導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程竣工施工總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】綜合單價(jià)承包模式；工程項(xiàng)目結(jié)算審核；內(nèi)容；方法；

一、概述

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算，由施工單位編制后報(bào)給建設(shè)單位審核?？⒐そY(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此竣工結(jié)算審核對(duì)全面、客觀、真實(shí)的反應(yīng)工程項(xiàng)目的實(shí)際投資至關(guān)重要，是工程項(xiàng)目投資控制的重要環(huán)節(jié)。

二、單價(jià)承包模式下工程竣工結(jié)算審核

1.根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審核

審查工程結(jié)算，重點(diǎn)應(yīng)該放在：⑴審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，⑵是否與招標(biāo)文件及施工單位的報(bào)價(jià)相符，⑶工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，⑷結(jié)算單價(jià)是否正確，⑸各項(xiàng)收費(fèi)是否按國(guó)家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價(jià)格是否按文件或市場(chǎng)價(jià)計(jì)算等方面。

工程建設(shè)承發(fā)包合同，是業(yè)主與承包商進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計(jì)量、工程費(fèi)用計(jì)算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的根本利益和信譽(yù)。在審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報(bào)價(jià)內(nèi)容是否相符。如：如合同或投標(biāo)書寫明某些工程項(xiàng)目是包干項(xiàng)目的，則以包干價(jià)進(jìn)行結(jié)算，分析新增項(xiàng)目的補(bǔ)充單價(jià)時(shí)就不能再計(jì)取。

2.工程量的審核

在工程竣工結(jié)算中，工程量由設(shè)計(jì)數(shù)量加調(diào)整量構(gòu)成，調(diào)整量包括變更增加數(shù)量及未實(shí)施需扣減數(shù)量。對(duì)工程數(shù)量的認(rèn)定應(yīng)注意下列方面： ⑴某些項(xiàng)目需優(yōu)化或補(bǔ)充設(shè)計(jì)時(shí)，其變更后數(shù)量歸入設(shè)計(jì)數(shù)量?jī)?nèi)。⑵如有完善設(shè)計(jì)，則工程數(shù)量任何變更所引起的費(fèi)用的變化，都是與完善設(shè)計(jì)后的工程總價(jià)相比較而言。不能對(duì)完善設(shè)計(jì)后的工程數(shù)量進(jìn)行修改，其數(shù)量或費(fèi)用的增減變化，另以增加或減少的方式表達(dá)，即工程變更是指對(duì)完善設(shè)計(jì)的變更，在完善設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上報(bào)批變更。⑶工程數(shù)量的任何增加或減少，都應(yīng)按各級(jí)監(jiān)理職責(zé)規(guī)定，由有權(quán)的工程師下達(dá)指令，并送達(dá)業(yè)主。沒有監(jiān)理工程師指令的工程數(shù)量增減，不予計(jì)量。⑷由于承包人責(zé)任的返工涉及的增做工程和為方便施工增做的工程不予計(jì)量，在沒有監(jiān)理工程師指令的情況下，承包人擅自增做的工程量也不予計(jì)量。 ⑸工程數(shù)量主要審查計(jì)量是否符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程計(jì)量規(guī)則。對(duì)施工單位提交結(jié)算中每個(gè)項(xiàng)目的每一段里程的數(shù)量從以下幾方面做出評(píng)價(jià)：①該項(xiàng)目的支付符合計(jì)量規(guī)范；②按照設(shè)計(jì)圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的尺寸及正常、合理的施工方式實(shí)施；③質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全；④計(jì)算工程量的尺寸齊全；⑤附有數(shù)量計(jì)算表及竣工圖。滿足上述五個(gè)條件的項(xiàng)目，做出符合計(jì)量條件的結(jié)論，對(duì)不符合這五條的項(xiàng)目，分不同情況按照以下方式處理：①核減不符合計(jì)量規(guī)范的項(xiàng)目；②對(duì)未按照設(shè)計(jì)圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的施工方式及尺寸實(shí)施以及質(zhì)檢資料不全的項(xiàng)目，先把問題提出來，待與建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員交換意見，了解情況后再按具體情況進(jìn)行處理；③對(duì)資料中簽字手續(xù)不全及無(wú)數(shù)量計(jì)算圖表的項(xiàng)目，做出要求施工單位補(bǔ)齊后再計(jì)量的結(jié)論。⑹工程量的計(jì)算應(yīng)力求準(zhǔn)確。在計(jì)算各分部的工程量時(shí)，各分部都有其規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計(jì)算單位是否與套用的定額單位保持一致。⑺審查變更項(xiàng)目、簽證，核準(zhǔn)工程量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，如果有一部分已施工完畢了才通知變更，就應(yīng)計(jì)算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分，除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。

3.結(jié)算單價(jià)的審核

工程的單價(jià)分合同單價(jià)及新增項(xiàng)目補(bǔ)充單價(jià)?！爸袠?biāo)工程量清單”是業(yè)主與承包人簽訂《合同協(xié)議書》時(shí)確定合同總價(jià)的依據(jù)，因此，清單中的合同單價(jià)應(yīng)在合同期內(nèi)始終保持不變，補(bǔ)充單價(jià)應(yīng)依據(jù)新增工程細(xì)目相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，按照合理的施工方法、施工工序、人機(jī)料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)施工單價(jià)的審核應(yīng)注意下列方面： ⑴當(dāng)變更引起工程數(shù)量增加，增加部分仍使用合同清單中相應(yīng)細(xì)目的單價(jià)。⑵如新增項(xiàng)目的施工工藝、技術(shù)要求、質(zhì)檢指標(biāo)與合同清單的項(xiàng)目類似，則應(yīng)優(yōu)先套用類似項(xiàng)目的單價(jià)。⑶單價(jià)套用的審核：①新增單價(jià)套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。如果是合同內(nèi)清單，則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。 ②審查套用的定額主材價(jià)差計(jì)算是否合理。在套用定額單價(jià)過程中，所使用的主材與定額的主材價(jià)格不同時(shí)，要依據(jù)有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價(jià)應(yīng)當(dāng)按基價(jià)計(jì)入直接費(fèi)，差價(jià)部分作為價(jià)差費(fèi)用另計(jì)（該部分只計(jì)取稅金，不計(jì)算管理費(fèi)及利潤(rùn)等）。⑷取費(fèi)的審核。取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行，在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定：①審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。

②施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。③所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。④主材進(jìn)行調(diào)差的價(jià)格是否按工程合同規(guī)定的材料價(jià)格所取的時(shí)間一致。⑤價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒有在規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)的主材不許調(diào)價(jià)差。 ⑥合同清單內(nèi)的項(xiàng)目取費(fèi)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)率相符。⑸在確定一個(gè)項(xiàng)目是否屬于新增、變更項(xiàng)目時(shí)，不能根據(jù)該項(xiàng)目的名稱進(jìn)行判斷，而應(yīng)根據(jù)清單編號(hào)，施工工藝，技術(shù)要求、計(jì)量規(guī)定等幾方面做出結(jié)論。

4.變更簽證的審核 凡

凡對(duì)合同文件、設(shè)計(jì)圖紙涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和改變，均稱為工程變更。變更簽證的審核，主要從變更事實(shí)的真實(shí)性及理由的充分性，簽證程序的合理性及資料的齊全性（指質(zhì)檢資料及構(gòu)成一份完整簽證的資料兩種），數(shù)量計(jì)算是否正確及單價(jià)套用是否合理等幾方面進(jìn)行核查。上述方面中的某一方面達(dá)不到要求，則應(yīng)在審核結(jié)論中提出不同的處理意見，分別指：不予計(jì)量、補(bǔ)充資料、說明情況、補(bǔ)齊手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)等。

