導(dǎo)語：如何才能寫好一篇統(tǒng)計(jì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問題，3年前有過一場(chǎng)討論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開過專題研討會(huì)，形成的共識(shí)為：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例；另一方面，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌；同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息，但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì)，難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問題，筆者建議：

篇2

為了加強(qiáng)對(duì)本市統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，根據(jù)《**市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)登記，是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本市范圍內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織、個(gè)體工商戶以及其他有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱單位）的基本情況進(jìn)行登記注冊(cè)的活動(dòng)。

第三條（主管部門）

市統(tǒng)計(jì)局是本市統(tǒng)計(jì)登記工作的主管部門，負(fù)責(zé)本市統(tǒng)計(jì)登記工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

第四條（統(tǒng)計(jì)登記工作的分工）

區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)、縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)登記工作。

市統(tǒng)計(jì)局可以委托有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)該系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)登記工作。

本市統(tǒng)計(jì)登記工作的具體分工，由市統(tǒng)計(jì)局確定。

第五條（登記日期）

本辦法實(shí)施以前已經(jīng)設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起的四個(gè)月內(nèi)辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)。

本辦法實(shí)施以后新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起30日內(nèi)辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)。

第六條（申請(qǐng)要求）

辦理統(tǒng)計(jì)登記，應(yīng)當(dāng)提交單位代碼證書或者有關(guān)證明文件，并填寫《**市統(tǒng)計(jì)登記申報(bào)表》。

第七條（統(tǒng)計(jì)登記證）

市統(tǒng)計(jì)局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門對(duì)核準(zhǔn)辦理統(tǒng)計(jì)登記手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)發(fā)給由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制的《**市統(tǒng)計(jì)登記證》。

第八條（變更登記）

凡已辦理統(tǒng)計(jì)登記的單位在發(fā)生下列變更情況之一時(shí)，應(yīng)在變更后的30日內(nèi)向原負(fù)責(zé)登記的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記：

（一）單位名稱變化的；

（二）單位地址變化的；

（三）單位合并或者分立的；

（四）單位性質(zhì)變化的；

（五）單位經(jīng)濟(jì)類型變化的；

（六）單位從屬關(guān)系變化的。

單位因發(fā)生前款所列變更情況，超出原負(fù)責(zé)登記的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管轄范圍的，應(yīng)在變更后的30日內(nèi)向原負(fù)責(zé)登記的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，由原負(fù)責(zé)登記的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收回《**市統(tǒng)計(jì)登記證》，并開具統(tǒng)計(jì)管轄轉(zhuǎn)移證明。單位憑轉(zhuǎn)移證明及有關(guān)文件，向有管轄權(quán)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理統(tǒng)計(jì)登記。

第九條（注銷登記）

單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起30日內(nèi)，向原負(fù)責(zé)登記的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記注銷手續(xù)。

第十條（統(tǒng)計(jì)登記資料的報(bào)送）

區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照市統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的日期和要求，將單位的統(tǒng)計(jì)登記資料報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局。

第十一條（統(tǒng)計(jì)登記證的有效期）

《**市統(tǒng)計(jì)登記證》自頒發(fā)之日起4年內(nèi)有效。已辦理統(tǒng)計(jì)登記的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起30日內(nèi)，持《**市統(tǒng)計(jì)登記證》向有管轄權(quán)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證手續(xù)。

第十二條（禁止行為）

任何單位和個(gè)人不得擅自印制、涂改《**市統(tǒng)計(jì)登記證》。

第十三條（行政處罰）

市統(tǒng)計(jì)局或者區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)違反本辦法的規(guī)定逾期不辦理統(tǒng)計(jì)登記、變更手續(xù)的單位和個(gè)人，可以依照《**市統(tǒng)計(jì)違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十四條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提訟。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不又不履行的，作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）

統(tǒng)計(jì)登記的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市財(cái)政局、市物價(jià)局的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

篇3

一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革與完善

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問題，3年前有過一場(chǎng)討論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開過專題研討會(huì)，形成的共識(shí)為：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例；另一方面，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌；同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息，但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì)，難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問題，筆者建議：

（一）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí)，居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無疑具有重要的作用，同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能?？煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開展目錄抽樣的依據(jù)，即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會(huì)變得較為主動(dòng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”，變得很好用了。

（三）要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣，加快與國(guó)際接軌的步伐?，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)，按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來說也是責(zé)無旁貸的。

（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問題。這個(gè)問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。

二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善

統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中，必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。

（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類值的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。

（三）要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO，外資開始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級(jí)市場(chǎng)和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度，既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，無論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。

（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng)，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度?？煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。

三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。

從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：

一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。

二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲瑐鹘y(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。

篇4

［關(guān)鍵詞］ 統(tǒng)計(jì)管理制度； 企業(yè)管理

提高企業(yè)管理水平，人們首先想到的是完善企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)方式等方面。但是，有些往往容易被企業(yè)管理者忽視的具體工作制度，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，更好地面向市場(chǎng)。而完善統(tǒng)計(jì)管理制度，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)水平對(duì)促進(jìn)企業(yè)管理水平提升具有不可忽視的作用。

一、當(dāng)前企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有目共睹，但因各種原因，企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的境況目前比較尷尬，主要表現(xiàn)在：

（1） 準(zhǔn)確性要求與虛假性數(shù)據(jù)。 在部分企業(yè)中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)的統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)不統(tǒng)一，部分企業(yè)往往采取虛報(bào)數(shù)字以應(yīng)付各種檢查。

（2） 國(guó)際化趨勢(shì)與封閉式操作。 隨著

三、建立更為有用有效的統(tǒng)計(jì)制度

所謂統(tǒng)計(jì)制度，本文認(rèn)為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面：一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立，二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。

1． 關(guān)于管理體制與運(yùn)行方式

第一，設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)部門并明確其職責(zé)。不論何種行業(yè)的大中型企業(yè)，都應(yīng)設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)提高效率的目的出發(fā)，不設(shè)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，那么也應(yīng)在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)崗位，明確其職能，并使其保持相對(duì)獨(dú)立性。企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì)，不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法，還應(yīng)熟知本企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型企業(yè)，可考慮設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位，以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮職能，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。

第二，明確各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能及責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)中，無論是采用直線職能制還是事業(yè)部制，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。因此，為確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性，應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

