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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立意義，落實(shí)措施

Abstract: the enterprise safety production responsibility system is a top priority of enterprise production management, enterprise's safety management personnel have to clear their own post and obligation, and the enterprise with safe production responsibility system maintenance. Enterprise's safety production responsibility system establishment and implementation of all decide the enterprise's whole construction, and the enterprise internal management and safeguard the safety production responsibility system application and implementation. This paper will enterprise safety production responsibility system establishment and implementation discussed, and further understand the content and scheme.

Key words: safety production responsibility system, establish the significance, implement measures

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，我國(guó)的企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻繁，為企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，為了追究生產(chǎn)事故的責(zé)任，制定責(zé)任限定，并且令企業(yè)生產(chǎn)接受社會(huì)監(jiān)督，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2008年的11月曝光了42起重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任企業(yè)的名單。企業(yè)的生產(chǎn)安全管理遭到了嚴(yán)厲的批判，責(zé)任工作的不完善與散漫造成了現(xiàn)今安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真對(duì)待的事情，而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)同樣是迫在眉睫。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容及內(nèi)在要求

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否能成功建立與落實(shí)關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要負(fù)責(zé)人，在企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，安全管理人人有責(zé)。安全責(zé)任制是一個(gè)責(zé)任體系，是每一個(gè)企業(yè)都必須重視的，而它的內(nèi)容更是應(yīng)該為企業(yè)所熟知。企業(yè)的安全責(zé)任制是企業(yè)行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是企業(yè)最基本的安全制度，是企業(yè)安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)安全管理“執(zhí)法”的根本依據(jù)。

針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容而言，其核心就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，其含義就是：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個(gè)完整的安全系統(tǒng)，它必須成立一個(gè)體系才能更穩(wěn)固地存在于企業(yè)當(dāng)中。而真正安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容基本分為了兩方面：

1、從縱觀所言。各級(jí)組織、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要闡明集團(tuán)公司、直屬企業(yè)、二級(jí)公司以及基層生產(chǎn)單位等安全生產(chǎn)責(zé)任主體的安全主體責(zé)任，并納入企業(yè)各級(jí)單位、部門的職責(zé)和權(quán)限范圍。要闡明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門負(fù)責(zé)人、基層單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能管理部門人員、各生產(chǎn)崗位人員以及全體職工的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、從橫觀所言。各個(gè)管理部門都應(yīng)該遵守自己的安全責(zé)任制，要闡明各職能部門(如安全監(jiān)管、規(guī)劃發(fā)展、人事教育、財(cái)務(wù)管理、法律及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理、生產(chǎn)調(diào)度、 市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理、設(shè)備設(shè)施管理等部門，以及黨群系統(tǒng))的安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立不單單只是一套理論或者一個(gè)說(shuō)法，它必須有一個(gè)配套制度與之形成一個(gè)完整的管理體系。而要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制一定要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況制定，不可隨便模仿或照搬，制定不合適自己企業(yè)發(fā)展道路的方針只會(huì)產(chǎn)生反效果。而企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定范圍包括了整個(gè)企業(yè)的所有組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)每一個(gè)部門和管理人員的職責(zé)制定相應(yīng)的責(zé)任制度。

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制一般由企業(yè)的安全管理委員會(huì)制定，其制定程序如下：

1、成立編制機(jī)構(gòu)，專人編制實(shí)施。

2、根據(jù)機(jī)構(gòu)編制，核實(shí)機(jī)構(gòu)職能、崗位及人員配置。

3、對(duì)本單位各所屬組織安全管理狀況和各崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、定位。

4、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制大綱，指導(dǎo)編制工作。

5、組織人員編制。

6、下發(fā)征求意見(jiàn)并修改完善。

7、審查安全生產(chǎn)責(zé)任制草案。

8、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、。

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定的前提必須是企業(yè)明確了解其內(nèi)部各個(gè)部門的職責(zé)與承擔(dān)范圍，做好責(zé)任的分界線，以免出現(xiàn)責(zé)任承擔(dān)錯(cuò)亂的局面，一定要建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制方案，不可忽視責(zé)任制的實(shí)際效用。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律責(zé)任

企業(yè)安全生產(chǎn)是需要負(fù)責(zé)人和承擔(dān)責(zé)任人的，而我們通常說(shuō)生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)仍然是指刑事、民事和行政三種法律責(zé)任。在安全生產(chǎn)責(zé)任當(dāng)中，國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)法律規(guī)范及其他的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、章程中，都有明確表示安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)范圍。如不符合安全生產(chǎn)的規(guī)定，設(shè)施沒(méi)有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)用品不及格，勞動(dòng)組織不合理，管理人員違章指揮等等，都可能依法承擔(dān)法律責(zé)任。而承擔(dān)法律責(zé)任的后果就是接受法律的懲罰，因此，落實(shí)好責(zé)任的歸處，對(duì)于建立安全生產(chǎn)責(zé)任制有著重大的關(guān)系。

