導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)林業(yè)建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

森林是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中具備有良好自動凈化功能的組成部分，其地位相當(dāng)重要，在保護人體健康、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡、改善環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀等很多方面都有著其他基礎(chǔ)設(shè)施所不能夠替代的作用。同時森林生態(tài)系統(tǒng)在解決水、土壤、生物多樣性問題等方面能夠發(fā)揮出相當(dāng)重要的作用。因此，在生態(tài)文明建設(shè)中，森林生態(tài)系統(tǒng)保育是一項不能夠被忽視的工作。同時，作為典型的社會———經(jīng)濟———自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，需要對生態(tài)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)文化進行整合，并通過三要素的耦合來實現(xiàn)生態(tài)文明。因此，需要將林業(yè)建設(shè)納入到區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的總體框架之中，這樣才能夠?qū)α謽I(yè)建設(shè)進行總體規(guī)劃。

2育林、造林需要遵循自然規(guī)律、因地制宜

中國各個地區(qū)地形復(fù)雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當(dāng)豐富。在林業(yè)建設(shè)中，首要任務(wù)應(yīng)是對當(dāng)前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進行充分的保護。對于造林工作的開展，應(yīng)該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進行保護，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進行充分體現(xiàn)，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導(dǎo)功能的森林進行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設(shè)進行強化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項功能。

3合理調(diào)整林業(yè)政策

3.1從生態(tài)保護逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)

森林不僅僅可以保護改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的場所，具備重要的經(jīng)濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應(yīng)的配套設(shè)施進行完善，不斷提升服務(wù)的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進行重視。要鼓勵農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當(dāng)?shù)氐恼滟F樹種，同時還需要對處置權(quán)進行放開，對收益權(quán)進行保護。最后，加強林下經(jīng)濟發(fā)展。要鼓勵農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。

3.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)

在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進行改進，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。

3.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進行轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營方式，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。在人工林建設(shè)過程中，要對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進行保護，讓森林的復(fù)合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護生物多樣性。林地整理開發(fā)必須采取科學(xué)的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖唬谏綀鲋胁啃枰A(yù)留原聲植被草帶，并根據(jù)山場坡度、坡向的具體情況，適度地營造出防護林帶、行道樹。

4結(jié)語

篇2

摘要：提高我國林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，對于又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)具有重要意義。筆者結(jié)合多年的工作實踐，結(jié)合我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問題提出了相應(yīng)的建設(shè)理念。

一、引言

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，國家對林業(yè)的投資逐年加大，林業(yè)工程項目推進將成為當(dāng)前和今后一個時期推進林業(yè)發(fā)展的主要形式，如何盡快轉(zhuǎn)變觀念、提高林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)成效，以促進林業(yè)又好又快發(fā)展成為當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的緊迫問題。因此，做好國林業(yè)生態(tài)建設(shè)理念研究，為我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出一套建設(shè)理念，對于迅速地、整體地提高我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，又好又快地搞好我國林業(yè)建設(shè)，具有重要意義。

二、林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)要多目標發(fā)展

發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，它需要各個系統(tǒng)有序協(xié)調(diào)地發(fā)展，只有這樣，才能保持發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。業(yè)項目要搞成以林業(yè)建設(shè)為載體的綜合發(fā)展項目，不僅應(yīng)該關(guān)注林業(yè)建設(shè)，還要注重農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和生態(tài)方面的綜合發(fā)展及項目的可持續(xù)性，其建設(shè)目標應(yīng)該具有多元化特征。項目不僅應(yīng)該獲得林業(yè)專業(yè)上的預(yù)期效果，如造多少林，覆蓋率增加多少，更重要的是通過實施，推動項目地區(qū)農(nóng)村社會和經(jīng)濟的發(fā)展。要注重培育農(nóng)民自愿參與、自主管理、自我發(fā)展的觀念和能力，激勵農(nóng)民通過學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能，嚴格執(zhí)行項目合同，既順利通過項目驗收，取得項目勞務(wù)報酬和營林收入，改善生活狀況，又能提高長期生存和發(fā)展的能力，實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展和跨越。

三、引入?yún)⑴c式發(fā)展理念

參與式發(fā)展包括參與式研究，參與式推廣培訓(xùn)和參與式發(fā)展操作。參與不是簡單的參加。參與式發(fā)展要求農(nóng)民及其他角色和群體能參與到項目實施的全部循環(huán)過程中去，如項目確立、可行性研究、項目設(shè)計、實施及項目監(jiān)評等，只有這樣才能使他們的需求得到考慮和滿足。通過參與，使得參與者獲得了在發(fā)展決策、發(fā)展計劃和發(fā)展實施中的權(quán)力份額。

參與式發(fā)展的核心是賦權(quán)，而賦權(quán)的核心則是對參與和決策發(fā)展援助活動全過程的權(quán)力再分配，簡言之，即增加社區(qū)中窮人與婦女在發(fā)展活動中的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。在項目中，要強調(diào)項目群體之間的交流與合作。除部門合作之外，要強調(diào)農(nóng)民的參與。要明確農(nóng)民是林業(yè)建設(shè)的受益群體和主體，是規(guī)劃設(shè)計和實施的基本單元，也是林業(yè)建設(shè)的主要承擔(dān)者。不僅要注重農(nóng)民參與造林勞動，還要包含更廣泛的農(nóng)民參與的內(nèi)涵，要包含“給予與獲取”的雙向過程。

要相信農(nóng)民最知道森林對他們的價值，相信農(nóng)民懂得造林和善于造林，相信農(nóng)民能管好樹木。要徹底改變目前林業(yè)項目設(shè)計中慣用的主管部門下達任務(wù)，設(shè)計部門承包設(shè)計，自上而下、設(shè)計人員說了算、農(nóng)民被動參與的設(shè)計方法。要采用自下而上的參與式方法，從項目準備、執(zhí)行計劃的編制到項目施工管理，從整體到每一個過程都要有農(nóng)民自下而上的參與，充分聽取他們的意見，尊重他們的意愿，注重項目建設(shè)地區(qū)人們對項目的決策和選擇，讓他們盡可能地對社區(qū)林業(yè)做出自己的努力，使他們對項目的發(fā)展具有責(zé)任感，并對項目的成功做出一定的承諾。通過對資源的利用和控制來鼓勵農(nóng)民積極參與項目活動，讓他們在實施過程中分享到利益，形成一種利益引導(dǎo)下的自愿參與過程。要加大對項目設(shè)計的資金和人力投入，學(xué)習(xí)國際上先進的設(shè)計方法，與國際接軌。

參與式研究的核心體現(xiàn)在：基于對農(nóng)民生活、生產(chǎn)體系復(fù)雜性認同的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)農(nóng)民參與所要研究問題的發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程，其內(nèi)容包括混農(nóng)林業(yè)、新技術(shù)示范等。采用的方法包括小組討論、問題發(fā)現(xiàn)、確認、研究和認證過程、農(nóng)民的評價、農(nóng)民的記錄和觀察等等。參與式推廣與培訓(xùn)的核心體現(xiàn)在：強調(diào)雙向的交流，以用戶為導(dǎo)向和解決問題為導(dǎo)向的推廣和培訓(xùn)。其思想基礎(chǔ)是推廣員并不是什么都知道，而農(nóng)民并不是什么都不知道。采用的方法包括問題分析、研討會、培訓(xùn)分性、直觀展示、農(nóng)民訪問等。參與式發(fā)展實踐的核心體現(xiàn)在：發(fā)展角色和群體充分參與發(fā)展過程的每一循環(huán)過程。其領(lǐng)域包括參與式農(nóng)村評估和調(diào)查、參與式發(fā)展設(shè)計、參與式發(fā)展實施及管理、參與式監(jiān)測評估等。參與式監(jiān)測評估是提高農(nóng)村發(fā)展項目成效的主要步驟。