第三，將統(tǒng)計(jì)信息自下而上的單向運(yùn)行變?yōu)樯舷伦笥抑g的多向運(yùn)行。這種信息運(yùn)行方式應(yīng)該包括3個(gè)層次：一是各種基礎(chǔ)信息由各基層單位（如班組、柜臺(tái)）向各職能部門運(yùn)行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項(xiàng)信息向綜合統(tǒng)計(jì)部門橫向運(yùn)行，滿足其綜合對(duì)比及分析研究的需要；三是經(jīng)過加工、分析的各種綜合信息由綜合統(tǒng)計(jì)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門及基層單位多向運(yùn)行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

2． 關(guān)于統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法

第一，國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度已有的內(nèi)容。目前，國(guó)家基層表制度要求一定規(guī)模以上企業(yè)填報(bào)的內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況、人員及工資情況、能源及原材料消耗情況、科技開況及附營(yíng)業(yè)務(wù)情況。

篇5

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是開展統(tǒng)計(jì)工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系問題，3年前有過一場(chǎng)討論，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也召開過專題研討會(huì)，形成的共識(shí)為：貿(mào)易統(tǒng)計(jì)既要反映全社會(huì)商品流通和商品市場(chǎng)運(yùn)行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)要保留，因?yàn)樗欠从橙鐣?huì)商品市場(chǎng)運(yùn)行的唯一指標(biāo)，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計(jì)劃考核指標(biāo)，盡管這一指標(biāo)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且也不符合國(guó)際慣例；另一方面，為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，并有利于與國(guó)際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)要盡快建立和完善起來,這方面的工作隨著流通體制改革的深入和流通產(chǎn)業(yè)所發(fā)生的巨大變化,工作量和難度都將大大增加,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作重心必然要轉(zhuǎn)向貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

近年來，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞上述兩條主線，進(jìn)行了不斷充實(shí)和完善，目前基本框架已經(jīng)成熟或基本成型，但仍存在一些不足，主要有：1、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的變化反應(yīng)不靈敏。例如，對(duì)政府關(guān)心的商品市場(chǎng)總量平衡狀況、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品(如糧食、棉花、石油、鋼材等)供求信息反應(yīng)得不夠；同時(shí)反映流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)和分組過于簡(jiǎn)單,尚未建立起完整的反映商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)狀況的統(tǒng)計(jì)制度。2、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善.目前貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)資料銷售量?jī)H占社會(huì)銷售量的20%左右,不能反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)全貌；同時(shí)價(jià)格信息是商品市場(chǎng)最為敏感的信息，但目前商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)為“兩張皮”，按不同的統(tǒng)計(jì)方法從兩個(gè)渠道自下而上地統(tǒng)計(jì)，難于科學(xué)、全面和及時(shí)的分析商品市場(chǎng)全貌。3、現(xiàn)行的貿(mào)易餐飲企業(yè)的統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性.目前貿(mào)易餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)限額標(biāo)準(zhǔn)過高,能夠達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行全數(shù)調(diào)查的企業(yè)數(shù)量太少，從而形成了與其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)“抓大放小”截然相反的結(jié)果，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須“抓小放大”，因?yàn)榘船F(xiàn)行限額標(biāo)準(zhǔn)，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的商品流轉(zhuǎn)量所占比重很大，影響市場(chǎng)趨勢(shì)。而目前受多重因素的影響，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶又難于抓住和抓好。這是目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降的重要因素。4、目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)非調(diào)查（或派生）指標(biāo)很少，從而直接影響和制約了貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的深度開發(fā)。加之現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)資料自身的缺陷和不足，導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料的利用程度很低。針對(duì)上述問題，筆者建議：

（一）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實(shí)和相對(duì)靈活的原則。貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)核算制度。因?yàn)樵谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動(dòng)內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場(chǎng)波動(dòng)、如何保護(hù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的國(guó)家安全等。在從事這方面的分析研究時(shí)，居民購(gòu)買力平衡統(tǒng)計(jì)和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計(jì)資料無疑具有重要的作用，同時(shí)這些信息在很大程度上對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著預(yù)警的功能?？煽紤]僅要求在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局利用相關(guān)資料進(jìn)行編算，并不增加基層負(fù)擔(dān)。

（二）盡快制定科學(xué)合理和實(shí)用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)劃型標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但統(tǒng)計(jì)上有一個(gè)限額標(biāo)準(zhǔn)，目前這一標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)開展目錄抽樣的依據(jù)，即對(duì)限額以上企業(yè)實(shí)施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查。筆者認(rèn)為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標(biāo)準(zhǔn)降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時(shí)限額以上企業(yè)約達(dá)到7萬家，足以反映商品市場(chǎng)的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢(shì)。今后貿(mào)易統(tǒng)計(jì)只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會(huì)變得較為主動(dòng)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時(shí)現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息(如限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo))也會(huì)“身價(jià)倍增”，變得很好用了。

（三）要在“十五”計(jì)劃期內(nèi)取消社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國(guó)即將加入WTO，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)必須象其他專業(yè)統(tǒng)計(jì)一樣，加快與國(guó)際接軌的步伐?，F(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”指標(biāo)，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，逐步弱化這一指標(biāo)，相應(yīng)突出和加強(qiáng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗w了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時(shí)公布以上兩個(gè)指標(biāo)，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)。同時(shí)完整的商品市場(chǎng)是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場(chǎng)組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國(guó)家和省兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)，按季度測(cè)算社會(huì)中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會(huì)生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場(chǎng)的發(fā)展變化，這項(xiàng)工作對(duì)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)來說也是責(zé)無旁貸的。

（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)與商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)的配套問題。這個(gè)問題目前比較復(fù)雜，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制問題，但現(xiàn)在必須認(rèn)真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價(jià)格統(tǒng)計(jì)基層的采價(jià)過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)過程有機(jī)的結(jié)合起來，確保商品價(jià)格統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和價(jià)格統(tǒng)計(jì)的不同渠道逐級(jí)上報(bào)。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。

二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革與完善

統(tǒng)計(jì)制度是政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報(bào)送時(shí)間及方式等內(nèi)容進(jìn)行的專門規(guī)定，它既是對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的具體體現(xiàn)，又是對(duì)具體統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計(jì)制度的改革相對(duì)于指標(biāo)體系改革而言，既有從屬性，又有相對(duì)獨(dú)立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的改革來講，筆者認(rèn)為要注意做好以下幾個(gè)方面工作：

