企業(yè)內(nèi)控管理與財務(wù)風險研究
時間:2022-12-18 11:29:30
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摘要:內(nèi)控管理建設(shè),是國企深化改革發(fā)展的重要保障,更是強化財務(wù)風險防范的重要基礎(chǔ)。本文分析了國企內(nèi)控管理中的問題,并在此基礎(chǔ)之上,從制度機制的完善、會計內(nèi)控的建設(shè)、風險預(yù)警機制的建立等方面,闡述了內(nèi)控管理建設(shè)下提高國企財務(wù)風險防范能力的應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:國企;內(nèi)控管理;財務(wù)風險;防范措施
一、引言
在多元化的市場經(jīng)濟條件之下,國企發(fā)展所面臨的的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。如何依托內(nèi)控管理建設(shè),優(yōu)化經(jīng)營管理的內(nèi)外環(huán)境,成為新時期國企深化改革發(fā)展的重要著力點。當前,財務(wù)風險的科學防范,是提高企業(yè)經(jīng)營發(fā)展能力的有力保障。以內(nèi)控管理建設(shè)為依托,全面深化財務(wù)風險防范,對于國企改革發(fā)展,具有重要意義。因此,本文立足對國企內(nèi)控管理的認識,就如何強化財務(wù)風險防范能力,做了如下具體闡述。
二、當前國企內(nèi)控管理中存在的問題
內(nèi)控管理是國企改革發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是提高經(jīng)濟效益的重要“抓手”。從實際而言,國企內(nèi)控管理仍存在諸多問題,特別是制度機制不完善,思想認識不到位等問題,嚴重弱化了內(nèi)控管理的職能作用,影響國企的經(jīng)營發(fā)展。1.不健全:內(nèi)控管理機制不健全,缺乏良好控制環(huán)境。健全的內(nèi)控管理機制,是提高管理效率的有力保障。但從實際來看,國企內(nèi)控管理機制不健全,內(nèi)控制度流于形式,缺乏切實有力的管理效果。特別是在內(nèi)控管理中,考核獎勵機制貫徹落實不到位,難以發(fā)揮激勵懲罰的作用。并且,一些國企,改制之前是以“一套班子、兩塊牌子”的形式運行的,即行政管理部門和公司經(jīng)營二者合二為一,局長兼任公司總經(jīng)理,局財務(wù)科長兼任公司財務(wù)經(jīng)理,長期運行下來,將行政管理上的思維方式帶入到公司經(jīng)營中。政企分開改革實行后,部分留在公司中的管理層、員工思想意識固化,很難接受改革后公司制的內(nèi)部控制制度,給內(nèi)部控制制度的修訂、執(zhí)行造成很大的阻力。2.不完善:監(jiān)督管理機制不完善,影響了監(jiān)管效力。在企業(yè)內(nèi)部控制管理中,財務(wù)管理審計缺乏獨立性,弱化了財務(wù)內(nèi)審職能,導致財務(wù)領(lǐng)域腐敗問題滋生,不利于資金的有效管理。與此同時,內(nèi)部控制制度執(zhí)行阻力非常大。政企分開改革后,雖然領(lǐng)導層有意推行現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)部控制制度,也花精力和成本修訂符合實際經(jīng)營情況的相關(guān)制度,但是執(zhí)行過程中,部分老職工、管理人員秉持以前一慣延續(xù)下來的做事方法和風格,風險防范意識極弱,輕視風險評估過程和作用,甚至阻撓控制制度的執(zhí)行。3.不到位:內(nèi)控管理認識不到位,制約有效管理開展。國企在經(jīng)營管理中,缺乏對內(nèi)控管理的正確認識,特別是企業(yè)領(lǐng)導層,“重效益、輕內(nèi)控”的管理思維,導致了內(nèi)控管理職能難以充分發(fā)揮。一方面,基于文化層面的內(nèi)控管理建設(shè)缺乏,內(nèi)控管理缺乏職工基礎(chǔ);另一方面,對內(nèi)控與管理之間的關(guān)系認識不清,“管理”與“內(nèi)控”處于割裂狀態(tài)。因此,提高思想認識,是有效管理開展的基礎(chǔ)。
三、強化內(nèi)控管理建設(shè),提高財務(wù)風險管理能力
