(fā)展的理念落實到各項工作中，貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，采取切實有效措施，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性建設(shè)。要按《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足配強安全管理人員。要逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層明確和落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，做到縱到底橫到邊，將安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實處。要依法取得安全生產(chǎn)許可，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，狠抓落實，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為。要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)選聘承包商和外協(xié)企業(yè)的行為，所聘用的承包商、外協(xié)企業(yè)必須是具有相應(yīng)從業(yè)資格的正規(guī)企業(yè)，要強化工程業(yè)務(wù)招標(biāo)、發(fā)包及轉(zhuǎn)包管理，工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，要進(jìn)行公開招標(biāo)，任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位，不得違規(guī)轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)，要推行安全保證金制度，通過向承包商和外協(xié)單位收取一定數(shù)量的安全保證金，引導(dǎo)督促承包商和外協(xié)單位重視和加強施工安全管理，杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，維護好企業(yè)和職工的利益。要依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并取得相關(guān)上崗資格證書。要不斷完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。要加強職業(yè)安全健康管理，嚴(yán)格落實個體防護制度，做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平，為職工提供一個安全生產(chǎn)的優(yōu)良環(huán)境。

篇3

XXXX年XXX公司認(rèn)真貫徹省政府《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知》、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》的精神，認(rèn)真開展XXXX年安全生產(chǎn)工作，公司嚴(yán)格按照文件要求成立領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署并全面貫徹落實，著力解決公司存在的安全生產(chǎn)方面的突出問題。全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，集中開展“六打六治”專項行動，推動SHE管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)將XXXX年具體工作匯報如下：

一、XXXX年XXX公司安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況

1、XXXX年全年員工、承包商、臨時用工人員未發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)為零。

2、危險化學(xué)品爆炸起數(shù)為零，無重大火災(zāi)、設(shè)備、生產(chǎn)、環(huán)境污染事故。

3、XXXX年全年重傷事故為零。

4、XXXX年全年應(yīng)計提安全生產(chǎn)費用3793529.08元，截止9月底已計提2758930.24元。

5、全年排查各類安全隱患1694起，全部整改。

6、全年員工報告小事故、小隱患、異?，F(xiàn)象1422起，合計獎勵39710元。

二、XXXX年XXX公司完成的主要工作

（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黃毅、首席技術(shù)官馬東柱、總經(jīng)理助理孫興奎均取得安全管理主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員資格證書并在有效期內(nèi)，公司專職安全管理人員和車間負(fù)責(zé)人均取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全管理人員資格證書。目前，XXX公司取得安全管理人員資格證人數(shù)共計41人。

2、XXX公司取得國家注冊安全工程師職業(yè)資格并聘任為安全管理人員的員工共10人。

3、電工取證70名；焊工取證27名；電解工藝作業(yè)人員、聚合工藝作業(yè)人員、化工自動化控制儀表作業(yè)人員取證共420名；制冷工取證39名；特種設(shè)備管理人員取證1名；壓力容器作業(yè)人員取證211名；壓力管道作業(yè)人員取證2名；水處理人員取證9名；起重工取證35名；電梯司機取證1名；司爐作業(yè)人員取證44名。

（二）安全許可換證情況

1、XXX公司于XXXX年10月31日取得山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證 (晉)WH安許證字[XXXX]1181Y1，有效期至2017年10月30日。

2、XXXX年9月完成《危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》備案工作。

3、XXXX年9月完成《重大危險源評估》備案工作。

4、XXXX年10月完成危險化學(xué)品登記、備案工作。

5、XXXX年11月完成非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案工作。

（三）SHE體系運行

XXX公司將藍(lán)星SHE管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化相融合，建立了XXXSHE管理體系。SHE管理體系共分20個管理要素，涵蓋了安全管理的方方面面，SHE管理體系不僅從員工聘用環(huán)節(jié)開始，直至員工培訓(xùn)、生產(chǎn)過程、檢維修過程、直至產(chǎn)品實現(xiàn)了全程管理；從領(lǐng)導(dǎo)承諾、職責(zé)直至員工健康、環(huán)保管理以保證員工、公司以及社會的健康發(fā)展；還從信息文本管理直至法律法規(guī)辨識、落實、事故管理、體系評估從而實現(xiàn)管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化自評

2013年5月3日，XXX公司取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書。XXXX年5月23日公司下發(fā)“關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作的安排”（XXX司發(fā)【XXXX】12號），于XXXX年5月 20日 至XXXX年 5月 30日，對公司的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自評工作。自評工作依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化補充要求及評審標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則》等嚴(yán)格對標(biāo)，對公司16個職能部門、11各生產(chǎn)車間進(jìn)行自評。自評員按照各自的要素分工，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，通過查閱臺賬、作業(yè)票證、檔案等資料，最終形成自評報告，自評得分為86.64分。自評組所查出的問題于6月10日前全部完成了整改。

山西XXXX科技有限公司調(diào)研組于XXXX年6月23日至6月28日分兩次，對XXX公司生產(chǎn)裝置及安全管理狀況、安全標(biāo)準(zhǔn)化自評工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，出具了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評情況復(fù)核報告。

（五）檢修工作安排及方案的落實

XXX公司組織制訂《XXX公司XXXX年停車檢修管理辦法及總體方案》，并安排各單位組織全體員工對《檢修方案》進(jìn)行學(xué)習(xí)。公司召開專題會議，著重對省局提出的8項整改意見和8項檢查意見，進(jìn)行了安排部署，并下發(fā)《SHE關(guān)鍵行動督辦表》，明確整改要求，將整改單位、完成時間、責(zé)任人等一一列出，整改措施得以有效實施，具體包括：

1、對XXXX年2月28日制定的停車檢修方案進(jìn)行了完善與補充，共涉及XXXX年停車檢修管理辦法、XXXX年XXX公司裝置大檢修整體計劃及開停車方案、工程承包商管理辦法、XXXX年公司裝置大檢修開、停車時間安排表及各車間檢修及停開車方案等內(nèi)容，方案經(jīng)總經(jīng)理、檢修領(lǐng)導(dǎo)組組長黃毅批準(zhǔn)實施。

2、檢修前，以各車間為單位，對所有參與檢修的人員進(jìn)行了檢修方案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行了考試。

3、停車檢修中涉及危險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。針對危險作業(yè)特別是承包商作業(yè)，進(jìn)行了作業(yè)票的專項培訓(xùn)，尤其對涉及交叉作業(yè)的項目，著重強調(diào)了安全交底及風(fēng)險分析。

4、對參加檢修的11家承包商資質(zhì)進(jìn)行驗證后，全部簽訂了安全管理協(xié)議，明確了安全責(zé)任，并嚴(yán)格按照《XXXX年檢修管理辦法及總體方案》中“工程承包商管理辦法”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、維保中心針對每個重點檢修項目都制定了專項檢修方案，同時對檢修人員進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)及掌握了作業(yè)中異常情況下的處置措施。

6、為保障檢修過程的安全，各車間均進(jìn)行了檢修危險分析并制定了停車檢修應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了培訓(xùn)。

7、檢修中，在化工裝置停車清洗、置換后，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間以及各生產(chǎn)車間對各車間所屬的生產(chǎn)裝置、設(shè)備按照《裝置停車交出確認(rèn)表》要求內(nèi)容逐條核實，確保無誤后方可安排人員進(jìn)入檢修現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

8、化工檢修期間公司嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)等作業(yè)票證的許可管理，嚴(yán)禁無票作業(yè)。各生產(chǎn)車間的領(lǐng)導(dǎo)、安全員負(fù)責(zé)本車間區(qū)域內(nèi)的安全管理，各承包商進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場必須指定安全負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理負(fù)責(zé)。

9、各職能部門人員以敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度為安全工作指導(dǎo)思想，深入檢修現(xiàn)場，開展作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查及安全指導(dǎo)。