（一）貿(mào)易報(bào)表制度修訂要遵循“進(jìn)度側(cè)重反映趨勢(shì)、年度側(cè)重反映總量與結(jié)構(gòu)”的原則。目前貿(mào)易餐飲業(yè)報(bào)表體系中，必須精簡(jiǎn)進(jìn)度報(bào)表內(nèi)容與工作量，以利于上下都能輕裝上陣，快速反映商品市場(chǎng)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)。進(jìn)度統(tǒng)計(jì)只要反映社會(huì)消費(fèi)品零售總額和貿(mào)易企業(yè)商品銷售總額及其主要構(gòu)成情況；年度統(tǒng)計(jì)則必須全面反映貿(mào)易餐飲企業(yè)基本情況、流通總規(guī)模及其結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其經(jīng)濟(jì)效益等，為深入分析研究流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、為宏觀決策以及為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供基礎(chǔ)性資料。

（二）要強(qiáng)化商品類值統(tǒng)計(jì)、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)。目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分組標(biāo)志越來越難以反映貿(mào)易企業(yè)真實(shí)狀況，因?yàn)榘船F(xiàn)在許多企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍，己經(jīng)無法準(zhǔn)確地界定和將其劃歸為某個(gè)行業(yè)，流通企業(yè)在一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的情況己不復(fù)存在。年度統(tǒng)計(jì)中的按企業(yè)登記注冊(cè)類型分組統(tǒng)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)，因?yàn)樗从称髽I(yè)所有制結(jié)構(gòu)；而行業(yè)分組目錄要大為壓縮，僅區(qū)分為批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)即可，因?yàn)樵偌?xì)分既難于操作，也缺乏經(jīng)濟(jì)分析意義。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)貿(mào)易企業(yè)商品經(jīng)營(yíng)類值的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樵敱M的商品分類信息，對(duì)處于上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和處于下游的消費(fèi)環(huán)節(jié)均具有導(dǎo)向作用。建議將目前我國(guó)商品分類目錄由37個(gè)增加到60個(gè)以上。

（三）要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)。我國(guó)即將加入WTO，外資開始搶占我國(guó)零售市場(chǎng)。這樣一方面加快了零售市場(chǎng)與國(guó)際接軌的步伐；另一方面又極大地改變了我國(guó)商業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和單一的百貨商店零售業(yè)態(tài)，目前國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)可謂“百花齊放”：連鎖經(jīng)營(yíng)迅速發(fā)展，連鎖企業(yè)達(dá)1500余家，連鎖門店超過26000家，銷售額突破了1500億元，超級(jí)市場(chǎng)和專賣店亦應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)商業(yè)尤其是零售商業(yè)已步入重組時(shí)代。但目前尚未建立起完整的涵蓋全社會(huì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計(jì)制度，既不能為政府提供零售市場(chǎng)翔實(shí)的結(jié)構(gòu)資料，也不利于我國(guó)零售業(yè)的國(guó)際比較研究。因此建立完整的連鎖經(jīng)營(yíng)和零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，無論是對(duì)探索其發(fā)展變化規(guī)律，還是引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)行為，都是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

（四）要進(jìn)一步完善商品交易市場(chǎng)定期統(tǒng)計(jì)制度。商品交易市場(chǎng)即有固定交易場(chǎng)所、進(jìn)行經(jīng)常性常年交易、并設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。這種我國(guó)特有的商品交易形式近年發(fā)展很快，目前全國(guó)較為規(guī)范的市場(chǎng)近6萬家,年成交額突破2萬億元，商品零售額己占全社會(huì)的20%。對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、方便生活、安排就業(yè)均作出了貢獻(xiàn)，這種交易形式將在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在和發(fā)展。我局在1999年進(jìn)行了商品交易市場(chǎng)基本情況快速調(diào)查基礎(chǔ)上，于2000年起建立了重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)成交情況的的季報(bào)制度，目前已基本走上正軌。今后主要從報(bào)表運(yùn)作方式、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上進(jìn)行規(guī)范和完善。

（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度。我國(guó)目前的商品市場(chǎng)己處于買方市場(chǎng)，大家關(guān)心的己經(jīng)不是哪些商品好銷，而是哪種品牌的商品好銷，因而商品的品牌信息己經(jīng)成為商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的信息。統(tǒng)計(jì)部門必須順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，適時(shí)地研究建立主要商品品牌統(tǒng)計(jì)制度?？煽紤]將目前“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售、庫(kù)存”年報(bào)表設(shè)計(jì)改造成“限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)主要商品品牌統(tǒng)計(jì)”年報(bào)表，選擇與人民生活和生產(chǎn)建設(shè)密切相關(guān)的30種商品進(jìn)行品牌信息的年度統(tǒng)計(jì)。

三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革

我國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查工作是隨著商品流通體制改革的深化和市場(chǎng)環(huán)境的變化而提到議事日程上的。從小型貿(mào)易企業(yè)開始，到目前己經(jīng)擴(kuò)大至包括個(gè)體經(jīng)商戶在內(nèi)的全部限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)；由于多方面因素，前期推進(jìn)的速度慢一些，而近2-3年推進(jìn)的速度明顯加快，目前各地區(qū)普遍完成了小型貿(mào)易餐飲業(yè)和個(gè)體戶的抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作，近10個(gè)地區(qū)經(jīng)過連續(xù)抽樣調(diào)查的觀察和驗(yàn)證，己經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抽樣調(diào)查精度，具備了用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件。這項(xiàng)工作的成績(jī)應(yīng)該肯定，但影響這項(xiàng)工作整體推進(jìn)和深入開展的問題仍很多。除具有與其他專業(yè)抽樣調(diào)查工作相同的問題(如受分級(jí)經(jīng)濟(jì)管理模式的制約而使抽樣調(diào)查工作的推廣困難重重、各種干擾因素影響抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式的影響和束縛而使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自身缺乏調(diào)查方法改革的內(nèi)在動(dòng)力等)之外，目前貿(mào)易抽樣調(diào)查工作還受調(diào)查方法、調(diào)查體制以及保障條件等因素制約。所以必須從整個(gè)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)和理順統(tǒng)計(jì)體制的全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和合理安排，才能使貿(mào)易抽樣調(diào)查工作深入和扎實(shí)地開展下去，真正發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革“突破口”的功能。