四、引入社區(qū)林業(yè)理念

社區(qū)林業(yè)，是指在農(nóng)村社區(qū)中，以林業(yè)為對象，以農(nóng)民為主體，能夠有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾參與林業(yè)的多種形式，群眾承擔(dān)一定的責(zé)任，并通過努力得到直接的利益。

要以農(nóng)村社區(qū)為單元，打破傳統(tǒng)林業(yè)中“就林論林”的狹隘性，重視人與森林的協(xié)調(diào)關(guān)系和農(nóng)戶的積極參與，并把林業(yè)納入當(dāng)?shù)卣麄€社會發(fā)展計劃，從而尋求一種人類與森林的新型的合作伙伴關(guān)系社區(qū)林業(yè)的本質(zhì)特征是由當(dāng)?shù)厝罕娬嬲灾骱椭苯訁⑴c造林和管理、經(jīng)營森林資源，以實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標。與自上而下的傳統(tǒng)林業(yè)相區(qū)別，自主與參與是社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制的核心和基本原則。自主性主要體現(xiàn)在三個方面，即自我意識、自主決定和自主管理。在項目建設(shè)中，所有外部的信息、技術(shù)及資金方面的支持都是外部干預(yù)，其只能對社區(qū)發(fā)展起到輔助的幫的作用，而要真正實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須把所有的外部干預(yù)變成農(nóng)民內(nèi)援的發(fā)展動力，即農(nóng)民要充分認識和接受外部干預(yù)的選擇，并把外部干預(yù)當(dāng)成是自己的承諾，只有這樣，才能增加農(nóng)民對其社區(qū)發(fā)展的擁有感。內(nèi)源發(fā)展是社區(qū)發(fā)展的動力，是自主發(fā)展，具有可持續(xù)性。如果沒有源動力，在外源發(fā)展的影響下，農(nóng)民也許會把項目建設(shè)看成是所有外來人的事，看成是與己無干的事，并且這種發(fā)展也不可能具有可持續(xù)性。

參與是社區(qū)林業(yè)活動的基礎(chǔ)，貫穿于社區(qū)林業(yè)活動的始終，包括社區(qū)林業(yè)計劃的實地調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、樹種選擇、造林方式、管護、采伐、銷售、分配方案等事項的決策和對項目的評估，并享受利益的分配。社區(qū)林業(yè)發(fā)展機制特別強調(diào)林區(qū)或山區(qū)社區(qū)群眾的自主與參與，主要原因在于他們常常被貧困所困擾，而他們又與林業(yè)密不可分，只有讓他們在林業(yè)建設(shè)自主參與過程中獲利，才能更好地實現(xiàn)保護與發(fā)展森林資源的整體戰(zhàn)略目標，維護或恢復(fù)生態(tài)平衡。

五、體現(xiàn)農(nóng)民的利益分配

生態(tài)建設(shè)的確是功在千秋的偉業(yè)，但也必須要利在當(dāng)代。我們不能要求那些尚未完全擺脫貧困的農(nóng)民緊衣縮食來從事生態(tài)建設(shè)。過去和現(xiàn)在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我們一直提倡“誰造誰有”，有林是有了綠色，有了生態(tài)效益，但有林不等于有財富，對老百姓來說，過去和現(xiàn)在的現(xiàn)實情況恰恰是有些地方有林不僅沒有財富，而是帶來貧窮。勞模石光銀雖然有很多林，但卻負債累累。關(guān)鍵是沒有處理好農(nóng)民和國家的利益關(guān)系。長期以來，在造林工程中，如果是在老百姓自己承包地上造林，具體情況是，老百姓自己花錢整地、造林，自己掏錢管護、管理，為社會產(chǎn)生了生態(tài)效益，在一定程度上滿足了國家和社會的需要，而他們自己卻沒有得到或很少得到經(jīng)濟效益，當(dāng)林地能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益時，還不能采伐，這樣還要負債累累地繼續(xù)看管、經(jīng)營，雖然目前國家給他們每畝地補助了5元的森林生態(tài)效益補償基金，但這點仍然不足以彌補他們的經(jīng)濟付出，不能很好地調(diào)動他們在幼林期林地經(jīng)營的積極性，領(lǐng)到這點錢后，他們將承擔(dān)著重點公益林營造、撫育、保護和管理的全部責(zé)任。生態(tài)建設(shè)的主體應(yīng)該是國家，如果國家要老百姓承擔(dān)這個責(zé)任，那么，就應(yīng)該給與他們更大的優(yōu)惠和補貼。

因此，必須盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能商品化，使資源的擁有者可以向他人輸出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，受益者將其所獲得的利益與擁有者分享，從而實現(xiàn)我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的公平和公正，也為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了持續(xù)利用生態(tài)資源，應(yīng)該大力鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚越?jīng)營生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為主要手段來發(fā)展經(jīng)濟，讓農(nóng)民能夠從他們對生態(tài)和系統(tǒng)的保護和培育中獲得經(jīng)濟收益，生態(tài)系統(tǒng)才能得到真正的保護與培育。通過建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)基地，形成一個新的產(chǎn)業(yè)——生態(tài)業(yè)。屆時，為了獲得更多的經(jīng)濟效益，當(dāng)?shù)鼐用窬捅仨毟玫乇Ｗo和培育生態(tài)系統(tǒng)。這樣，生態(tài)和經(jīng)濟效益就可以統(tǒng)一起來，將調(diào)動起農(nóng)民極大的積極性。

參考文獻：

[1]魏殿生，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)當(dāng)前的營造林工作，中國林業(yè)，2005.

篇3

1.森林資源的基礎(chǔ)支撐能力十分脆弱:據(jù)國家公布的第七次全國森林資源清查情況，其結(jié)果顯示我國森林覆蓋率嚴重低于世界總體水平，不到全球平均水平的2/3，森林面積人均占有量僅相當(dāng)于世界人均占有量的22%，人工林單位蓄積僅為世界平均水平50%。傳統(tǒng)林區(qū)的可采資源趨于枯竭，木材供需矛盾日益尖銳，進口依存度不斷增大，資源短缺已成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，森林資源的基礎(chǔ)支撐能力現(xiàn)狀令人堪憂，生態(tài)脆弱狀況遍及全國各地，嚴重影響環(huán)境發(fā)展和變化。森林資源基礎(chǔ)支撐能力過弱問題制約著我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并成為頭號問題亟待解決。

2.林業(yè)發(fā)展方式過于粗放:我國林業(yè)大部分都集中在經(jīng)濟不發(fā)達的山區(qū)、丘陵等地帶，林業(yè)發(fā)展方式過于粗放，表現(xiàn)在目前林業(yè)發(fā)展更多只考慮到經(jīng)濟利益，而不注重社會的生態(tài)效益，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，對新技術(shù)、新設(shè)備的利用程度不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技貢獻率僅為20%，遠低于全國其他行業(yè)平均水平的40%。由于缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域受到國外企業(yè)的擠壓，使我國淪為原料和初級產(chǎn)品供應(yīng)者。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理:林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的主要問題之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟中，即只注重林木的培育、木材的采伐、運輸和木材的加工利用，忽視林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。主要表現(xiàn)為以下四個方面：首先，林分結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進展緩慢，沒有形成多元化發(fā)展。其次，林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。再次是加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。最后，品種結(jié)構(gòu)不合理，在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。