10、XXXX年6月30， SHE管理部、裝備部、生產(chǎn)部、儀表車間、電氣車間等相關(guān)職能部門對各車間現(xiàn)場裝置、安全設(shè)施、自控連鎖、系統(tǒng)排氣置換等嚴(yán)格的檢查，進(jìn)行了檢修裝置的交出確認(rèn)，于XXXX年7月2日順利開車。

（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況

1、XXX公司有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”的安全管理體系。

2、劇毒化學(xué)品、易燃易爆品等危險化學(xué)品的采購、銷售、運輸管理建立了供貨商資質(zhì)審查制度及用戶檔案和銷售臺賬。銷售危險化學(xué)品時為用戶提供危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

3、XXXX年公司年度工作會上，總經(jīng)理與安全生產(chǎn)總監(jiān)簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)總監(jiān)與各生產(chǎn)車間、職能管理部門簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，工作目標(biāo)列入公司績效考核范圍。

4、公司設(shè)有SHE委員會，負(fù)責(zé)SHE工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)。公司總經(jīng)理擔(dān)任委員會主任，安全生產(chǎn)總監(jiān)任副主任，各車間、部門負(fù)責(zé)人任委員會成員。每季度組織召開SHE委員會會議，聽取各單位安全生產(chǎn)工作匯報，部署當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點，協(xié)調(diào)解決重大安全生產(chǎn)問題，對公司及總公司的事故案例進(jìn)行共享學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

5、公司每天組織召開裝置安全運行、隱患排查報告例會。會議由公司SHE管理部牽頭組織，參加人員有公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)車間主任、職能管理部門負(fù)責(zé)人、承包商負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容包括：各生產(chǎn)車間、承包商匯報當(dāng)天的關(guān)鍵設(shè)備、裝置安全運行情況、主要安全工藝指標(biāo)控制情況、隱患排查整改情況、人員安全行為檢查等；職能管理部門匯報分管范圍安全監(jiān)管情況；協(xié)調(diào)解決涉及安全生產(chǎn)的問題。每天的會議紀(jì)要由SHE管理部進(jìn)行整理，通過OA網(wǎng)發(fā)至各級管理人員。

6、公司始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，每天由1名公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，部門正處級領(lǐng)導(dǎo)任值班長，及兩名職能部門副處級以上干部進(jìn)行節(jié)假日和夜間值班，并填寫XXX公司領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄，對各主要生產(chǎn)車間工藝安全指標(biāo)、人員到崗情況、廠規(guī)廠紀(jì)執(zhí)行情況以及生產(chǎn)狀況進(jìn)行相關(guān)的檢查。

7、為加強安全管理，從今年2月份起，藍(lán)星總公司派駐8名安全督察員駐廠進(jìn)行安全工作督導(dǎo)，24小時無縫隙監(jiān)管公司安全工作。

（七）開展活動情況

1、XXX公司3月16日根據(jù)«山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展危險化學(xué)品銷售環(huán)節(jié)安全專項檢查的緊急通知»（ 晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】9號），重點對公司液堿、鹽酸、外購甲苯、外購電石等采購、銷售、倉儲及危險化學(xué)品使用環(huán)境的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制落實，各類用戶檔案和銷售臺賬建立，一書一簽，是否超裝及運輸資質(zhì)的審核等開展危險化學(xué)品、易制毒化學(xué)品專項檢查和隱患排查的活動。

2、根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于深刻汲取“3.1”特別重大事故教訓(xùn)立即在全省范圍開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】14號）、《陽高縣危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知（陽安監(jiān)字【XXXX】10號）精神，XXX公司積極行動，4月6日，公司下發(fā)通知，制定了《XXX公司關(guān)于開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動的方案》，切實抓好第二季度的公司安全生產(chǎn)工作，加強安全防范，杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生為重點，開展XXX公司危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查活動，共檢查安全隱患182項，并全部完成整改。通過此次安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了XXX公司安全隱患排查治理工作的有效落實，完善了各項安全管理制度的實施，強化了各項安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行，極大的落實了公司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對XXX公司安全生產(chǎn)工作起到了積極的作用。

3、在今年的安全生產(chǎn)月活動中，XXX公司緊緊圍繞“強化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)月活動主題。制訂了《XXX公司安全月活動方案》，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄、不走過場。

（1）、安全月中，在全公司范圍內(nèi)通過廣播、廠門口顯示屏、班組安全活動OA平臺等形式對全體員工進(jìn)行宣傳教育；SHE管理部組織所有進(jìn)入檢修現(xiàn)場的承包商開展安全教育并簽訂安全協(xié)議。

（2）、公司與大同市、陽高縣環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊等部門聯(lián)合組織甲苯泄露應(yīng)急演練（后改為企業(yè)組織進(jìn)行甲苯泄露應(yīng)急演練）。

（3）、今年的“安全月”正值公司檢修期，“安全月”活動要與公司化工大檢修緊密結(jié)合，扎實開展，不走過場，SHE管理部協(xié)同生產(chǎn)部、裝備部、維保車間制定檢修方案，并做SWR風(fēng)險分析，確保安全生產(chǎn)月期間的檢修安全。

4、XXX公司按照省局要求，于XXXX年6—9月繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)“知責(zé)、履責(zé)”活動，活動分為三個階段：一、明確職責(zé)，形成文件；二、制度上墻、責(zé)任到崗；三、監(jiān)督考核，熟記在心。

5、XXXX年 8月4日，公司針對“8.2江蘇昆山粉塵爆炸事故”，對公司可能產(chǎn)生粉塵爆炸危害的電石、煤塵、松香等的反應(yīng)車間、供熱車間、聚合車間組織進(jìn)行了防粉塵爆炸的專項事故類比檢查。通過檢查共發(fā)現(xiàn)問題6項，SHE管理部分別下發(fā)了隱患整改通知單，要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，并于8月12日全部完成整改。

6、公司于XXXX年7月28日發(fā)出通知，落實《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（晉安監(jiān)發(fā)電【XXXX】38號）相關(guān)要求。對前一階段大檢查查出的安全隱患整改情況依據(jù)整改要求進(jìn)行了整改。完善了安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位操作規(guī)程建立完善情況并及時頒布和修訂，開展“反三違”活動（違章作業(yè)、違章指揮、違反工作紀(jì)律和工藝紀(jì)律），在生產(chǎn)車間積極開展創(chuàng)建無違章班組活動。還對現(xiàn)場作業(yè)情況、工藝聯(lián)鎖與氣體報警聯(lián)鎖控制管理、隱患排查管理情況、設(shè)備管理情況、化學(xué)品罐區(qū)安全管理情況、危險化學(xué)品運輸、知責(zé)履責(zé)活動以及危險源管理等相關(guān)重點內(nèi)容進(jìn)行了檢查。

7、為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委【XXXX】6號）和《國資委關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)打非治違專項行動實施方案〉的通知》（國資廳發(fā)綜合【XXXX】38號）的要求，從XXXX年8月至12月開展打非治違專項行動。XXX公司結(jié)合公司生產(chǎn)實際重點開展治理的非法違規(guī)行為，從安全、生產(chǎn)環(huán)節(jié) ；危化品儲存和運輸；壓力管道、特種設(shè)備、建筑施工等方面，明確責(zé)任部門與工作重點，建立長效機制，推進(jìn)“打非治違”工作常態(tài)化。

8、公司落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行副總工程師以上高管人員承包生產(chǎn)車間的工作方法，要求公司高管每月必須參加車間SHE工作例會，每周最少一次參加運行班組交接班會、風(fēng)險分析評估會，每周最少一次進(jìn)行員工安全行為觀察，行動計劃完成后要填寫《個人行動計劃實施報告表》公示，便于全體員工監(jiān)督。

（八）應(yīng)急管理

1、XXX公司建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，共編制綜合預(yù)案1項，專項預(yù)案4項，應(yīng)急處置方案19項，并在大同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