（一）刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是三種責(zé)任里面最為嚴(yán)厲的，因此，必定是違反了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事項(xiàng)才會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果要追求刑事責(zé)任，在法律制裁中會(huì)限制或者剝奪犯罪者的人身自由甚至是生命等刑事制裁。安全生產(chǎn)法中涉及到承擔(dān)法律責(zé)任的條款中，對(duì)造成嚴(yán)重的安全事故的違法行為依法追究刑事責(zé)任。

（二）民事責(zé)任。民事責(zé)任主要追究的是民事主體違反民事義務(wù)而依法作出的法律承擔(dān)。就安全生產(chǎn)責(zé)任來(lái)說(shuō)，用人單位如果對(duì)生產(chǎn)職工作出了違反民事義務(wù)的違法行為，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。

（三）行政責(zé)任。行政責(zé)任的實(shí)施主體是國(guó)家機(jī)關(guān)，在安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)中，違反安全生產(chǎn)法律規(guī)范的單位或者個(gè)人，都必須追究行政責(zé)任，而且給予必要的經(jīng)濟(jì)制裁。而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任則是行政制裁中最重要的懲罰手段，因此，在追究行政責(zé)任的同時(shí)，還可以追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施

根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)措施，大概可以分為以下五大點(diǎn)：

（一）安全制度的建設(shè)。整個(gè)安全生產(chǎn)工作其實(shí)就是根據(jù)企業(yè)的安全管理制度來(lái)實(shí)施的，《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)范也有明文規(guī)定安全生產(chǎn)的范圍與內(nèi)容。要安全生產(chǎn)責(zé)任不要成為紙上談兵，制定一個(gè)有效的安全制度是必要的。安全規(guī)章的制定必要要落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)部門和負(fù)責(zé)人身上，要標(biāo)明他們的各自職責(zé)，使他們帶領(lǐng)企業(yè)員工實(shí)施安全制度。

（二）安全責(zé)任的承諾。意外的發(fā)生也許很難預(yù)測(cè)，但是有些意外其實(shí)是可以預(yù)防的，這里就需要每一個(gè)部門都對(duì)自己的工作作出一個(gè)安全的承諾，在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，把人為的風(fēng)險(xiǎn)因素提出來(lái)，進(jìn)行預(yù)防，避免大規(guī)模的安全事故發(fā)生。承諾是一種軟性制約，利用人的責(zé)任感和信任來(lái)使這個(gè)承諾生效，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的手段之一。

（三）安全檢查的考核。很多安全事故的發(fā)生往往就是安全檢查不到位，檢查人員敷衍了事，沒(méi)有盡到自己的職責(zé)和義務(wù)。安全檢查其實(shí)是很關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，許多安全問(wèn)題其實(shí)可以在檢查中看到，因此，專業(yè)的檢查應(yīng)該由專業(yè)的部門里專業(yè)的人員進(jìn)行，所有的檢查工作必須認(rèn)真進(jìn)行，切勿疏忽大意。

（四）安全教育的必要。加強(qiáng)安全教育是每個(gè)企業(yè)必須做的，企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中肯定會(huì)有大大小小的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，安全教育能提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，使他們?cè)谟龅轿ｋU(xiǎn)的時(shí)候能有及時(shí)的應(yīng)對(duì)感知，不會(huì)硬生生的就接受危險(xiǎn)的來(lái)臨，會(huì)懂得一些自救的方法。

（五）監(jiān)督管理的保障。安全生產(chǎn)管理不能只依靠制度方針或者教育就能搞好，外部監(jiān)督對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣起到促進(jìn)作用。政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督是對(duì)企業(yè)的一種無(wú)形制約，不僅能對(duì)企業(yè)的起到抓緊作用，還能使企業(yè)積極配合，把安全生產(chǎn)落實(shí)到位。社會(huì)的輿論監(jiān)督同樣能產(chǎn)生積極效果，充分利用社會(huì)的評(píng)價(jià)作用，使企業(yè)更容易發(fā)生自身的缺點(diǎn)，并及時(shí)改正。

結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是每一個(gè)企業(yè)都必須建立與落實(shí)的，這樣才能保證企業(yè)的活力與健康發(fā)展。牢固確立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)又好又快安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇2

今天，市政府召開會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全國(guó)、省、無(wú)錫市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照無(wú)錫市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要求，全面開展我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，單春宏局長(zhǎng)就我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作進(jìn)行了部署，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提出了要求，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性

1、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治，是貫徹國(guó)家、省、無(wú)錫市政府部署，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。國(guó)務(wù)院于1月15日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議明確提出，今年是“安全生產(chǎn)年”，要深入開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。在日前召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，省政府也對(duì)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提出了明確要求。無(wú)錫市把今年確定為“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”，確定開展6個(gè)專項(xiàng)整治，將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作提到了更高的高度。我市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展7個(gè)專項(xiàng)整治，就是貫徹落實(shí)中央、省、無(wú)錫市安全生產(chǎn)工作要求的重要舉措，從加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)方面入手，不斷建立和完善安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