4.林業(yè)法制不完善:面對林業(yè)發(fā)展的新形勢，林業(yè)法制建設(shè)已經(jīng)滯后于林業(yè)的發(fā)展。林業(yè)法規(guī)的缺失，林業(yè)執(zhí)法沒法可依，目前對林業(yè)執(zhí)法主體、操作程序、管理人和管理相對人作出限制的法律規(guī)定都是模糊的，都不夠具體和具有可操作性；林業(yè)法規(guī)存在不連續(xù)、不穩(wěn)定的問題；林業(yè)法規(guī)與國家相關(guān)法律法規(guī)不配套，林業(yè)管理部門執(zhí)法不嚴等等，林業(yè)法制亟待完善。

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展推進生態(tài)文明建設(shè)的對策

目前，我國以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)時代已經(jīng)結(jié)束，取而代之的生態(tài)林業(yè)建設(shè)時期，要以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為中心，走可持續(xù)發(fā)展道路。

1.提高森林資源的基礎(chǔ)支撐能力:要提高森林資源的基礎(chǔ)支撐能力，首先，要大力開發(fā)和使用木材節(jié)約代用的創(chuàng)新技術(shù)，堅持“植樹造林與節(jié)約木材并舉”的方針，一方面提高木材的防護能力，推廣木材的干燥、防腐、防蛀蝕等先進技術(shù)的應(yīng)用，延長木材的使用壽命；另一方面要抓好水利設(shè)施、鐵道、工礦、印刷包裝、商品房建設(shè)等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的木材節(jié)約代用。同時，要按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求，用短周期生長資源取代長周期生長資源，例如用農(nóng)業(yè)秸桿、灌木等短周期生長的材料取代長周期生長的喬木。其次，要以利用人工林為主取代利用天然林為主的策略，加大用材林基地建設(shè)規(guī)模，增加木材有效供給。根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和全國商品林基地建設(shè)的總體布局，利用我國華中、華北以及華東、中南等地域自然條件優(yōu)勢，采取高強度集約經(jīng)營、定向培養(yǎng)、基地化布局、規(guī)?；a(chǎn)，加快速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)步伐，結(jié)合天然林保護工程實施后的木材市場需求，以及相關(guān)的木漿造紙和人造板產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以三倍體毛白楊、桉樹、相思、松類等為主要樹種的木漿造紙和人造板原料林基地，增加國內(nèi)木材和林產(chǎn)品的有效供給。

2.建立林業(yè)創(chuàng)新機制:可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提就是以科技為先導(dǎo)，并建立林業(yè)的創(chuàng)新機制。要以市場為導(dǎo)向，科技為核心，以企業(yè)為主體，以綜合效益為目的建立起林業(yè)創(chuàng)新機制，促進生產(chǎn)水平的提高要在一定程度上保護林業(yè)資源的發(fā)展能力和對環(huán)境的影響力，依托科技的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好林業(yè)總體發(fā)展趨勢，處理好環(huán)境、社會、資源、經(jīng)濟等各方面的關(guān)系，絕不能堅持傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟模式，改變犧牲自然資源和環(huán)境的發(fā)展方式，改變以經(jīng)濟發(fā)展為核心的理念?？偠灾?，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展必須要以科技為先導(dǎo)，要努力增強林木業(yè)生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)含量。堅持科技指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，林業(yè)相關(guān)科技成果要與實踐相融合，改變技術(shù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)之間的分離問題。加強基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用技術(shù)等方面的研究，利用現(xiàn)有的先進科技，全方位提高林業(yè)的綜合水平，提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實力。

3.優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):想更好地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)就不能依靠單一的發(fā)展模式，因為多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段相結(jié)合才能形成可持續(xù)發(fā)展的局面，只有改變現(xiàn)有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，解決結(jié)構(gòu)不合理問題，才能促使林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進步。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化自身的配置，是加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。在國有三大產(chǎn)業(yè)中，要以市場需求為基本導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品的開發(fā)研制力度。針對第一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；針對第二產(chǎn)業(yè)，要促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；針對第三產(chǎn)業(yè)，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，從而解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不合理問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，使得林業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題得到解決。開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)的專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

4.完善林業(yè)法制建設(shè):就目前而言，我國林業(yè)所依據(jù)的主要法規(guī)是《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。《森林法》的主旨在于培育、保護和利用林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，提供多種林產(chǎn)品，運用法律體系維護林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保證，但《森林法》的規(guī)定過于宏觀，要需要在以下幾方面進行細化和完善：第一，森林資源實施分類經(jīng)營管理。應(yīng)該要根據(jù)社會對森林的生態(tài)功能和經(jīng)濟效益的不同需求，按照森林多種功能主導(dǎo)利用方向的不同，把森林的五大林種劃分為生態(tài)公益林和商品林兩大類，將《森林法》中規(guī)定的防護林和特種用途林劃分為生態(tài)公益林、將用材林、經(jīng)濟林、薪炭林劃分為商品林。兩大林種采取不同的經(jīng)營手段、資金投入和采伐管理措施，把商品林的經(jīng)營推向市場化，而生態(tài)公益林的建設(shè)作為社會公益事業(yè)，采取政府為主、社會參與和受益者補償?shù)耐度霗C制，由各級政府組織建設(shè)和管理。第二，加強對生態(tài)環(huán)境的保護。為了更好地保護生態(tài)環(huán)境，不得隨意撤銷、合并國有林場、森林公園和自然保護區(qū)，燒炭和經(jīng)營木炭，以及采挖、經(jīng)營和運輸樹蔸樹木的，實行許可制度，在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止不利于森林植被恢復(fù)的活動，公益林不得進行商品性采伐。第三，因地制宜制定采伐制度。商品林采伐限額應(yīng)實行五年總控的管理方式，編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)政府林業(yè)主管部門核實，可以轉(zhuǎn)入下一年度使用。工業(yè)原料林實行采伐限額單列，在一個采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營單位單年剩余的采伐限額，經(jīng)政府林業(yè)主管部門核實，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。第四，加強監(jiān)督木材經(jīng)營加工。為了避免木材經(jīng)營加工廠過多過濫，科學(xué)合理地使用林木資源，設(shè)立木材市場應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通、保護資源的原則。經(jīng)營（加工）木材的單位和個人，不得經(jīng)營（加工）無合法來源的木材，要接受林業(yè)部門的監(jiān)督檢查。#p#分頁標題#e#

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>> 生態(tài)文明與生態(tài)文化建設(shè)研究 企業(yè)文化建設(shè)的生態(tài)學(xué)視角研究 我國林業(yè)企業(yè)生態(tài)文化建設(shè)探討 企業(yè)文化建設(shè)研究 企業(yè)文化建設(shè)研究綜述 會計企業(yè)文化建設(shè)研究 加強企業(yè)文化建設(shè)研究 IT企業(yè)特色文化建設(shè)研究 企業(yè)平安文化建設(shè)實踐研究 企業(yè)廉潔文化建設(shè)的研究 企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新研究 南陽生態(tài)文化建設(shè)的對策研究 基于生態(tài)性校園文化建設(shè)的研究 森林公園規(guī)劃中生態(tài)文化建設(shè)研究 四川省直機關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)文化建設(shè)對策研究 川港青年互動對校園文化建設(shè)的促進作用研究 生態(tài)文明視域下的企業(yè)生態(tài)文化建設(shè) 煙草企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)文化建設(shè)研究 電力企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)思路研究 餐飲企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l

[4]面向生態(tài)文明的企業(yè)文化建設(shè)研究[D].徐杰.東北林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文.2005.22

[5]任運河，沈大光，董云芳.企業(yè)生態(tài)文化研究[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社.2005.36.37.

