導(dǎo)語：如何才能寫好一篇設(shè)計變更和變更設(shè)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】設(shè)計變更；簽證；規(guī)范管理

【中圖分類號】TU255【文獻標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0434-01

工程項目成本控制主要分為決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段的成本控制，施工階段的成本控制最重要的工作是對施工過程中的設(shè)計變更、簽證的管理。規(guī)范、準(zhǔn)確地做好設(shè)計變更、簽證工作，能及時掌握、控制設(shè)計變更、簽證的費用，動態(tài)地反映工程造價，對施工階段的成本控制將起到至關(guān)重要的作用。

一、設(shè)計變更、簽證的類型及內(nèi)容

規(guī)范、準(zhǔn)確地管理設(shè)計變更、簽證，首先要明確設(shè)計變更、簽證的分類和包括的內(nèi)容，明確施工階段哪些情況屬于必須辦理簽證，哪些內(nèi)容不用歸類到簽證范圍內(nèi)。只有清楚簽證的范圍和內(nèi)容，就不會混淆、錯亂，不至于與結(jié)算圖出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。例如按實結(jié)算的工程中屬于變更增加或取消的范圍，應(yīng)在竣工圖上進行反應(yīng)。竣工圖是由原來的施工圖加上設(shè)計變更而形成的，是進行竣工結(jié)算的最終依據(jù)，按竣工圖計算的造價再加上簽證造價就形成了最終的項目結(jié)算造價。在竣工圖上反應(yīng)了的變更不能再計入簽證，否則將造成重復(fù)計算，采用總價包干價格的工程除外。

設(shè)計變更的類型主要包括：（一）、由于設(shè)計單位的施工圖錯、漏、碰、缺等情況導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（二）、由于設(shè)計部改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)功能、使用功能、增減工程內(nèi)容而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（三）、由于工程管理部、監(jiān)理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其它技術(shù)措施等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。（四）、由于銷售部、客戶服務(wù)部、業(yè)主提出變更等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項。

簽證的類型主要包括：(一)、因設(shè)計變更導(dǎo)致施工部位需要拆除:主要內(nèi)容包括施工過程中出現(xiàn)的未包括在合同中的各種技術(shù)措施處理；在施工過程中由于施工條件變化、地下狀況（土質(zhì)、地下水、構(gòu)筑物及管線等）變化等而導(dǎo)致做法變動、材料代換或其它變更事項；施工合同外，委托承包單位施工的零星工程。 (二)、合同規(guī)定需實測工程量的工作項目：主要包括紅線外施工道路的修補。

二、設(shè)計變更、簽證的辦理流程

設(shè)計變更、簽證的辦理流程要規(guī)范、明確，審批的權(quán)責(zé)要清晰，這樣可以有效地掌握設(shè)計變更、簽證的動態(tài)，并且通過層層把關(guān)，更好地控制設(shè)計變更、簽證的成本。

設(shè)計變更、簽證的辦理首先由設(shè)計、工程等立項部門根據(jù)實際情況提出變更指示或變更要求，然后由成本部根據(jù)變更資料進行估算，經(jīng)辦部門根據(jù)費用大小報審批權(quán)限人進行審批，最后由工程部經(jīng)理審核簽發(fā)，工程師通知監(jiān)理、施工單位施工，由監(jiān)理、現(xiàn)場工程師確認(rèn)完成情況，確認(rèn)后施工單位在5日內(nèi)上報變更結(jié)算書，成本部在5日內(nèi)審?fù)曜兏Y(jié)算并核對，簽字蓋章存檔。

值得一提的是流程中對設(shè)計變更、簽證實行先估算后實行這一過程很重要，有利于對整個動態(tài)成本的管控：成本部對設(shè)計變更、簽證進行估算完成后,應(yīng)就累計發(fā)生的成本(合同價＋已發(fā)生的累計變更、簽證額＋本次發(fā)生的估算金額)及后期可能發(fā)生的預(yù)估金額與目標(biāo)成本進行對比分析,如發(fā)現(xiàn)超目標(biāo)成本,應(yīng)及時與設(shè)計、工程等立項部門進行溝通,由立項部門進行優(yōu)化,以保證控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。如確因工程需要且無法優(yōu)化而造成超標(biāo)時，應(yīng)及時將情況上報集團成本部,并按公司相關(guān)制度進行成本預(yù)警。這樣就可以對未知的風(fēng)險進行很好的控制，有些公司在進行動態(tài)成本控制時對這一過程進行了忽略，以至于對設(shè)計變更、簽證成本無法控制，造成有些簽證造價過大，大大地超出了動態(tài)成本的目標(biāo)范圍。

三、設(shè)計變更、簽證的辦理時效

設(shè)計變更、簽證辦理的時效性對設(shè)計變更、簽證管理工作非常重要，不及時、合理地處理設(shè)計變更、簽證，會對工程進度造成重大的影響，而且對后續(xù)工作的開展造成障礙。設(shè)計變更、簽證時間拖延太久，時過境遷，原來的情況已經(jīng)完成或隱蔽，熟悉情況的工程師可能調(diào)換，造成設(shè)計變更、簽證論證、證據(jù)不足，給后續(xù)工作造成很大的困難。

正常的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單應(yīng)在有效簽字人共同簽署完成，并與承包單位核定費用后，才通知承包單位開始實施，特急類設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證可以先實施再核定費用，如屬隱蔽工程，則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前提出預(yù)算并對清工程量。對于費用未核定的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證單，發(fā)包單位工程部必須督促承包單位盡快計算變更簽證費用，最遲在變更簽證內(nèi)容全部施工完成后的5日內(nèi)（自監(jiān)理及甲方工地代表確認(rèn)完工情況的日期開始計算），向甲方報送完整的變更簽證結(jié)算書。設(shè)計變更現(xiàn)場簽證由成本管理部負(fù)責(zé)5日內(nèi)核定工程量，確定造價。監(jiān)理、現(xiàn)場工程師應(yīng)在變更、簽證內(nèi)容完成的5個工作日內(nèi)在設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單上對完成時間和完成情況進行說明。

在施工合同中，可能都會對設(shè)計變更、簽證的辦理時效進行約定，但實際操作起來，都不能夠按照約定的執(zhí)行，以至造成設(shè)計變更、簽證的管理難度和混亂，有的工程可能都竣工驗收了，有些設(shè)計變更、簽證還沒有辦理，這其中有施工單位的原因，也有發(fā)包人的原因。

對于這個問題，我個人認(rèn)為可以采取以下方法處理：首先對于由施工單位的原因造成的，可以在合同附件中再簽屬關(guān)于設(shè)計變更、簽證辦理的協(xié)議，在合同或設(shè)計變更、簽證協(xié)議中約定：“承包方違反設(shè)計變更、簽證結(jié)算時間的違約條款，每拖延一天，則扣減上報結(jié)算總價的5%，扣完為止”等處罰等款，施工單位沒有遵照執(zhí)行，嚴(yán)格按照處罰條款執(zhí)行。我認(rèn)為嚴(yán)格按照協(xié)議條款進行處罰的話，施工單位還是會按照約定時效執(zhí)行的，因為沒有哪個單位會和自身經(jīng)濟效益過不去。產(chǎn)生上述情況，最主要的原因還是發(fā)包人沒有嚴(yán)格按照合同或協(xié)議條款進行相對有力度的管理,不嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，施工單位就會找各種理由來延遲辦理設(shè)計變更、簽證。

其次對于由發(fā)包人的原因造成設(shè)計變更、簽證時效過長，可以采取對設(shè)計變更、簽證時效處理納入到績效考核指標(biāo)，督促管理人員對設(shè)計變更、簽證的辦理效率，達到按時辦理設(shè)計變更、簽證的效果。

四、零星委托處理

在施工過程中，可能會出現(xiàn)一些合同范圍之外的零星工程，以簽證形式委托給承包單位施工，承包單位可能會以工程量少、施工難度大為由，采取報天價或者不平衡報價方式，以阻止發(fā)包人對其進行委托，造成發(fā)包人無法有效控制成本、施工進度拖延、工作時效降低。為控制工程成本和提高工作效率,我認(rèn)為對于造價3萬元以下的工程可采取零星委托的方式來進行處理。

零星委托一般由項目工程師進行立項，經(jīng)過工程管理部審批后實施，委托給已簽訂零星工程委托協(xié)議的施工單位進行，施工單位必須通過招標(biāo)確定，由成本部牽頭，工程管理部和成本部共同參加，開展招投標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位后，簽訂施工合同，明確工程要求及費用結(jié)算的各項條款。施工過程中，現(xiàn)場工程師和監(jiān)理對施工質(zhì)量把關(guān)，對于隱蔽工程，必須在隱蔽前完成對實際施工工程量的復(fù)核和確認(rèn)，并做好有效記錄，工程驗收后，主辦工程師在三天內(nèi)完成工程竣工驗收并負(fù)責(zé)對工程量的審核，填寫《零星工程竣工驗收單》。

