從我國目前的酒店業(yè)的發(fā)展情況來看，酒店經(jīng)歷了從單體經(jīng)營到集團化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，這一期間，許多優(yōu)秀的酒店集團紛紛涌入中國，對中國本土的酒店形成了沖擊，我國的酒店業(yè)與他們相比，存在“小，弱，散”等缺點。中國集團化只處于初級階段，并不理想，在發(fā)展的過程中也存在一些障礙，這些問題都需要我們研究，并找出解決的辦法。

一、中國本土酒店集團化發(fā)展的困境

酒店集團是以飯店企業(yè)為主體，以經(jīng)營飯店資產(chǎn)為主要內(nèi)容，通過產(chǎn)權(quán)交易（包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)）、資產(chǎn)融合、管理合同、人員派遣以及技術(shù)和市場網(wǎng)絡等形式而相互關聯(lián)的企業(yè)集團。酒店集團一般至少擁有、經(jīng)營兩個以上的酒店，使用統(tǒng)一的名稱、標志，并實行統(tǒng)一的經(jīng)營管理規(guī)范與服務標準聯(lián)合經(jīng)營。

（一）中國本土酒店集團化發(fā)展的過程

中國酒店業(yè)是發(fā)展最迅速的行業(yè)之一，改革開放以來，來中國旅游的人越來越多，更多的國際會議和展覽也以中國為目的地，給中國的酒店業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機會。中國酒店慢慢向集團化，國際化方向發(fā)展?？v觀中國酒店集團化的發(fā)展過程，可以分為以下幾個階段。

1.對外開放，引進階段（1982年-1989年）此時，中國本土酒店開始對外開放，許多知名國際酒店集團紛紛進入中國，具有標志性意義的是1982年香港半島管理集團托管北京建國飯店正式開業(yè)，這是中國第一次有境外的飯店管理公司。這些酒店集團給中國的酒店業(yè)帶來了新的管理方法，經(jīng)營模式和服務標準，對中國的酒店集團化發(fā)展有很強的推動作用。

我國出版集團的組建是為了順應世界經(jīng)濟競爭的趨勢，同時也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與出版業(yè)改革與發(fā)展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業(yè)集團發(fā)展經(jīng)歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區(qū)出版組織的松散聯(lián)合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》，政府推動企業(yè)集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構(gòu)聯(lián)合成立了“地方文藝出版社聯(lián)合發(fā)行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發(fā)行集團”。這一階段的出版聯(lián)合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯(lián)合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協(xié)議，主要是為了互通信息、協(xié)調(diào)關系、壯大聲譽而所作的一種“聯(lián)合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規(guī)律要求出版業(yè)實力壯大，呼喚出版組織與機構(gòu)整合優(yōu)化。

第二階段：以行政區(qū)劃為基礎，由地方政府批準成立出版集團。1992年4月，新聞出版有關部門提出加強出版行業(yè)的聯(lián)合，進行出版、印刷、發(fā)行企業(yè)集團的試點。此后一批省級試點出版集團誕生，例如山東出版集團總社、廣州新華書店總社等。出版業(yè)的集團化建設被提上日程，全國部分省市進行了試點集團的運行。這一階段，出版集團主要是依靠行政隸屬關系組建，但同時也開始逐步探索企業(yè)集團運營機制的一些深層次問題。1996年3月，在全國新聞出版工作局長會議上，國家體改委有關人士作了《推動管理體制改革，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變》的報告，介紹了國家經(jīng)濟體制改革的總體走勢，報告涉及到出版業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和集團經(jīng)營化的問題。代表們經(jīng)過討論，認為出版業(yè)應按照現(xiàn)代企業(yè)制度的思路組建出版集團。但要積極審慎，大力推行。1997年，和新聞出版署根據(jù)黨的“十五大”精神，綜合考慮了全國各地出版市場的環(huán)境、出版單位的實力等情況，確定推廣出版集團試點工作，并確定將組建上海世紀出版集團等五家出版集團的思路。

第三階段：由中央政府批準成立以資產(chǎn)為紐帶的國家試點集團。1998年2月，新聞出版署了我國《新聞出版業(yè)2000年及2010年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出：“要扶持有影響的黨報實施兼并、重組，建立起以黨報為龍頭的報業(yè)集團……到2010年，報業(yè)集團要有較大的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模上億元的報社要達到總數(shù)的10%?！?999年2月24日，我國第一個國家試點出版集團——上海世紀出版集團掛牌成立。此后，北京出版集團、廣東出版集團、遼寧出版集團、廣州日報報業(yè)集團、羊城晚報報業(yè)集團、文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團等紛紛亮相。在出版集團中，有的是以出版業(yè)為主業(yè)的專業(yè)出版集團，如北京出版集團、上海世紀出版集團；有的則是編、印、發(fā)一條龍，以出版為主業(yè)，科工貿(mào)一體化的綜合性出版集團，如遼寧出版集團、山東出版集團等。此外，中央部委與地方政府批準的一些出版集團也不斷組建亮相，集團化建設一時成為我國出版界的熱門現(xiàn)象。