2、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治，是服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要舉措。對(duì)安全生產(chǎn)而言，今年是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨、重在治本的一年。一方面，企業(yè)安全生產(chǎn)管理，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理還有諸多薄弱環(huán)節(jié)和一些深層次問(wèn)題需要解決，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的事故時(shí)有發(fā)生。另一方面，受國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)：一些企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難而開工不足，職工思想不穩(wěn)，容易忽視安全生產(chǎn)。一些單位因效益下降可能減少安全投入，推遲安全技術(shù)改造和隱患治理。中央和省、市把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，加大投入拉動(dòng)內(nèi)需，基本建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，新上重點(diǎn)項(xiàng)目多，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的壓力。我們要高度重視這些問(wèn)題，有序部署各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)對(duì)措施，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)，安全發(fā)展。

3、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、是有效遏制事故，實(shí)現(xiàn)我市又好又快發(fā)展的重要舉措。今年無(wú)錫市下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是各類事故死亡人數(shù)不超過(guò)158人，比2008年下降7％，這對(duì)我們的工作又提出了更高的要求。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是有效壓降事故的治本之策，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的前提和關(guān)鍵。就開展的這7個(gè)專項(xiàng)整治而言，主要是這些領(lǐng)域相對(duì)危險(xiǎn)性較大，發(fā)生事故的概率高，比重較大。分析今年一季度的事故，道路交通事故發(fā)生278起，死亡64人，分別占全市各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)的91%和72%；建筑、?；⒁苯鸬雀呶Ｐ袠I(yè)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)都占了安全事故總數(shù)的44%。這些高危行業(yè)事故頻發(fā)，成為影響我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要因素。因此，在今年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中，必須加大力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管，真正提升全社會(huì)安全生產(chǎn)管理水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要的安全保障。

二、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作任務(wù)

今天，我們把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案及7個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案印發(fā)給大家。兩個(gè)方案分別明確提出了工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。各地、各部門、各單位要根據(jù)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂具體實(shí)施方案，努力推進(jìn)貫徹落實(shí)。

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。去年底，無(wú)錫市政府出臺(tái)了《無(wú)錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，并于今年正式實(shí)施。這個(gè)政府規(guī)章，集中了企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策，明確了企業(yè)必須依法履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、從業(yè)人員的宣傳教育，提升所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺(jué)性，自覺(jué)整改不符合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)整治事故隱患，真正形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。各地區(qū)、各部門要各司其責(zé)，條塊結(jié)合，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。要將“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管、“平安企業(yè)”創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)安全管理水平。

2、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地區(qū)、各部門和各單位要根據(jù)各專項(xiàng)整治方案的要求，認(rèn)真排查本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，工作重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在企業(yè)。各單位都要根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真做好自查整改工作，除了要自查規(guī)章制度的健全和落實(shí)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況等外，要著重自大危險(xiǎn)源的安全管理和監(jiān)控情況、安全防范措施的落實(shí)情況，以及事故隱患整治情況和應(yīng)急預(yù)案建立健全情況。各地區(qū)、各部門要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)政府掛牌整改督辦的重大事故隱患，有關(guān)部門要明確措施，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督辦，確保如期完成整改任務(wù)。市政府安委會(huì)將成立專門的督查組，對(duì)各地、各行業(yè)和各單位開展專項(xiàng)整治的部署和貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要成立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門都要落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，嚴(yán)格督查。要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，突出各自重點(diǎn)，明確時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

2、堅(jiān)持齊抓共管，形成工作合力。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作涉及面廣，工作量大。各級(jí)要按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，形成合力，真抓實(shí)干，共同做好工作。特別是各專項(xiàng)整治的牽頭部門和參與部門要認(rèn)真制定和落實(shí)整治措施，確保整治工作扎實(shí)、有序、全面推進(jìn)。要通過(guò)部門聯(lián)席會(huì)議制度、信息聯(lián)絡(luò)報(bào)告制度等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。安委會(huì)各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和專項(xiàng)整治工作。

篇3

加強(qiáng)安全思想教育，提高企業(yè)全員安全意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。當(dāng)前，企業(yè)有些人對(duì)“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的方針認(rèn)識(shí)比較模糊，對(duì)如何處理安全與效益、安全質(zhì)量與速度的關(guān)系問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。一句話就是對(duì)加強(qiáng)安全管理的必要性認(rèn)識(shí)不夠。企業(yè)的有些事故看似偶然，其實(shí)是由于不安全因素的存在，必然會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。要杜絕事故，首先必須將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，防止安全事故的發(fā)生必須堅(jiān)持“強(qiáng)意識(shí)、抓思想、嚴(yán)管理”的方針，切實(shí)搞好員工的安全思想教育工作，不斷增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí)。

對(duì)企業(yè)員工要注重教育引導(dǎo)，在日常工作中要堅(jiān)持專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，夯實(shí)安全理論基礎(chǔ)，不斷提高員工隊(duì)伍的安全專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化員工預(yù)防安全事故的相關(guān)知識(shí)。樹立科學(xué)的安全觀，切實(shí)打牢員工隊(duì)伍的思想根基，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，始終堅(jiān)持把“安全”作為企業(yè)最大的效益和永恒的主題，牢固樹立“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)教育宣傳的力度，使員工從確保單位安全穩(wěn)定、促進(jìn)全面發(fā)展的局面，從關(guān)心乘客生命安全的層面，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)夯實(shí)員工注重安全的思想基礎(chǔ)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