零星工程委托作為獨立的委托事項應(yīng)單獨辦理結(jié)算和付款手續(xù)，可不作為主合同的增加內(nèi)容辦理簽證后并入主合同的結(jié)算中。

篇2

關(guān)鍵詞：圖紙會審；設(shè)計變更；管理

一個工程項目建設(shè)階段中技術(shù)含量高，工作量大，作業(yè)時間長，投入產(chǎn)出多的階段當(dāng)推設(shè)計階段和施工階段。如何保證設(shè)計質(zhì)量和工程施工質(zhì)量，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是高度重視圖紙會審和嚴(yán)格控制設(shè)計變更。圖紙會審可以使圖紙中存在的不利于施工正常進行一些問題提前暴露出來，并加以解決，同時還能夠有效控制設(shè)計變更的發(fā)生。

1 圖紙會審和設(shè)計變更的目的和意義

圖紙會審是工程開工前最重要的技術(shù)工作之一，也是工程施工前的一項必不可少的重要工作。圖紙會審的深度和全面性、細(xì)致性將在一定程度上影響建設(shè)工程施工的質(zhì)量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價，進面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2 圖紙會審和設(shè)計變更的概述和要求

2.1 圖紙會審概述

圖紙會審的時間應(yīng)在工程正式開工前。可由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商，根據(jù)工程建設(shè)的合同工期和熟悉圖紙的情況，定下具體時間后由建設(shè)單位組織，并通知設(shè)計、監(jiān)理、施工單位參加。

2.2 會審要求

（1）項目工程師應(yīng)組織各專業(yè)工程師（技術(shù)員）、施工、質(zhì)檢人員熟悉圖紙，細(xì)致了解設(shè)計意圖和設(shè)計要點，掌握施工的關(guān)鍵部位，澄清圖紙中的疑點，糾正圖紙中的錯漏。

（2）加強各專業(yè)之間的配合，最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，減少圖紙中漏查項目，消除設(shè)計缺陷，把圖紙中的差錯糾正在施工之前，給施工的正常有序推進提供保障。

（3）向設(shè)計單位提出建設(shè)性意見，使設(shè)計更加完善、合理和便于施工，以保證不出現(xiàn)因為圖紙差錯而給質(zhì)量、安全、環(huán)保地完成施工任務(wù)造成障礙，為編制施工組織設(shè)計和施工準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。

2.3 設(shè)計變更的概述

（1）設(shè)計變更是指設(shè)計部門對原施工圖紙和設(shè)計文件中所表達的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。根據(jù)以上定義，設(shè)計變更是僅包含由于設(shè)計工作本身的漏項、錯誤或其它原因而修改、補充原設(shè)計的技術(shù)資料。

（2）設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證兩者的性質(zhì)是截然不同的，凡屬設(shè)計變更的范疇，必須按設(shè)計變更處理，而不能以現(xiàn)場簽證處理。設(shè)計變更是工程變更內(nèi)容的一部分，因而它也關(guān)系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設(shè)計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為，確保工程施工質(zhì)量和進度，控制工程投資，進面提高設(shè)計質(zhì)量都具有十分重要的意義。

2.4 設(shè)計變更的要求

設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設(shè)計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。

3 圖紙會審和設(shè)計變更的主要內(nèi)容

3.1 圖紙會審的主要內(nèi)容

（1）地質(zhì)勘探資料是否齊全，地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計有無問題，是否符合現(xiàn)場地質(zhì)實際情況。設(shè)計是否符合國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能、降耗的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計中有無重大施工難點，或會采用造成重大環(huán)境因素以及不可接受風(fēng)險的施工方法。

（2）圖紙會審會主要解決施工圖紙中的錯、漏、碰、缺問題。設(shè)計是否符合國家技術(shù)經(jīng)濟政策和有關(guān)規(guī)定、規(guī)程；圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。主要審查各層平面圖在同一軸線標(biāo)注是否對應(yīng)。特別要注意上下層墻、柱、梁的位置變化而引起軸線編號的改變部位，弄清變化后的軸線尺寸關(guān)系是否一致。

（3）審查平面圖中的大樣圖與索引詳圖是否相符、大樣圖與節(jié)點剖面圖是否相符。這些整體與細(xì)部的圖示，經(jīng)常發(fā)生矛盾或不一致，也容易被設(shè)計、施工所忽視。上下各層平面圖中，門窗位置、洞口尺寸是否一致。對有變化的門窗要分析是否符合滿足使用功能及美觀效果要求，特別是外墻上的門窗洞口，上下層有變化時，一定要仔細(xì)核對是否與該外立面圖的外立面效果相符。

（4）建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、水電、設(shè)備各工種之間施工工藝，尺寸位置有無矛盾；土建和安裝配合方面有無矛盾。圖紙說明是否齊全、清楚、明確，建筑、結(jié)構(gòu)尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高有無問題，管線、道路交叉連接是否相符。門窗洞口尺寸是否與門窗表一致，洞口的位置、開閉方向是否與該房間內(nèi)的家具、水、電等設(shè)備器具相協(xié)調(diào)，人的進出是否方便、采光通風(fēng)是否良好。

（5）結(jié)構(gòu)受力情況有無明顯的錯誤。結(jié)構(gòu)平面大樣圖是否與結(jié)構(gòu)節(jié)點詳圖一致。屋面結(jié)構(gòu)圖，特別是坡屋面結(jié)構(gòu)圖中造型比較復(fù)雜的屋面構(gòu)架圖，看圖紙是否全面、準(zhǔn)確、清晰的反映其結(jié)構(gòu)做法。如發(fā)現(xiàn)圖紙不能清楚表達，應(yīng)要求設(shè)計補詳圖表達清楚。

（6）按圖施工是工程技術(shù)人員和全體操作工人必須遵守的紀(jì)律。在施工過程中，由于種種原因需對原圖進行修改時，必須嚴(yán)格遵循設(shè)計變更，堅持洽商技術(shù)簽證制度，或由設(shè)計部門下發(fā)技術(shù)核定單，并由建設(shè)方、監(jiān)理方簽字認(rèn)可?？陬^通知一律無效。

（7）水、電、暖、氣圖中設(shè)備器具用房設(shè)置的位置、尺寸及工藝要求，與土建圖中的設(shè)計要求是否統(tǒng)一。如消防控制室的門應(yīng)向疏散方向開啟，并應(yīng)在入口處設(shè)置明顯的標(biāo)志，而土建設(shè)計中要看門的開啟方向是否達到上述要求。泵房預(yù)埋件土建圖是否與水衛(wèi)圖中的尺寸、位置一致。

3.2 設(shè)計變更的主要內(nèi)容

（1）建設(shè)單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

（2）設(shè)計單位提出的設(shè)計變更：應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報批。

（3）監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更：主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

篇3

關(guān)鍵詞: 建筑施工,設(shè)計變更,現(xiàn)場簽證,管理

中圖分類號：TU7文獻標(biāo)識碼： A

在施工管理中設(shè)計變更和工程簽證工作是很重要的一項內(nèi)容，因為它內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時間長，難以確定其造價。一般由于設(shè)計變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20％，少則也在6％左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20％以上，有時甚至達到了30％。因此，認(rèn)識和理解設(shè)計變更并及時準(zhǔn)確地搞好工程簽證既是把握業(yè)主和承包商既得利益的依據(jù)，更是市場經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。

一、設(shè)計變更和工程簽證的含義及內(nèi)容

1、設(shè)計變更的含義及內(nèi)容：

設(shè)計變更是工程施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計。糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位和業(yè)主、監(jiān)理單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。

在建設(shè)單位組織的有設(shè)計單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況，需要進行處理；因而發(fā)生的設(shè)計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設(shè)計未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計管道的走向或標(biāo)高，，經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計變更或設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計變更應(yīng)注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽字確認(rèn)后即為設(shè)計變更。

工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設(shè)單位要求增加的管線，再征得設(shè)計單位的同意后出具設(shè)計變更通知單。

施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設(shè)計等引起的設(shè)計變更，經(jīng)四方簽字同意也可作為設(shè)計變更。

2、工程簽證的涵義及內(nèi)容：

施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法預(yù)見的情況所引起工程量的變化。

由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排調(diào)整其它作業(yè)，而造成的經(jīng)濟損失。

在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。

二、辦理設(shè)計變更和工程簽證的原則及注意事項

1、辦理設(shè)計變更的原則及注意事項

設(shè)計變更洽商由施工方提出，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。但在提交洽商時應(yīng)注意以下原則：①改了后施工方便了嗎？②增加的造價是不是建設(shè)單位能接受的？③為了辦理結(jié)算時免除不必要的麻煩，盡可能以工程變更形式替代材料代用單，與設(shè)計沾邊兒的可辦簽證可辦變更的盡可能辦為變更，作為造價增減的結(jié)算依據(jù)。

一般設(shè)計變更的原因有：

①發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對工程有了新的要求、發(fā)包人修改項目計劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對項目進度有了新的要求等）；

②由于設(shè)計錯誤，必須對設(shè)計圖紙做修改；

③由于新技術(shù)和知識的產(chǎn)生，有必要改變原設(shè)計方案或?qū)嵤┯媱潱?/p>

④工程環(huán)境的變化；

⑤法律、法規(guī)或者政府對建設(shè)項目有了新的要求、新的規(guī)定等。

2、辦理工程簽證的注意事項：

及時辦理現(xiàn)場簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，一定要在第一時間找現(xiàn)場代表核實后簽證，如果現(xiàn)場代表拒簽，可退一步請他簽認(rèn)事實情況，及工期順延。并且要馬上向你的領(lǐng)導(dǎo)匯報辦理情況。

