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在經濟國際化進程中，根本不存在一種既能保證效率，又能與不同特質的地區(qū)成企業(yè)相適應的國際化良策。一勞永逸的國際化法寶是沒有的。只有民族的才是世界的，廣東若想更好地推進經濟國際化，必須更加堅定地走出一條自主創(chuàng)新之路。濟國際化的目標是使商品、生產要素和資源在國際間達到自由流動與合理配置，從而獲得最大經濟利益。經濟國際化是適應經濟全球化發(fā)展趨勢，加快經濟市場化、社會現代化進程的現實需要。實施經濟國際化戰(zhàn)略是中國加快經濟振興、全面實現小康社會目標的必然選擇。

經濟國際化的豐富內涵

經濟國際化是指一個國家或一個地區(qū)的投資、貿易、生產制造、技術創(chuàng)新、資本市場、金融市場等經濟行為融人國際性經濟體系之中。

從宏觀經濟方面看，經濟國際化表現為生產國際化、貿易國際化、投資國際化和金融同際化。其中，貿易國際化是經濟國際化的初級階段，投資同際化和生產國際化是經濟國際化的中級階段，而金融國際化則是經濟國際化的高級階段。貿易國際化帶動生產國際化和投資國際化，繼而，這三者又催生出金融國際化。

從企業(yè)方面看，現代市場由無數企業(yè)所組成，現代市場經濟的形成與發(fā)展離不開企業(yè)的生產經營活動。因此，企業(yè)經營的國際化既是經濟國際化的重要內涵，也是經濟國際化的重要特征。企業(yè)國際化包括研發(fā)國際化、營銷國際化、CI國際化、資本國際化等方面的內容。

從生產要素方面看，其包括的范圍較廣，這里只以信息、制度規(guī)則、人才與思想觀念為例來展開討論。根據傳統理論，信息和思想觀念并不屬于生產要素?？晌覀冎灰紤]到，信息和思想觀念對人們的行為活動能夠起到指導、指揮等作用，就能夠明白信息和思想觀念也是一種生產要素。更何況，思想觀念的國際化乃是國際化戰(zhàn)略的基礎和前提。所以說，生產要素國際化包括信息國際化、規(guī)則國際化、人才國際化、思想觀念國際化等。

廣東經濟國際化的動力分析

經濟國際化是指一國突破國內市場的限制，按照國際慣例和行業(yè)規(guī)范，將國內經濟融入到國際經濟體系中的一個動態(tài)過程。在廣東經濟國際化的過程中，起到推動作用的主要因素包括觀念更新、政治因素、經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境、技術進步等幾方面。

動力之一：思想觀念的更新

20世紀的最后10年，也是冷戰(zhàn)結束后的10年，經濟國際化初現端倪。進入21世紀后，經濟國際化還將進一步顯露崢嶸。究其原因，人們思想觀念的更新就是一個重要的推動因素。新的歷史時期，人們的價值觀發(fā)生了深刻的變化，即從關心戰(zhàn)爭轉為關心和平，更加重視發(fā)展社會經濟，尤其是不斷擴大生產和貿易活動，對經濟社會發(fā)展的期待值極大地提升了。生產和貿易活動的不斷擴大進一步推動了經濟國際化進程。

對于中國來說，真理標準的大討論揭開了思想大解放的序幕。廣東(尤其珠三角)更是得風氣之先，充分發(fā)揚國際聯系緊密的傳統，認真學習各種國際慣例、國際法規(guī)與世貿組織規(guī)則，積極拓展國際視野，進一步加強與港澳臺及世界各國的文化交流與信息聯系，逐步確立與經濟國際化相適應的思想觀念。廣東學者卓炯先生最早系統地提出社會主義商品經濟理論，廣東人也較早進行實踐探索而不拘泥于理論上的論爭，從而極大地推動了改革開放與經濟國際化進程。

動力之二：經濟改革與開放

當今世界，幾乎所有國家都在大力推進經濟改革與社會現代化進程，采取貿易、資本、技術等對外開放政策，使國內經濟結構逐漸向市場經濟轉變。其結果使得市場經濟超越國境，發(fā)展為世界范圍的經濟活動，由此極大地促進了經濟國際化進程。在這方面，中國可謂是一個典型代表。

