導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    阿薩帝是一家位于李范五花園附近的ktv娛樂中心，它的裝修和音響設(shè)備是哈爾濱ktv業(yè)最好的，它的空間設(shè)計(jì)比較巧妙，用原本基地的形態(tài)配合動(dòng)線的需求，演變出一個(gè)充滿曲線的平面與立面構(gòu)架。蜿蜒崎嶇的路線給人很神秘感覺。玻璃幕外墻面、玻璃地面、玻璃樓梯、玻璃吧臺(tái)，仿佛置身于廣闊而又神秘的海底世界，是的，阿薩帝的裝修是以海洋為主題，整體裝修大量的采用了很現(xiàn)代化的玻璃為主材，從而給人一種若隱若現(xiàn)神秘浪漫的感覺。參觀阿薩帝后最大的感受是，設(shè)計(jì)師對整體風(fēng)格的有效把握，從整體的功能布局、各體面的造型設(shè)計(jì)、色彩的設(shè)計(jì)、燈光的設(shè)計(jì)以及材料的質(zhì)感選擇，都十分有效地詮釋了設(shè)計(jì)師的創(chuàng)意主題，令我折服。回想起自己在課程設(shè)計(jì)的過程中，雖然也明確了主題，可是在局部和細(xì)部的設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常是南轅北轍，費(fèi)了好大力氣想出來的東西，不但不能使主題得到升華，反而影響了整體的主題表現(xiàn)，盡管老師一再強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，可是依然沒有十分深刻的認(rèn)識(shí)。通過參觀阿薩帝的裝飾設(shè)計(jì)，身臨其境，感受確實(shí)不同，過去想都不敢想的事情，竟然已經(jīng)有人在很早的時(shí)候就使之成為現(xiàn)實(shí)。比如在二樓和一樓之間的一塊共享空間，設(shè)計(jì)師做了一個(gè)玻璃盒子，里面是一個(gè)假山景觀，而玻璃盒子的頂蓋和二樓的地面一齊，相當(dāng)于一個(gè)通透的地面，打在假山上的光可以透過玻璃照亮二樓的吧臺(tái)吧凳。樓梯的設(shè)計(jì)也采用了玻璃踏板，呈現(xiàn)一種明快的現(xiàn)代風(fēng)格。在光線安排上，除了室內(nèi)的間接照明外，為不使室內(nèi)與室外有相隔之感，設(shè)計(jì)師采用了玻璃幕墻。為了吸引室外客人的目光，設(shè)計(jì)師把三臺(tái)大屏幕對著窗外，在室外便可看到室內(nèi)客人所唱歌曲的mtv，這種招攬顧客的方法真是獨(dú)巨匠心。阿薩帝還有一個(gè)地方給我留下了深刻的印象，就是一進(jìn)入大廳。映入眼簾的大玻璃柱，這是一個(gè)利用三層樓共享的空間做的大玻璃柱，內(nèi)部是一個(gè)瀑布，但是由于造價(jià)太高，業(yè)主并沒有使用，因此使這個(gè)空間失去了動(dòng)感，從而沒有達(dá)到設(shè)計(jì)師最初想要的效果，我覺得業(yè)主可以用燈光來達(dá)到視覺上是流水的效果，這樣既便宜又達(dá)到了瀑布的效果。我以前做設(shè)計(jì)時(shí)不太敢用大量的曲錢，也不敢用懸空的玻璃做地面，擔(dān)心安全問題，但是參觀了阿薩帝后，我心里有底了，現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)，沒有做不到的，只有想不到的。壁紙也是阿薩帝裝修大量采用的材料。壁紙花紋樣式多，色彩豐富，每個(gè)ktv包房至少用了四種紋樣的壁紙，每種壁紙都很藝術(shù)。可見設(shè)計(jì)師是很有品位的。

    龍門大廈貴賓樓是哈爾濱的一家歷史悠久的三星級(jí)的酒店，室內(nèi)裝飾是在1997年由黑龍江國光建筑裝飾工程有限公司設(shè)計(jì)施工。面對這樣一座具有如此悠久歷史的著名酒店（過去稱之為日本大和旅館），這家公司在設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)出了歷史的文脈并且遵循古建筑修舊如舊的原則，在施工方面精工細(xì)做，從木活到漆活都很到位，充分體現(xiàn)出古典風(fēng)格的精致和大氣。房子高高的舉架，大量使用的胡桃木和鐵藝，高高的木墻裙設(shè)計(jì)，特別是在整體色彩的處理上，把握的十分到位，古樸但不沉悶，寧重又不失清新，的確帶給我們濃濃的懷舊情結(jié)，也體現(xiàn)了在此就餐的人們非凡身份，其內(nèi)部的設(shè)施也很古老，有些已有百年歷史，比如位于大廳旁邊的接待空間有一個(gè)百年的壁爐，還有在包房里有一個(gè)木質(zhì)冰箱，這是很少見的古董了，龍門大廈貴賓樓內(nèi)部的燈光設(shè)計(jì)也很好，在走廊上方有一個(gè)天窗，陽光透過天窗照射到室內(nèi)，有一種古老神秘的味道，的確是一家值得一去的高品位的星級(jí)酒店。感謝趙老師帶給我們這樣一個(gè)好機(jī)會(huì)，給我們推薦了這樣一家好去處。我個(gè)人認(rèn)為，這家酒店是我們調(diào)研期間所參觀的所有地方最好的一家，給我留下了十分深刻的印象，并且會(huì)給我以后的設(shè)計(jì)生涯帶來無法磨滅的影響。

    華旗酒店位于哈爾濱新的經(jīng)濟(jì)增長圈內(nèi)，是哈爾濱國際體育會(huì)展中心建筑群的重要組成部分，鋁塑板和玻璃幕墻的外墻飾面，流線而富有變化的造型設(shè)計(jì)，盡顯科技的進(jìn)步和時(shí)代的風(fēng)采，與會(huì)展大廳及其他建筑物相互組合，形成了強(qiáng)烈的音樂律動(dòng)和繁榮向上的時(shí)代精神。是我們哈爾濱具有代表性的優(yōu)秀作品，給市民帶來了強(qiáng)烈的自信心和自豪感，也形成了新的旅游必到的景點(diǎn)。所以，華旗酒店的建筑外觀及整個(gè)建筑群可以稱得上是本世紀(jì)初哈市較為有影響的建筑物，至少對于我這個(gè)專業(yè)涉足未深的學(xué)生來說，是很受感染的。帶著滿懷的熱情和希冀走近華旗酒店的大堂，帶給我的最大感受是華旗酒店的確具有星級(jí)酒店氣魄和檔次，可是當(dāng)我走進(jìn)包房等其他部分的時(shí)候，失望的情緒油然而生，這些部分的設(shè)計(jì)毫無特色，缺少創(chuàng)意，而且施工質(zhì)量及其一般，有失星級(jí)酒店的水準(zhǔn)，也有失這樣一座哈爾濱市的標(biāo)志性建筑的定位。產(chǎn)生這樣的結(jié)果的原因是什么呢？資金不到位？施工單位偷工減料？還是在招投標(biāo)過程中有什么貓膩？這些問題對我這個(gè)把專業(yè)看得很神圣的學(xué)生來說是不能理解的。真的希望我們將來的工程項(xiàng)目會(huì)和發(fā)達(dá)國家的工程項(xiàng)目那樣，少一些水分，多一些職業(yè)的真誠，也希望政府和建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能尊重設(shè)計(jì)師的專業(yè)水準(zhǔn)，使我們的建筑項(xiàng)目，不再是政績的砝碼，而是時(shí)代精神和民族自豪感的載體，給市民帶來自信心，給建筑設(shè)計(jì)師帶來成就感。

    新長城裝飾公司位于雙府食街斜對面，是哈爾濱比較有名比較有實(shí)力的一家裝飾公司，然而它本身卻沒有過多的復(fù)雜的裝飾，跟其它的辦公單位沒有什么區(qū)別。而且在這家公司的環(huán)境設(shè)計(jì)中沒能讓我們感覺到它的視覺識(shí)別系統(tǒng)和企業(yè)文化，這多少令我有點(diǎn)失望。在我想象的專業(yè)從事環(huán)境藝術(shù)類工作的公司，它的裝修設(shè)計(jì)應(yīng)該具有鮮明的個(gè)性及對企業(yè)文化有巧妙而獨(dú)特的詮釋方案，可是，我沒有看到。不過，我們還是有很大收獲的，通過趙老師的介紹我們認(rèn)識(shí)了新長城裝飾公司的武經(jīng)理，他跟我們探討了一下從學(xué)校畢業(yè)到實(shí)際工作中這段成長過程中遇到的問題以及他多年來在工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)。通過與他的談話，我認(rèn)識(shí)到在學(xué)校中學(xué)的理論知識(shí)是很重要的，因?yàn)槭覂?nèi)設(shè)計(jì)它既包括視覺環(huán)境和工程技術(shù)方面的問題，也包括聲、光、熱等物理環(huán)境以及氛圍、意境等心理環(huán)境和文化內(nèi)涵等內(nèi)容。這就需要設(shè)計(jì)師有較深的文化積淀和淵博的學(xué)識(shí)還要有很高的藝術(shù)造詣及獨(dú)特的審美觀點(diǎn)，更重要的是要有創(chuàng)新精神。

篇2

抓住國家首批中職示范校建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)“模具設(shè)計(jì)與制造”專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，加大專業(yè)的課程改革力度，加快師資能力提高，使專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格貼近企業(yè)，凸顯中等職業(yè)教育的針對性、實(shí)踐性和先進(jìn)性，為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)需求的“模具設(shè)計(jì)與制造”專業(yè)高素質(zhì)高技能人才。為了解目前模具行業(yè)對人才的需求、學(xué)校高級(jí)技能人才培養(yǎng)模式是否貼近企業(yè)需求，及模具高級(jí)工應(yīng)具備什么樣的核心技能而開展調(diào)研。

二、調(diào)研形式與內(nèi)容

（一）調(diào)研形式

由鹽城市高級(jí)技工學(xué)校牽頭，每個(gè)成員校負(fù)責(zé)其所在城市、周邊地區(qū)及其校企合作的大、中型制造和模具企業(yè)開展調(diào)研，及本校畢業(yè)生所在企業(yè)的調(diào)研，最終集成調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研對象有企業(yè)行業(yè)專家、高校專家、企業(yè)高管及部門管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、一線技術(shù)工人、職業(yè)院校和本專業(yè)畢業(yè)生。

（二）調(diào)研內(nèi)容

1.企業(yè)專業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。

2.企業(yè)的職業(yè)崗位、工作項(xiàng)目、典型工作任務(wù)情況。

3.企業(yè)對模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)人才的需求情況、職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)等方面的要求和建議。

4.對模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)建設(shè)及課程設(shè)置的建議。

5.畢業(yè)生調(diào)研：

（1）畢業(yè)生基本情況；

（2）被調(diào)查人對學(xué)校各方面（辦學(xué)、師資、專業(yè)建設(shè)等）的評(píng)價(jià)；

（3）被調(diào)查人的工作狀況；

（4）被調(diào)查人對模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)建設(shè)及課程設(shè)置的建議。

三、模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)人才需求情況

（一）模具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

我國既是模具制造業(yè)大國，又是模具生產(chǎn)大國。目前，我國模具行業(yè)的最大市場是汽車、電子信息、家電和辦公設(shè)備、機(jī)械和建材行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，75%的粗加工工業(yè)產(chǎn)品零件、50%的精加工零件由模具成型，家用電器行業(yè)80%的零件、機(jī)電行業(yè)70%以上的零件也都要靠模具加工。全國模具生產(chǎn)企業(yè)達(dá)3萬多家，從業(yè)人員100多萬人。

目前本行業(yè)中低檔模具供過于求，中高檔模具自配率不足60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來，我國每年平均要進(jìn)口約20億美元的模具，主要為各類精密復(fù)雜模具及模具標(biāo)準(zhǔn)件。2010年首次實(shí)現(xiàn)模具外貿(mào)順差1.3億美元，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)順差規(guī)模將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。目前我國已形成了華南、華北和華東三大主要模具生產(chǎn)基地，長三角地區(qū)在模具制造數(shù)量和質(zhì)量上的整體水平均已處于行業(yè)重要位置。今后數(shù)年我國模具工業(yè)仍處于快速發(fā)展期，將向大型、精密、復(fù)合高效、復(fù)雜多功能和長壽命發(fā)展。我國模具行業(yè)發(fā)展主要趨勢有以下幾方面：

一是模具生產(chǎn)將繼續(xù)朝著信息化、數(shù)字化、精細(xì)化、高速化、自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展；模具企業(yè)將進(jìn)一步技術(shù)集成化、設(shè)備精良化、產(chǎn)品品牌化、管理信息化、經(jīng)營國際化。