不適合以簽證形式出現(xiàn)的如議價項目、材料價格等，應(yīng)在合同中約定而合同中沒約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補充協(xié)議的形式約定。

3、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的措施：

1）建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2）建立合同交底制度。讓每一個參與施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術(shù)責(zé)任，便于實際工作中運用。

3）嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計變更和工程簽證。根據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計變更和工程簽證費用都屬于預(yù)備費的范疇，但是設(shè)計變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更通知單，所發(fā)生的費用按設(shè)計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生原因處理。

4）提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。提升專業(yè)技術(shù)能力，充分認(rèn)識工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的重要性和必要性，重視變更工作，強化簽證意識，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，區(qū)別作好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證工作，逐步建立和完善工程變更，現(xiàn)場簽證的科學(xué)管理機制。

篇4

【關(guān)鍵詞】設(shè)計變更 工程簽證 管理

一、正確理解設(shè)計變更和工程簽證的含義和內(nèi)容，并給予定義

設(shè)計變更：設(shè)計變更是保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計變更。

設(shè)計文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。由于項目建設(shè)條件的改變或施工實際需要更改原設(shè)計，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計單位提出的設(shè)計變更，應(yīng)本著對工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對設(shè)計過程中的錯、漏及優(yōu)化問題，及時提出變更申請。對變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計圖紙不符合，或為了減少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料到的具體情況需要進行處理而發(fā)生的設(shè)計變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

工程簽證：指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量與支付，應(yīng)按合同原則及項目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會出現(xiàn)許多交叉施工機會，由此所發(fā)生的費用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項費用應(yīng)在投標(biāo)報價時就充分考慮，不得簽證。

在施工過程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費用增加，不得簽證。

因趕工期而需要增加的費用，已包含在投標(biāo)報價中，不得簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進入現(xiàn)場，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費用已考慮在施工合同總價中，不得簽證。

二、明確規(guī)定工程設(shè)計變更的簽發(fā)原則及注意事項

1.設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實施。變更原則如下:

①確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

②設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

③變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。

④變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

⑤變更后的項目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

⑥對設(shè)計變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.簽發(fā)設(shè)計變更應(yīng)主意事項

在實施項目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：

①項目名稱或合同號。

②變更令編號和簽發(fā)變更日期。

③產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。

④先前變更產(chǎn)生的累計費用額，此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。

⑤分清設(shè)計變更的責(zé)任原因，確定費用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

⑥嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。

⑦變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

三、明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項

1.嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況。

2.根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對一次性增減項目造價在1萬元以上的現(xiàn)場前證，在施工的同時必須有業(yè)主方和相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

3.嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項目簽證表”，并填寫監(jiān)理工程師的指令編號，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價分析表”，并附上完整的支持材料。

4.嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

四、加強設(shè)計變更和工程簽證管理的一些措施

1.充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。

2.提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計變更和工程簽證關(guān)。

3.做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳，要求按月統(tǒng)計匯總上報。

4.合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場簽證累計完成量超過合同造價的10％以上時，發(fā)包人應(yīng)另簽補充合同，必須經(jīng)合同雙方確認(rèn)方才有效。

篇5

【關(guān)鍵詞】工程變更；經(jīng)濟效益

工程設(shè)計變更可以說是高速公路施工項目中一項基本而且十分重要的內(nèi)容。我們首先要充分理解什么是工程設(shè)計變更。通俗地講，工程設(shè)計變更通常是指在工程實體施工之前，因原圖紙設(shè)計文件與現(xiàn)場實際施工條件不符或者不能滿足預(yù)期的設(shè)計要求而對原設(shè)計所做的修改、補充、調(diào)整。這樣的變更一般是由于設(shè)計單位對實際水文地質(zhì)、地形地貌及其它外部環(huán)境等勘查不充分而造成的；或者是由于工程在施工過程中，現(xiàn)場施工環(huán)境發(fā)生突變（包括工期改變）而不能按原設(shè)計進行實施從而產(chǎn)生的變更。從施工角度進一步理解，工程設(shè)計變更就是根據(jù)現(xiàn)有的實際生產(chǎn)狀況，在滿足生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、功能不變的前提下，變被動為主動，對原設(shè)計提出變更，使之更切合于現(xiàn)場實際情況，有利于施工生產(chǎn)，加快生產(chǎn)進度，達到質(zhì)量與經(jīng)濟效益的“雙贏”。

當(dāng)然，工程設(shè)計變更不僅存在一定的潛在效益，同時也存在風(fēng)險。如何做好工程設(shè)計變更，降低變更風(fēng)險，作者認(rèn)為要從工程項目的整體去考慮，使工程設(shè)計變更的理念貫穿于項目運作的全過程。具體來講，可以從以下幾方面做起：

1 項目投標(biāo)階段的信息收集及分析

所謂信息收集，是指通過各種方式獲取所需要的信息。信息收集是信息得以利用的第一步，也是關(guān)鍵的一步。信息收集工作的好壞，直接關(guān)系到整個信息管理工作的質(zhì)量。具體到高速公路工程項目，在前期投標(biāo)階段，投標(biāo)人要盡可能多的收集項目實體工程及與之相關(guān)的信息并加以準(zhǔn)確分析。在收集信息的過程中，應(yīng)該遵循“準(zhǔn)確性、全面性、時效性”三個基本原則。

1、準(zhǔn)確性原則

首先要求我們收集的信息必須真實、可靠。對招標(biāo)文件要反復(fù)的熟悉、核實，確定招標(biāo)文件的各部分內(nèi)容是否準(zhǔn)確。尤其對招標(biāo)文件所涉及的技術(shù)規(guī)范和工程量清單要認(rèn)真對比分析，看是否存在信息的前后不一致。往往在技術(shù)規(guī)范的“計量與支付”相關(guān)規(guī)定中，很多工程量是作為附屬工程不予計量的，而工程量清單文件仍將這些不予計量的工程量列入其中。因此，依照收集信息的準(zhǔn)確性原則，在投標(biāo)分析報價時，要充分考慮這些工程量并加以分析，使投標(biāo)報價更具有預(yù)見性，將后期施工階段的變更風(fēng)險降至最低。

2、全面性原則

在當(dāng)前很多正在實施的高速公路項目中，部分工程設(shè)計變更是由于投標(biāo)階段的信息遺漏所形成。建設(shè)方在招標(biāo)階段常常由于時間緊迫、招標(biāo)圖紙粗略等原因，其提供的工程量清單經(jīng)常出現(xiàn)缺項、漏項的情況。這種情況反映到后期施工時必然引起相應(yīng)的工程變更。因此，在投標(biāo)階段，要盡可能較全面地收集招標(biāo)文件信息。特別要注意熟悉招標(biāo)圖紙，重視現(xiàn)場實地考察，對可能引起設(shè)計變更的部分先加以篩選并進行重點分析。比如路基軟基處理、涵洞通道的增加、防護擋墻變化、隧道支護參數(shù)調(diào)整等等。對招標(biāo)清單中明顯遺漏的工程量分項要及時發(fā)現(xiàn)、及時提出質(zhì)疑。

3、時效性原則

所謂時效性原則，就是指收集信息要及時、有效。這一點細(xì)節(jié)往往容易忽視，比如對建設(shè)方的招標(biāo)補遺書掌握不及時，從而造成信息滯后、影響投標(biāo)質(zhì)量。再比如，我們常常很重視投標(biāo)文件的內(nèi)業(yè)編制而對實地考察走馬觀花。事實上，招標(biāo)設(shè)計文件中提供的信息往往與實地情況存在很大偏差。究其原因是由于從設(shè)計單位考察現(xiàn)場到建設(shè)方招標(biāo)信息，這期間至少經(jīng)歷半年甚至更長的時差，現(xiàn)場情況很可能已經(jīng)發(fā)生改變。沒有經(jīng)過詳細(xì)的標(biāo)前實地考察，僅憑建設(shè)方提供的過時信息做分析報價，這樣會給施工階段帶來設(shè)計變更風(fēng)險。

總體來講，設(shè)計變更在項目投標(biāo)階段，強調(diào)的是一種風(fēng)險防范意識，使投標(biāo)報價更具有預(yù)見性，將后期施工中的變更風(fēng)險降至最低。

2 項目施工準(zhǔn)備階段的變更

項目中標(biāo)后，具體的施工現(xiàn)場環(huán)境已定，同時施工設(shè)計圖紙亦已下發(fā)。我們在施工準(zhǔn)備階段，要仔細(xì)復(fù)核設(shè)計圖紙文件，對現(xiàn)場的原始地形地貌要反復(fù)踏勘。將設(shè)計圖紙與現(xiàn)場結(jié)合起來，初步確定哪些屬于可能變更的范圍，變更的工程量大小及施工難易程度，同時將預(yù)計變更作造價分析，對比原設(shè)計施工的經(jīng)濟效益。通俗地概括就是“能不能變，該不該變”?，F(xiàn)結(jié)合作者本人的施工經(jīng)驗加以舉例闡述。

