公共資源交易調(diào)研報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-23 03:54:23
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇公共資源交易調(diào)研報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、存在的問題
1、解放思想有待提高。
面對中央提出“百年世界未有之大變局”,面對公共資源交易這一尚處于較新的領(lǐng)域和社會(huì)現(xiàn)象,在思想認(rèn)識、精神內(nèi)涵的領(lǐng)會(huì)上,還存在守舊封閉、遲緩等待、思路偏窄,套舊框框,穿新鞋走老路等問題,主動(dòng)跟上,開拓創(chuàng)新、服務(wù)主體的意識有待轉(zhuǎn)變和提升。
2、擔(dān)當(dāng)實(shí)干有待加強(qiáng)。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境和機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的態(tài)勢,擔(dān)當(dāng)干事的付出還不足,攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)還不強(qiáng),敢于碰硬的意志還不夠,應(yīng)對打壓的辦法還不多等。
我區(qū)公共資源交易領(lǐng)域的改革大約在2011年左右開始,當(dāng)時(shí)在全國的該領(lǐng)域的改革中,無論從體系構(gòu)架、思想理念、發(fā)展態(tài)勢等,還處于較為領(lǐng)先的地位和很有發(fā)展前景的形勢;但時(shí)至今日,我區(qū)該領(lǐng)域的改革,由于種種原因,在全國而言已經(jīng)處于較為落后的位置,這其中的緣由和反映出來的諸多問題,不得不引人深思。
二、對策措施
1、以本次學(xué)習(xí)討論為契機(jī),在改革大環(huán)境中,進(jìn)一步解決思想上的束縛和弊端,深刻吸取這些年來在我區(qū)公共資源交易改革中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在改革實(shí)踐探索中進(jìn)一步弄清“我是誰、我來自何處、將去往哪里”這一問題,進(jìn)一步明晰個(gè)人以及單位的工作性質(zhì)、職能與內(nèi)容,通過“六破六立”,真正領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)講話的精神內(nèi)核,緊密團(tuán)結(jié)在我中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想謀發(fā)展,放開手腳干事業(yè),心無旁騖向前進(jìn)。
2、比學(xué)先進(jìn),查找差距。以他山之石,可以攻玉的思路,廣泛學(xué)習(xí)身邊的優(yōu)秀人物和事跡,取長補(bǔ)短,大步跟上,更好的為事業(yè)、為單位貢獻(xiàn)力量。做好實(shí)踐與理論相結(jié)合的工作,本人要在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究,為做好工作提供扎實(shí)的知識儲(chǔ)備和實(shí)踐技能。建議單位充分學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)省份相關(guān)機(jī)構(gòu)的制度安排和具體做法,加強(qiáng)與高校的對接交流,尤其是國內(nèi)在公共資源交易領(lǐng)域有一定研究的學(xué)者及高校的溝通交流,通過舉辦培訓(xùn)班等形式,擴(kuò)大公共資源交易事業(yè)的影響力,為我區(qū)公共資源交易事業(yè)發(fā)展提供有力的理論依據(jù)和智力支持。
3、狠抓工作提升。加強(qiáng)對本領(lǐng)域以及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的學(xué)習(xí)和了解,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),提升工作本領(lǐng),具體在自身的工作即為政府集中采購業(yè)務(wù)尤其是監(jiān)督檢查質(zhì)疑答復(fù)工作,提升工作水平和質(zhì)量,力求“牢牢把飯碗端在自己手里”。建議單位立足于把握當(dāng)前“自治區(qū)本級公共資源交易綜合服務(wù)平臺(tái)”的地位和性質(zhì),順應(yīng)公眾呼聲,盡快落實(shí)統(tǒng)一場地及相關(guān)場內(nèi)交易管理和服務(wù),持續(xù)推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化,抓好業(yè)務(wù)流程再造,抓好主業(yè)務(wù)“交易服務(wù)水準(zhǔn)”,改變公共資源相關(guān)行業(yè)分散交易、管辦不分導(dǎo)致的假公濟(jì)私、權(quán)力尋租、“后花園”、“自留地”等固有頑疾,著力提高公共資源配置的效率性和公平性。建議單位及主管部門繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門對接,協(xié)商進(jìn)場交易服務(wù)具體事項(xiàng)及行業(yè)監(jiān)管不到位的薄弱環(huán)節(jié),研究場內(nèi)交易、服務(wù)及管理的環(huán)節(jié)要點(diǎn),注重事中、事后的交易跟蹤服務(wù),設(shè)置提供公共資源交易公共服務(wù)對接端口,按照不同項(xiàng)目性質(zhì),提供通用性和專用和管理事項(xiàng),體現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)價(jià)值,為業(yè)務(wù)流程再造及推進(jìn)分類統(tǒng)一的制度規(guī)則及服務(wù)辦法創(chuàng)造條件。
4、加強(qiáng)調(diào)查研究。充分利用對區(qū)本級公共資源交易平臺(tái)管理的職能,組織申請研究課題,向到平臺(tái)開展交易工作的市場主體、社會(huì)公眾以及相關(guān)交易當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)研,向國內(nèi)先進(jìn)的省份進(jìn)行調(diào)研,向有關(guān)行業(yè)調(diào)研,讓市場主體說話,讓群眾說話,讓事實(shí)說話,有針對性的找到“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”,脫離監(jiān)管,腐敗暗藏的典型案例,形成調(diào)研報(bào)告供有權(quán)部門處理。利用承擔(dān)交易信用評價(jià)的有限職能,將原來單一的僅由個(gè)別行政主管部門的單一評價(jià)組織實(shí)施,向行業(yè)組織、社會(huì)主體、同行等多元主體參與的多維度信用評價(jià)體系轉(zhuǎn)變。
篇2
政府采購是政府部門或所屬集團(tuán)在財(cái)政監(jiān)督下,通過公開招標(biāo)和公平競爭,從國內(nèi)外市場采購貨物、項(xiàng)目和服務(wù)的行為。那么有關(guān)2021年政府采購工作總結(jié)怎么寫?下面是小編為大家整理的有關(guān)2021年政府采購工作總結(jié)例文參考,希望對你們有幫助
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考1
今年來,我區(qū)政府采購工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購法》,緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格程序,有效的規(guī)范了政府采購行為,提高了政府采購資金使用效率,保護(hù)了政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,取得了顯著實(shí)效。截止6月底,區(qū)本級政府采購規(guī)模達(dá)到2671、25萬元,采購次數(shù)78次,節(jié)約資金230、3萬元?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、建立健全制度,確保政府采購規(guī)范運(yùn)作
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,我們印發(fā)了《西峰區(qū)20_年政府采購定點(diǎn)供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺(tái),為正常有序地開展政府采購工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù),使政府采購制度建設(shè)更加完善,規(guī)范了政府采購。
二、擴(kuò)大采購范圍,不斷提高政府采購規(guī)模