二是行業(yè)巨頭將浮現(xiàn)，部分模具企業(yè)已成為上市公司，在已公布的95家中國重點(diǎn)骨干模具企業(yè)的名單中包含了中國汽車覆蓋件、大型精密塑料、塑料異型材、鑄造模具重點(diǎn)骨干企業(yè)等大類模具企業(yè)。有更多的企業(yè)越來越重視創(chuàng)新、品牌、專利、高新技術(shù)等核心競爭力，模具重點(diǎn)骨干企業(yè)隊(duì)伍將會(huì)不斷擴(kuò)大，并且會(huì)在行業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。

三是公共信息服務(wù)平臺(tái)將會(huì)得到更快發(fā)展，模具城快速形成，促進(jìn)專業(yè)市場和生產(chǎn)基地的形成，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力，為打造區(qū)域品牌發(fā)揮著積極作用。全國“模具城”共有30個(gè)左右，如浙江余姚模具城、昆山江蘇省模具工業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、寧海模具城、中國（泊頭）汽車模具之鄉(xiāng)、黃驊模具城、成都模具工業(yè)園、北侖模具園區(qū)、大連模具城等。

可以說我國模具工業(yè)與國外同行的差距在縮小，發(fā)展前景廣闊，企業(yè)在應(yīng)對當(dāng)前形勢下，也面臨全行業(yè)的經(jīng)營理念提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)自主創(chuàng)新，管理從粗放式向信息化集約式轉(zhuǎn)變。很多中小型企業(yè)的發(fā)展還存在技術(shù)、資金、人才的困擾。在高技能人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制方面還有待進(jìn)一步完善。

（二）模具行業(yè)從業(yè)人員基本情況

隨著模具工業(yè)的快速發(fā)展，模具新技術(shù)的廣泛普及，行業(yè)對模具專業(yè)人才的需求呈不斷擴(kuò)大趨勢，很多高中職、技師學(xué)院學(xué)生成為企業(yè)的骨干；但企業(yè)在金融危機(jī)中復(fù)合型、高技能型人才短缺現(xiàn)象變得十分突出。長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低技能型人才飽和，對新型高技能人才的需求量較大；欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)復(fù)合型技能人才總量偏少，年齡老化。全行業(yè)人才流動(dòng)呈加速趨勢。

（三）模具專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析

1.模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位

模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)畢業(yè)生從事的職業(yè)崗位主要有：冷沖模設(shè)計(jì)、塑料模設(shè)計(jì)、銑刨磨設(shè)備操作與熱處理、電加工設(shè)備操作、數(shù)控設(shè)備操作、模具產(chǎn)品檢測、模具裝配調(diào)試、模具設(shè)備操作、模具修理、模具設(shè)備生產(chǎn)管理、模具產(chǎn)品營銷與售后等。

其分布情況如下圖所示。

圖1 模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分布情況

2.從業(yè)人員崗位數(shù)量分布基本情況

模具技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，幾乎涉及了各種行業(yè)，在機(jī)械、汽車、數(shù)控、電子等行業(yè)應(yīng)用尤為突出，且對應(yīng)的職業(yè)崗位門類繁多。從模具專業(yè)主要職業(yè)崗位分布情況看，由于市場營銷與售后、生產(chǎn)管理、模具修理這三類崗位人員所占比例低，絕對量少，分析缺乏代表性，因此僅對模具設(shè)計(jì)、模具制造、產(chǎn)品檢測、模具裝配調(diào)試、模具設(shè)備操作人數(shù)分布情況做分析，其分布情況如下圖所示。

圖2 模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)從業(yè)人員人數(shù)分布情況

模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)對應(yīng)崗位人員職業(yè)技能等級(jí)主要分高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工和初級(jí)工五個(gè)等級(jí)。調(diào)查結(jié)果顯示，高級(jí)工比例最高，達(dá)到50.1%，主要從事零件生產(chǎn)、模具裝配、調(diào)試等；技師比例27.0%，主要從事模具設(shè)計(jì)、設(shè)備維護(hù)等；中級(jí)工比例18.8%，主要從事銑刨磨和產(chǎn)品銷售與售后。企業(yè)將模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)從業(yè)人員實(shí)際操作技能放在最重要位置，因此一般從業(yè)人員都持有與崗位相關(guān)的國家職業(yè)資格證書，但高級(jí)技師的比例（2.6%）顯得較低。

職業(yè)崗位人員年齡相差較大，有近20歲的，也有50多歲的，在20歲至40歲年齡段人數(shù)最多，20～30歲年齡段幾乎占了一半。但高級(jí)技師中青年的比例不高，出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。各年齡段的分布比例如圖所示。

圖3 模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)從業(yè)人員年齡分布圖

模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位從業(yè)人員基本接受過中職以上教育，中職（高中）、大專學(xué)歷占了絕大部分比例。顯而易見，中、高職層次的畢業(yè)生有著廣闊的就業(yè)前景。

圖4 模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布圖

從業(yè)人員的月工資收入如圖5所示，2000～3000元占的比例最高，主要是從事一線生產(chǎn)，3000元以上的多為模具設(shè)計(jì)和管理崗位，在設(shè)計(jì)崗位月薪5000元以上的比比皆是。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，工資收入的崗位與地區(qū)差異比較明顯。

圖5 模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)從業(yè)人員工資收入分布圖

3.企業(yè)近三年模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)人才需求

多數(shù)企業(yè)近三年模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)所需人數(shù)呈增長態(tài)勢，如圖6所示。

圖6 企業(yè)近三年模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)所需人數(shù)分布情況

調(diào)研顯示模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)目前需求量較大的崗位有：銑刨磨操作與熱處理、模具設(shè)備操作、模具裝配調(diào)試、電加工操作。其中，模具裝配調(diào)試、銑刨磨操作與熱處理人才需求量占有較大比例。企業(yè)希望學(xué)生既要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，又要有較強(qiáng)的動(dòng)手能力，能解決生產(chǎn)實(shí)踐中的具體問題，其職業(yè)崗位能力真正達(dá)到高級(jí)工相應(yīng)的理論和技能水平，能盡快適應(yīng)工作崗位。

4.模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)相應(yīng)職業(yè)資格證書分析

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員基本都擁有與本專業(yè)相關(guān)的國家職業(yè)資格證書如工具鉗工、線切割操作工、數(shù)控銑、高級(jí)繪圖、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等各類證書；同時(shí)認(rèn)為如團(tuán)隊(duì)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、獨(dú)立分析問題與解決問題能力在校期間須進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)普遍要求畢業(yè)生具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，較好的知識(shí)水平和較強(qiáng)的職業(yè)技能，具有一定電氣知識(shí)。因此模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的學(xué)生在電氣方面的知識(shí)和技能需要進(jìn)一步提升，增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)需求的職業(yè)崗位能力。

四、中職校模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研

（一）模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)就業(yè)崗位分布情況

各成員校近三年模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位分布情況如表1所示，就業(yè)率接近100%。畢業(yè)生分布在模具制造、家用電器制造、電子元器件（如燈飾）制造、汽車制造、船舶制造、數(shù)控加工類企業(yè)等；其中一線產(chǎn)品生產(chǎn)居多，生產(chǎn)管理、行政管理、銷售與售后崗位較少。

表1 模具專業(yè)就業(yè)崗位分布情況

（二）模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)教學(xué)情況

課程設(shè)置有“冷沖模設(shè)計(jì)”“塑料模設(shè)計(jì)”“機(jī)械制圖”“機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)”“互換性與技術(shù)測量”“機(jī)床夾具”“機(jī)械工程材料”“模具制造工藝學(xué)”“金屬切削原理與刀具”“工程力學(xué)”“數(shù)控技術(shù)”“精密檢測技術(shù)”等。使用的教材種類繁多，有勞動(dòng)版高職高專教材、機(jī)械工業(yè)版、高教版、郵電版規(guī)劃教材、校本教材（或自編講義）等。

開設(shè)實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）有“模具鉗工工藝與技能訓(xùn)練”“車銑刨磨工藝與技能訓(xùn)練”“模具裝配與調(diào)試”“液壓與氣動(dòng)技術(shù)”“電子電工技能訓(xùn)練”“VB”“UG”“CAD”“Solidworks”“數(shù)控加工”“電加工工藝與編程”“夾具設(shè)計(jì)與制作”“模具設(shè)計(jì)與制作”。

調(diào)查顯示，模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)師資數(shù)量基本滿足需要，理論教師占35.8%，實(shí)習(xí)教師占11.9%，一體化教師占52.3%。其中高級(jí)職稱占16.2%，中級(jí)職稱占42.7%，初級(jí)職稱占41.1%。

目前模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)教學(xué)存在著如下問題：

1.專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不明確：學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)崗位目標(biāo)有明顯差距，存在脫節(jié)現(xiàn)象。

2.缺乏與企業(yè)全面合作辦學(xué)的機(jī)制：還沒有做到完全根據(jù)企業(yè)需要辦學(xué)。

3.教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段相對落后：“能力為本位”的先進(jìn)教學(xué)觀念還沒有形成，“教師為中心”的灌輸式授課仍在課堂教學(xué)中唱主角，行為引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法的效用還沒有完全體現(xiàn)，一體化教學(xué)在師資、教室、教材方面還有很多瓶頸。

4.課程體系與生產(chǎn)實(shí)際有較大差距：基礎(chǔ)課程量偏大、傳統(tǒng)課程多、一體化課程還須進(jìn)一步加大，職業(yè)指導(dǎo)設(shè)置不夠合理。

5.教學(xué)內(nèi)容陳舊：課程傳統(tǒng)，教材陳舊，教學(xué)內(nèi)容相對滯后。

6.教學(xué)設(shè)施配置不夠合理：先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)器材和設(shè)備數(shù)量不足，精度落后于企業(yè)要求。

7.專業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力不夠強(qiáng)：“一體化、雙師型”教師不多，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)未能有機(jī)融合。

8.生源素質(zhì)亟待提高：學(xué)生接受知識(shí)與技能的能力呈下降趨勢，企業(yè)所要求的職業(yè)素養(yǎng)在部分學(xué)生中難以得到體現(xiàn)。

五、調(diào)研建議

調(diào)查反映行業(yè)（企業(yè)）對本專業(yè)畢業(yè)生有著較大需求，特別是高級(jí)工層次人才缺口較大，而目前學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力與行業(yè)（企業(yè)）要求存在著一定距離，要縮小這一差距的有效途徑是進(jìn)行課程改革。為此，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，協(xié)作組從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向設(shè)置、專業(yè)課程設(shè)置、專業(yè)師資、實(shí)訓(xùn)條件配置等方面對模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)高級(jí)工職業(yè)功能模塊教學(xué)體系培養(yǎng)方案的開發(fā)與研究提出以下建議：

（一）本專業(yè)人才培養(yǎng)中分解目標(biāo)框架構(gòu)建（詳見“人才培養(yǎng)方案”）

（二）人才培養(yǎng)模式與課程體系改革

1.改革人才培養(yǎng)模式

改革傳統(tǒng)的三段兩站式（“三段”即在校教學(xué)分基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、生產(chǎn)實(shí)習(xí)課，“兩站”即校內(nèi)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練，企業(yè)綜合技能和適應(yīng)能力實(shí)習(xí)）技能人才培養(yǎng)模式，建立“一體化、三合一”（以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以工作任務(wù)為導(dǎo)向、以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的“一體化”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與技能訓(xùn)練融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一）的人才培養(yǎng)模式。

2.建立崗位職業(yè)能力為特征的職業(yè)功能模塊課程體系

深化課程改革，建立職業(yè)功能模塊課程體系，根據(jù)技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)，以職業(yè)功能模塊課程體系取代學(xué)科體系，以校企合作開放性辦學(xué)模式取代傳統(tǒng)封閉式辦學(xué)模式，以任務(wù)引領(lǐng)型的“一體化”情景教學(xué)方式取代傳統(tǒng)理、實(shí)分離的課堂教學(xué)方式，為學(xué)生提供體驗(yàn)完整工作過程的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和積累工作經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境，為學(xué)生的終身職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（1）通過人才需求調(diào)研與分析，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，確定職業(yè)崗位群。

（2）通過崗位群工作任務(wù)分析，明確職業(yè)崗位群的主要工作任務(wù)，結(jié)合模具制造工要求確定專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)職業(yè)能力、專業(yè)拓展能力和職業(yè)素質(zhì)要求。

（3）通過課程分析，以工作任務(wù)分析表為依據(jù)，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為教學(xué)任務(wù)并劃分課程門類，根據(jù)課程體系的邏輯主線序化課程，選擇項(xiàng)目載體，并進(jìn)行實(shí)踐知識(shí)和理論知識(shí)的分配整合。