2、XXXX年全年共組織一次公司級應(yīng)急演練，10次車間級演練。

XXX公司在省、市、縣安監(jiān)部門的大力支持和關(guān)懷下，安全生產(chǎn)取得了一定的成績，非常感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門對我們工作的支持和幫助。我們深知安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，必須以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎，以敬畏生命、關(guān)愛員工的使命感，加強安全管理工作；必須堅決貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善管理，提高水平，實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展，做對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

我們將用最大的努力，帶領(lǐng)XXX公司全體職工，認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全有效運行的安全生產(chǎn)管理體系，建立和完善隱患排查治理常態(tài)化的機制，加大安全生產(chǎn)投入，動員全員參與安全生產(chǎn)管理工作，保證企業(yè)的安全平穩(wěn)發(fā)展。

篇4

一、指導(dǎo)思想

今年是我國建國六十周年，國慶期間，國家將舉行盛大的慶?；顒?，省和市也將開展豐富多彩的慶?；顒?，確保國慶期間全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定安全意義尤為重大。各區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）政府（管委會）、各有關(guān)部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，把做好國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作作為本轄區(qū)、本部門當(dāng)前最重要的一項重點工作來抓。

二、節(jié)前檢查的重點內(nèi)容及工作分工

國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查要緊緊圍繞危險化學(xué)品、人員密集場所、“三合一”場所消防安全、道路交通、水上交通、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、旅游等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，以及涉及安全生產(chǎn)的重點部位和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展檢查。

（一）危險化學(xué)品、煙花爆竹以及重大危險源安全生產(chǎn)檢查由市安監(jiān)局牽頭組織。

（二）重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)檢查由市安委辦牽頭組織，各相關(guān)部門配合。重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

（三）人員密集場所、“三小”場所消防安全檢查由市公安局牽頭組織。重點檢查消防通道、封閉逃生出口是否暢通，滅火器材配備是否規(guī)范等，及時消除事故隱患，嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

（四）酒店、賓館、旅游景區(qū)、景點安全生產(chǎn)檢查由市旅游局牽頭組織，重點檢查游樂設(shè)施安全狀況、人數(shù)限制措施和應(yīng)急救援預(yù)案制定、落實情況。

（五）交通安全檢查分別由市公安局、××海事局和漁政支隊牽頭組織。其中，道路交通安全檢查由市公安局牽頭組織，重點查處超載、超速、酒后駕駛以及無牌、無證、超載等嚴(yán)重交通違法行為；水上交通安全檢查由××海事局牽頭組織，重點要加強對水上交通重點部位、重點水域、重點船舶的檢查；漁業(yè)船舶安全由市漁政支隊牽頭組織，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶等違法行為。

（六）教育和衛(wèi)生系統(tǒng)安全檢查分別由大學(xué)園區(qū)工作委員會、市教育局和市衛(wèi)生局牽頭組織。其中，大學(xué)園區(qū)高校安全檢查由大學(xué)園區(qū)工作委員會牽頭組織；中小學(xué)校、幼兒園、托兒所安全檢查由市教育局牽頭組織；衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)安全檢查由市衛(wèi)生局牽頭組織。

（七）建筑施工和燃?xì)獍踩珯z查由市建設(shè)局牽頭組織，尤其要加大建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件塌落、起重機械倒塌等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

經(jīng)貿(mào)、文化、工商、城管、交通、質(zhì)監(jiān)、國土、勞動、氣象、食品藥品監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)、港口、國資委、公路、供電等部門也要按照職責(zé)分工，加強對重點場所、重點部位的安全檢查，及時消除安全隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、時間安排

（一）全面分析形勢。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要召開一次形勢分析會，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，對安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，分析本轄區(qū)、本部門職能范圍內(nèi)的重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點隱患以及易發(fā)生群死群傷事故的場所，要結(jié)合“打非治違”工作，參照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項督查內(nèi)容和要求，查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的工作措施，確保生產(chǎn)安全，并于9月3日前將安全生產(chǎn)形勢分析材料書面報市安委辦。

（二）執(zhí)法檢查階段。從8月26日起到9月5日，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門組織開展集中安全檢查，并于9月5日前將國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)書面報市安委辦。

（三）督查階段。從9月6日起到9月20日，市安委辦組織督查組對國慶節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查是繼省安委會6月底以來組織的集中開展安全生產(chǎn)大檢查的延續(xù)和強化，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，制定切實可行的安全生產(chǎn)檢查方案，認(rèn)真開展安全大檢查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大隱患排查治理力度。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)單位要清醒認(rèn)識到隱患排查治理工作的重要性，要全面、全方位開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴(yán)格執(zhí)法，督促隱患責(zé)任單位及時進(jìn)行整治，切實做到排查不留死角，治理不留后患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要限定整改期限，并派專人跟蹤督辦；隱患整改期間不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對無法整改或整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉。

（三）加大督查檢查力度。9月6日開始，市安委辦將組織督查組開展督查，9月10日至9月20日是，省安委辦將組織督查組來我市督查，各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各有關(guān)部門要按照省、市今年以來安全生產(chǎn)工作的部署，對照《省安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查方案》中五項督查內(nèi)容和要求，開展有針對性的督查檢查工作，做好迎接督查工作的準(zhǔn)備。

篇5

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)工作的重中之重。通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，使國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個方面”的責(zé)任得到有效落實；推動各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，強化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；推動“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開展，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

二、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動和級別評定階段（即日起—年底）

1、從現(xiàn)在起至年3月底，為宣傳發(fā)動階段。各級各部門要認(rèn)真組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的宣傳發(fā)動，使各級各部門領(lǐng)導(dǎo)以及所有企業(yè)充分認(rèn)識到做好企業(yè)級別評定是關(guān)系到企業(yè)能否保持安全發(fā)展的大事，做到家喻戶曉，所有企業(yè)能積極參與，確?；顒诱ｉ_展。

2、從年4月起至年11月底為級別評定實施階段。其中：4-6月為自查自評階段、7-9月為初審分類階段、10-11月為復(fù)核確認(rèn)階段。級別評定工作的具體實施方法按照省政府安委會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的指導(dǎo)意見的通知》（安委〔〕29號）執(zhí)行。級別評定按照省安委會制定的《省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行。

3、年12月為抽查、總結(jié)、提高階段。區(qū)安委會將組織檢查組，對各級各部門級別評定實施情況進(jìn)行抽查，總結(jié)級別評定經(jīng)驗，研究解決評定過程存在的問題。對部分級別評定工作不認(rèn)真、不到位、不按時完成的單位，將給予通報批評，并限期整改。

（二）第二步：分類整改階段（年）

即按照“A級抓鞏固，B級抓提升，C級限期整改，D級給予掛牌督辦”的總體要求抓好分類整改工作。對C級D級企業(yè)要采取措施督促整改或停業(yè)整改。要鼓勵企業(yè)努力提升級別，力爭使A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級企業(yè)，高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）不存在C、D級企業(yè)。

（三）第三步：考核驗收階段（年完成）

從年年底開始，區(qū)政府安委會將組織有關(guān)部門對本輪開展這項工作的情況進(jìn)行考核驗收，年年初迎接市安委會驗收，各級各部門要做好充分準(zhǔn)備。在此之前，各級各部門要逐項對照有關(guān)級別評定的工作要求，對工作不到位、整改不落實的環(huán)節(jié)要采取得力措施進(jìn)行補救，確保級別評定工作正常進(jìn)行，迎接省政府安委會考核驗收。

2012年起，組織對企業(yè)進(jìn)行新一輪級別評定和考評驗收，推動全市企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市區(qū)開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成如下：

組長：區(qū)政府副區(qū)長

副組長：區(qū)政府辦副主任、區(qū)安監(jiān)局局長

成員：（區(qū)公安分局副局長）（區(qū)文體局副局長）（區(qū)農(nóng)林水局黨委書記、副局長）（區(qū)教育局黨委書記、副局長）（區(qū)經(jīng)濟局黨委副書記）（區(qū)衛(wèi)生局副局長）（區(qū)建設(shè)局副局長）（區(qū)科技局副局長）（區(qū)工商局副局長）（區(qū)貿(mào)發(fā)局副局長）（區(qū)交通局副局長）（區(qū)旅游局副局長）（區(qū)財政局副局長、區(qū)國資公司經(jīng)理）（區(qū)國土分局副局長）（區(qū)交巡警大隊大隊長）（區(qū)消防大隊大隊長）（供電局局長）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)局。

