1危險(xiǎn)源的定義及辨識(shí)

1.1危險(xiǎn)源定義

對(duì)于醫(yī)院內(nèi)部的火災(zāi)危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō)，可以定義為：在醫(yī)院環(huán)境內(nèi)，具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、在一定的觸發(fā)因素作用下會(huì)引發(fā)火災(zāi)事故的不安全物質(zhì)及其所處的環(huán)境條件。

1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)

在重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法研究中，將危險(xiǎn)源分為兩類進(jìn)行辨識(shí)，第一類是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。這種辨識(shí)方法在應(yīng)用與醫(yī)院環(huán)境中時(shí)，結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部危險(xiǎn)源的情況，將第一類作為辨識(shí)危險(xiǎn)源的標(biāo)準(zhǔn)，將第二類作為評(píng)估危險(xiǎn)源的條件。

2火災(zāi)危險(xiǎn)源分類

一、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作。

我縣結(jié)合?；贰渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》延期換證工作，共完成了38家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的申報(bào)。掌握了重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，特別是弄清了重大危險(xiǎn)源的事故后果危害程度，為安全監(jiān)督管理工作提供了科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)對(duì)照檢查，確定了5處重大危險(xiǎn)源。

二、編制和完善了我縣重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一是編制和完善了重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援總預(yù)案，二是指導(dǎo)、督促企業(yè)根據(jù)安全評(píng)估的情況，編制和完善了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，從而建立了我縣科學(xué)的事故應(yīng)急救援體系。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作，成立了以縣安監(jiān)局局長(zhǎng)滿家良任組長(zhǎng)，安監(jiān)局副局長(zhǎng)許紹文為副組長(zhǎng)，縣局相關(guān)人員為成員的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股，具體負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的日常工作。

在化工生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)涉及到很多的危險(xiǎn)性化學(xué)用品，在化工生產(chǎn)中任何一點(diǎn)違規(guī)操作都會(huì)引起化學(xué)物質(zhì)相互之間的劇烈反應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)實(shí)驗(yàn)室爆炸，導(dǎo)致出現(xiàn)人員傷亡等化工生產(chǎn)安全問(wèn)題，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，化工企業(yè)產(chǎn)生的安全問(wèn)題大都出現(xiàn)在產(chǎn)品運(yùn)輸和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因?yàn)閳?zhí)行人員的不當(dāng)操作導(dǎo)致重大危險(xiǎn)產(chǎn)品環(huán)境遭到破壞，或許是溫度的變化，或許是產(chǎn)品環(huán)境濕度的變化，這些物理環(huán)境一旦受到任何破壞都會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)源出現(xiàn)安全問(wèn)題，因此為了避免因人為因素導(dǎo)致化工生產(chǎn)出現(xiàn)安全問(wèn)題，在平時(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理問(wèn)題上一定要做好保護(hù)工作。