1、路基軟基處理工程變更：例如青蘭高速陜西某標(biāo)段，原設(shè)計路基有大量的過濕土砂礫換填。進場后，經(jīng)過實地考察，原設(shè)計過濕土路段由于近年當(dāng)?shù)卮迕駠咴焯猎斐伤凡粫常纬纱笃倌?。這已經(jīng)與設(shè)計考察的現(xiàn)場情況發(fā)生了變化，按原設(shè)計砂礫換填顯然不可行，因此要求設(shè)計變更成拋石擠淤。這樣一來，既能保證施工順利進行，同時也滿足了施工質(zhì)量要求。從工程難易程度講，拋石擠淤方案比砂礫換填碾壓更簡單易行，而且能取得較好的經(jīng)濟效益。

2、隧道工程進洞變更：隧道工程中，往往明洞施工成本高、綜合效益低。我們應(yīng)該準(zhǔn)確測量隧道進出口地形斷面圖，根據(jù)隧道施工“早進晚出”的原則，合理變更調(diào)整隧道明暗交界位置，從而為施工創(chuàng)造有利條件。

3 項目施工階段的變更

項目施工階段的變更屬于變更工作的重點階段，這個階段的變更通常是由于外在工期限制或者現(xiàn)場的客觀突況所引發(fā)的。做好這個階段的變更工作，重點不僅考慮變更工程本身的成本造價，更要考慮由于變更所帶來的工期變化。舉例來講，一段防護擋墻，原設(shè)計為漿砌片石，如果僅從單價角度分析，可能變更成片石混凝土更加劃算。但現(xiàn)實情況是，我們在提出變更到變更層層批復(fù)的過程中，時間成本在不斷地增加，等到變更方案完全審批下來時，數(shù)天甚至更長時間已經(jīng)過去了。這里就必須考慮在此過程中現(xiàn)場人員、設(shè)備的待工而形成的時間成本。因此，應(yīng)該注重變更的時間成本，從有利于工程施工造價和進度兩方面進行分析，綜合考慮工程設(shè)計變更。下面仍以作者施工的某項目的一具體工程變更作分析說明：

該工程為左右分離式黃土隧道工程，在進洞300m后穿越?jīng)_溝地帶，該沖溝段落屬于V級圍巖淺埋段，洞頂黃土覆蓋層厚度為8～13m，左右長度約為50m。

原設(shè)計方案A：左右洞洞頂均采用ф50注漿小導(dǎo)管進行地表注漿加固，注漿范圍為左洞LK108+670～LK108+720，右洞RK108+700～RK108+750，即左右洞注漿長度范圍均為50m；

變更方案B：取消地表注漿加固，改為洞內(nèi)加強支護，將原地表注漿加固對應(yīng)的洞內(nèi)支護前后各擴大10m進行初期支護加強處理，即左洞LK108+660～LK108+730、右洞RK108+690～RK108+760段I20a型鋼拱架間距由原設(shè)計75cm/榀調(diào)整為50cm/榀，ф50超前小導(dǎo)管縱向由原設(shè)計3m/環(huán)調(diào)整為2m/環(huán)，同時增加系統(tǒng)錨桿和鎖腳錨桿支護。

我們可以從造價和進度兩方面進行對方案A、B進行綜合比較：

1、造價分析：按原設(shè)計方案A施工，由于注漿量多少難以預(yù)見，而合同計量時只計算ф50注漿小導(dǎo)管的延米總量，注漿量綜合在每延米小導(dǎo)管的單價中，因此A方案中極易發(fā)生注漿量過大而超出該分項工程的計量總價。如果在實際施工中為控制成本而人為減小注漿量，這樣施工質(zhì)量就難以保證。而方案B中不存在難以預(yù)見的工程量，增加的型鋼、導(dǎo)管等支護工程量均可以明確總量并納入相應(yīng)的合同計量清單，經(jīng)分析，方案B較之方案A共增加造價69萬元。在本項目隧道施工中，支護工程屬于預(yù)期盈利分項，總造價增加即預(yù)期盈利隨之增加。

2、進度分析：方案A中地表注漿加固涉及到洞外征地，因征地工作牽涉土地、林業(yè)及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)等不同部門，審批手續(xù)復(fù)雜，一旦其中某個環(huán)節(jié)受阻，將直接影響現(xiàn)場工程的實施進度。同時地表注漿必須在洞內(nèi)開挖支護之前進行，否則將直接影響洞內(nèi)施工。另外地表注漿施工質(zhì)量較難控制，該段落正處于沖溝低洼處，山體偏壓嚴(yán)重，地表有明顯的流水浸泡，地表注漿大面積鉆孔施工中可能導(dǎo)致地表水沿注漿孔往下滲透，洞身土體反而會遇水軟化，給洞內(nèi)施工造成安全隱患。按方案B采用洞內(nèi)“短進尺、強支護”的方式施工，洞身支護系統(tǒng)得到加強，而縮短一次開挖支護距離、增加施工循環(huán)次數(shù)，日施工進尺仍能達到3m左右，從而保證了施工進度。

從以上分析可以看出，變更方案B是可行而且必要的。同時由于該變更減少了業(yè)主的征地費用，并確保洞內(nèi)施工質(zhì)量進度，因此得到業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等各方的一致贊同。

施工實施階段，我們常常遇見一些突況的發(fā)生，這時也要注意及時申請設(shè)計變更。特別在隧道工程施工中，由于圍巖地質(zhì)的變化，我們及時根據(jù)現(xiàn)場情況作出判斷——是否應(yīng)該加強施工支護，這種設(shè)計變更一方面保障了施工安全順利進行，另一方面也間接促進了生產(chǎn)效益。試想一下，如果由于設(shè)計變更不及時而造成隧道施工進展緩慢，更有甚者造成重大塌方事故，這都會給整個工程帶來工期延誤，造成損失。這里的工程設(shè)計變更強調(diào)的是變被動為主動，根據(jù)現(xiàn)場的實際施工條件，從有利于工程施工安全及進度出發(fā)，積極掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片等文字影像資料，提出變更要求。

4 項目設(shè)計變更的風(fēng)險防范

在公路工程設(shè)計變更中存在一定的不可預(yù)見因素，比如施工現(xiàn)場環(huán)境、外部市場變化等等，因而其必然存在變更風(fēng)險。如何做好工程設(shè)計變更，自然也就包括如何防范設(shè)計變更風(fēng)險。在此，作者從兩個方面進行探討。

1、建立完善的變更風(fēng)險評估機制

我們做任何一個工程設(shè)計變更，不是“為變更而變更”，變更很多時候涉及到施工方案的改變、工程實體材料的變化。建立完善的變更風(fēng)險評估機制，及時掌握相關(guān)變更信息，這樣才能降低變更風(fēng)險。首先要看這種變更是局部的、單個標(biāo)段的，還是牽涉到整體的、全線范圍的變更。對于后者，我們要充分了解相關(guān)材料市場信息，因為大范圍的變更可能導(dǎo)致某種特定材料短期內(nèi)用量急劇加大、價格飆升，致使變更成本增加，達不到預(yù)期的變更經(jīng)營效益。這就要求項目經(jīng)理部從工程方案、試驗材料、計劃經(jīng)營等方面綜合考慮，及時評估變更帶來的工程施工風(fēng)險、市場變化風(fēng)險，避免因風(fēng)險評估不充分而形成變更前期施工容易、后期因材料漲價而施工困難。

2、積極探索工程變更風(fēng)險分散辦法

風(fēng)險是以一定概率形式出現(xiàn)，工程設(shè)計變更風(fēng)險同樣如此。從某種程度上理解，風(fēng)險肯定存在，因此我們應(yīng)該積極分散工程變更風(fēng)險。針對目前項目經(jīng)理部的運行模式，公路工程項目一般存在建設(shè)單位（業(yè)主）、承包商（項目經(jīng)理部）、分包商（勞務(wù)分包隊伍）三方面的利益關(guān)系。從項目經(jīng)理部角度看，我們要積極將變更風(fēng)險從向上、向下兩方面轉(zhuǎn)移分散。這里以作者經(jīng)歷的某鐵路隧道工程變更為例進行詳解。

篇6

關(guān)鍵詞：市政工程 設(shè)計概算

市政工程與城市其他建筑工程相比，具有投資大，工期要求緊的特點，特別是地鐵、隧道、橋梁、共同管溝、防洪工程建設(shè)。市政工程的建設(shè)資金來源主要來自于國家和地方的財政投入，與城市建設(shè)龐大的資金需求相比，政府財政資金顯得非常有限，且市政工程建設(shè)項目一般投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、影響因素多，往往使建設(shè)項目的成本管理處于失控狀態(tài)。因此，如何更好地編制市政工程設(shè)計概算，提高市政建設(shè)資金的使用效益，便顯得日益迫切與重要。本文就結(jié)合工作實踐就如何更好地做好市政工程設(shè)計概算編制工作談?wù)剛€人體會。

一、市政工程項目的特點

建筑生產(chǎn)活動是一項復(fù)雜的，多環(huán)節(jié)的，多因素的生產(chǎn)活動，市政工程也不例外。市政工程項目具有如下特點：1、工程實體龐大，產(chǎn)品固定。2、工程類型復(fù)雜、生產(chǎn)協(xié)作性高。3、施工流動性強。4、受自然條件影響大。5、施工范圍廣，工期緊，投資量大。