從近期工作看，各地區(qū)已普遍開展了貿(mào)易餐飲業(yè)抽樣調(diào)查的試點(diǎn)和探索工作，只是工作的深度和廣度不同而己。目前必須盡快結(jié)束全面試點(diǎn)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入抽樣調(diào)查成果的應(yīng)用，要有計(jì)劃、有步驟地在2-3年內(nèi)使各地區(qū)的貿(mào)易抽樣調(diào)查工作達(dá)到具備用抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)替代全面調(diào)查數(shù)據(jù)的條件，并在經(jīng)費(fèi)基本到位的前提下，在盡可能多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代。數(shù)據(jù)替代及其相關(guān)工作的完成，即貿(mào)易抽樣調(diào)查工作基本到位。當(dāng)前必須做好以下工作：

一是必須盡快對(duì)全國(guó)的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一。對(duì)貿(mào)易抽樣調(diào)查方法的采用，國(guó)家未作統(tǒng)一規(guī)定，只提供了參考方案，由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用。但目前這項(xiàng)工作進(jìn)入應(yīng)用階段后，改變各地調(diào)查方法的多樣性以利于調(diào)查資料的開發(fā)利用就成為一項(xiàng)重要的前提條件。經(jīng)過多年的實(shí)踐，可以按“小型企業(yè)采用分層等距抽樣、個(gè)體戶采用整群抽樣”的思路來規(guī)范和統(tǒng)一全國(guó)的貿(mào)易抽樣方法。各地區(qū)根據(jù)這個(gè)原則并結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，確定抽樣總體和樣本量，只要對(duì)本地區(qū)有足夠的代表性即可。國(guó)家只要求達(dá)到一定的調(diào)查精度和按一定要求與格式上報(bào)抽樣調(diào)查資料。同時(shí)對(duì)樣本企業(yè)(戶)的調(diào)查指標(biāo)和相關(guān)要求(如調(diào)查頻率、數(shù)據(jù)采集方式等)也應(yīng)統(tǒng)一，以利于抽樣資料地區(qū)之間的可比和全國(guó)抽樣調(diào)查成果的利用。

二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作。用抽樣推斷數(shù)據(jù)替代全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是貿(mào)易抽樣調(diào)查的工作目標(biāo)。但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須積極而又穩(wěn)妥，因?yàn)橐坏┨娲?，傳統(tǒng)的調(diào)查渠道即告中斷，還須做好與歷史資料的銜接，實(shí)現(xiàn)平滑過渡。所以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)替代的首要條件是調(diào)查方法趨于成熟，調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過連續(xù)觀察和驗(yàn)證基本符合實(shí)際情況；其次是數(shù)據(jù)替代的后續(xù)經(jīng)費(fèi)保障條件要從根本上解決，必須納入預(yù)算科目。目前小型貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)替代技術(shù)條件基本成熟，大部分地區(qū)具備了替代條件；而個(gè)體戶由于受總量與結(jié)構(gòu)不清、調(diào)查方法的不完善與不統(tǒng)一等因素制約，目前僅有約三分之一的地區(qū)具備替代條件。而后續(xù)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障條件機(jī)制目前也尚未形成。

篇6

第一條為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，了解掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)等情況，建立全國(guó)國(guó)有資本金統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作規(guī)范，依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定本辦法。

第二條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，是指企業(yè)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一的報(bào)告格式和填報(bào)要求，編制上報(bào)的反映企業(yè)年度會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)基本情況的文件。

第四條各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)、本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并依據(jù)規(guī)定向國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院國(guó)資委）報(bào)備。

第五條凡占用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，在做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的要求，認(rèn)真編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映本企業(yè)占用的國(guó)有資產(chǎn)及其營(yíng)運(yùn)情況。

第二章報(bào)告內(nèi)容

第六條國(guó)有資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告由企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表和國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告兩部分構(gòu)成。

第七條企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定由資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提情況表及相關(guān)附表構(gòu)成。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

第八條國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)分析報(bào)告是對(duì)本地區(qū)、本部門或者本企業(yè)占用的國(guó)有資產(chǎn)及營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行分析說明的文件，具體包括：

（一）國(guó)有資產(chǎn)總量與分布結(jié)構(gòu)；

（二）企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果分析；

（三）國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)情況及其原因分析；

（四）國(guó)有資產(chǎn)保值增值結(jié)果及其影響因素分析；

（五）其他需說明的事項(xiàng)。

第三章編制范圍

第九條應(yīng)當(dāng)編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的企業(yè)包括：由國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的具有法人資格、獨(dú)立核算、能夠編制完整會(huì)計(jì)報(bào)表的境內(nèi)外國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

第十條國(guó)有參股企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)及投資收益依據(jù)合并會(huì)計(jì)報(bào)表的規(guī)定，納入國(guó)有投資單位的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍，原則上不單獨(dú)編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。但對(duì)于重要參股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管需要單獨(dú)編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

重要參股企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或者名單由相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定。

第十一條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告基本填報(bào)單位的級(jí)次為：大型企業(yè)（含大型企業(yè)集團(tuán)）為第三級(jí)以上（含第三級(jí)）各級(jí)子企業(yè)，第三級(jí)以下子企業(yè)并入第三級(jí)進(jìn)行填報(bào)；中小型企業(yè)為第二級(jí)以上（含第二級(jí)）各級(jí)子企業(yè)，第二級(jí)以下子企業(yè)并入第二級(jí)進(jìn)行填報(bào)。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織做好總部及各級(jí)境內(nèi)外子企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告編制工作，并編制集團(tuán)或者總公司合并（匯總）的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，以全面反映企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況，并與所屬境內(nèi)外子企業(yè)的分戶國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一同報(bào)送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者主管部門。

第四章組織管理

第十三條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理的原則，按照企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系或者產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別組織實(shí)施。

第十四條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制本地區(qū)、本部門所監(jiān)管企業(yè)的匯總國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并與所監(jiān)管企業(yè)的分戶國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一同報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

第十五條國(guó)務(wù)院國(guó)資委在國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中履行下列職責(zé)：

（一）制定全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)章、制度和工作規(guī)范；

（二）統(tǒng)一制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告格式、編報(bào)要求和數(shù)據(jù)處理軟件；