上篇：我國出版業(yè)集團化的主要形式

新中國成立后，我國對出版業(yè)實行嚴格的行政管理，因此出版業(yè)形成了以資源壟斷、專業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷、行業(yè)壟斷為顯著特征的基本格局。而現(xiàn)代化的企業(yè)集團則要求在公開、公平、自由的市場競爭中優(yōu)勝劣汰，強者脫穎而出、強者吞并天下。因此，當我國出版業(yè)呼喚做大做強之時，現(xiàn)實的出版組織卻是劃地為池、各自為戰(zhàn)，并且大多數(shù)缺乏市場的適應力、生存力、搏擊力與可持續(xù)發(fā)展動力。更為重要的是，產(chǎn)權(quán)分割嚴重阻礙了出版資源的整合。因此，依靠國家行政力量進行第一步的推動與組合便必不可少。因為依靠行政力量的組合可以最大限度地避免出版業(yè)國有資產(chǎn)的流失，但是這種組建方式卻在某種程度上違背了出版產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，必然帶有某些弊端。

那么，如何對企業(yè)集團進行概念上的界定呢？專家們認為，企業(yè)集團是以一個（或少數(shù)幾個）具有法人地位的企業(yè)為核心，以一批具有共同利益、受這個核心不同程度控制或影響的法人企業(yè)為外圍，通過資金或契約等不同形式的利益聯(lián)系構(gòu)成的經(jīng)濟組織。

據(jù)資料統(tǒng)計，目前，全球每年經(jīng)濟生產(chǎn)總值約70%來自4萬家跨國企業(yè)集團，其中的500家大企業(yè)又占到40%～50%。歐美巨型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F，如美國在線一時代華納、麥可勞—希爾集團、德國的貝塔斯曼、法國的阿歇特集團等都已經(jīng)成為實力雄厚的跨國出版集團而躋身全球500家大企業(yè)之列。

在西方，出版業(yè)的壟斷和集團化大致經(jīng)歷了三個階段：第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，新聞出版行業(yè)開始出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，實力雄厚的報業(yè)巨頭通過競爭、收買、兼并、擴張，紛紛建立起自己的報業(yè)托拉斯，資本主義國家出現(xiàn)了“報團”現(xiàn)象，但此時新聞出版領域中的自由主義和獨立媒體仍占有相當大的比例。第二次世界大戰(zhàn)前后，出版業(yè)集團化進入第二階段，新聞出版業(yè)壟斷的勢力范圍急劇擴大，從過去的日報業(yè)迅速波及所有報刊、圖書領域，涉及影視、廣播、通訊等一切媒介。出版集團規(guī)模不斷擴大，數(shù)目不斷減少，跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的趨勢進一步發(fā)展。20世紀50年代以后，是新聞出版業(yè)集團化的第三階段，表現(xiàn)為一方面新聞出版業(yè)與其他性質(zhì)完全不同的行業(yè)相互滲透、兼并加劇，另一方面，許多出版集團開始實施跨國的全球發(fā)展戰(zhàn)略，壟斷集團化的趨勢進一步加強。

一般而言，國外的大型出版媒介集團都是經(jīng)過幾十年甚至上百年的歷史發(fā)展，經(jīng)過大浪淘沙才在競爭中脫穎而出。因此，它們共同的特點都是資金經(jīng)雄厚、規(guī)模巨大、擁有高額市場占有率、品牌形象深入人心，引領著世界出版媒介發(fā)展的潮流。

我國出版集團的組建是為了順應世界經(jīng)濟競爭的趨勢，同時也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與出版業(yè)改革與發(fā)展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業(yè)集團發(fā)展經(jīng)歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區(qū)出版組織的松散聯(lián)合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》，政府推動企業(yè)集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構(gòu)聯(lián)合成立了“地方文藝出版社聯(lián)合發(fā)行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發(fā)行集團”。這一階段的出版聯(lián)合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯(lián)合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協(xié)議，主要是為了互通信息、協(xié)調(diào)關系、壯大聲譽而所作的一種“聯(lián)合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規(guī)律要求出版業(yè)實力壯大，呼喚出版組織與機構(gòu)整合優(yōu)化。

摘要：本文主要從集團化企業(yè)采購管理的相關概念入手，針對集團化企業(yè)采購管理的理論研究了集團化企業(yè)采購管理的發(fā)展階段、并結(jié)合當前采購管理的現(xiàn)狀分析了存在的主要問題。最終提出了提升集團企業(yè)化采購管理效率和質(zhì)量的幾項措施。希望通過本文幾項措施的研究，為當前集團化企業(yè)的采購管理帶來新的幫助。