篇4

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

安全工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，供電安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是供電企業(yè)最根本的效益所在，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力供需矛盾突出，對(duì)供電企業(yè)安全管理提出了新的要求。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，探索新思路，就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理，建立健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。

1 目前供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在不能正確處理安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系；抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅(jiān)決，作風(fēng)不扎實(shí)，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上；對(duì)存在的問(wèn)題不能進(jìn)行認(rèn)真的分析，沒(méi)有找到事故的直接原因和深層次的根源，不能及時(shí)追究責(zé)任、吸取教訓(xùn)。

1.2 缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力

受業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)能力以及責(zé)任心的影響，對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)和隱患，不能運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全方位的分析和判斷，缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的辨別的能力，看不到生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，找不出周圍存在的巨大隱患，只是在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識(shí)到深層次的安全隱患和危害。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)不到位，經(jīng)常習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。

筆者認(rèn)為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義

電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)

安全文化是在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價(jià)值觀念，也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

進(jìn)一步明確和細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管工作的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其它相關(guān)工作制度。將責(zé)任落實(shí)到具體崗位，按責(zé)任制追究責(zé)任。以制度規(guī)范行為，按制度開展工作，防止工作開展的隨意性。不斷完善和建立安全管理體系，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過(guò)程管理的新格局。

2.4 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

人生來(lái)就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來(lái)，而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過(guò)程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來(lái)提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會(huì)安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，要通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.5 全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.6 抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來(lái)加強(qiáng)設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患；二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

3 結(jié)束語(yǔ)

篇5

一、合理、高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)組織架構(gòu)是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)。

建立合理、高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)管理組織架構(gòu)是每個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的首要任務(wù)。根據(jù)生產(chǎn)流程和設(shè)備、生產(chǎn)線的特點(diǎn)，建立二級(jí)或三級(jí)生產(chǎn)管理層次，落實(shí)各管理層次和職能部門的任務(wù)職責(zé)，明確上下左右的配合協(xié)同關(guān)系，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的車輪才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)的組織架構(gòu)必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)相一致，不矛盾、不重復(fù)。各級(jí)組織在負(fù)有不同生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，又有不同層次的安全管理責(zé)任。各級(jí)管理人員管生產(chǎn)又同時(shí)管安全，懂生產(chǎn)、懂技術(shù)又會(huì)管安全，這樣的生產(chǎn)管理指揮系統(tǒng)層次清晰、責(zé)任明確、人員精干高效，效益自然顯現(xiàn)。生產(chǎn)、安全兩不誤，生產(chǎn)任務(wù)、安全責(zé)任雙落實(shí)，安全工作就容易抓好。

有的單位生產(chǎn)管理組織架構(gòu)混亂，層次不清、崗位設(shè)置不合理、責(zé)任不明，有的人沒(méi)事干，有的事沒(méi)人干，人浮于事與管理真空并存。出了問(wèn)題互相推諉，扯皮，這樣的組織架構(gòu)指揮生產(chǎn)尚且不能，安全責(zé)任制的建立便無(wú)從談起。有的單位生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架構(gòu)各搞一套，兩套車，兩層皮，管生產(chǎn)的不管安全，管安全的不配合生產(chǎn)，安全責(zé)任制的命運(yùn)便可想而知了。還有的單位管理無(wú)章法，朝令夕改，生產(chǎn)建制、組織架構(gòu)頻頻改動(dòng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制在這種動(dòng)蕩變化的條件下也無(wú)法建立和落實(shí)。所以說(shuō)一個(gè)穩(wěn)定、合理、高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制最基本的保證。

二、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心。

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人在安全生產(chǎn)組織架構(gòu)中居中心位置，是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心?！栋踩a(chǎn)法》第十七、十八、二十條明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及應(yīng)該具備的知識(shí)和能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該自覺(jué)地承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，在組織指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，關(guān)心、過(guò)問(wèn)、檢查、指導(dǎo)安全管理工作，保證生產(chǎn)安全經(jīng)費(fèi)的投入。在不少生產(chǎn)單位不乏這樣對(duì)生產(chǎn)安全工作負(fù)責(zé)，熱心、內(nèi)行的負(fù)責(zé)人。但也有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人并未履行安全生產(chǎn)責(zé)任制賦于他的職責(zé)，重生產(chǎn)、輕安全、工作忙、顧不上的是常見(jiàn)現(xiàn)象，有的怕?lián)?zé)任，惟恐“第一責(zé)任”落到自己身上，人、財(cái)、物指揮調(diào)動(dòng)權(quán)力集于一身，卻讓自己的下屬去擔(dān)任安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的角色。身在其位、不負(fù)其責(zé)，如果出了事故，恐怕還是要被追究“第一責(zé)任”，而且還要“罪加一等”。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，既不注意學(xué)習(xí)，又逃避政府主觀部門安排的培訓(xùn)，甚至讓下屬冒名頂替參加學(xué)習(xí)，結(jié)果雖然拿到了企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全培訓(xùn)合格證，但空有其名。這樣的負(fù)責(zé)人又怎么能夠搞好安全生產(chǎn)呢？所以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人至關(guān)重要。

