導語：如何才能寫好一篇工程項目的合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑工程；合同；管理；重要性；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

建筑工程合同是建筑企業(yè)工程管理的核心，企業(yè)的一切經濟活動都是圍繞合同來執(zhí)行，只有合同條款對自身有利，才能為企業(yè)的項目管理、施工、結算、索賠等打下良好的基礎，提供可靠的依據(jù)，所以一定要加強建筑工程合同的管理。

一、建筑工程合同管理的重要性

1、加強合同管理是社會主義市場經濟的要求

使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。

2、合同管理是建設項目管理的核心，加強合同管理是進行有效項目管理的需要

任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統(tǒng)籌調控整個建筑工程項目運行狀態(tài)，實現(xiàn)建設目標。

3、加強合同管理是規(guī)范各建設主體行為的需要

建筑工程項目合同界定了建設主體各方的基本權利與義務關系，是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經濟活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機、不正當競爭多與建設主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關。加強合同管理，促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用，對整頓我國的建筑市場起到促進作用。

4、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要

至今，我國建筑市場已全面開放，面對來自國外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應國際市場規(guī)則、遵循國際慣例。只有加強合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理的措施

1、建立健全建筑工程合同管理的法律法規(guī)

社會主義市場經濟的健康有序穩(wěn)定發(fā)展離不開完善的法律法規(guī)作保障，建筑市場合同的有效管理同樣如此，因此，加快建筑市場合同管理法律法規(guī)的完善步伐是現(xiàn)階段建筑工程主管部門的首要任務之一。由最高人民法院擬出臺的《關于審理建設工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》進一步明確了“陽”合同的法律效力，對合同雙方當事人的行為具有規(guī)范作用。另外，法律效力的實施效果還需要充分發(fā)揮檢察部門的作用，對施工合同的實施加強監(jiān)管和宣傳，為建筑工程合同的管理創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。。

2、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員

由于合同管理涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識，專業(yè)性強，必須有專門的人員、專門的機構從事這項工作。建立工程項目管理系統(tǒng)，建立更加科學的，包括合同管理職能的項目管理組織機構、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于工程項目管理全過程中。合同管理是高智力型的涉及全局的，同時又是專業(yè)性技術性強、極為復雜的管理工作。要提高工程項目管理效益，就必須培養(yǎng)一批掌握合同管理技能的專業(yè)人才。

3、合同交底、責任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問題。要將合同的具體規(guī)定向各個項目的管理人員和施工人員交底，解釋說明合同的主要項目，把合同上規(guī)定的各種責任分解落實到各個組織、管理人員或施工者。制定相應合同履行責任制度，對合同進行經常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗收等，把工序制度化。對于工期的變更、造價超出預算、意外傷害等風險問題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關人員以協(xié)商會議的形式商討解決方案，并最終達成一致的意見。將協(xié)商解決的方案及時記錄下來，并補充到合同文件中。

4、合同管理過程

合同簽訂以后不能束之高閣，因為在工期中難免會出現(xiàn)一些意外風險，比如意外傷害，天氣等原因導致工期延誤，預算超標等。這些可能在合同中并沒有詳細規(guī)定，這就要求對合同要時時監(jiān)管，動態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對管理人員要進行專業(yè)化培訓，讓他熟練掌握合同法、勞動法等相關法律，具有專業(yè)的管理才能。結合具體的施工項目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：第一種，如果施工項目規(guī)模很大，施工過程漫長，勢必會造成合同的復雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個重要的部門，為了確保管理的實效性，要明確分工、明確責任?？梢栽O立專門的合同經理、合同管理員等職務。管理好與施工項目有關的一切合同，還要負責合同的后續(xù)工作。第二種，如果遇到規(guī)模較小的施工項目，不一定設立專門的管理小組，項目稍大一些的可以由項目經理挑選合格的管理人員，對合同進行監(jiān)管。而對于規(guī)模特別小、工序簡單的工程項目可以不設立專門的管理人員，由承包經理將合同管理任務分解給各個職能項目的人員，要他們自己管理。項目經理作出統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一策劃。第三種，要合理科學的策劃合同。如今很多工程項目規(guī)模龐大、工期漫長、技術復雜，并且建筑單位繁多。加上市場對業(yè)主愈來愈開放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時對承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時受利益驅使難以清醒的認識到這些細節(jié)，盲目簽訂的項目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學合理、認真謹慎的策劃合同，充分預測施工中會出現(xiàn)的風險等，避免出現(xiàn)風險后認責不清。

5、建立合同管理的微機信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設項目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內容、條款日益復雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經無法適應現(xiàn)代化大、中型工程項目動態(tài)管理的要求，借助于微機處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經成為必然趨勢。利用微機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。

綜上所述，合同將項目的工期、成本、質量目標統(tǒng)一起來，它具體細分了各方面的責任和義務，在項目管理中居于核心地位。如果沒有合同和合同的法律約束力，就不能保證工程的各個方面、工程實施的各個環(huán)節(jié)都按時、按質、按量地完成，就不會有正常的施工秩序，就不可能順利的實現(xiàn)工程的總目標。因此，創(chuàng)造出一條成功的項目合同管理之路，不僅對項目、對企業(yè)有良好的經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的合同管理能促進項目和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，能推動建筑市場的不斷規(guī)范，同時也對我國經濟發(fā)展起到促進作用。