（4）通過課程分析，總結(jié)模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)以項(xiàng)目課程為主體的專業(yè)培養(yǎng)方案?？傮w結(jié)構(gòu)包括四大部分：專業(yè)基礎(chǔ)課程、職業(yè)能力課程、能力拓展課程、職業(yè)素質(zhì)課程。

（三）模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向調(diào)整

模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率較高，企業(yè)對本專業(yè)高級(jí)工層次人才的需求量較大，但目前學(xué)校培養(yǎng)的本專業(yè)高級(jí)工人才不能滿足企業(yè)的崗位需求，究其原因主要是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向和企業(yè)有一定距離、學(xué)生的職業(yè)崗位能力不強(qiáng)、學(xué)校教學(xué)模式有待改進(jìn)等。根據(jù)本次調(diào)研，為徹底解決上述問題，協(xié)作組就本專業(yè)高級(jí)工層次的“培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)方向”做出如下建議。

1.培養(yǎng)目標(biāo)：面向生產(chǎn)企業(yè)，掌握本專業(yè)職業(yè)崗位所需的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能，能設(shè)計(jì)小型、通用典型模具，會(huì)裝配調(diào)試模具，能使用電加工設(shè)備進(jìn)行零件加工，具有一定的車銑刨磨及數(shù)控加工知識(shí)，具有本職業(yè)崗位的四新知識(shí)，能對本行業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的高級(jí)實(shí)用型職業(yè)技術(shù)人才。

2.鑒定工種和等級(jí)：工具鉗工、模具制造工高級(jí)工職業(yè)資格；高級(jí)繪圖員、車銑刨磨初級(jí)工、電工操作證。

3.專業(yè)方向：小型、通用模具的設(shè)計(jì)，模具的安裝、調(diào)試，模具修理，模具零件數(shù)控加工、電加工和機(jī)加工等。

（四）模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)課程設(shè)置

為保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，課題的開發(fā)、實(shí)施與評(píng)價(jià)應(yīng)緊密圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)方向進(jìn)行。

課程設(shè)置要擺脫學(xué)科課程的框架束縛，建立“課程設(shè)置與工作任務(wù)密切聯(lián)系，以工作任務(wù)來整合課程內(nèi)容”的課程結(jié)構(gòu)，從崗位需求出發(fā)，結(jié)合職業(yè)技能要求，構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型專業(yè)課程，構(gòu)建模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)高級(jí)工職業(yè)功能模塊教學(xué)體系，所設(shè)置的課程要便于“工作情境”創(chuàng)設(shè)，采用“項(xiàng)目教學(xué)法”。

表2 建議設(shè)置的專業(yè)課程

（五）模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)教學(xué)資源配置

1.專業(yè)師資

專業(yè)師資是專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。重新定位的本專業(yè)對專業(yè)教師提出了更高的任職要求：

（1）專業(yè)師資的基本要求：具有相應(yīng)技術(shù)等級(jí)和教師資格證書；

（2）專業(yè)師資的技能要求：從事專業(yè)教學(xué)的教師除具有人力資源和社會(huì)保障部規(guī)定的學(xué)歷、教師資格要求外，新任的專業(yè)教師應(yīng)達(dá)到該工種技師或以上技能等級(jí)；

（3）師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)要求：本專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有專業(yè)帶頭人一名，各課程要有課程帶頭人至少一名，中青年教師應(yīng)占一定的比例；

（4）其他要求：所有專業(yè)教師都具有實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)的能力，專業(yè)教師在任教的兩年內(nèi)要有從事生產(chǎn)實(shí)踐（一般不少于3個(gè)月）或參與生產(chǎn)實(shí)踐（技術(shù)改造或技術(shù)研發(fā)）的經(jīng)歷。

可通過以下途徑進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)和改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：

（1）業(yè)務(wù)進(jìn)修：業(yè)務(wù)進(jìn)修主要側(cè)重于專業(yè)技能和實(shí)踐性課程教學(xué)能力的提高，四新知識(shí)和復(fù)合知識(shí)的學(xué)習(xí)，專業(yè)課程教法研究等；

（2）企業(yè)引進(jìn)：新進(jìn)教師應(yīng)首先考慮從相關(guān)企業(yè)引進(jìn)，也應(yīng)考慮從企業(yè)引進(jìn)具有2～3年生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的大學(xué)畢業(yè)生；

（3）聘用兼職：通過各種途徑聘用從事本專業(yè)相關(guān)工作、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、技術(shù)工人擔(dān)任兼職教師，專門化方向課程的教學(xué)可以由校企合作辦學(xué)的企業(yè)方工程技術(shù)人員承擔(dān)。

2.專業(yè)一體化實(shí)訓(xùn)室等教學(xué)設(shè)施建設(shè)

專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)除符合一般的教學(xué)要求外，還要盡可能創(chuàng)設(shè)“工作情境”；教學(xué)設(shè)施配置合理，具有一定的先進(jìn)性，符合“四新要求”；教學(xué)工位要符合課程內(nèi)容和在學(xué)人數(shù)的要求；一體化室要體現(xiàn)直觀性教學(xué)需求；要具有職業(yè)技能訓(xùn)練的必備條件；要具有安全、衛(wèi)生、規(guī)范的勞動(dòng)環(huán)境和條件。

根據(jù)本專業(yè)課程設(shè)置，建議設(shè)置如下一體化實(shí)訓(xùn)室（區(qū)）：鉗工基本技能實(shí)訓(xùn)室、機(jī)械原理實(shí)驗(yàn)室、機(jī)械制圖與AutoCAD實(shí)訓(xùn)室、模具材料與熱處理實(shí)訓(xùn)室、機(jī)床夾具設(shè)計(jì)與制作室、液壓與氣動(dòng)實(shí)訓(xùn)室、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、互換性與技術(shù)測量實(shí)訓(xùn)室、電工及機(jī)床電器實(shí)訓(xùn)室、模具鉗工一體化實(shí)訓(xùn)室、模具機(jī)加工實(shí)訓(xùn)區(qū)、模具電加工編程與實(shí)訓(xùn)區(qū)、模具數(shù)控實(shí)訓(xùn)區(qū)、模具裝配調(diào)試與維修實(shí)訓(xùn)室、模具CAD/CAE/CAM室、模具設(shè)計(jì)室、模具加工成型區(qū)、精密檢測與反求技術(shù)實(shí)訓(xùn)室等。

（六）加強(qiáng)校企合作與工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

1.進(jìn)一步完善校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制

進(jìn)一步完善模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)校企合作運(yùn)行機(jī)制。完善已經(jīng)成立的校企合作專業(yè)委員會(huì)，充實(shí)人員，提高層次，定期開展活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。

2.實(shí)施冠名辦班，做到“五共同”

與企業(yè)開展冠名辦班，專門為企業(yè)培養(yǎng)符合企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)流程需要的技能人才。在合作過程中，力求做到共同組織招生宣傳、共同制訂教學(xué)計(jì)劃、共同商定教學(xué)內(nèi)容、共同實(shí)施教學(xué)過程、共同進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)。

3.成立模具名師工作室

以各成員校名師牽頭，吸收全國技術(shù)能手、江蘇省專業(yè)帶頭人等骨干教師參加，與企業(yè)合作，聘請行業(yè)企業(yè)專家以及高校教授共同參與指導(dǎo)，建立模具名師工作室。一是進(jìn)行模具產(chǎn)品研發(fā)，同時(shí)加大模具設(shè)計(jì)與造型應(yīng)用軟件UG、PROE、Solidworks的投入；二是通過工作室的平臺(tái)培養(yǎng)“一體化”教師；三是為地方企業(yè)提供模具專門人才培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；四是提供模具產(chǎn)品設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

4.加強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

依托江蘇模具行業(yè)企業(yè)，建設(shè)校外緊密型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，與規(guī)模型企業(yè)建立集教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)及員工培訓(xùn)于一體的穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地?；赜袑ｉT的崗位供學(xué)生工學(xué)交替輪流上崗，企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)，學(xué)校教師和企業(yè)有關(guān)人員全程進(jìn)行管理；學(xué)校派教師深入基地對企業(yè)一線員工進(jìn)行培訓(xùn)，參與技術(shù)研發(fā)；同時(shí)，學(xué)校青年教師定期到基地接受鍛煉與培訓(xùn)。

5.校企共建模具實(shí)訓(xùn)室

篇3

一、關(guān)于高位水箱中消防儲(chǔ)量的意見

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50045-95）7.4.7.1規(guī)定：高位消防水箱的消防儲(chǔ)水量，一類公共建筑不應(yīng)小于18m3。

《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50084-20__）第10.3.1條：自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)采用臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)設(shè)消防水箱，其儲(chǔ)水量應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

從現(xiàn)行的規(guī)范及筆者所見到的資料里都沒有明確消防水箱中的消防儲(chǔ)水量是一個(gè)18m3還是兩個(gè)18m3。即一般的將gb50045-95中的18m3的理解為消火栓系統(tǒng)室內(nèi)10分鐘消防用水（但若因室內(nèi)消火栓用水量為40l/s，高位水箱中之10分鐘消防儲(chǔ)水量應(yīng)為24m3）；將《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50084-20__）中的18m3理解為自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)10分鐘消防儲(chǔ)量（若按30l/s計(jì)算，高位水箱中之10分鐘消防儲(chǔ)水量應(yīng)為18m3）。因此設(shè)計(jì)中會(huì)出現(xiàn)消火栓系統(tǒng)與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)同時(shí)存在時(shí)出現(xiàn)高位水箱中的消防儲(chǔ)量為36m3的情況。

針對這一情況，怎樣理解才是“安全適用”、“經(jīng)濟(jì)合理”呢？

筆者認(rèn)為18m3是指10分鐘消防總貯量，消防二字含義為：所有消防手[！]段（包括消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)），即不存在24m3或36m3的問題。說明如下：

第一，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)無人在現(xiàn)場，如娛樂場所、倉庫等等，則只有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)工作，并且該系統(tǒng)只要有一個(gè)噴頭動(dòng)作，壓力開頭將在60秒內(nèi)動(dòng)作發(fā)出電信號(hào)，向控制中心報(bào)警，并經(jīng)控制箱切換啟動(dòng)消防泵。即使幾個(gè)噴頭動(dòng)作，18m3儲(chǔ)水量也僅僅動(dòng)用約三分之一。

第二，當(dāng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不理想，火災(zāi)漫延、擴(kuò)大，消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，消火栓開始使用時(shí)，早已不是10分鐘的問題了，直接啟動(dòng)消防供水滅火。此時(shí)高位水箱中仍有相當(dāng)量的儲(chǔ)水。

第三，初起火災(zāi)在5～10分鐘后，消防隊(duì)才到達(dá)現(xiàn)場，在此之前一般說來，消防泵應(yīng)沒有啟動(dòng)。如果啟動(dòng)了就不存在18m3儲(chǔ)水量夠不夠用的問題。如果沒有啟動(dòng)，則因高位水箱位下降到低水位（即消防儲(chǔ)量水位）時(shí)，生活水泵將啟動(dòng)供水。也就是說在火災(zāi)發(fā)生后的5～10分鐘內(nèi)，生活水泵繼續(xù)供水5～10分鐘，這樣因消防儲(chǔ)量已動(dòng)用，實(shí)際上生活泵供水基本上是供給了消防用，因水位已可能是在消防儲(chǔ)量以下，生活出水管無水可出，亦即說明供10分鐘內(nèi)消防用水量不止18m3，是夠用的。

第四，如果因?yàn)槭浅邔咏ㄖ蚱胀ㄒ活惛邔?，因水箱設(shè)置高度不夠而設(shè)置增壓系統(tǒng)，那么對于高區(qū)消防來說，高位水箱的消防儲(chǔ)水量單單對直接滅火而言，其意義幾乎為零。當(dāng)然為了使增壓系統(tǒng)正常工作及中、低區(qū)來講，高位水箱之消防儲(chǔ)量仍然是必須的。