5、其他費(fèi)用的審核

其他費(fèi)用，由于計(jì)算方法不同于工程量和單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。其他費(fèi)用大體有四類：⑴施工中發(fā)生的費(fèi)用；⑵政策性規(guī)定的費(fèi)用；⑶市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用；⑷ 實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。這些費(fèi)用的發(fā)生是否屬實(shí)，是否屬于合同條款規(guī)定的應(yīng)該支付的范圍，期間的報(bào)告程序（向業(yè)主、監(jiān)理工程師）是否合規(guī)、文字記錄資料是否全齊，費(fèi)用的數(shù)額是否客觀、真實(shí)等都是審核時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)審查的內(nèi)容。

篇2

關(guān)鍵詞：造價(jià) 質(zhì)量資料

中圖分類號(hào)： TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言：

竣工驗(yàn)收階段的各項(xiàng)工作都要進(jìn)行目標(biāo)控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場(chǎng)、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強(qiáng)，系統(tǒng)性強(qiáng)。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，就是對(duì)項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評(píng)定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗(yàn)收階段工程項(xiàng)目造價(jià)控制

竣工決算是工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％~20％左右，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評(píng)價(jià)作為對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個(gè)階段造價(jià)管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。

2.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段管理

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指承包人按施工合同完成了項(xiàng)目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，由發(fā)包人組織驗(yàn)收的過程。竣工驗(yàn)收階段管理除了包括竣工驗(yàn)收管理以外，還包括竣工驗(yàn)收資料管理、竣工結(jié)算管理和項(xiàng)目產(chǎn)品移交。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目來說，竣工驗(yàn)收階段管理是最后階段的管理，但是對(duì)施工項(xiàng)目管理來，竣工驗(yàn)收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進(jìn)行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗(yàn)收階段的成本控制

竣工驗(yàn)收階段的成本控制工作，主要包含對(duì)工程驗(yàn)收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計(jì)劃成本進(jìn)行對(duì)比，找出差異并分析原因。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)的同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目成本控制過程的實(shí)際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等組成，明確各成員的管理責(zé)任。

4.2編制竣工收尾計(jì)劃并限期完成。該計(jì)劃主要包括收尾工作項(xiàng)目、責(zé)任人、完成時(shí)間等。

4.3項(xiàng)目經(jīng)理在完成竣工收尾計(jì)劃后向企業(yè)報(bào)告，提交有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作驗(yàn)收。

4.4在竣工收尾工作驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗(yàn)收的通知書，說明擬交工驗(yàn)收項(xiàng)目情況，商定有關(guān)竣工驗(yàn)收事宜

5.施工項(xiàng)目竣工資料管理

5.1施工項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件；施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗(yàn)報(bào)告；施工試驗(yàn)記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖?？⒐を?yàn)收文件包括：工程竣工總結(jié)；竣工驗(yàn)收記錄；財(cái)務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常工作。二是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，收集和整理資料。三是實(shí)行總承包的，分包機(jī)構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補(bǔ)。六是以單位工程為對(duì)象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

6.1施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗(yàn)收程序

單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

單項(xiàng)工程符合設(shè)計(jì)文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求全部建設(shè)完成符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行竣工驗(yàn)收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項(xiàng)工程，可不再進(jìn)行竣工驗(yàn)收。!"#"$

竣工驗(yàn)收依據(jù)

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)包括：設(shè)計(jì)文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計(jì)變更通知書，工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。

6.2竣工驗(yàn)收要求

6.2.1達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項(xiàng)目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。

6.2.2竣工驗(yàn)收組織要求是：由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗(yàn)收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報(bào)告，審查竣工資料，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、鑒定，形成工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗(yàn)收組織形式，質(zhì)量驗(yàn)收情況，竣工驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收意見，簽名蓋章確認(rèn)，附件。

6.2.4通過竣工驗(yàn)收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項(xiàng)目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，一般實(shí)行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項(xiàng)目可分段結(jié)算；工程實(shí)行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單，施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，計(jì)價(jià)規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價(jià)格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項(xiàng)核對(duì)工程結(jié)算書，檢查設(shè)計(jì)變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，檢查計(jì)價(jià)水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，對(duì)原報(bào)價(jià)單的主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核對(duì)；對(duì)漏算、多算、誤算及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項(xiàng)工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算書。三是項(xiàng)目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報(bào)告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項(xiàng)目經(jīng)理部按照項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報(bào)告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時(shí)歸檔保存。

8.結(jié)束語(yǔ)

竣工驗(yàn)收階段的管理工作對(duì)已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)估，并及時(shí)提供分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對(duì)承包單位報(bào)送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收、竣工資料進(jìn)行審查，并對(duì)存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗(yàn)收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗(yàn)收。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》

[3]《建設(shè)工程文件整理規(guī)范》

篇3

Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.

關(guān)鍵詞： 工程竣工結(jié)算；工程竣工結(jié)算審核；造價(jià)控制

Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）05-0116-02

0 引言

對(duì)于工程造價(jià)控制來說，需要在滿足合理質(zhì)量、滿足計(jì)劃工期和滿足安全生產(chǎn)的前提下，合理降低工程造價(jià)。要實(shí)現(xiàn)合理降低工程造價(jià)，發(fā)包需要加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，通過竣工結(jié)算的審核，使結(jié)算造價(jià)真實(shí)說明工程的實(shí)際支出。工程竣工結(jié)算造價(jià)控制，要符合法規(guī)、合同與施工實(shí)際，才能得到準(zhǔn)確的竣工造價(jià)審核結(jié)果。工程竣工結(jié)算涉及到發(fā)包方和施工單位的利益，是確認(rèn)工程造價(jià)的依據(jù)，所以施工單位與發(fā)包單位十分重視竣工結(jié)算的審核工作。本文的研究可以有效指導(dǎo)工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制具有重要的實(shí)踐意義。

1 工程竣工結(jié)算審核的基本流程。

1.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作

1.1.1 進(jìn)行科學(xué)的工程資料管理 工程造價(jià)變動(dòng)需要重視工程變更，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)對(duì)計(jì)劃造價(jià)造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問題。為了準(zhǔn)確地把握工程造價(jià)的變化，發(fā)包方應(yīng)建立科學(xué)的資料管理體系。收集招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同等經(jīng)濟(jì)類資料，收集施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單等技術(shù)類資料。

1.1.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求 送審的竣工結(jié)算資料，需要認(rèn)真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理。送審的竣工結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件。這些資料包括合同、設(shè)計(jì)變更、送審結(jié)算書、工程量清單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工圖、工程結(jié)算書等資料。經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。

1.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作

1.2.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結(jié)算資料時(shí)，查驗(yàn)承包方提交的竣工結(jié)算資料是否及時(shí)、完全、準(zhǔn)確。檢查承包方提交的竣工結(jié)算資料是否連續(xù)編號(hào)，防止補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象，保證承包方提交的竣工結(jié)算資料的符合性。

1.2.2 重點(diǎn)審核工程量、費(fèi)用、價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證 為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，工程竣工結(jié)算審核人員需要對(duì)工程量、單價(jià)、價(jià)格調(diào)整等進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程竣工結(jié)算審核人員對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，是否按規(guī)定計(jì)取費(fèi)率。工程竣工結(jié)算審核人員要注意審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，工程竣工結(jié)算審核人員還要關(guān)注計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。工程材料品種多、數(shù)量多，在工程施工期間，工程材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生變化，工程竣工結(jié)算審核人員要關(guān)注建筑材料質(zhì)量、價(jià)格、品種的變化，根據(jù)合同約定的材料調(diào)價(jià)原則，認(rèn)真審核工程材料價(jià)格。工程竣工結(jié)算審核人員審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)身份證是否存在與招標(biāo)文件、施工合同的差異。