參考文獻：

[1]楊曉鵬 關于建筑工程項目成本控制措施探討 [期刊論文] 《科技創(chuàng)新與應用》 -2012年3期

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關鍵詞：合同管理；項目管理；經濟效益

中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

1 合同管理職能

合同是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關系的協(xié)議，依法成立的合同，受法律保護。在工程項目合同中確定了工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規(guī)定著合同雙方的責任與權利，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。

在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，二十世紀八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在二十世紀八十年代，人們較多地研究合同事務管理；從二十世紀八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。

在現(xiàn)代工程項目管理中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程建設項目管理的其它專業(yè)人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在企業(yè)管理人員培訓中具有十分重要的地位。合同管理在土木工程、工程管理以及相關專業(yè)的教學中、企業(yè)管理人員的培訓中都具有十分重要的地位。

從上面的調查結果可見，建設項目相關的法律和合同管理居于最重要的地位。

現(xiàn)在人們越來越清楚地認識到，合同管理在工程項目管理中有著特殊的地位和作用。國外許多工程項目管理公司（咨詢公司）和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本（投資）、工期、組織等管理并列的一大管理職能。

合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合，共同構成工程項目管理系統(tǒng)。

當然工程項目單位的建設管理流程與承包施工企業(yè)的施工項目管理流程有一定的區(qū)別。因為承包商的施工項目管理工作范圍更為廣泛，更為細致和具體，而且該流程中尚沒有包括招標投標，即合同形成階段的管理工作。

1）工程項目管理以合同管理作為起點。進入項目首先作合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。

2）合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構成工程項目的合同管理子系統(tǒng)。

3）合同管理與其它管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關系。這種關系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。

二、合同管理在工程項目管理中的重要性

1、提高工程項目的經濟效益。加強合同管理，能夠提高項目合同簽約的成功率，促進雙方按照約定履行合同，同時也提高了工程項目成果的轉化率，在增加社會效益的同時也提高了工程項目的經濟效益。實踐也表明，在一些單位的實際工作中，由于沒有加強合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時履行，使工程項目的經濟效益蒙受損失。而加強合同管理，落實有關合同管理的各項規(guī)章制度，能夠提高合同的簽約率和履約率，促進工程項目的經濟效益得以提高。

2、避免工程項目不應有的損失。加強合同管理，能夠避免工程項目不應有的損失。合同是確定當事雙方權利和義務的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項認真履行，不得違反，違反合同約定的事項就要承擔相應的法律責任。而加強合同管理，提高對合同管理的重要性的認識，能夠避免上當受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語精確、無歧義；保證合同資料的完善，避免資產的流失；保證工程項目經濟效益不會受到不應有的損失。在實踐中，由于合同某一條款的不嚴謹，甚至由于幾個詞語的使用不當，往往會給工程項目的經濟效益帶來巨大的損失。如一些工程項目由于忽視合同管理，在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴謹，語言不精確，沒有約定準確的付款時間。如果合同一方在另一方完成工程項目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對方，請求對方付款。因為工程項目完成后的任意時間都是付款時間，一方當事人可以以此為依據(jù)拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來不可避免地會給工程項目的經濟效益帶來一定的損失。因此，加強合同管理，能夠避免工程項目不應有的損失，從而也就相應地提高了工程項目的經濟效益。

3、提升工程項目信譽和形象，增加經濟效益。工程項目信譽和形象是一筆不可估量的財富，要想提高經濟效益，不能忽視工程項目的信譽和形象的建設工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實現(xiàn)，定會影響工程項目自身的信譽和形象。而加強合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項目的信譽和形象。工程項目的信譽和形象提升了，其經濟規(guī)模也會相應的擴大，其社會影響力也會增加，其經濟效益也會相應的增加。從上面可以看出，加強合同管理能夠增加工程項目的經濟效益，一個優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項目管理，還要抓合同管理，在抓工程項目管理的同時，也絕對不能忽略合同管理。

三、提升合同管理水平的途徑

1、領導的重視和支持。領導的重視和支持對工程項目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個具有良好的思想政治素質、業(yè)務素質、管理能力和專業(yè)知識的領導會帶領一個企業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要實現(xiàn)這個目標，就需要領導加強管理工作，提高管理水平，所以加強合同管理是領導不可忽視的一項工作。要做好工程項目的每一項工作，首先需要獲得領導重視和支持，領導是工程項目的決策者，他們的態(tài)度和意見會對工程項目的發(fā)展產生至關重要的影響。如果沒有獲得領導的重視和支持，合同管理工作將難以繼續(xù)下去，提高工程項目的經濟效益的目標將難以實現(xiàn)。此外，要想獲得領導的重視和支持，需要提高領導的思想意識觀念，提高他們的法律意識和合同意識。同時，還需提高領導的管理水平。只有領導的思想意識觀念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項目的經濟效益的目標得以實現(xiàn)。