1化工生產(chǎn)重大危險(xiǎn)源管理存在的問(wèn)題

1.1對(duì)重大危險(xiǎn)源產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題。目前我國(guó)化工企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，也已經(jīng)開(kāi)始做危險(xiǎn)源的統(tǒng)計(jì)工作，但由于一些地區(qū)對(duì)于化工企業(yè)的危險(xiǎn)產(chǎn)品的法律法規(guī)不太完善，企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)源的界定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，從而導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)漏洞。因此在平時(shí)的產(chǎn)品運(yùn)輸中一些沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的危險(xiǎn)源沒(méi)有被運(yùn)輸人員特殊運(yùn)送，另外，沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程中也存在被操作人員疏忽的問(wèn)題，很可能在此過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)爆炸等危險(xiǎn)。1.2重大危險(xiǎn)源的檔案建立和保管存在的問(wèn)題。重大危險(xiǎn)源的確定與統(tǒng)計(jì)都是根據(jù)重大危險(xiǎn)源的檔案查詢來(lái)確定的，但是很多化工重大危險(xiǎn)源的檔案在建立過(guò)程中由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，從而存在檔案記錄不全或者檔案記錄錯(cuò)誤的問(wèn)題，也有因?yàn)楸９懿划?dāng)導(dǎo)致檔案丟失的情況。在不健全的檔案機(jī)制下，很多化工企業(yè)在確定化工物質(zhì)的重大危險(xiǎn)源的問(wèn)題上出現(xiàn)界限模糊等情況，在這種情況下化工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理就會(huì)因此而出現(xiàn)管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，這給化工企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的日常管理帶來(lái)了很大的阻礙與困擾。1.3對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控存在漏洞。在確定重大危險(xiǎn)源的界限之后，在日常的化工生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控非常重要，首先在傳輸方面一定要分類設(shè)置與調(diào)整好重大危險(xiǎn)源所需要的物理環(huán)境，使重大危險(xiǎn)源在這種條件下物理性質(zhì)與化學(xué)性質(zhì)不受破壞，保證在良好的運(yùn)輸環(huán)境與運(yùn)輸過(guò)程中重大危險(xiǎn)源不會(huì)出現(xiàn)質(zhì)變或互相反應(yīng)等問(wèn)題。其次在生產(chǎn)過(guò)程中一定要時(shí)刻注意重大危險(xiǎn)源的狀態(tài)問(wèn)題，如果在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)生產(chǎn)不應(yīng)該出現(xiàn)的現(xiàn)象一定要及時(shí)停止生產(chǎn)并調(diào)查原因，在意外發(fā)生之前及時(shí)解決問(wèn)題。做好危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)于化工生產(chǎn)中重大危險(xiǎn)源的管理具有重要作用。

2化工生產(chǎn)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理問(wèn)題的解決策略

2.1國(guó)家相關(guān)部門要做好制度和規(guī)定的完善工作。無(wú)論是在縣級(jí)還是省級(jí)地區(qū)，相應(yīng)地方的制度完善工作一定要做好，完善健全的國(guó)家制度和規(guī)定不僅是對(duì)縣級(jí)、省級(jí)地區(qū)機(jī)關(guān)單位的完善也是對(duì)化工企業(yè)及人民的負(fù)責(zé)?；て髽I(yè)存在很多易燃易爆的重大危險(xiǎn)源，這些危險(xiǎn)物質(zhì)如果保管不當(dāng)對(duì)于人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全存在極大的安全隱患。只有國(guó)家相關(guān)部門按照規(guī)定劃分好重大危險(xiǎn)源的界限和明確統(tǒng)計(jì)，化工企業(yè)按照規(guī)定開(kāi)始執(zhí)行，雙方都明確準(zhǔn)確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)重大危險(xiǎn)源的明確與控制問(wèn)題上做好調(diào)整，企業(yè)也應(yīng)積極配合所在地區(qū)的政府部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)品安全的檢測(cè)，爭(zhēng)取做到企業(yè)與政府共同努力保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。2.2化工企業(yè)應(yīng)該采取多種措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)。在日常的化工生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)重大危險(xiǎn)源做出一些保證生產(chǎn)安全的措施，例如，在重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存庫(kù)放置危險(xiǎn)提示牌，以此來(lái)喚醒人們的安全意識(shí)，對(duì)于人們的人身安全起到一定的保障作用。在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)設(shè)備及車間原材料等方面做好提醒措施，在生產(chǎn)車間做好急救措施，標(biāo)注好危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)的危害、防范措施、出現(xiàn)危險(xiǎn)之后的緊急急救措施和禁忌行為，標(biāo)注好負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。在對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控方面做好工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)了解它的生產(chǎn)情況，企業(yè)應(yīng)該做好以上防范措施加強(qiáng)化工企業(yè)的生產(chǎn)安全責(zé)任。

3結(jié)語(yǔ)

總體要求：以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》為依據(jù)，加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，落實(shí)好負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、做好我縣重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)管理工作。

繼續(xù)推進(jìn)我縣監(jiān)控中心工作，做好轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)管理工作。