因此，筆者認(rèn)為，無論一類高層建筑中有幾個(gè)消防系統(tǒng)，其高位水箱中的消防儲(chǔ)量不小于18m3就是符合規(guī)范要求的。

二、消防儲(chǔ)水池的設(shè)置及容積的確定

首先談?wù)勅绾未_定是否應(yīng)設(shè)置消防儲(chǔ)水池的有關(guān)問題。

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50045-95），7.3.2條是這樣寫的，“符合下列條件之一時(shí)，高層建筑應(yīng)設(shè)消防水池：7.3.2.1市政給水管道和進(jìn)水管或天然水源不能滿足消防用水量；7.3.2.2市政給水管道為枝狀或只有一條進(jìn)水管（二類居住建筑除外）”；條文有了，但關(guān)鍵是如何理解什么叫“且能滿足”及是否“市政給水管道為環(huán)狀，且有從市政環(huán)狀管網(wǎng)不同側(cè)引入的兩條進(jìn)水管”，就可以不設(shè)消防儲(chǔ)水池？筆者認(rèn)為對于大多數(shù)城市而言這是不容置疑的，但對于某些特定條件下，這樣執(zhí)行規(guī)范僅僅是死摳字眼，是不夠負(fù)責(zé)任的。如某工程處于某國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展區(qū)，其給水管道網(wǎng)為環(huán)狀，只要水廠供水、流量、壓力均能滿足某高層建筑需要，假如引入管也符合規(guī)范要求，是否可以不設(shè)置消防儲(chǔ)水池及加壓設(shè)施呢？從表面看是可以的。然而，當(dāng)深入地了解一下情況就會(huì)明白不設(shè)置消防儲(chǔ)水池是不行的。因該開發(fā)區(qū)僅有一路電源，這與一般大中城市幾水廠，甚至一個(gè)水廠有兩路電源不可同是而語。這一路電源停電，尤其秋、冬季節(jié)，如發(fā)生火災(zāi)，該水源何以保證供水呢？

其次，談?wù)勏浪厝莘e確定的有關(guān)問題。消防水池是儲(chǔ)存消防滅火用水的構(gòu)筑物，容積的確定關(guān)系著滅火的安全性?！陡咭?guī)》7．3．3對水池的容積作了規(guī)定：“當(dāng)室外給水管網(wǎng)能保證室外消防用水量時(shí)，消防水池的有效容積應(yīng)滿足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)室內(nèi)消防用水量的要求；當(dāng)室外給水管網(wǎng)不能保證室外消防用水時(shí)時(shí)，消防水池的有效容量應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間以內(nèi)消防用水量和室外消防用水量不足部分之和的要求?！皳?jù)查閱資料，一些地方針對這兩條規(guī)定，卻有不同的設(shè)計(jì)方法。

當(dāng)室外給水管網(wǎng)能保證室外消防用水時(shí)，消防水池只滿足室內(nèi)消防用水量。一般做法為：從市政引兩根進(jìn)水管構(gòu)成室外環(huán)狀供水，以保證室外供水的安全性，消防水池設(shè)在地下室，只考慮室內(nèi)消防用水量，但不允許考慮火災(zāi)時(shí)水池的補(bǔ)水量（規(guī)范沒有作明確規(guī)定）。故筆者認(rèn)為這種做法不妥，這樣導(dǎo)致一幢高層公共建筑地下室一般都儲(chǔ)存了四、五百噸的消防用水，一般占地均有二百多平方米。像廈門國際會(huì)展中心，地下室儲(chǔ)存了2600噸的消防用水，水池占地890平方米，筆者認(rèn)為這種做法很不經(jīng)濟(jì)，僅工程造價(jià)就增上百萬元；同時(shí)又增大管理的難度，如要清洗，定期換水等，又造成水資源的浪費(fèi)；如果消防用水和生活用水合建水池，那必然會(huì)造成生活二次供水的水質(zhì)污染。所以筆者認(rèn)為既要保證消防安全，又要降低工程造價(jià)及管理方便，首先要加強(qiáng)自來水公司的責(zé)任度，保證城市環(huán)狀供水的安全可靠性，然后適當(dāng)加大高層建筑的進(jìn)水管，使得進(jìn)水管在保證高層建筑的室外消防用水量的同時(shí)能夠在火災(zāi)時(shí)補(bǔ)充消防水池的水量。這樣經(jīng)計(jì)算可以適當(dāng)減少消防水池的容積，達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理。同時(shí)筆者建議鄰近高層建筑共用消防水池，對這一點(diǎn)希望有關(guān)市政部門能夠牽頭，對共用水池進(jìn)行合理地管理，這也需要有關(guān)部門進(jìn)行合理公正的規(guī)劃控制。

而香港在這一點(diǎn)上值得我們學(xué)習(xí)，香港的建的消防水池就很小，相當(dāng)于一個(gè)水泵吸水井，容量一般不超過50噸，他們只保證初期火災(zāi)的用水量，中、后期火災(zāi)的用水量直接靠市政管道的供給，大廈本身只提供提升設(shè)備及市政管道的接口，在高層建筑林立的香港就可節(jié)約了很多的建筑面積供各種用途使用，我們應(yīng)向這一方面學(xué)習(xí)與借鑒。

三、室外消火栓數(shù)量的確定

篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)國稅系統(tǒng)基層建設(shè)，全面提升基層建設(shè)水平，省國稅局于**年制定下發(fā)了《江蘇省國稅系統(tǒng)基層“三化”建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》。一年多來，基層國稅部門以稅收法治化為目標(biāo)，以稅收信息化為依托，以加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化和管理科學(xué)化為主要內(nèi)容的基層“三化”建設(shè)，目前已取得初步成效。通過深化改革，國稅基層單位基本上建立了科學(xué)高效的稅收征管、稅收服務(wù)和行政管理運(yùn)行機(jī)制；信息化應(yīng)用的廣泛深入，促進(jìn)了國稅工作科技含量的不斷提高；以人為本構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，干部隊(duì)伍活力顯著增強(qiáng)，綜合素質(zhì)顯著提高。但是，在基層“三化”建設(shè)的實(shí)施過程中，由于受到客觀因素的制約，還存在著一些亟待解決的問題。本文擬就以黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，具體分析制約基層“三化”建設(shè)存在的障礙，并提出相應(yīng)對策。

一、制約基層“三化”建設(shè)的六大障礙

1、基層部分干部對“三化”建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足。存在三個(gè)模糊認(rèn)識(shí)：一是與己無關(guān)。有少數(shù)干部認(rèn)為，“三化”建設(shè)是上級(jí)的事、領(lǐng)導(dǎo)的事、別人的事，沒有主動(dòng)參與意識(shí)。二是得過且過。有少數(shù)干部認(rèn)為，“三化”建設(shè)的要求太高，但別人能過他也能將就，精益求精不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)。三是甘于落后。有少數(shù)干部特別是年齡偏大的干部抱著自己記憶力減弱、精氣神不濟(jì)等客觀原因，思想停滯、反應(yīng)不靈、工作方法老套、不能熟練地操作計(jì)算機(jī)，跟不上現(xiàn)代稅收工作的節(jié)拍。存在三個(gè)不到位：一是對深化改革認(rèn)識(shí)不到位。近年來，基層國稅部門的改革過于頻繁，在一定程度上造成干部思想波動(dòng)，情緒不穩(wěn)，或多或少影響到正常工作。二是對以考促學(xué)認(rèn)識(shí)不到位。近年來，國稅部門的考試過于頻繁，既要做好本職工作，又要照顧好家庭，還要應(yīng)付考試，確實(shí)讓一些干部忙得焦頭爛額。三是對競爭上崗認(rèn)識(shí)不到位。一些干部缺乏競爭意識(shí)，心理上一味求穩(wěn)怕出頭，行動(dòng)上顧慮落選怕“出丑”，甚至認(rèn)為，競爭不競爭最后都是組織上說了算，加之競爭的年齡限制，讓許多40歲開外的人感到?jīng)]有了奔頭，挫傷了其爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，少數(shù)同志不免產(chǎn)生混日子的念頭，人人積極參與“三化”建設(shè)的濃郁氛圍尚未有效形成。

2、基層部分單位對“三化”建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。要確?！叭苯ㄔO(shè)的順利實(shí)施，需要有一定的財(cái)力來支撐，而目前有部分基層單位由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致對“三化”建設(shè)的投入嚴(yán)重不足。這部分單位經(jīng)費(fèi)不足的原因，主要是國稅系統(tǒng)人頭辦公經(jīng)費(fèi)分配的不合理?，F(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)分配方案是1994年國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)時(shí)制定的，當(dāng)時(shí)在確定經(jīng)費(fèi)基數(shù)上就存在明顯不足，出現(xiàn)了很多矛盾，且長期沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整，以致當(dāng)初經(jīng)費(fèi)分配得少的單位越來越跟不上形勢的發(fā)展，經(jīng)費(fèi)相對來說是越來越少，有的甚至入不敷出。國稅建局十年來，經(jīng)費(fèi)最高和最低的基層單位之間的累計(jì)差額超過了上千萬。目前，經(jīng)費(fèi)高的基層單位年人均經(jīng)費(fèi)多達(dá)10余萬元，經(jīng)費(fèi)少的單位僅3萬多元。不僅蘇南蘇北差別大，即使同屬一個(gè)省轄市，高低懸殊也不小。這不僅造成了各地干部之間福利待遇的不同，而且嚴(yán)重制約了這部分單位對“三化”建設(shè)的資金投入。如D縣國稅局收入任務(wù)在省轄市國稅系統(tǒng)中一直位居前列，而人均經(jīng)費(fèi)卻是倒數(shù)，任務(wù)與經(jīng)費(fèi)成反比，形成經(jīng)費(fèi)赤字。

3、一些地方政府強(qiáng)加給國稅機(jī)關(guān)的增收壓力與“三化”建設(shè)的要求矛盾突出。目前，國稅系統(tǒng)內(nèi)部下達(dá)的收入任務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、稅源增長狀況基本上是相適應(yīng)的，即使是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層國稅部門，在正常情況下經(jīng)過努力，還是可以完成本系統(tǒng)下達(dá)的組織收入工作任務(wù)的。但是，一些地方的政府脫離客觀實(shí)際層層加碼，并實(shí)行收入任務(wù)一票否決制，致使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、稅源增幅嚴(yán)重滯后于收入任務(wù)增幅地區(qū)的基層國稅部門無所適從，巧婦難為無米之炊，苦不堪言。在幾乎是人為造成的嚴(yán)峻收入形勢面前，這些單位又不能不面對現(xiàn)實(shí)，要想保持與地方的良好關(guān)系，要想保持來之不易的各類榮譽(yù)，就必須完成地方政府下達(dá)的收入指標(biāo)。而要想完成地方政府下達(dá)的收入指標(biāo)，就不得不采取一些變通的措施，從而弱化了稅收法律法規(guī)的剛性，使依法治稅、依法行政、應(yīng)收盡收、不收過頭稅等原則打了折扣，執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的要求未能得到很好的貫徹落實(shí)。

4、支撐“三化”建設(shè)的稅收信息化應(yīng)用需要解決“三個(gè)難題”。一是各系統(tǒng)軟件不能兼容的問題。目前，國稅部門的征管軟件、金稅工程軟件、行政管理軟件等系統(tǒng)軟件的開發(fā)缺乏統(tǒng)一性，相互兼容性不強(qiáng)，既造成重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)人財(cái)物資源，又不能適應(yīng)“一窗式”、“一戶式”等稅收精細(xì)化管理的要求。同時(shí)，國稅部門與政府及財(cái)政、地稅、工商、金融、公安等部門的應(yīng)用軟件沒有有效的接口，社會(huì)信息化資源尚未形成協(xié)稅護(hù)稅的合力。另外，國稅部門的軟件與企業(yè)財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營軟件不能兼容，使稅收的科技管理手段不能滲透到納稅人的內(nèi)部核心。二是數(shù)據(jù)集中后的網(wǎng)絡(luò)速度問題?，F(xiàn)在，基層所有的征管數(shù)據(jù)都集中到了省轄市局，其發(fā)展趨勢還將向更高層次進(jìn)行集中。但由于目前服務(wù)器容量的制約，造成數(shù)據(jù)庫過分龐大，使基層進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢很不方便，不僅速度慢，而且不能多人同時(shí)查詢，在征期查詢很容易造成死機(jī)影響申報(bào)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)有失靈。另外，數(shù)據(jù)管理權(quán)限全部上收，使基層不能及時(shí)進(jìn)行職權(quán)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)維護(hù)，一些本來非常簡單的事情變得復(fù)雜化，影響了為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是納稅人對稅收信息化建設(shè)的配合問題。隨著國稅部門稅收信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，納稅人在人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等方面需要同步增加投入，這對于規(guī)模大、效益好的企業(yè)算不了什么，但對于相當(dāng)部分的中小企業(yè)來說卻是一筆不小的負(fù)擔(dān)。有的地方由于軟件開發(fā)公司技術(shù)服務(wù)跟不上，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)不到位，致使納稅人增加了納稅成本卻沒有得到相應(yīng)的服務(wù)，在直接對軟件公司和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生意見的同時(shí)，也間接地對稅收信息化建設(shè)產(chǎn)生了微詞。