市政工程項目的以上特點決定了市政工程概算存在較大的復(fù)雜性與不確定性，鑒于設(shè)計概算的重要性（經(jīng)批準(zhǔn)后工程概算是整個建設(shè)項目投資的最高限額，又是籌措項目資金、項目優(yōu)化比選和簽訂工程合同的重要參考依據(jù)），且初步設(shè)計概算的質(zhì)量影響著70% 以上的工程造價，工程概算是否具有準(zhǔn)確性，不但對建設(shè)項目前期的決策投資和資金籌措有影響，還關(guān)系到整個建設(shè)項目實施過程中投資的有效控制和管理。故不斷完善初步設(shè)計、編好相應(yīng)的設(shè)計概算，對整個工程的投資控制起著重要的作用。想要在建設(shè)項目中對投資進行有效的控制和管理，必須提高工程概算的準(zhǔn)確性。

二、加強市政工程概算編制質(zhì)量的途徑

1、提高概算工作的重視程度

首先是要認(rèn)識到概算編制工作的重要性。只有思想上重視了，才有可能采取必要的措施，才能把概算編制作為工作重點來抓。

目前，不少單位和個人對設(shè)計概算在認(rèn)識上依然存在偏差，往往是重設(shè)計而輕造價，不注意設(shè)計中的經(jīng)濟效益，認(rèn)為概算只是一個參考值，以后肯定是要變化的，重點是預(yù)決算，所以往往不太重視概算的編制工作，而把注意力全放在施工圖預(yù)算及工程竣工結(jié)（決）算上，概算編制長期屬于配合輔助工作，從而致使許多設(shè)計概算流于形式，概算與實際工程嚴(yán)重脫節(jié)、概算超工可、預(yù)算超概算等現(xiàn)象嚴(yán)重，失去了設(shè)計概算對項目建設(shè)的造價控制作用，同時也影響了后續(xù)階段的造價決策。

而概算編制人員也多數(shù)處于邊緣地位，不僅工作強度大，單調(diào)且重復(fù)工作多，而且待遇相對也較低，這就造成了很多概算編制人員素質(zhì)良莠不齊，工作積極性不高，純粹為編概算而編，有些人只看設(shè)計人員提供的工程量表，不去看圖紙，不去考慮施工工藝和施工組織，機械照搬定額，編制出來的概算往往存在多算、漏算、錯算、錯套定額、設(shè)備與材料價格與市場價格嚴(yán)重脫離等諸多問題；有些編制人員概算編完成后不檢查、不分析比較，做完就算完成，導(dǎo)致概算質(zhì)量不高。

經(jīng)批準(zhǔn)后工程概算是整個建設(shè)項目投資的最高限額，又是籌措項目資金、項目優(yōu)化比選和簽訂工程合同的重要參考依據(jù)，同時，設(shè)計概算對于控制施工圖預(yù)算、比選設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性也具有重要的指導(dǎo)作用。因此，設(shè)計概算工作是非常重要的，我們必須要重視并做好概算編制工作。

2、增強概算人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程量清單計價模式的實行，對于造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，造價人員既要懂得工程經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，又要懂得工程設(shè)計和施工組織與方法，而且還要懂一定的管理和法律知識，這就對概算人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高提出了很高的要求。

但由于種種原因，現(xiàn)實中概算從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，表現(xiàn)有：1）有些概算編制人員在工作時粗心馬虎，工作時看錯數(shù)據(jù)、輸入錯誤或是點錯小數(shù)點等現(xiàn)象時有發(fā)生；2）有些概算編制人員責(zé)任心不強，工作時只想怎樣快點完成工作，不去想概算編制得準(zhǔn)不準(zhǔn)、對不對，只是想著快點交差；3）有些概算編制人員專業(yè)能力不強，對定額了解程度不深，對相關(guān)政策法規(guī)缺乏了解，更不了解常用設(shè)計方案及施工方法；4）一些概算編制人員不太會看圖，也不會用圖形算量軟件，只會簡單機械地套價。

市場的競爭實際上是人才的競爭，沒有一批高素質(zhì)的造價人才，就不可能做好設(shè)計概算工作，概算編制人員的業(yè)務(wù)水平直接影響了概算工作的質(zhì)量，概算編制人員需多方面提高自己的素質(zhì)。要掌握工程概預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，熟悉材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、建設(shè)工程的施工流程、施工技術(shù)等方面的知識，了解設(shè)計和施工規(guī)范。所以工程概算人員要及時的提高自己的業(yè)務(wù)水平，加強工作責(zé)任心。

首先，造價人員要加強培訓(xùn)，要有針對性地舉辦各類研討會或培訓(xùn)課，為概算專業(yè)人員傳授相關(guān)的設(shè)計、施工、政策法規(guī)等相關(guān)方面的輔導(dǎo)，提供較多的學(xué)習(xí)機會。其次，要適當(dāng)引進人才，要舍得抽調(diào)一批素質(zhì)較高的人員從事工程造價工作，充分調(diào)動造價從業(yè)人員的積極性，提高他們的待遇。要聘用或引進一些適用的專業(yè)人才，以優(yōu)化造價人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高設(shè)計概算的編制水平。再次，工程概算人員平時要多了解定額和行業(yè)規(guī)范，熟悉工程量清單及定額規(guī)定，加深對定額的了解，并要收集整理常用的造價指標(biāo)。最后，工程概算人員要多到施工現(xiàn)場進行實地勘察，多了解施工方法和施工組織，使得工程概算盡量和工程實際相吻合。

概算人員平時也要注意自身行業(yè)道德和工作態(tài)度的提高，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡量減少看錯、輸錯、點錯等低級錯誤的出現(xiàn)，概算編制完成后，要多檢查復(fù)核，并和類似項目進行比較，看看經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的差異，注意分析原因，并做好歸納整理工作。

3、加強資料收集與溝通，正確核算工程量

收集有關(guān)概算編制依據(jù)。工程造價人員在編制概算前，必須全面收集完整準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，包括可行性研究批文及設(shè)計所采用的工藝流程；調(diào)查工程所在地的地理環(huán)境及施工條件；收集工程所在地區(qū)造價總站頒布的季度價格信息和材料的市場價格；收集選擇定額資料、費用標(biāo)準(zhǔn)、工程造價指數(shù)、概算指標(biāo)以及對概算編制工作產(chǎn)生影響的各級政府部門頒布的有關(guān)政策文件、規(guī)定等。

收集同類工程的相關(guān)資料。收集同類工程的相關(guān)資料，包括主要工程量、實施時問、工程投資額、主要設(shè)備價格等，這些資料可以作為編制投資概算的參考。在初步設(shè)計深度達不到是，某些項目就能借用這些資料來估算工程費用。

準(zhǔn)確計算工程量。工程量的確定是影響工程造價的重要因素之一，很多時候?qū)こ淘靸r的影響甚至超過了單價，無法保證工程量的準(zhǔn)確性，會直接影響到概算文件，使得文件編制質(zhì)量降低，導(dǎo)致工程概算數(shù)據(jù)與項目實際投資數(shù)據(jù)不符。概算編制人員把工程量計算準(zhǔn)確，需要熟悉定額規(guī)定和掌握定額內(nèi)容，并且積極設(shè)計人員多溝通，主動了解詢問，認(rèn)真了解設(shè)計意圖，準(zhǔn)確定位，完善工程量計算圖紙依據(jù)。計算工程量還需要需要編制人員做到耐心細(xì)致，一絲不茍，努力把誤差減少到最低限度。

現(xiàn)場調(diào)查和資料收集是概預(yù)算編制工作的一項重要工作。僅僅依靠設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和工程數(shù)量是不夠的，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大?，F(xiàn)場調(diào)查往往能避免因設(shè)計深度考慮不足及勘察資料不準(zhǔn)確造成的概算的漏項，是工程總投資計算正確完整的有效保障措施。

最后設(shè)計修改后，要及時修改概算。如初步設(shè)計經(jīng)專家評審后，涉及初步設(shè)計內(nèi)容的修改，一般設(shè)計院會把初步設(shè)計提出的問題留到施工圖設(shè)計時來解決，這會造成初步設(shè)計概算不能反映真實情況。

4、規(guī)范概算文件，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行政策及要求

概算編制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策，但目前仍有一些概算沒有采用相關(guān)建筑工程概算定額，編制的概算很不規(guī)范，沒有按相關(guān)工程造價編制與審核的規(guī)定進行概算編制。單位工程概算表、單項工程綜合概算表、總概算表這三級概算表， 相互混編分不清。

設(shè)計概算一般應(yīng)包括：封面及目錄、編制說明、總概算表、工程建設(shè)其他費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工程量計算表、分年度投資匯總表與分年度資金流量匯總表，以主要設(shè)備、材料匯總表與工日匯總表。目前設(shè)計院編制的設(shè)計概算常常達不到這一要求，只是以一般預(yù)算書的形式出現(xiàn)。

