各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為了加強(qiáng)和規(guī)范全縣地名管理工作，適應(yīng)城市建設(shè)和人民生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和《安徽省地名管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，現(xiàn)就加強(qiáng)和規(guī)范全縣地名管理工作提出如下意見。

一、本意見所指地名管理，適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)地名的命名（更名）、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)的管理活動。

二、本意見所指的地名包括：

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居行政區(qū)域名稱；

2、居民區(qū)、自然村等居民地名稱；

近期，筆者走訪了**局所轄的部分縣級企業(yè)，所到之處，明顯感到農(nóng)電事業(yè)正在蓬勃發(fā)展，規(guī)范化管理各見新招、各有亮點。

“一規(guī)四定”新格局

羅源縣供電公司是前年正式掛牌的。如何根據(jù)縣域市場的特點，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度和機(jī)制呢？急需規(guī)范化的地方千頭萬緒，可謂“剪不斷，理還亂”。

“剛開始眉毛胡子一把抓，效果也不大明顯。后來我們找準(zhǔn)突破口，就從‘一規(guī)四定三改革’入手，一步一個腳印地推進(jìn)農(nóng)電規(guī)范化管理這一系統(tǒng)工程?！惫窘?jīng)理鄭爾亨說。據(jù)悉，從今年3月份開始，他們大刀闊斧地實行“一規(guī)范”，即規(guī)范組織管理機(jī)構(gòu)；“四定”，即定崗、定員、定責(zé)、定級；“三改革”，即，勞動、人事、分配三項制度改革。該公司原有員工（包括農(nóng)電工）434人，定員374人，富余人員除解聘部分不合格的農(nóng)電工之外，多安置到多經(jīng)企業(yè)。如此一來，原來吃慣了的“大鍋飯”被徹底打破了，農(nóng)電各項規(guī)范化管理的新舉措也隨之能夠順利實施了。

其實，構(gòu)建好農(nóng)電規(guī)范化管理平臺，等于為德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)電工搭起一個個可拱施展才能和責(zé)任意識的嶄新舞臺。

該公司在考評、調(diào)整、聘任中層正職和11個供電所所長之后，又對部分中層副職工和11名供電所副所長實行“公開競聘”，擇優(yōu)錄用。今年9月碧里供電所農(nóng)電工陳奇恩通過竟聘，從100多名競聘者中勝出，現(xiàn)任邊遠(yuǎn)山區(qū)的霍口供電所副業(yè)所長。他對筆者說：“以前，我從沒有遇過這樣公平、公開、公正的竟聘，筆試、面試、口試嚴(yán)格考核不說，還要張榜公示15天，廣泛征求農(nóng)電工和農(nóng)民客戶的意見。企業(yè)和群眾為我提供了一個干好事業(yè)的舞臺，我會拿出百倍的敬業(yè)精神協(xié)助所長把霍口所打造成為規(guī)范化管理的標(biāo)桿所！”該公司黨總支書記陳立德介紹：“像陳奇恩這樣的副所長，最近我們正式啟用了11位，都是百里挑一，好中選優(yōu)，其中有好幾位過支還擔(dān)任過村支部書記、村長哩！”

實施規(guī)范化管理是當(dāng)前地稅系統(tǒng)的一項重要的工作。近年來的實踐證明，規(guī)范化管理對提高工作效率、調(diào)動工作積極性有很大的促進(jìn)作用，也使干部職工在規(guī)范化管理中找到了各自的定位，逐步實現(xiàn)自我管理。經(jīng)過不斷探索和總結(jié)，我們認(rèn)為規(guī)范化管理在實踐中應(yīng)注意以下幾個問題：

一、稅務(wù)干部的分工要考慮合理性與相對平衡性相結(jié)合

由于工作崗位不同，各項工作中都會不同程度地存在工作的輕與重、工作過程的簡單與繁瑣、工作強(qiáng)度的大與小以及工作程序的難與簡等差別，如果稅務(wù)人員的工作量、工作過程和工作強(qiáng)度等因素差別過大，考核的結(jié)果就容易產(chǎn)生“多干多錯多扣分、少干少錯少扣分”的現(xiàn)象。這樣的考核不但不能公正、公平和充分地評價每一位同志在某一時期內(nèi)的工作表現(xiàn)，而且還會在一定程度上打擊干部職工的工作積極性，造成考核的不合理，不利于規(guī)范化管理的推行。因此，在落實人員工作時，要充分分析每項工作的性質(zhì)和工作崗位的特點，力求分工相對平衡和合理，盡量做到人與事有機(jī)結(jié)合和相互適應(yīng)。