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關鍵詞：公路工程 建設項目 合同管理

公路工程建設項目涉及的合同紛繁多樣，其主體合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同，屬于經濟合同的一種。它是訂立合同的當事人在公路工程建設項目實施建設過程當中的行為準則，是規(guī)范雙方的經濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。公路工程建設項目的合同管理則是建設單位依照法律法規(guī)及有關合同約定，采取法律的或行政的手段，對合同關系進行組織、協(xié)調和監(jiān)督，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

（一）合同管理在公路工程建設項目管理中的重要性

合同管理是公路工程建設項目管理的核心，是一切管理工作的依據(jù)和基礎。高度重視合同管理是推進工程建設項目總體計劃順利實施的根本保證。

1. 合同管理是實現(xiàn)工程項目建設目標的有效手段

合同管理貫穿于整個公路工程建設項目管理中，加強合同管理是進行有效項目管理的需要。公路工程建設項目的實施是以簽訂一系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才能統(tǒng)籌調控整個工程建設項目的運行狀態(tài)，從而實現(xiàn)工程項目建設目標。

2. 合同管理是控制項目工程造價的有效方法。

全面有效的控制工程造價是當前公路工程建設項目重要的投資管理目標。在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價，關鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素，有針對性地采取措施。在合同訂立時，必須合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調整合同價款的原則和方式、材料供應及價格、計價方式、計價依據(jù)、工期質量要求、獎罰條款等；在合同履行過程中應注重簽證變更的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。上述內容應圍繞保證質量、安全、工期的前提下，降低工程造價，預防經濟糾紛，防止索賠為中心進行。嚴格合同管理工作，對控制項目工程造價的效果是顯而易見的。

3. 合同管理是廉政建設的基礎

廉政建設是社會主義法制建設重要組成部分。工程項目，尤其是公路工程建設項目，投資大，環(huán)節(jié)多，施工過程中變化多，在社會主義市場經濟法制基礎不健全的特殊環(huán)境下，容易造成腐敗的多發(fā)性。因此，在工程建設中實施廉政建設是十分必要的。在工程建設中通常的做法是：建設單位與監(jiān)理單位、承包單位簽定廉政合同，廉政合同明確規(guī)定了參加各方的責任和義務，如有違反，則給予違反者嚴厲的經濟處罰，同時通報批評，并嚴禁市場準入；對觸犯法律的報請司法機關介入處理。以此來避免和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為工程建設的順利實施打下了廉政基礎。

4. 合同管理是安全生產的保證

安全生產是工程建設的核心，安全生產合同是工程建設的順利實施的靈魂。安全關系到項目的成敗，關系到業(yè)主、監(jiān)理、承包單位等項目參與者的切身利益。在現(xiàn)有的管理體制下，不注重安全生產的情況時有發(fā)生。為避免事故，防患于未然，建設單位與監(jiān)理單位、承包單位簽訂安全生產合同，明確安全生產目標、責任與義務。在施工過程中嚴格履行安全生產合同條款，加強施工現(xiàn)場安全生產的管理，保障建設工程順利進行，促進安全生產、文明施工，確保不發(fā)生傷亡事故及雙方的利益不受損害。

（二）公路工程項目合同管理的有效做法

公路工程建設項目合同管理范圍廣，牽涉了來自交通建設行政主管部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。筆者結合自己在多個公路工程項目的合同管理實踐，歸納了公路工程建設項目合同管理中幾條有效的做法：

1. 重視工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用公路工程、交通設施及線路管理的施工、設備安裝等的合同樣本。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項、漏項及不平等條款。另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。

2. 建立健全工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設管理單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。筆者認為，合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。

3. 對工程項目合同進行動態(tài)管理

因工程變更而導致的合同變更在公路工程建設項目的實踐中是比較頻繁的，合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握四個方面。

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是工程變更的數(shù)量及合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證；已經實施的工程，務必簽寫清楚工程名稱、變更理由、變更日期、工程數(shù)量、單價變化等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包單位雙方達成一致后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包單位責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。

（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。

4. 認真開展公路工程項目合同履行情況評價工作

公路工程建設項目合同內容豐富，真實地反映了整個工程項目建設的全過程，認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，合同管理人員應該做好項目各類合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對公路工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展公路工程項目合同履行情況評價工作，總結合同履行與管理的經驗與教訓，用于指導今后的合同管理工作。

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關鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透

工程項目管理是把“通過項目經理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規(guī)模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質量、進度、成本、合同等諸多方面。相應地，安全管理，質量管理，進度管理，成本管理，合同管理構成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是為過程增值和結果有效已付出或應付出的資源代價。成本管理是指在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經營的本質表現(xiàn)，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質，更是項目管理的核心?？梢哉f，安全管理、質量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容。科學規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當?shù)暮戏嘁?，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協(xié)作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標。

合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項目管理的主要要素如質量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的，對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。所以，應該認識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義，運用合同規(guī)范成本管理。通過關注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規(guī)范，從而提升工程項目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。