關鍵詞：集團化企業(yè)；采購管理；現(xiàn)狀；措施

隨著當前我國經(jīng)濟的新一輪改革，大型企業(yè)尤其是集團化企業(yè)的管理質(zhì)量愈發(fā)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何降低企業(yè)采購成本，提升企業(yè)采購效率與質(zhì)量，成為當前集團化企業(yè)采購管理所研究的重要課題。企業(yè)采購管理是一項涉及到眾多理論分支的研究內(nèi)容，采購管理的改革需要集團化企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督、營銷執(zhí)行、行政管理等多個部門的傾力配合。只有在實現(xiàn)集團各個子公司、部門之間的縱向和橫向組織整合，才能完成跨越式的資源調(diào)配，提升集團化企業(yè)的采購管理效率。

一、集團化企業(yè)采購管理概念及相關理論

1.集團化企業(yè)管理概念

集團化企業(yè)的采購管理研究由來已久，但是將集團化企業(yè)的采購管理納入集團管理的整體戰(zhàn)略還需要追溯到上世紀七十年代，美國Dean•S•Ammer提出的集團化采購管理流程理論。集團化采購的具體概念有很多，結(jié)合當前我國的集團化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，應該被定義為通過規(guī)劃和設計采購控制戰(zhàn)略、執(zhí)行采購實施戰(zhàn)略的采購決策和管理過程。

摘要：職業(yè)教育是我國教育的重要組成。隨著時代的進步發(fā)展，人們的思想觀念也得到了改變和進步，人們開始思考職業(yè)教育的下一步發(fā)展方向，而職業(yè)教育的集團化發(fā)展就是在這樣的背景下所誕生的。旅游行業(yè)發(fā)展迅猛，對旅游專業(yè)的人才需求也是越來越高了。傳統(tǒng)教育方式所培養(yǎng)的旅游人才難以滿足市場的需求，這就需要教育體制的改變，而旅游職業(yè)教育的集團化發(fā)展正能滿足這個需求。本文中，筆者重點分析了旅游職業(yè)教育集團化的發(fā)展路徑，以供參考。

關鍵詞：旅游職業(yè)教育；集團化；發(fā)展路徑

職業(yè)院校的集團化發(fā)展完美契合了現(xiàn)代化社會對人才的需求，也是職業(yè)院校進一步發(fā)展的重要途徑。近年來，雖然我國在職業(yè)院校集團化的辦學道路中取得了不少的成效，但是就國外發(fā)達國家相比較，還是存有欠缺的。在職業(yè)教育中，針對旅游教育應該注重創(chuàng)新和突破，要合理的使用教學資源，均衡各個方面的利益，促進其共同發(fā)展，從而培養(yǎng)全面化、專業(yè)化的旅游市場人才。

一、建立旅游職業(yè)教育集團強制性責任機制

教育事業(yè)也需要明確的規(guī)章制度，俗話說得好“無以規(guī)矩，難成方圓”。規(guī)矩是促進教育進一步發(fā)展的重要手段，而教育集團化的發(fā)展就應該如同集團公司一樣，建立起明確的責任制度，落實每一個人的責任和義務，才能構(gòu)建起高效化的教育模式。首先，旅游職業(yè)院校應該結(jié)合制度化的理念，加強教育管理。這就需要旅游職業(yè)院校從兩個方面做起，一方面是通過制定一系列的校規(guī)制度來規(guī)范旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)措施，另一個方面是嚴格的按照法律中的規(guī)定和要求對旅游職業(yè)教育的服務標準和行業(yè)間的規(guī)則進行執(zhí)行。其次，要將旅游行業(yè)的國際信息公開化，讓學生及時的了解到旅游專業(yè)的市場變化。根據(jù)旅游市場的變化，教師應該結(jié)合實際針對性的進行教育。最后，要對旅游職業(yè)教育集團化的效果進行評價。評價是檢驗一種教學模式最為直接和有效的方式，一種全新的教學模式，在試驗階段開始就需要做足充分的評價工作。在評價的過程中，教師們不能只是關注教育的成效，而洋洋得意，應該將重點放在不足和欠缺之中，并且針對這些問題制定解決方案，才能發(fā)揮出職業(yè)教育集團化對旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的幫助作用。

二、改善旅游職業(yè)教育集團發(fā)展的外部環(huán)境

摘要：面對日趨激烈的國際旅游市場競爭，我國的旅行社企業(yè)究竟應該走什么樣的集團化道路。本文在總結(jié)我國旅行社企業(yè)集團化發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)外旅行社企業(yè)集團化發(fā)展沿革進程的基礎上，通過對比分析，指出了目前我國旅行社企業(yè)在集團化的發(fā)展過程中存在的一些問題及產(chǎn)生的原因，并根據(jù)所列的原因，提出了我國旅行社企業(yè)要進行集團化發(fā)展時應選擇的目標模式，即縱向一體化模式。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成我國旅行社業(yè)的新型經(jīng)營體系——垂直分工體系。最后，引用實證，簡要分析了廣東廣之旅國際股份有限公司在采用縱向一體化這一模式的發(fā)展過程中的一些經(jīng)驗教訓。