我區(qū)在實(shí)施政府采購以來,逐年擴(kuò)大政府采購范圍,采購項(xiàng)目由原來的三大類擴(kuò)大到十四大類,主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗,標(biāo)志服裝(金額在500元以上),辦公自動(dòng)化設(shè)備,辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上),網(wǎng)絡(luò)建設(shè),辦公家俱,圖書資料(金額在1000元以上),醫(yī)療器械,冬季取暖用煤,房屋維修(金額在10000元以上),公務(wù)用車,用財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)購置、維修項(xiàng)目及大宗的低值易耗品,用財(cái)政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)源建設(shè)等項(xiàng)目。
三、嚴(yán)把政策關(guān)口,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理
一是堅(jiān)決杜絕車輛采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購置審批過程中,嚴(yán)格按政策辦事,實(shí)行“兩審三控”制度,保證和維護(hù)政府采購制度的嚴(yán)肅性,有效地遏止了公務(wù)用車消費(fèi)過快增長,節(jié)約了財(cái)政資金,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序,嚴(yán)把審批關(guān)口,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期集中統(tǒng)一上報(bào)。凡新購、過戶車輛,必須先由采購辦逐一進(jìn)行初審,符合條件的才能提交分管局長審定并簽署意見,必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后方可辦理。
四、強(qiáng)化制約監(jiān)督,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項(xiàng)目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購活動(dòng)均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動(dòng)聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
五、創(chuàng)新采購辦法,政府采購工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。
20_年簽訂了區(qū)直定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車一檔,20_年全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行,對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。二是對辦公用耗料和印刷品等實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運(yùn)行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
六、豐富活動(dòng)載體,狠抓商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治
一是以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對新時(shí)期政府采購工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作實(shí)際,積極開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾,邊查邊糾,強(qiáng)化工作落實(shí),確保政府采購成為陽光下的交易。
總之,近年來我們在政府采購工作中做了一定的工作,也取得了一些成績,但還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別單位仍然缺乏政府采購意識,存在化整為零規(guī)避政府采購現(xiàn)象。二是政府采購管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未分設(shè),制約著政府采購監(jiān)管、采購職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,在面對一些要求比較特殊的采購項(xiàng)目時(shí),缺乏專業(yè)人才。針對上述問題,我們將采取針對性措施進(jìn)行整改,并在今后的工作中,進(jìn)一步健全機(jī)制,規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù),努力使我區(qū)政府采購工作水平再上新臺(tái)階。
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考2
20_年以來南皮縣政府采購工作不斷健全政府采購制度,加強(qiáng)政府采購監(jiān)管,擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為,發(fā)揮政府采購政策功能,推動(dòng)政府采購信息化建設(shè),按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則在探索中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,使政府采購工作逐步走上了規(guī)范化軌道,取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年1-6月份完成采夠項(xiàng)目26個(gè),采購總額2543萬元,節(jié)約資金295萬元,節(jié)支率10、4%。(其中:評審項(xiàng)目14個(gè),審定金額1526萬元,審減金額275萬元,審減率15、26%;政府采購項(xiàng)目14個(gè),采購金額1017萬元,節(jié)約資金20萬,節(jié)支率1、93%。)
一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范采購行為
我縣政府采購工作始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事,在嚴(yán)格執(zhí)行上級政府采購制度的同時(shí),先后制定了《南皮縣政府集中采購辦法》、《南皮縣政府采購定點(diǎn)單位管理協(xié)議》、《南皮縣財(cái)政局關(guān)于政府采購定點(diǎn)單位實(shí)行月報(bào)制度的規(guī)定》、《車輛購置協(xié)議書》等制度。今年以來,圍繞如何做好政府采購權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作,我們又制定了《政府采購中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購監(jiān)督制度》。由于制度健全,截止目前為止沒有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問題。
二、制定政府采購計(jì)劃,按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)
為規(guī)范政府采購程序,各單位按《政府集中采購目錄》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),編制部門《年度政府采購預(yù)算計(jì)劃》。各預(yù)算單位每月填報(bào)下月采購計(jì)劃,對沒有報(bào)預(yù)算及計(jì)劃的,政府采購中心不予批復(fù)采購手續(xù);自行采購的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時(shí)采購的,必須按相關(guān)規(guī)定追加預(yù)算,批復(fù)后方可執(zhí)行。定點(diǎn)采購單位每月報(bào)送商品目錄及價(jià)格,以便于采購辦進(jìn)行分析以進(jìn)行管理。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,依法規(guī)范
要使政府采購工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金,防范腐敗”的作用,成為“陽光工程”,真正實(shí)現(xiàn)“公開、公平、公正”,政府采購人員在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng),提高政治素質(zhì)的同時(shí),在日常采購活動(dòng)中要注重強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能。在保護(hù)采購人、供應(yīng)商合法利益的同時(shí)也維護(hù)了采購工作人員的合法權(quán)益及名譽(yù)權(quán)。
為了發(fā)揮紀(jì)檢法制部門對政府采購工作保駕護(hù)航作用,每次招標(biāo)采購活動(dòng),紀(jì)檢法制部門都會(huì)全程參與監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)采購過程,監(jiān)督工作人員是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng),參與處理招投標(biāo)過程中的突發(fā)事宜。