5、不同地區(qū)的稅收征管工作仍然存在差異。這種情況在毗鄰地區(qū)尤為明顯，矛盾比較突出。毗鄰地區(qū)的基層稅務(wù)部門由于稅收任務(wù)的壓力不同、工作的要求不同以及干部工作責(zé)任心的不同等原因，致使在稅收政策的執(zhí)行上不一致，在執(zhí)法的尺度上不一致，在征管的強(qiáng)度上不一致，讓納稅人“趨利避害”追求自身最大利益成為可能。如某毗鄰縣的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了不銹鋼工業(yè)園區(qū)，稅收管理力度小的園區(qū)吸引的投資者就多。又如，在某條縣級(jí)界河的兩邊，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了船舶工業(yè)園區(qū)，哪邊的稅收征管力度一加大，納稅人就會(huì)跑到河的另一邊重新辦理稅務(wù)登記，進(jìn)行下一條船的生產(chǎn)。

6、對“三化”建設(shè)必備的人力資源的教育培訓(xùn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相對滯后。推進(jìn)基層“三化”建設(shè)，具體要靠基層國稅干部來實(shí)施，因此，基層國稅干部綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到基層“三化”建設(shè)推進(jìn)的質(zhì)量、水平和效率。而干部綜合素質(zhì)的提高，需要通過不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前，在干部教育培訓(xùn)工作上存在“五個(gè)不強(qiáng)”：一是教育培訓(xùn)的計(jì)劃性不強(qiáng)。有的單位至今尚未制定完整的短期、中期、長期教育培訓(xùn)計(jì)劃；有的單位不能腳踏實(shí)地制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃，好高騖遠(yuǎn)，做表面文章；有的單位制定的教育培訓(xùn)計(jì)劃過于籠統(tǒng)，沒有實(shí)際可操作性，有待進(jìn)一步精細(xì)化。二是教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。急學(xué)急用的教育培訓(xùn)多，財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)多，而前瞻性的教育培訓(xùn)少，政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化等知識(shí)的教育培訓(xùn)少，沒有形成綜合性的知識(shí)教育培訓(xùn)體系，高層次綜合性人才缺乏，“全員學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培訓(xùn)、終身教育”的氛圍還不濃。三是對基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的特色性不強(qiáng)。尤其在培養(yǎng)基層分局（局）長的科學(xué)預(yù)測、統(tǒng)籌決策、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決主要矛盾、開拓創(chuàng)新、自我調(diào)節(jié)控制等能力方面，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是對干部身體素質(zhì)和心理素質(zhì)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。以致一些干部的體質(zhì)較差，不能承擔(dān)日益繁重的國稅工作任務(wù)；一些干部的心理承受能力脆弱，在困難面前束手無策不能積極應(yīng)對，在挫折面前走頭無路不能開拓創(chuàng)新，而在榮譽(yù)面前又容易飄飄然，出現(xiàn)浮躁現(xiàn)象。五是對干部年齡結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致國稅干部隊(duì)伍出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象的預(yù)見性不強(qiáng)。目前，基層國稅年齡在40歲左右的干部占有相當(dāng)比重，結(jié)構(gòu)不甚協(xié)調(diào)，總體趨于老化，與國稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，如果不及時(shí)加以科學(xué)合理的調(diào)節(jié)，必然會(huì)出現(xiàn)青黃不接的問題。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)基層“三化”建設(shè)的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆三中全會(huì)指出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展?！惫P者認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀對基層“三化”建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。基層“三化”建設(shè)不是孤立、片面、靜止的，而是有著豐富內(nèi)容、與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)完整體系，并將隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，其內(nèi)涵也將得到不斷的充實(shí)和完善。因此，針對阻礙基層“三化”建設(shè)的問題，惟有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌、六個(gè)協(xié)調(diào)”，才能將基層“三化”建設(shè)穩(wěn)步推向前進(jìn)，國稅基層建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、統(tǒng)籌改革過程，促進(jìn)基層“三化”建設(shè)與干部思想認(rèn)識(shí)相協(xié)調(diào)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，各項(xiàng)改革都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本。一是要加強(qiáng)思想政治工作。一方面，要通過增強(qiáng)思想政治工作的針對性、前瞻性、情感性、靈活性，使廣大基層國稅干部清醒地認(rèn)識(shí)到，深化改革不是簡單的機(jī)械重復(fù)，不是走回頭路，而是波浪式前進(jìn)，螺旋式上升。另一方面，要實(shí)行人性化管理，進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)體諒基層干部，盡可能滿足干部的正當(dāng)要求，切實(shí)解決廣大基層干部在工作、學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際困難，減輕基層負(fù)擔(dān)。二是要堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。進(jìn)一步完善副科級(jí)分局長競爭上崗、股級(jí)干部競爭上崗和全員優(yōu)化組合的制度、辦法和程序，擴(kuò)大群眾的參與度，增強(qiáng)選拔的透明度，注重文憑、水平、能力相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源最佳配置，做到人盡其才，才盡其用。要盡量減少牽涉干部精力很多的大規(guī)?？荚?，減輕上有老下有小40開外以上中年干部的精神負(fù)擔(dān)。三是要營造上下級(jí)同步改革的和諧環(huán)境。努力改變基層改革力度大，上級(jí)機(jī)關(guān)改革幅度小的實(shí)際，保證上下級(jí)之間改革聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，進(jìn)一步理順關(guān)系，確保政令暢通。

2、統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)分配，促進(jìn)基層“三化”建設(shè)與經(jīng)費(fèi)投入相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。建議省局通過深入開展摸底調(diào)查，掌握基層單位經(jīng)費(fèi)收付存狀況，重新制定科學(xué)合理的、切合實(shí)際的人頭經(jīng)費(fèi)分配方案，并付諸實(shí)施，統(tǒng)籌平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)之間基層單位的經(jīng)費(fèi)定額，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的部分基層單位只能保吃飯，不能保運(yùn)轉(zhuǎn)的窘?jīng)r，真正把人、財(cái)、物向基層傾斜，使加強(qiáng)基層建設(shè)工作落到實(shí)處。筆者認(rèn)為，對經(jīng)費(fèi)特別困難的單位還應(yīng)實(shí)行特別的傾斜政策，確?；鶎痈鲉挝辉凇叭苯ㄔO(shè)中攜手共進(jìn)，能夠在同一起跑線上高質(zhì)量、高水平、高效率地整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、統(tǒng)籌條塊關(guān)系，促進(jìn)基層“三化”建設(shè)與組織收入工作相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，征收工作中一切有違組織收入原則的做法，都是與可持續(xù)發(fā)展相悖的。一是要堅(jiān)持依法治稅這個(gè)組織收入和各項(xiàng)國稅工作的靈魂。認(rèn)真貫徹“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨，按照依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅的原則，在嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策法律法規(guī)的基礎(chǔ)上組織收入，做到無稅決不亂收。二是要如實(shí)向地方政府匯報(bào)情況。通過深入開展稅源調(diào)查，全面掌握現(xiàn)有稅源狀況，增強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測的準(zhǔn)確性，并將第一手翔實(shí)的資料及時(shí)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。三是要強(qiáng)化稅源監(jiān)控。進(jìn)一步完善工作質(zhì)量考核管理辦法，把正確執(zhí)行政策、應(yīng)收盡收作為征管考核的主要依據(jù)，充分發(fā)揮稅收職能，大力培植稅源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

4、統(tǒng)籌系統(tǒng)開發(fā)，促進(jìn)基層“三化”建設(shè)與科技興稅相協(xié)調(diào)。遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在稅收信息化建設(shè)中也應(yīng)當(dāng)按照客觀規(guī)律辦事。一是要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一應(yīng)用。按照國家稅務(wù)總局一系列信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和總體要求，綜合各方面因素，建立以征管信息系統(tǒng)為核心，涵蓋金稅工程、辦公自動(dòng)化、電子申報(bào)、銀稅庫聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)在內(nèi)的“一體化”信息系統(tǒng)，避免只為滿足一時(shí)一地一事的需要而盲目建設(shè)、低水平分散建設(shè)所帶來的不必要的浪費(fèi)。二是要打通現(xiàn)行各軟件系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸渠道。通過對現(xiàn)有信息化資源的有效整合，真正發(fā)揮科技手段在稅收征管中的強(qiáng)有力作用。鑒于現(xiàn)階段軟、硬件條件的限制，建議在數(shù)據(jù)集中工作中實(shí)行“有限集中、無限管理”，即上級(jí)局只集中關(guān)鍵性數(shù)據(jù)和主要的數(shù)據(jù)，但可以即時(shí)監(jiān)控基層征管單位的全部數(shù)據(jù)，以提高數(shù)據(jù)應(yīng)用的效率。要對征管數(shù)據(jù)集中后的權(quán)限設(shè)定進(jìn)行完善，便于基層及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，方便納稅人辦稅。三是要提高技術(shù)和服務(wù)水平。要把對科技技術(shù)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)的監(jiān)管納入到稅收服務(wù)體系的職責(zé)范疇之中，以促進(jìn)稅收服務(wù)整體水平的進(jìn)一步提高。在推進(jìn)稅收信息化建設(shè)工作中，要堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行推銷產(chǎn)品和強(qiáng)行稅務(wù)現(xiàn)象。

篇5

近年來，隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn)，我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期，使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過幾年來的持續(xù)建設(shè)發(fā)展，一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成，各類建設(shè)大廈拔地而起，重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開發(fā)加快推進(jìn)，蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)?！ぁぁぁぁぁ?。城市建設(shè)的推進(jìn)，也帶來了巨大的拆遷量，20xx年至20xx年，全區(qū)共拆除各類建筑1098萬㎡，其中集土住宅3.1萬戶，拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置，下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求，既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。

一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至20xx年底，我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開工1058萬㎡，累計(jì)竣工678萬㎡，累計(jì)安置拆遷戶21518戶，30515套，327萬㎡。其中05年開工102萬㎡，竣工91萬㎡，安置2365戶，35萬㎡，全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡，竣工99萬㎡，安置3645戶，52萬㎡，全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡，竣工153萬㎡，安置4076戶，66萬㎡，全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡，竣工211萬㎡，安置6045戶，94萬㎡，全過渡戶16224戶（以上全過渡戶不包括國土拆遷）。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來，安置房開、竣工數(shù)逐年快速上升，過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級(jí)安置審批5697戶，9651套，104萬㎡，辦理房產(chǎn)證1279戶，土地證729戶。總的安置審批通過率不高（08年安置審批達(dá)50萬㎡，占?xì)v年一半），辦證率就更低了，只有四個(gè)街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。

二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問題

目前，安置房建設(shè)及安置各個(gè)環(huán)節(jié)存有諸多問題和制約因素，歸納起來主要有：

1、拆遷安置不能平衡，過渡戶數(shù)不斷增加

⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度，一方面對開拆項(xiàng)目準(zhǔn)備和認(rèn)識(shí)不足，缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識(shí)，突然間落實(shí)下來的拆遷項(xiàng)目又是限時(shí)要求完成拆遷，常常是先拆后建，甚至是先拆遷后騰地再建設(shè)，導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷，常常是一年落后，三年被動(dòng)。另一方面，一個(gè)項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個(gè)月，而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半，如不超前建設(shè)，必定產(chǎn)生過渡。

⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開工前必須辦理建設(shè)計(jì)劃審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù)，期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國土、消防專項(xiàng)審批，大都還要進(jìn)行騰地拆遷，由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時(shí)須，時(shí)常導(dǎo)致卡在某個(gè)節(jié)點(diǎn)，遲遲開不了工，例如建設(shè)計(jì)劃沒辦理、設(shè)計(jì)方案沒審批、騰地不及時(shí)等，其實(shí)有些工作大可提前落實(shí)，以備隨時(shí)開工。

⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金，由于對上資金落實(shí)不能及時(shí)到位，按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)（多層1400元／㎡，小高層1650元／㎡，高層1980元／㎡）與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的開發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置，通常拆一戶（按200㎡算）拆安資金為45～55萬，幾年積累下來使基層政府資金嚴(yán)重不足，進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。

⑷ 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張，到處是一個(gè)個(gè)大工地，建設(shè)需求量十分巨大，一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù)，但由于墊資壓力大，管理水平低，使其不堪重負(fù)，時(shí)常是做做停停，既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。

2、建設(shè)成本日益增大，資金平衡難度增加。

⑴ 專業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不少建設(shè)單位管理人員普遍專業(yè)水平不高，專注程度不強(qiáng)，思考謀劃不深，成本控制不專，造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。

⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國家建設(shè)規(guī)范要求越來越高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米，外墻采用保溫墻面，外窗采用保溫窗，墻體禁止使用粘土磚，12層以下采用太陽能等，以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高，都使建設(shè)成本增加不少。

⑶ 建材價(jià)格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快，室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也不斷提高，導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。

⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車庫、學(xué)校等配套項(xiàng)目，這些項(xiàng)目收益很小，投入很大，導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建，無形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民 工緊缺，同時(shí)物價(jià)指數(shù)上漲，使人工費(fèi)也在不斷上漲。

3、審核辦證相對滯后，潛在矛盾日益凸現(xiàn)。

被拆遷戶所拆房屋大都有證，而安置房辦證率低，日積月累造成群眾意見較大。究其原因，安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因，在住宅拆遷中，未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時(shí)收齊安置審批所需原始資料，導(dǎo)致安置審核無法正常進(jìn)行；部分街道把關(guān)不嚴(yán)，拆遷中實(shí)際安置面積超過政策允許，安置面積過多，造成審核通不過；另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無法審核。

房產(chǎn)證辦證中主要問題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全，造成項(xiàng)目無法竣工備案；大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒有計(jì)入結(jié)算成本中，拆遷戶和基層政府都不愿繳納，影響辦證；產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證，群眾不愿接受；被拆遷戶產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。

三、應(yīng)對目前問題的相關(guān)對策和思考。

1、規(guī)劃建設(shè)適度超前，全力壓降過渡戶數(shù)

安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識(shí)，一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個(gè)方面超前規(guī)劃，提升建設(shè)檔次。拆是為了建，但建不是為了拆，把安置房當(dāng)作自己的房子來建設(shè)。另一方面面對拆建時(shí)間差的現(xiàn)象，要從早建多建快建出發(fā)，提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，圍繞拆安匹配的原則先建后拆，至少也要邊建邊拆，再也不能先拆后建，逐步減少過渡戶。

2、多方籌集建設(shè)資金，盡力控制建設(shè)成本

⑴ 多方建立融資平臺(tái)，確保建設(shè)資金到位，也可采取bt制等代建方式，減輕眼前支付壓力，使安置房得以順利建設(shè)，減少過渡費(fèi)的支付。

⑵ 從強(qiáng)化管理入手，做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積，切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、跟蹤審計(jì)等程序，規(guī)范合同簽訂、工程簽證，用規(guī)范有序的管理制度來降低不必要的支出。

⑶ 積極爭取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，要爭取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素，逐年按實(shí)提高與市級(jí)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。

⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策，嚴(yán)控超面積購買，提高超買價(jià)格，嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積，嚴(yán)控評(píng)估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以此減少不合理支出。

3、主動(dòng)銜接審核辦證，協(xié)調(diào)解決歷史難題

在審核辦證過程中，各基層單位要搭建專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，梳理資料，排查難點(diǎn)，找出問題癥結(jié)，研究解決問題的方案。經(jīng)辦人員要積極對下溝通，對上銜接，分析整合解決問題的辦法，區(qū)主管部門要全力協(xié)調(diào)，積極對上爭取政策，在實(shí)事求是的原則下，尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。

篇6

一、目前基層社會(huì)保障制度存在的主要問題

（一）部分社會(huì)保險(xiǎn)尚未實(shí)現(xiàn)制度性全覆蓋。隨著我國人力資源市場的健全，公務(wù)員和其他工作人員在勞動(dòng)力市場上的就業(yè)機(jī)會(huì)趨于平等，機(jī)關(guān)公務(wù)員同樣會(huì)存在失業(yè)問題，但是失業(yè)保險(xiǎn)未把公務(wù)員納入其中。新出臺(tái)的《工傷保險(xiǎn)條例》雖然將覆蓋范圍擴(kuò)大到不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等組織，但還是未將行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位納入其中。

（二）應(yīng)保未?，F(xiàn)象比較突出。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的參保對象中，行政事業(yè)單位招用的臨時(shí)人員參保率較低，部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)和個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保，尤其是服務(wù)行業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)者應(yīng)保未?，F(xiàn)象比較普遍。另外，與養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)相比，失業(yè)，工傷和生育保險(xiǎn)的參保率明顯偏低。

（三）社會(huì)保障待遇有待提高。一是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平偏低。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金處于低水平狀態(tài)，不能滿足城鄉(xiāng)老人的生活基本需求。二是各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇有待提高。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏少，住院費(fèi)用報(bào)銷比例偏低；新農(nóng)合醫(yī)療制度基本目標(biāo)定位還是以大病為主，但大病補(bǔ)償比例偏低；新合療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保慢性病補(bǔ)償?shù)牟》N較少，城鄉(xiāng)居民患大病后的醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然較重。三是城鄉(xiāng)居民低保救助存在困難。城鄉(xiāng)居民低保金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，只能解決低保對象最基本的吃飯問題，而低保對象在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。城市醫(yī)療救助“門檻費(fèi)”偏高，一些特困患者享受不到相關(guān)救助，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象仍很突出。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)碎片化、管理?xiàng)l塊化。從社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)來看，現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)政策以城鄉(xiāng)和職業(yè)為界限，將參保者劃分為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民三個(gè)基本群體，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)就包含了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障等五個(gè)險(xiǎn)種，基本醫(yī)療保險(xiǎn)包含了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等三個(gè)險(xiǎn)種，各個(gè)險(xiǎn)種的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保障水平差異很大，給參保人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦帶來諸多不便。從行政管理職能來看，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)由省社會(huì)保障局垂直管理，社會(huì)救助由民政部門主管，新型農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主管，其他社會(huì)保險(xiǎn)由人力資源和社會(huì)保障部門主管。社會(huì)保障管理體制條塊分割，政出多門，不僅導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力物力，而且不利于有效監(jiān)督資金運(yùn)行狀況。從社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)接來看，社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部各項(xiàng)政策之間與相關(guān)政策之間缺乏銜接配套，社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)接政策還不完善，給參保者帶來很多不便。

（五）基層社會(huì)保障公共服務(wù)力量薄弱。社會(huì)保障相關(guān)機(jī)構(gòu)人員編制不足，以閻良區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心為例，現(xiàn)有人均服務(wù)人數(shù)為7917人，其中城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人均服務(wù)參保人數(shù)最多，為13398人。各鎮(zhèn)街社會(huì)保障專職工作人員普遍缺乏。信息化平臺(tái)建設(shè)滯后，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化平臺(tái)尚未建立，審核、匯總補(bǔ)償數(shù)據(jù)全靠手工處理，影響了社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的質(zhì)量和效率。

二、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的對策和建議

（一）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)保障體系全覆蓋

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，健全和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。統(tǒng)一設(shè)定個(gè)人繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定城鄉(xiāng)有差別的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。按照“只疊加、不扣減、不沖銷”的原則，逐步將被征地農(nóng)民社會(huì)保障與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，促進(jìn)制度規(guī)范統(tǒng)一、操作便捷。

實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度性全覆蓋。將城鎮(zhèn)所有企事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦社會(huì)組織及其職工納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。將行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位納入失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。

推進(jìn)社保制度的人性化改革，實(shí)行更加寬松的參保政策。增加設(shè)置繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例相對較低的社會(huì)保險(xiǎn)參保標(biāo)準(zhǔn)，降低社保的門檻，滿足城市特困居民、

長期失業(yè)人員，部分個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、外來務(wù)工人員等人群的低層次的參保需求，同時(shí)避免新參保企業(yè)負(fù)擔(dān)驟增，減少擴(kuò)面阻力。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系。整合社會(huì)救助資源，增強(qiáng)救助合力，形成以生活救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助相配套，其他救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的工作格局。特別要注重對因?yàn)?zāi)害造成住房搬遷家庭、大病致貧家庭及特困家庭子女入學(xué)三大特困群體的救助，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。逐步提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)與城市最低生活保障接軌。

積極探索各項(xiàng)保險(xiǎn)制度銜接的有效措施。探索社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目之間的銜接辦法，做到社會(huì)保障不同項(xiàng)目覆蓋面既不重復(fù)，又不落空。建立城鄉(xiāng)一體化保障機(jī)制，使進(jìn)城落戶農(nóng)民在社會(huì)保障、子女上學(xué)等方面享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)利，為農(nóng)民進(jìn)城落戶掃清制度障礙。

（二）著力推進(jìn)社保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障應(yīng)保盡保

有針對性地做好宣傳教育工作。要充分利用本地報(bào)刊、電臺(tái)等新聞媒體展開大規(guī)模的政策宣傳攻勢，加強(qiáng)對社保法律、法規(guī)、政策的宣傳，做到家喻戶曉，不留死角。要組織專門力量深入企業(yè)特別是到民營企業(yè)中去，耐心細(xì)致地宣講法規(guī)，解惑釋疑，面對面推動(dòng)企業(yè)和職工參保。要充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織以及各種商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，開展宣傳活動(dòng)，提高用人單位和職工的參保意識(shí)。

加大擴(kuò)面征繳工作力度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實(shí)際情況，把新興行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)成份企業(yè)、民營科技企業(yè)納入覆蓋范圍，以非公有制從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，實(shí)施擴(kuò)面攻堅(jiān)。對民營企業(yè)、特別是一些新建企業(yè)可以區(qū)別分類，先易后難，逐步納入。對有一定規(guī)模、經(jīng)營正常的民營企業(yè)，要盡快納入，一步到位。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金，基金實(shí)行市場化運(yùn)營和管理，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)對非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的覆蓋。

（三）積極探索、健全機(jī)制，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平

逐步提高企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇。不折不扣地貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工資增長、物價(jià)水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

提高各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。逐步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例，通過實(shí)行門診統(tǒng)籌，把多發(fā)病、常見病的診療納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，擴(kuò)大群眾的受益面。穩(wěn)步提高職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合的報(bào)銷水平和最高支付限額。到2015年，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保最高支付限額提升到上年度當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍左右。

建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系。把工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金提高到全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的20倍，同時(shí)相應(yīng)提高工亡喪葬補(bǔ)助和供養(yǎng)親屬撫恤標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)改善勞動(dòng)條件,開展對高職業(yè)危害場所的監(jiān)測和人員健康監(jiān)護(hù),減少或降低工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生。

擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防功能。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)的功能，進(jìn)一步加大對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金對促進(jìn)就業(yè)的作用。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制訂預(yù)案和相應(yīng)措施，對失業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控，減少長期失業(yè)人員數(shù)量，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，使參保者不是消極地等待風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，而是從積極的社會(huì)保險(xiǎn)政策中獲益。

提高社會(huì)救助的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。要把社會(huì)保障體系與再就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立、完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，開展再就業(yè)援助活動(dòng)，對“零就業(yè)”低保戶家庭中有勞動(dòng)能力、有一技之長的人員，通過開發(fā)公益性崗位等方式，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對有勞動(dòng)能力但無一技之長的人員，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；提供扶貧開發(fā)項(xiàng)目和政策性資金貸款，幫助農(nóng)村低保人員發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。對無勞動(dòng)能力，無法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的低保對象，政府應(yīng)加強(qiáng)救助。對低保對象中出現(xiàn)的上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難，采取多種方式給予補(bǔ)充救助。

（四）抓好籌集管理，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力

增加財(cái)政對社會(huì)保障的投入。逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政總支出的比重。

加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管力度。建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，包括基金預(yù)、決算制度，基金收支會(huì)計(jì)核算制度，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄制度。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金納入財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用，確?；鸬陌踩屯暾?。與財(cái)政、地稅部門定期對帳，實(shí)施基金支出審核程序等，做到每一筆基金的收支規(guī)范化和程序化，不斷提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦及基金管理水平。

（五）提高管理服務(wù)水平，打造優(yōu)質(zhì)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)

理順社會(huì)保障工作行政管理體制。針對社會(huì)保障管理體制條塊分割嚴(yán)重的問題，建議改變目前多頭管理、體制不順的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)歸口管理。

加強(qiáng)基層社會(huì)保障經(jīng)辦力量配備。針對基層社會(huì)保障公共服務(wù)力量薄弱的問題，建議增加社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員編制，增加對社會(huì)保障工作的經(jīng)費(fèi)投入。

篇7

××*鄉(xiāng)位于××*縣城西北方向8公里處，轄10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，78個(gè)村民小組，10033人，與金峰鄉(xiāng)、大佛鄉(xiāng)、分全鄉(xiāng)、三教鄉(xiāng)、市中區(qū)白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)接壤。“十一五”建設(shè)的前三年，是我鄉(xiāng)有史以來完成投資最大項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1億元，是“十五”期間的10倍。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。

1、交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)完成通村水泥公路18公里，實(shí)現(xiàn)投資400萬元，提前3年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路;打通斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路30公里，修建碎石路10公里，建成農(nóng)村客運(yùn)站1個(gè)，招呼站15個(gè)。

2、電力建設(shè)取得長足進(jìn)步。20xx年至20xx年，實(shí)施全鄉(xiāng)四個(gè)行政村(永樂村、羅心村、和平村、田家溝村)農(nóng)網(wǎng)改造工程，新增變壓器8臺(tái)，提高了電網(wǎng)的安全可靠性和廣大村民的用電質(zhì)量。