關鍵詞：旅行社；集團化；一體化；模式

根據(jù)國際旅游組織預計，到2020年，中國將成為世界上第一大旅游客源接待國，第四大旅游客源輸出國，市場前景廣闊。2004年7月，中國提前對現(xiàn)入世承諾，允許在華設立外商獨資旅行社。隨著最后底線的突破，中國旅游業(yè)的壟斷壁壘開始瓦解，規(guī)模巨大且快速成長的中國旅游市場將面臨著更加慘烈的國際競爭。外國旅游集團公司的進入和我國旅行社企業(yè)經(jīng)濟效益的逐年滑坡，使得越來越多的旅游行業(yè)管理者和企業(yè)領導人深刻地感受到規(guī)模經(jīng)濟效益在市場競爭中的重要性。國內(nèi)外的大量事實表明：集團化將成為旅行社企業(yè)確求得生存并獲得進一步發(fā)展、壯大的必由之路，這也符合世界經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢，同時也是優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升競爭勢力的根本途徑。

一、我國旅行社集團的發(fā)展現(xiàn)狀

旅行社集團屬于旅游企業(yè)集團的范疇，它以旅行社為主體，通過產(chǎn)權(quán)關系和生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)作等多種方式，由眾多的企事業(yè)法人組織共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體，而旅行社的集團化就是指單體旅行社組建旅行社集團，進行集團化經(jīng)營的動態(tài)過程。旅游社集團化的主要功能有：一是由規(guī)模和范圍而來的效率優(yōu)勢；一是由交易成本和信息成本的節(jié)約而來的成本優(yōu)勢。然而，我國旅行社集團化經(jīng)過十余年的發(fā)展，其現(xiàn)狀卻不能不引起人們的擔憂。

1989年，國家旅游局批準設立國旅集團，國旅集團于1992年經(jīng)國務院經(jīng)貿(mào)辦(現(xiàn)國家經(jīng)貿(mào)委)批準在國家工商局注冊成立。國旅集團經(jīng)國家旅游局推薦成為旅游行業(yè)唯一進入百家現(xiàn)代化企業(yè)制度試點行列企業(yè)。中旅集團和青旅集團也同時成立；1995年1月隸屬鐵道部的華運鐵路旅游集團成立，其間地方上的大大小小旅行社集團相繼成立。10多年的發(fā)展進程，我國旅行社集團化步履維艱，旅行社業(yè)“小、散、亂、差”狀態(tài)至今沒有明顯的改變。三大旅行社集團（國旅、中旅、青旅）除國旅集團的市場占有率持續(xù)上升外，中旅集團和青旅集團都趨于停滯狀態(tài)，從而導致三大旅行社集團的市場占有率總和不斷下降。這說明旅行社集團化以后，其競爭力不但沒有大幅提高，而且有下降態(tài)勢。跨地區(qū)的聯(lián)營更是障礙重重，例如中國最著名的CITS品牌，各省市都在用，實際上卻無資產(chǎn)紐帶和統(tǒng)一的管理模[1]。造成這一現(xiàn)狀的原因到底是什么？我國的旅行社企業(yè)在集團化的發(fā)展過程究竟應該如何選擇？這些將是本文研究的重點。

在西方，出版業(yè)的壟斷和集團化大致經(jīng)歷了三個階段：第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，新聞出版行業(yè)開始出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象，實力雄厚的報業(yè)巨頭通過競爭、收買、兼并、擴張，紛紛建立起自己的報業(yè)托拉斯，資本主義國家出現(xiàn)了“報團”現(xiàn)象，但此時新聞出版領域中的自由主義和獨立媒體仍占有相當大的比例。第二次世界大戰(zhàn)前后，出版業(yè)集團化進入第二階段，新聞出版業(yè)壟斷的勢力范圍急劇擴大，從過去的日報業(yè)迅速波及所有報刊、圖書領域，涉及影視、廣播、通訊等一切媒介。出版集團規(guī)模不斷擴大，數(shù)目不斷減少，跨行業(yè)、跨媒體、跨地區(qū)的趨勢進一步發(fā)展。20世紀50年代以后，是新聞出版業(yè)集團化的第三階段，表現(xiàn)為一方面新聞出版業(yè)與其他性質(zhì)完全不同的行業(yè)相互滲透、兼并加劇，另一方面，許多出版集團開始實施跨國的全球發(fā)展戰(zhàn)略，壟斷集團化的趨勢進一步加強。

一般而言，國外的大型出版媒介集團都是經(jīng)過幾十年甚至上百年的歷史發(fā)展，經(jīng)過大浪淘沙才在競爭中脫穎而出。因此，它們共同的特點都是資金經(jīng)雄厚、規(guī)模巨大、擁有高額市場占有率、品牌形象深入人心，引領著世界出版媒介發(fā)展的潮流。

