分析校本管理在課程改革中的理論功能

時(shí)間:2022-04-10 11:22:00

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分析校本管理在課程改革中的理論功能

摘要:新課程改革需要從“課堂教育層面”跳到“學(xué)校組織層面”,需要校本管理的支撐。教育論文具體表現(xiàn)在校本管理對校本研究、校本教研、校本課程來說是前提和保障,它貫穿、滲透在校本研究、校本課程、校本教研和教師專業(yè)化發(fā)展之間,起著組織、協(xié)調(diào)的作用。

關(guān)鍵詞:課程改革校本管理作用分析

任何一所學(xué)校都是具體的、獨(dú)特的、不可替代的,它具有的復(fù)雜性是其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)所不能說明的,是理論所不能充分驗(yàn)證、詮釋的。在一定程度上,只有深入這所學(xué)校具體的生活場景,了解其運(yùn)作機(jī)制,認(rèn)識其人際關(guān)系、規(guī)范、制度等,才能找到解決問題的鑰匙。[1]因此,要提高教育的質(zhì)量,還要從“課堂教育層面”跳到“學(xué)校組織層面”;學(xué)校管理也應(yīng)植根于本校的土壤,認(rèn)真分析自身存在的各種問題,立足于學(xué)校實(shí)際從事的管理活動(dòng),既不能照搬其他學(xué)校的模式,也不能簡單地把學(xué)校作為一般政策、規(guī)則等的應(yīng)用場地。基于以上背景,校本管理近年來越來越受到人們的高度重視。

一、校本管理和校長負(fù)責(zé)制

校本管理(schoolbasedmanagemen)t,是西方20世紀(jì)80年代學(xué)校改革運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一種新的教育管理模式,反映了西方教育管理哲學(xué)從“外控式管理”向“內(nèi)控式管理”的轉(zhuǎn)變,在國外教育管理領(lǐng)域非常有影響。[2]顧名思義,校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。它指學(xué)校的管理工作是根據(jù)學(xué)校本身的特征和需要而制定的,所以學(xué)校的成員(包括校理事會(huì)、校長、教師、家長、學(xué)生等)有相當(dāng)大的自主權(quán)和責(zé)任承擔(dān),為了學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,他們運(yùn)用資源對學(xué)校的財(cái)政預(yù)算、課程設(shè)置、教科書選擇、學(xué)校人事決策等方面實(shí)施改革,解決面臨的問題并進(jìn)行有效的教學(xué)活動(dòng)。其目的是改革學(xué)校的管理系統(tǒng),優(yōu)化教育資源,以提高教育質(zhì)量。[3]給學(xué)校以管理的自主權(quán),針對學(xué)校實(shí)際進(jìn)行管理工作,突出學(xué)校的自治性、自主性和自覺性是校本管理的基本特征。

我國的校長負(fù)責(zé)制是教育行政部門將辦學(xué)的權(quán)力歸還給學(xué)校,其授權(quán)內(nèi)容包括人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、教學(xué)管理權(quán)等。相對于校本管理來說,校長負(fù)責(zé)制只不過更強(qiáng)調(diào)將權(quán)責(zé)集中到校長手中,以使責(zé)、權(quán)統(tǒng)一。[4]我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革,以建立三級課程管理體系,擴(kuò)大學(xué)校課程管理的自主權(quán)為目標(biāo),也表明學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)正在不斷擴(kuò)大和深化。我們透過深層不難看到,校本管理和校長負(fù)責(zé)制在本質(zhì)上并不矛盾,它們正在教育改革的核心層次得到深化,將在學(xué)校教育改革實(shí)踐中得到全面落實(shí)。值得關(guān)注的是新課程改革不僅僅是教材的改革,更是一種教育文化和學(xué)校管理文化的改革,從而引導(dǎo)廣大教師實(shí)現(xiàn)從教育理念到教育信念再到教育行為的轉(zhuǎn)變。因此,新課程改革以及學(xué)校改革與發(fā)展的根本依托點(diǎn)在于校本管理。

二、校本管理在新課程改革中的作用

校本管理既是辦學(xué)思想的物化,也是辦學(xué)目標(biāo)的體現(xiàn)。相對于新課程改革來說,校本管理的重點(diǎn)應(yīng)該是校本隊(duì)伍建設(shè)、校本課程建設(shè)、校本資源建設(shè)、校本制度建設(shè)和校本文化建設(shè)。具體地說,校本研究是起點(diǎn),校本教研是中介,校本課程建設(shè)是落腳點(diǎn),校本管理則貫穿、滲透在它們之間,起著組織、協(xié)調(diào)的作用。因此,校本管理對校本研究、校本教研、校本課程來說是前提和保障。當(dāng)然校本研究、校本教研、校本課程開發(fā)等的開展,也會(huì)極大地推動(dòng)校本管理的進(jìn)行。