1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本 “招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]

“一調兩審”法一調指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關單位與對方正式談判。這樣通過一次調研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。

“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關規(guī)定，提交自己認為很合理的預算報價，當進行洽談時，對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術含量低，成本構成比較明確的合同，應采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構成明細，將人工、材料、設備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]

“權力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經主管領導同意后方能決定。所謂權力限制法就是將相關部門認定的價格，作為領導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關系和技術工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關部門認定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領導的支持，另一方面應廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]

“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調整內部各子項的單價，爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。[4]

1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業(yè)主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期，項目方有權要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責任給項目方造成經濟上的損失，項目方要求業(yè)主給予經濟補償?shù)乃髻r。

當然，索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。

索賠也必須有相應的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應該是充分的證據(jù)和詳細的記錄，缺少任何一項材料，業(yè)主都有權拒絕項目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀要、來往信件、備忘錄、工程進度計劃表、技術文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點，依據(jù)施工過程中收集的證明資料，利用業(yè)主變更設計等時機，在結算中爭取主動，必要時進行索賠，可以拓寬利益空間，從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動，大多可以通過協(xié)商談判和調解等方式得到解決，這樣，也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關索賠成本的投入。

2 成本管理中的合同規(guī)范

2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內外合同體系，成本管理需要恰當?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。

隨著經濟活動中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內部勞務市場、機械設備租賃市場、材料市場等內部市場的建設。項目經理部與這些內部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關系，一切都以經濟合同為基礎，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內部相應的調控手段相結合的原則運行，構成輻射型項目成本核算體系。項目內外的經濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領，各分包合同及內部合同中各項經濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。

2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施

2.2.1 加強合同條款簽訂管理，做好成本預測預控 無論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預控預測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務合同、材料合同、機械設備租賃合同、構件加工合同等)一經簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數(shù)，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預測的結果。

2.2.2 強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本 成本控制的過程實質就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質量，使成本的預控預測落到實處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預測結果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經濟效益為目的的成本分析與考核體系。[7]

2.2.3 建立合同履約考察機制，有效掌握項目的成本結果 為確保通過加強嚴格的合同管理實現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時，要對合同履約結果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責、權、利。對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，以便對項目的成本結果了然于胸。

參考文獻

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[6]郝玉柱.以合同管理為突破口.深化項目成本管理.施工企業(yè)管理.2000(9).

篇5

1建設工程項目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。(1)在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法，進而避免了建設工程項目走錯路。(2)在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質屬性所在，通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束，進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。(3)在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關經濟內容的規(guī)定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。

2加強建設工程項目管理中的合同管理

2．1加強合同事前控制和管理在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，對于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說，最為主要的管理目標有以下兩點。(1)必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制，尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。(2)對于合同簽訂的把關必須要嚴格，尤其是對于施工團隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現(xiàn)場，以防止提前進場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束，造成糾紛協(xié)調與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案，當然，對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度，尤其是對于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查，避免出現(xiàn)因為合同條款表述錯誤而造成的損失。

2．2加強合同事中控制和管理建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內容的應用進行嚴格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項:(1)對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲，進而可以方便后期合同的查詢和應用;(2)合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來;(3)對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內容，尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重;(4)在建設工程項目的實施過程中，合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當?shù)奶幚?，尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應該引起高度的重視，其對于建設工程項目的最終成本將產生重要的影響。

3結語

篇6

關鍵詞市政；項目；合同；管理；工程

Abstract: With the social development and progress, more and more attention in the municipal project contract management, contract management is of great significance in real life. This paper describes the contract management in the municipal engineering projects.

Keywords municipal; projects; contract; management; construction; engineering;

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，以及工程建設領域業(yè)主負責制、工程招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、風險管理等基本制度的逐步發(fā)展和完善，建設市場主體的行為更加規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理在行業(yè)管理、企業(yè)經營及工程項目管理中的地位和作用日益突出和重要。在工程項目全周期過程中，眾多的項目參與方之間，形成了大量的合同法律關系。

1、工程項目的合同管理及其重要意義

市場經濟的本質是契約(合同)經濟，合同是商品經濟的產物，是市場主體進行交易的依據(jù)。建筑工程合同屬于經濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議。它是訂立合同的當事人在建筑工程項目實施建設過程當中的最高行為準則，是規(guī)范雙方的經濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同的管理貫穿于整個工程項目的始終。項目工程建設的工作過程概括起來有2個環(huán)節(jié)：一是簽訂合同環(huán)節(jié)，二是執(zhí)行合同環(huán)節(jié)。這2個環(huán)節(jié)是密不可分的，前一個環(huán)節(jié)是后一個環(huán)節(jié)的基礎，后一個環(huán)節(jié)是前一個環(huán)節(jié)的繼續(xù)，兩者缺一不可。如果將采用各種技巧來實施工程項目管理和控制成本比作“栽花”，那么提高企業(yè)的整體合同管理意識和管理水平，就是“植樹”。