（三）負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作具體組織實(shí)施；

（四）負(fù)責(zé)收集、審核和匯總各地區(qū)、各有關(guān)部門國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況；

（五）組織開展對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)控工作，并組織開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的抽樣核查。

第十六條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)章制度和工作規(guī)范，負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）指導(dǎo)下一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；

（三）負(fù)責(zé)收集、審核、匯總本地區(qū)管理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，并向同級(jí)人民政府報(bào)告本地區(qū)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)情況；

（四）負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)送本地區(qū)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（五）組織開展對(duì)本地區(qū)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的核查工作。

第十七條各有關(guān)部門在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告規(guī)章制度和工作規(guī)范，負(fù)責(zé)本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)收集、審核、匯總本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（三）負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)送本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；

（四）組織開展對(duì)本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告質(zhì)量的核查工作。

第十八條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并與國(guó)務(wù)院國(guó)資委建立相應(yīng)工作聯(lián)系。

第十九條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)資料的管理，做好歸檔整理、建檔建庫(kù)和保密管理等工作。

第五章編報(bào)規(guī)范

第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面清理核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出并做好財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的報(bào)告格式、內(nèi)容、指標(biāo)口徑和操作軟件，認(rèn)真編制并按時(shí)上報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和統(tǒng)一的編制要求，編制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)，不得虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)，并按照財(cái)務(wù)關(guān)系或產(chǎn)權(quán)關(guān)系采取自下而上方式層層審核和匯總。

第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真做好總部及各級(jí)子企業(yè)分戶報(bào)表編制范圍與編制質(zhì)量的審核工作基礎(chǔ)上，編制集團(tuán)或總公司合并報(bào)表，并按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一規(guī)定，做好合并范圍和抵銷事項(xiàng)的審核工作，對(duì)于未納入范圍和未抵銷或者未充分抵銷的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)說明。

第二十三條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)編制的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等人員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定認(rèn)真編制國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映本企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)信息。

第二十四條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范性審核。審核內(nèi)容主要包括：

（一）編制范圍是否全面完整；

（二）編制方法是否符合國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，是否符合企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的編制要求；

（三）填報(bào)內(nèi)容是否全面、真實(shí)；

（四）報(bào)表中相關(guān)指標(biāo)之間、表間相關(guān)數(shù)據(jù)之間、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)之間、報(bào)表數(shù)據(jù)與計(jì)算機(jī)錄入數(shù)據(jù)之間是否銜接一致。

第二十五條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的審核工作，確保國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的完整和真實(shí)。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)表編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等情況，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)企業(yè)立即糾正，并限期重報(bào)。

第二十六條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告采取自下而上、逐戶審核、層層匯總方式收集上報(bào)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人和報(bào)告編制人員簽字并蓋章后，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

第二十七條中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)務(wù)決算報(bào)告工作的相關(guān)規(guī)定。

第六章獎(jiǎng)懲

第二十八條授意、指使、強(qiáng)令企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等人員編制和提供虛假國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的，除依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條對(duì)于、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重影響國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的，除依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理外，還應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門工作組織不力或者不當(dāng)，給企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)。

第三十一條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的總結(jié)工作，對(duì)在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。

第七章附則

篇7

第一條為規(guī)范統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。

已取得統(tǒng)計(jì)員以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，可免于統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試和申請(qǐng)，憑統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書直接從事統(tǒng)計(jì)工作。

第三條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。

第四條省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的實(shí)施機(jī)關(guān)。

第五條縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)。

必要時(shí)，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以決定由設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)工作。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)所屬單位的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作。

第二章申請(qǐng)與受理

第六條具備下列條件的人員，可申請(qǐng)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格：

（一）熟悉統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）堅(jiān)持原則，具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識(shí)和技能。

第七條國(guó)家實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試制度。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的時(shí)間為每年九月份的第三個(gè)星期日。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的科目為：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)；統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)。

第八條已具備教育行政部門認(rèn)可的會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)專業(yè)大專，統(tǒng)計(jì)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類專業(yè)本科以上學(xué)歷（或?qū)W位）的人員，可免于參加統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)科目的考試。

統(tǒng)計(jì)學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、工商管理類專業(yè)以國(guó)務(wù)院教育主管部門公布的《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（統(tǒng)計(jì)用）》為準(zhǔn)。

第九條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)編制統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和考務(wù)規(guī)則等工作。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試考點(diǎn)的設(shè)定、試卷的印制、組織閱卷和成績(jī)登記造冊(cè)等工作。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名、考務(wù)組織和成績(jī)通知等工作。

第十條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)公開舉行?？h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先公布考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。

第十一條申請(qǐng)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員，在向統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作承辦機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)表》一式兩份；

（二）本人有效身份證件及其兩份復(fù)印件；

（三）統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試合格成績(jī)單原件及其兩份復(fù)印件；

（四）本人近期正面免冠彩色照片一張。

符合本辦法第八條規(guī)定的人員，在提出統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，除提交前款所規(guī)定的材料外，還需同時(shí)提交本人學(xué)歷證書原件及其兩份復(fù)印件。

第十三條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向受理申請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作承辦機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。受理機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)無關(guān)的材料。

第十五條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)人依法不需要取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照承辦機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)受理或者不予受理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。

第三章審查與決定

第十六條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料自受理之日起二十日內(nèi)報(bào)送省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初步審查意見和全部申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出是否授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十七條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的書面決定，并頒發(fā)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)加蓋省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)印章。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法作出不授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四章證書的使用與管理

第十八條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)依法使用，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借。

第十九條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)樣式，統(tǒng)一制定編號(hào)規(guī)則。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號(hào)、頒發(fā)和管理工作。

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的送達(dá)工作。

第二十條統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書遺失或損壞的，取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員可持有效證明，向原承辦機(jī)關(guān)提出補(bǔ)發(fā)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的申請(qǐng)。原承辦機(jī)關(guān)進(jìn)行審查后，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以補(bǔ)發(fā)。

第二十一條對(duì)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員，實(shí)行統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。

第二十二條有下列情形之一的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法撤銷已經(jīng)授予的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格：

（一）、作出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的；

（三）違反法定程序作出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的；

（六）依法可以撤銷統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的其他情形。

因前款所列情形被依法撤銷統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員，其已取得的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)當(dāng)依法予以收回。

