清明節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查實施方案

時間:2022-04-12 10:44:31

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清明節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查實施方案

一、總體要求

以黨的精神為指導,認真學習貫徹省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府近期關于安全生產(chǎn)的系列決策部署,進一步落實企業(yè)主體責任,村(社區(qū))屬地管理責任,鎮(zhèn)級業(yè)務部門行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,確保今年清明節(jié)期間我鎮(zhèn)各項安全生產(chǎn)事故指標在控制范圍以內。

二、時間安排

(一)隱患排查階段為:從即日起至2020年4月15日止。對排查出來的隱患建立臺賬,實行專人負責整改。

(二)隱患整改階段為:從排查出隱患之日起至2020年4月30日。

(三)隱患整改復查階段為:隱患整改完成之日起至2020年5月15日止。

(四)總結提升階段:2020年5月15日起至2020年5月30日止。

(五)督查時間為:即日起至2020年5月31日止

三、組織領導和職責分工

(一)組織領導

為確保此次安全生產(chǎn)大檢查有序推進,取得實效,決定成立工作領導小組(附件1)。

(二)相關職能部門的職責分工

1.鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦:負責制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)發(fā)展計劃,負責監(jiān)督、指導、協(xié)調鎮(zhèn)屬有關部門安全生產(chǎn)工作;負責對鎮(zhèn)屬有關部門安全生產(chǎn)目標考核并定期進行督促檢查;組織轄區(qū)內安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。負責綜治維穩(wěn)、信訪、糾紛排查、禁毒鏟毒等的安全生產(chǎn)監(jiān)管;負責非煤礦山的安全監(jiān)管;負責監(jiān)管煙花爆竹,對非法違法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存煙花爆竹的行為進行打擊,對不在規(guī)定的燃放地點燃放煙花爆竹的行為予以制止;負責易燃易爆物品、危險化學品的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、使用易燃易爆物品、危險化學品的行為。

2.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責所管行業(yè)的商貿、電力、成品油、郵政、通信等行業(yè)(系統(tǒng))有關安全生產(chǎn)管理的指導,督促企業(yè)落實有關安全管理制度和措施。加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術和產(chǎn)品,鼓勵安全生產(chǎn)適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用;負責食品、藥品方面的安全管理,對轄區(qū)內的藥店、商店進行全面摸排,嚴查假冒偽劣食品藥品。負責肉類食品的監(jiān)管,定期和不定期檢疫鮮肉及其制品,打擊“白條”豬肉市場的銷售。

3.鎮(zhèn)黨建辦:做好學校消防、用火用電等監(jiān)督檢查。負責學校的安全監(jiān)管,督促公共文化娛樂場所經(jīng)營業(yè)主切實加強安全生產(chǎn)管理;負責對網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾文化娛樂場所的安全檢查、指導及專項整治工作;對文藝演出活動進行監(jiān)督管理;指導學校制定突發(fā)事件應急預案并組織應急避險演練,落實安全防范措施。

4.鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設辦:負責對轄區(qū)內的違法建筑、非法建筑進行整治,加強施工現(xiàn)場安全管理,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;負責轄區(qū)內地災點安全巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;負責查處轄區(qū)內的超速超載、非法營運、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為,對村道路、橋梁安全進行全面檢查,排除道路隱患,極端天氣情況下檢查,必要時管制道路通行。

5.鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務中心:負責農機安全、沼氣安全、農藥市場等指導、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;負責轄區(qū)內森林防火等指導、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;負責轄區(qū)內水利工程以及涉水項目的安全指導、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改;負責轄區(qū)內的動物疫病防控和私屠亂宰等違法行為的打擊,加強對生豬調運的檢查力度。

6.鎮(zhèn)社會事務辦:負責轄區(qū)內公共衛(wèi)生、民政、敬老院等工作的安全指導、巡查,對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

7.鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦:負責轄區(qū)內環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等工作的安全指導、巡查,對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

8.鎮(zhèn)財政所:按照相關要求,為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供必要的經(jīng)費保障,支持安全生產(chǎn)應急體系建設和安全社區(qū)建設。

9.鎮(zhèn)便民服務中心:負責監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動規(guī)章制度及執(zhí)行情況,簽訂勞動合同中是否具備勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款;規(guī)范企業(yè)勞動用工行為;指導、監(jiān)督企業(yè)參加工傷保險,落實工傷保險政策。在職責范圍內,協(xié)助做好職工工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇支付工作。

10.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,做好醫(yī)療廢棄物、放射診療安全處置等管理工作。