對于每次招標(biāo)采購工作,組成后期審計(jì)小組對貨物的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行審計(jì)。定期組織紀(jì)檢、法制、審計(jì)部門及部分采購單位人員對定點(diǎn)單位所售商品價(jià)格進(jìn)行審計(jì),對于價(jià)格偏高的給予警告直至取消定點(diǎn)資格的處理。
四、廣泛信息,確保公平競爭
根據(jù)采購單位申請如果達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的,一律采購公開招標(biāo)方式。招標(biāo)信息在河北政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng),擴(kuò)大招投標(biāo)范圍,促進(jìn)投標(biāo)商之間的公平競爭,真正實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購。對一些社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目,除在指定媒體上外,還在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告,使供應(yīng)商能及時(shí)獲得招標(biāo)信息。
五、從實(shí)際出發(fā),多種采購方式并用
我們根據(jù)采購項(xiàng)目的不同情況,選擇不同的采購方式。多種采購方式并用,收到了較好的效果。
一是堅(jiān)持以性價(jià)比作為確定中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。同類規(guī)格、性能的,看誰價(jià)格低、服務(wù)好;同等價(jià)格的,看誰質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價(jià)格的,看誰的企業(yè)規(guī)模大,實(shí)力雄厚售后服務(wù)有保證。
二是對于數(shù)額較大、影響面廣、對商品的時(shí)間要求寬裕的采購項(xiàng)目,進(jìn)行公開招標(biāo),經(jīng)綜合評價(jià),最終確定中標(biāo)單位。
三是對于一些時(shí)間要求緊、品牌、規(guī)格型號比較統(tǒng)一的采購項(xiàng)目以詢價(jià)方式進(jìn)行采購。
六、注重評委管理,做到逢“招”必“抽”
鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多,涉及行業(yè)也偏少的情況,我們面向社會(huì)廣泛征集專家,擴(kuò)大專家?guī)烊藛T。所有招標(biāo)項(xiàng)目評審專家全部在專家?guī)熘谐槿?,對于比較專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目,統(tǒng)一去市政府采購辦專家?guī)斐槿<?,采購單位及采購辦均不能直接與專家接觸,專家在開標(biāo)前一小時(shí)才能了解招標(biāo)內(nèi)容,確保整個(gè)過程的公正性。
七、開拓創(chuàng)新,招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)全透明
在招標(biāo)現(xiàn)場,我們利用投影機(jī)展示招標(biāo)全過程。主要程序是計(jì)算機(jī)提前設(shè)置好計(jì)算公式,先由各個(gè)專家評委進(jìn)行分項(xiàng)打分,然后由工作人員將評委分?jǐn)?shù)依次錄入計(jì)算機(jī),每個(gè)評委所打分?jǐn)?shù)全部由屏幕一個(gè)一個(gè)展示出來,待全部分?jǐn)?shù)錄入完畢后計(jì)算機(jī)將評分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當(dāng)場由主評委宣布中標(biāo)結(jié)果。這種開標(biāo)方式真正實(shí)現(xiàn)了完全公開透明,無論專家、采購單位還是供應(yīng)商都對此無不贊同,落標(biāo)供應(yīng)商對全過程無任何異議,因此沒有出現(xiàn)過投訴現(xiàn)象,受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評。
八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律及思想素質(zhì)教育
加強(qiáng)采購隊(duì)伍自身建設(shè),全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)新形勢對政府采購工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)采購人員廉潔自律意識,堅(jiān)決杜絕政府采購活動(dòng)中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門加強(qiáng)協(xié)作和配合,建立有效的工作機(jī)制,形成工作的整體合力。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè),強(qiáng)化對公務(wù)人員的教育,管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,有力推動(dòng)了政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
2021年政府采購工作總結(jié)例文參考3
20_年,政府采購辦在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標(biāo)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞財(cái)政中心工作,結(jié)合單位實(shí)際,制定各項(xiàng)整改措施,加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)改善工作作風(fēng)。統(tǒng)籌“提高財(cái)政資金使用效益”和“推進(jìn)源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購法》的要求,依照達(dá)旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體要求,堅(jiān)持以“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點(diǎn),加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作,不斷規(guī)范和完善政府采購工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展
在旗委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署,第九督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下,我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點(diǎn),解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長效機(jī)制為重點(diǎn)。在歷時(shí)9個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中,緊密結(jié)合政府采購工作實(shí)際,環(huán)節(jié)緊扣,穩(wěn)步推進(jìn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”,出色做好“自選動(dòng)作”,確保了活動(dòng)的順利開展。通過活動(dòng),查找了黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實(shí)際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法,引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
二、積極推進(jìn)幫扶工作
我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20_]20號)文件的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,積極組織開展幫扶工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)小組對包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進(jìn)行了入戶調(diào)查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)了實(shí)踐辦。三是根據(jù)本單位的實(shí)際情況,給予了兩戶困難戶每戶價(jià)值伍佰元的生活慰問品。