二、考核指標(biāo)設(shè)置要盡可能細(xì)化、量化

個性考核是考核的重中之重，如果指標(biāo)設(shè)置可操作性不強(qiáng)，過于籠統(tǒng)或者沒有硬性的標(biāo)準(zhǔn)，考核時就容易出現(xiàn)人為操作甚至無法進(jìn)行的現(xiàn)象，導(dǎo)致考核結(jié)果只區(qū)別在共性部分，不能正確評價各人的工作效果，失去了實施規(guī)范化管理的意義。在以前的考核中，也曾出現(xiàn)過由于個別同志的個性指標(biāo)設(shè)置不具體、不便操作，使得個性目標(biāo)部分考核得滿分的情況，造成考核片面化。所以，考核指標(biāo)設(shè)置要盡可能具體化和量化，在“工作有明確的方向，檢查有明確的目標(biāo)，考核有明確的依據(jù)”的原則下，對能量化指標(biāo)要盡可能用數(shù)字說話，實在無法用數(shù)字衡量的，可考慮日常方便獲取的第一手資料作為考核依據(jù)。

三、考核指標(biāo)設(shè)置要充分考慮指標(biāo)的可行性與挑戰(zhàn)性

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣規(guī)范土地管理工作會議，主要是貫徹落實省、市土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，研究部署我縣規(guī)范土地管理工作和清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地及違法占用土地建房等有關(guān)工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志對制訂我縣耕地保護(hù)與土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書及其考核辦法作了詳細(xì)說明，我完全同意，請同志們對照責(zé)任書和考核辦法的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我簡要傳達(dá)全市規(guī)范土地管理工作會議精神，并就如何規(guī)范我縣土地管理、做好非農(nóng)建設(shè)閑置土地及違法占用土地建房清理等工作，談幾點意見。

一、傳達(dá)全市規(guī)范土地管理工作會議精神

7月12日，市委、市政府召開全市規(guī)范土地管理工作會議。會議要求，堅決嚴(yán)格執(zhí)行全市土地利用年度計劃，下決心開展清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地工作，確保全市土地管理工作法制化、規(guī)范化。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)委書記、縣長、分管國土資源工作的副縣區(qū)長，政法委書記、公安局局長、國土資源局局長及分管用地工作的副局長、執(zhí)法隊隊長參加了會議。市委陳建華書記就全市規(guī)范土地管理工作作了重要講話。劉小華市長就貫徹落實全省土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任制工作會議精神，研究部署全市土地管理工作作了主題報告。

陳建華書記在講話中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。規(guī)范土地管理的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，而發(fā)展的唯一目的是為了讓人民群眾過上好日子。在規(guī)范土地管理工作中，尤其是在依法征地過程中，必須從群眾利益無小事的高度，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。要切實提高招商引資質(zhì)量，多引進(jìn)用地少、稅收多的項目，珍惜每一寸土地，切實提高土地使用效率，為未來留足發(fā)展空間。同時，要扎實做好新一輪非農(nóng)建設(shè)閑置土地的清理工作。

劉小華市長在講話中明確要求，各級、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)規(guī)范土地管理工作的政治責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃；要貫徹落實省委張德江書記“三句硬話”和黃華華省長“六個一律不批”，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；要嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府已下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作的通知》（河委發(fā)〔20****〕11號）的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實征地責(zé)任追究制度。要求市直和各縣區(qū)近期要對準(zhǔn)備和正在征用的項目建設(shè)用地進(jìn)行一次全面檢查，凡是征地手續(xù)不完備和與農(nóng)民分歧未解決的，一律暫停征用。同時在會上，劉小華市長代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書。

**縣現(xiàn)有61個村（大隊），4334名農(nóng)村黨員，占全縣黨員總數(shù)的49.6%。近年來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級黨組織通過健全民主監(jiān)督機(jī)制，推行民主管理，有效促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、強(qiáng)化措施，規(guī)范民主管理