第二十三條申請(qǐng)人因第二十二條第一款第（五）項(xiàng)原因被撤銷統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的，自撤銷之日起兩年內(nèi)，省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不得授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。

第二十四條上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作中的各種違法行為。

第五章法律責(zé)任

第二十五條任何單位違反本辦法第二條的規(guī)定，聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)。拒不改正的，處一千元以下的罰款。

第二十六條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)較重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格或者超越法定職權(quán)作出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的；

（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格或者不在法定期限內(nèi)作出授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格決定的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第二十七條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不予受理或者不授予統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，并給予批評(píng)教育。

第二十八條已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的；

（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的；

篇8

關(guān)鍵詞：勞資統(tǒng)計(jì)；改革過程；改進(jìn)方法

中圖分類號(hào)： C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，許多用以滿足人民、企業(yè)乃至國(guó)家的特定需求的新行業(yè)如雨后新筍不斷涌現(xiàn)，有關(guān)信息收集與應(yīng)用的工作便是應(yīng)運(yùn)而生。談到基礎(chǔ)信息服務(wù)工作，其中最為顯眼的一顆新星顯然是勞資統(tǒng)計(jì)制度，它的主要作用就是收集勞動(dòng)力資源分配信息以及職工在崗位上工作狀況信息，并通過一系列分析整理，最終影響到企業(yè)基層人動(dòng)與資源管理，起到一定的監(jiān)督指導(dǎo)作用。勞資統(tǒng)計(jì)制度的制定不僅可以影響到企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與統(tǒng)計(jì)管理工作，甚至可以決定企業(yè)未來發(fā)展走向。因此，在這種背景下我們有必要加快勞資統(tǒng)計(jì)制度完善的進(jìn)程，不斷提高其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)的概念

誠(chéng)如其字面意義，企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)便是“企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)”的簡(jiǎn)稱。企業(yè)的員工在工作一定時(shí)間以后可以根據(jù)合同得到所屬企業(yè)所支付的相當(dāng)數(shù)額的報(bào)酬，而勞資統(tǒng)計(jì)的職責(zé)是盡可能采集全體員工的工資信息與企業(yè)中是否存在勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)情況，二者結(jié)合后從中可以了解到企業(yè)職工大致經(jīng)濟(jì)狀況。不要小看勞資統(tǒng)計(jì)制度的作用，這個(gè)制度所產(chǎn)生的分析結(jié)果可以使我國(guó)居民消費(fèi)水平一目了然，相關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)通過把握這一點(diǎn)及時(shí)制定與頒布相適應(yīng)的財(cái)政措施，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況。

2.企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)制度所面臨的嚴(yán)峻問題

勞資統(tǒng)計(jì)制度的采取由企業(yè)制度決定，但由于改革開放的沖擊，我國(guó)現(xiàn)今企業(yè)類型極其豐富，除了原本存在的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)兩大種類外也增加了私有企業(yè)和混合所有制企業(yè)兩種企業(yè)類型。這種復(fù)雜的情況必然導(dǎo)致現(xiàn)存的企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)制度難以與企業(yè)配套，在應(yīng)用上混亂無比，為實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作帶來許多不便。問題不勝枚舉，筆者僅列舉最常見的幾點(diǎn)以供讀者參考。

2.1缺乏足夠的重視

勞資統(tǒng)計(jì)在工作中的重大意義仍未被所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到，由于輕視勞資統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和必要性，常會(huì)產(chǎn)生輕忽的態(tài)度，落實(shí)到行動(dòng)上便會(huì)表現(xiàn)出隨意敷衍了事的惡劣行為。在私企中，這種對(duì)待勞資統(tǒng)計(jì)的不以為然的態(tài)度甚至代表了大多數(shù)私企領(lǐng)導(dǎo)的想法。如果不能及時(shí)糾正這種錯(cuò)誤的想法，無疑會(huì)在今后某個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻給企業(yè)帶來重大損失。當(dāng)務(wù)之急便是讓這些領(lǐng)導(dǎo)者能親身體會(huì)到勞資統(tǒng)計(jì)制度對(duì)企業(yè)今后戰(zhàn)略性發(fā)展的導(dǎo)向作用，促使他們積極維護(hù)勞資統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

2.2勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真

前文中提到我國(guó)過于齊全的企業(yè)各種所有制形式是統(tǒng)一勞資統(tǒng)計(jì)制度的障礙因素，在這四大主流所有制中，企業(yè)發(fā)展受國(guó)家財(cái)政部門嚴(yán)格掌控的國(guó)企與集體企業(yè)，相應(yīng)勞資統(tǒng)計(jì)效果都較為理想。相比之下，發(fā)展自由度較高的私企和混所有制企業(yè)，由于管理高層對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)制度不能引起足夠重視，勞資統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)許多混亂情況，得到的數(shù)據(jù)有效性往往大打折扣。究其原因，無外乎以下四點(diǎn)：

第一，存在人為干擾因素，由于勞資統(tǒng)計(jì)結(jié)果往往反映該企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，難免觸及到個(gè)別人員的自身不法利益，為保護(hù)自身利益而刻意不配合統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行，必然使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有所出入。

第二，謊報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、瞞報(bào)之風(fēng)盛行。其原因多種多樣，可能是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)輕視統(tǒng)計(jì)工作，不能堅(jiān)持記錄整理統(tǒng)計(jì)報(bào)表，致使年末統(tǒng)計(jì)不得不拒報(bào)與缺報(bào)數(shù)據(jù)；也可能是經(jīng)濟(jì)狀況不佳的企業(yè)的管理高層出于粉飾政績(jī)的目的，夸大數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行美化加工；更惡劣的是，還有部分企業(yè)打著如意小算盤，為能夠鉆稅金、職工失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的空子，妄圖通過少報(bào)數(shù)據(jù)達(dá)成目的。

第三，統(tǒng)計(jì)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)性差。統(tǒng)計(jì)的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是統(tǒng)計(jì)工作的必備要素，但聳人聽聞的是為數(shù)不少的企業(yè)根本不具備這兩份文件,遑論依據(jù)原始記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)的比較與分析核算。另外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有著嚴(yán)格的報(bào)送流程，必須要注意過程中的連續(xù)性，萬不可隨意報(bào)送了事，遺憾的是這問題也同樣存在于大多數(shù)私企中。