2、市政工程合同管理中存在的問題

2.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

市政工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內容龐雜。因此，客觀上要求在簽訂合同時要字字斟酌，力爭合同條款細致嚴密，根據(jù)工程的具體特點盡可能做到面面俱到。但在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現(xiàn)象經常發(fā)生。

有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務，待工作完工后再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從之分。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，在招標階段合同條款已經寫入招標文件，中標單位投標就視為認同招標文件的所有條款，投標單位處以弱勢地位，這也就造成了合同條款大都僅強調了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2.3 缺乏健全的合同管理組織、評審機構

一些建設單位、承包單位不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設合同涉及內容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識等，尤其是造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業(yè)技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。

3、抓好合同管理的措施

3.1 把好合同簽訂關

簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法，同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，合同雙方責任和權利是否清楚，付款方式以及結算價款的確定是否明確、罰則等。

3.2 做好合同實施管理

工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。

3.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中存在的爭議，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。

結束語

總之，合同管理是工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，工程項目的合同管理已經成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內容。市政工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化管理，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行工程項目合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保項目順利進行。

參考文獻

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篇7

【關鍵詞】建設工程合同管理；管理措施；合同控制重點；承包合同

合同既是建筑企業(yè)承攬任務的外在表現(xiàn)形式，又是對內經營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業(yè)利潤較低，合同的風險加大。只有重視合同條文及合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業(yè)利潤。項目包承部作為企業(yè)成本控制的管理者，加強施工過程中的合同管理是十分必要的?，F(xiàn)將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。

1.合同管理的重要性

隨著市場經濟的發(fā)展和經濟法規(guī)的完善，合同成為企業(yè)對外經濟活動的載體。企業(yè)經營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，履行時間長，協(xié)調關系多，涉及各個方面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經濟效益的提高。

2.項目部合同管理存在的問題

2.1合同管理意識淡??；由于項目的主要管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑，從而使合同意識淡薄，往往不習慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權利和義務，容易造成糾紛。對于經濟糾紛不能及時處理，同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平。

2.2簽訂手續(xù)不全，合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況；審查簽約方資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證及經營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項、權限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字；合同簽訂后，應當加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續(xù)不齊的現(xiàn)象。

2.3合同臺賬沒有建立：合同臺賬沒有建立，容易出現(xiàn)應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執(zhí)行完畢應簽訂清算協(xié)議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發(fā)生，而引起合同糾紛或造成不必要的經濟損失。

3.加強合同管理的具體措施

3.1加強合同管理的評審制度通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進行風險識別，察覺隱患，提前修訂或預防；還可以使各業(yè)務部門對合同有一個全面的認識，重點保證合同中關鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；并根據(jù)企業(yè)的風險清單，進而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。加強合同審批制度項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度，即項目部評審會后，送交公司業(yè)務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執(zhí)行人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執(zhí)行人員提出問題，形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據(jù)問題，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關人員了解掌握指導其活動。

3.2設立合同管理機構，培養(yǎng)合同管理人才項目部設置合同管理崗，制定崗位職責，按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息共享?，F(xiàn)在項目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的選拔和培養(yǎng)，選拔有責任心、有施工經驗、且熟悉相關專業(yè)知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業(yè)經常提供法律及合同管理等知識的培訓機會，使合同管理人員不斷學習新知識，拓寬視野，滿足工作需要。

3.3建立合同管理控制目標：合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，包括進度目標、安全質量目標及投資（或收益）目標。項目部應建立各目標的控制流程，制定相應的控制措施，項目部管理人員和施工人員協(xié)調統(tǒng)一，保證控制目標的實現(xiàn)。

3.4掌握各類合同的重點控制內容。

（1）工程承包合同是工程承包合同是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協(xié)議。施工單位應按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的工程施工任務，業(yè)主應按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對項目部而言，其全部生產經營活動是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數(shù)情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關鍵節(jié)點、違約責任和索賠部分應做到心中有數(shù)。施工中注意搜集、保存相關證據(jù)，以減少不必要的糾紛。

（2）勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業(yè)，并從勞務人員配備、資金、施工經歷和施工成本等方面對勞務企業(yè)進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數(shù)量、工程數(shù)量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數(shù)量應明確是實際數(shù)量還是暫定數(shù)量，暫定數(shù)量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。

（3）租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應向承租方提供出租房的營業(yè)執(zhí)照、租賃資質、機組人員操作資格，以及建委和特種設備檢測中心審發(fā)的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養(yǎng)等。

（4）供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數(shù)量大。材料和設備的費用在工程總投資（或工程承包合同價）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規(guī)格、等級、花色、技術標準或質量要求；購銷物資數(shù)量、包裝；運輸方式；價格；驗收內容、方式和標準；貨款結算；違約責任等。

（5）專業(yè)分包合同專業(yè)分包合同是指將某些專業(yè)工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面：明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項；總包單位的主要職責；分包單位的主要職責；任務范圍及施工責任劃分；施工技術資料管理：包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分；預結算及工程款撥付辦法；設計變更及經濟責任；工程質量及竣工驗收等。簽訂專業(yè)分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規(guī)，以及與業(yè)主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協(xié)議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等。

加強合同管理是項目部管理工作的核心之一。是一個復雜的體系，設計項目部眾多部門。面對我國建筑業(yè)國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，也不能順利地完成工程各項預期目標，項目部作為施工企業(yè)的基礎單位和合同的具體履行者必須加強合同意識，只有合同管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

參考文獻

[1]吳迪等探討建筑工程造價分階段管理的作用與意義[J]四川建筑2007（9）23～24.