2、推動(dòng)行業(yè)主管部門履責(zé)。

根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，按照“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。督促住建、經(jīng)貿(mào)、公安等主管部門落實(shí)《暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定和要求。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。

3、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管重點(diǎn)。

摘要：安全生產(chǎn)一直以來(lái)都是建筑施工領(lǐng)域備受關(guān)注的課題，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源對(duì)安全生產(chǎn)造成了重大影響，如果可以從危險(xiǎn)源管理著手，那么就可以從最大程度上保證施工建設(shè)的人員以及財(cái)產(chǎn)安全。為此，文章主要針對(duì)目前國(guó)內(nèi)油田企業(yè)在施工建設(shè)安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源管理展開(kāi)了分析和研究，以期為同行的研究帶來(lái)一些幫助。

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工；安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)源；管理

隨著多年來(lái)油田企業(yè)配套的相關(guān)工程不斷增多，某些高危場(chǎng)所施工難度也不斷加大，施工建設(shè)中的安全事故也逐漸增多。科學(xué)研究表明，造成生產(chǎn)事故的根源在于針對(duì)危險(xiǎn)源的管控不到位，為了對(duì)施工建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)事故發(fā)生進(jìn)行有效預(yù)防和控制，必須針對(duì)安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源展開(kāi)系統(tǒng)性分析[1]，這是保證建設(shè)施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。在此背景下，筆者結(jié)合自己多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，從不同角度針對(duì)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源管理展開(kāi)了一系列分析。

一、施工建設(shè)過(guò)程中安全事故多發(fā)的原因

首先，安全生產(chǎn)管理體制問(wèn)題。從建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的大環(huán)境中，目前相當(dāng)一部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，安全生產(chǎn)投入、主體責(zé)任落實(shí)及應(yīng)急救援機(jī)制等方面還存在著一些缺陷和不足；其次，由于施工項(xiàng)目大多處于復(fù)雜多變的環(huán)境中，加上自身施工作業(yè)種類多樣性，各項(xiàng)工作被危險(xiǎn)源包圍[2]。從施工環(huán)境來(lái)看，施工作業(yè)中露天作業(yè)量所占比重大，受到氣候條件的影響較大，露天作業(yè)量在施工作業(yè)中占總量的70%，很容易會(huì)受到極端惡劣天氣的影響，增大施工難度以及危險(xiǎn)性，同時(shí)施工人員流動(dòng)性比較大，施工環(huán)境頻繁發(fā)生變化，施工人員容易在適應(yīng)新環(huán)境過(guò)程中受到一些不利因素的影響，增大危險(xiǎn)概率。從施工作業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，施工項(xiàng)目工序種類繁多，環(huán)境影響因素比較突出，同樣大大增加了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。從施工作業(yè)人員來(lái)看，作業(yè)人員操作復(fù)雜程度較高，勞動(dòng)強(qiáng)度較大，加上人機(jī)混合作業(yè)，同樣很容易會(huì)發(fā)生機(jī)械傷害。

二、建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源管理的意義

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、為切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，鎮(zhèn)政府應(yīng)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室具體負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源普查、登記、建設(shè)、監(jiān)管和指導(dǎo)工作。

二、根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)辨識(shí)》（）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)我鎮(zhèn)下列重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記，并建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)時(shí)監(jiān)控。1、各企業(yè)炸藥庫(kù)2、氰化鈉倉(cāng)庫(kù)3、液化站儲(chǔ)氣4、加油站儲(chǔ)油罐5、非煤礦山井下開(kāi)采6、尾礦區(qū)等。

三、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管及危險(xiǎn)辨識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。

四、負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源信息庫(kù)管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、制定全鎮(zhèn)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)等工作。

為貫徹《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強(qiáng)和規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保重大危險(xiǎn)源的安全，特制定本方案。

一、工作機(jī)構(gòu)

成立區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作小組設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)街主管安全的領(lǐng)導(dǎo)為各鎮(zhèn)街重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作的第一負(fù)責(zé)人。