三、深入開展在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入推進(jìn)在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的通知》(達(dá)黨組發(fā)[20_]18號)文件的要求,積極宣傳動(dòng)員,組織在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)領(lǐng)取任務(wù)。20_年政府采購辦在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì),共進(jìn)入社區(qū)四次,打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學(xué)生,給予了一千元的助學(xué)資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動(dòng),發(fā)揮在職黨員的能量,為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。
四、編寫了供應(yīng)商投訴程序并對供應(yīng)商登記備案
為了進(jìn)一步落實(shí)好《政府采購法》,完善政府采購機(jī)制,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少徯袨?,保護(hù)參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益,為更好的促進(jìn)我旗政府采購工作的發(fā)展,根據(jù)全旗政府采購工作的實(shí)際情況,我辦編寫了供應(yīng)商投訴程序,解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時(shí),投訴無門的問題。同時(shí),對供應(yīng)商進(jìn)行了登記備案。
五、強(qiáng)化對政府采購工作的監(jiān)督管理,擴(kuò)大政府采購范圍,確保政府采購工作規(guī)范化運(yùn)行。
一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購目錄,結(jié)合達(dá)旗實(shí)際,出臺(tái)《20_—20_年政府采購集中采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)》(已報(bào)送政府審報(bào)),力爭政府采購規(guī)模與范圍有新突破。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府采購非招標(biāo)采購方式和管理辦法》(財(cái)政部74號)和《政府采購工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購〔20_〕1496號)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了政府采購工作。
三是20_年我辦聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門就有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購范圍、采購方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點(diǎn)的方式,對全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,督促整改,更好的規(guī)范了達(dá)旗政府采購行為。
截至20_年11月25日實(shí)際采購規(guī)模達(dá)到29940、69萬元,節(jié)約資金1768、34萬元,資金節(jié)約率為5、58%。其中:貨物類采購金額為3157、71萬元,節(jié)約資金680、34萬元,資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購金額為26279、02萬元,節(jié)約資金1072、99萬元,資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購金額為503、97萬元,節(jié)約資金15、01萬元,資金節(jié)約率為2、89%。公開招投標(biāo)48批次,采購額27115、67萬元;詢價(jià)3批次,采購額1004、85萬元;單一來源6批次,采購額1891、97萬元。公開招投標(biāo)48批次,節(jié)約資金1147、06萬元,節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財(cái)政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
六、在政府采購和監(jiān)督管理工作中存在的問題
一是宣傳培訓(xùn)力度不夠,認(rèn)識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓(xùn)工作,但由于政府采購是深化財(cái)政改革的一項(xiàng)具體工作,目前,在工作中還沒有完全認(rèn)識到位,還沒有成為大家的自覺行動(dòng),執(zhí)行政府采購法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。
二是由于財(cái)政較為困難,政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行力差。編制預(yù)算是政府采購工作的源頭和基礎(chǔ),也是政府采購的關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以達(dá)不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。
篇3
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,根據(jù)市委總體部署和安排,我們始終堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn):
(一)緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo),切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作
一是抓好學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,認(rèn)真組織開展集中學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)和解放思想大討論。共舉辦培訓(xùn)班3次,集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次,培訓(xùn)黨員干部累計(jì)400人次;舉行解放思想討論、專題討論6次,參與人數(shù)共計(jì)300人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題討論,切實(shí)提高全體黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,進(jìn)一步營造了科學(xué)發(fā)展的氛圍和環(huán)境。
二是廣泛征求意見,切實(shí)找準(zhǔn)問題。通過深入基層、召開座談會(huì)等形式廣泛征求意見建議。黨員干部深入基層7次,召開征求意見座談會(huì)2次,座談走訪共100人次,征求意見建議20條,普通黨員為推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策共計(jì)60余條。班子成員圍繞提高審批效能、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心和著力構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行政審批快速通道等三個(gè)調(diào)研重點(diǎn),深入基層和部門進(jìn)行調(diào)研,開展實(shí)際案例分析。在調(diào)研中找問題、找差距、找方向,并最終形成了5篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
三是深入剖析問題,落實(shí)整改措施。對收集到的意見建議,都按照班子成員的分工進(jìn)行了原汁原味的反饋,由班子成員進(jìn)行自我剖析,找問題、查原因。通過召開專題民主生活會(huì)和交心談心,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。通過自我剖析、互相批評,找準(zhǔn)了班子和班子成員存在的問題,并對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深入的分析。針對存在的突出問題,政務(wù)中心黨組形成了整改報(bào)告,明確了19項(xiàng)具體的措施進(jìn)行整改,對每一項(xiàng)整改措施都明確了具體的整改目標(biāo)、責(zé)任人和整改落實(shí)時(shí)間。
(二)突出實(shí)踐特色,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)本職工作