11.鎮(zhèn)供電所:負責轄區(qū)內電網(wǎng)運行、維護和安全管理工作,完善電力突發(fā)事故應急預案,組織開展電力安全大檢查和安全生產(chǎn)專項檢查,組織開展電力可靠性監(jiān)管和用戶供用電安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

12.天然氣公司:天然氣公司、江安博友燃氣公司負責轄區(qū)內燃氣供應、維護和安全管理工作,完善燃氣突發(fā)事故應急預案,組織開展燃氣安全大檢查和安全生產(chǎn)專項檢查,組織開展燃氣可靠性監(jiān)管和用戶供用燃氣安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

13.各聯(lián)系村(社區(qū))干部:負責對所聯(lián)系村安全生產(chǎn)工作的指導、督促,配合開展機關專項行動和安全隱患排查匯總等。

四、重點內容

突出非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、學校安全、森林防火、防汛減災等重點行業(yè)領域。

(一)打擊非煤礦山私自開采等問題(由鎮(zhèn)自然資源管理所、安全應急服務中心按職責分工分別負責)。

(二)加油站、液化氣、柴油銷售點無證經(jīng)營及違規(guī)加氣加油問題(由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦、鎮(zhèn)派出所按職責分工分別負責)。

(三)打擊?;贩欠ㄟ\輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題(由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦按職責分工分別負責)。

(四)打擊無資質施工行為,整治層層轉包、違法分包問題(由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設辦負責)。

(五)打擊非法營運行為,整治無證駕駛、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等問題(由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設辦分別負責)。

(六)整治學校違規(guī)用火、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉、超負荷用電、食堂和商店食品衛(wèi)生等問題(由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)黨建辦牽頭,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安全應急服務中心配合,按職責分工分別負責)。

(七)打擊銷售“三無”煙花爆竹和過期煙花爆竹、超量存儲、無證銷售、違規(guī)燃放等問題(由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安全應急服務中心按職責分工分別負責)。

(八)加強森林防火和秸稈焚燒安全工作的監(jiān)管,加強林中吸煙、上墳燒紙及燃放煙花爆竹、燃燒秸稈及枯草等行為的宣傳教育及監(jiān)督管理(由鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護辦按職責分工分別負責)。

(九)防汛抗旱安全準備工作。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位是否嚴格執(zhí)行汛期值班值守制度;各類應急搶險隊伍是否建立、是否處于待命狀態(tài);各類應急救援物資是否按要求儲備;各防汛監(jiān)測點監(jiān)測設施設備是否處于完好狀態(tài)等(由鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務中心、鎮(zhèn)人武部牽頭,各村(社區(qū))配合)。

(十)地質災害安全排查工作。涉及地災村(社區(qū))是否對轄區(qū)滑坡、泥石流、危巖、崩塌等危險區(qū)域進行隱患排查及隱患臺帳建立情況;地質災害易發(fā)、多發(fā)區(qū)域應急救援預案是否有針對性,是否及時修改完善并演練;全鎮(zhèn)地質災害點各類應急設備是否按要求配備;是否開展地質災害監(jiān)測點的監(jiān)控、監(jiān)測及巡查情況;各地質災害監(jiān)測點監(jiān)測員是否在崗履職等(由鎮(zhèn)自然資源管理所牽頭,各村(社區(qū))配合)。

五、工作措施

(一)實施重大非法違法行為備案督辦制度。鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為進行備案,一案一檔,跟蹤督辦。

(二)開展清明節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。各單位要把清明節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查行動與日常安全生產(chǎn)工作緊密結合起來,周密籌劃,精心組織、分析研判,要在提高針對性和實效性上下功夫,嚴格落實主體責任,把各項工作分點、分線、分片落實到具體單位、具體人員身上。暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。

(三)扎實開展安全隱患排查整改。各村(社區(qū))、各站所室按照“一崗雙責”的要求,在全域范圍內開展安全隱患大排查,建立排查臺賬,嚴格實行“一對一”逐個消號,強化整改過程監(jiān)管痕跡。

(四)嚴格實施“黑名單”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的企業(yè)和個人列入“黑名單”,建立臺賬,由鎮(zhèn)安辦上報相關部門,在項目審批、核準、備案、用地審批等方面嚴格限制。

(五)嚴格責任追究。專項行動期間,發(fā)現(xiàn)嚴重非法違法行為的,一律予以重罰,并嚴肅追究相關責任人的責任。

(六)加強協(xié)調和信息溝通。鎮(zhèn)屬各單位要按照本實施方案,明確聯(lián)系負責人,認真組織開展好專項行動,及時向鎮(zhèn)安辦上報工作進展信息。