二、工作制度

1、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組要每半年召開(kāi)一次會(huì)議；會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，議題由主持人確定。

為了更好地管理和控制城市重大危險(xiǎn)源，在建立城市重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)模型的基礎(chǔ)上，利用生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和城市重大危險(xiǎn)源管理網(wǎng)絡(luò)的相似性，采用生物免疫系統(tǒng)的相關(guān)理論和方法，對(duì)城市重大危險(xiǎn)源的免疫機(jī)制進(jìn)行了研究；根據(jù)城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)模型和城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制，建立城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的免疫模型，為加強(qiáng)對(duì)我國(guó)城市重大危險(xiǎn)源的管理提供策略和方法。

0引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。伴隨著城市的發(fā)展，城市的安全形勢(shì)也變得十分嚴(yán)峻，尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等由于對(duì)重大危險(xiǎn)源管理不善而造成的重大惡性事故不斷發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)心理創(chuàng)傷十分巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因公共安全問(wèn)題造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6500億元，約占全國(guó)gdp總量的6％，其中安全事故引發(fā)的損失大約為2500億元。在聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中也顯示，目前世界各國(guó)平均每年工業(yè)事故經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的2．5％，預(yù)防事故和應(yīng)急救援措施的投入約占3．5％，共計(jì)6％統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，巨大的經(jīng)濟(jì)損失幾乎都發(fā)生在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有特殊地位、人口集中、經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的城市，事故災(zāi)害帶來(lái)的連鎖效應(yīng)十分明顯一。

在我國(guó)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中，將“重大事故”定義為：“工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄露事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染”；對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的定義則是：“長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元”，單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

隨著國(guó)家和人民對(duì)重大危險(xiǎn)源問(wèn)題的日益重視，如何處理好城市重大危險(xiǎn)源問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須面臨的一項(xiàng)緊迫課題。生物免疫系統(tǒng)是高度進(jìn)化的非常復(fù)雜的智能系統(tǒng)，具有的分布式、自適應(yīng)和動(dòng)態(tài)平衡能力等良好特性，與城市重大危險(xiǎn)源管理網(wǎng)絡(luò)具有一定的相似性，可以借鑒用來(lái)建立具有人工免疫功能的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)。

筆者是基于生物免疫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和城市重大危險(xiǎn)源管理網(wǎng)絡(luò)的相似性，將生物免疫的概念和機(jī)制引入城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理體系，在生物免疫系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)研究城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)模型、城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制和城市重大危險(xiǎn)源免疫模型。通過(guò)對(duì)城市重大危險(xiǎn)源免疫機(jī)制的研究，有助于更好地管理和控制城市重大危險(xiǎn)源，促進(jìn)城市持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展。

摘要：闡述了重大事故、重大危嗌源的定義，論述了有效控制重大危險(xiǎn)源的必要性，并介紹了重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成。在借鑒國(guó)外重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際安全生產(chǎn)管理的情況，對(duì)我國(guó)如何建立一個(gè)有效的重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)，分別從企業(yè)和政府兩個(gè)方面提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：重大事故；重大危險(xiǎn)源；辨識(shí)；控制

中圖分類號(hào)：x924．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1556(2004)01-0074-03