三、讓安全主任在安全生產(chǎn)工作中扮演重要角色。

篇6

我委下屬企業(yè)有9家，其中正常生產(chǎn)性企業(yè)3家。從檢查和督查的情況總的安全生產(chǎn)形勢(shì)是好的。生產(chǎn)企業(yè)螺田煤礦重點(diǎn)檢查了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、瓦斯測(cè)試室值班、是否超員等生產(chǎn)行為，結(jié)果發(fā)現(xiàn)都落實(shí)到位；汽修廠和二輕木工廠安全生產(chǎn)都有領(lǐng)導(dǎo)分管，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。其他國(guó)有企業(yè)在與租賃企業(yè)簽訂租賃合同時(shí)同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有一名直接負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)租賃企業(yè)的安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)還存在一些不安全因素。主要有企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)場(chǎng)管理還存在臟亂現(xiàn)象；租賃企業(yè)存在重經(jīng)營(yíng)輕安全生產(chǎn)管理思想；個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)檢查時(shí)有走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。

二、工業(yè)園區(qū)情況

整個(gè)工業(yè)園區(qū)分城南和城西工業(yè)區(qū)，有投產(chǎn)企業(yè)132家，這次我們重點(diǎn)檢查和督查了林化企業(yè)6家、竹木加工企業(yè)17家、勞動(dòng)密集性企業(yè)8家。檢查發(fā)現(xiàn)具有好的一面，也存在不足有待改進(jìn)的另一面。好的一面體現(xiàn)在：1、林化香料企業(yè)制度健全、安全生產(chǎn)防護(hù)措施到位、有分管領(lǐng)導(dǎo)且責(zé)任到人；警示牌和消防設(shè)施等基本配備，有些企業(yè)因老廠區(qū)間隔不夠，能及時(shí)到河西購(gòu)地新建廠房；做得較好的企業(yè)有興華香料有限公司。2、竹木加工企業(yè)大都屬于小規(guī)模和粗加工企業(yè)，企業(yè)大都能將防火安全擺在重要位置；廠區(qū)有專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任人；且24小時(shí)有專人巡邏，責(zé)任明確；防火消防設(shè)施能配備；員工的防護(hù)設(shè)施能基本發(fā)放到位；較好的有文化用品公司和木藝公司等。3、勞動(dòng)密集型企業(yè)能做到廠區(qū)設(shè)備擺放有序；注意食品衛(wèi)生；保持車間員工通道暢通和較好的通風(fēng)設(shè)施等。另一方面存在不足有待進(jìn)一步改進(jìn)的有：1、林化香料企業(yè)新招收的員工對(duì)本企業(yè)的安全操作規(guī)程不是很了解；因歷史原因，場(chǎng)地狹小，造成生產(chǎn)區(qū)和原料儲(chǔ)存區(qū)等“三位一體”現(xiàn)象還存在；安全隱患較大；消防設(shè)施還沒(méi)有達(dá)到安全生產(chǎn)要求。2、竹木加工企業(yè)主要是新招收的員工安全意識(shí)較淡??；自我安全防護(hù)意識(shí)不夠高；企業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)存在僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備不進(jìn)行改造更新、廠區(qū)內(nèi)和車間內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)管理大部分存在臟、亂、差現(xiàn)象；原材料亂堆亂曬現(xiàn)象依然嚴(yán)重，由于歷史原因，場(chǎng)地限制，個(gè)別企業(yè)鍋爐和鍋爐的燃料及生產(chǎn)車間合并在一起，消防通道過(guò)小等不安全現(xiàn)象存在。3、勞動(dòng)密集型企業(yè)主要存在租賃性的企業(yè)，這部分企業(yè)普遍存在員工人口密度大，租賃面積較小，出現(xiàn)消防通道小、員工疏通通道堵塞，車間通風(fēng)設(shè)施不足等現(xiàn)象。

三、企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的原因

我們通過(guò)檢查和督查，企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患是多方面的，歸納起來(lái)主要原因有以下幾方面：

1、由于歷史原因，場(chǎng)地限制，造成企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)不到要求，主要是林化企業(yè)和竹木加工企業(yè)。

2、目前由于中小企業(yè)生存空間越來(lái)越小，再加上企業(yè)主的安全生產(chǎn)意識(shí)不高，造成安全設(shè)施投入不足。

3、因企業(yè)出現(xiàn)招工難、留工難現(xiàn)象，一些企業(yè)好不容易招收到的新員工，普遍存在安全意識(shí)不強(qiáng)，難于管理，隨意性較大。

四、下一步工作打算

一是隨著氣溫的不斷升高，經(jīng)常和不定期性地對(duì)我委下屬企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和督查，重點(diǎn)是林化企業(yè)和竹木加工企業(yè)。

二是全力配合安監(jiān)和林化職能部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查和督查。

篇7

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)旅游安全工作的責(zé)