中國制訂和實施改革開放國策以來，廣東因其特殊的地理位置置身于改革開放最前沿。在最早的四個經濟特區(qū)中，廣東就占了三個，僅珠三角就擁有深圳、珠海兩個特區(qū)。此外，珠三角毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢使之自然成為了中國改革開放、經濟國際化的先驅。今天，中國尤其是廣東珠三角的經濟國際化進程已經與全球經濟一體化形成互動。中國的更加繁榮和更加開放，不僅造福于中國人民，也必將為世界各國提供大量投資機會和廣闊市場，成為推動世界經濟發(fā)展的強大引擎。

動力之三：政治和制度安排

在經濟全球化、區(qū)域化的背景下，各國或地區(qū)組合成有機聯系的經濟體，而且各經濟體要達成有約束力的協議，統一行動，各國政府間的政策也要進行協調，包括按照協議要求修改本國的法律、法規(guī)等。另外，還要建立超國家的監(jiān)督機構，如歐洲25個國家建立的歐盟委員會，統管有關各國的政策協調與監(jiān)督執(zhí)行。其他區(qū)域化組織也有各自的監(jiān)管方式，大多是通過政府間形成的一種合作磋商機制來對重大事務作出決策。

在一國范圍內來看，各種有關的制度安排如中國、越南的改革開放政策，以及行政審批制度改革與電子政務建設中政府行政流程的再造，也能夠大大加快政府職能轉變以適應經濟市場化、經濟國際化的要求。

在這方面，廣東仍然走在全國前列。設立第一塊改革開放試驗田并取得巨大成功的是廣東，小平南巡講話的發(fā)表是在廣東，首次提出“三個代表”重要思想是在廣東，第一次提出科學發(fā)展觀還是在廣東。建設經濟特區(qū)、落實華僑政策、率先進行經濟體制和政治體制改革、制訂一系列促進外引內聯的政策措施，為廣東實現從計劃經濟向市場經濟過渡打下了堅實的基礎。有些地方政府還引進IS09000國際管理標準體系，把自身打造成“陽光”下的服務型政府、高效型政府。民主政治、法制社會的建設與發(fā)展都對經濟國際化進程起著重要的推動作用。

動力之四：市場經濟的發(fā)展

經濟國際化是市場機制推動的結果，反映了資本增值和追求利潤最大化的本性，反映了生產力的發(fā)展最終一定會超越所有的障礙，開赴那些最有利可圖的領域和地區(qū)。市場經濟的國際化是當今世界的另一個潮流變化。許多國家為促進本國經濟發(fā)展，在國內推進放松管制、實現投資自由化等各項經濟改革的同時，都采取對外開放政策(包括貿易、金融市場開放等)。其結果是人、財、物、技術、信息等生產要素都能夠自由地跨越國境，整個世界日益成為一個共同市場。

推動經濟國際化的原動力，首先來自于經濟市場化，來自于市場經濟的長足發(fā)展。在市場經濟逐漸發(fā)展成熟的條件下，各種所有制企業(yè)均獲得新的發(fā)展動力和增長空間，各國經濟也越來越趨向于全球化與國際化。對于廣東以至全中國來說，鼓勵多種所有制經濟共同發(fā)展的務實政策使民營經濟日趨活躍。在這種情況下，廣東各種企業(yè)要求擴大生存與發(fā)展空間，要求不斷提高國際市場競爭力，成為經濟國際化不斷發(fā)展的重要推動力。

動力之五：資源環(huán)境因素

自從16世紀哥倫布等人的地理大發(fā)現之后，世界各國資源的國際化開發(fā)與利用就開始了。隨著不可再生資源的不斷減少，發(fā)達國家對本國資源的保護和對他國資源的開發(fā)不斷加強，除了通過跨國公司的直接投資進行控制，還伴隨軍事、政治等手段。資源利用的國際化是經濟全球化、經濟國際化的重要推動因素。經濟全球化、經濟國際化尤其是國際產業(yè)轉移的直接后果之一是全球性環(huán)境污染，環(huán)境保護與治理越來越需要全球采取統一和協調的措施，這在一定程度上促使不同國家聯合起來，利用經濟手段來保護共同的環(huán)境?！毒┒甲h定書》的簽署，就說明全球絕大部分國家對全球協同治理環(huán)境的共識。