內(nèi)控管理是國企發(fā)展的“助力”,依托內(nèi)控管理建設(shè),提高財務(wù)風險管理能力,是國企構(gòu)建戰(zhàn)略性發(fā)展布局的有力支撐。對于國企而言,應(yīng)立足內(nèi)控管理建設(shè),構(gòu)建完善的風險管理體系,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境。1.構(gòu)建內(nèi)控新環(huán)境,完善監(jiān)管制度機制。隨著國企改革的不斷推進,構(gòu)建內(nèi)控管理新環(huán)境,完善監(jiān)管制度機制,是內(nèi)控管理職能有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。首先,國企要立足實際,從戰(zhàn)略性發(fā)展視角出發(fā),完善內(nèi)控管理制度,強化規(guī)章制度對各部門、各崗位的規(guī)范和引導;其次,完善激勵考核機制,建立科學化的薪酬制度體系,提高干部職工的積極性;再次,加強企業(yè)管理培訓,從管理層到基層員工,強化學習相關(guān)制度規(guī)范,將關(guān)鍵管理人員和員工送到有關(guān)學?;驒C構(gòu),進行內(nèi)控方面的培訓,從思想意識上改變原先老國企流傳下來的方法和風格,用現(xiàn)代化的知識和思維模式進行日常的業(yè)務(wù)操作。2.強化會計內(nèi)控管理,明確資金預(yù)算。會計內(nèi)控管理是內(nèi)控建設(shè)的重要內(nèi)容,更是防范財務(wù)風險的基礎(chǔ)。首先,國企要重視會計內(nèi)控管理,特別是在資金預(yù)算編制等方面,應(yīng)確保工作落實到位,能夠立足實際經(jīng)營,制定有效的預(yù)算編制,明確企業(yè)資金的流向;其次,企業(yè)要財務(wù)會計的規(guī)范化建設(shè),從職責明確、流程細化等方面,提高企業(yè)對財務(wù)會計工作的有效監(jiān)管;再次,強化資金使用管理,特別是在項目投資建設(shè)方面,要提高資金的使用效率,并規(guī)避資產(chǎn)流失、侵吞等問題的發(fā)生,確保國有資產(chǎn)安全。3.建立財務(wù)風險預(yù)警機制,提高風險防范能力。日益復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境,增加了國企財務(wù)的風險因素。為此,提高風險防范能力,應(yīng)注重財務(wù)風險預(yù)警機制的建立。首先,國企應(yīng)建立完善的風險防范體系,為企業(yè)財務(wù)風險的有效方法,創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境,形成規(guī)范化、制度化的風險防范;其次,建立動態(tài)財務(wù)預(yù)警管理機制,實現(xiàn)對財務(wù)的動態(tài)性、全面性監(jiān)管,對經(jīng)營管理中的潛在風險及時進行預(yù)警,提高對風險的防范能力;再次,依托財務(wù)信息系統(tǒng),建立預(yù)警內(nèi)控系統(tǒng),實現(xiàn)更加科學有效的內(nèi)控防范。財務(wù)風險防范的信息化建設(shè),是強化財務(wù)內(nèi)審工作的重要趨勢,更是提高內(nèi)審效率及質(zhì)量的重要手段。
四、結(jié)語
綜上所述,國企面對復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境,應(yīng)著力于內(nèi)控管理建設(shè),為經(jīng)營管理創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。以內(nèi)控管理建設(shè)為依托,強化財務(wù)風險防范能力,是國企立足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角,為財務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè),提供有力保障。通過財會內(nèi)控管理建設(shè)、預(yù)警機制的建立,為國企財務(wù)風險的有效防范,創(chuàng)設(shè)有力條件,有助于企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展。
參考文獻:
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作者:夏燁華 單位:江蘇華穗糧食有限公司