1.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作 工程竣工結(jié)算審核后期審核重點(diǎn)是對(duì)結(jié)算資料中數(shù)據(jù)的乘積、小計(jì)、合計(jì)的正確性進(jìn)行審核。對(duì)人工失誤進(jìn)行糾正，如輸入錯(cuò)誤、內(nèi)容遺漏、單位換算進(jìn)行改正；依據(jù)合同、現(xiàn)場(chǎng)考察、三方確認(rèn)對(duì)工程竣工結(jié)算審核前期、中期缺乏依據(jù)的資料進(jìn)行調(diào)整或核減；對(duì)存在的問題，如工程變更、簽證費(fèi)用、責(zé)任的扣款等，明晰責(zé)任。完善系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)。回顧、總結(jié)、發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算審核過程的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷提高工程結(jié)算的審核水平。

2 工程竣工結(jié)算審核常見問題及原因分析

2.1 計(jì)價(jià)條款和調(diào)整約定不明晰 一些施工合同對(duì)工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不明晰、不具體、不嚴(yán)密。一些工程合同對(duì)設(shè)計(jì)變更沒有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標(biāo)文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項(xiàng)目帶來了機(jī)會(huì)，形成了一些糾紛。

2.2 工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定 工程量的計(jì)算是編制工程結(jié)算書的基礎(chǔ)，它依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單進(jìn)行編制的。如工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，那么竣工結(jié)算工程量就會(huì)增加，施工單位可能會(huì)多報(bào)工程價(jià)款。

2.3 工程簽證內(nèi)容不明晰 施工過程中往往會(huì)發(fā)生簽證項(xiàng)目。一些簽證項(xiàng)目缺乏對(duì)形狀、規(guī)格、材質(zhì)的敘述，只有數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，一些工程是先編結(jié)算后補(bǔ)簽證，有些工程簽證簽字手續(xù)不完整。這些問題使給施工單位可能高估冒算。

2.4 對(duì)工程設(shè)計(jì)變更控制不嚴(yán) 工程項(xiàng)目投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)，期間環(huán)境的變化會(huì)使得制定計(jì)劃與合同時(shí)的條件發(fā)生改變，所以在施工過程中不得不進(jìn)行一些設(shè)計(jì)變更。有的施工單位對(duì)設(shè)計(jì)變更聽任不規(guī)范，如缺乏設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，缺乏設(shè)計(jì)變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進(jìn)行有效的成本控制。

2.5 某些結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有限 某些施工單位結(jié)算編制人員的素質(zhì)有限，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高。在結(jié)算編制過程中，某些施工單位結(jié)算編制人員隨意調(diào)整工程量清單中的綜合價(jià)，把包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)，增減項(xiàng)目重視調(diào)增而忽略調(diào)降，某些施工單位結(jié)算編制人員不按要求套用費(fèi)用定額，施工單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)及能力不高。

3 提高工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制的具體措施

①認(rèn)真審核合同文件。施工合同是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，審核工程結(jié)算前，工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結(jié)算審核單位、施工單位與發(fā)包單位共同明確工程竣工結(jié)算要求。②按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量清單是招投標(biāo)工程發(fā)包的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核人員要按圖一一核對(duì)施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算。③審核工程簽證內(nèi)容和計(jì)量。工程竣工結(jié)算審核人員要判斷簽證內(nèi)容的真實(shí)性，工程竣工結(jié)算審核人員要仔細(xì)辨別工程簽證的合理性，工程竣工結(jié)算審核人員要認(rèn)真審核簽證項(xiàng)目工程計(jì)量與套用定額的準(zhǔn)確性。④審查設(shè)計(jì)修改變更。原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)修改變更，工程重大設(shè)計(jì)變更需經(jīng)原相關(guān)審批部門重新審批確定。⑤堅(jiān)持工程量清單招投標(biāo)時(shí)的合同單價(jià)。按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定確定結(jié)算單價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算單位的計(jì)價(jià)規(guī)則。由于工程設(shè)計(jì)變更引起的變化，綜合單價(jià)要由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。合同約定幅度以外的由于設(shè)計(jì)變更引起了工程量增減部分，綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。⑥監(jiān)理工程師對(duì)造價(jià)加強(qiáng)控制。監(jiān)理工程師有責(zé)任控制竣工結(jié)算造價(jià)。施工單位的結(jié)算必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核后方可向施工單位送審。監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理合同中落實(shí)造價(jià)控制內(nèi)容?；诤藴p率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。⑦工程竣工結(jié)算審核人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況。工程竣工結(jié)算審核人員在工程量清單校對(duì)核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘查以確保準(zhǔn)確無(wú)誤。工程竣工結(jié)算審核人員要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種價(jià)格及其變化，從而在工程竣工結(jié)算審核工作中掌握主動(dòng)。⑧提高工程竣工結(jié)算審核人員職業(yè)道德。工程竣工結(jié)算審核人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算及審計(jì)知識(shí)，還要保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。工程竣工結(jié)算審核人員的工作，關(guān)系到發(fā)包方、施工方的權(quán)益，所以工程竣工結(jié)算審核人員除了要提高專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程竣工結(jié)算審核是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計(jì)工作，是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，工程竣工結(jié)算審核人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格按照審核程序和審計(jì)制度開展工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]白建業(yè).試議工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（07）.

篇4

【關(guān)鍵詞】建筑工程檔案管理存在問題管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言。

加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過程的進(jìn)行，建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄，在建設(shè)工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)；

2. 工程施工過程的真實(shí)記錄；

3. 日后工程維修、擴(kuò)建、改造、更新的重要基礎(chǔ)資料；

4. 合理使用、保證結(jié)構(gòu)安全的重要依據(jù)；

5. 評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，竣工驗(yàn)收的技術(shù)文件；

6. 工程決算、結(jié)帳的重要根據(jù)之一；

7. 是申報(bào)科技示范工程、優(yōu)質(zhì)工程必不可缺少的資料。

針對(duì)資料形成單位規(guī)定了“ 各負(fù)其責(zé)” 的原則， 即： 由一方單獨(dú)形成的資料， 由形成單位自己負(fù)責(zé)； 由兩方以上形成的資料， 按照“ 誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則， 由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

三.建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容。

1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

四．當(dāng)前檔案管理存在的問題。

1. 近年來，隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化，國(guó)務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國(guó)建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時(shí)，工程竣工檔案都無(wú)法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫不真實(shí)。

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3. 竣工檔案移交不及時(shí)。

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長(zhǎng)，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無(wú)法收齊，這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開始）就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2. 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

3. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。

4. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時(shí)，有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。

六．結(jié)束語(yǔ)。

我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì)，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

【1】區(qū)慧萍 新形勢(shì)下建筑工程檔案管理之我見[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年25期

【2】李苑 建筑工程檔案管理問題研究[期刊論文] 《科技資訊》 -2012年18期

【3】何慧 建筑工程檔案管理存在問題及處理措施[期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年17期

【4】呂艷 淺析如何做好建筑工程檔案管理[期刊論文] 《商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展》 -2011年5期

【5】田萍 田娥 建筑工程檔案管理存在的問題和對(duì)策研究[期刊論文] 《辦公室業(yè)務(wù)》 -2012年21期

篇5

一、工程竣工結(jié)算審核的概念

工程竣工結(jié)算審核是指施工企業(yè)按照合同的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)過驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。它是審核工程設(shè)計(jì)施工實(shí)踐后的工程價(jià)值的經(jīng)濟(jì)反映，也是決定工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。搞好竣工結(jié)算審核意義重大，只有嚴(yán)格的審核才能夠保證結(jié)算“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，才能夠使竣工結(jié)算客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，才能夠去虛存實(shí)，避免造成不可挽回的損失。同時(shí)能夠更好保證工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)工程結(jié)算的良性循環(huán)。