我國出版集團的組建是為了順應世界經(jīng)濟競爭的趨勢，同時也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與出版業(yè)改革與發(fā)展的必然要求，是在符合我國特色的新聞出版體制基礎上，逐漸形成的。大致來講，我國出版業(yè)集團發(fā)展經(jīng)歷了如下幾個階段[1]：

第一階段：在自愿的基礎上，成立跨地區(qū)出版組織的松散聯(lián)合體。1986年，國務院頒布了《關于進一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》，政府推動企業(yè)集團建設拉開了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版機構(gòu)聯(lián)合成立了“地方文藝出版社聯(lián)合發(fā)行集團”。1989年4月，華東六省一市成立“華東省級新華書店發(fā)行集團”。這一階段的出版聯(lián)合體嚴格來說不能稱為出版集團，因為聯(lián)合體成員之間既沒有行政隸屬關系，也沒有資本紐帶關系，僅僅是為了出版物的市場銷售而形成某種協(xié)議，主要是為了互通信息、協(xié)調(diào)關系、壯大聲譽而所作的一種“聯(lián)合行動”。但這一行動透露出的信息是，市場規(guī)律要求出版業(yè)實力壯大，呼喚出版組織與機構(gòu)整合優(yōu)化。

第二階段：以行政區(qū)劃為基礎，由地方政府批準成立出版集團。1992年4月，新聞出版有關部門提出加強出版行業(yè)的聯(lián)合，進行出版、印刷、發(fā)行企業(yè)集團的試點。此后一批省級試點出版集團誕生，例如山東出版集團總社、廣州新華書店總社等。出版業(yè)的集團化建設被提上日程，全國部分省市進行了試點集團的運行。這一階段，出版集團主要是依靠行政隸屬關系組建，但同時也開始逐步探索企業(yè)集團運營機制的一些深層次問題。1996年3月，在全國新聞出版工作局長會議上，國家體改委有關人士作了《推動管理體制改革，實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變》的報告，介紹了國家經(jīng)濟體制改革的總體走勢，報告涉及到出版業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和集團經(jīng)營化的問題。代表們經(jīng)過討論，認為出版業(yè)應按照現(xiàn)代企業(yè)制度的思路組建出版集團。但要積極審慎，大力推行。1997年，和新聞出版署根據(jù)黨的“十五大”精神，綜合考慮了全國各地出版市場的環(huán)境、出版單位的實力等情況，確定推廣出版集團試點工作，并確定將組建上海世紀出版集團等五家出版集團的思路。

第三階段：由中央政府批準成立以資產(chǎn)為紐帶的國家試點集團。1998年2月，新聞出版署了我國《新聞出版業(yè)2000年及2010年發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出：“要扶持有影響的黨報實施兼并、重組，建立起以黨報為龍頭的報業(yè)集團……到2010年，報業(yè)集團要有較大的發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模上億元的報社要達到總數(shù)的10%?！?999年2月24日，我國第一個國家試點出版集團——上海世紀出版集團掛牌成立。此后，北京出版集團、廣東出版集團、遼寧出版集團、廣州日報報業(yè)集團、羊城晚報報業(yè)集團、文匯新民聯(lián)合報業(yè)集團等紛紛亮相。在出版集團中，有的是以出版業(yè)為主業(yè)的專業(yè)出版集團，如北京出版集團、上海世紀出版集團；有的則是編、印、發(fā)一條龍，以出版為主業(yè)，科工貿(mào)一體化的綜合性出版集團，如遼寧出版集團、山東出版集團等。此外，中央部委與地方政府批準的一些出版集團也不斷組建亮相，集團化建設一時成為我國出版界的熱門現(xiàn)象。

摘要：我國企業(yè)管理水平隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟而不斷提高。全面預算管理是企業(yè)管理的重要管理工具，在促進企業(yè)管理水平提升方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展加速，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)集團化應運而生，研究如何通過全面預算管理提高集團化企業(yè)的管理效率是一個重要課題。本文以集團化全面預算管理作為研究對象，在分析全面預算管理對集團化企業(yè)重要性的基礎上，結(jié)合當前我國集團化企業(yè)全面預算管理實踐中存在的問題做了深刻分析研究，并提出了相應的解決措施，對對集團化企業(yè)進行全面預算管理具有重要意義。

關鍵詞：集團化；企業(yè)；財務管理；全面預算管理；問題；舉措

企業(yè)管理是管理控制企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃，科學合理地安排企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)的全面預算管理是對預期的生產(chǎn)經(jīng)營活動做全面的安排，是貫穿整個管理系統(tǒng)工程的關鍵要素，預算管理是現(xiàn)代集團化企業(yè)管理和有效管理方法的重要內(nèi)容，它有助于合理地促進集團化企業(yè)的資源整合，強化對子公司財務風險的管控，并提升集團化企業(yè)的綜合競爭力。集團化企業(yè)全面預算是指根據(jù)集團的發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為實現(xiàn)企業(yè)集團的經(jīng)營目標對一定時期內(nèi)的經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動進行科學、合理的規(guī)劃，形成一個詳細的量化管理解決方案，對集團企業(yè)和從事各種具體活動提供有效的監(jiān)督以及建立科學的評價標準。集團化企業(yè)全面預算按照涉及的業(yè)務活動領域可以分為經(jīng)營預算、投資預算、籌資預算和財務預算等幾個部分。