廣東海岸線較長，自然資源較為豐富，更重要的是我國打開國門之后，敢為天下先的廣東人以其強烈的商品意識，在改革開放道路上提出許多新觀念和新做法，從而吸引來大量的港澳臺、華僑乃至各國外商投資，以及內地各省區(qū)的廉價勞動力和高級技術人才。廣東充分利用比較利益理論的巨大威力，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢包括其臨近港澳臺與東南亞國家的地理位置，把這些資源與環(huán)境要素匯集過來，并有機整合起來，創(chuàng)造出今日廣東的經濟奇跡和國際化成效。

動力之六：信息革命與科技進步

信息化大大改變了國際關系，也大大促進了社會進步和經濟國際化。國內外學者已達成共識，加快經濟國際化步伐的關鍵因素是科學技術的進步。人類歷史上的三次科技革命，在引發(fā)產業(yè)革命的同時，也都不同程度地加快了經濟國際化、經濟全球化的進程。現代通信與互聯網的迅速發(fā)展與普及，使得國際經濟技術交往(尤其是作為知識經濟時代首要資源的經濟信息的交流)成本大為降低，有利于各種經濟活動利益最大化的實現。因此說，個人電腦的出現以及國際互聯網的連接，對加快經濟國際化、全球化進程具有革命性的影響。

今天的廣東(尤其是珠三角)和世界其他地區(qū)相比，即使和發(fā)達國家相比也不遜色，信息媒體已經從報刊、廣播、電視等迅速向手機、電腦和網絡普及。信息產業(yè)的發(fā)達，帶來所謂的IT革命、價格革命、1Y(金融技術)革命，使經濟結構軟件化、知識化的同時，不斷地改變著我們的社會生活面貌。由于信息傳遞速度的大幅度提高，廣東與其他省區(qū)乃至世界各國的“時間距離”幾乎縮短到零，廣東經濟和廣東企業(yè)的國際交往日益頻繁，其效益和效率也日漸提高。金融交易、商品流通、企業(yè)經營方式等方面都在發(fā)生革命性的變化，進而影響到教育、科研、醫(yī)療、文化、政治和軍事等各個社會層面。

動力之七：跨國公司

聯合國貿易和發(fā)展會議公布的《2005年世界投資報告》說，近年來跨國公司的研發(fā)國際化趨勢增強，跨國公司不僅把更多的研發(fā)工作轉移到國外，而且把一部分核心創(chuàng)新工作安放到發(fā)展中國家或地區(qū)。跨國公司的生產與經營活動對經濟國際化發(fā)揮著舉足輕重的推動作用。

2004至2005年間，聯合國貿易和發(fā)展會議對全球研發(fā)投入最大的一些跨國公司進行的調查結果顯示，69%的公司認為跨國研發(fā)活動的比重肯定會上升，只有2%的公司持相反觀點，另有29%的公司認為研發(fā)國際化程度將保持不變?？鐕緮U大研發(fā)工作的首選對象是中國，美國和印度分別居第二位和第三位。

目前在全球500強企業(yè)中，已經有300多家在廣東落戶，廣東企業(yè)成為眾多跨國公司的原料供應商、裝配中心、生產基地、市場拓展前沿乃至研發(fā)中心。尤為引人注目的是，以國際資本為背景的投資幾十億乃至幾百億元、帶動能力強的大型骨干項目也紛紛到珠三角來落戶。

從改革開放到今天，廣東引進外資在全國所占比例始終最高。盡管，近年來，由于其他省市進步很快，廣東引進外資在全國的比例有所下降，但總量還是獨占鰲頭。外國企業(yè)(尤其是高新技術企業(yè))在廣東的投資增長迅猛，使得廣東的IT制造業(yè)在世界上占據越來越重要的地位。目前，國際市場中75%以，上的電腦主板、磁頭、鍵盤、驅動器、顯示器、掃描儀等產品都來自廣東東莞。以至產生了這樣的說法：只要東莞到廣州、深圳的交通出現問題，全球90%以上的電腦生產商及下游產業(yè)就會有麻煩。廣東高新技術產業(yè)的實力，由此可見一斑。