二、影響工程竣工結(jié)算審核的因素

工程竣工結(jié)算是一種按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額的動(dòng)態(tài)計(jì)算，是成本控制的最后階段。內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)工程竣工結(jié)算資料的初步審查，是做好工程竣工結(jié)算審核一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這就要求內(nèi)部審計(jì)人員要掌握一些基建的基本知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T一起深入現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)核對(duì)工程量，全面掌握工程實(shí)況，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素，以此推進(jìn)工程竣工結(jié)算審核工作。影響工程結(jié)算審核的因素很多，從內(nèi)部審計(jì)人員配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核反映情況看，大體可歸以下幾個(gè)因素：

（一）工程竣工結(jié)算資料不齊

由于基建管理人員、內(nèi)部審計(jì)人員沒有認(rèn)真核對(duì)工程結(jié)算資料，工程結(jié)算資料送社會(huì)中介機(jī)構(gòu)后，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核過程中發(fā)現(xiàn)資料不全，如缺少驗(yàn)收單、工程變更聯(lián)系單、施工圖紙、竣工圖等，影響工程竣工結(jié)算審核工作的開展。

（二）工程變更聯(lián)系單沒有進(jìn)行審批

由于內(nèi)部審計(jì)人員只是簡(jiǎn)單地核對(duì)了結(jié)算書總金額，如按合同金額（或投標(biāo)書）加減聯(lián)系單金額后與決算書金額進(jìn)行核對(duì)，沒有發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)容同時(shí)增減的情況，如道路工程，一部分硬化工程改成綠化工程，工程內(nèi)容發(fā)生了變化，工程量或工程造價(jià)大致相同，造成社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查勘后發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)容發(fā)生了變化，工程變更聯(lián)系單沒有進(jìn)行審批。

工程變更聯(lián)系單沒有進(jìn)行審批的主要原因：一是工程竣工驗(yàn)收后，基建管理人員發(fā)現(xiàn)沒有按原施工圖紙進(jìn)行施工；二是工程施工過程中，為減少立項(xiàng)程序，增加了其他工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容。如：施工過程中使用單位提出要增加其他工程建設(shè)內(nèi)容，為了減少立項(xiàng)程序，要求在這個(gè)工程中增加建設(shè)內(nèi)容，施工單位在聯(lián)系單未進(jìn)行審批的情況下，就進(jìn)行了施工。

（三）工程竣工結(jié)算書沒有按規(guī)定要求編制

1、沒有按實(shí)際工程量進(jìn)行編制

施工企業(yè)沒有依據(jù)竣工圖紙、工程變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制工程竣工結(jié)算書，如有的施工企業(yè)在工程量減少較大的情況下，為了多報(bào)工程竣工結(jié)算金額，直接按投標(biāo)書工程量進(jìn)行編制；有的是工程竣工結(jié)算書反映了增加工程量，沒有反映減少的工程量。

2、沒有按實(shí)際價(jià)格進(jìn)行編制

在增加的工程變更中，由于材料的型號(hào)、材質(zhì)在變更聯(lián)系單中不明確，施工企業(yè)沒有按實(shí)際使用的材料價(jià)格或信息價(jià)編制工程竣工結(jié)算書，按市場(chǎng)價(jià)最高價(jià)編制； 還有是聯(lián)系單要求按原建設(shè)工程中標(biāo)下浮率計(jì)算，實(shí)際計(jì)算過程中沒有執(zhí)行下浮率，按信息價(jià)計(jì)算，影響了工程竣工結(jié)算的造價(jià)。

3、沒有按文件規(guī)定套用計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金

施工單位在工程竣工結(jié)算書的編制過程中，有時(shí)不按文件規(guī)定套用、計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金等，如三類工程卻高套用二類工程；工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)；在鄉(xiāng)村的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

（四）竣工圖紙?bào)w現(xiàn)工程變更內(nèi)容

工程竣工結(jié)算審核現(xiàn)場(chǎng)查勘過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)竣工圖紙沒有體現(xiàn)變更內(nèi)容。如施工企業(yè)為了節(jié)省竣工圖紙制作費(fèi)，在施工圖上蓋竣工章后，當(dāng)竣工圖紙使用；有些基建工程實(shí)際施工時(shí)增加了部分內(nèi)容，工程聯(lián)系單也進(jìn)行了審批，但竣工圖紙沒有體現(xiàn)，工程聯(lián)系單與竣工圖紙反映的內(nèi)容不一致。

三、提高工程竣工結(jié)算審核質(zhì)量和進(jìn)度的措施

（一）內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)真審查工程竣工結(jié)算資料

l、審查工程竣工結(jié)算資料是否齊全

內(nèi)部審計(jì)人員要仔細(xì)審查工程竣工結(jié)算資料是否齊全，一一核對(duì)后登記工程竣工結(jié)算資料送審表，與基建管理人員進(jìn)行書面移交，明確資料送審情況。內(nèi)部審計(jì)人員也要與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在資料送達(dá)時(shí)進(jìn)行書面移交，明確送審時(shí)間，資料數(shù)量情況，確保審核工作正常進(jìn)行，便于下一步考核社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審核的進(jìn)度。

2、仔細(xì)核對(duì)工程量及工程單價(jià)

任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制工程竣工結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，如合同、施工圖、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。內(nèi)部審計(jì)人員要仔細(xì)核對(duì)工程竣工結(jié)算資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)；同時(shí)核對(duì)工程單價(jià)，有些結(jié)算書，工程量按實(shí)際編制，但工程單價(jià)可能與投標(biāo)書不一致，如不一致，就應(yīng)查閱招標(biāo)文件，審查這個(gè)工程項(xiàng)目是按固定綜合單價(jià)計(jì)算，還是在施工過程中，遇信息價(jià)格波動(dòng)，多少比例之后進(jìn)行工程結(jié)算價(jià)格的調(diào)整，如需調(diào)整，應(yīng)按當(dāng)?shù)匦畔r(jià)重新計(jì)算核對(duì)。

3、審查其他費(fèi)用

其他費(fèi)用，由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的具體情況分別處理。

對(duì)于政策性規(guī)定的費(fèi)用，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個(gè)以上文件。在計(jì)費(fèi)上就要按文件規(guī)定的時(shí)間界線分段計(jì)算，不同性質(zhì)、不同類別要按規(guī)定核定，在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核某些已含稅率的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算。

規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以（人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)）為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比例下浮等。

（二）隱蔽工程項(xiàng)目提前介入

對(duì)一些形體較為復(fù)雜或隱蔽的工程，由內(nèi)部審計(jì)人員與基建項(xiàng)目管理人員一起在工程前期階段深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)、丈量、記錄，全面掌握工程實(shí)況或隱蔽工程的數(shù)據(jù)，如目前實(shí)施基建工程土地整理及基建挖土方工程，施工前、施工后都要留下標(biāo)高等測(cè)量數(shù)據(jù)，主體建造要留下隱蔽工程材料驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等影像資料，促進(jìn)工程竣工結(jié)算審核工作快速進(jìn)行。

（三）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員一起深入現(xiàn)場(chǎng)查勘

由于從事社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工程結(jié)算審核人員對(duì)工程施工過程不了解，而一些形體較為復(fù)雜或裝修復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面具到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必需與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作人員一起深入現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)便于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查勘結(jié)束后，內(nèi)部審計(jì)人員開展配合審核工作。

（四）加強(qiáng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合同履行情況的考核

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是建設(shè)單位通過一定的程序聘請(qǐng)的，如招標(biāo)或競(jìng)價(jià)等，與建設(shè)單位在費(fèi)用結(jié)算、審核時(shí)間、差錯(cuò)率、廉政等方面進(jìn)行了約定，簽訂了合同。內(nèi)部審計(jì)部門要及時(shí)支付審核費(fèi)用，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合同履行情況考核。在竣工結(jié)算審核資料交接時(shí)，要求中介機(jī)構(gòu)履行委托審核協(xié)議內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成。