四、職責(zé)分工

各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，抓好工作落實。

區(qū)政府安委會有關(guān)成員單位具體分工如下：

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（批發(fā)）企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)經(jīng)濟局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促區(qū)屬企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)公安分局協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促民爆物品使用單位的級別評定及隱患排查整改工作。區(qū)煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煙花爆竹經(jīng)營單位的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各類學(xué)校（含民辦）的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)科技局協(xié)助行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促各類科研院所的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運輸企業(yè)、水上運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設(shè)等的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促水利工程管理單位轄區(qū)5萬千瓦以下的水電企業(yè)、林業(yè)企業(yè)、林產(chǎn)品企業(yè)及農(nóng)機行業(yè)級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)外經(jīng)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促外資企業(yè)級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)文體局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳、公共娛樂場所、網(wǎng)吧、文化保護單位等場所的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所轄醫(yī)療機構(gòu)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)國資公司協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促等所出資企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)組織無需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無行業(yè)主管部門的無照經(jīng)營企業(yè)的查處取締工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促旅游景點和星級賓館的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)供電局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促電力企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)交巡警大隊協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級別評定及隱患排查整改工作。

區(qū)消防大隊協(xié)助有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促人員密集場所的級別評定及隱患排查整改工作。

其他區(qū)政府安委會成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動順利開展。

各級政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓(xùn)，熟悉評定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，及時解決問題，按時完成任務(wù)。

區(qū)各行業(yè)主管部門要對企業(yè)、外資企業(yè)初審分類情況進(jìn)行現(xiàn)場審核。

企業(yè)要切實負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐項逐條對照，認(rèn)真開展自查自評，對各類安全隱患，要制定整改方案，落實整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的第一責(zé)任人。各級各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，研究制定實施細(xì)則方案，依托政府安委會，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。區(qū)直各部門要確定承辦科室，明確專人負(fù)責(zé)。從年起，將開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動情況列入各級各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項重要考核內(nèi)容。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全事故多發(fā)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）突出重點，點面結(jié)合。此次開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的對象是所有行業(yè)領(lǐng)域，既要全面部署、不留死角，又要突出重點。區(qū)里決定將非煤礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)?、煙花爆竹、建筑施工、電力、交通、水利?個高危行業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）列為開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可結(jié)合各自的實際情況，分別確定工作重點。

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的*全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為*，切實加強安全生產(chǎn)保障能力，以隱患治理行動為主線，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，突出源頭管理，著力標(biāo)*兼治，堅持安全發(fā)展，切實推進(jìn)各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)*市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗的；

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的；

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）的；

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際，確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進(jìn)的。

（二）專項內(nèi)容

1．生產(chǎn)安全。主要包括：強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實；積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度；加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識，落實控制重大危險源監(jiān)控措施；完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練；開展“治隱患、反三違”活動；落實安全投入，加大隱患治理力度；強化源頭治理，建立隱患治理長效機制；加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和安全管理，嚴(yán)厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度，逐步淘汰落后工藝，改善安全生產(chǎn)條件；加強聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)蘇浙滬危險化學(xué)品運輸聯(lián)控機制建設(shè)；加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門：市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2．建筑施工。主要包括：重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控；強化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國資委

3．交通運輸。

(1)道路交通。主要包括：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度；實施“安保工程”，排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門：市公安局（市交警總隊）、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括：加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查，及時消除安全隱患；不斷完善安全管理制度，加大運營安全投入，強化安全技術(shù)保障；細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，強化員工安全培訓(xùn)，積極開展預(yù)案演練；加強運營設(shè)施保障，確保運行狀態(tài)良好；合理調(diào)整運營組織，確保運營安全有序；構(gòu)建搶險救援中心，增強安全督查力量。

責(zé)任部門：市交通港口局

(3)水上交通。主要包括：加強老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，實行進(jìn)出港簽證，嚴(yán)格“三證”（持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證）作業(yè)要求，漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全，運行正常；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門：*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括：深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治；加大道口的拆、并、改力度，依法取締非法通道，加快道口平改立進(jìn)程；加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門：*鐵路局

(5)民航。主要包括：落實空防安全措施和應(yīng)急措施，提高機組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴(yán)格危險品運輸管理。

責(zé)任部門：民航華東管理局、市交通港口局

4．人員密集場所及消防安全。主要包括：加強對商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管；建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓(xùn)，制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練；開展以大型倉庫（堆場）、大跨度廠房等為重點的火災(zāi)隱患普查；整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門：市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5．特種設(shè)備。主要包括：加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗）；完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；督促推進(jìn)各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局

6．農(nóng)業(yè)機械。主要包括：嚴(yán)格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為；積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門：市農(nóng)委

7．電力安全運營。主要包括：加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警；做好電力“迎峰度夏”工作；加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門：華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

8．民爆器材。開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門：市經(jīng)濟信息化委

9．燃?xì)獍踩?。主要包括：加強燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的安全檢查，尤其是對有可能造成燃?xì)庠诘叵驴臻g內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進(jìn)行全面檢查；加強對管線保護區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理，防止野蠻施工等行為；加強燃?xì)夤艿肋\營設(shè)備及違章占壓整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為；督促燃?xì)馄髽I(yè)加強安全管理，防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門：市建設(shè)交通委

10．市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

（一）細(xì)化方案，自查自糾（5月15日前）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求，結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂*區(qū)縣、*行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，細(xì)化要求，強化措施，并認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作，開展全員、全過程、全方位自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進(jìn)（5月至9月）

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求，加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10月至12月）

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認(rèn)真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進(jìn)行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)行全面總結(jié)。

五、具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速制訂工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，迅速動員部署，貫徹落實到基層，要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用，做到深入發(fā)動，群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

（二）突出重點，全面推進(jìn)。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)，同時，要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標(biāo)*兼治，重在治*。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，努力把事故降下來，又要著力推進(jìn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，落實各項治*之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)，務(wù)求實效。

（五）掌握動態(tài)，強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進(jìn)展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時，建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進(jìn)行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達(dá)整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前，國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查，在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進(jìn)行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點，向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.*月底前，報送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.*月月底前，報送*區(qū)縣、*部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;

篇7

一、主要任務(wù)

（一）全面完成重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)。2010至2012年，全市要重點淘汰鋼鐵、化工、琉璃瓦、熱電、水泥、印染、化纖、制革等行業(yè)的落后產(chǎn)能，確保完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）深入開展鋼鐵行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕89號）確定的整合整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)，按期淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，控制粗鋼和鋼材產(chǎn)量，完成城區(qū)鋼鐵企業(yè)“退城進(jìn)園”目標(biāo)，對裝備落后，環(huán)境保護和安全生產(chǎn)措施得不到有效保證的企業(yè)，限期退出鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

（三）深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號）和《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市化工行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕88號），繼續(xù)清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步壓減我市化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，推進(jìn)化工集中區(qū)整治和化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，提升我市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）深入開展琉璃瓦行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市琉璃瓦行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕90號），按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對琉璃瓦生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行綜合整治，淘汰使用落后設(shè)備和工藝企業(yè)。

（五）深入開展市區(qū)熱電行業(yè)整合整治工作。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市區(qū)熱電行業(yè)整合整治3年（2010—2012年）行動計劃的通知》（錫政發(fā)〔2010〕87號），壓降原煤消耗量，削減CO2、SO2排放量，提高每噸原煤平均外供蒸汽量，減少市區(qū)燃煤熱電廠數(shù)量，擴大市區(qū)企事業(yè)單位天然氣等清潔能源使用范圍，淘汰集中供熱范圍內(nèi)的所有燃煤、燃油供熱小鍋爐。