一是做好村務(wù)公開，健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極嘗試推行民主管理，推進(jìn)依法治村進(jìn)程，建立了《資金管理制度》、《財務(wù)制度》、《財務(wù)政務(wù)公開制度》，各村定期將群眾關(guān)心的黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)嚴(yán)格進(jìn)行公開，使各村籌資籌勞及收入支出更加透明、公正。二是抓好村干部考核監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把村干部落實民主管理工作情況與村干部工資，使用結(jié)合起來，實行目標(biāo)責(zé)任制。年底，組織對各村開展民主管理情況進(jìn)行檢查，獎優(yōu)罰劣，并對民主管理工作不到位，群眾意見大的村干部及時進(jìn)行調(diào)整。三是完善黨員議事和村民代表決策機(jī)制。堅持黨員議事會和村民代表會，研究村級重大事項，對村“兩委”班子工作進(jìn)行民主監(jiān)督，是落實村級民主管理的一種有效途徑。近年來，全縣大部分村認(rèn)真落實黨員議事會和村民代表會決策制度統(tǒng)一干群思想，凝聚人心。今年洪廣鎮(zhèn)北廟村北廟小學(xué)建成后要組織群眾義務(wù)上土方，困難較大，村黨支部召開黨員、村民代表聯(lián)席會，進(jìn)行討論，得到黨員和村民代表的支持，一些黨員帶頭宣傳、帶頭給親戚朋友做工作，帶頭上土方，很快完成土方任務(wù)。通過堅持黨員議事會和村民代表會，村干部的作風(fēng)明顯改進(jìn)，干群關(guān)系更加密切。

二、發(fā)揮各方作用，促進(jìn)民主管理。

結(jié)合先進(jìn)性教育活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展了“加強(qiáng)民主管理，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)村”大討論，讓黨員群眾解放思想，參與民主管理，端正村風(fēng)民風(fēng)。一是發(fā)揮黨員監(jiān)督崗的作用。今年開展的“定崗評星”活動,通過設(shè)立黨政事務(wù)監(jiān)督崗，使一部分黨員走上監(jiān)督村務(wù)、政務(wù)崗位成立了監(jiān)督村官的“官”。七月上旬，在黨內(nèi)互助金發(fā)放和發(fā)展黨員工作中，金貴鎮(zhèn)黨委針對有4名黨內(nèi)互助金發(fā)放對象黨齡有誤和11名入黨積極分子培養(yǎng)時間短問題，部分黨政事務(wù)監(jiān)督崗位的黨員，積極與村支部溝通，及時對存在問題進(jìn)行糾正。二是提高村民代表議事能力。在推選村民代表過程中，各村注意把政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、落實能力強(qiáng)的“一好三強(qiáng)”黨員選為村民代表，有效改善村民代表結(jié)構(gòu)，提高村民代表參政、議政和民主管理的能力，這為村民代表較好地發(fā)揮議事作用奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮老黨員的作用。各村黨支部重視發(fā)揮老黨員、離任村干部德高望重的作用，促進(jìn)民主管理。洪廣鎮(zhèn)高榮村在財務(wù)清理、土地面積核實中群眾不理解、不支持的問題，村“兩委”班子請離任老黨員、村干部向群眾進(jìn)行解釋。這些老黨員、村干部帶頭讓核實自己的土地面積，帶頭做好工作，消除了群眾誤會，化解了矛盾使各項工作順利開展。

三、健全工作機(jī)制，保障民主管理

一、會計信息失真的嚴(yán)重危害性

會計信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一，因此，會計信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性，會計信息的真實性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。由于各種原因，目前我國存在十分嚴(yán)重的會計信息失真問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從一個國家的角度講，會計信息作為國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，會計信息失真使得有關(guān)核算資料發(fā)生扭曲，使國家宏觀調(diào)控失去了可靠基礎(chǔ)，政策制定失誤，干擾市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置低劣化，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，造成大范圍的國家利益受損，嚴(yán)重影響正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）從企業(yè)的角度講，會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策的依據(jù)，會計信息失真，會對企業(yè)造成誤導(dǎo)，使企業(yè)決策失誤。同時由于企業(yè)對外提供的信息失真，給投資者、債權(quán)人帶來重大損失，也導(dǎo)致他們對企業(yè)失去信任而拒絕與企業(yè)再次合作，從而使企業(yè)失去市場機(jī)會，經(jīng)濟(jì)資源浪費，企業(yè)的近期利益和長遠(yuǎn)利益受損。