篇6

第一條為了規(guī)范我縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作，保證工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收辦法(試行)》、和《縣易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，以及省、市發(fā)改委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收工作的相關(guān)要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收是對(duì)工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)，工程完成后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第三條縣發(fā)改委負(fù)責(zé)組織易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。

第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第四條竣工驗(yàn)收依據(jù)

1、省發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的工程實(shí)施方案。

2、市發(fā)改委批復(fù)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。

3、相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

第五條竣工驗(yàn)收條件

1、按照下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案，全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。

2、安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施交付使用。

第三章竣工驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、工程總體完成情況。查驗(yàn)各類單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)實(shí)施完成，工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、移民搬遷安置情況。查驗(yàn)搬遷對(duì)象是否符合國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷安置任務(wù)是否全部完成。

3、資金使用情況。建設(shè)資金使用是否符合省、市有關(guān)資金、財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

4、單項(xiàng)工程變更情況。單項(xiàng)工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。

5、項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第七條竣工驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收意見，對(duì)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)遺留問題應(yīng)提出解決的辦法和措施。

第四章竣工驗(yàn)收程序與組織

第八條各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成、搬遷安置工作結(jié)束后，縣發(fā)改委組織自驗(yàn)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，并認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)驗(yàn)收資料。專項(xiàng)檢查確認(rèn)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)申請(qǐng)市發(fā)改委進(jìn)行初驗(yàn)。

第九條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告。

第十條竣工驗(yàn)收組織

1、成立竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收工作。驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組由發(fā)改委等部門和工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的人員組成。成員人數(shù)為5人以上﹙含5人﹚單數(shù)，其中工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財(cái)務(wù)組等，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗(yàn)收工作。

3、驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分醞釀?dòng)懻?，?duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等做出全面評(píng)價(jià)。

第十一條驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)工程進(jìn)行全面檢查和考核后，與管理單位交換意見，對(duì)工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫竣工驗(yàn)收表。

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；水環(huán)境；資金流轉(zhuǎn)

作者簡(jiǎn)介：王禮輝(1978-)，女，漢族，河南省南陽(yáng)市唐河縣人，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，研究方向：南水北調(diào)配套工程工作

中圖分類號(hào)：F239.45文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：1001-828X(2015)024-000184-01

引言

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗(yàn)收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請(qǐng)工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價(jià)設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對(duì)我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作特點(diǎn)

1.政策多。國(guó)家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會(huì)計(jì)工作者完成竣工結(jié)算審計(jì)工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對(duì)審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對(duì)最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.對(duì)技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識(shí)。審計(jì)工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對(duì)方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時(shí)候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價(jià)款以及結(jié)算的要求。對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時(shí)并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會(huì)采用形勢(shì)監(jiān)理方式。形勢(shì)監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時(shí)候才可以得到解決。

3.缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的規(guī)范。設(shè)計(jì)變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動(dòng)完成設(shè)計(jì)變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計(jì)變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更的工作非常的不重視，設(shè)計(jì)變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計(jì)變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計(jì)量不按照要求。工程計(jì)量沒有嚴(yán)格依照國(guó)家設(shè)定的計(jì)量規(guī)范和竣工圖尺來計(jì)算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時(shí)工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價(jià)不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計(jì)算不規(guī)范，計(jì)算誤差時(shí)常出現(xiàn)。施工單位在施工時(shí)增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對(duì)取費(fèi)的計(jì)算造成很大的困難。另外，計(jì)算中常常會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的對(duì)策

1.及時(shí)檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作之前，首先要對(duì)水利工程的基本情況有一個(gè)大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計(jì)人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個(gè)審計(jì)小組要考慮到，審計(jì)小組的人員分配要與審計(jì)工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時(shí)間相統(tǒng)一。審計(jì)工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計(jì)組長(zhǎng)要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對(duì)工程量時(shí)，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計(jì)算中有沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報(bào)或虛報(bào)的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對(duì)其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時(shí)，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容?；蛘呖梢詫?duì)會(huì)計(jì)的工作記錄或者對(duì)其合同的條款進(jìn)行審核等。

5.工程結(jié)算審計(jì)工作要有所依據(jù)。審計(jì)工作主要依據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[1998]4號(hào)文)、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定。竣工結(jié)算審計(jì)主要依據(jù)經(jīng)過水利部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和文件，工程的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算書，財(cái)務(wù)賬目，設(shè)計(jì)圖紙等。

四、結(jié)束語(yǔ)

以上總結(jié)了水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中存在的一些問題，主要是施工人員不能夠按照要求和規(guī)范來開展工作。另外，審查人員的項(xiàng)目檢查工作不到位，檢查不徹底等。解決這些問題的方法是要建立良好的規(guī)范，嚴(yán)格做好工程中的管理工作。培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇軍.如何提高工程造價(jià)結(jié)算審核[J].山西建筑,2012.

篇8

關(guān)鍵詞：工程竣工；結(jié)算審核；分析

1 搞好工程竣工結(jié)算的重要性分析

工程竣工結(jié)算，是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)?？⒐そY(jié)算直接關(guān)系到施工單位和建設(shè)單位的切身利益，施工單位可通過竣工結(jié)算總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高施工管理水平，建設(shè)單位可通過竣工結(jié)算了解該工程的實(shí)際造價(jià)，以便于對(duì)今后的工作做出合理的資金控制?？梢?，竣工結(jié)算在工程造價(jià)管理中的重要性。

可以說，工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，是建設(shè)單位控制工程建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)審查核定后的工程竣工結(jié)算既是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

2 當(dāng)下工程竣工結(jié)算存在的問題分析

如：（1）利用合同缺口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同缺口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。（2）隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托形式監(jiān)理"（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。（3）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。（4）工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位、計(jì)算規(guī)則不熟悉造成的多算、少算和不算。（5）套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額、重復(fù)套用定額。（6）材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。（7）費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，四類工程卻高套用三類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。

3 工程竣工結(jié)算審核的依據(jù)、方法及內(nèi)容分析

（1）結(jié)算審核依據(jù)：施工單位提供的工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。（2）結(jié)算審核的方法：常用的有全面審核法，重點(diǎn)審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法，具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。（3）結(jié)算審核的主要內(nèi)容：核對(duì)發(fā)包合同條款、送審資料的完整性、工程計(jì)量的準(zhǔn)確性、套價(jià)取費(fèi)的正確性。

4 工程竣工結(jié)算審核的工作要點(diǎn)與重點(diǎn)分析

4.1 重視施工合同簽訂，規(guī)范合同條款約定

施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件。是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。根據(jù)工程實(shí)際情況，確定符合項(xiàng)目要求的合同形式、合同條件、合同格式很重要，在合同簽訂過程中，重視在合同專用條款中對(duì)工程計(jì)量調(diào)整、價(jià)格調(diào)整、工程變更、結(jié)算方式、合同爭(zhēng)議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結(jié)算中合同糾紛的產(chǎn)生，提高審核效率。審核人員,應(yīng)在全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等竣工資料的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地閱讀施工合同條款，熟悉和理解合同內(nèi)容，明確該項(xiàng)工程的承包形式、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算編制原則、價(jià)差調(diào)整辦法、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的結(jié)算方式等，正確區(qū)分結(jié)算資料依據(jù)的有效性和合法性，正確理解并把握合同條款的真切含義，圍繞合同約定，對(duì)竣工結(jié)算資料依法進(jìn)行核查，只有這樣才能確保結(jié)算審核結(jié)果的客觀公正和工程造價(jià)的有效控制。