[2]劉益惠淺析工程設計階段的造價控制[J]中華建筑科技2011（6）61～63.

篇8

關鍵詞：工程項目；合同管理；管控

Abstract: With the development of economy, China's various types of large-scale engineering project progress is very great. The contract can not be ignored in engineering development influence. Contract management throughout the whole period, so it is a management content of the whole project carried out during the very important. Only when the contract management work, the project schedule and quality can be guaranteed, the two party to be effective.

Keywords: engineering project; contract management; control

中圖分類號：TU71

前言

我們都知道項目合同涉及到很多方面的內容，而且項目的一些細小的程序都會牽扯到它，比如設計方案以及機械、項目的時間以及質量和檢驗等很多細小步驟都會和它有關。其中，合同非常關鍵的幾個組成是對進度的掌控、對質量的定級以及如何完成交易，這些問題和項目的兩方有非常直接的利益關系。只有將速度掌控好才能保證項目在預計的時間內進行完。做好項目的質量工作是它最重要的部分。其中也不可忽視交易方式，只有明確了以何種方法支付費用才能取保雙方利益合理，才能保證項目順利開展。

1 工程項目中合同管理的本質

建設施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設工程目標,明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議;是承包人進行工程建設,發(fā)包人支付價款,控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。合同的本質在于規(guī)范市場交易、節(jié)約交易費用。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保實現(xiàn)建設目標的重要手段。 改革開放后，我國建筑業(yè)隨著現(xiàn)代化建設的大力拓展，取得了矚目的成就，同時也產生了包括工程款拖欠、工程質量以及安全等很多問題。大家可能要問，這些問題與合同管理有什么關系?其實，仔細想想，哪個環(huán)節(jié)能與合同脫離關系呢?如果工程款支付按照合同執(zhí)行，怎么會有拖欠工程款以及農民工工資的問題呢?如果施工按照合同中規(guī)定的技術標準履行，怎么會出現(xiàn)質量問題呢?這些只不過是表面現(xiàn)象，其本質在于市場經濟下建筑市場的改革，市場經濟的本質是契約(即合同)經濟，合同是市場主體進行交易的依據(jù)。從另一個角度講，市場經濟就是信用經濟。信用是市場經濟平穩(wěn)運行的保證，是合同正確履行的保障。但是，我國目前建筑行業(yè)就存在著很多問題，業(yè)主與承包商的信息不對稱，合同監(jiān)督機制的不健全等，施工合同、咨詢管理合同、勞務合同的不履行等。

2 常見的合同問題以及應對模式

任何一項工程不論規(guī)模大小，都需要有各種工序的參與，因而它是一項非常繁瑣的工作，這就不知不覺地給管理工作帶來了非常多的壓力。目前我國在這方面的工作做得并不是非常優(yōu)秀，這就導致在合同實行的時候，出現(xiàn)很多弊端現(xiàn)象，具體來說主要包括以下幾點弊端。

第一點，合同簽立的兩方都沒有足夠的法律思想。雖然一些合同的滿足相關的法律，但是很多都缺少法律規(guī)范，這就導致項目一方的利益受到非常大的影響。個別人員為了獲取一己之利，無視法律，在合同上做文章，更為甚者出現(xiàn)一些非常不合理的條款。個別承包單位為了獲取項目，簽立一些明顯不合理的合同，其中很多內容都是約束承包單位的，對于甲方卻沒有提出相應的要求，特別是沒有明確如果業(yè)主方不遵守約定，將會如何處理等事項。一旦出現(xiàn)問題，乙方要想維護自己的權力就是難上加難事。然而這種不良狀況的存在使得業(yè)主方的這種不負責任的思想更加滋長，而乙方的處境只會越來越差。更有甚者個別項目的兩方制定合同只是做個表面工作，流于形式，不按照條款開展工作，而是紙上一套、做的是另一套。

第二點，仍有一部分單位對相關的管理制度工作沒有做到位。像是一些單位沒有設立專人，任何人都可以代替公司行使權力，甚至是某些沒有任何合同知識的人。而且對于合同該有的內容以及條款等都非常的模糊，導致在項目過程中出現(xiàn)很多問題。

最后一點，沒有相關的專業(yè)人員。合同牽涉的領域非常多，而且有非常強的領域性，所以項目管理必須具備相關專業(yè)內容以及法規(guī)等文化的職工。但實際上很多單位都沒有這方面的專業(yè)人員，只把合同的管理工作當成是一項日常工作，歸為行政人員。通常這些職工大多沒有充足的施工管理知識和經驗，因此在管理的時候，他們只能將一些非?；A的事項做好，比如歸類放置等，對具體的內容和后果卻了解不深。