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論文摘要介紹了范縣縣城林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，就生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出范縣林業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)劃目標，并對重點項目建設(shè)和生物保護提出對策措施。

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項基本國策。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，做出了大力開展植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川的戰(zhàn)略部署。國務(wù)院、省政府相繼印發(fā)了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《河南省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》和《河南省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)規(guī)劃》?？h委、縣政府從優(yōu)化城鄉(xiāng)人民生存質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高范縣知名度出發(fā)，做出了把范縣建成現(xiàn)代化生態(tài)縣的決策，要求盡快解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我縣實際，談?wù)劮犊h林業(yè)發(fā)展對策。

1縣域林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

范縣地處黃河故道，土壤沙化嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生物多樣性貧乏。發(fā)展林果業(yè)，提高植被覆蓋率，保護和增加生物多樣性，是改善縣域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要保障和措施。范縣屬平原農(nóng)業(yè)區(qū)，林業(yè)生產(chǎn)主要有用材林、防護林、經(jīng)濟林等組成，隨著“退耕還林”等工程項目的實施，林業(yè)整體水平大幅度提高，林業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。

2發(fā)展方向和規(guī)劃目標

根據(jù)范縣植被發(fā)展的條件、存在的問題以及它在生態(tài)示范區(qū)中的地位作用，植被的發(fā)展應(yīng)以防風(fēng)固沙、保護農(nóng)田、改善生態(tài)環(huán)境為主，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，全面合理利用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢。林業(yè)生產(chǎn)要按照社會和市場需求，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和經(jīng)營措施，優(yōu)化品種組合，提高林木覆蓋率，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、多種經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展目標。不但要創(chuàng)造出優(yōu)美、舒適、清新、安寧的生態(tài)環(huán)境，達到人類、資源及環(huán)境相互適應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，而且使范縣建成林茂糧豐、牲畜興旺、富足文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新縣城。

3重點項目建設(shè)

3.1黃河灘區(qū)速生林建設(shè)

黃河灘區(qū)土地瘠薄，風(fēng)沙土地多，水土流失嚴重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，林業(yè)基礎(chǔ)差，防護效能低。該區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向應(yīng)為：①綠色長廊。由南向北沿監(jiān)黃大堤長42km、寬500m范圍內(nèi)，建造水源涵養(yǎng)林、護岸林和防風(fēng)固沙林等功能的綠色長廊。②退耕還林。利用“退耕還林”優(yōu)惠政策，建設(shè)灘區(qū)速生豐產(chǎn)林基地。③水土保護林。由于地理位置特殊，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境日益惡化；水土流失嚴重區(qū)域涉及我縣5個鄉(xiāng)，計劃5年時間把水保林工程全部完成。④防沙治沙。重點抓好黃河灘區(qū)的沙化土地，堅持以防風(fēng)固沙為重點，選擇速生、經(jīng)濟價值高、固沙能力強、群眾易接受的樹種，實行封沙造林，對農(nóng)田林網(wǎng)實施水、田、林、路綜合治理，建成喬灌結(jié)合的高標準農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)林，適當(dāng)發(fā)展小雜果基地。⑤實施林—草、林—藥等間作，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)。

3.2貫通縣域的綠色通道建設(shè)

以我縣境內(nèi)的公路、鐵路、河流為主線，省道、縣道、鄉(xiāng)村道路統(tǒng)一規(guī)劃，路基綠化和兩側(cè)綠化統(tǒng)一布局，實現(xiàn)通道沿線林木連成網(wǎng)，使每一條綠色通道都建成綠化線、風(fēng)景線、致富線。

3.3平原綠化

按照市“以完善林網(wǎng)抓死角，整體推進提高，突出重點抓精品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化”的平原綠化總體發(fā)展思路和省級平原綠化高級達標目標的要求，發(fā)展喬灌結(jié)合或多層主體結(jié)構(gòu)農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達99%，由此形成完整防護林體系。

3.4林業(yè)生態(tài)村建設(shè)

林業(yè)生態(tài)村建設(shè)是以增加綠量為主，營造高標準圍村林。村莊實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一綠化。街道綠化以高大喬木、常青樹、花冠木、綠籬等為主；庭院前后以小雜果為主，形成村旁有林，林中有村、房前屋后披綠戴花，綠滿園、果飄香的鄉(xiāng)村田園景色。

3.5新區(qū)小型公益林

以改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境為宗旨，提高居民的生活質(zhì)量，建設(shè)高標準新區(qū)綠色隔離帶，實現(xiàn)生態(tài)、綠化、美化、休閑的統(tǒng)一。運用人文景觀和合理配置的植物景觀為居民提供休憩、舒適、優(yōu)美的游樂場所。

4生物的保護

4.1范縣生物現(xiàn)狀

4.1.1植被。范縣的自然植被類型屬暖溫帶落葉闊葉林帶。由于耕作歷史悠久，歷史上連年戰(zhàn)爭的破壞，以及黃河泥沙沉積的掩埋，自然植被已不存在，現(xiàn)存的主要植被是人工栽培植物和田間雜草。主要有5類：①農(nóng)作物植被。農(nóng)作物是我縣的植被主體，由小麥、玉米、棉花、瓜果、蔬菜等栽培農(nóng)作物組成，基本熟制是1年2熟或2年3熟，植被隨季節(jié)變化而更替，其他伴生植物為田間雜草。②闊葉林。楊、柳為我縣鄉(xiāng)土樹種，是林業(yè)建設(shè)的主體。刺槐多分布在故道沙荒地，沙蘭楊、大官楊、歐美楊多在渠道兩旁，柳、楊多分布在黃河灘區(qū)和背河洼地，“四旁”樹種有楊、柳、槐、椿、桑、蘋果、梨等，棗、葡萄、香椿等多在庭院宅旁。③灌叢。主要是紫穗槐、白臘、杞柳，多為人工栽培；白臘常見于灘區(qū)，紫穗槐多分布在黃河沙區(qū)。其次還有少量怪柳灌叢和紫荊灌叢等。④草甸。分布面積少，多在河灘和沙堿荒地上。鹽生草甸，主要分布在低洼潮濕的鹽漬地帶，常見于背河洼地區(qū)的鹽堿荒地上；濕生草甸主要在土壤比較潮濕的黃河嫩灘、坑塘、溝渠或粘土地帶。⑤沼澤植被和水生植被。蘆葦主要分布在積水、半積水坑塘內(nèi)，荊三棱、河草沾澤分布在背河洼地的積水地區(qū)，蓮群落水生植被在坑塘中較常見。

4.1.2野生動物。由于人類長期對自然環(huán)境的干擾，我縣野生脊椎動物賴以生存的原始植被已不復(fù)存在，由于人為捕殺，除哺乳類中家鼠，田鼠；鳥類中麻雀、啄木鳥；爬行類中的壁虎、晰蜴；兩棲類中的蛙、蟾和一些魚類數(shù)量較多，分布較廣泛外，其他野生脊椎動物如野兔、黃鼠狼數(shù)量已很少，昆蟲類在全縣野生動物中占絕對優(yōu)勢。

4.2生物保護措施

4.2.1充分利用林地，豐富喬灌木樹種。從改善生態(tài)環(huán)境，保護物種多樣性出發(fā)，繼續(xù)抓好農(nóng)田防護林、防風(fēng)固沙林、水土保持林、小型公益林、四旁樹，積極發(fā)展經(jīng)濟林和用材林；改變目前樹種單一的局面，提倡多種樹種混交，喬灌草立體種植。適應(yīng)本縣發(fā)展的喬木樹種除有歐美楊及楊屬其他幾個品種外，還有旱柳、白榆、刺槐、國槐、臭椿、桑、棗、梨、梧桐等，灌木種類有怪柳、紫穗槐等。