一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出工作特色。黨組結(jié)合中心工作實(shí)際,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與政務(wù)中心建設(shè)工作相結(jié)合,明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以“進(jìn)一步增強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制”為目標(biāo);以“創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能”為學(xué)習(xí)實(shí)踐主題;以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高辦事能力,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù),以更好地為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)為核心。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,切實(shí)推進(jìn)工作人員行為規(guī)范化,管理服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,大廳服務(wù)人性化,大廳管理科學(xué)化,加強(qiáng)制度建設(shè),提高工作能力,不斷提高管理服務(wù)水平。
二是圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐。緊緊圍繞推進(jìn)“兩集中、兩到位”和政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“兩集中、兩到位”工作相結(jié)合,按照市委、市政府要求做好新進(jìn)駐單位和強(qiáng)化進(jìn)駐單位的進(jìn)駐工作;把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,做好服務(wù)大廳拓建和場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;與提高行政效能建設(shè)相結(jié)合。全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng),推進(jìn)聯(lián)合審批,切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。與加強(qiáng)中介監(jiān)管、規(guī)范中介服務(wù)市場相結(jié)合,狠抓專項(xiàng)治理工作,做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督;與規(guī)范政府采購和政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)相結(jié)合,完成政府采購中心、工程交易中心場地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝。
三是切實(shí)做到邊學(xué)邊查,邊查邊改。對于查找出的突出問題,能夠立即整改的,立即進(jìn)行整改,切實(shí)做到邊查邊改。如實(shí)行掛牌上崗,規(guī)范設(shè)置各類服務(wù)標(biāo)牌和標(biāo)識,在大廳入口的醒目位置設(shè)置首問咨詢臺(tái)接受咨詢投訴,在每個(gè)樓層設(shè)立引領(lǐng)員進(jìn)行接待引領(lǐng),積極營造公開透明、寬松舒適、方便服務(wù)對象的辦事環(huán)境。完成了一樓政府采購和招標(biāo)投標(biāo)交易大廳建設(shè)工程,強(qiáng)化工程招投標(biāo)交易管理,切實(shí)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,健全規(guī)章制度,完善工作流程,確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。新編印《××政務(wù)服務(wù)》月刊,加強(qiáng)與進(jìn)駐部門及窗口的工作交流,制定《加強(qiáng)政務(wù)文化建設(shè)的實(shí)施意見》,大力推進(jìn)政務(wù)文化建設(shè)。
(三)緊扣自身工作特點(diǎn),務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開展
一是以黨小組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐。為切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果,提高學(xué)習(xí)效率,中心黨組根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心黨支部人員的組成情況和各自的工作特點(diǎn),把黨支部分為三個(gè)黨小組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一小組為項(xiàng)目報(bào)批相關(guān)人員小組;二小組為市場準(zhǔn)入方面相關(guān)人員組成;三小組為其他方面人員。政務(wù)服務(wù)中心在編黨員按工作特點(diǎn)分別編入三個(gè)小組參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。班子成員都以普通黨員的身份,在各自的黨小組內(nèi)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭示范,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)各環(huán)節(jié)工作。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作特點(diǎn),決定了在上班時(shí)間難以集中學(xué)習(xí)。為此,在學(xué)習(xí)時(shí)間上,各黨小組把集中學(xué)習(xí)討論都安排在下午5點(diǎn)到6點(diǎn)下班時(shí)間,切實(shí)解決工學(xué)矛盾,確保學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)形式上,充分利用中心網(wǎng)絡(luò),利用內(nèi)部工作qq群進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和資料共享,收集整理十七大報(bào)告和十七屆三中全會(huì)公報(bào)以及總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話等學(xué)習(xí)資料上傳內(nèi)部工作qq群空間供大學(xué)自學(xué)參考。
三是抓好自學(xué)輔導(dǎo)。黨組書記、主任胡建在動(dòng)員會(huì)上進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng),黨組成員、副主任竇孝解結(jié)合投資項(xiàng)目審批工作就如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),市委黨校郭建中教授進(jìn)行專家導(dǎo)學(xué)。編印《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答》,發(fā)放到全體黨員中。問答以一問一答的形式,對為什么要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心、基本要求等的基本問題進(jìn)行了簡明扼要的解答,引導(dǎo)全體黨員抓住重點(diǎn)、深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,通過全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,明確科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中我們的基本經(jīng)驗(yàn)有如下幾點(diǎn)。
(一)緊緊圍繞行政效能建設(shè)確定主題,是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保障。結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn),明確活動(dòng)主題,才能真正做到把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與自身實(shí)際相結(jié)合,才能真正做到有的放矢,理清思路,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),圍繞活動(dòng)主題檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。我們在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,結(jié)合工作特點(diǎn),緊緊圍繞行政效能建設(shè)明確主題,找準(zhǔn)目標(biāo),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了對政務(wù)服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識,進(jìn)一步促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)工作的工作作風(fēng),進(jìn)一步完善了政務(wù)服務(wù)體制機(jī)制。