4.2 嚴(yán)格按竣工圖、工程量計(jì)算規(guī)則核實(shí)工程量

工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量，是計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此工程量審核是結(jié)算審核工作的重點(diǎn)，要保證結(jié)算審核質(zhì)量，必須在工程量的審核上狠下工夫。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，熟練地掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉定額的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義很重要，審查時(shí)要抓住工程量大且造價(jià)高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核工作的重點(diǎn)，詳細(xì)計(jì)算、核對(duì)，對(duì)工程量小且單位造價(jià)低的分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意工程量計(jì)算的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法，根據(jù)合同確定的計(jì)價(jià)方式注意區(qū)分各種版本定額工程量計(jì)算規(guī)則的異同點(diǎn)，注意計(jì)算規(guī)則規(guī)定應(yīng)扣除的部分是否已扣除，分清計(jì)算范圍。由于建設(shè)工程本身的特點(diǎn)，使得竣工圖很難將工程變更內(nèi)容逐一在竣工圖上標(biāo)明。因此在工程量審核過程中，對(duì)審核中出現(xiàn)的疑問要深入施工現(xiàn)場(chǎng)逐一核對(duì)、查實(shí)，全面掌握工程實(shí)況，盡量減少和避免工程量的計(jì)算誤差。

4．3 認(rèn)真履行合同，做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程結(jié)算的重要依據(jù)，因?yàn)樗婕暗膬?nèi)容廣泛、構(gòu)成原因復(fù)雜、規(guī)律性較差、發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)，而且我國(guó)目前采取的又是工程計(jì)量與工程結(jié)算審核相分離的工程監(jiān)管模式，這給結(jié)算審核增加了難度。對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，應(yīng)按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時(shí)要做好調(diào)查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應(yīng)對(duì)簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析、區(qū)別對(duì)待、正確引用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，簽字人員是否是合同中規(guī)定的相關(guān)人員，否則應(yīng)視為無(wú)效簽證不予采用。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無(wú)重大偏差現(xiàn)象，簽證事件的責(zé)任方是誰(shuí)，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等。對(duì)因承包商管理不善所增加的工程量，不能給予另外計(jì)算。對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核重點(diǎn)應(yīng)放在工程量有否重復(fù)計(jì)算上，對(duì)設(shè)計(jì)變更所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)合同和有關(guān)協(xié)議分清責(zé)任方和費(fèi)用的承擔(dān)方。

4．4 正確把握定額套用界限，做好單價(jià)套用審核

定額套用是一項(xiàng)復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作。這就要求審核人員在審核工作中要熟悉每個(gè)定額子目所包括的工作內(nèi)容、適用范圍、調(diào)整系數(shù)、附加注釋及說明等。特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意其已綜合的工作內(nèi)容，如果對(duì)定額中已經(jīng)綜合的工作內(nèi)容不熟悉，就容易造成高套、錯(cuò)套、重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤。一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)定額子目，有時(shí)差異很大，如土石方類別、施工方法的確定對(duì)定額的套用等。所以審核中應(yīng)正確把握定額子目的套用界限，實(shí)事求是加以核定。

4．5 做好詢價(jià)調(diào)研，認(rèn)真核實(shí)材料價(jià)格

材料費(fèi)用是整個(gè)工程造價(jià)中所占比例最大的部分，又是工程造價(jià)中最活躍的部分，如何核定材料價(jià)格，把材料價(jià)格控制在一個(gè)合理水平上，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制尤為重要。材料價(jià)格計(jì)算、調(diào)整是否按照合同約定進(jìn)行，這是材料價(jià)格審核的關(guān)鍵。對(duì)簽價(jià)材料價(jià)格的核定首先應(yīng)認(rèn)真甄別其有效性和合法性，注意其相關(guān)手續(xù)是否完善和有效，其次是其價(jià)格的組成內(nèi)容，是否已包含采保費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等，避免重復(fù)計(jì)算。材料價(jià)格的另一個(gè)來源是當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)管理部門的《工程造價(jià)信息》價(jià)，由于建設(shè)工程生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而材料價(jià)格又是隨時(shí)間的變化而波動(dòng)，對(duì)這部分價(jià)格的審核要注意其使用的材料價(jià)格信息是否與工程施工的時(shí)間相吻合，是否與合同約定相一致，嚴(yán)格按合同約定計(jì)算方法正確核實(shí)材料價(jià)格。同時(shí)對(duì)有疑問的材料價(jià)格還要認(rèn)真做好市場(chǎng)詢價(jià)調(diào)研，認(rèn)真核實(shí)。

4．6 工程費(fèi)用的審核關(guān)鍵

費(fèi)用審核應(yīng)注意：（1）費(fèi)用定額套用是否與采用的工程預(yù)算定額相配套，是否按照工程的性質(zhì)套用費(fèi)用定額；（2）應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；（3）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類及工程類別是否相符；（4）應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用是否放在了不該放取的地方取費(fèi)計(jì)算；（5）按照合同應(yīng)進(jìn)行調(diào)整的費(fèi)用是否已按合同約定的計(jì)算基數(shù)、方法進(jìn)行調(diào)整；（6）是否正確地按國(guó)家或地方建設(shè)行政主管的有關(guān)工程計(jì)價(jià)文件規(guī)定收費(fèi)；（7）工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成、計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定，取費(fèi)基數(shù)是否正確。

除以上之外，也建議：（1）搜集、整理好竣工資料?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。（2）深入工地，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸有成竹，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。（3）熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制；工程簽證單；竣工結(jié)算

工程造價(jià)控制是全過程控制，包括可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，其中竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制在整個(gè)工程造價(jià)控制活動(dòng)中的作用尤為明顯。

工程竣工結(jié)算是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，并驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，按照雙方約定的合同價(jià)款及約定的合同條款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項(xiàng)規(guī)定及弄虛作假的行為發(fā)生，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國(guó)家和集體資金，挪作他用或牟取私利。

工程竣工結(jié)算，一般都會(huì)涉及許多具體復(fù)雜的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，要針對(duì)具體情況具體分析，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于具體疑難問題的處理要慎重，要有針對(duì)性，做到既合法，又合理，既堅(jiān)持原則，又靈活對(duì)待，不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因，高估冒算和增加費(fèi)用，也不得無(wú)理壓價(jià)，以致?lián)p害相對(duì)方的合法利益。

工程竣工結(jié)算，要嚴(yán)格執(zhí)行合同。合同是工程結(jié)算是直接、最主要的依據(jù)之一，應(yīng)全面履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充條款。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價(jià)的包括綜合單價(jià)、工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法，不得隨意變更，變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

工程簽訂合同后，在施工過程中，由于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、供貨廠家等主觀原因及不可預(yù)見的天氣變化、地質(zhì)變化造成的客觀原因，致使工程簽證單種類繁多，處理復(fù)雜。

工程竣工結(jié)算時(shí)，工程結(jié)算各方要對(duì)照合同、圖紙、中標(biāo)文件，認(rèn)真分析工程簽證單的種類，實(shí)事求是、客觀公正地處理各方的利益。

工程簽證單要求表述清晰具體，如材料簽證：注明規(guī)格、品質(zhì)、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、時(shí)間、地點(diǎn)；工程量簽證，需注明事由、明確責(zé)任、表述完整、能唯一地確定工程量，但又必須避免直接簽工程量，施工組織措施表述詳細(xì)具體。

工程簽證單分為以下幾類：

一、由設(shè)計(jì)單位提出的變更

正常變更：由于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)難以考慮或不可預(yù)見的原因?qū)е碌淖兏鐖D紙深化時(shí)，節(jié)點(diǎn)構(gòu)造的設(shè)計(jì)。由于報(bào)價(jià)時(shí)無(wú)法確定費(fèi)用，即合同中未含此項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該增加費(fèi)用，工期順延。