4.2.2填補生態(tài)位。有3種做法：①不斷改良品種，引進適合范縣立地條件的品種資源。②增加生物多樣性。為開拓生態(tài)位資源，充實生態(tài)位，大力引進多種生物，如引進平度的優(yōu)質(zhì)葡萄，遼寧的水葫蘆以及引進花草及觀賞木，增加生物多樣性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。③增加水域和濕地面積，保持生境的多樣性。水域、濕地和森林的功能一樣，能為多種物種的生存提供環(huán)境條件。

5參考文獻

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聯(lián)系縣(區(qū))農(nóng)林局，建設(shè)局、園林局，行業(yè)協(xié)會。

二年來，我強化學(xué)習(xí)，扎實工作，廉潔自律，團結(jié)班子，帶好隊伍，加大落實力度，不斷開拓進取，圓滿完成市委市政府交辦的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)、園林城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)綠化工作新局面。現(xiàn)述職述廉如下：

一、立足本職工作，認真履行職責(zé)，較為滿意四項工作

一是積極聯(lián)系客商，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，切實搞好服務(wù)，完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為第一責(zé)任，第一要務(wù)，調(diào)動多方關(guān)系，多次上門造訪客商，邀請客商以商引商。在土地選擇、項目資金爭取、銀行貸款聯(lián)系等方面給客商解決實際問題，深受客商信任。在胡局長等同志的大力支持下，引進竣工和簽約項目各1個。

竣工項目：ddd吉星針織襪業(yè)有限公司在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資16000萬元建設(shè)××博遠實業(yè)有限公司，一期投資已到位，9月份正式投產(chǎn)，產(chǎn)品已遠銷海外。

簽約項目：經(jīng)過兩年半的洽淡，ddd林木產(chǎn)品有限公司投資定向刨花板(osb)項目，XX年10月中旬，已與宿城區(qū)簽訂投資合同。

二是對內(nèi)全面規(guī)范管理，對上策應(yīng)扶持支持，對外強化形象宣傳，做好分工負責(zé)的主體工作。強化制度建設(shè)，注重學(xué)習(xí)提高。堅持每月例會制度，學(xué)習(xí)重要文件，布置業(yè)務(wù)工作，提出嚴格要求，形成局務(wù)會議紀要。

選舉產(chǎn)生林業(yè)(園林)局第三屆黨支部委員會、第一屆團支部委員會、第一屆工會委員會。完善市風(fēng)景園林協(xié)會、花卉園藝協(xié)會、木材行業(yè)協(xié)會和林學(xué)會運行機制，通過協(xié)會加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體運行水平。

定期召開黨組會、民主生活會、班子碰頭會，組織青年職工座談會、主題教育演講比賽、國防教育專題講座、林業(yè)形勢報告會、扶貧慰問、書畫攝影比賽、論文評比等系列活動，營造班子團結(jié)，同事配合，積極向上的工作氛圍。

多次帶項目申請赴省進京，并邀請上級領(lǐng)導(dǎo)到××現(xiàn)場辦公，爭取支持，二年共爭取到國家和省各類項目資金逾2500萬元。

深入開展“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動，每年植樹1000萬株以上，積極引導(dǎo)木材加工企業(yè)發(fā)展，全市木材加工企業(yè)2587家，規(guī)模以上369家，產(chǎn)值達105億元。

完成黃河景觀橋及周邊造景工程;建成新河濱公園;抓好春秋兩季市區(qū)綠化工程;完成××省第五屆(南通)園博會××工地建設(shè)任務(wù);全面接管雪楓公園。

同時，借外省外市林業(yè)考察團來我市之際，積極宣傳××生態(tài)特色，提高××知名度和美譽度。

三是高標準嚴要求，努力爭先進位扛牌奪旗爭一流，力取創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)佳績。常給同志們灌輸“有牌就扛，有獎就得”意識，每年度匯總一次局各處室、單位在省市內(nèi)獲獎情況，張榜公布，并分不同檔次再予以適當(dāng)獎勵，以激發(fā)大家在其位謀其政履其職盡其責(zé)創(chuàng)其優(yōu)。

XX年，局榮獲全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻單位，××林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進單位，綠色××建設(shè)一等獎，省第五屆園博會造園藝術(shù)獎二等獎、組織工作優(yōu)秀獎，《綠色××實踐與建設(shè)》主題生態(tài)文化建設(shè)唯一最佳組織獎，市XX年度目標管理先進集體;河濱公園榮獲市創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)(點)工作先進單位，雪楓公園榮獲××市文明風(fēng)景旅游區(qū)(點)稱號，創(chuàng)建國家4a級景區(qū)已通過省初檢。

積極創(chuàng)建國家園林城市。組建專門班子，配強人員，量化任務(wù)目標，責(zé)任落實到人，10月中旬，省專家已進行專題調(diào)研。

創(chuàng)新公園管理體制。實行“免費開放”和“公園綠地管理人”模式，花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人，并加大園林綠化主體培育，靠大靠強，設(shè)立省建筑園林設(shè)計院××分院。

創(chuàng)辦“中國楊樹網(wǎng)”，推出移動農(nóng)信通“楊樹產(chǎn)業(yè)”頻道，向林農(nóng)和企業(yè)，傳播楊樹育苗、造林、營林、采伐、運輸、加工等產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品價格等信息。

四是全面摸清家底，理清舊帳，深入調(diào)研，編制規(guī)劃，做好具有長遠效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作。林業(yè)園林工作分幾大塊：造林營林、木材加工、林政執(zhí)法、古樹名木、園林工程、綠化管養(yǎng)、風(fēng)景名勝、濕地野保。

逐項調(diào)查摸底，逐類編制規(guī)劃，近二年已完成《現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《木業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《駱馬湖濕地保護與生態(tài)修復(fù)工程》、《駱馬湖—三臺山、古黃河—運河風(fēng)光帶省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《古樹名木保護總覽》;啟動《野生動物保護規(guī)劃》、《有害生物風(fēng)險管理體系建設(shè)》、《植物多樣性與鄉(xiāng)土樹種保護規(guī)劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。

就如何進一步理體系、順體制、建制度、強隊伍、上臺階，作了為期一旬的深入調(diào)研，制訂出臺《綠地補償實施意見》、《園林綠化規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》等規(guī)范性文件。并組織人員對建市以來，市園林局承擔(dān)的所有工程124項進行全面清理，請財政審計人員再驗收核查，理清帳目，結(jié)清欠款。

二、強化理論學(xué)習(xí)，嚴格要求自己，努力塑造勤奮好學(xué)、明理敏行、廉潔奉公的良好形象

一是坐得住，學(xué)得進，在理論學(xué)習(xí)上取得豐碩成果。XX年3-4月，在省委黨校學(xué)習(xí)，被評為優(yōu)秀學(xué)員;XX年8月參加全國地市級林業(yè)局長培訓(xùn)班半個月，被推為學(xué)員代表發(fā)言受到好評，隨后不少地區(qū)林業(yè)考察團來宿。

XX年2月起，堅持學(xué)習(xí)南林大森林培育專業(yè)研究生課程。

組織人員編寫《楊樹良種繁育與速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)》一書，由中國林業(yè)出版社正式出版發(fā)行。

組織完成的《××市木材加工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中長期規(guī)劃》和《××

市森林分類區(qū)劃界定及應(yīng)用研究》，均榮獲“第二屆(XX年)××省優(yōu)秀軟科學(xué)成果獎”三等獎。

合作撰寫的《××市森林資源現(xiàn)狀、特點及培育技術(shù)措施探討》在自然科學(xué)核心期刊《河北林業(yè)科技》XX年第二期發(fā)表。

合作撰寫的《楊樹產(chǎn)業(yè)在平原地區(qū)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)中的作用》在《中國林業(yè)》XX年第4期發(fā)表，收入《中國林業(yè)論壇(論文集)》并獲論文二等獎。