任感和緊迫感

為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求，我局及時(shí)召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議，制定了相關(guān)方案，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作，組織全縣旅游系統(tǒng)有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認(rèn)識(shí)到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，高度重視和加強(qiáng)旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，對(duì)旅游安全工作的要求與日常各項(xiàng)具體工作深入結(jié)合起來(lái)，突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟(jì)效益”的觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加大督促檢查力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法，確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是按照*縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，強(qiáng)化安全法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)之機(jī)，對(duì)全縣相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是組織重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全管理人員的責(zé)任心，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認(rèn)真普及安全生產(chǎn)知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度，強(qiáng)化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)。四是“安全生產(chǎn)月”期間，在全縣旅游行業(yè)中進(jìn)行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。

三、周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，消除各類事故隱患。

為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展，2009年6月4日—6日，我局對(duì)全縣5家旅游星級(jí)賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個(gè)旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，此次檢查的重點(diǎn)為各星級(jí)賓館后堂餐飲衛(wèi)生，客房防盜、消防通道等安全設(shè)施，旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況；景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容；；旅游景點(diǎn)景區(qū)的的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點(diǎn)（如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況；飯店、餐館、農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目的食品衛(wèi)生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進(jìn)行團(tuán)隊(duì)操作情況，租用經(jīng)交通運(yùn)管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況，采取有效措施約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛及對(duì)陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)及告知游客自愿購(gòu)買意外險(xiǎn)情況；各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實(shí)情況；公眾游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施安全。

通過(guò)為期3天安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患，但個(gè)別旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清，任務(wù)不明，重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡(jiǎn)陋、配備不足。個(gè)別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全，衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間，旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳，我局還組織全局干部職工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)考試，進(jìn)一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識(shí)。

對(duì)于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局已通有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了限期整改，目前已整改完畢。

四、今后工作重點(diǎn)

篇8

【關(guān)鍵詞】兼并重組；煤礦生產(chǎn)；安全管理

0 前言

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生較大以上煤礦事故中，不少發(fā)生在骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井中，因此，如何加強(qiáng)兼并或重組礦井安全管理，保障這些礦井的安全生產(chǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作中亟待研究解決的課題。基于這一認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)對(duì)兼并重組煤礦的安全管理工作引起足夠的重視，并結(jié)合煤礦安全管理工作實(shí)際，認(rèn)真分析兼并重組煤礦安全管理工作存在的問(wèn)題，并對(duì)其原因進(jìn)行深入分析，同時(shí)制定具體的應(yīng)對(duì)策略，保證兼并重組煤礦的安全管理取得積極效果。

1 兼并重組煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題

在煤礦經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，兼并重組是比較常見(jiàn)的現(xiàn)象之一，由于這一時(shí)期比較敏感，因此在安全管理中容易出現(xiàn)問(wèn)題，目前來(lái)看，兼并重組煤礦安全管理存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 兼并重組煤礦在資源整合環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問(wèn)題

在煤礦兼并重組期間，由于涉及到多種資源的整合，并且在資源整合過(guò)程中涉及幾方的利益，因此資源整合環(huán)節(jié)是相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，在資源核算和資源清查中也容易出現(xiàn)問(wèn)題。在此期間，由于關(guān)注點(diǎn)都在資源整合方面，對(duì)于安全管理工作投入較少，容易出現(xiàn)安全管理問(wèn)題。

1.2 兼并重組期間煤礦的安全管理處于無(wú)序狀態(tài)

對(duì)于煤礦職工而言，兼并重組期間煤礦職工的心態(tài)比較浮躁，并且多方管理力量夾雜在一起，不利于安全管理工作的開展。在這一期間，煤礦的安全管理工作多數(shù)都處于無(wú)序狀態(tài)，不但危害了煤礦的實(shí)際生產(chǎn)的開展，也給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患。

1.3 兼并重組煤礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到有效執(zhí)行

對(duì)于煤礦而言，健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證煤礦安全管理工作實(shí)效的關(guān)鍵。但是處于兼并重組階段的煤礦，在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面沒(méi)有得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致了安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，既無(wú)法滿足安全管理需要，也不利于煤礦安全工作的開展。

1.4 兼并重組煤礦的資源管理存在嚴(yán)重問(wèn)題

在煤礦的安全管理中，煤礦的資源也是安全管理的重要內(nèi)容。但是從當(dāng)前兼并重組煤礦的資源管理實(shí)際來(lái)看，在煤礦兼并重組期間，資源管理工作還存在嚴(yán)重不足，如果不加強(qiáng)管理，將會(huì)成為危害煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。所以，資源管理問(wèn)題必須得到足夠的重視。

2 兼并重組煤礦安全管理存在問(wèn)題的原因分析

目前來(lái)看，兼并重組煤礦安全管理存在問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 資源整合礦井存在問(wèn)題的原因

全資產(chǎn)收購(gòu)，小煤礦方期望值過(guò)高，商談時(shí)間長(zhǎng)，難度大；部分小煤礦煤炭資源情況始終弄不清楚，大多數(shù)均為復(fù)采，資源可靠性非常差，收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很大，并且這類小煤礦還不愿意退出；部分小煤礦提供的圖紙同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際差別大，很多為假圖紙，部分小煤礦井下已經(jīng)多次復(fù)采，但圖紙上仍然寫有儲(chǔ)量。