一、集團化全面預算管理的重要意義

集團化全面預算是集團化企業(yè)的奮斗目標、協(xié)調(diào)工具、控制標準和考核依據(jù)，實施集團化全面預算管理對企業(yè)集團的經(jīng)營具有重要意義，具體體現(xiàn)在：1.實施集團化全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)在要求在現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)相分離的管理模式下，為約束經(jīng)營管理層，保護企業(yè)所有者的權(quán)益，必須進行有效的管理激勵和約束。通過預算編制和實施集團化綜合預算管理以及考核評估，可以促進集團企業(yè)內(nèi)部各方利益取向趨同，從而有效降低企業(yè)集團的經(jīng)營成本。因此，集團化企業(yè)的全面預算管理是適應現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。2.集團化全面預算管理能夠有效引領集團化企業(yè)經(jīng)營活動對于集團化企業(yè)，實施集團化的綜合預算管理，可以幫助集團化企業(yè)實現(xiàn)各子公司的經(jīng)營活動實施全面控制和協(xié)調(diào)，增強集團化企業(yè)內(nèi)部橫向子企業(yè)和縱向產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務和資金協(xié)同，從而更有效的提高管理效率和運營效益。3.集團化全面預算管理能夠促進集團化企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置集團化的綜合預算管理可以幫助實現(xiàn)集團化企業(yè)的資金和固定資產(chǎn)的集中管理和使用，同時可以及時反映產(chǎn)品在市場競爭中所處的優(yōu)劣地位，進而促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免資源的閑置與浪費。實施集團化全面預算管理，能夠有效促進集團化企業(yè)資源的集中調(diào)控，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

二、集團化企業(yè)實施全面預算管理存在的主要問題

摘要：作為優(yōu)化職業(yè)教育資源配置、實現(xiàn)職業(yè)教育二次飛躍和加強校企合作的客觀需要，職業(yè)教育集團化辦學要想促進其穩(wěn)定健康的發(fā)展，就要與時俱進地改革職業(yè)教育的發(fā)展模式。本文首先闡述了職業(yè)教育集團化辦學的意義與重要性，分析了目前職業(yè)教育集團化辦學過程中存在的問題，并結(jié)合現(xiàn)狀提出了改善職業(yè)教育集團化辦學水平的有效路徑，希望對以后職業(yè)教育集團化辦學的運行產(chǎn)生一定的幫助作用。

關鍵詞：職業(yè)教育；集團化；辦學模式

一、職業(yè)教育集團化辦學的意義

職業(yè)教育集團化辦學的宗旨是服務經(jīng)濟和社會的發(fā)展，共同的利益目標是培養(yǎng)人才，多個不同的個體獨立的職業(yè)院校為了達到辦學目標和實現(xiàn)辦學宗旨以某一種固定的形式相互聯(lián)結(jié)以集團的章程為共同的行為規(guī)范，開展集約化和規(guī)模化的辦學行為或者辦學模式等。辦學資源實現(xiàn)共享與辦學的主體多元化是職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展不可替代的特點與優(yōu)勢。與此同時，職業(yè)教育集團化辦學的過程中還可以充分地整合企業(yè)、政府和職業(yè)教育院校等多方面的力量來促進其自身的發(fā)展，因此職業(yè)教育集團化辦學在辦學利益上實現(xiàn)了共贏，在辦學模式上又實現(xiàn)了多樣化。