（三）從會計行業(yè)及社會大環(huán)境的角度講，會計信息失真不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，使會計內(nèi)控系統(tǒng)秩序失控，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟(jì)秩序，對各單位的經(jīng)濟(jì)管理和整個市場經(jīng)濟(jì)的運行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。人為的虛假會計信息成為了一些人騙取“烏紗帽”的資本，同時也為各種經(jīng)濟(jì)犯罪打開了方便之門。偷逃稅款，挪用公款，貪污腐化，行賄受賄等違法行為屢禁不止，在社會上造成了極惡劣的影響，各種不正之風(fēng)肆意滋生，污化了整個社會大環(huán)境。

二、會計信息失真的原因

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會全面和諧發(fā)展，村黨支部是核心，村支書是關(guān)鍵。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，對村支書的素質(zhì)也提出了更高的要求，對村支書的規(guī)范化建設(shè)也逐步擺上了重要議事日程。然而，面對農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，有些村支書顯得“老辦法不管用，新辦法不會用”，有些“守攤”思想嚴(yán)重，疲于應(yīng)付，存在“在位不到位”的現(xiàn)象。

為此，吉安縣始終堅持把建強(qiáng)村黨支部書記隊伍作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭工程”來抓，堅持“提素質(zhì)、強(qiáng)核心、聚民心”的工作目標(biāo)，從村支書的選任、培育、激勵、監(jiān)督等方面入手，創(chuàng)新工作方法，推行四項機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，取得了明顯成效。

一、推行“一推一考雙票決”選拔機(jī)制，擴(kuò)大村黨支部書記任用的民主性。為克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“委任”存在的“不透明”性和因村支部黨員少出現(xiàn)“選任”的“代表性”不強(qiáng)等弊端，該縣探索并總結(jié)出了“一推一考雙票決”選任村黨支部書記模式，即由全體村民對本村現(xiàn)有黨員投“信任票”表決村黨支部書記候選人資格，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對得票超過半數(shù)的黨員進(jìn)行組織考察，并從中提名2-3名各方面表現(xiàn)比較突出的優(yōu)秀黨員作為村黨支部書記候選人（得票不過半數(shù)的堅決不予提名），最后召開黨員大會投表決票選舉產(chǎn)生村黨支部書記。目前，該縣通過“一推一考雙票決”的方法，把157名年紀(jì)輕、文化高、經(jīng)濟(jì)型、開拓型、奉獻(xiàn)型的優(yōu)秀黨員推選為村黨支部書記。

二、推行“一培一煉四普及”教育機(jī)制，突出村黨支部書記培訓(xùn)的實效性。一方面，采取農(nóng)函大培訓(xùn)、縣鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)、聘請浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的科技致富帶頭人來講課等方式，培養(yǎng)提高村黨支部書記的動腦能力；另一方面，縣委鼓勵和引導(dǎo)村黨支部書記帶頭創(chuàng)辦以流通服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主體的“三培兩帶”基地，每年選派新任村黨支部書記到江蘇華西、山東壽光等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、跟班掛職等形式，鍛煉增強(qiáng)其動手能力，達(dá)到普及黨的先進(jìn)性理論知識、普及涉農(nóng)政策法規(guī)知識、普及市場經(jīng)濟(jì)知識和普及農(nóng)業(yè)科技知識的目的。自2004年來，該縣舉辦各類村支書主題培訓(xùn)班33個，選派300多名村黨支部書記到一線或外出參加實踐鍛煉，“雙帶”率達(dá)98.4%。