非正常變更：

       （1）由于設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致的變更，設(shè)計(jì)變更單要注明是否已按原合同約定的設(shè)計(jì)圖紙完工，若已完工，合同中約定的此部分不能扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加拆除費(fèi)用和新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期順延；若未施工，合同中約定的此部分扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期不順延。然后應(yīng)該扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

       （2）因?yàn)槭┕挝还芾砉芾聿簧频仍?，設(shè)計(jì)單位為了彌補(bǔ)施工造成的錯(cuò)誤和不足，而導(dǎo)致的變更。例如：施工單位將Ⅱ鋼筋擅自改為Ⅰ鋼筋，只能采用加密鋼筋解決，設(shè)計(jì)單位從設(shè)計(jì)考慮，是允許的，但是費(fèi)用應(yīng)該由施工單位承擔(dān)，工期不順延。

二、 由建設(shè)單位原因提出的變更

因建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，變更使用用途、裝修標(biāo)準(zhǔn)等引起的變更?，F(xiàn)場(chǎng)簽證單要注明是否已按原合同約定的設(shè)計(jì)圖紙完工，若已完工，合同中約定的此部分不能扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加拆除費(fèi)用和新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期順延；若未施工，合同中約定的此部分扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期不順延。

因建設(shè)單位指令處理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有價(jià)物體、歷史文物或其感興趣的發(fā)現(xiàn)，要窩工補(bǔ)償和工期順延。

    三、由施工單位提出的變更

1、不可預(yù)見原因造成的變更

     招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見的，而在實(shí)際施工時(shí)難以避免的因素。如天氣原因、地方協(xié)調(diào)、停水停電造成的窩工，需要窩工補(bǔ)償和工期順延；如國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融環(huán)境影響，造成原材料、半成品、零件、配件等價(jià)格上漲、要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，要分析界定需雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度和增減費(fèi)用。

2 非正常變更

     由于承包單位內(nèi)部原因造成的，而導(dǎo)致的工程變更（或投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤）。只要是合同中包含的工程內(nèi)容，不論施工單位的報(bào)價(jià)中是否漏項(xiàng)、少計(jì)，都視為含在了合同價(jià)中，不應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期補(bǔ)償。

     3、正常的施工變更

     施工單位提出的變更，需要簽明事件發(fā)生的原始狀況、簽證理由、簽證發(fā)生的工程量、造成的結(jié)果等（隱蔽工程需有影像資料）。簽證單需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽證確認(rèn)后，按照合同約定計(jì)取費(fèi)用。

工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)控制活動(dòng)在工程簽證單的處理后要做工程造價(jià)的分析。

首先：工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)把列入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用與原項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算做認(rèn)真詳細(xì)地對(duì)比分析，包括建安工程費(fèi)用（含甲供材料）、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用。要區(qū)分基建費(fèi)用和成本費(fèi)用，列入項(xiàng)目的費(fèi)用必須是基建費(fèi)用，需列入成本的費(fèi)用不應(yīng)列入工程費(fèi)用，如：甲供材料的剩余部分，應(yīng)列入成本，不應(yīng)列入工程費(fèi)用。

然后：工程竣工結(jié)算完成后，建設(shè)單位要把列入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用與原項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算做進(jìn)一步地認(rèn)真詳細(xì)地對(duì)比分析，包括建安工程費(fèi)用（含甲供材料）、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用。包括：主要實(shí)物工程量分析：應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)是否遵循批復(fù)的初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。若超概，應(yīng)分析超概的原因是工程量增加還是變更、是主要設(shè)備材料價(jià)格上漲還是標(biāo)準(zhǔn)提高等。

另外，工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制完成后，要做經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高控制工程造價(jià)的業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉伊生主編.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)  中國(guó)計(jì)劃出版社,2009.

[2]柯  洪主編.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制  中國(guó)計(jì)劃出版社,2009.

篇10

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；結(jié)算審核；控制要點(diǎn)；措施

一、監(jiān)理對(duì)竣工結(jié)算審核的常見問題

（一）工程簽證內(nèi)容含糊、不完整，手續(xù)缺陷

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，施工單位申報(bào)工程簽證時(shí)只有簡(jiǎn)單的概括說明和數(shù)量統(tǒng)計(jì)，沒有對(duì)其已知的規(guī)格、形狀、材質(zhì)及詳細(xì)做法的具體描述。亦或者是由于監(jiān)理及建設(shè)單位的簽證簽字手續(xù)不完整、不規(guī)范，o予施工單位虛報(bào)價(jià)格、工程量的可乘之機(jī)，造成結(jié)算審核時(shí)加大辨別簽證真實(shí)性的難度。

（二）施工合同編制不嚴(yán)謹(jǐn)、存在漏洞，易引發(fā)合同糾紛

由于建設(shè)單位簽訂施工合同時(shí)只重視工程施工范圍、工程進(jìn)度、質(zhì)量及工程款支付等條款說明，對(duì)于工程量計(jì)價(jià)規(guī)則、設(shè)計(jì)變更程序、結(jié)算程序步驟等有關(guān)條款的編制說明制定籠統(tǒng)。施工合同出現(xiàn)含糊的計(jì)價(jià)條款和調(diào)整方式，以致于施工方利用合同漏洞隨意增加工程變更和價(jià)格調(diào)整。對(duì)設(shè)計(jì)變更沒有約束性條款，施工方隨意提出施工變更要求，而監(jiān)理難以參照合同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其項(xiàng)目簽證進(jìn)行限制，容易造成結(jié)算審核的合同糾紛。

（三）竣工結(jié)算書編制質(zhì)量差、虛報(bào)量?jī)r(jià)

竣工結(jié)算書主要由施工單位編制，但其編制人員若不具備良好的職業(yè)操守和道德素質(zhì)，則存在隨意調(diào)整投標(biāo)文件的工程量清單綜合單價(jià)或定額基價(jià)中已包含的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算二次費(fèi)用等行為，最終導(dǎo)致結(jié)算價(jià)款虛高。由于施工單位不合理的編制結(jié)算書或編制人員綜合能力欠缺等種種原因，造成竣工結(jié)算書編制質(zhì)量低，加重監(jiān)理單位結(jié)算審核時(shí)的負(fù)擔(dān)。

（四）缺乏投資控制意識(shí)，設(shè)計(jì)變更不規(guī)范

建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中難免因各種原因出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理人員對(duì)于設(shè)計(jì)變更控制不夠重視，允許施工單位不合理的設(shè)計(jì)變更要求，或遲遲不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，造成投資控制脫離預(yù)期目標(biāo)。在監(jiān)理工作時(shí)沒有統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更所引起的工程量增減記錄，沒有保存正式的設(shè)計(jì)變更通知單等不規(guī)范行為，都將造成結(jié)算審核當(dāng)中投資控制目標(biāo)難以保證。

二、監(jiān)理人員對(duì)竣工結(jié)算審核的控制要點(diǎn)及措施

（一）仔細(xì)審查竣工圖，確?？⒐D紙的真實(shí)性

竣工圖是竣工審核的綱領(lǐng)性資料，監(jiān)理在結(jié)算審核過程中應(yīng)勘察現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審查現(xiàn)場(chǎng)變更是否與竣工圖編制內(nèi)容一致，保證審查的工程竣工圖紙具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性。但凡設(shè)計(jì)變更通知須由原設(shè)計(jì)單位出具，設(shè)計(jì)、校核人員簽名并加蓋設(shè)計(jì)單位公章后才能作為變更依據(jù)。對(duì)于工程施工中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容較少的可在施工圖上詳細(xì)標(biāo)明作為竣工圖，若工程變更范圍多時(shí)，施工單位須重新繪制竣工圖并請(qǐng)總監(jiān)及監(jiān)理工程師在竣工圖上簽字，并加蓋竣工圖章后才能生效。