3 加強工程項目中合同管理的措施

隨著我國合同法制體系越來越健全，企業(yè)也應該按照《合同管理條例》的依據(jù)和準則來約束雙方在履行合同過程中的行為，這就要求在項目管理過程中，要對合同實施先進管理，可以從以下幾個方面做出努力：

3.1 增強合同的法律意識

制定合同的雙方應該認真學習了解我國的《合同管理條例》，通過此法，合同兩方認真遵照法則做好本身的工作，可以將糾紛以及矛盾降到最低，就算發(fā)生了問題，也能很全面的及時的將問題處理好，爭取到自身的權利。在具體簽訂的時候，應該認真調研合同的完整性和嚴謹性等事項，防止合同漏洞。當簽訂之后，兩方應該認真遵照合同明確的自身的權利義務合理開展工作。

3.2 將管理機制工作落實到位

對于一個企業(yè)來說要建立完善合同管理體系，包括合同的簽訂程序、合同的借閱程序、合同的授權委托人等等，都要納入公司的管理細則里面。

3.3 專人專崗

單位必須要把此管理任務放到首要地位上來，要不斷培養(yǎng)有管理能力的員工，可以聘用人才進行管理，在選人的時候，要選用具有專業(yè)文化及施工管理經驗豐富的人員，比如應該有相關的法規(guī)以及造價學內容等。除此，企業(yè)還應該設立專員輔助管理，將各項條款以及內容分類處理。

3.4建立健全合同管理制度，實現(xiàn)合同的動態(tài)管理

（1）合同交底和分解制度

合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，對合同的主要內容作出解釋和說明。同時將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組，使他們明確其工作范圍和責任，通過層層合同分解，層層合同落實，使各小組能盡心盡職，協(xié)調各方面積極配合共同實施合同管理。

（2）建立定期工作報送制度

要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，使合同管理工程師及時掌握合同履行的情況和發(fā)生的變化；從而能夠及時對已經發(fā)生或將要發(fā)生的各種問題作出決策。

（3）工程變更制度

在合同條件發(fā)生變化時，要及時辦理工程洽商記錄。收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。凡涉及到工程項目的任務范圍、合同價款、標準范圍等重大變更均應計算變更對工程進度、費用的影響，及時通過雙方談判簽訂補充（書面）協(xié)議，雙方共同遵守。

（4）合同的總結、評價制度

要求合同履行完畢后，必須認真總結在合同履行過程所遇見的問題及解決的辦法，正確地評價合同，形成書面報告等。

3.5.做好合同索賠管理工作

在工程合同實施過程中出現(xiàn)變更索賠是難免的，因此，必須建立工程變更和索賠管理制度。在施工過程中。合同管理人員要認真研究合同條款，要注意資料的整理、分析，及時辦理有關簽證確認，關注現(xiàn)場動態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)，把握施工索賠的重點，在索賠時效內及早提出變更和索賠。同時在分包合同履行過程中要正確履行合同責任，嚴格控制業(yè)主反索賠和分包商索賠的事件發(fā)生。

4 結語

合同管理工作在項目管理中顯得非常重要，特別在一些大的和國際性項目管理中，良好的合同管理不但能控制項目的成本，提高項目的管理效益，而且能推動項目的先進管理，所以良好的項目合同管理和優(yōu)秀的合同管理者都是非常重要的。善于利用先進的管理模式和經驗，對于我們的合同管理、項目管理工作中用都有很大的促進和幫助作用，我相信只要不斷地努力學習理論知識和積累實踐經驗，在今后的管理工作中加以吸收和運用，我們將會在工程建設項目管理、合同管理乃至企業(yè)經營管理方面都將會取得更大的成功，給企業(yè)帶來更大的經濟效益和良好的社會信譽。

參考文獻：

[1] 李潔;;工程項目中的合同管理[J];有色冶金設計與研究;2009年05期

[2] 王雙志;;淺析建筑工程項目合同管理[J];現(xiàn)代商業(yè);2009年12期

篇9

關鍵詞:工程;項目;管理;合同

公路工程合同屬于經濟合同,是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容,明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議,它是訂立合同的當事人在工程項目實施建設過程當中的最高行為準則,是規(guī)范雙方的經濟活動、協(xié)調雙方工作關系、解決矛盾糾紛的法律依據(jù)。

1　工程項目合同管理的必要性

1.1加強合同管理是社會主義市場經濟的客觀要求,使用合同來引導和管理市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規(guī)和經濟手段調節(jié)和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求,健全各項內部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項,

1.2合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何工程項目的實施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統(tǒng)籌調控整個工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設目標。

1.3加強合同管理是規(guī)范各建設主體行為的需要,工程項目合同界定了建設主體各利益相關方的基本權利與義務,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠起到規(guī)范建設主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進作用。

2　工程施工合同管理存在的問題

2.1法律風險防范意識淡薄

在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中,施工企業(yè)法律風險防范意識淡薄,合同管理把關不嚴經常導致重大法律糾紛產生。由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對合同條款往往未做詳細推敲和認真決定就草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,而建設施工合同履約程度往往比較低,隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時有發(fā)生,