(二)選好實(shí)踐載體,是抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保證。要以較高的工作立意選擇實(shí)踐載體,努力體現(xiàn)職能特點(diǎn)、工作理念,特別是要從處理好“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與做好新時(shí)期政務(wù)服務(wù)工作”的關(guān)系,使政務(wù)服務(wù)工作服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的中心任務(wù)等角度來選擇實(shí)踐載體。我們以“創(chuàng)建全省一流政務(wù)服務(wù)中心,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)效能”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐的載體,就是結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心自身實(shí)際和工作特點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展觀融入到政務(wù)服務(wù)工作的方方面面,通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),最終達(dá)到強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范服務(wù)行為,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
(三)抓好專題整改,是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的標(biāo)尺。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最終目的是改進(jìn)工作,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。只有通過明確整改思路,細(xì)化整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,才是真正地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。從初步查找問題到活動(dòng)告一段落,整改是貫徹始終的重要任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐全過程中,切實(shí)做到邊學(xué)邊查、邊查邊改,通過實(shí)際的整改效果和看得見、摸得著的改變來進(jìn)一步激發(fā)全體黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性,真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。在制定整改落實(shí)方案后,政務(wù)服務(wù)中心針對突出問題進(jìn)行了整改,如針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面、大廳管理服務(wù)方面、管理服務(wù)事項(xiàng)清理方面進(jìn)行了集中整改,有力地促進(jìn)了工作,取得了良好效果。
(四)完善體制機(jī)制,是提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)水平的重要手段。針對查找出的一些體制機(jī)制性問題,切實(shí)抓好“廢、改、立”工作,努力形成一批不僅能管好當(dāng)前而且會(huì)影響長遠(yuǎn)的制度性成果以及工作機(jī)制。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運(yùn)行制度和《日常管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》等管理制度,有力地加強(qiáng)了管理,有力地促進(jìn)了工作,取得了良好效果
(五)突出抓好實(shí)踐,是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求。結(jié)合工作實(shí)踐,體現(xiàn)部門特色,從親身體會(huì)中感受科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代意義,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了不斷升華。政務(wù)服務(wù)中心做為政府的窗口,就是通過發(fā)揮窗口的帶頭示范作用,為群眾、投資者、企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的政務(wù)服務(wù)。著力提高窗口工作人員的辦事能力,提高辦事效率,促進(jìn)行為規(guī)范化,服務(wù)人性化,不斷提高管理服務(wù)水平,充分體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)中心學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的特色。
三、基本成效
市政務(wù)服務(wù)中心黨組緊緊圍繞“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高機(jī)關(guān)行政效能,創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心”這一主題,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),邊學(xué)邊查,邊查邊改,嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得基本成效。
一是思想認(rèn)識得到提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),加深了理解,明確了差距,提高了認(rèn)識。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,進(jìn)一步明確了以人為本,全面貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了在政務(wù)服務(wù)工作中,不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。
二是“兩集中、兩到位”取得新突破。按照市委、政府《市政務(wù)服務(wù)中心辦公場地拓展建設(shè)及進(jìn)駐調(diào)整方案》,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促,12個(gè)新進(jìn)駐部門(單位)、5個(gè)強(qiáng)化進(jìn)駐的部門(單位)全部進(jìn)駐到位。目前,共有54個(gè)部門(系統(tǒng))、73個(gè)單位、250名窗口工作人員進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,集中受理和辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)519項(xiàng),其中,行政審批215項(xiàng)(子項(xiàng)382項(xiàng)),公共管理服務(wù)291項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)12項(xiàng)。
三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn),初見成效。完成了市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳拓展改造,市政務(wù)服務(wù)中心新增建筑面積3850平方米,總面積增至近8000平方米,重新調(diào)整市政務(wù)服務(wù)中心大廳布局和功能分區(qū),進(jìn)一步完善了窗口標(biāo)牌、事項(xiàng)公示牌、布局圖、交通指示牌等設(shè)施設(shè)備和硬件建設(shè)。深入推進(jìn)辦理流程再造,減少中間環(huán)節(jié),壓縮辦理時(shí)限,進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了辦理程序。
四是實(shí)行目錄管理,全面徹底清理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)。按照市政府《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理辦法》的規(guī)定,對照省公布的通用目錄,組織部門(單位)對許可、審批、管理服務(wù)和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)再次進(jìn)行了全面徹底的清理,進(jìn)一步核定了進(jìn)駐事項(xiàng),匯總編制了《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》。組織各部門(單位)逐個(gè)事項(xiàng)修訂《辦事指南》,并采取多種方式實(shí)施了公開。督促指導(dǎo)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心按照《四川省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項(xiàng)目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔2009〕36號)要求,開展了對服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范。