撰寫的《楊樹林地高效復(fù)合經(jīng)營模式研究與初步實踐》被收入××科技論壇××分論壇優(yōu)秀論文集。

二是嚴要求，常警省，在廉潔自律上做到警鐘常鳴。作為局領(lǐng)導(dǎo)班子班長，作為年輕干部，我時刻提醒自己，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的受委托行使的公共權(quán)力，只是意味著責(zé)任和義務(wù)，而不是個人炫耀的資本，更不是謀取個人私利或小集團局部利益的工具。

要求自己政治上不軟，經(jīng)濟上不貪，工作上不浮，生活上不奢，紀律上不散，管理上不松;要守住××的綠線，守住自律的底線;要健康而充實，善思而踏實，肯干而廉潔。

平時，認真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則(試行)》及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，認真執(zhí)行工作紀律、“禁令”等規(guī)定，堅持自省自警，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。同時，履行監(jiān)管職能，嚴格要求教育管理監(jiān)督好干部職工，努力使集體成為團結(jié)進取陽光向上學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型奉獻型團隊。

三、雖經(jīng)努力，留有遺憾，國有林場工作條件環(huán)境改善不大是我最不滿意的事情

篇7

    論文摘要 近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用度也逐漸增大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體狀況不容樂觀。但是目前人們對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的嚴重性和加強保護的重要性還沒有引起足夠的重視,沒有形成和城市生態(tài)環(huán)境保護和工業(yè)污染防治那樣的有效機制,總體工作力度不夠。因此,農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)農(nóng)必須要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益,在此前提下,進行農(nóng)村地區(qū)林業(yè)資源建設(shè)。

    1 培植林業(yè)龍頭企業(yè)

    龍頭企業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力大小,決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效。當(dāng)前,鄉(xiāng)村林業(yè)主要目的不是生產(chǎn)木材,但在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一定量的用材林,每年也有一些木材產(chǎn)量。這就決定了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不應(yīng)該都建立一些小的木材加工廠,需要從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況出發(fā),運用區(qū)域布局原理,堅持“誰有能力誰牽頭,誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則,在交通便利、木材產(chǎn)量較大、地理區(qū)位優(yōu)勢較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植一個林業(yè)龍頭企業(yè),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)的木材都是為一龍頭企業(yè)服務(wù)的,以避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)?！霸卩l(xiāng)村林業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)中,提倡和鼓勵通過股份制、股份合作制等形式對現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)進行改制、兼并,通過資產(chǎn)重組以及組建企業(yè)集團來增強龍頭企業(yè)的活力和輻射能力。積極把龍頭企業(yè)建成規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè),做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué),建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。此外,還要鼓勵和支持龍頭企業(yè)以多種形式與農(nóng)林業(yè)科研單位、高等院校、技術(shù)推廣部門等,在互利互惠的基礎(chǔ)上,建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系,走產(chǎn)學(xué)研一體化的路。大力提高龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和帶動農(nóng)戶能力?！盵1]

    2 加強對農(nóng)民的教育宣傳

    要發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要使農(nóng)民從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式或某些不適宜的生活方式和價值觀,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求,就要幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,認識林業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的重要性,確立尊重多樣性和以生態(tài)為中心的價值觀。整體提高農(nóng)民自身素質(zhì),與時俱進地進一步學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識,成為懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)具有時代精神的新農(nóng)民。“建設(shè)新農(nóng)村離不開科教興農(nóng)興林,要向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展,向生態(tài)化轉(zhuǎn)型,就需要農(nóng)民在干中學(xué),在學(xué)中干。要運用媒體力量,通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓(xùn),使農(nóng)民提高各項技能。讓廣大農(nóng)民了解林業(yè)的普通栽培撫育知識、生態(tài)系統(tǒng)功能科普知識和專業(yè)化擴展的相關(guān)知識,讓部分農(nóng)民專業(yè)戶了解林業(yè)的生物技術(shù),生態(tài)系統(tǒng)功能知識,才能使農(nóng)民肩負起責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝?使知識從書本走向新農(nóng)村建設(shè)實踐?！盵2]對農(nóng)民進行相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn),向農(nóng)民進行專業(yè)技能和成果的推廣,應(yīng)該成為媒體、農(nóng)林院校和各級政府所設(shè)種子站、林業(yè)站、果樹站等技術(shù)推廣部門義不容辭的職責(zé)。只有這樣,才能使新農(nóng)村建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展。

    3 加強基層林業(yè)工作站建設(shè)

    多年來,林業(yè)站發(fā)揮懂技術(shù)、會管理、信息靈的優(yōu)勢,積極為林農(nóng)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù),通過指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林、花卉、森林食品、林產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè),通過向林農(nóng)提供市場信息、法律咨詢等社會化服務(wù),為培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點,拓寬林農(nóng)增收致富的途徑。“因此,我們必須加強基層林業(yè)站機構(gòu)建設(shè),逐步將林業(yè)站作為縣級林業(yè)主管部門的派出機構(gòu),充分發(fā)揮林業(yè)站的基礎(chǔ)和保障作用,確保各項林業(yè)工作在基層的全面落實。引導(dǎo)林農(nóng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高林經(jīng)濟效益,調(diào)動社會和個人發(fā)展林業(yè)的積極性,推動鄉(xiāng)村業(yè)的市場化經(jīng)營、科學(xué)化管理、社會化服務(wù),進林農(nóng)增收節(jié)支、脫貧致富,促進農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快廣大農(nóng)民脫貧致富的步伐?！盵3]

    4 發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和林業(yè)

    觀光型林業(yè)具有較大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,其開發(fā)經(jīng)營不僅可以帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、食品加工、旅游工藝品加工、餐飲,服務(wù)、交通運輸與商業(yè)貿(mào)易等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè),增加農(nóng)民的收入,進而帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效地促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,特別是離城市相對較近,又具備財力條件和自然條件的農(nóng)村,要注重休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè),注重發(fā)展景觀林、經(jīng)濟林、果樹園藝業(yè)等。形成特色明顯、類型多樣、競爭力強,為城里人及青少年提供旅游、觀光、度假及普及學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)知識,增添體驗民間生活的實習(xí)基地,鍛煉他們的自種自收的動手能力,滿足人們回歸自然體驗農(nóng)村田園生活的需要。這樣既可豐富城里人生活,同時也成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種產(chǎn)業(yè),為增加農(nóng)民收入,豐富市場需求開辟新的渠道。農(nóng)村修復(fù)傳統(tǒng)文化更有基礎(chǔ),這樣能促進城鄉(xiāng)居民交流、溝通人們的思想,弘揚并傳承先進傳統(tǒng)文化并融入到現(xiàn)代生活中,形成具有民族或地方特色的和諧社會氛圍,促進城鄉(xiāng)交融、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