二、職業(yè)教育集團化辦學的重要性

職業(yè)教育集團化辦學的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）職業(yè)教育集團化辦學可以優(yōu)化教育資源的配置。目前我國的職業(yè)院校存在著數(shù)量過多和教育資源浪費嚴重的情況，而職業(yè)教育主要的投入與支持來自政府，這就使得職業(yè)院校之間存在著不同程度上爭奪生源與教師資源以及政府教育資金的情況，進而嚴重影響到職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展。而職業(yè)教育集團化辦學可以加強對職業(yè)院校的約束管理，進而很好地改善這些弊端。職業(yè)教育集團化辦學在保證重點教育工程盡快完成的同時也能使政府對于職業(yè)教育的資金更加有重點和目的性地集中投放。職業(yè)教育集團化辦學還可以使師資力量得到最大限度地發(fā)揮，實現(xiàn)職業(yè)教育資源的優(yōu)化配置。（二）職業(yè)教育集團化辦學可以實現(xiàn)職業(yè)教育的第二次飛躍。第一次職業(yè)教育的飛躍我們通常是指職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，教育問題越來越引起人們的普遍關注。而我國是人口大國，高考的競爭異常激烈，很多學生由于高等院校的條件限制無法繼續(xù)學習和提升自己，因此為學生提供繼續(xù)接受教育學習服務的職業(yè)教育院校在這種情況下便應運而生便迅速發(fā)展。然而由于數(shù)量過多，供大于求且各方面的體制都還不健全，因此教育質(zhì)量不能得到合理的控制與監(jiān)管。職業(yè)教育原有的發(fā)展模式隨著社會對職業(yè)教育院校教育質(zhì)量要求的提高，已經(jīng)難以適應社會發(fā)展的需求。職業(yè)教育集團化辦學使得職業(yè)教育從重量變?yōu)橹刭|(zhì)從而為職業(yè)教育的發(fā)展提供了新思路，實現(xiàn)了職業(yè)教育的第二次飛躍。（三）職業(yè)教育集團化辦學可以加強校企之間的合作。校企合作辦學是職業(yè)院校自身發(fā)展的需要，然而職業(yè)院校在尋求企業(yè)進行合作時，經(jīng)常由于自身資源與力量的有限受到眾多的限制，從而影響到校企合作工作的開展。而通過對現(xiàn)有的職業(yè)院校進行教育資源的整合職業(yè)教育集團化辦學很好的促進了集團內(nèi)部成員之間資源的共享與合理分配，形成了一個力量強大、成員眾多的教育組織[4]。對于企業(yè)來說職業(yè)教育集團化辦學更能使企業(yè)信服，同時職業(yè)教育集團化辦學的各成員也可以利用社會關系網(wǎng)和自身的地位來吸引更多的企業(yè)與集團進行校企合作，在校企合作的過程中企業(yè)也可以尋求到符合自身的需要的合作方案與合作項目，所以職業(yè)教育集團化辦學可以加強校企之間的合作。

20**年以來開展的新聞出版體制改革試點工作，在中央的領導下，在有關地方黨委、政府以及黨政主管部門指導下，通過試點單位的積極探索取得了重要進展。21個試點的新聞出版和發(fā)行單位，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機制，增強了活力，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，為深化新聞出版體制改革積累了經(jīng)驗。與此同時，我們也要看到，新聞出版體制改革試點所取得的成效還只是局部和階段性的，束縛新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展的體制弊端和機制障礙仍然存在。從管理體制上看，一些地方新聞出版管理部門還存在著政企不分、政事不分、管辦不分的問題；從微觀運行機制上看，事業(yè)不像事業(yè)，企業(yè)不是企業(yè)，應由政府主導的公益性新聞出版事業(yè)長期投入不足，應由市場主導的出版產(chǎn)業(yè)長期發(fā)育不夠；從組織結(jié)構(gòu)看，既缺乏若干具有較強競爭力和影響力的大型傳媒、出版集團，也缺少一大批市場定位準確、運行機制靈活、“專、精、特、新”的中小出版企業(yè)；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，過分依賴于教材，使得圖書出版發(fā)行業(yè)缺乏新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟基礎比較脆弱，新聞出版業(yè)各種資源的配置效率還不高。中國出版走向世界的步伐與我國作為一個朝氣蓬勃經(jīng)濟大國的地位還很不相稱，我國五千年歷史文化所積累的出版資源優(yōu)勢，在國際上還沒有形成競爭優(yōu)勢。解決這些問題根本出路在于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，按照中央關于文化體制改革的決策部署，堅定不移地深化新聞出版體制改革。

深化新聞出版體制改革，首先必須堅持正確的方向。新聞出版工作是黨和國家工作全局中的一個組成部分，是黨的宣傳思想戰(zhàn)線的一個重要領域，承擔著宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、滿足人民群眾精神文化需求的光榮而艱巨的任務。因此，必須始終堅持黨對新聞出版工作的領導，堅持馬克思主義在新聞出版領域的指導地位，堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持社會效益第一的原則。報刊宣傳和出版物，任何時候都必須牢牢把握正確的輿論導向。要通過深化改革，建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的宏觀管理體制。要積極推進政企分開、政事分開、管辦分離，強化各級新聞出版管理機關的市場監(jiān)管和公共服務等職能，嚴格執(zhí)法程序，強化行政責任，努力把工作重點轉(zhuǎn)移到對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管上，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，搞好版權(quán)保護工作，確保出版物市場健康、繁榮、有序。