（六）繼續(xù)推進(jìn)三高兩低企業(yè)整治及沿湖企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷工作。在前兩年專項整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定專項整治實施方案，鞏固整治成果。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)市委《關(guān)于成立實施更大力度加快轉(zhuǎn)型發(fā)展十二項對策措施聯(lián)席會議制度的通知》（錫委組〔2010〕175號），建立市淘汰落后產(chǎn)能聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市政府分管副市長召集，成員單位由市委宣傳部、市監(jiān)察局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、人保局、國資委、國土局、規(guī)劃局、市政園林局、環(huán)保局、安監(jiān)局、物價局、國稅局、地稅局、無錫工商局、無錫質(zhì)監(jiān)局、無錫供電公司、無錫銀監(jiān)分局、國聯(lián)集團、行政服務(wù)中心等組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市淘汰落后產(chǎn)能工作和部門分工，負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)分解和組織落實，研究解決工作中的重大問題。成立由市發(fā)改委、環(huán)保局、安監(jiān)局、無錫工商局、無錫質(zhì)監(jiān)局等部門牽頭的工作指導(dǎo)組，進(jìn)一步推動各地的淘汰落后產(chǎn)能工作。各市（縣）、區(qū)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加快推進(jìn)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作。

三、分解落實目標(biāo)責(zé)任

由市淘汰落后產(chǎn)能聯(lián)席會議辦公室制訂淘汰落后產(chǎn)能年目標(biāo)任務(wù)計劃，按年度分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。各市（縣）、區(qū)政府對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)。各地要根據(jù)市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，制訂本地淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，落實到具體企業(yè)。要切實擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和各項政策措施，組織督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移；對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施差別電價、責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。有淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，制訂實施方案，明確時間進(jìn)度，確保按期完成任務(wù)。

四、強化政策激勵和約束

（一）完善激勵機制。對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，各地、各部門要在財政專項資金、土地開發(fā)利用、融資擔(dān)保支持等方面予以傾斜。市政府將根據(jù)各地淘汰落后工作任務(wù)完成情況，對各地給予一定的獎勵，其中市區(qū)獎勵經(jīng)費根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市重點產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法的通知》（錫政發(fā)〔2010〕15號）精神，實行市、區(qū)共擔(dān)，江陰、宜興考核獎勵經(jīng)費由江陰、宜興財政統(tǒng)籌。各地也要安排財政資金，對淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)予以補助和獎勵。鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。完善企業(yè)職工安置政策，依照相關(guān)法律法規(guī)妥善安置職工，做好職工社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移與接續(xù)工作。職工再就業(yè)符合條件的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關(guān)扶持政策。

（二）強化約束機制。市淘汰落后產(chǎn)能聯(lián)席會議成員單位按照職能分工切實履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于企業(yè)、產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護以及投資項目管理的有關(guān)規(guī)定。加強投資項目審核管理，對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則，嚴(yán)格環(huán)評、能評、土地和安全生產(chǎn)審批，防止新增落后產(chǎn)能。強化經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，充分發(fā)揮差別電價、資源性產(chǎn)品價格機制、稅收等政策的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)的硬約束作用，采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品的市場需求。各部門要加強溝通與銜接，加大執(zhí)法處罰力度，政策聯(lián)動，合力推進(jìn)，形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機制。

（三）切實維護穩(wěn)定。各地在淘汰落后產(chǎn)能工作中，對列入整改、淘汰、關(guān)停名單的企業(yè)，要根據(jù)各企業(yè)實際制訂實施方案，細(xì)化工作措施，并妥善分流安置職工，最大限度減少矛盾和糾紛，不留后遺癥，切實做好整合整治過程中的社會穩(wěn)定工作；對重點區(qū)域和單位內(nèi)部出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素，要及時報告上級主管部門、地方黨委政府和轄區(qū)公安機關(guān)，有效落實疏導(dǎo)化解措施。

篇8

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全型企業(yè) 建設(shè) 探索

0 引言

“本質(zhì)安全型企業(yè)”的概念，是2006年中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上，時任國資委副主任的李毅中同志對中央企業(yè)提出的要求。隨后，許多中央企業(yè)提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。如何定義、理解本質(zhì)安全型企業(yè)的內(nèi)涵，一直找不到權(quán)威的定義，學(xué)術(shù)界也一直爭論不休。原國資委主任李榮融同志為《現(xiàn)代安全理念和創(chuàng)新實踐》（國資委業(yè)績考核局、安監(jiān)總局協(xié)調(diào)司主編，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2006年）一書所作的序中指出：“發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風(fēng)險識別、控制與管理，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障，逐步達(dá)到人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實現(xiàn)本質(zhì)安全的?！?/p>

中國大唐集團公司《關(guān)于做好2010年安全生產(chǎn)工作的通知》（大唐集團生〔2010〕1號）首次提出：實現(xiàn)“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。

1 本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系構(gòu)建四要素分析

為繼續(xù)保持長周期安全穩(wěn)定運行，創(chuàng)建本質(zhì)安全型火力發(fā)電企業(yè)，認(rèn)真分析思考創(chuàng)建過程中體系建立、體系貫標(biāo)、體系運行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要注意事項。大唐本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系于2010年12月26日在京一致評審?fù)ㄟ^，該體系將安全生產(chǎn)管理工作劃分為“管理、人員、設(shè)備、環(huán)境”四個要素?，F(xiàn)代安全管理實踐也表明，正確處理生產(chǎn)過程中管理、人、設(shè)備、環(huán)境四個要素的關(guān)系，如果在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，為實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，就能夠把安全風(fēng)險降至最低，使不發(fā)生事故成為必然。

1.1 本質(zhì)安全四個要素

1.1.1 環(huán)境的安全可靠性

為避免不因時間、空間的變化而發(fā)生重大事故，可以降低現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的各種風(fēng)險，通過辨識、評估和控制存在于生產(chǎn)作業(yè)中的所有危險源，形成人與其它要素相互補充、相互制約的安全管理系統(tǒng)。

1.1.2 設(shè)備的安全可靠性

各項保護設(shè)施齊全可靠，所有原材料都符合規(guī)定，任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運轉(zhuǎn)，不帶故障，滿足使用要求。

1.1.3 人的安全可靠性

無論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，無論是管理人員還是作業(yè)人員，人人都能主動執(zhí)行相應(yīng)的安全制度和機制，充分認(rèn)識到與個體和群體相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境狀況，也都能按規(guī)程操作，杜絕違章。

1.1.4 管理的安全可靠性

通過對安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)電力生產(chǎn)零缺陷、零事故，杜絕管理失誤、指揮失誤和操作失誤。同時，管理制度體系自身還能夠結(jié)合建設(shè)、生產(chǎn)、管理實踐而不斷修訂，它具有自我完善的特性。

1.2 本質(zhì)安全四要素的內(nèi)在聯(lián)系

本質(zhì)安全的四個要素存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，本質(zhì)安全是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的根本體現(xiàn)，安全事故來源于要素內(nèi)部或要素之間的矛盾。幾個要素之間發(fā)生沖突，就有可能激發(fā)形成事故，如果某個要素存在不安全因素，也會出現(xiàn)這種情況。

1.2.1 環(huán)境是本質(zhì)安全的外部條件

環(huán)境要素主要包括社會輿論、員工家庭氛圍的影響，突發(fā)的自然災(zāi)害，時間和空間的變化，工作與生活環(huán)境，季節(jié)與氣象條件變化。人和設(shè)備始終處于環(huán)境之中，會造成作業(yè)人員的身體和情緒變化，環(huán)境要素的變化不僅會改變設(shè)備的運行條件。隨著環(huán)境的變化，人要及時適應(yīng)，通過有效應(yīng)對來避免操作失誤和設(shè)備失控，設(shè)備要調(diào)整狀態(tài)，制度要延伸修訂。

1.2.2 設(shè)備是本質(zhì)安全的基礎(chǔ)