在世界經濟格局中日益顯耀的廣東

經過20多年的改革開放，廣東尤其是珠三角的整體經濟高速增長，社會日愈繁榮與發(fā)展，在世界經濟格局中占據著日愈重要的地位。

步入工業(yè)化中后期發(fā)展階段的廣東

伴隨著新世紀的到來，廣東全省的經濟社會發(fā)展也步人了新的歷史時期。首先，廣東經濟進入了以重化工業(yè)、高新技術產業(yè)為主導的新一輪增長周期。前些年人們說起廣東貨，無外乎是“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”，而今汽車船舶、石化醫(yī)藥、電子信息、機電裝備等重化工業(yè)、高新技術產業(yè)已開始在制造業(yè)乃至整個經濟格局中唱主角、挑大梁。

1998年到2002年，廣東重工業(yè)增長高出輕工業(yè)。至2003年，廣東重工業(yè)占工業(yè)總產值的比重已超過50%。廣東全省形成了輕、重工業(yè)合理布局的區(qū)域分工形勢：珠三角東部的電子信息產業(yè)集群，西部的機械裝備、家電產業(yè)集群，沿海地區(qū)(特別是廣州、東莞、茂名、惠州、湛江、南沙開發(fā)區(qū)等)的重工業(yè)基地。全省呈現出輕重工業(yè)比翼齊飛、三大產業(yè)協調發(fā)展的態(tài)勢。如在石油化工方面，全省共有廣州、茂名、惠州3個在建的80萬噸乙烯項目，建成后年生產能力預計達到240萬噸，廣東將成為全中國最大的石化產業(yè)基地。在高新技術產業(yè)方面，廣東意欲打造中國高新技術發(fā)展的火車頭。以廣州、深圳、東莞、珠海、惠州為重點，大力發(fā)展通信產品、新型元器件、計算機和網絡產品、數字視聽產品、信息家電產品等，把珠三角建設成世界上主要的電子信息產品制造基地之一。

其次，廣東經濟社會已進人工業(yè)化發(fā)展階段的中后期。根據錢納里理論，人均GDP超過3000美元的時期屬于工業(yè)化中后期，是重要的歷史轉型時期。工業(yè)化中后期既是經濟轉型期，更是社會矛盾多發(fā)期，原來粗放型經濟快速發(fā)展所隱藏的利益矛盾，在工業(yè)化中后期將變得更加尖銳與復雜化。

2006年，廣東省完成地區(qū)生產總值25968億元，約占全國八分之一。人均GDP為28077元，折合美金3509元，突破了3000美元大關。這不僅意味著廣東經濟發(fā)展水平已達到世界中等收入國家或地區(qū)的水平，而且意味著廣東進入了一個必須更注重經濟社會協調發(fā)展的時期。在這一時期，廣東必須更加積極地培育自主創(chuàng)新能力，完成從粗放型增長向集約型增長的轉變，從依靠汗水掙錢向依靠智慧創(chuàng)造財富的轉變。同時，需要更加關注社會各項事業(yè)的協調發(fā)展和自然資源與生態(tài)環(huán)境保護問題。

仍將繼續(xù)扮演中國經濟增長極的廣東

總書記曾經強調，“廣東作為沿海發(fā)達省份，在國家發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位”。20多年來，廣東省一直是中國重要的經濟增長極。2006年，廣東省出口總額約占全國的40%，進出口總額占全國的38%，引進外資占全國的35%，稅收占全國的1／7。以上四大項目均為全國第一。