三、推行“一提一補(bǔ)兩分明”激勵機(jī)制，注重村黨支部書記保障的公平性。該縣對現(xiàn)職村黨支部書記，按照“以責(zé)定酬，以績論獎，獎罰分明”的原則，規(guī)范村黨支部書記“基礎(chǔ)+獎勵”工資制度，逐步提高基礎(chǔ)工資的基數(shù)，年平均基礎(chǔ)工資由2002年的1500元提高到目前的3000元；獎勵工資根據(jù)任期目標(biāo)和年度責(zé)任完成情況，按百分比予以兌現(xiàn)，充分調(diào)動工作積極性。對離任村黨支部書記，則出臺《離任村黨支部書記生活補(bǔ)助辦法》，對1949年來連續(xù)任職10年以上且在職期間帶頭遵紀(jì)守法、認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績突出的，根據(jù)任職年限長短分別給予480-700元的年生活補(bǔ)助，解決后顧之憂。該縣對已經(jīng)核實的612名離任村黨支部書記進(jìn)行生活補(bǔ)助。

四、推行“一述一評三比對”監(jiān)督機(jī)制，體現(xiàn)村黨支部書記管理的科學(xué)性。該縣建立村黨支部書記年度述評和任期述評制度，各村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，定期召開由全體黨員、村組干部、村民代表和各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、“五老”代表組成的支部擴(kuò)大會議，在村支書記向大會如實匯報年度內(nèi)或任期內(nèi)工作情況的基礎(chǔ)上，由大會對其履職情況進(jìn)行民主評議，比服務(wù)看工作態(tài)度，比作風(fēng)看工作效率，比實干看工作業(yè)績。并分優(yōu)秀、好、一般、差四個方面進(jìn)行書面綜合測評，按（“優(yōu)秀”票數(shù)×100+“好”票數(shù)×80+“一般”票數(shù)×60+“差”票數(shù)×40）/有效票總數(shù)計算出測評得分，對測評得分達(dá)95分以上的獎勵第十三個月工資，對低于80分的進(jìn)行誡免談話，并取消個人推先評優(yōu)資格，對低于60分的就地免職。該縣有11名村支書在“一述一評三比對”中被就地免職，有23名被誡免談話。

實踐證明，檔案管理只有逐步規(guī)范才能更加科學(xué)。檔案規(guī)范化管理的實現(xiàn)，可以通過以下策略加以保障：

1抓好檔案管理制度落實

檔案規(guī)范化管理，要以完善的檔案管理制度為基礎(chǔ)。只有建立健全檔案工作規(guī)章制度，才能保證檔案工作規(guī)范化的有效實施。檔案管理制度首先應(yīng)做到：對已有制度的不斷完善，對缺失制度的及時補(bǔ)充，對新增工作內(nèi)容的制度配套。不斷制定和完善檔案規(guī)章制度，使檔案工作有章可循、有法可依。其次，提高檔案制度的執(zhí)行力。規(guī)章制度不應(yīng)束之高閣，檔案工作各個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按照制度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。最后，要構(gòu)建檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)。檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)的建立，有利于形成各部門多管齊下、各司其職、多角度、全方位的檔案管理格局，真正將檔案制度落到實處。

2加強(qiáng)公文制發(fā)流程管理

檔案大部分是由公文轉(zhuǎn)化而來，公文制發(fā)的質(zhì)量直接影響檔案的規(guī)范化水平。加強(qiáng)公文制發(fā)流程管理，能有效提高公文的整體質(zhì)量。公文制發(fā)流程管理應(yīng)把握三個方面：一是公文簽發(fā)手續(xù)要齊全。發(fā)文手續(xù)需經(jīng)相關(guān)人員審批簽字，發(fā)文稿簽的內(nèi)容填寫要齊全完整。二是公文格式要規(guī)范。制作公文時不能自降標(biāo)準(zhǔn)或“差不多”就行，每個細(xì)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的公文格式規(guī)范執(zhí)行。三是歸檔前要嚴(yán)格檢查公文細(xì)節(jié)。如：底稿與正文是否相符、有無公章、日期、筆墨紙張使用是否規(guī)范、有無破損等，確保歸檔公文的質(zhì)量，提高檔案的規(guī)范化水平。

3嚴(yán)格遵守立卷歸檔原則

編者按：本文主要從組織領(lǐng)導(dǎo)到位，活動開展順利；目標(biāo)措施到位，活動落實較好；檢查督促到位，活動成效顯著進(jìn)行講述。其中，主要包括：為開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”活動，我校及時召開行政會及校委會，就如何開展好“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，如何用自己的實際行動將“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動落到實處，推向深入進(jìn)行了專題研究，作出了安排部署、開展好“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”主題活動，我校將活動細(xì)化為規(guī)范行政管理、規(guī)范教師管理、規(guī)范教學(xué)管理三個方面的內(nèi)容，并提出了具體要求、為切實開展好此次活動，我校在強(qiáng)化行政值班的基礎(chǔ)上，制定了兩項制度等，具體材料請詳見：