人通過制度作用于設(shè)備，設(shè)備狀態(tài)也影響著人和環(huán)境的變化。煤炭、基巖、碴料等勞動對象，以及施工設(shè)備、各種勞動工具，都是設(shè)備要素所涵蓋的內(nèi)容。在電力生產(chǎn)和施工建設(shè)實踐中，目前的科技手段還無法完全規(guī)避所有的安全風(fēng)險，諸如金屬材料內(nèi)部缺陷、原始地質(zhì)條件復(fù)雜等各種原因。因此，要充分發(fā)揮人的主觀能動性，通過對制度、預(yù)案的充分執(zhí)行和完善，通過實施狀態(tài)檢修和日常的精心維護，確保設(shè)備要素的可控在控，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

1.2.3 人是本質(zhì)安全的靈魂

把以人為本落實到安全管理上，人通過制度和規(guī)程作用于設(shè)備。作為實踐的主體，人是安全生產(chǎn)效益的創(chuàng)造者，要尊重人的生命和健康。人同時還受到不同環(huán)境和條件變化的影響。他既是操作設(shè)備的勞動者，也是制度的執(zhí)行者。必須以先進(jìn)的安全理念為指導(dǎo)，以強烈的安全意識作保證，技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境等原因都能影響人的安全，保證人的行為正確、規(guī)范、安全，以嚴(yán)格的制度和規(guī)程為約束，從根本上掌握防范安全事故的主動權(quán)。

1.2.4 管理制度是本質(zhì)安全的關(guān)鍵

管理制度是長期實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，管理制度的科學(xué)性直接對其它要素的安全狀態(tài)產(chǎn)生影響，每一條管理制度都是用血的教訓(xùn)換來的，它也是管理理念的載體人和物的安全要靠管理制度來保障。人們在組織行為中，安全管理的有效性依賴于管理制度的執(zhí)行力，通過鐵的紀(jì)律和嚴(yán)格執(zhí)行，才能體現(xiàn)出管理制度的有效性。把規(guī)章制度變?yōu)槊總€員工的自覺行動，只有建立起自上而下的責(zé)任體系，才能杜絕操作者的僥幸心理和冒險行為。

1.3 如何加強本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)

轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍，要從本質(zhì)安全的“四要素”入手，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，加強本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。

1.3.1 創(chuàng)造本質(zhì)安全環(huán)境

在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施都符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。另外，還要充分關(guān)注社會輿論、工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對安全的影響，工作任務(wù)繁重、群體從眾心理和逆反心理、家庭關(guān)系出現(xiàn)矛盾等情況，會在很大程度上影響員工的工作情緒，并成為安全事故的誘因。面對突發(fā)的自然災(zāi)害或事故，更要高度體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，積極自救，快速反應(yīng)，組織落實好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

1.3.2 打造本質(zhì)安全設(shè)備

對可能出現(xiàn)的各種危險源進(jìn)行識別、評價和研究，在方案論證、設(shè)計、加工或施工階段，提出事故預(yù)防對策。全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能，從設(shè)計到運行維護的全過程，都要全面采取措施。要強化裝備安裝、運行、維護中的安全管理，在裝備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要。堅持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，使工作防患于未然。要依靠科技進(jìn)步，堅持狀態(tài)檢修和精心維護，對設(shè)備設(shè)施缺陷進(jìn)行科學(xué)的維修和維護，及時淘汰落后技術(shù)裝備，加大先進(jìn)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

1.3.3 塑造本質(zhì)安全的人

要關(guān)注勞動者的生命和健康，在保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時，要知道人是最活躍、最根本的要素。首先，要建立激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，采取有效手段激勵全體員工提高安全知識水平和技能水平，強化安全責(zé)任，具體落實到每一個班組、每一個崗位。其次，要加強安全學(xué)習(xí)和教育工作，通過法制教育來增強崗位意識，通過案例教育來強化安全意識，通過科技水平的提高來促進(jìn)安全素養(yǎng)的提高，避免違章操作。最后，要樹立全面的安全管理理念，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到哪里，確保電力生產(chǎn)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、交通運輸?shù)雀鞣矫姘踩?/p>

1.3.4 建立健全本質(zhì)安全管理體系

首先要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理系統(tǒng)，保證制度無漏洞、具有可操作性，使安全管理內(nèi)容擴展到健康、環(huán)境和交通安全等各個方面，范圍覆蓋生產(chǎn)、基建各個環(huán)節(jié)。其次要建立科學(xué)的安全管理方法，預(yù)防為主，注重經(jīng)驗總結(jié)，在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率，建立經(jīng)驗反饋機制和交流機制，提高安全管理透明度。

2 結(jié)束語

人的安全離不開設(shè)備依托、管理體系保障和人性化工作環(huán)境，安全生產(chǎn)的四個要素處于一個相互聯(lián)系和運動的系統(tǒng)之中，設(shè)備狀態(tài)離不開人的規(guī)范操作和及時調(diào)整，只有持之以恒地完善科學(xué)的安全管理體系，提高管理的能力，提高員工安全素質(zhì)，才能實現(xiàn)創(chuàng)建建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)，管理需要先進(jìn)的理念指導(dǎo)和科學(xué)執(zhí)行，加強設(shè)備基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，積極應(yīng)對時空環(huán)境的變化，實現(xiàn)管理、人、設(shè)備、環(huán)境的緊密聯(lián)系與互動。

參考文獻(xiàn)：

[1]大唐集團公司本質(zhì)安全型火力發(fā)電企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn).

篇9

2012年市國資委的總體工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七和省委六屆六次會議精神，以國家、省、市有關(guān)國企改革、國資監(jiān)管的政策規(guī)定為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府所確定的全年目標(biāo)任務(wù)，切實加強和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點，突破難點，規(guī)范改制，強化監(jiān)管，加快國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)

的戰(zhàn)略性調(diào)整，規(guī)范有序地推進(jìn)國有資產(chǎn)流動重組，加快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，提高國有資本運營質(zhì)量，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟控制力、影響力和帶動力。并制定 “六七八” 工作思路，（國資監(jiān)管抓住六個重點、國企改革完成七項任務(wù)、企業(yè)黨建做好八項工作）著力抓好國企改革、企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)黨建三方面工作，確保7項重點任務(wù)目標(biāo)的完成。

一、打牢基礎(chǔ)，完善措施，大力強化國資監(jiān)管工作 2、建立健全國有資本運營體系。要探索、謀劃出一套資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系，以對國有企業(yè)的保值增值進(jìn)行考核。考核的對象是國有獨資、控股企業(yè)，具有獨立企業(yè)法人性質(zhì)的政府投資公司、資本運營機構(gòu)；考核的內(nèi)容是國有資本權(quán)益、企業(yè)產(chǎn)值和利稅的增減。同時，這一指標(biāo)體系的建立要結(jié)合兩方面因素：①在國有企業(yè)的并購重組、國有產(chǎn)權(quán)的有序流動中，通過對剩余資產(chǎn)的處置、核銷資產(chǎn)的收回等，確保國有資本不流失；②在效益好的企業(yè)中，保留部分國有股分享的利潤等股東權(quán)益，以實現(xiàn)國有資本保值增值。

3、建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。抓緊研究制定《××市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》、《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》等，積極構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核評價體系。對市國資委履行出資人的企業(yè)，在摸清企業(yè)底數(shù)、建立健全資本經(jīng)營預(yù)算指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，選擇有代表性重點企業(yè)進(jìn)行試點，開展統(tǒng)計評價、業(yè)績考核工作，總結(jié)經(jīng)驗后，在所有市國資委履行出資人的企業(yè)全面推開。同時，抓緊研究出臺《××市屬企業(yè)年度財務(wù)決算審計工作暫行規(guī)定》，從一季度開始，認(rèn)真開展企業(yè)財務(wù)決算審計工作。針對國有企業(yè)審計委托人和被審計人“合二為一”，容易造成審計獨立性不強、委托目的偏差的現(xiàn)狀，建立所有者委托審計機制，由市國資委統(tǒng)一選聘委托符合條件的會計師事務(wù)所對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行年度財務(wù)審計。