5、結(jié)合工程實際合理套用定額

部分概算人員對有些定額的適用范圍不了解，因而錯誤的套用定額，例如把二級污水處理廠定額套用到高級污水處理廠的概算上。必須深入的了解定額中的計算規(guī)則，在定額的各分部中都有許多計算規(guī)則，這些不僅是計算工程量的條條框框，而且是定額套用中起引導(dǎo)性的指導(dǎo)書。做到對定額各分部的說明了解與熟悉，可以避免工作重復(fù)計算，也防止項目漏計。倘若設(shè)計施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不完全符合，就要根據(jù)具體情況對定額進行相應(yīng)調(diào)整。注意建安費用各項取費標(biāo)準(zhǔn)，針對項目具體情況應(yīng)充分考慮有關(guān)措施費用，是否需設(shè)置施工便道、便橋、圍堰，是否需要進行房屋保護等等。對于費率的選取，應(yīng)根據(jù)規(guī)定的費率和相應(yīng)的取費基礎(chǔ)計取，對于一個區(qū)間值的費率，一般取上下區(qū)間的中間值。

6、正確計算工程建設(shè)其他費用

在做初步設(shè)計概算時，準(zhǔn)確確定初步設(shè)計概算中的其他費用是不容忽視的。要準(zhǔn)確把握工程建設(shè)其他費用中的各項費用組成，同時考慮三方面內(nèi)容：該項費用的部門、該項費用的適用范圍、該項費用的有效期。對一個項目做概算時，一定要慎重考慮哪些費用應(yīng)該計取，哪些費用國家已經(jīng)停止征收了，哪些費用是針對這個項目來收的特殊費用。我們不僅要關(guān)心國家新的政策，更要關(guān)心國家又新廢除哪些政策。很多時候，還需要考慮到當(dāng)?shù)氐馁M用計算文件。只有把這些問題都弄清楚了，才能準(zhǔn)確地把該由項目本身負(fù)擔(dān)的費用分?jǐn)偟巾椖可先ァ?/p>

具體到列取項目時要考慮周全，除了計取建設(shè)單位管理費這樣的一般取費項目，還要計取專業(yè)工程特有費用和地方特有的規(guī)費。具體每項費用計算要注意根據(jù)不同項目特點，按相關(guān)說明進行相關(guān)系數(shù)調(diào)整。如監(jiān)理費、招標(biāo)費應(yīng)該符收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項目具體情況確定是否應(yīng)該計算環(huán)境影響咨詢服務(wù)費等。

三、結(jié)語

市政工程概算編制中有許多需要注意的地方，從前期資料收集到概算完成后的審核出版，每一個步驟都要認(rèn)真對待，不能出錯，只有這樣，才能盡量減少錯算、漏算、超概等問題，才能盡量節(jié)省政府投資，把有限的財政資金用到更多需要的地方去。

參考文獻：

篇7

【關(guān)鍵詞】 丹參酮；急性心肌梗死；血液動力學(xué)；血脂

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.29.111

AMI是中老年常見心血管疾病， 臨床具有發(fā)病急、死亡率高的特點。靜脈溶栓是治療AMI有效的方法， 盡早對AMI患者行溶栓治療能有效激活患者心肌細(xì)胞， 改善患者心功能， 避免心肌細(xì)胞大面積損傷[1]。但溶栓治療后患者容易發(fā)生再灌注并擴大心肌梗死面積， 影響溶栓治療效果[2]。有效減輕溶栓治療再灌注損傷對改善AMI患者預(yù)后， 促進患者康復(fù)具有積極的意義。丹參酮是從中藥丹參中提取的活性成分， 具有抗血栓形成、抑制血小板聚集及增加局部血流量的作用[3]。本研究將探討丹參酮注射液對AMI患者血流指標(biāo)的影響， 旨在為AMI患者臨床治療提供指導(dǎo)?，F(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選取2012年1月～2013年12月本科收治的92例AMI患者， 入選標(biāo)準(zhǔn)：①根據(jù)中國中華醫(yī)學(xué)會心臟協(xié)會、世界心臟聯(lián)盟、歐洲心臟病學(xué)會、美國心臟病學(xué)會關(guān)于AMI診斷標(biāo)準(zhǔn)入選；②患者臨床知曉并同意參與本研究， 并經(jīng)本院倫理醫(yī)學(xué)委員會批準(zhǔn)；③臨床經(jīng)冠狀動脈造影確診且至少有1支冠狀動脈狹窄范圍≥50%。排除標(biāo)準(zhǔn)：①合并其他心腦血管；②肝腎功能不全患者；③合并全身性感染疾??；④患有心源性休克疾??；⑤血液系統(tǒng)疾?。虎迱盒阅[瘤患者。患者中男48例， 女44例， 年齡54～82歲， 平均年齡（58.87±7.05）歲， 病程3～19個月， 平均病程（11.79±4.58）個月。根據(jù)紐約心臟病協(xié)會（NYHA）對AMI進行分級， 所有患者中Ⅰ級23例，Ⅱ級 33例，Ⅲ級21例，Ⅳ級15例。根據(jù)隨機數(shù)字表法分為觀察組與對照組， 每組46例。兩組患者一般資料比較， 差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對照組給予常規(guī)溶栓治療， 包括調(diào)脂（阿托伐他?。⒖谷毖?、抗血小板（阿司匹林）等治療， 控制血壓血糖水平， 同時給予美托洛爾片（阿斯利康制藥有限公司；國藥準(zhǔn)字H32025391；規(guī)格：50 mg×10片）治療， 12.5～25 mg/次， 2次/d。觀察組在對照組基礎(chǔ)上靜脈輸注丹參酮（上海第一生化藥業(yè)有限公司；國藥準(zhǔn)字 H31022558；規(guī)格：2 ml：10 mg）， 將60 mg丹參酮注入250 ml的5%葡萄糖溶液中靜脈注射， 1次/d， 1周為1個療程。

1. 3 觀察指標(biāo) 血流動力學(xué)：治療前后抽取患者靜脈血4 ml， 離心（離心率3000 r/min）處理15 min， 取上清液于-80℃冰箱中備用， 經(jīng)數(shù)字化無創(chuàng)血流動力學(xué)檢測儀觀察ESR、Fb、nbl、nbh水平。血脂水平：樣本采集同血流動力學(xué)指標(biāo)樣本的制備方法， 采用全自動化生化分析儀觀察TC、TG、LDL-C、HDL-C水平。

1. 4 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS17.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組血流動力學(xué)指標(biāo)比較 治療后， 觀察組患者血流動力學(xué)治療顯著優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2. 2 兩組血脂水平比較 治療后， 觀察組血脂水平明顯優(yōu)于對照組， 差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

AMI在中醫(yī)中屬“心痛”、“胸痹”等范疇， 中醫(yī)認(rèn)為氣虛血瘀是AMI發(fā)病機制?；颊哂捎谔禑帷庋粫?、正氣虛弱、瘀血積聚可導(dǎo)致胸痛、胸悶及心悸[4]。因此， 中醫(yī)主張對AMI患者采用化瘀止痛、益氣活血方法治療。 丹參酮注射液主要成分為丹參活性提取物， 具有化瘀止痛、活血通脈、清熱涼血、通達氣血、消除胸痹心痛的作用[5]。方中丹參可提高肝臟超氧化物歧化酶活性， 清除機體多余自由基， 修復(fù)受損血管內(nèi)皮細(xì)胞， 同時具有擴張血管、改善血液循環(huán)、增加組織供氧量、改善組織血液灌注， 從而改善血管內(nèi)皮細(xì)胞代謝的作用[6]。此外， 還具有抑制血小板粘附、降低血小板活性及聚集度的功能， 增加氧自由基清除率、降低內(nèi)皮細(xì)胞損傷的作用。本研究中所有患者在治療后臨床癥狀均有明顯改善， 其中觀察組患者改善明顯優(yōu)于對照組， 表明丹參酮注射液在常規(guī)溶栓治療基礎(chǔ)上應(yīng)用能更有效改善患者臨床癥狀， 這與丹參酮注射能具有化瘀止痛、活血通脈、清熱涼血、通達氣血、消除胸痹心痛等有關(guān)。目前普遍認(rèn)為脂蛋白代謝紊亂是引起心血管疾病的主要發(fā)病機制， 目前不少研究表明脂質(zhì)紊亂是導(dǎo)致心血管疾病發(fā)病的重要因素， 而丹參酮注射液能有效改善血流指標(biāo)、抑制血脂形成， 因此能有效改善患者血脂水平， 保護患者心功能。

綜上所述， 丹參酮ⅡA磺酸鈉能有效改善AMI患者溶栓后早期再灌注損傷患者的血流及血脂水平， 對心肌起到良好的保護作用， 促進患者預(yù)后。

參考文獻

[1] 郭張強， 成忠， 李論， 等.丹參酮ⅡA對急性心肌梗死無復(fù)流作用研究.臨床心血管病雜志， 2011， 27（3）：184-186.

[2] 孔令軍， 谷守星， 奚舜毅， 等.丹參酮Ⅱ A磺酸鈉注射液聯(lián)合鹽酸胺碘酮注射液治療急性心肌梗死并發(fā)心房顫動48例療效觀察.河北中醫(yī)， 2013， 35（1）：96-97.

[3] 孫海英.丹參酮ⅡA磺酸鈉注射液對非ST段抬高心肌梗死患者血漿組織型纖溶酶原激活物抑制物的影響.臨床合理用藥雜志， 2011， 4（28）：15-16.