多年來，以GDP領先全國的廣東省已經成為中國乃至世界最大的消費品制造業(yè)基地之一。廣東制造業(yè)能夠先行一步，很大程度上靠的是改革開放后與香港、澳門結成的“前店后廠”合作模式。隨著粵港澳經貿合作的發(fā)展與深化，“前廠后店”已逐步演變?yōu)椤皬S店合一”。通過引進港澳發(fā)達的服務業(yè)以改造和提升產業(yè)結構，廣東將選一步增強產業(yè)競爭力。今后，粵港澳仍將是泛珠區(qū)域乃至全國經濟社會發(fā)展重要的增長極。隨著廣東經濟進一步增長，泛珠三角經濟區(qū)的形成與運作，廣東和泛珠三角經濟必將達到一個新的、更高的臺階，與東盟和世界其他地區(qū)的經貿聯系也將更加緊密。

已成世界經濟競爭版圖中重要基地的廣東

盡管在中國地圖上，廣東屬于邊緣省份。但在世界地圖上，廣東卻是中外交通的重要樞紐。它地處南海交通樞紐的位置，南可接東南亞以至澳大利亞，北可上日本、韓國與俄羅斯，西可往印度洋、非洲和歐洲，東可達南北美洲，由此形成全球性大循環(huán)。作為珠江文化中心和世界性商貿中心，廣東的經濟文化能夠借助自己獨特的區(qū)位優(yōu)勢而走向世界，已為歷史和現狀所驗證。

梁啟超的“今之廣東，依然為世界交通第一等孔道”，至今仍未過時。改革開放20多年來，廣東更成為內地省區(qū)和港澳臺乃至海外聯系的橋頭堡，成為中國與世界各國尤其是東盟國家、歐美國家聯系的橋頭堡。進入21世紀，廣東省政府提出要“把廣東放在世界地圖上”的口號，努力拓展全省上下的國際視野。今天，廣東經濟社會發(fā)展不僅能夠對中國產生重要的影響，而且能夠對其他國家和世界經濟格局產生一定影響。廣東，已經成為世界經濟競爭版圖中的重要基地，在世界經濟格局中占據日愈重要的地位。

廣東經濟國際化面臨的主要問題

多年來，廣東積極參與國際分工，參與國內國際兩個市場競爭，分享著國內國際兩種資源所帶來的各種好處，積累了豐富的經濟國際化經驗，培養(yǎng)了一支富有國際經貿知識的人才隊伍。此外，從各級領導到普通大眾，廣東人向來擁有比較敏銳的市場意識、創(chuàng)新意識和信息意識。加之全球經濟一體化和區(qū)域經濟一體化為廣東提供的諸多機遇，CEPA協議的實施和中國—東盟自由貿易區(qū)的建立，使得廣東的優(yōu)勢條件更為明顯。

然而，廣東經濟國際化也正面臨著一些不可忽視的問題，需要努力解決。

一是資源成本的制約問題。近年來，勞動力成本在沿海地區(qū)一直呈上升趨勢，使廣東的比較優(yōu)勢逐漸弱化。同時，土地資源、能源的緊缺也削弱了勞動力成本低廉的優(yōu)勢，人民幣升值更使得出口商品的競爭力受到影響。尤其是，目前一些東南亞國家的勞動力成本較廣東更低，甚至有些國家如越南給外商提供更為優(yōu)惠的政策，與我國形成激烈競爭的局面。加上，我國有些重要資源的對外依賴程度越來越高，資源緊缺將會成為廣東經濟持續(xù)發(fā)展的一個瓶頸。

二是從規(guī)模和速度向質量和效益轉變的問題。工業(yè)化初期追求速度和規(guī)模是必要的，但現在廣東的發(fā)展應當從注重規(guī)模擴張和發(fā)展速度轉向以提高增長質量和提高經濟效益并重，提高引資質量和產品附加值，積極提倡和推動資源節(jié)約型與環(huán)境友好型生產的方向發(fā)展。

三是從“借牌”、“貼牌”生產向自主知識產權和自主品牌轉變的問題。目前，我國的引進投入比是1：0.06，即每引進1元資金，我們的創(chuàng)新投入只有6分錢。而該比例在韓國和日本分別是1：5和1：8。