五是狠抓制度落實(shí),辦事效率進(jìn)一步提高。制定了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、一次告知、政務(wù)公開、預(yù)約服務(wù)等運(yùn)行制度和《日常管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》等管理制度,進(jìn)一步提高了行政效能。到7月份,受理量由過去每月三四千件猛增到23萬件。1-7月,市政務(wù)服務(wù)中心共受理各類事項(xiàng)261077件,辦結(jié)236985件,其中,即時(shí)辦結(jié)71996件,承諾辦結(jié)164989件;按時(shí)辦結(jié)率99.99%,現(xiàn)場辦結(jié)率99.98%;承諾件提前辦結(jié)率99.75%,承諾辦結(jié)時(shí)間比法定時(shí)間提速56.52%,實(shí)際辦理提速95.29%,承諾件平均辦結(jié)時(shí)間1.32個(gè)工作日;群眾測評率99.05%,滿意率99.98%。
六是加強(qiáng)電子政務(wù),政務(wù)公開深入推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站建設(shè),豐富并完善了政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站,全面清理并及時(shí)在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上公開了相關(guān)法律法規(guī)和政策,設(shè)置了39個(gè)欄目,增強(qiáng)了查詢、投訴、咨詢、表格下載、測評等功能。截至7月底,訪問量已經(jīng)達(dá)到了143100人次,主任信箱接受咨詢共200余件。開通了8180888全市政務(wù)服務(wù)熱線電話,并與96196對接,切實(shí)方便了群眾辦事查詢。設(shè)置了電子顯示屏和觸摸屏,全面公開審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南和辦事流程。同時(shí),依托電子監(jiān)控系統(tǒng),全面實(shí)施行政效能電子監(jiān)察和行為視頻監(jiān)控,嚴(yán)格效能問責(zé),進(jìn)一步加大了對日常工作行為和業(yè)務(wù)辦理情況的督查力度。
七是推進(jìn)聯(lián)合審批,切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對投資項(xiàng)目報(bào)批過程中涉及的審批、管理服務(wù)、收費(fèi)及中介(技術(shù))服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面徹底清理,匯編、印制了《××市投資項(xiàng)目審批服務(wù)指南》。大力壓縮承諾時(shí)限,開工前審批服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮到了法定時(shí)限的21.9%至25.7%,最短承諾時(shí)限累計(jì)為148個(gè)工作日。通過聯(lián)合審批,開工前審批服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮到了58至67個(gè)工作日,一般項(xiàng)目在48個(gè)工作日內(nèi)可辦完行政審批管理手續(xù)。7月份起,市政務(wù)服務(wù)中心建立了投資項(xiàng)目聯(lián)合審批例會(huì)制度,在對重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目及時(shí)組織聯(lián)合審批的同時(shí),每周四下午定期召開聯(lián)審會(huì),對一般投資項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批,有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。市政府審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)管理的通知》,進(jìn)一步加大了對中央資金投資和災(zāi)后重建資金項(xiàng)目的減免力度,經(jīng)市政府批準(zhǔn)共對市恐龍博物館恐龍地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目、市中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目、市第十四中學(xué)“汶川大地震”后學(xué)生公寓危房改造項(xiàng)目等25個(gè)投資項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)(基金)實(shí)施了減免,免收699萬元,占應(yīng)收金額的24.3%。
八是加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)市場。狠抓專項(xiàng)治理工作,制定了專項(xiàng)治理工作方案,狠抓了31個(gè)責(zé)任部門專項(xiàng)治理工作的督促檢查,做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督。開展了對資產(chǎn)評估、會(huì)計(jì)、房屋、稅務(wù)等中介機(jī)構(gòu)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度建設(shè)等方面情況的專項(xiàng)檢查,有效遏制了出具虛假報(bào)告、評估不實(shí)的現(xiàn)象。會(huì)同市級相關(guān)部門加大了對中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違紀(jì)的查處力度,中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為查處率達(dá)100%。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的服務(wù)。市政府出臺(tái)了《××市中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見》,從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工五個(gè)階段進(jìn)行了細(xì)化、明確了責(zé)任。中介技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上提速52%以上;對涉及行政審批的中介、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理,在全省率先組織制定了《中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》,為推進(jìn)全市效能建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。制定發(fā)展規(guī)劃打造服務(wù)品牌。完成了《××市加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。在全市中介行業(yè)中篩選了律師、稅務(wù)、工程咨詢等16個(gè)行業(yè)品牌作為培育、扶持的重點(diǎn)。
九是健全網(wǎng)絡(luò),鞏固陣地,扶貧濟(jì)困。完善機(jī)構(gòu),進(jìn)一步整合資源。4月,將市惠民幫扶中心正式移交給市政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了就業(yè)援助、群團(tuán)幫扶兩個(gè)獨(dú)立接待窗口,將原設(shè)置的民政、醫(yī)療、法律援助等窗口業(yè)務(wù)分別整合到各部門駐政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口,并明確了工作人員,理順了關(guān)系,整合了資源。健全網(wǎng)絡(luò),鞏固陣地,擴(kuò)大覆蓋。自流井區(qū)、高新區(qū)與市共建惠民幫扶中心,其他三區(qū)兩縣均分別建立了惠民幫扶中心,75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了幫扶站,220個(gè)村(社區(qū))建立了幫扶點(diǎn),以市惠民幫扶中心為主體,覆蓋教育、醫(yī)療、民政、就業(yè)、住房、法律援助等為一體的社會(huì)救助體系基本形成。截至6月底,全市共建立惠民超市、惠民門診等各類惠民幫扶陣地200個(gè),共發(fā)放《惠民證》65983本。接待困難群眾來信、來訪和電話求助17277件,辦結(jié)16931件,辦結(jié)率達(dá)98%;全市各類幫扶陣地共接待持有《惠民證》的困難群眾購物、購藥、門診、康療、惠民培訓(xùn)等40100人次,優(yōu)惠金額407631元,通過培訓(xùn)幫助4628名困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