[4] 劉建新， 陳衛(wèi)英， 黃政， 等.磷酸肌酸鈉聯(lián)合丹參酮Ⅱa磺酸鈉治療在基層醫(yī)院急診冠狀動脈介入治療的臨床療效分析.中國醫(yī)藥指南 ， 2013（24）：473-474.

[5] 杜秋明， 王存選.丹參酮ⅡA磺酸鈉對心肌缺血再灌注性心律失常的保護作用.中華老年心腦血管病雜志， 2011， 13（4）：349-351.

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程 設(shè)計變更管理

Abstract: Highway engineering design changes refers to revising and perfecting the approved preliminary design documents, technical design documents or construction drawing design file during the period of the date of approval of the preliminary design of highway projects to the completion and acceptance officially ended. This article briefly discusses the causes, classification of highway engineering design changes, as well as the approval process of the design changes, and the determination of the unit price of the changes.

Key words: highway engineering; design changes; management

中圖分類號：D631.5文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、設(shè)計變更產(chǎn)生的原因

1.1 工程內(nèi)容的變化以及數(shù)量的增減；

1.2 工程地質(zhì)勘察資料不準(zhǔn)確而引起的修改，或因為發(fā)現(xiàn)地下文物等造成的改線；

1.3 設(shè)計錯誤、 遺漏；

1.4 合理化建議；

1.5 施工中產(chǎn)生了錯誤；

1.6 使用的材料品種或規(guī)格的改變；

二、工程設(shè)計變更的分類

2.1 按提出工程變更的當(dāng)事人劃分

2.1.1 項目法人方提出變更

項目法人根據(jù)自己的實際需要提出變更， 目的是為了優(yōu)化項目功能， 節(jié)省項目投資， 降低資金成本， 提高項目效益。

2.1.2 承包方提出的設(shè)計變更

承包方簽于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利， 或受施工設(shè)備限制， 遇到不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙， 或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進度等原因， 可以要求變更設(shè)計。

2.1.3 設(shè)計方提出的設(shè)計變更

對于設(shè)計方， 設(shè)計變更可分為兩大類， 一類是完善性變更， 即對設(shè)計差錯的修正。如設(shè)計文件、 圖紙出現(xiàn)差錯， 設(shè)計方需要修改；設(shè)計出現(xiàn)漏項或設(shè)計的預(yù)計與實際的現(xiàn)場條件不相符合，設(shè)計方需要補充、 修改和完善。 這類變更數(shù)量上所占比例較大， 其實這樣的變更看起來是必須的， 然而卻是應(yīng)避免的， 完全屬于低級變更， 設(shè)計方應(yīng)盡量避免或減少此類變更的發(fā)生。另一類是實質(zhì)性變更， 即真正涉及功能、 結(jié)構(gòu)、 技術(shù)、工藝或材料方面有利的變更。

2.1.4 監(jiān)理工程師提出的設(shè)計變更

監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、 地質(zhì)、 水文、 材料、 運距、施工條件、施工難程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因， 或者出現(xiàn)了不利于三控制的情況，監(jiān)理工程師會通過充分論證， 主動提出設(shè)計變更的建議。

2.1.5 工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計變更

例如當(dāng)?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O(shè)計， 出現(xiàn)情況最多是的地方群眾要求增加高速公路通道的數(shù)量或擴大通道斷面。

2.2 按設(shè)計變更的性質(zhì)和費用影響劃分

公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、 較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

2.2.1 有下列情形之一的屬于重大設(shè)計變更：

⑴連續(xù)長度 10 公里以上的路線方案調(diào)整的；

⑵特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

⑶特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

⑷互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

⑸收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；

⑹超過初步設(shè)計批準(zhǔn)概算的。

2.2.2 有下列情形之一的屬于較大設(shè)計變更：

⑴連續(xù)長度 2公里以上的路線方案調(diào)整的；

⑵連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

⑶特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

⑷路面結(jié)構(gòu)類型、 寬度和厚度發(fā)生變化的；

⑸大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

⑹隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

⑺互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；

⑻分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

⑼監(jiān)控、 通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；

⑽管理、 養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

⑾其他單項工程費用變化超過500 萬元的；

⑿超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算的。

2.2.3 一般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。

三、設(shè)計變更的審批原則

3.1 變更設(shè)計必須遵守初步設(shè)計、 技術(shù)設(shè)計、 施工圖設(shè)計相關(guān)部門批復(fù)意見的原則，符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求， 符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求， 符合環(huán)境保護的要求。

3.2 變更設(shè)計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價仍執(zhí)行合同中已有的單價或以此為基礎(chǔ)進行調(diào)整。

3.3 設(shè)計變更應(yīng)盡量提前， 盡量縮短審批時間，變更發(fā)生得越早損失越小， 反之就越大。

3.4 無總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的設(shè)計變更令，承包商不得做任何工程設(shè)計和變更， 否則駐地監(jiān)理工程師可不予計量和支付。

四、設(shè)計變更的審批程序

4.1 對交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的公路工程項目的重大、較大設(shè)計變更的審批程序

4.1.1 重大設(shè)計變更由交通部負(fù)責(zé)審批。較大設(shè)計變更由省級交通主管部門負(fù)責(zé)審批。

4.1.2 對較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認(rèn)后， 向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計變更的申請。設(shè)計變更的勘察設(shè)計由公路工程的原勘察設(shè)計單位承擔(dān)。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意， 也可以選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位承擔(dān)。 設(shè)計變更勘察設(shè)計單位對設(shè)計變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.1.3 設(shè)計變更文件完成后，項目法人組織對設(shè)計變更文件進行審查。

4.1.4 重大及較大設(shè)計變更文件經(jīng)項目法人審查確認(rèn)后報省級交通主管部門審查。其中， 重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)； 較大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門批準(zhǔn)， 并報交通部備案。若設(shè)計變更與可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容不一致， 還需征得原可行性研究報告批復(fù)部門的同意。

篇9

工程各相關(guān)人員應(yīng)該深刻理解設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的含義及內(nèi)容1.1設(shè)計變更的含義及內(nèi)容設(shè)計變更是施工過程中保證設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計，糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設(shè)計修改工作。一般包括由原設(shè)計單位出具的設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意的設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種，也可按開工與否分為開工前和開工后發(fā)生的設(shè)計變更。

1.1.1工程開工前發(fā)生的設(shè)計變更

在建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計變更說明都由設(shè)計單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

1.1.2工程開工后發(fā)生的設(shè)計變更

（1）施工企業(yè)在施工中，遇到一些原設(shè)計未預(yù)料的具體情況需進行處理，因而發(fā)生的設(shè)計變更。例如，挖基礎(chǔ)槽溝遇到回填土、儀表安裝需要改換管纜敷設(shè)走向等，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位研究，認(rèn)為必須換土、改換走向增減管纜等辦法，進行具體處理的設(shè)計變更。這類設(shè)計變更的洽商記錄，在內(nèi)容方面應(yīng)力求詳盡，除應(yīng)注明工程項目、部位、作法、規(guī)格、數(shù)量外，必要時還應(yīng)附有施工圖，經(jīng)3方或雙方簽證認(rèn)可后、作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

（2）建設(shè)單位提出的設(shè)計變更。工程開工后由于某種需要，建設(shè)單位提出要求改變某些作法，或增減某些具體工程項目等，征得施工企業(yè)同意（較大設(shè)計變更或需要變更施工圖時，還應(yīng)同時征得設(shè)計單位同意）。并填寫設(shè)計變更洽商記錄，經(jīng)雙方或3方確認(rèn)后，作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

（3）施工企業(yè)提出的設(shè)計變更。這是指施工企業(yè)在施工中，由于施工方面的原因而引起的設(shè)計變更。這類設(shè)計變更，除較大者需經(jīng)過建設(shè)單位同意外，一般不需經(jīng)過建設(shè)單位同意，并在洽商記錄確認(rèn)后，作為施工和編審增減預(yù)算的依據(jù)。

1.2現(xiàn)場簽證的涵義及內(nèi)容

施工過程中的現(xiàn)場簽證是由于建設(shè)過程中的諸多不確定因素引起的，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定的工程內(nèi)容以外，與業(yè)主根據(jù)施工合同約定就工程施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所辦理的簽認(rèn)證明，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

（1）由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

（2）由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

（3）在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

（4）在擴建工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

（5）對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進行。

2設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項

建設(shè)單位應(yīng)明確規(guī)定設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項

2.1設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門付諸實施。設(shè)計變更簽發(fā)原則是：

（1）確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。

（2）設(shè)計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會審，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對由此引起的造價增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。

（4）變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對總工期不產(chǎn)生影響。

（5）變更后的項目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

（6）施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

（7）對設(shè)計變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計情況、設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其它專業(yè)的影響，因設(shè)計變更增減的工程造價，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

2.2設(shè)計變更的注意事項

在實施項目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令應(yīng)該包括的內(nèi)容是：

（1）變更令編號和簽發(fā)變更日期。

（2）項目名稱或合同號。

（3）產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實施，還是確定變更工作的費用后實施等。

（4）此次變更增加或減少的費用額，累計部分變更費用額。

（5）分清設(shè)計變更的責(zé)任原因，確定費用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