(一)校本課程建設(shè)需要校本管理的依托

新課程改革的實(shí)現(xiàn)形式是“一標(biāo)多本”,學(xué)校承擔(dān)一定的課程管理與開發(fā)任務(wù)是國家對學(xué)校的要求,無論國家課程還是地方課程最終都將通過學(xué)校來實(shí)施,形成事實(shí)上的學(xué)校課程。同時(shí),國家還給予學(xué)校自主開發(fā)課程的權(quán)限,讓學(xué)校根據(jù)教師和學(xué)生的需求,依靠自身的條件進(jìn)行課程開發(fā),形成一種本土的、獨(dú)特的、有個(gè)性的校本課程,這是新課程改革推進(jìn)過程中的一個(gè)顯著亮點(diǎn)。所謂校本課程指的是學(xué)校根據(jù)自己的教育理念,在對學(xué)生的需求進(jìn)行系統(tǒng)評估的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源,通過自行研討、設(shè)計(jì)或與專業(yè)研究人員或其他力量合作等方式編制出的多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。由于校本課程開發(fā)是可以全員參與、自我評價(jià)的課程開發(fā)活動(dòng),所以它更多的是教師、學(xué)生、環(huán)境等各種資源的挖掘和有機(jī)整合,是體現(xiàn)學(xué)校本體的教育平臺(tái),賦予了學(xué)校和教師新的使命和角色,從而導(dǎo)致學(xué)校的管理模式要轉(zhuǎn)變,教師自身角色定位也要轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,校本課程建設(shè)絕不能僅僅局限于一門門課程的開發(fā),更不能演化為一本本教材的編寫。真正意義上的校本課程開發(fā)實(shí)質(zhì)上就是對校本資源的開發(fā)。新課程嶄新的理念、鮮明的目標(biāo)、多層的結(jié)構(gòu)、生成的內(nèi)容等等都要以校本資源為基礎(chǔ),沒有了資源就沒有了學(xué)校,離開了校本資源的建設(shè),我們不但達(dá)不到新課程實(shí)施的最基本要求,也使學(xué)校的存在失去了價(jià)值。校本課程開發(fā)應(yīng)該包括以下內(nèi)容:一是學(xué)校環(huán)境的開發(fā),要讓學(xué)校的每一片綠地、每一面墻壁都能說話,營造處處體現(xiàn)育人意境的環(huán)境課程。二是課堂建設(shè),無論課程或是學(xué)科都是大概念,最終都要落實(shí)到課堂教學(xué)之中,校本課程建設(shè)的核心是校本課堂建設(shè)。因?yàn)閷W(xué)校的要求不同,參與的學(xué)生、教師不同,所以發(fā)生的教學(xué)過程肯定不同。課堂建設(shè)是校本建設(shè)的主陣地。三是校本教材建設(shè),這是學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,提煉出的最能使學(xué)生心智健康發(fā)展的過程。校本課程建設(shè)需要在“實(shí)踐—開發(fā)—反思—改進(jìn)”中不斷生成??傊瑳]有校本管理,校本課程開發(fā)就不能充分利用學(xué)校內(nèi)外的各種資源,更難以在學(xué)校中將開發(fā)的課程加以貫徹、落實(shí)。

(二)開展校本教研需要校本管理的協(xié)調(diào)

校本教研是新課程改革的重要組成部分,搞好校本教研對推進(jìn)課程改革的進(jìn)程具有重大的意義。它的提出從本意上講是想在一定程度上改變多年來形成的“三級”教研體系長期存在的教育科研與教研相分離、理論與實(shí)踐相脫節(jié)的問題,確立“教育科研天生于學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐”的理念。強(qiáng)調(diào)校本教研就意味著教育教學(xué)研究的重心下移,要以學(xué)校為中心、為基地開展教育教學(xué)研究。學(xué)校就是研究中心,教室就是研究室,教師就是研究者。另外,校本教研在校本研究與校本課程的開發(fā)中起著承上啟下的作用。一方面校本教研的內(nèi)容、方法、形式等要借助于校本研究發(fā)展起來,另一方面校本課程的開發(fā)要依靠校本教研使廣大教師加以掌握。從校本教研的實(shí)施看,深入開展校本教研的關(guān)鍵仍在于實(shí)行校本管理。沒有校本管理,校本教研就局限在校內(nèi)部分教師身上,研究的范圍、水平,投入的精力、人力、財(cái)力等都會(huì)受到不同程度的限制;沒有校本管理,校本教研就很難成為大家共同協(xié)作的活動(dòng),也就不能滿足每個(gè)教師的工作需要。在校本管理協(xié)調(diào)下的校本教研,能夠真正源于對學(xué)校實(shí)際的認(rèn)識和把握,也源于對學(xué)校中存在的現(xiàn)象、矛盾等的深刻洞察。其教研內(nèi)容能根據(jù)學(xué)生個(gè)性特長和培養(yǎng)創(chuàng)造能力的要求,從改革傳統(tǒng)課堂灌輸式傳授知識的陳舊方法入手,提出教師培訓(xùn)與攻克教育教學(xué)改革重點(diǎn)難點(diǎn)相結(jié)合的教研內(nèi)容。并能從學(xué)校實(shí)際出發(fā),謀求在素質(zhì)教育領(lǐng)域中通過改革實(shí)踐,形成學(xué)校的素質(zhì)教育辦學(xué)特色。建設(shè)起一支能夠根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求,具備健康心理品質(zhì)和健全人格,具有扎實(shí)科學(xué)文化知識基礎(chǔ)和創(chuàng)新精神,動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)的有特色的師資隊(duì)伍。在校本管理協(xié)調(diào)下的校本教研能夠較好地解決工學(xué)矛盾的時(shí)間、費(fèi)用以及培訓(xùn)的針對性等問題,它能在同一時(shí)空的條件下,充分利用教師的課余時(shí)間和學(xué)校的辦學(xué)條件,調(diào)動(dòng)學(xué)校的各種有利因素,采用相對集中、分散自主討論交流和自主實(shí)踐等靈活多樣的形式,較為科學(xué)經(jīng)濟(jì)地解決好理論學(xué)習(xí)、課題研究和教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)相互間的關(guān)系。