3、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。20xx年至今，我鄉(xiāng)進(jìn)入了一個(gè)水利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期。20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠系防滲整治工程，共投入資金400萬元，整治毛壩渠系主渠2.7公里，支渠12公里;20xx年元月，國家投入資金4600萬元，新修大佛水庫右分干渠，我鄉(xiāng)涉及5個(gè)村15個(gè)村民小組約8.5公里，直接受益人口5000余人，該工程的建設(shè)，基本解決了全鄉(xiāng)村民的生產(chǎn)、生活用水;20xx年至20xx年，實(shí)施紅層找水打井600余口，解決4000余人人畜飲水困難;20xx年實(shí)施安全飲水工程投入資金150萬元，解決農(nóng)村3352人飲水困難。

4、信息化建設(shè)快速發(fā)展。至20xx年底，全鄉(xiāng)安裝固定電話1500余門，入戶率達(dá)50%，移動(dòng)電話平均每100人擁有40部，實(shí)現(xiàn)村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展。全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建門市28個(gè)，新增集鎮(zhèn)住房4500平方米，安裝排污管道300余米，集鎮(zhèn)人口達(dá)600余人。新建自來水廠1個(gè)，用水普及率達(dá)100%，集鎮(zhèn)綜合功能日益增強(qiáng)。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見成效。20xx年，新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住集中居住50余戶，“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線;同時(shí)，全鄉(xiāng)災(zāi)后重建新建農(nóng)房228戶，投入資金20xx余萬元。20xx年至20xx年，全鄉(xiāng)新建沼氣池500余口，極大改善了村容村貌。

7、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。建成了××*醫(yī)院住院大樓，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造2個(gè)，逐步改變了農(nóng)民就醫(yī)條件;中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備圖書及體育藝術(shù)設(shè)施均有不同程度提高。

二、20xx年2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問題

“十一五”前三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的重大成就，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還存在一些問題和不足：

1、總體建設(shè)水平相對滯后。我鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然已規(guī)劃了65公里聯(lián)網(wǎng)路，斷頭路，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)難度大，必須依靠國家政策和項(xiàng)目的投入;現(xiàn)有鄉(xiāng)道和村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)和管理十分困難;農(nóng)網(wǎng)改造不徹底，村民用電質(zhì)量仍然較差;集鎮(zhèn)用電、交通、飲水、排污等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉(xiāng)爭取用于發(fā)展建設(shè)的項(xiàng)目資金雖每年都有增長，但總量仍然有限，難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領(lǐng)域不寬廣，如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

三、20xx年至2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和基本要求

1、總體目標(biāo)

根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展水產(chǎn)、兔業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展思路，積極爭取國家政策和項(xiàng)目支持，加快交通、電力、城建、旅游、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并打造××*后花園，建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線努力奮斗。

2、基本要求

20xx年至2013年，我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要再上新臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目規(guī)劃超前化，項(xiàng)目實(shí)施打捆化，項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”。

①項(xiàng)目規(guī)劃超前化。即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮項(xiàng)目的建設(shè)周期及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，從而在規(guī)劃設(shè)計(jì)中適度超前，保證項(xiàng)目實(shí)施后能在一個(gè)較長時(shí)期滿足需求。

②項(xiàng)目實(shí)施打捆化。即在項(xiàng)目實(shí)施過程中，多個(gè)項(xiàng)目打捆使用或一個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)打造某一片，從而打造亮點(diǎn)，起到以點(diǎn)帶面的作用。③項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。即根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局和建設(shè)的要求，建成交通運(yùn)輸網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng)，從而產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

四、20xx年至2013年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要項(xiàng)目

1、交通

按照網(wǎng)絡(luò)化的要求，建成四條環(huán)線：碑坳兒至土桔子環(huán)線，羅心1組經(jīng)羅心3組至××*醫(yī)院環(huán)線，××*醫(yī)院經(jīng)東山紅村、尖缽村至××*加油站環(huán)線;硬化通向外鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的出境線路，永樂村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉(xiāng)五星村線路，觀塘村至三教鄉(xiāng)線路，磚房村至白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)線路，尖缽村至三教鄉(xiāng)農(nóng)樂村線路。從而形成四通八達(dá)的交通體系。

2、電力

積極爭取東山紅村、五一村、磚房村、躍進(jìn)村農(nóng)網(wǎng)改造工程，力爭2013全部實(shí)施;同時(shí)根據(jù)發(fā)展的需求，努力爭取已改造幾個(gè)村的變壓器增容改造，達(dá)到全面改造電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村民用電滿意的目標(biāo)。

3、水利

爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施對田家溝、永樂、躍進(jìn)、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治，搞好田間便民渠系改造;努力爭取紅層找水和安全飲水項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)家家飲井水的目標(biāo)。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃，提升形象，適度擴(kuò)張的原則，新建一條商貿(mào)街道，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)原有舊房全部拆除重建，改擴(kuò)建貿(mào)市場，完善集鎮(zhèn)休閑設(shè)施，污水處理，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，電網(wǎng)改造等市政工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民相對集中成片居住，不斷完善農(nóng)村交通、文、體、衛(wèi)設(shè)施。

5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村新建農(nóng)家樂10個(gè)，建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的觀光旅游點(diǎn)10個(gè)，打造規(guī)?；ɑ苊缒净?個(gè)，初步建成以四大環(huán)線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升位，打造5家以××*無公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

6、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

篇8

20__年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對承租人分層次管理，對有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

4、建立科學(xué)研判機(jī)制和考核機(jī)制。堅(jiān)持對警情案件的分析，牢固樹立信息指導(dǎo)警務(wù)的理念對相關(guān)信息定期量化分析，梳理研判，促進(jìn)巡邏防范工作上臺(tái)階。我們中隊(duì)堅(jiān)持每天對今日警情進(jìn)行分析研判，從中及時(shí)掌握了解轄區(qū)當(dāng)前治安形勢和特點(diǎn)，利用每周一點(diǎn)評(píng)一周巡邏工作的“碰頭會(huì)”將信息及時(shí)傳達(dá)給一線巡邏人員，增強(qiáng)巡邏工作針對性，同時(shí)建立業(yè)績考核機(jī)制，為增強(qiáng)巡邏人員工作的積極性和主動(dòng)性，我們加強(qiáng)對巡邏人員的量化考核：(1)巡邏時(shí)間段的案件考核及抓獲考核，堅(jiān)持做到每周一評(píng)每月一結(jié)年終匯總的工 作機(jī)制，強(qiáng)化巡邏工作責(zé)任心。(2)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定專門的考核獎(jiǎng)懲辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高巡邏人員工作的主觀能動(dòng)性，確保獎(jiǎng)勤罰懶，打牢巡防人員以抓促防的工作理念。

總之我認(rèn)為要做好基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，向社會(huì)借人力，把廣大群眾當(dāng)成參與主體，通過擴(kuò)大治保人員、單位保衛(wèi)人員治安極積分子，調(diào)動(dòng)廣大市民參與防范的積極性和主動(dòng)性；向各界借物力，積極爭取黨委政府和社會(huì)各界的支持，緩解自身經(jīng)費(fèi)壓力，創(chuàng)造必備物質(zhì)保障；向媒體借勢力，把新聞媒體作為宣傳主陣地，營造一個(gè)濃厚的基層基礎(chǔ)工作社會(huì)氛圍。20__年是公安部確定的三年“基層基礎(chǔ)年”的開局之年，如何做到一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年創(chuàng)品牌，三年上臺(tái)階的目標(biāo)，真正達(dá)到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目的，我們中隊(duì)結(jié)合轄區(qū)治安情況，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，本著務(wù)實(shí)的態(tài)度，以壓降案件、力爭為提線破案提供新的支撐點(diǎn)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭、打牢基礎(chǔ)工作入手，開展了多措并舉的群防群治及人口管理工作嘗試。具體做法有以下幾個(gè)方面：

一、以強(qiáng)化責(zé)任心，深化“三項(xiàng)”會(huì)戰(zhàn)為依托，采取入戶調(diào)查的工作方法，增強(qiáng)房屋出租戶的管控和流動(dòng)人口管理的能力。房屋出租戶管控是社區(qū)民警工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，也是社區(qū)警務(wù)工作的重中之重，實(shí)際工作中正反兩方面的案例教育我們要清醒認(rèn)識(shí)緊緊抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租戶內(nèi)的特點(diǎn)，以入戶調(diào)查作為主要勤務(wù)式，以按年度核簽《房屋出租治安責(zé)任書》和建立房屋出租戶檔案為抓手，堅(jiān)決做到底數(shù)清、情況明、問題掌握。

1、依托房屋載體，實(shí)行分層管理房屋出租戶的工作關(guān)鍵在于管控，必須堅(jiān)持“以房管人”的工作思路，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，掌握工作主動(dòng)權(quán)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際樓幢的分布情況，定時(shí)定階段調(diào)整工作重點(diǎn)，側(cè)重于高層商住樓、零散居民樓等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租戶和承租人登記質(zhì)量的前提下，對承租人分層次管理，對有固定職業(yè)及現(xiàn)實(shí)表好、正常生活的承租人只須掌握基本情況；對游手好閑、單身租住、無業(yè)人員租住等重點(diǎn)承租人納入視線，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持一般人口面上管、高危人群監(jiān)控管的原則，提高發(fā)現(xiàn)控制打擊違法犯罪的能力。在此基礎(chǔ)上將房屋出租戶也實(shí)施等級(jí)管理：分為放心戶、不放心戶，對放心的依靠他們，不放心的重點(diǎn)管控，按分類等級(jí)進(jìn)行“周、月、季”上門走訪，分層管理。

2、依托法律武器，強(qiáng)化查處力度。針對平時(shí)社區(qū)管理中所接觸的房屋出租戶戶主大多只關(guān)心租金，對治安不聞不問，出租戶難發(fā)現(xiàn)難管理的現(xiàn)狀，我所以實(shí)施治安管理處罰法為契機(jī)，加大對該法57條的宣傳，在全面簽定《房屋出租治安責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，用足用好法律法規(guī)。對出租屋內(nèi)發(fā)生違法犯罪的，除依法進(jìn)行打擊處理外，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓落實(shí)加大查處力度，按照《治安管理處罰法》進(jìn)行相應(yīng)的處罰，增強(qiáng)其依法出租的意識(shí)。

3、依托社區(qū)團(tuán)體，分類分層管理。根據(jù)我所流動(dòng)人口多的特點(diǎn)實(shí)行三種管理模式。一是委托管理型。對居住在飯店、建筑工地的暫住人口采取委托用工單位管理方式，由派出所與相關(guān)單位簽定治安責(zé)任書，要求用工單位充分發(fā)揮其內(nèi)部管理、集體管理、直接管理的優(yōu)勢，做到人來登記、人走報(bào)告，每月向派出所呈報(bào)一次流動(dòng)人口變動(dòng)情況。派出所針對有關(guān)單位呈報(bào)情況進(jìn)行抽查，定期開會(huì)，對好的予以表彰，對差的予以處罰，主要強(qiáng)調(diào)用工單位抓落實(shí)情況。二是雙重管理型。針對散居在小區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)可利用資源，由民警牽頭組織社委會(huì)等有關(guān)部門掌握流動(dòng)人口基本情況，及時(shí)上門登記辦證。三是直接管理型。對散居在路邊店的流動(dòng)人口，結(jié)合治安巡邏由社區(qū)民警協(xié)管員直接登記辦證管理。對流動(dòng)人口實(shí)行分兩層管理，第一層為控制層，對那些居無定所、無業(yè)可就、有較大違法犯罪危險(xiǎn)性的，或來自特定具有地域性犯罪地區(qū)的高危人群，由社區(qū)民警直接管控制，強(qiáng)化對這部分人員見面率和日常表現(xiàn)的掌握；第二層為知曉掌握層，對有固定工作和收入，表現(xiàn)較好的外來人口及時(shí)登記辦證錄入微機(jī)，做常住人口管理。

4、依托警務(wù)平臺(tái)，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭。一是充分發(fā)揮公安網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對登記的承租人和暫住人口及時(shí)上警務(wù)平臺(tái)進(jìn)行比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)混跡其中的逃犯，比對率要達(dá)百分之百。二是通過函查的方式，對“控制層”的流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其有無受過打擊處理有無前科劣跡等情況，發(fā)函率要達(dá)百分之百。三是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，嚴(yán)密治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓現(xiàn)形為突破口，提升治安防范質(zhì)態(tài)。