深化新聞出版體制改革，必須把握好改革的主要任務和中心環(huán)節(jié)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人民群眾主要是通過市場交換來滿足其閱讀需求，各種出版資源也主要依靠市場法則來配置和整合。因此，新聞出版工作所承擔的為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力、智力支持和輿論環(huán)境的任務，主要依靠市場競爭來實現(xiàn)，國有新聞出版企事業(yè)單位應該也必須成為我國出版物市場的主導力量和戰(zhàn)略投資者。在改革中，要把增強新聞出版業(yè)微觀主體的運行活力作為中心環(huán)節(jié)來抓。一方面，黨報、黨刊、時政類報刊和少數(shù)承擔政治性、公益性任務的出版單位，作為公益性事業(yè)單位的體制，要切實貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務”的方針，積極推進內(nèi)部人事、收入分配和社會保障制度等方面的改革，以好的機制促進新聞出版事業(yè)發(fā)展，向社會提供基本的新聞出版公共服務，保障人民群眾基本文化權(quán)利的實現(xiàn)。另一方面，除人民出版社、少數(shù)民族語言、盲文等承擔政治性、公益性出版任務的出版單位以外，要有計劃、有步驟地推進大部分出版單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，發(fā)行單位要全部轉(zhuǎn)為企業(yè)。轉(zhuǎn)制后，作為經(jīng)營性出版發(fā)行單位，必須切實貫徹“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力”的方針。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，推進新聞出版企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，重塑文化市場主體。轉(zhuǎn)制單位要認真做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等工作，建立資產(chǎn)經(jīng)營責任制，切實做好勞動人事、社會保障等方面的政策銜接。要在深化改革的過程中加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的出版物市場體系，加快建立各種出版生產(chǎn)的要素市場，積極推動重點報業(yè)集團、出版集團和發(fā)行集團的跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展。要通過連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，建立以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的出版物發(fā)行網(wǎng)絡。

當然，增強新聞出版業(yè)微觀主體的運行活力，不是靠一種模式，而是要從實際出發(fā)，采取多種模式。比如，遼寧出版集團是以打造上市公司的方式運作；上海世紀出版股份有限公司是用股份制的形式，建立符合出版單位特點的產(chǎn)權(quán)關系、法人治理結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)；甘肅出版集團以在全國有影響的《讀者》雜志為核心組建集團。從國際國內(nèi)情況來看，運用優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，實現(xiàn)資源的有效配置，用自愿組合、聯(lián)合的方式組建集團比較成功。改革可以搞集團，但改革不等于集團化。選擇什么樣的改革模式好，最終要看是否有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是否有效地調(diào)動了干部職工的積極性、創(chuàng)造性，是否取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。形成富有效率的新聞出版生產(chǎn)和服務的微觀運行機制，增強新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位的活力，我們的新聞出版單位才能具備既“守得住”又“出得去”的競爭實力。

深化新聞出版體制改革，還要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。以中央召開的文化體制改革工作會議為標志，我國文化體制改革將由試點進入有計劃、有步驟逐步全面推開的新階段。新聞出版行業(yè)要適應這一新的形勢、新的要求，積極投身改革、支持改革。要看到，改革是新聞出版業(yè)發(fā)展的必由之路，不改革沒有出路。不論改革中遇到什么困難和問題，我們改革的決心、信心不能動搖，要迎難而上，知難而進，堅定不移地把新聞出版體制的改革引向深入。今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是中國共產(chǎn)黨建黨85周年、紅軍長征勝利70周年。新聞出版工作要緊緊圍繞全黨、全國的工作大局和重大紀念活動，努力出版一批優(yōu)秀圖書。同時要將服務建設社會主義新農(nóng)村作為今年出版工作的重中之重，千方百計為農(nóng)村和農(nóng)民群眾創(chuàng)作、生產(chǎn)、送去看得懂、用得上、買得起的各類出版物。要按照總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀的要求，組織出版更多的加強公民特別是未成年人思想道德建設的出版物。要大力實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大版權(quán)貿(mào)易和中國圖書出口，努力使我們的出版物更多地走向世界。只有大力促進新聞出版事業(yè)的繁榮發(fā)展，廣大群眾才能真正享受到新聞出版體制改革的成果。

新聞出版既有意識形態(tài)屬性又有產(chǎn)業(yè)屬性，既涉及經(jīng)濟基礎又涉及上層建筑的某些方面，加上一些深層次的矛盾和傳統(tǒng)體制、陳舊觀念在新聞出版領域的影響，毫無疑問，新聞出版體制的改革任務艱巨，工作難度大。因此，在改革的全過程中，必須做深入細致的思想政治工作，用中央確定的文化體制改革的大政方針統(tǒng)一干部職工的思想，把干部職工的積極性、創(chuàng)造性凝聚到改革和發(fā)展上來。要妥善處理好各種利益關系，化解矛盾，切實維護穩(wěn)定。改革的步子一定要積極穩(wěn)妥。我國新聞出版業(yè)門類眾多，產(chǎn)業(yè)鏈長，發(fā)展很不平衡，深化新聞出版體制改革包括公益性事業(yè)轉(zhuǎn)制、經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企以及跨地區(qū)經(jīng)營等多個方面，也涵蓋書報刊出版單位以及發(fā)行、進出口企業(yè)等多種類型，必須堅持區(qū)別對待、分類指導、試點先行、循序漸進的方針，始終貫穿一切從實際出發(fā)、實事求是的精神，不搞一刀切，不統(tǒng)一時間表。只有正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，才能保證各項改革積極穩(wěn)妥地推進。