十是規(guī)范政府采購和政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)。完成了政府采購中心、工程交易中心場地建設(shè)和設(shè)備設(shè)施安裝,面積近500平方米,功能設(shè)置為兩個(gè)開標(biāo)大廳、三個(gè)評標(biāo)廳以及監(jiān)督室、抽專家室、辦公室、前臺(tái)接待區(qū)等,政府采購和工程交易場地建設(shè)基本完成。進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)機(jī)制,對金額較大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、情況特殊的采購項(xiàng)目建立了會(huì)審制度,促進(jìn)了公開公正和誠實(shí)信用。規(guī)范采購流程和操作辦法,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購方式和核準(zhǔn)的采購預(yù)算組織采購活動(dòng)。全面推行了依法制度,擴(kuò)大了政府采購面,著力加大對供應(yīng)商違規(guī)行為的處罰,有效規(guī)范了政府采購市場。1-6月共完成集中采購項(xiàng)目103個(gè),完成協(xié)議供貨采購金額445萬元,執(zhí)行財(cái)政集中采購預(yù)算3349萬元,實(shí)際采購金額3155萬元,節(jié)約資金194萬元,資金節(jié)約率5.8%。
四、存在的不足和鞏固擴(kuò)大成果的努力方向及主要措施
政務(wù)服務(wù)中心在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識統(tǒng)一、目標(biāo)明確、穩(wěn)步扎實(shí)地開展了各項(xiàng)工作,較好完成了各項(xiàng)任務(wù),但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比,與上級的工作要求相比,與人民群眾的期望相比相存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是查找問題還不夠深入,強(qiáng)調(diào)客觀原因較多,查找主觀原因較少,群眾參與程度有差距;二是統(tǒng)籌推進(jìn)的力度不夠,對學(xué)習(xí)、實(shí)踐與實(shí)際工作的有機(jī)結(jié)合研究得不夠深入,制度機(jī)制創(chuàng)新不夠;三是對整改難度大、需要時(shí)間長的問題,有時(shí)還存在畏難情緒,難點(diǎn)問題突破不大。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的,但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是一項(xiàng)長期任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們必須以這次試點(diǎn)活動(dòng)為契機(jī),按照整改落實(shí)方案要求,不斷完善體制機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的工作實(shí)踐中去,進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫:
(一)認(rèn)真抓好整改落實(shí)
要嚴(yán)格按照整改方案的要求,切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)。對已經(jīng)整改的問題,要做好鞏固和完善工作,防止再次出現(xiàn);對近期整改的問題,要抓好督促檢查,抓好落實(shí);對長期堅(jiān)持的整改措施,要從制度上進(jìn)行規(guī)范,確保長期運(yùn)行。通過扎實(shí)整改,辦實(shí)事、促發(fā)展,使整改落實(shí)工作經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。適時(shí)開展“回頭看”,確保整改措施逐一落實(shí)。要堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù),圍繞創(chuàng)建全省一流的政務(wù)服務(wù)中心,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)工作方法,構(gòu)建多功能服務(wù)體系,強(qiáng)化工作力度,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,不斷提高行政效率。要圍繞政務(wù)服務(wù)工作重點(diǎn),使政務(wù)服務(wù)工作上水平,進(jìn)一步解放思想,用科學(xué)發(fā)展的眼光來強(qiáng)化服務(wù)意識,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事能力,為廣大群眾、投資者和企業(yè)提供“便捷、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。
(二)探索完善長效機(jī)制
完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等制度,把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員、干部的日常工作之中,不斷增強(qiáng)其貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和自覺性和堅(jiān)定性。努力做到學(xué)以致用,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)實(shí)際工作的有力武器。著力構(gòu)建行政效能建設(shè)長效機(jī)制,全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。健全統(tǒng)一受理、分類辦理、流程控制、現(xiàn)場管理等工作制度,完善績效考核、信息公開、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤評比等運(yùn)行管理制度。廣泛推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、信息查詢服務(wù)、政策法規(guī)咨詢服務(wù),積極開展針對和個(gè)性化服務(wù)。
(三)切實(shí)抓好當(dāng)前工作
我們要通過全面學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在工作的方方面面全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè),不斷規(guī)范工作流程,改進(jìn)工作質(zhì)量,提高工作效率和服務(wù)水平,更好地發(fā)揮“窗口、紐帶、示范”作用,更好地為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為基層服務(wù),更好地展示服務(wù)政府、法制政府、效能政府、廉潔政府良好形象,不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一是狠抓三項(xiàng)制度的落實(shí)。繼續(xù)深入推進(jìn)“兩集中兩到位”,推進(jìn)部門(單位)內(nèi)部職能整合,強(qiáng)化進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心科室與本部其他科室的協(xié)同。切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度,強(qiáng)化效能問責(zé),切實(shí)糾正影響效能的行為。
二是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè),健全管理運(yùn)行制度。進(jìn)一步核定進(jìn)駐事項(xiàng),適時(shí)修訂、印制《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》、《辦事指南》,為企業(yè)、群眾提供辦事指導(dǎo)。組織召開區(qū)縣加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì),同時(shí)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是完善并聯(lián)審批機(jī)制,大力推進(jìn)并聯(lián)審批。狠抓《××市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法》的貫徹落實(shí),堅(jiān)持每周聯(lián)審例會(huì)制度,分層級組織項(xiàng)目聯(lián)審。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心組織聯(lián)審的職能,賦予政務(wù)服務(wù)中心作出審批(或不予審批)、某個(gè)審批管理環(huán)節(jié)后置,以及取消程序性要件等決定,提出限時(shí)辦結(jié)等要求的權(quán)力,對聯(lián)審的投資項(xiàng)目及時(shí)或定期組織開展聯(lián)合審批。