(三)教師專業(yè)化發(fā)展需要校本管理的支撐

由于校本教研是以學(xué)校教師為研究主體,以教師所面對的教育教學(xué)實(shí)際問題為研究對象,以改變教師的教育教學(xué)行為,提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、學(xué)校共同發(fā)展為目的的研究活動(dòng),這種研究活動(dòng)的開展必然要求改變長期以來形成的忠實(shí)地執(zhí)行、被動(dòng)地實(shí)施課程,照本宣科地傳授知識的教師職業(yè)生活方式。而以前的這種職業(yè)生活方式使得教師這個(gè)職業(yè)變成了只要有知識就能做的行當(dāng),從而使教師職業(yè)缺乏專業(yè)性。新課程改革要求教師能創(chuàng)造性地處理教材,能動(dòng)地生成課程,并不斷地研究和解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題,使教師的日常教學(xué)工作、教學(xué)研究和自身的專業(yè)成長融為一體,形成在研究狀態(tài)下工作的職業(yè)生活方式。教師職業(yè)行為方式既可以被看成是一種科學(xué),又可以被看成是一種藝術(shù)。與其說教師職業(yè)是一種技術(shù)型職業(yè),還不如說教師職業(yè)是一種理念型職業(yè)。馬克思曾說:“能給人以尊嚴(yán)的只有這個(gè)職業(yè)———在從事這種職業(yè)時(shí),我們不是作為奴隸般的工具,而是在自己的領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)立地進(jìn)行創(chuàng)造?!盵5]因此,教師職業(yè)生活方式的轉(zhuǎn)變是由教師職業(yè)特點(diǎn)決定的,也是我國基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展的客觀要求。在這個(gè)過程中,教師要增強(qiáng)研究意識,養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐反思的習(xí)慣,掌握一定的研究方法,不斷提高研究和解決教學(xué)實(shí)際問題的能力,提高課程開發(fā)和建設(shè)的能力,促進(jìn)自身的專業(yè)化發(fā)展。

要建設(shè)一支過硬的校本師資隊(duì)伍,應(yīng)該按照建立學(xué)習(xí)型組織的要求,從思想上、制度上、組織上、方法上加以落實(shí),并通過三條基本途徑來加以實(shí)施。一要依靠培訓(xùn),著重解決觀念層面和方法層面的問題。要使課程改革的新理念、新思想和新要求深入人心,并使其能夠內(nèi)化成教師的教育言行。這種以校為主的培訓(xùn)應(yīng)該是一種極具針對性的培訓(xùn)、緊密聯(lián)系實(shí)際的培訓(xùn),以身說法的培訓(xùn)。二要依靠“教科研”,著重解決怎樣做好的問題。教師們針對自身在教育教學(xué)中存在的問題,自我學(xué)習(xí)、討論交流、反思改進(jìn),往往采用課題研究的任務(wù)型方式來促進(jìn)教師發(fā)展。三是有效實(shí)踐,著重解決實(shí)效性問題。學(xué)校為主的培訓(xùn)和教科研將學(xué)習(xí)與教科研賦予了理性的色彩,但本質(zhì)還是加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)實(shí)踐。校本管理為每一名教師教育實(shí)踐提供了肥沃土壤,所以有目的、高質(zhì)量的校本管理也是教師專業(yè)化發(fā)展的有力支撐。

不容置疑,一個(gè)有能力推動(dòng)和駕馭改革的校長是實(shí)施校本管理模式成功的關(guān)鍵,其角色具有多樣性。他不但是校本管理的領(lǐng)導(dǎo)者,而且還是授權(quán)者、促進(jìn)者、學(xué)習(xí)者,又是與外界的溝通者。同樣,教師的角色也要發(fā)生根本性變化,即從課堂的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校的管理者,要參與制定學(xué)校的目標(biāo)、任務(wù)以及各種政策。此外,家長、學(xué)生和參與學(xué)校管理的社區(qū)代表,也必須從建議者的角色向決策和參與者轉(zhuǎn)變,能夠站在學(xué)校的立場上考慮問題。因而,切實(shí)提高所有參與者的工作技能和團(tuán)隊(duì)合作精神對于校本管理來說迫在眉睫。鑒于校本管理在新課程改革中的重要作用,我們期盼早日全面實(shí)施校本管理,以利于深入推進(jìn)新課程改革。

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