隨著科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，人們已逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代的工業(yè)化大生產(chǎn)存在著極為嚴(yán)重的潛在危險(xiǎn)。20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界范圍內(nèi)發(fā)生了許多震驚世界的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的泄漏等重大惡性事故。例如，1978年西班牙巴塞羅那市和巴來(lái)米亞市之間的通道上，一輛丙烷槽車因充裝過(guò)量發(fā)生爆炸，當(dāng)時(shí)正有800多人在附近風(fēng)景區(qū)度假，烈火濃煙造成150人被燒死、120多人被燒傷、100多輛汽車和14幢建筑物被燒毀的慘劇；1984年北月3日凌晨印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸脂泄漏的惡性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余萬(wàn)人中毒，使居民深受其害，是世界上絕無(wú)僅有的大慘案。我國(guó)近年也曾發(fā)生過(guò)類似重大事故。如1991年9月3日凌晨，江西貴溪農(nóng)藥廠一臺(tái)裝有2.4t89％一甲胺的槽罐車，在路經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)時(shí)發(fā)生泄漏事故，數(shù)百人中毒，其中41人死亡(截止93年調(diào)查時(shí))，大量牧畜、家禽、水生動(dòng)植物死亡，受污染區(qū)域達(dá)23X10^4m2；1993年8月5日，深圳清水河化學(xué)晶庫(kù)著火爆炸，死亡15人，傷100多人，財(cái)產(chǎn)損失達(dá)2億元。這些惡性事故都造成了大量人員傷亡，社會(huì)財(cái)產(chǎn)和環(huán)境也遭受到了巨大的損失。因此，預(yù)防重大事故的發(fā)生已成為各國(guó)政府和人民普遍關(guān)注的重要課題。

1993年6月，第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》將“重大事故”定義為：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)意外的突發(fā)性事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴(yán)重危害。對(duì)“重大危害設(shè)施”(國(guó)內(nèi)通常稱之為“重大危險(xiǎn)源”)的定義為：不論長(zhǎng)期地或臨時(shí)地加工、生產(chǎn)、處理、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存數(shù)量超過(guò)臨界量的一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，或多類危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施(不包括核設(shè)施、軍事設(shè)施以及設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)之外的非管道的運(yùn)輸)。

在我國(guó)GBl8218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)中，將“重大事故”定義為：工業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成重大損失，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染；對(duì)“重大危險(xiǎn)源”的定義則是：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

1．建筑施工危險(xiǎn)源的定義及辨識(shí)方法

危險(xiǎn)源(Hazard)，英文釋義為“asourceofdanger”，中文翻譯為“危險(xiǎn)的根源”。哈默鉆定義危險(xiǎn)源為“可能導(dǎo)致人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的、潛在的不安全因素”。危險(xiǎn)源具有破壞的能力是基本條件。這種能夠產(chǎn)生破壞能力的危險(xiǎn)源往往就是我們?cè)谑┕ぷ鳂I(yè)中所必備的施工機(jī)械、操作人員和材料、制品等。例如施工機(jī)械，一旦被不恰當(dāng)使用，其動(dòng)能將被意外釋放導(dǎo)致機(jī)械傷害。在建筑施工過(guò)程中，危險(xiǎn)源的辨別方法有直接經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)分析法兩種直接經(jīng)驗(yàn)法就是施工技術(shù)人員根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐總結(jié)，對(duì)施工中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。這種辨識(shí)方法需要技術(shù)人員具有較多的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際解決問(wèn)題的能力。系統(tǒng)分析法是根據(jù)系統(tǒng)安全工程辨識(shí)危險(xiǎn)源，這種辨識(shí)方法相比于前一種具有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2．施工中危險(xiǎn)源的控制現(xiàn)狀

建筑工程在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，不管是社會(huì)生產(chǎn)工作，還是人們的日常生活，都與建筑緊密相關(guān)。建筑是城市存在的載體，是城市的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，可以說(shuō)城市人們的生產(chǎn)生活離不開(kāi)建筑的支持。事后型仍然是我國(guó)施工單位對(duì)安全事故的認(rèn)識(shí)模式，缺少安全和危險(xiǎn)源的和管理意識(shí)。

2．1施工單位的安全意識(shí)不強(qiáng)

就目前來(lái)看，很多施工單位為了追求自身經(jīng)濟(jì)效益，存在僥幸心理，不重視危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制，而且有關(guān)技術(shù)和管理人員的安全意識(shí)也不夠強(qiáng)“經(jīng)驗(yàn)不足，水平有限，即使做了相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制工作，也難以符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”還有一部分危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理工作也只是流于形式，只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而做的表面工作，給建筑施工質(zhì)量埋下了安全隱患。