4、建立健全產(chǎn)權(quán)管理交易體系。一是加緊研究制定《公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)工作程序和評分標(biāo)準(zhǔn)》、《公開選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)管理暫行辦法》，規(guī)范選聘從事審計、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所或資產(chǎn)評估事務(wù)所的行為。二是堅持在評估資產(chǎn)后由市審計局先行審計，以加強對市屬國有資產(chǎn)的監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)的安全及保值增值，客觀公正地反映企業(yè)財務(wù)狀況、資產(chǎn)價值和經(jīng)濟效益，確保企業(yè)財務(wù)信息的真實性，避免改制評估過程中發(fā)生問題，防止國有資產(chǎn)流失。三是堅持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，對各類投資者公開、公平、公正的市場化原則，不受地區(qū)、行業(yè)、出資和隸屬關(guān)系的限制，公開信息，竟價轉(zhuǎn)讓。 6、加大對企業(yè)資產(chǎn)的處置力度。一是對企業(yè)在改制時已核銷的不良資產(chǎn)及相關(guān)負(fù)債，不論其可能收回的殘值多少，都要完善臺帳，加強跟蹤。二是要依法采取多種手段、多種方式，對破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，堅持盡量減少損失獲取最大收益的原則，探索采取打捆拍賣和利用中介機構(gòu)對這些資產(chǎn)進(jìn)行追討變現(xiàn)的方式和方法，處置破產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)收款，以避免和減少國有資產(chǎn)的流失。三是利用有關(guān)土地置換政策，在企業(yè)實施“退城進(jìn)郊”時，實施土地變現(xiàn)，獲取更多的資金，實現(xiàn)土地價值的最大化。

二、堅定信心，突破難點，繼續(xù)推進(jìn)國企改革工作

今年是國企改革工作的“掃尾年”，需改制的部分企業(yè)具有規(guī)模大、涉及人員多、下屬單位多、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，“事改企”單位還存在政策差異，改制工作難點多，難度大，面對國企改革工作新特點，我們要進(jìn)一步堅定信心，攻堅克難，繼續(xù)大力推進(jìn)國企改革工作。對國企改革各項重點工作要制定和拿出有較強操作性的實施方案。在企業(yè)改制過程中，把好產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易四個重要關(guān)口，繼續(xù)堅持國有資產(chǎn)出讓必須由產(chǎn)權(quán)交易中心公開競標(biāo)等程序，使交易過程更加透明、定價更加合理，避免改制過程中發(fā)生問題，依法維護國家所有者權(quán)益和其他投資者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。要加強對企業(yè)改制工作的檢查和監(jiān)督，對已改制企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查找解決存在問題。要將各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，縱橫形成網(wǎng)絡(luò)，使各項工作任務(wù)都建立起完整的責(zé)任體系，確保如期完成國企改革各項目標(biāo)任務(wù)。

2012年國企改革要積極推進(jìn)7項工作目標(biāo)任務(wù)完成： 改制工作任務(wù)和2012年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業(yè)的改制工作。二是確保完成2009年市級和縣區(qū)屬“二次改制”剩余的25戶企業(yè)改制工作；國企改革的收尾工作要制定具體措施，逐戶制定改制方案，明確完成時限，積極創(chuàng)造條件，力爭在2012年12月底前要全部完成。

2、“事轉(zhuǎn)企”單位的改制工作。一是年內(nèi)要積極推進(jìn)已確

定 “事轉(zhuǎn)企”改制的市直機關(guān)印刷廠、市煤炭工業(yè)招待所等35 戶“事改企”單位的改制工作。我委要加大改制工作的推進(jìn)力度，要全力配合市政府督導(dǎo)組做好初審、聯(lián)審工作，按程序嚴(yán)格把好關(guān)，確保工作進(jìn)度。二是“事改企”單位中包含許多礦業(yè)、公用事業(yè)單位，因行業(yè)、省有關(guān)政策中在人員安置方面的某些條款有別于我市已有的安置政策，既要考慮全市改制政策的連續(xù)性，又要兼顧“事改企”單位改制的特殊性。要根據(jù)國家、省的有關(guān)方針政策，堅持實事求是，對我市的國企改革政策在調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)完善，充分發(fā)揮其對改制工作的支持和保障作用。

3、企業(yè)破產(chǎn)工作。積極推進(jìn)企業(yè)政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)工作。具備條件的企業(yè)要全部進(jìn)入破產(chǎn)程序，在處理好相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)完成破產(chǎn)工作。

4、腈綸廠的債轉(zhuǎn)股工作。國務(wù)院國資委已下發(fā)批文。爭取在2005年月以前完成新公司的組建工作。

篇10

今天召開的全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全市上半年工業(yè)經(jīng)濟工作，分析工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，強化措施,真抓實干，確保全面完成全年各項工作任務(wù)。上面，生鋒同志通報了全市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，對下半年工業(yè)經(jīng)濟工作作了安排部署，我完全同意。同時，各縣市區(qū)對各自工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作作了簡要匯報?？傮w感覺是縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。希望各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能在下半年各有千秋，各領(lǐng)，為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)完成夯實基礎(chǔ)。下面，我再講幾點意見。

一、正確把握當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢

今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移的實施“產(chǎn)業(yè)調(diào)整，工業(yè)為先”的戰(zhàn)略決策，克服各種不利因素的影響，齊心協(xié)力，頑強拼搏，使我市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，概括起來講，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。截止5月底，全市360戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)累計完成產(chǎn)值202.5億元，占年計劃的38.4%，同比增長18.4%。工業(yè)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯增強，規(guī)模工業(yè)對全市GDP的的貢獻(xiàn)率達(dá)38.5%，對全市財政的貢獻(xiàn)率達(dá)64%，已成為拉動全市經(jīng)濟增長的主要力量。呈現(xiàn)出輕工業(yè)增速高于重工業(yè)，輕重工業(yè)差距逐漸縮小，縣屬企業(yè)增速持續(xù)提高，已超越市屬30.8%，涌現(xiàn)出一批新的經(jīng)濟增長點。股份制企業(yè)平穩(wěn)增長，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的61.1%，同比增長17.2%。市場逐漸轉(zhuǎn)暖，產(chǎn)銷銜接趨于良好，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值194.4億元，產(chǎn)銷率達(dá)到97%。經(jīng)濟效益逐步回升，360戶規(guī)模企業(yè)利潤總額達(dá)到3.2億元，同比增長10.2倍，稅金總額5.5億元，增長9.8%，為全市經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

二是全市各級對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展更加重視。特別針對我市第一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，全市各級各部門認(rèn)真貫徹市政府全體擴大會議精神，加壓緊逼，真抓實干，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為重中之重，采取各種有力措施，狠抓工業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)，確保了全市第二季度工業(yè)增速有較快增長。有關(guān)縣區(qū)還出臺了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。尤其是工業(yè)經(jīng)濟主管部門面對第一季度全市工業(yè)增速在全省靠后的不利情況，下大氣力抓縣市區(qū)、抓企業(yè)、抓重點、攻難點，提出了“兩補一增”的思路和措施，狠抓了時間任務(wù)“雙過半”。同時，不斷加強監(jiān)測預(yù)測，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題，促使我市工業(yè)經(jīng)濟增速較第一季度有明顯回升。

三是重大項目建設(shè)步伐加快。一批重點項目相繼開工建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟帶動作用增強。馬屋電廠、彩虹液晶玻璃基板、康佳高清平板電視生產(chǎn)線、60萬噸甲醇項目等重點項目已相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步增強了我市工業(yè)發(fā)展的后勁。市經(jīng)委（國資委）堅持把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的助推器，加大了技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的力度，有力促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不斷有新的項目支撐。