第四，缺少執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作的專業(yè)人員，統(tǒng)計(jì)人員普遍沒有接受正規(guī)、持久而良好的業(yè)務(wù)教育，部分人員甚至只是兼職，缺乏應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì),基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱,在一些基礎(chǔ)工作中屢屢犯下低級(jí)錯(cuò)誤，使得報(bào)表錯(cuò)漏百出。

2.3統(tǒng)計(jì)工作過于片面

這個(gè)問題主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)對(duì)象不全面上，可以從統(tǒng)計(jì)人口與統(tǒng)計(jì)企業(yè)兩方面著手分析。關(guān)于人口，近年來隨著改革開放的政策，農(nóng)民們不再只有耕地種田這唯一的前途可走，發(fā)財(cái)夢(mèng)直接促使大量外來的務(wù)工者背井離鄉(xiāng)，希望能在城市中謀到適合的工作。這一類員工多為臨時(shí)工，具有不固定性，針對(duì)他們的統(tǒng)計(jì)工作本就難以展開，而企業(yè)對(duì)臨時(shí)工的工資管理上又缺乏必要的規(guī)范制度，發(fā)放工資往往是現(xiàn)場(chǎng)清算，卻沒有及時(shí)得到書面?zhèn)浒福@更增加了統(tǒng)計(jì)工作的難度。關(guān)于企業(yè)，由于缺乏足夠的統(tǒng)計(jì)人手，對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作本就困難重重，但企業(yè)尤其是私企不能很好配合工作，大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得不到收集，可謂令勞資統(tǒng)計(jì)工作雪上加霜。

3.加強(qiáng)企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)應(yīng)對(duì)措施

3.1盡快培訓(xùn)出專業(yè)人才隊(duì)伍

統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，除了需要仰仗各大企業(yè)的配合，一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍更是重要保障。這就需要嚴(yán)格把關(guān)選拔統(tǒng)計(jì)員的過程，在上崗之前便設(shè)置足夠的培訓(xùn)與考核環(huán)節(jié)，確保最終選拔出的均是能很好適應(yīng)工作并出色完成任務(wù)的高素質(zhì)高水平人才。至于已經(jīng)上崗的統(tǒng)計(jì)員，全部撤換顯然是不明智的，可以制定一系列規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，為他們提供工作細(xì)節(jié)的詳細(xì)參考標(biāo)準(zhǔn)，有效避免統(tǒng)計(jì)工作的隨意性態(tài)度發(fā)生。同時(shí)，要使統(tǒng)計(jì)員自己提高對(duì)勞資統(tǒng)計(jì)的工作的重視性，這樣統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)自然隨之增強(qiáng)。還可以定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，主要目的是使統(tǒng)計(jì)員具有進(jìn)行基本電腦操作的能力，也能夠?qū)ψ钚碌南嚓P(guān)法規(guī)實(shí)務(wù)有全面而深入的了解。

3.2加強(qiáng)私企統(tǒng)計(jì)工作

國(guó)企、集體企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作開展的過程都較為順利，要想擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)單位的范圍，需要予以突破的便是剩下的私企與混合所有制企業(yè)。參考國(guó)企、集體企業(yè)統(tǒng)計(jì)的順利進(jìn)行的原因，與國(guó)家機(jī)關(guān)的直接監(jiān)督與管理分不開，但這不意味著我們能就此盲目仿效，讓國(guó)家出臺(tái)相關(guān)硬性規(guī)定來迫使私企等進(jìn)行勞資統(tǒng)計(jì)，因?yàn)樗狡笥衅洫?dú)有的管理理念，日常工作自由度很高，強(qiáng)硬的政策很可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)陽(yáng)奉陰違，敷衍統(tǒng)計(jì)人員的現(xiàn)象發(fā)生，這樣統(tǒng)計(jì)工作也就失去原本應(yīng)有的效用了。我們可以選擇邀請(qǐng)管理高層出席業(yè)務(wù)說明會(huì)，詳細(xì)介紹統(tǒng)計(jì)工作的具體工作過程及意義，爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)層的理解與支持，并進(jìn)一步為企業(yè)配備專門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的人才隊(duì)伍，幫助企業(yè)進(jìn)行具體的統(tǒng)計(jì)工作或進(jìn)入企業(yè)部門直接參與到統(tǒng)計(jì)管理中。

4.結(jié)語

在以上的說明中企業(yè)勞資統(tǒng)計(jì)制度的意義與重要性顯露無疑，統(tǒng)計(jì)人員的工作便需應(yīng)用勞資統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì)，使其發(fā)揮最大作用。而如何做好勞資統(tǒng)計(jì)工作，這一課題仍需我們?cè)谖磥硗度氪罅烤M(jìn)行更加廣泛的討論與探究。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈建慧.對(duì)當(dāng)前勞資統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考.產(chǎn)業(yè)與科技論壇 ，2010，09(6).

篇9

第一，對(duì)企業(yè)單位而言，分析勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠更直觀地掌握職工業(yè)務(wù)能力和工作水平，從而為決策者優(yōu)化人力、物力資源，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。此外，工資統(tǒng)計(jì)還集中體現(xiàn)了企業(yè)用工成本，通過研究工資規(guī)律和分配情況，可以實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部控制，從而不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化。

第二，對(duì)國(guó)家而言，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，去年年底剛剛落幕的十八屆三中全會(huì)中，高度肯定了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家決策中的重要作用，并對(duì)如何落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作作出明確指示。勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是國(guó)家制定社會(huì)保障政策的重要依據(jù)，各地區(qū)最低工資水平、社保標(biāo)準(zhǔn)、退休金標(biāo)準(zhǔn)、下崗職工工資標(biāo)準(zhǔn)等等，都是以勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為藍(lán)本，在綜合分析各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上科學(xué)制定。

由此可見，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)大至國(guó)家政策，小至個(gè)人家庭生活，它與每個(gè)人的自身利益都息息相關(guān)，其重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于數(shù)據(jù)本身，是關(guān)系當(dāng)下、也關(guān)系未來的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，它既是一項(xiàng)日常性的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作，需要社會(huì)各界所有勞動(dòng)主體的支持，只有制定科學(xué)嚴(yán)密的統(tǒng)計(jì)制度，不斷規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，才能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，才能真正發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的作用。