    5 加強林業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新

    目前,我國鄉(xiāng)村林業(yè)科技支撐能力不強。林業(yè)科技創(chuàng)新能力弱,科技成果轉(zhuǎn)化率低;林業(yè)科技人才缺乏,教育培訓(xùn)工作相對滯后;林業(yè)技術(shù)推廣工作比較薄弱,從整體上看林業(yè)建設(shè)的科技含量不高。因此,新時期,鄉(xiāng)村林業(yè)必須要注重科技含量,加快保護與建設(shè)技術(shù)的發(fā)展,加快自然災(zāi)害防治技術(shù)的開發(fā),健全鄉(xiāng)村科技推廣體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”效果。提供村民愿種、市場需要、效益較好的優(yōu)良種苗,供其在庭院發(fā)展。做好庭院林木資源經(jīng)營管理的技術(shù)指導(dǎo),讓村民比較熟練的掌握培育方法,并協(xié)助村民搞好庭院結(jié)構(gòu)調(diào)整,做到合理配置、規(guī)范種植。開展鄉(xiāng)林業(yè)站人員的技術(shù)培訓(xùn),系統(tǒng)傳授各類林果經(jīng)營管理和鄉(xiāng)村林業(yè)評估等知識,讓他們認識鄉(xiāng)村林業(yè),參與鄉(xiāng)村林業(yè)建設(shè),并通過他們向更多的人廣泛的宣傳、傳授鄉(xiāng)村林業(yè)知識。在各村社選擇1名對林木資源經(jīng)營管理感興趣且有一頂實踐經(jīng)驗的村民為林技員,通過他們的示范、試驗、指導(dǎo),帶動所有農(nóng)戶積極參與,讓每戶村民掌握12項林業(yè)適用的技術(shù),推動鄉(xiāng)村林業(yè)的發(fā)展。

    總之,鄉(xiāng)村林業(yè)要求在培育和保護森林資源、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、增加村民收入,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻

    [1]艾連和,孟祥彬.生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析[J].林業(yè)勘查設(shè)計,2005(1).

篇8

論文摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀,已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面,構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系,從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年,聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統(tǒng)地闡述了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題,提出了可持續(xù)發(fā)展思想并把可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！边@一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到認可?？沙掷m(xù)發(fā)展是對傳統(tǒng)價值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革。其內(nèi)涵反映在以下5個方面:①可持續(xù)發(fā)展強調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟的整體性。②可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益的綜合性。③可持續(xù)發(fā)展強調(diào)資源利用的高效性。④可持續(xù)發(fā)展強調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性。⑤可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會的公平性。

2林業(yè)的定義及主要特點

林業(yè)的定義可概括為林業(yè)是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發(fā)展的經(jīng)營活動,是以森林的多功能來滿足經(jīng)濟、社會需求,促進經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的社會公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

為了正確地理解林業(yè),還需要進一步了解林業(yè)的特點,以掌握林業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。林業(yè)的主要特點有如下幾點:生產(chǎn)周期的復(fù)雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經(jīng)濟依賴性;生產(chǎn)經(jīng)營活動的風(fēng)險性;生產(chǎn)經(jīng)營成果的多樣性;林業(yè)效益是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3可持續(xù)林業(yè)的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1可持續(xù)林業(yè)的含義

綜合國內(nèi)外研究者已有研究成果,可持續(xù)林業(yè)的概念可歸納為:可持續(xù)林業(yè)是對森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實踐活動。它是通過綜合開發(fā)、培育和利用森林,以發(fā)揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質(zhì)量,以及森林動植物的生存環(huán)境,既滿足當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對木質(zhì)、非木質(zhì)林產(chǎn)品和良好生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業(yè)。

3.2實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

3.2.1依靠科技發(fā)展林業(yè)。要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。

3.2.3注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,且經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農(nóng)結(jié)合式;②造林規(guī)模化;③造林多樣化。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

4.1我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普遍護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。4.2對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業(yè)立法思路;②立法原則的創(chuàng)新;③在執(zhí)法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中。加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè),實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化;④在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。

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篇9

論文摘要：林業(yè)資源的合理利用需要知識需要人才。知識和占有知識的人才，是知識經(jīng)濟社會最重要的資本。知識經(jīng)濟，就是以知識為資本，主要依靠同代科學(xué)技術(shù)來發(fā)展經(jīng)濟。人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的資源。建立全國人才信息網(wǎng)，以期利用這一電子人才信息平臺，使林業(yè)人才資源得到合理的開發(fā)利用，加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。因此，人才資源是市場經(jīng)濟社會發(fā)展最寶貴的財富。

據(jù)第四次森林資源調(diào)查，全國現(xiàn)有森林面積1.34億hm2，森林蓄積量101億立方米，森林覆蓋率由建國前的8.6%提高到13.92%。我國生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，經(jīng)國家批準黑龍江等8個省已跨入生態(tài)系統(tǒng)行列。我國現(xiàn)有森林面積和蓄積量的絕對值是可觀的，在世界上占有一定地位，但由于國家大、人口多，人均森林面積和人均蓄積量分別只相當(dāng)于世界人均水平的12%和13%左右，屬于森林資源嚴重缺乏的少林國家。全國現(xiàn)有沙漠化面積達171.1km2,占國土總面積17.85%,其中風(fēng)沙化土地5.4萬km2,沙塵暴時有發(fā)生,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。以黑龍江省為例，全省沙區(qū)每年有460多萬畝農(nóng)田不同程度地受風(fēng)沙危害，其中重災(zāi)年份毀種面積達40多萬畝，300多萬畝草原由于沙化造成草質(zhì)退化，載畜量減少，每年因風(fēng)沙危害造成的直接經(jīng)濟損失1.2億多元（林業(yè)廳提供）。林業(yè)企業(yè)地處偏遠，條件艱苦，待遇偏低，加上長期單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使人才結(jié)構(gòu)不合理，知識在創(chuàng)新過程中的創(chuàng)造性尚未激活，使得一些人才外流。要建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建立接近自然的林業(yè)，建設(shè)具有多樣性的生態(tài)系統(tǒng)的林林，必須加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，為實現(xiàn)這個奮斗目標，關(guān)鍵在于人才，根本在于人才。

首先，實施人才強國戰(zhàn)略與實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，我們要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全新發(fā)展新理念，把實施林業(yè)人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中，堅持以經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才支持為根本出發(fā)點，人才要打破系統(tǒng)之間、部門之間、省市之間的界限，實施人才共享。人才共享是充分發(fā)揮最大創(chuàng)造力一種人才資源配置新方式，它既包括人才的引進，也包括在不改變?nèi)瞬旁猩矸莺腿瞬潘趩挝焕媲闆r下，對人才能力充分發(fā)揮和合理使用。建立人才信息網(wǎng)，就必須大力發(fā)展“數(shù)學(xué)林業(yè)”。信息化是當(dāng)代林業(yè)現(xiàn)代化的標志，它主導(dǎo)著未來一個時期林業(yè)現(xiàn)代化的方面，而電子信息技術(shù)是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化管理和發(fā)展持續(xù)林業(yè)的重要支撐技術(shù)之一，只有通過全局性、整體性人才資源的合理開發(fā)，才能直接為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展提供強有力的人才資源與智力保證。

其次，加快整體性林業(yè)科技人才資源開發(fā)與利用。開發(fā)利用創(chuàng)新型人才，堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，發(fā)揮人才的潛能，提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，鼓勵支持人才開展知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，讓科技人才自覺參與國家林業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，在林業(yè)領(lǐng)域保持技術(shù)優(yōu)勢，促進部分學(xué)科、專業(yè)有重大突破。讓知識資本參與分配，知識經(jīng)濟已成為決定生產(chǎn)力、競爭力、經(jīng)濟成就的關(guān)鍵因素，以知識為資本將高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，高技術(shù)成果可作無形資產(chǎn)參與項目產(chǎn)業(yè)化投資，依據(jù)效益應(yīng)獲得相應(yīng)的股權(quán)收益。開發(fā)國內(nèi)外兩個人才市場，吸引人才為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，合理配置人才資源，堅持以調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以市場為依托，以需要為導(dǎo)向，通過市場機制合理調(diào)整人才結(jié)構(gòu)與布局，既保證人才分布的動態(tài)平衡。人才要堅定不移地穩(wěn)步推向市場，以實現(xiàn)人才資源市場化，優(yōu)質(zhì)化。加強對人才的宏觀調(diào)控與科學(xué)管理，保證國家重點建設(shè)及基層對人才的需要，兩種手段結(jié)合并用，促進人才的合理流動。