四是國企改革穩(wěn)步有序推進(jìn)。年初，對全市企業(yè)的情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，認(rèn)真分析國企改革中存在的具體問題，制定了改制計劃，排出了國企改革時間表。截至目前：陜玻廠、造紙廠、焦化廠等一批企業(yè)已基本完成改制主要任務(wù)；陜西一毛、704、陜西二毛政策性破產(chǎn)工作有序推進(jìn)，即將進(jìn)入破產(chǎn)司法程序；二針、二印、紡織器材廠、陜西柴油機廠等4戶企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案已經(jīng)國家國資委復(fù)審，進(jìn)入政策性破產(chǎn)建議名單。

在充分肯定上半年工作的同時，我們更要保持清醒的頭腦，認(rèn)真分析研究經(jīng)濟運行中存在的問題和差距，并在今后的工作中盡快改善和解決。當(dāng)前我市工業(yè)發(fā)展中的主要困難和問題：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，外向度不高，資產(chǎn)整合力度不大，工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，大企業(yè)大集團不多，國有經(jīng)濟比重過大，整體競爭力不強，工業(yè)發(fā)展缺乏大的項目支撐，支撐經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品不多，企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員匱乏，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強等。這些因素造成我市工業(yè)發(fā)展長期徘徊在低速低效的運行區(qū)間、工業(yè)經(jīng)濟總量在全省位次不斷后移。尤其與延安、榆林、寶雞等兄弟城市差距不斷拉大，若沒有新的戰(zhàn)略機遇，沒有大的項目落地支撐，沒有招商引資的強力突破和民營崛起，工業(yè)發(fā)展在較短時間內(nèi)很難有大的轉(zhuǎn)機和質(zhì)的跨越。這就是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實，而我們必須面對現(xiàn)實，迎難而上，背水一戰(zhàn)。多年的探索和實踐檢驗再次證明，工業(yè)振興是咸陽振興的必由之路。因此，各縣區(qū)、各部門務(wù)必從思想上高度重視，牢固樹立工業(yè)發(fā)展，匹夫有責(zé)的思想，把實施工業(yè)立市、建設(shè)工業(yè)強市作為己任，振奮精神，堅定信念，加快發(fā)展，為建設(shè)工業(yè)強市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

二、強化措施，真抓實干，確保完成全年各項工業(yè)經(jīng)濟任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的要求，我市規(guī)模工業(yè)今年要達(dá)到24%的增速，工業(yè)總產(chǎn)值必須完成565億元。比原計劃凈增6個百分點，完成既定目標(biāo)本身就要竭盡全力；調(diào)整任務(wù)指標(biāo)，就更要創(chuàng)新工作，勇挑重?fù)?dān)，樹立工業(yè)經(jīng)濟主力軍形象。但實事求是來說，下半年的計劃增幅要達(dá)28%以上，才有可能完成今年全年任務(wù)。對我們來說壓力非常巨大，形勢相當(dāng)嚴(yán)竣。為此我們必須把市委、市政府的要求看作是我市工業(yè)發(fā)展的機遇，變壓力為動力，理清思路，強化舉措，尋找新途徑，實現(xiàn)新發(fā)展，確保圓滿完成市委、市政府交給我們的任務(wù)。下半年，我們要著力抓好以下幾方面工作。

（一）切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要及時掌握國家產(chǎn)業(yè)政策，研究分析國家宏觀經(jīng)濟政策，加大對全市工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，了解市場、政策變化情況，做好各行各企業(yè)提前預(yù)警工作。各縣市區(qū)政府、企業(yè)主管部門繼續(xù)實行月中監(jiān)測，月底分析，季度研究制度；同時要嚴(yán)格明確工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任，今年市上依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展總量確定了30戶重點企業(yè)，這30戶重點企業(yè)產(chǎn)值占全市任務(wù)總量的70%左右，是工業(yè)經(jīng)濟的脊梁，我們要象愛護自己的眼睛一樣愛護他們，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，支持他們的發(fā)展。同時還要對這30戶重點企業(yè)實行定期不定期駐廠監(jiān)測服務(wù)制度，及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)情況，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)的困難和問題，確保我市工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展。

（二）繼續(xù)加大綜合協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。根據(jù)全市工業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大煤、電、油、運等生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)力度，著力解決好經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，積極溝通，消化不利于重點企業(yè)生產(chǎn)的各種因素，為企業(yè)正常生產(chǎn)盡職盡責(zé)。同時，市經(jīng)委（國資委）要采取行之有效的措施，組織專門隊伍，深入大型重點企業(yè)上門服務(wù)，征求企業(yè)發(fā)展意見和建議，幫助企業(yè)解決具體問題和困難。下半年，經(jīng)貿(mào)委、非公局要進(jìn)一步開展好進(jìn)企業(yè)、訪企情、解企難、增企效活動。各縣市區(qū)亦要結(jié)合縣情開展相應(yīng)活動。市級各有關(guān)部門也要為企業(yè)發(fā)展搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（三）切實抓好重點項目建設(shè)，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。今天的項目，就是明天的經(jīng)濟。抓工業(yè)就是抓項目，抓項目就是抓經(jīng)濟。各級各部門對重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目必須盯死看牢，通過逐級分解，層層落實目標(biāo)責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓以及主動跟蹤服務(wù)等措施，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，確保項目順利實施。另外，按照《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)服務(wù)責(zé)任書》的要求，支持抓好已簽約技改項目,為其提供全方位的服務(wù)和支持，促使技改項目建設(shè)順利。

（四）切實加強企業(yè)管理，狠抓扭虧增盈工作。各級各部門要把規(guī)模以上企業(yè)的扭虧工作放在重要議事日程，繼續(xù)抓住虧損企業(yè)不放松，一手抓虧增盈損大戶，努力降低虧損額，一手抓虧損小戶，努力降低虧損面，力爭扭虧增盈有明顯改善。同時，要采取有效措施繼續(xù)加快企業(yè)改革步伐，最大限度的盤活一切有效資產(chǎn)。這些工作說起來容易，做起來難，需要大家齊心協(xié)力創(chuàng)造性工作來完成。但企業(yè)要生存，只有背水一戰(zhàn)，除此，別無它路。要充分運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，建立健全經(jīng)營業(yè)績考核制度，不斷實現(xiàn)企業(yè)管理的創(chuàng)新，努力提高企業(yè)效益。

（五）放手發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中占有很大份額，可以說三分天下有其二，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最有生機的主力軍。如何做大做強，實現(xiàn)民營崛起，需要各級各部門的大力支持與配合，非公經(jīng)濟局更要立足陜西，站高看遠(yuǎn)按照產(chǎn)業(yè)政策和市場要求，制定出一系列更有針對性的措施，下大功夫謀劃、包裝、儲備一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目，積極尋求各種省內(nèi)外、國內(nèi)外合作，努力實現(xiàn)中小企業(yè)質(zhì)量上臺階、總量上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、經(jīng)營創(chuàng)效益。民營崛起非部門所為，必須全社會齊抓共管，各級各部門都要為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促使其培育壯大一批知名品牌的大企業(yè)、大集團，全面提高民營經(jīng)濟整體水平。

（六）繼續(xù)加強銀企合作，解決企業(yè)流動資金短缺矛盾。下半年要下功夫理順和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保渠道，切實解決企業(yè)貸款難、發(fā)展難的制約瓶頸。經(jīng)委、非公局要引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，加強財務(wù)管理，提高資金使用效率。各級政府更要為企業(yè)發(fā)展改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，打造平臺。加強銀行與企業(yè)的溝通，為緩解資金供需矛盾，實現(xiàn)政、銀、企多贏有所做為，見到成效。

（七）繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。要進(jìn)一步督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主體意識不強，必然導(dǎo)致安全隱患難除，因此，企業(yè)不論大小安全不能缺位，企業(yè)經(jīng)營再困難安全不能欠賬，要切實把安全生產(chǎn)落實到生產(chǎn)崗位、落實到人。要加強對職工的安全教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識和技能，防止和杜絕不安全事故發(fā)生。要進(jìn)一步抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，堅持“三個善待”，做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，妥善安置好企業(yè)職工，確保破產(chǎn)改制工作穩(wěn)步實施。