廣東現在有一定的經濟實力，應率先在這方面采取有力措施，在財政上或者政策上給予一定支持，加大培育自主品牌與創(chuàng)新能力的力度。輸出品牌是實現經濟國際化的有效途徑，也是“走出去”的最高境界。當我們的規(guī)模經濟發(fā)展到一定程度的時候，就必然要跨越“借牌”和“貼牌”階段，創(chuàng)立自己的品牌，以增強我國產品在國際市場的競爭力。

四是從開放市場和引進外資為主向“引進來”與“走出去”相結合轉變的問題?！白叱鋈ァ本褪且骄惩忾_辟國際市場，主要是開辟資源性項目和建立生產加工基地，以擺脫資源與能源瓶頸的制約，推動本地經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，轉移成熟技術和生產能力，將部分過剩生產能力轉移出去，實現“產品原產地轉移”戰(zhàn)略，以加快本省產業(yè)結構的調整和升級。

五是國際貿易摩擦問題。如今世界上每七起貿易摩擦，便有一起針對中國，我國每年為此損失上百億美元。此外，一些國際標準包括勞工標準、環(huán)境標準、衛(wèi)生標準、技術標準等越來越嚴格和復雜，對我國出口產品的影響也很大。今后一段時間內，我國將在鞏固、深化已簽國際協定成果的基礎上，大力推進和擴大與其他國家或地區(qū)共同建立自由貿易區(qū)的工作。廣東應密切關注我國已簽訂和正在談判的自由貿易協定進展情況，跟蹤研究擬參與和利用之對策，廣泛、深入地參與國際分工和對外經貿合作，把參與自貿區(qū)建設當作廣東推進經濟國際化的重要途徑和手段。

廣東經濟國際化面臨的發(fā)展方向

諾貝爾經濟學獎獲得者肯尼斯·阿羅在1972年提出，現實生活中根本不存在一種既能保證效率，又能尊重個人愛好的投票方案。將這一阿羅不可能定理借用到經濟國際化進程中，就是說根本不存在一種既能保證效率，又能與不同特質的地區(qū)或企業(yè)相適應的國際化良策。一勞永逸的國際化法寶是沒有的。只有民族的才是世界的。廣東若想更好地推進經濟國際化，必須更加堅定地走出一條自主創(chuàng)新之路。

對于中國改革開放的先行者——廣東來說，提出自主創(chuàng)新，無疑是一個具有里程碑意義的轉折點，這將決定廣東今后能否在新形勢下繼續(xù)在全國先行一步。自主創(chuàng)新不是重回自力更生。在連東莞一個小工廠都在全球化的廣東，無論是借鑒創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，或是集成創(chuàng)新，都需要更廣、更深的國內外交流，需要更強的國際化能力，需要更強的化外部資源、外部技術為我所用的能力。自主創(chuàng)新能力也不是從石頭里蹦出來的孫猴子，而是需要一整套激活體系和支持機制，需要激活各個層面的創(chuàng)新主體如創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型大學、創(chuàng)新型科研機構、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才等。

建設創(chuàng)新型廣東，要實現經濟增長方式由要素驅動向創(chuàng)新驅動的根本轉變；要讓知識的生產、應用、傳播與轉化成為創(chuàng)造國民財富和推動社會發(fā)展的基本手段；要讓比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系成為廣東發(fā)展的重要制度基礎和組織保障，形成知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果轉化的迅速轉換通道；讓每個社會成員成為創(chuàng)新的積極參加者和受益者，形成最廣泛的社會基礎，以強大的科技創(chuàng)新能力支撐與引領經濟社會的協調發(fā)展。

建設創(chuàng)新型廣東，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，逐步減少對自然資源無節(jié)制的消耗和對生態(tài)環(huán)境無節(jié)制的破壞，逐步擺脫對外國投資以及外國技術的過度依賴，實現從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新、從單項創(chuàng)新向系統集成創(chuàng)新、從各自開展科技攻關向聯合攻關的轉變，在核心技術上實現新突破。全面實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，走出一條以市場為導向、以企業(yè)為主體、以人才為根本、以產業(yè)技術為重點的自主創(chuàng)新的新路子，使全省成為國家重要的高新技術研究開發(fā)基地和成果轉化基地。到2020年，全省區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力達到中等發(fā)達國家水平，基本建成創(chuàng)新型廣東。