篇10

【論文關(guān)鍵詞】:公益林;補償資金;發(fā)放現(xiàn)狀;問題;建議;浙江平陽

公益林是指以生態(tài)效益和社會效益為主體功能,依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定,經(jīng)批準公布并簽有公益林保護協(xié)議的森林、林木。2004年,浙江省人民政府起動森林生態(tài)效益補償機制,全省有200萬hm2森林、林木得到財政補償,補償資金是國家用于因納入生態(tài)公益林后,公益林經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動受到限制,權(quán)益受到一定損失,而給予適當(dāng)補償?shù)膶ｍ椯Y金。其中損失性補助資金,直接存入由縣農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一開戶的農(nóng)戶個人賬戶。補償資金的發(fā)放關(guān)系到生態(tài)公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益[1-2]。2004年,平陽縣開始區(qū)劃界定重點生態(tài)公益林和地方生態(tài)公益林,共區(qū)劃界定生態(tài)公益林面積為2.1萬hm2。平陽縣開始了生態(tài)公益林補償資金的發(fā)放工作,雖然在資金發(fā)放時堅持“公平、公正、公開”的原則,明確對象、規(guī)范程序,但在資金發(fā)放中也碰到了許多具體的問題。為了保證補償資金順利地發(fā)放、提高公益林建設(shè)成效,現(xiàn)就其問題進行分析和探討。

1平陽縣生態(tài)公益林建設(shè)及補償金發(fā)放現(xiàn)狀

平陽縣地處浙江東南沿海,全縣土地總面積961.6 km2,轄17個建制鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng),總?cè)丝?5.4萬人,國內(nèi)生產(chǎn)總值120億元,財政總收入10.91億元。全縣有林地面積4.93萬hm2,森林覆蓋率51.9%?，F(xiàn)有公益林面積2.1萬hm2,涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個國有林場。其

2.4補償標準偏低

雖然這幾年平陽縣木材砍伐量日益減少,但在部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),如順溪鎮(zhèn)、維新鄉(xiāng)等,木材收入仍是當(dāng)?shù)夭糠至羰剞r(nóng)民的主要收入來源之一,在列入生態(tài)公益林后,林農(nóng)經(jīng)營活動受到限制,收入減少。而據(jù)專家測算,按照目前的物價指數(shù),與補償林農(nóng)的林地被劃入公益林后帶來的實際經(jīng)濟損失還有不少差距,部分林農(nóng)嫌補償金太少。

3建議

3.1提高認識,廣泛宣傳

進一步提高建設(shè)生態(tài)公益林工作的認識。采取標語、廣播、電視、講座等形式,廣泛開展生態(tài)公益林區(qū)劃分布、管護要求、環(huán)境道德、生態(tài)意識、生態(tài)保護知識及森林效能等方面的宣傳教育,提高全縣人民對林業(yè)生態(tài)主體地位的認識,做到家喻戶曉,人人皆知,形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門協(xié)同工作、全民積極參與的社會氛圍,為搞好生態(tài)公益林建設(shè)奠定良好的社會基礎(chǔ)[3]。

3.2完善組織機構(gòu),設(shè)定專職管理人員

隨著生態(tài)公益林規(guī)模逐漸擴大,補償資金日益增多,有必要完善組織機構(gòu)建設(shè),在不增加編制前提下,抽調(diào)人員組成專職管理隊伍,負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)財、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林農(nóng)、金融機構(gòu)等各方面關(guān)系,保障補償資金發(fā)放渠道暢通,并及時了解補償資金發(fā)放過程中發(fā)生的問題,及時予以總結(jié)反映,以供有關(guān)部門進行決策[4]。

3.3積極探索新的發(fā)放方式,提高資金使用效益

公益林補償資金是國家專項資金,其發(fā)放方式既要保證其安全性,同時考慮到其關(guān)聯(lián)千家萬戶,因此又要考慮能使方便群眾領(lǐng)取。南方林區(qū)公益林補償金發(fā)放特點是對象多、金額少。因此,應(yīng)探索新的發(fā)放方式,考慮在有現(xiàn)成信用社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接開戶,或存折卡丟失后直接送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信用社,再由信用社統(tǒng)一送到總社進行補辦,以此減少補辦存折而帶來的不便。

3.4提高扶持標準,處理好生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的關(guān)系

隨著經(jīng)濟發(fā)展,各地財政應(yīng)加大扶持力度,提高重點公益林補償標準[5]。生態(tài)公益林建設(shè)要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ),因為在經(jīng)濟落后地區(qū),連基本生活條件都難以保障,人們不會也沒有能力去改善生態(tài)環(huán)境。只有經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,才會對生活環(huán)境有更高的要求,才有能力和足夠的資金去改善生活環(huán)境。平陽縣被劃入生態(tài)公益林區(qū)主要是沿海一面坡及西部經(jīng)濟比較落后的山區(qū),這些地方的農(nóng)民沒有其他經(jīng)濟來源,主要靠山吃山,被劃入生態(tài)公益林范圍區(qū)后,生計受到了很大的限制,如果一味強調(diào)生態(tài)建設(shè)目標而忽視農(nóng)民的生計需要,就難以調(diào)動農(nóng)民群眾參與建設(shè)和保護公益林的積極性。只有在生態(tài)建設(shè)的同時,充分考慮農(nóng)民群眾的利益,在改善生態(tài)環(huán)境的過程中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的收入來源,逐漸減低農(nóng)民對木材的經(jīng)濟依賴性,引導(dǎo)開發(fā)筍竹、茶葉、高山蔬菜、花卉生產(chǎn)、開發(fā)綠色食品及生態(tài)旅游等山區(qū)非木材資源拓寬林農(nóng)的增收渠道,以發(fā)展促保護,切實減輕公益林建設(shè)的保護壓力,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收的“雙贏”,從而實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由傳統(tǒng)“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

3.5擴大融資渠道

生態(tài)公益林建設(shè)是一項社會公益事業(yè),事關(guān)廣大人民群眾切身利益,但目前只是國家通過財政撥款來扶持生態(tài)林的建設(shè)與保護,對于森林生態(tài)效益的保護起到積極的支持作用。然而,不能否認,如果把補償基金的責(zé)任完全由國家財政來承擔(dān),那么森林資源生態(tài)補償制度必然會因為國家不堪重負而流產(chǎn)。國家可通過立法形式,按照“誰受益,誰付費”的原則建立一種市場補償機制,將生態(tài)補償實施的范圍擴展到企業(yè)以及直接受益者,特別是要讓電站、水庫、森林公園、旅游公司等生態(tài)產(chǎn)品的直接受益者承擔(dān)補償責(zé)任[6-7]。如最近福建省出臺全省江河下游地區(qū)對上游地區(qū)森林生態(tài)效益補償方案,根據(jù)城市工業(yè)和生活用水量,分不同標準對上游地區(qū)生態(tài)公益林提供補償,這是福建省在建立森林生態(tài)補償基金后,探索新的融資渠道的重要舉措。作為煤炭資源大省的山西,最近也出臺了一系列“以煤養(yǎng)綠”的生態(tài)補償政策,從煤的銷售收入中提取0.15元/t育林基金進行生態(tài)補償。因此,可以參照這些省的做法,進行新的資金籌措辦法嘗試

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