二、現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度中存在的問題

1.統(tǒng)計(jì)未能面向所有經(jīng)濟(jì)主體。

目前，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)對(duì)象主要還是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等公有制企業(yè)，這與當(dāng)下國(guó)有集體企業(yè)深入改革，國(guó)有集體企業(yè)個(gè)數(shù)逐年減少，而非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)迅速發(fā)展存在明顯矛盾。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入市場(chǎng)，形式多樣的經(jīng)濟(jì)主體勢(shì)如破竹，已經(jīng)改變了過去由公有制企業(yè)“一統(tǒng)江湖”的“一元化”格局。近年來，城鎮(zhèn)一體化的快速發(fā)展吸引了更多城鄉(xiāng)就業(yè)者，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作增加了難度。相較于迅猛發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和日新月異的勞動(dòng)力變化，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度表現(xiàn)出嚴(yán)重滯后性，在實(shí)際工作中，有相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的企業(yè)存在漏報(bào)、瞞報(bào)工資總額的現(xiàn)象，導(dǎo)致工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。

2.統(tǒng)計(jì)方式相對(duì)落后，工作效率低下。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)主要采取的是人工實(shí)地調(diào)查記錄的辦法，然后由各地方將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層上報(bào)，最終匯總核算，不僅加大了信息安全和保真風(fēng)險(xiǎn)，致使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量難以保證，而且耗費(fèi)巨大人力物力，效率低下。此外，部分企業(yè)出于自身利益考慮，故意瞞報(bào)數(shù)據(jù)，甚至拒絕配合統(tǒng)計(jì)的情況，也給統(tǒng)計(jì)工作帶來困難。在2013年12月25日新聞?lì)l道播出的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中，就對(duì)我國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查中統(tǒng)計(jì)人員遭遇到的不配合進(jìn)行了曝光，一度引發(fā)社會(huì)各界熱烈討論。

三、推進(jìn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度改革，規(guī)范勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作

1.加大統(tǒng)計(jì)宣傳力度，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)上升至決策管理高度。

社會(huì)中不支持、不配合統(tǒng)計(jì)人員開展工作的企業(yè)和個(gè)人并不在少數(shù)，這主要是由于民眾和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者未從根本上認(rèn)識(shí)到工資統(tǒng)計(jì)的重要性。充分利用社區(qū)、媒體等教育力量，在全社會(huì)范圍內(nèi)引導(dǎo)民眾樹立明確的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，正確看待統(tǒng)計(jì)工作，自覺參與、配合工資統(tǒng)計(jì)。只有這樣，統(tǒng)計(jì)才能面向全體，統(tǒng)計(jì)范圍才能逐步擴(kuò)大，所取得的數(shù)據(jù)結(jié)果才更具代表性、參考性。

2.加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作本身是一個(gè)與數(shù)據(jù)信息打交道的綜合性工作，統(tǒng)計(jì)部門更是掌握著大量信息資源，只有利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)進(jìn)行有效開發(fā)和科學(xué)管理，才能真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。信息社會(huì)要求加大工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作信息內(nèi)網(wǎng)和公眾網(wǎng)，實(shí)行電子政務(wù)、政務(wù)公開，層層架構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)，提升辦公效率。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。

完善工資統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)法律規(guī)范，使統(tǒng)計(jì)工作有法可依，從而為統(tǒng)計(jì)人員開展工作提供保障，在當(dāng)前形勢(shì)下尤為必要。運(yùn)用法律手段，為工資統(tǒng)計(jì)工作建立良好的秩序，使數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作“不被計(jì)劃牽著鼻子走”、“不相互攀比”、“不受外界干擾”，完善調(diào)查項(xiàng)目，規(guī)范調(diào)查內(nèi)容，減少人力物力消耗，降低基層統(tǒng)計(jì)人員的工作難度。

四、結(jié)語

篇10

一、上下班時(shí)間以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)，實(shí)行個(gè)人打卡簽到制，特殊情況需告知辦公室人員，故意不打卡或忘記打卡一次罰款5元。若因工作原因需要外出辦事，需提前半小時(shí)向辦公室打招呼。

二、上班時(shí)間嚴(yán)禁擅離崗位，擅離職守；上班時(shí)間除工作需要外一般不得上網(wǎng)。嚴(yán)禁上網(wǎng)玩游戲、看電視、網(wǎng)購(gòu),大家互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。

三、上班時(shí)間必須開門辦公（特殊情況除外）。離開辦公室半小時(shí)以上，應(yīng)向辦公室負(fù)責(zé)人打招呼。若離開辦公室不打招呼的干部，視為早退，一次性扣除50元。

四、全局干部要認(rèn)真服從工作安排，及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，嚴(yán)禁拖拉推諉、敷衍了事。領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)同時(shí)要工作必須按時(shí)完成，做到件件有著落，事事有回音。若有不服從領(lǐng)導(dǎo)安排的干部，一次罰款100元。

五、外出辦事、病事假已滿逾期不返崗，無特殊原因或未征得單位和審批機(jī)關(guān)同意的視為曠工；無故不上班，又未履行任何請(qǐng)假手續(xù)或事前未作口頭說明的作為曠工；無故遲到一小時(shí)之內(nèi)罰款20元，遲到一小時(shí)以上計(jì)半天曠工，罰款100元。外出事假無特殊原因，一天扣除40元工資；病假（本人生病輸液、住院及本人父母、愛人、子女生病住院不扣錢，但須以住院證明為佐證材料），除此之外一天扣除30元工資；事假必須先沖休假；休假由單位統(tǒng)籌安排。

六、若因個(gè)人原因單位被縣上通報(bào)的干部，一次性扣除目標(biāo)獎(jiǎng)3000元；影響目標(biāo)等次的干部，一次性扣除目標(biāo)獎(jiǎng)6000元。

七、按現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第八十三條規(guī)定，公務(wù)員曠工或者因公外出，請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過15天或者一年累計(jì)超過30天的予以辭退。事業(yè)及工勤人員參照此規(guī)定執(zhí)行。

八、每曠工1天罰款200元。連續(xù)曠工超過7天，但不足15天的當(dāng)年年度考核確定為不稱職。凡有1天以上曠工的干部當(dāng)年年度考核均不能評(píng)為優(yōu)秀，同時(shí)不得推選為其他先進(jìn)等。