從今年10月開始，為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范學(xué)校管理，提高管理效能，進(jìn)一步加快我校教育改革與發(fā)展步伐，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育，按照寧教發(fā)[2008]37號文件統(tǒng)一部署，我校深入開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”主題活動，取得了一定的成效，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，活動開展順利

為開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)規(guī)范管理”活動，我校及時召開行政會及校委會，就如何開展好“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，如何用自己的實際行動將“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動落到實處，推向深入進(jìn)行了專題研究，作出了安排部署。一是成立了以校長張瑋為組長，副校長駱禮生、鄭明輝任副組長，胡顥、潘祥生、唐永春、劉燕成、潘志鵬、張紹春為成員的“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案》，闡述了指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容，明確了方法步驟，提出了目標(biāo)要求，對活動進(jìn)行了認(rèn)真部署。9月28日上午，我校召開了“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動動員大會，校長張瑋作了“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”主題動員報告。集中學(xué)習(xí)了寧教發(fā)[2008]35號、37號文件與《關(guān)于深入開展向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動的通知》精神，宣讀了《*縣太平完小“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動實施方案》，使每一個教師進(jìn)一步領(lǐng)會了活動的有關(guān)精神，在思想上對“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動引起了高度的重視。

二、目標(biāo)措施到位，活動落實較好

為開展好“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”主題活動，我校將活動細(xì)化為規(guī)范行政管理、規(guī)范教師管理、規(guī)范教學(xué)管理三個方面的內(nèi)容，并提出了具體要求。一方面通過開展“規(guī)范管理爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使科學(xué)發(fā)展觀在全校得到進(jìn)一步落實，現(xiàn)代教育管理意識進(jìn)一步增強(qiáng)，教育管理進(jìn)一步規(guī)范，規(guī)章制度進(jìn)一步完善。另一方面通過建立充滿生機(jī)與活力的競爭、激勵、約束機(jī)制，努力形成管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作格局，著力在解決管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)方面取得成效;在提高行政人員辦學(xué)治校能力方面取得成效;在規(guī)范教師行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平方面取得成效;在解決好學(xué)困生“厭學(xué)”問題和提高教師隊伍素質(zhì)方面取得成效;在提升人民群眾滿意度方面取得成效。

【摘要】隨著信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位檔案管理工作日益重要。事業(yè)單位應(yīng)該順應(yīng)新時代的要求，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷改革，利用互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)技術(shù)等新的科學(xué)技術(shù)，用開創(chuàng)性思維和方法重新審核檔案管理工作，不斷完善檔案管理工作，使事業(yè)單位檔案管理更加規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案；管理；優(yōu)化策略

事業(yè)單位檔案儲存了本單位真實的歷史資料，真實記錄了工作人員在工作中產(chǎn)生的有價值的資料，是事業(yè)單位工作執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化的檔案管理工作有利于提高單位的工作效率，提高檔案的利用率。本文重點探討了事業(yè)單位檔案管理的特征、規(guī)范化管理的重要性及內(nèi)容，并針對存在的問題提出了優(yōu)化建議。

一、事業(yè)單位檔案管理的特征

事業(yè)單位檔案管理具有公共服務(wù)性和保密性。首先，事業(yè)單位是一種公益性組織，保存的各類檔案匯總了社會各行各業(yè)的信息。事業(yè)單位通過檔案管理對這類無法自動參與市場資源調(diào)配的社會信息進(jìn)行管理。事業(yè)單位的公益性決定了其將為社會無條件地提供檔案信息的查詢、咨詢和借閱服務(wù)，秉承為社會服務(wù)的宗旨。其次，事業(yè)單位是我國重要的信息管理機(jī)構(gòu)之一，其存放的檔案具有保密性，主要服務(wù)于國家機(jī)關(guān)，為其提供檔案信息和管理支持。

二、事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理的重要性