（二）收集整理現(xiàn)場(chǎng)資料，保證工程量的真實(shí)可靠

施工過程中涉及簽證內(nèi)容繁多，主要有施工方案、工程量確認(rèn)簽證、主體工程中隱蔽驗(yàn)收簽證、超出預(yù)算用工、用料簽證及返工簽證。其中隱蔽工程簽證最為重要，因?yàn)槭潞鬅o(wú)法核對(duì)工程量，所以監(jiān)理須做好隱蔽驗(yàn)收記錄，保證手續(xù)完整、情況真實(shí)，方可列入竣工結(jié)算審核，以避免事后雙方產(chǎn)生糾紛。此外，監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程主材的廠家、型號(hào)、質(zhì)量證明等相關(guān)文件資料及時(shí)歸檔，便于結(jié)算審查。監(jiān)理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)、測(cè)量，確保工程量清單涉及內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）加強(qiáng)合同管理，明確結(jié)算原則

針對(duì)合同中存在的編制缺陷、遺漏、歧義部分，集建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方人員開專題會(huì)議進(jìn)行研究討論，完善合同相關(guān)條款，明確結(jié)算要求。監(jiān)理人員應(yīng)記錄會(huì)議內(nèi)容及結(jié)果并整理成會(huì)議紀(jì)要，三方確認(rèn)后簽字蓋章，作為審核竣工結(jié)算的依據(jù)。監(jiān)理審核結(jié)算應(yīng)核對(duì)清楚合同綜合單價(jià)，對(duì)變更的材料品牌，不得隨意套用信息價(jià)，須仔細(xì)核實(shí)廠家真實(shí)價(jià)格。對(duì)于不改變施工工藝，只是改變材料規(guī)格的工程，不得作為新增項(xiàng)目套用定額，而是按照合同規(guī)定進(jìn)行合理?yè)Q算，確保工程結(jié)算公平、準(zhǔn)確。

（四）加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制，規(guī)范簽證管理

由于監(jiān)理的工作性質(zhì)，擁有現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，所以更加有責(zé)任控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)指標(biāo)。然而有些工程的施工規(guī)模小，施工工期短，例如裝修、修繕工程需要快速施工完成投入使用。在實(shí)際施工過程中受場(chǎng)地條件、天氣、投資金額等原因影響，設(shè)計(jì)圖紙須大幅修改內(nèi)容，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更的必要性，根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算決定簽證審核，不可任由施工單位隨意要求施工變更，保證工程結(jié)算的合理性與真實(shí)性。監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)控制意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理要結(jié)合實(shí)際施工情況，權(quán)衡利弊后方能簽字。

（五）落實(shí)取費(fèi)審核，防止計(jì)算誤差

竣工結(jié)算書中涉及的取費(fèi)應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件、承包合同約定條款及當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的規(guī)定及頒發(fā)文件來確定費(fèi)率。監(jiān)理取費(fèi)審核應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程概況，參照與之相符的配套定額。監(jiān)理應(yīng)注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，例如工程安全防護(hù)措施費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等根據(jù)工程概況不同、地區(qū)不同，其計(jì)取基數(shù)均有差異。工程竣工結(jié)算審核工程量大，監(jiān)理審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真復(fù)核校對(duì)，防止計(jì)算失誤的出現(xiàn)，造成結(jié)算價(jià)格糾紛。

三、建設(shè)工程竣工結(jié)算監(jiān)理審核方法

（一）全面審核法

全面審核法是按照施工圖紙的要求結(jié)合承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)行定額制度及工程造價(jià)相關(guān)文件等全面審查工程量、單價(jià)及費(fèi)用的方法。審查方式和編制施工圖預(yù)算相似，其優(yōu)勢(shì)在于全面、細(xì)致的控制工程造價(jià)，但存在工作量大、審核時(shí)間長(zhǎng)的問題。監(jiān)理審核采用此法時(shí)要注重搜集、整理簽證資料，在平時(shí)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程實(shí)際情況。審查工程量簽證應(yīng)仔細(xì)核實(shí)工程量計(jì)算；審查定額子目應(yīng)嚴(yán)防高套定額問題；審查材料單價(jià)應(yīng)把關(guān)質(zhì)量、廠家價(jià)格，按照流程全面審核竣工結(jié)算的資料。

（二）重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是指對(duì)于工程量大、工程造價(jià)高而且工程結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的工程抓住重點(diǎn)進(jìn)行抽查完成結(jié)算審核的方法，其優(yōu)點(diǎn)在于突出投資控制的重點(diǎn)，其目的是主次分明，有側(cè)重點(diǎn)的審核方式以此來減少工作量，達(dá)到高效快速的結(jié)算審核。針對(duì)易出現(xiàn)錯(cuò)漏的施工階段或重點(diǎn)工序例如基礎(chǔ)工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、裝飾工程等工程量應(yīng)著重審核，而一些零星及附屬項(xiàng)目則大致核對(duì)便可。監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)主要工程量所對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)、主材價(jià)差、費(fèi)率計(jì)算等結(jié)算控制。

（三）對(duì)比審核法

對(duì)比審核法是針對(duì)同一地區(qū)建造的工程項(xiàng)目若其結(jié)構(gòu)、用途及建筑標(biāo)準(zhǔn)一致情況下，所涉及工程竣工結(jié)算應(yīng)具有類比性。由此可對(duì)兩個(gè)工程竣工資料進(jìn)行分析，總結(jié)出定額子目、工料消耗量等各項(xiàng)指標(biāo)的規(guī)律，對(duì)比審查兩者各指標(biāo)的差異從而發(fā)現(xiàn)問題。利用已建成工程的預(yù)結(jié)算對(duì)比審核相似工程結(jié)算的方法。

常用分析方法有：

1. 單方造價(jià)指標(biāo)法：根據(jù)同類建設(shè)項(xiàng)目每平米造價(jià)的對(duì)比，可直接體現(xiàn)出結(jié)算審核后工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。

2. 各分部工程比例：通過分析各分部工程所占造價(jià)定額直接費(fèi)用的比例，判斷其真實(shí)性。

3. 工料消耗指標(biāo)：分析工程主要材料每平方米的消耗量進(jìn)行對(duì)比。

4. 專業(yè)投資比例：類比土建、裝飾、給排水、采暖通風(fēng)、電氣等各專業(yè)占總造價(jià)的比例。

四、結(jié)論

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策的工程造價(jià)控制工作?？⒐そY(jié)算審查工作不僅需要監(jiān)理審查人員具有綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要熟悉國(guó)家及地方的有關(guān)工程造價(jià)的各項(xiàng)政策、法規(guī)。負(fù)責(zé)審核結(jié)算的監(jiān)理人員應(yīng)具備良好的職業(yè)操守和高尚的道德品質(zhì)，同時(shí)也需要建設(shè)單位、施工單位等各方人員的積極配合，提供真實(shí)可靠的竣工資料，只有這樣才能使工程竣工結(jié)算審核工作順利完成，避免雙方對(duì)結(jié)算費(fèi)用產(chǎn)生糾紛。我國(guó)監(jiān)理人員要不斷提高自身的執(zhí)業(yè)水平，確保結(jié)算審核的公平、公正，才能真實(shí)地反映出建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，保障建設(shè)單位和施工單位的共同利益，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展。

⒖嘉南祝

[1]趙慶暉.竣工驗(yàn)收階段基于結(jié)算審核的監(jiān)理的投資控制方法研究[J].科技視界，2015（02）.

[2]鄧玉琴.談工程竣工結(jié)算審核存在的問題和解決措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2012（07）.

[3]田敬賢.建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的探究[J].建設(shè)監(jiān)理，2007（02）.