2.2合同管理人員素質低,缺乏專業(yè)人才

建設合同涉及內容多,專業(yè)面廣。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設項目合同管理效果的一個重要因素,

2.3合同管理體制不完善

1)企業(yè)合同管理責任主體錯位,合同履行主體分工不明確,把項目部或項目經理作為合同責任主體,而企業(yè)法人則遠離合同管理,造成企業(yè)法人對合同管理弱化,

2)企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié),

2.4合同履行存在缺陷

不少施工企業(yè)一旦投標中標,與甲方簽訂施工合同后,合同就束之高閣,“合同’只是以文件形式轉給項目經理部,合同交底往往流于形式,忘記了合同履行過程是實現(xiàn)權利義務的過程,而僅僅把它看成是生產的過程,不研究對照合同并從中找出問題,趨利避害,

3　工程項目合同管理的主要內容和管理技巧

3.1普及合同法制教育

施工企業(yè)要想盡快適應新形勢,必須加強培訓學習,堅持經常性的學習制度,外部培訓或聘請專家、知名人士進行內部培訓,全員普及合同法制教育,了解施工合同,熟悉和牢記與自己有關的合同內容,使施工企業(yè)合法地參與市場經濟活動。

3.2培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才

提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務。合同管理人員包括專職人員,也包括企業(yè)主要部門的領導,如項目經理、總工程師、總經濟師、經營部門負責人等,合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務,熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應重點培養(yǎng)有應變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術人員擔任合同管理工作,

3.3建立健全企業(yè)工程項目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機構,還必須根據(jù)我國《合同法》和相關法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況,建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度,

3.4重視工程項目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本,在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見,因此,應該盡量使用施工的合同樣本,

3.5工程項目合同應進行動態(tài)管理

合同變更公路在工程項目實踐中是比較頻繁的,而合同變更往往會導致索賠糾紛,因此在合同簽訂以后,合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理。

3.6認真作好公路工程項目合同履行情況評價工作

公路工程項目合同內容豐富,真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程,認真開展工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納再建設過程中的經驗和教訓,在合同終止之后,合同管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。

3.7加強合同變更管理

在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大,合同變更意味著索賠機會,所以必須加強合同變更管理。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件,如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令,并對變更部分的內容進行審查和分析。

3.8加強合同索賠管理

篇10

通信工程監(jiān)理經過近十年的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)已經在國家經濟社會建設中是不可缺少的，并且取得了顯著的經濟效益和社會效益。

1工程監(jiān)理和工程項目管理的區(qū)別

工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件,有關工程建設的法律，建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行若干階段或全過程的管理服務。

正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1政府部門管理不完善，導致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度，并且了一系列規(guī)章制度前，管理部門間缺少溝通，導致在企業(yè)執(zhí)行時造成諸多不便。比如：國內工程管理資質管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有時間也只好打打擦邊球，比如一個地市的全網絡建設牽涉?zhèn)鬏敗o線、交換、土建配套（含小機房建設、外電、塔桅鋼結構等）等各專業(yè)一體化全過程項目管理。但是通信甲級資質的企業(yè)面對土建配套就存在了資質難題，包括少部分業(yè)主提出來要相應的企業(yè)資質，試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質的？當然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應工作能力及職稱的人員滿足工程項目管理需求。但是又問：在通信系統(tǒng)內，除通信相關專業(yè)外，工民建、電力等從業(yè)人員，有幾個考試成績合格后能申請到信產部的監(jiān)理工程師？所以，現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項目管理單位，需要監(jiān)管部門全力支撐。

2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。

工程項目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，通信監(jiān)理企業(yè)由于實行的時間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個好的環(huán)境去培育、培養(yǎng)，但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中，很少有建設單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價中標、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等，導致監(jiān)理企業(yè)的低價惡性競爭。同時業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個工程項目管理的推進，相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，要不僅僅以質量為主，要不就安排眾多的非監(jiān)理職責內的工作，有的甚至成了部分管理人員轉嫁責任的工具。

2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設的問題

目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的，有低價搶業(yè)務的，也有不把監(jiān)理工程當回事的?；臃倍?，造成了不良影響，因此相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔了部分工程項目管理業(yè)務，也基本上局限于施工隊伍的“四控，二管，一協(xié)調”， 與真正意義上的項目管理有很大差距，大都未進入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經濟、管理和法律等方面的人才，也包括市場調研人才，方案審查專家，經濟評價和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，以及監(jiān)理費的取費的不規(guī)范性等，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質量很難滿足監(jiān)理工作的需要，因此使得監(jiān)理人員的結構不盡合理，素質不高，加之部分監(jiān)理單

轉貼于

位考核激勵機制及培訓機制不健全等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協(xié)調等多項業(yè)務職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展。 

3.1建立高素質人才隊伍。

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。

3.2建立標準和工作規(guī)范。

項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協(xié)調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3.3努力開拓市場。

目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經從公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設的好的內涵部分外，還應加大對業(yè)主的宣傳力度，主動開拓市場，主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義，以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。