2.2 兼并重組煤礦安全管理無(wú)序的原因

煤礦兼并重組整頓期間是安全生產(chǎn)最容易出問(wèn)題的階段，也使安全管理難度驟增，因?yàn)橐恍┬∶旱V想最后撈一把，特別是小煤礦礦主受利益驅(qū)動(dòng)，無(wú)視政府監(jiān)管，違法違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)，鋌而走險(xiǎn)、違法開采的可能性大增。

2.3 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的原因

一些煤礦安全制度不健全，培訓(xùn)不到位，措施不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。還有一些煤礦改制時(shí)，“一賣了之”或“以包代管”，安全生產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)。管理部門存在“氣不壯、不適應(yīng)”的問(wèn)題，執(zhí)法不力、執(zhí)法不嚴(yán)，不能有效制止違法行為。更甚之官煤勾結(jié)，監(jiān)督不力，助長(zhǎng)了煤礦違規(guī)偷生產(chǎn)的氣焰，使煤礦敢于一而再，再而三的頂風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)，為煤礦事故多發(fā)起到了推波助瀾的作用。

2.4 資源管理混亂的原因

一些地方資源管理部門對(duì)煤炭開采布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、審批不嚴(yán)格，對(duì)無(wú)證開采、超層越界等違法行為制止不力，造成開采秩序混亂，超層越界、私挖亂采現(xiàn)象嚴(yán)重。不少小煤礦分布在大礦周圍，形成“蚯蚓洞”，蠶食破壞大礦煤柱，甚至打通鄰礦巷道，造成并發(fā)事故。

3 兼并重組煤礦安全管理工作的具體對(duì)策

對(duì)于煤礦而言，安全管理工作的重要性毋庸置疑，在兼并重組煤礦中，考慮到兼并重組對(duì)煤礦安全管理工作的重要影響，要想保證兼并重組煤礦安全管理工作取得積極效果，我們就要結(jié)合安全管理工作實(shí)際，從以下幾個(gè)方面入手：

3.1 兼并重組煤礦要做好，制定切合實(shí)際的安全管理方案

考慮到兼并重組煤礦資源整合的復(fù)雜性，要想保證兼并重組煤礦的安全管理工作得到有效開展，就要結(jié)合煤礦的安全管理實(shí)際，以及煤礦安全管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，制定具體的安全管理方案，保證安全管理方案得到全面實(shí)施，達(dá)到提高安全管理質(zhì)量的目的。

3.2 重點(diǎn)做好兼并重組期間的安全管理工作

對(duì)于兼并重組煤礦而言，兼并重組是關(guān)鍵時(shí)期，在這一時(shí)期無(wú)論是職工心態(tài)還是管理過(guò)程，都存在較大的安全隱患。所以，兼并重組煤礦在安全管理工作中，必須要重視兼并重組這一特殊時(shí)期，做到特殊時(shí)期有特殊辦法，保證安全管理工作得到有序開展。

3.3 堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)能夠有序進(jìn)行

無(wú)論是對(duì)于正常煤礦還是兼并重組煤礦，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制都是保證安全管理工作有效進(jìn)行的關(guān)鍵?；谶@一現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，兼并重組煤礦必須要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制有全面正確的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合煤礦實(shí)際，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠落實(shí)到位。

3.4 根據(jù)煤礦的資源管理實(shí)際，積極實(shí)現(xiàn)煤礦安全硬件設(shè)施的改造

從目前兼并重組煤礦的安全管理現(xiàn)狀來(lái)看，煤礦的資源管理情況不容樂(lè)觀，要想組號(hào)煤礦安全管理工作，就要下大力氣對(duì)煤礦的安全硬件設(shè)施進(jìn)行改造，并對(duì)安全管理流程進(jìn)行整頓，保證煤礦的安全管理和資源管理能夠?qū)崿F(xiàn)配套。達(dá)到提高安全管理效果的目的。

4 結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，對(duì)于兼并重組煤礦而言，安全管理工作是保證煤礦有序生產(chǎn)的關(guān)鍵手段。基于這一現(xiàn)實(shí)需要，兼并重組煤礦應(yīng)重點(diǎn)做好資源整合工作、兼并重組期間的安全管理工作、堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和積極實(shí)現(xiàn)煤礦安全硬件設(shè)施的改造，以此保證兼并重組煤礦的安全管理工作取得實(shí)效。

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篇9

一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際，開展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度2004年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》，把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件，對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。

四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于2004年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。

五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí)，進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。

篇10

一、高度重視，及時(shí)部署。

首先，成立崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室組成，組長(zhǎng)由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任王秀英擔(dān)任，市交通局崇文管理處副處長(zhǎng)鄭忠利、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室主任于德水任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組于8月12日召開會(huì)議，討論通過(guò)三部門會(huì)簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作方案”。并進(jìn)一步研究了三部門在專項(xiàng)整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)常務(wù)副主任、副區(qū)長(zhǎng)李文玉到會(huì)并在講話中強(qiáng)調(diào)，第一要提高對(duì)這次交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)。要在思想上高度重視，當(dāng)做頭等大事，認(rèn)真貫徹市交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實(shí)實(shí)在在的“三個(gè)代表”，要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關(guān)部門要密切配合，增強(qiáng)大局觀念，主動(dòng)工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實(shí)效，想實(shí)招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位把工作做深、做細(xì)。通過(guò)這次專項(xiàng)整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實(shí)提高。