（6）嚴(yán)格按審批程序辦理簽認(rèn)。

(7）變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計資料、設(shè)計圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

2.3現(xiàn)場簽證的簽發(fā)原則和注意事項

（1）嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。

（2）根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時性、合理性和真實性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

（3）嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。

（4）嚴(yán)格遵守規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤，并制定工程簽證流程表。

（5）材料價格的確認(rèn)要注明采購價還是預(yù)算價，以避免采購保管費重復(fù)計取。

3加強設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理的一些建議

（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門、各相關(guān)人員的職責(zé)。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；設(shè)計變更；管理特點；現(xiàn)狀

作為對原有設(shè)計進行完善和優(yōu)化的措施，設(shè)計變更是對工程實際不斷深入認(rèn)識的一個過程，能夠彌補原有設(shè)計中的失誤，保證工程的質(zhì)量、工期和投資效益。雖然設(shè)計變更是水利水電工程建設(shè)中的常見現(xiàn)象，然而其畢竟是對原有設(shè)計內(nèi)容的改變，必然會對施工造成一定的影響，因而如何嚴(yán)格控制設(shè)計變更，降低其對工程質(zhì)量、工期及投資效益的不良影響，發(fā)揮其完善和優(yōu)化的作用，成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。

1 水利水電工程設(shè)計變更的管理特點

水利水電工程涉及的內(nèi)容十分廣泛，具有規(guī)模較大、涉及面廣以及公益性強的特點，這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復(fù)雜、不可確定性因素多、管理困難等特點。

我國的水利水電工程包括水庫、引調(diào)水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程，不同工程之間存在很大的差別，設(shè)計變更的因素不一，對工程質(zhì)量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據(jù)工程規(guī)模來劃分，水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分，而根據(jù)施工、管理等方式的不同，水利水電工程也具有各自獨特的特點，這導(dǎo)致設(shè)計變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規(guī)模大，一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術(shù)復(fù)雜、管理難度大等特點，在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多，可能受樞紐布置、建筑物類型、地質(zhì)條件、施工方法等影響出現(xiàn)設(shè)計變更。除此之外，由于水利水電工程涉及到生態(tài)環(huán)境、移民等社會和百姓利益，還可能受政府部門、社會機構(gòu)、人民群眾的干涉，社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家政策的變化、生態(tài)環(huán)境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現(xiàn)設(shè)計變更。

2 水利水電工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)能力得到了持續(xù)的提高，水利水電工程管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平也不斷提高，設(shè)計變更管理得到了有效的規(guī)范和加強。目前，我國水利水電工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀主要包括以下方面內(nèi)容：

2.1 設(shè)計變更管理的內(nèi)容

設(shè)計變更有著和現(xiàn)場簽證不同的性質(zhì)，二者必須采取不同的處理措施。由于設(shè)計變更是組成工程變更的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資效益，必須加強管理，規(guī)范參建各方行為，以保障工程保質(zhì)保期的竣工?；谠O(shè)計變更的本質(zhì)屬性，設(shè)計變更管理必須盡量提前，使設(shè)計變更提前發(fā)生，以減小變更帶來的損失，例如設(shè)計變更如果出現(xiàn)在設(shè)計階段，僅需修改圖紙，而如果出現(xiàn)在施工階段，還需要重新采購相應(yīng)的材料和設(shè)備，若是出現(xiàn)重要的變更，不僅要做以上工作，還要拆除存在問題的工程，勢必導(dǎo)致更大的變更損失。

因此，設(shè)計變更管理必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序，將變更盡量提前到設(shè)計階段，并避免借助設(shè)計變更使建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)提高，將設(shè)計變更費用嚴(yán)格控制在工程造價的合理范圍之內(nèi)，通常設(shè)計變更費用在工程造價中的比重不應(yīng)大于5%。

2.2 設(shè)計變更的簽發(fā)原則

設(shè)計變更被提出后，需要經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)、設(shè)計、施工單位的共同協(xié)商，確認(rèn)后再經(jīng)過設(shè)計單位進行說明，由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù)，最后下發(fā)到具體部門予以實施。在設(shè)計變更審查時，需要檢查以下簽發(fā)原則：

第一，原有設(shè)計無法滿足工程質(zhì)量要求，存在遺漏或錯誤，或是與施工現(xiàn)場不符導(dǎo)致施工無法正常進行的；第二，即使設(shè)計變更要求符合技術(shù)合理性和經(jīng)濟合理性，也需要進行全面考慮，綜合考慮變更前后的工程質(zhì)量、工期和投資效益對比；第三，工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內(nèi)，可能超出工程造價總概算時必須慎重對待；第四，設(shè)計變更要求應(yīng)明確變更提出單位、參與人員等背景信息；第五，設(shè)計變更要求應(yīng)明確變更提出原因，例如設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、漏項、失誤等原因；第六，建設(shè)單位如果對設(shè)計圖紙存在修改意見，需要在施工前提出，如果在施工過程中對設(shè)計圖紙存在意見，只要設(shè)計問題沒有導(dǎo)致工程質(zhì)量、工期等受到影響，一般不予接受；第七，在工程試車、工程驗收過程中，不接受設(shè)計變更。

2.3 設(shè)計變更的劃分

目前我國還沒有對水利水電工程設(shè)計變更進行統(tǒng)一的劃分，在《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》中僅指出重大設(shè)計變更需要原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)，而如何在具體實施中劃分設(shè)計變更還難以把握。因此通常將設(shè)計變更簡單的分為一般和重大兩類設(shè)計變更。

一般設(shè)計變更是針對于重大設(shè)計變更而言的，除了重要設(shè)計變更之外的設(shè)計變更都屬于一般設(shè)計變更。重大設(shè)計變更是指工程任務(wù)、水文、地質(zhì)、規(guī)模、布置和機電設(shè)備、施工組織等于初步設(shè)計存在重大差異，對工程質(zhì)量、安全、工期、投資效益影響重大的設(shè)計變更，具體包括以下幾種：改變設(shè)計洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍；改變設(shè)計地質(zhì)成果，使工程基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式等發(fā)生改變的；改變工程等別，改變建筑物級別、工程規(guī)模、地震基本烈度、洪水標(biāo)準(zhǔn)、工程功能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程特性的，工程加固與工程拆除重建相互更改的，設(shè)備更換與設(shè)備維修相互更改的，工程項目出現(xiàn)增減的；改變工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)、設(shè)計方案等永久指標(biāo)的；改變建筑物設(shè)備型式、主要參數(shù)、容量、數(shù)量、控制尺寸等內(nèi)容的；改變導(dǎo)流工程標(biāo)準(zhǔn)的，改變圍堰洪水標(biāo)準(zhǔn)的，工期改變一個汛期的；改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設(shè)計方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機房設(shè)計方案的；改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護砌、放浪林等設(shè)計方案的；改變電氣主接線、線路設(shè)計、設(shè)備選型、設(shè)備布置等方案的；改變工程觀測、消防設(shè)計、水土保持、環(huán)境保護等設(shè)計方案的；導(dǎo)致工程投資超出總概算的；改變相關(guān)文件規(guī)定，可能引起邊界矛盾的；其它應(yīng)由原初步設(shè)計審批部門批準(zhǔn)的設(shè)計變更。

3 加強設(shè)計變更管理的措施

3.1 強化勘測設(shè)計

勘測設(shè)計是保證水利水電工程質(zhì)量的源頭，因此應(yīng)強化勘測設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量意識，盡量避免設(shè)計變更。

第一，勘測設(shè)計單位應(yīng)保證前期工作質(zhì)量，加大資金投入和技術(shù)投入，提高勘測設(shè)計深度，完善設(shè)計方案論證，以避免缺項、漏項現(xiàn)象；第二，勘測設(shè)計單位應(yīng)加強與建設(shè)方等參建各方的溝通，加強協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實工程標(biāo)準(zhǔn)，遵循設(shè)計原則，杜絕人為因素導(dǎo)致的設(shè)計變更；第三，勘測設(shè)計單位應(yīng)樹立正確的設(shè)計質(zhì)量意識，正確對待設(shè)計工作與設(shè)計報酬之間的關(guān)系，以高質(zhì)量的工程設(shè)計贏得良好的聲譽。

3.2 完善水利水電工程設(shè)計變更管理制度

設(shè)計變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產(chǎn)生一定的影響，重大設(shè)計變更對建設(shè)方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合水利水電工程實際，協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機構(gòu)對設(shè)計變更進行進一步的劃分，完善管理程序和管理辦法，明確設(shè)計變更責(zé)任，以促進水利水電工程前期工作質(zhì)量的提升。

4 總結(jié)

綜上所述，我國在水利水電工程設(shè)計變更方面積累了大量的經(jīng)驗，取得了許多的成果，然而對中小型工程的經(jīng)驗不足，因此需要加強中小型工程的設(shè)計變更管理，杜絕報大建小等不良現(xiàn)象。隨著經(jīng)驗的不斷積累、制度的完善、手段的創(chuàng)新，水利水電工程設(shè)計變更的管理必將進一步提高科學(xué)化、合理化、規(guī)范化水平。

參考文獻：

[1]王興華. 淺析工程變更對工程投資控制的影響及評估辦法[J]. 水利水電工程造價, 2009,(01) .