1、緊緊依靠社委會(huì)，密切警民關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)社委會(huì)參與治安巡邏的作用。依靠社委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾是彌補(bǔ)警力不足，克服責(zé)任區(qū)偏大困難的重要措施之一。針對我轄區(qū)實(shí)際情況，我們及時(shí)與社委主任進(jìn)行交流提高統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住社委會(huì)考勤低保人員參加社區(qū)義務(wù)工作的特點(diǎn)，由社委會(huì)出面成立了低保人員巡邏隊(duì)伍，填補(bǔ)了巡邏時(shí)段的空白。如成立了紅杉樹社區(qū)低保巡邏隊(duì)、大壩社區(qū)綠橄欖巡邏隊(duì)等都收到了較好的社會(huì)效果。

2、深挖轄區(qū)內(nèi)部單位防范潛力，運(yùn)用科技手段提升街面治安監(jiān)控的效能。針對我轄區(qū)金融單位全部安裝了視頻監(jiān)控的特點(diǎn)，我們經(jīng)常性地上門促督檢查視頻對外延伸監(jiān)控工作的落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)上門加強(qiáng)溝通，邀請內(nèi)部單位成員參與治安防范工作，確保構(gòu)筑嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高內(nèi)部單位人防技防的綜合能力。3、建立科學(xué)的勤務(wù)巡邏模式。在巡邏方式上我們堅(jiān)決做到公開與秘密相結(jié)合，堅(jiān)持警力跟著警情走，以抓現(xiàn)行為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持著裝巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，著裝人員對社區(qū)面上巡擠壓犯罪空間形成面上震懾，對易發(fā)案地區(qū)采用便衣巡邏、蹲點(diǎn)守侯等方式，力爭抓現(xiàn)行，改變民警以防為防的思想，確立提高打擊也是防范的工作理念。

篇9

一、關(guān)于“生態(tài)文明建設(shè)”的有關(guān)論述。

1、總書記在*大報(bào)告中，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中提出了要“建設(shè)生態(tài)文明”。

它是這樣表述的：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”

2、今年全國“兩會(huì)”期間，省委、省政府提出建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”。

3、省委常委、市委潘逸陽書記關(guān)于生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)問題的有關(guān)表述。

今年4月10日，他在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上指出：贛州作為贛江、東江源頭，肩負(fù)著生態(tài)屏障的重要職責(zé)。我們要全力保護(hù)好青山綠水，打造區(qū)域性現(xiàn)代化生態(tài)文明城市，為建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須把環(huán)境保護(hù)作為前提條件，以生態(tài)文明為首要特征。

4、市委常委、縣委廖明耕書記在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠信守法、和諧平安”和打造“秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧”新贛縣中較早對生態(tài)文明進(jìn)行了闡述。

二、對生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)初淺理解。

1、生態(tài)文明觀的核心是“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。

生態(tài)文明的含義可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來理解。

從廣義角度來看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)。它以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這種文明形態(tài)表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)人類取得的物質(zhì)、精神、制度成果的總和。

從狹義角度來看，生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相并列的現(xiàn)實(shí)文明形式之一，著重強(qiáng)調(diào)人類在處理與自然關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。

生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”過渡到“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”。在政治制度方面，環(huán)境問題進(jìn)入政治結(jié)構(gòu)、法律體系，成為社會(huì)的中心議題之一，在物質(zhì)形態(tài)方面，創(chuàng)造了新的物質(zhì)形式，改造傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，形成新的產(chǎn)業(yè)體系，如循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)；在精神領(lǐng)域，創(chuàng)造生態(tài)文化形式，包括環(huán)境教育、環(huán)境科技、環(huán)境倫理，提高環(huán)保意識(shí)。

2、生態(tài)文明建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

生態(tài)文明與科學(xué)發(fā)展觀在本質(zhì)上是一致的。都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以可持續(xù)發(fā)展為依托；以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則；以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。

建設(shè)生態(tài)文明必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從思想意識(shí)上要實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

必須從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；

必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價(jià)的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；

必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。

三、就如何結(jié)合分管工作實(shí)際，策應(yīng)市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)工作談幾點(diǎn)想法。

建設(shè)生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系這一戰(zhàn)略構(gòu)想，是落實(shí)黨的*大關(guān)于“建設(shè)生態(tài)文明”這一全新理念，積極策應(yīng)省委、省政府“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我市地處贛江、東江源頭，肩負(fù)著生態(tài)屏障的重要職責(zé)，在通盤考慮全市、全省乃至全國的長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上而提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。我認(rèn)為，我縣在生態(tài)文明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)上具有先人一拍、快人一步的優(yōu)勢。

為什么這么說呢？我認(rèn)為，生態(tài)文明的理念早就體現(xiàn)在了市委常委、縣委廖書記的縣第十一次黨代會(huì)報(bào)告中。它的報(bào)告處處閃爍著生態(tài)文明建設(shè)的睿智。

廖書記在縣第十一次黨代會(huì)上提出：在發(fā)展目標(biāo)上打造“六個(gè)贛縣”，在發(fā)展理念上堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”，在發(fā)展重點(diǎn)上努力抓好“六大建設(shè)”。

其中在建設(shè)“秀美贛縣”的奮斗目標(biāo)和“更加注重經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念上充分彰顯了生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容和要求：（1）生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善；（2）城鎮(zhèn)普遍推行綠化、美化、亮化、凈化工程，使贛縣成為最適宜人居住的地區(qū)之一；（3）廣大農(nóng)村通過推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，臟亂差面貌得到明顯改觀。

在具體指標(biāo)上提出：全縣森林覆蓋率達(dá)到78%，水土流失治理率達(dá)到95%以上；縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。

同時(shí)，提出在經(jīng)濟(jì)增長方式上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，始終做到“四個(gè)堅(jiān)決不搞”和“四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展”，即對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的堅(jiān)決不搞；對“一任政績、幾任包袱”，有害于人民群眾根本利益的形象工程堅(jiān)決不搞；對高耗資源、造成重大浪費(fèi)的堅(jiān)決不搞；對“吃祖宗飯、斷子孫路”，急功近利的事堅(jiān)決不搞。重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、能生產(chǎn)終端產(chǎn)品的科技型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展自主創(chuàng)新的質(zhì)量型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展低能耗、低成本的節(jié)約型企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)。

這些理念和要求正是和生態(tài)文明建設(shè)的要求不謀而合，相互一致的。

下一步工作，我們要把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到具體的實(shí)際工作去，使建設(shè)生態(tài)文明的各項(xiàng)理念和措施縱深推進(jìn)。

1、要貫穿到做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌城市建設(shè)與工業(yè)園建設(shè)、統(tǒng)籌中心集鎮(zhèn)建設(shè)與中心村建設(shè)、統(tǒng)籌圩鎮(zhèn)整治與村莊整治工作中。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，要緊緊圍繞“贛州市后花園”建設(shè)目標(biāo)，著力優(yōu)化功能布局，改善人居環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持好字優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，縣城建設(shè)要加快實(shí)施“道路、排污、供水、供電、亮化、綠化、庭院、人文、整治、文體”等十大重點(diǎn)工程，大手筆打造秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧新贛縣，盡快融入中心城區(qū)。圩鎮(zhèn)建設(shè)，要加強(qiáng)“五整治、三建設(shè)”工作。

2、要貫穿到以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中去。

要按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合、節(jié)約與利用相結(jié)合、發(fā)展與治理相結(jié)合。在實(shí)踐中，要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，謀求工作的載體。我覺得以下幾項(xiàng)工作值得借鑒思考。

（1）深山區(qū)移民工作。

舉一個(gè)例子，如即將召開的全市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)要參觀的江口樟木新村建設(shè)點(diǎn)。該點(diǎn)目前打造成了新農(nóng)村建設(shè)與移民扶貧、圩鎮(zhèn)整治相結(jié)合的典范。

原樟木新村地處深山區(qū)，不通路、不通電、不通電話。共有218戶人家，1116人，但家家戶戶有做蠟芯加工的手藝。例入移民整體搬遷工作后，為使“遷得出、留得住、能致富、不返貧”，該項(xiàng)工作做到了與新農(nóng)村建設(shè)、與圩鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上、在管理上探索出了一套較好的機(jī)制和做法。更值得一提的是，原樟木村因整體搬遷而閑置出來的耕地、山地和宅基地實(shí)行集中流轉(zhuǎn)，耕地流轉(zhuǎn)給燈芯草種植大戶，山地和宅基地流轉(zhuǎn)給養(yǎng)殖大戶搞立體養(yǎng)殖。

這一做法，給了我們一個(gè)大膽調(diào)整生態(tài)公益林的啟示。即，能否將邊遠(yuǎn)山區(qū)的山地全部調(diào)整為生態(tài)公益林，實(shí)施生態(tài)保護(hù)。將交通相對便利、低丘緩坡的山地（大概60萬畝）實(shí)施開發(fā)，如發(fā)展加工橙、種植光皮樹等。

（2）大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。

大力發(fā)展沼氣，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展“豬沼果”能源生態(tài)模式。在有條件的村莊推廣太陽能熱水器和以電代柴。同時(shí)，節(jié)能開源，結(jié)合改房，推進(jìn)改灶。

（3）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施好生物質(zhì)能源項(xiàng)目造林、退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助、贛南重點(diǎn)火險(xiǎn)綜合治理等工程，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。

（4）建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

要立足我縣地處贛州市郊優(yōu)勢，積極跟進(jìn)，按照綠色無公害的要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，大力建設(shè)綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

篇10

[關(guān)鍵詞]生物技術(shù)；課程體系

1　課程建設(shè)調(diào)研的目的

德州學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)是2000年新建的專業(yè)，具有生物科學(xué)和生物化學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢的生命科學(xué)類專業(yè)，我們按照為社會(huì)培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、寬適應(yīng)的合適的應(yīng)用型生物技術(shù)專業(yè)人才的指導(dǎo)思想，制訂了人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。在專業(yè)建設(shè)中，就依托我校生物科學(xué)專業(yè)，構(gòu)建具有特色的生物技術(shù)人才培養(yǎng)方案和模式進(jìn)行了探討和實(shí)踐。

課程建設(shè)是學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方法和途徑。課程建設(shè)涉及到教育思想觀念、教學(xué)過程、教學(xué)方法和手段、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理制度建設(shè)、教學(xué)條件等多方面的內(nèi)容，課程建設(shè)直接體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)水平，并將直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了深化課程教學(xué)改革，更加規(guī)范、有序地開展課程建設(shè)工作，根據(jù)教高[2007]1號(hào)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和教高[2007]2號(hào)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的文件精神，為高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力對徐州師范大學(xué)大學(xué)和淮陰師范學(xué)院等院校本科生課程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

2　生物技術(shù)專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)

通過調(diào)研各個(gè)學(xué)校本科生課程建設(shè)情況，生物技術(shù)專業(yè)課程體系基本框架達(dá)成共識(shí)：

2.1　畢業(yè)總學(xué)分=課程(包含實(shí)驗(yàn)課程)總學(xué)分+畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)總學(xué)分=150～180學(xué)分。

2.2　課程類型及學(xué)分比例?；A(chǔ)課程：50％左右

人文社科類(含政治、外語、計(jì)算機(jī)、體育等)占30％總學(xué)分。

自然科學(xué)類(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、物理化學(xué)等)占25％總學(xué)分。

專業(yè)基礎(chǔ)課：根據(jù)各個(gè)學(xué)校的專業(yè)特色來決定，占20～30％總學(xué)分。專業(yè)基礎(chǔ)課主要包括微生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)及實(shí)驗(yàn)、遺傳及實(shí)驗(yàn)、分子生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)

專業(yè)課：根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色來決定，占20％左右總學(xué)分。主要包括基因工程、細(xì)胞工程、生物工程下游技術(shù)等課程。

2.3　生物技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)覆蓋面。生物技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)覆蓋面包括微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)、遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞工程實(shí)驗(yàn)、基因工程操作實(shí)驗(yàn)、生物工程下游技術(shù)實(shí)驗(yàn)。

3　我校生物技術(shù)課程建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1　開設(shè)適合我校特點(diǎn)的課程教學(xué)模塊。根據(jù)我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)，生物技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，具有較扎實(shí)的生物科學(xué)基本理論、基本知識(shí)和較系統(tǒng)的生物技術(shù)理論與實(shí)驗(yàn)技能，了解生物技術(shù)領(lǐng)域的前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力，能在工業(yè)、醫(yī)藥、食品、農(nóng)、林、漁、環(huán)保、園林等行業(yè)從事與生物技術(shù)有關(guān)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和行政管理等工作的德、智、體全面發(fā)展的應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才，同時(shí)適度培養(yǎng)專業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)型、復(fù)合型人才。我們設(shè)計(jì)了5個(gè)選修教學(xué)模塊，分別是食品科學(xué)與營養(yǎng)模塊、現(xiàn)代生物學(xué)模塊、生物制藥模塊、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)模塊、生物教育模塊。

4　課程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)