其次，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定的分行業(yè)召開動(dòng)員會(huì)的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)”，按照市、區(qū)專項(xiàng)整治方案對(duì)轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳部署。崇文區(qū)的客運(yùn)、貨運(yùn)、汽車修理、汽車租賃、水運(yùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王秀英進(jìn)行了崇文區(qū)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進(jìn)行了宣講。區(qū)交通支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長(zhǎng)對(duì)這次專項(xiàng)整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，作好自查工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫自查測(cè)評(píng)表，查出問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)使專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。

二、認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

根據(jù)市、區(qū)專項(xiàng)整治工作方案，從8月20日起進(jìn)入自查自評(píng)階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各交通運(yùn)輸企業(yè)基本上能做到認(rèn)真自查，詳細(xì)填寫《自查測(cè)評(píng)表》，通過(guò)對(duì)照檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了自評(píng)打分，企業(yè)自查測(cè)評(píng)平均得分在90分左右，較好地完成了自查測(cè)評(píng)工作。

至8月底共收回《自查測(cè)評(píng)表》210份，其中：

1、客運(yùn)行業(yè)收回17份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應(yīng)收企業(yè)100%；

3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應(yīng)收企業(yè)100%。

4、貨運(yùn)行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個(gè)體戶17份。

三、聯(lián)合檢查，落實(shí)整改。

為保證此次專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進(jìn)行自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊(duì)組成聯(lián)合檢查組對(duì)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行抽查。近期由副區(qū)長(zhǎng)李文玉帶隊(duì)，在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的陪同下分批對(duì)8家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結(jié)合各自情況進(jìn)行分別檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面。檢查組對(duì)照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測(cè)評(píng)表》內(nèi)容對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、職工教育培訓(xùn)和工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)查出的制度不夠規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案不嚴(yán)謹(jǐn)、培訓(xùn)記錄不全等方面的問(wèn)題提出了整改指導(dǎo)意見(jiàn)。

為配合此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，9月3日至5日區(qū)交通支隊(duì)和交通局崇文管理處組織駐區(qū)41個(gè)專業(yè)運(yùn)輸單位主管領(lǐng)導(dǎo)、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓(xùn)班。崇文管理處和交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的目的、意義以及實(shí)施中的要求和《道路交通心理學(xué)在交通宣傳管理中的應(yīng)用》等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。區(qū)交通支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實(shí)際，作了題為《如何當(dāng)好安全干部，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣傳管理工作》的報(bào)告，剖析了當(dāng)前專業(yè)運(yùn)輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當(dāng)好一名交通安全管理干部進(jìn)行了深刻的闡述。通過(guò)培訓(xùn)，使參加人員提高了思想認(rèn)識(shí)，從中學(xué)到了許多業(yè)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)今后進(jìn)一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓(xùn)班收到了良好的效果。

崇文區(qū)對(duì)此次交通運(yùn)輸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作非常重視，及時(shí)動(dòng)員，認(rèn)真部署，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，較好地完成了專項(xiàng)整治工作。并通過(guò)這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運(yùn)輸安全。

專項(xiàng)整治綜合分析報(bào)告

從企業(yè)自查測(cè)評(píng)和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運(yùn)輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開展重要時(shí)期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以解決的事故隱患，設(shè)專人監(jiān)控，并有臨時(shí)安全措施。三是及時(shí)組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)措施，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并有考核培訓(xùn)記錄。四是能夠按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。

自查測(cè)評(píng)表中具體減分情況是：

第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的58%，扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的22%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分?jǐn)?shù)占12%。第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況減分單位以及第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)比例較大，分別是35%和15%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目減分單位情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況和第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占47%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占29%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的65%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占36%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車修理行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況占36%。

《自查測(cè)評(píng)表》中分行業(yè)各項(xiàng)目扣減分?jǐn)?shù)情況是：

1、客運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第4項(xiàng)安全生產(chǎn)投入情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的19%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占18%；第13項(xiàng)執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)情況的16%；第6項(xiàng)重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控情況占12%。

2、貨運(yùn)行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的25%；第10項(xiàng)勞動(dòng)防護(hù)用品佩帶和使用情況占12%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項(xiàng)安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業(yè)分項(xiàng)目自查測(cè)評(píng)情況中，第12項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)情況扣減分?jǐn)?shù)占此項(xiàng)總分?jǐn)?shù)的30%；第5項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況占19%；第3項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項(xiàng)設(shè)置安全警示標(biāo)志情況占13%。

通過(guò)自查測(cè)評(píng)情況匯總，有些項(xiàng)目在不同程度上還存在一些問(wèn)題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問(wèn)題較大。

客運(yùn)行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。