導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型工業(yè)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

兵團工業(yè)良好的發(fā)展勢頭，在2006年前10個月的運行中得到了充分體現(xiàn)，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。2006年1月至10月，兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值31．6億元，同比增長14％；實現(xiàn)利潤5．69億元，同比增贏2．5億元；重工業(yè)增速達到23．2％，高于輕工業(yè)19．4個百分點。

加快發(fā)展工業(yè)，是2006年兵團上下一致的聲音。而兵團各級對加快發(fā)展新型工業(yè)必要性的認識空前統(tǒng)一，形成了加快推進新型工業(yè)化進程的良好氛圍。正是在這一背景下，2006年，兵團工業(yè)克服了建設(shè)資金短缺、能源供應(yīng)不足和原材料價格大幅上漲、運力緊張等不利因素，實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

大項目帶動戰(zhàn)略成效顯著。在新疆天業(yè)聚氯乙烯及配套項目之后，兵團重化工產(chǎn)業(yè)正向縱深推進。在北天山，兵團重化工業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶已見雛形。

目前，新疆天業(yè)已經(jīng)成為新疆最大的氯堿化工生產(chǎn)基地，已形成年產(chǎn)聚氯乙烯30萬噸、電石32萬噸、燒堿24萬噸、水泥35萬噸、發(fā)電20萬千瓦時的生產(chǎn)能力。2006年，天業(yè)又投資64億元，進行二期工程建設(shè)，到2010年，公司年新增工業(yè)產(chǎn)值可達120億元，年實現(xiàn)利稅12億元。去年前10個月，新疆天業(yè)的主營收入已突破20億元。2006年的新年報肯定將改寫這一記錄。

2006年5月29日 ，伊犁南崗化工有限責任公司重化工項目第一期9萬噸電石項目順利投產(chǎn)運營。該項目總體設(shè)計年產(chǎn)20萬噸聚氯乙烯聯(lián)產(chǎn)40萬噸硫酸鉀，項目計劃總投資33億元，建設(shè)期為6年。有消息稱，二期工程的實施，將使該公司2007年的電石生產(chǎn)能力達到20萬噸?？梢灶A(yù)見的是，6年后，伊犁河谷將誕生兵團另一個重化工基地。

9月29日，大黃山鴻基焦化公司二期工程開工建設(shè)?！傍櫥够笔且赞r(nóng)六師為主投資商的大型資源轉(zhuǎn)化項目。項目全部建成后，將形成年產(chǎn)160萬噸焦炭以及相應(yīng)的焦油、粗苯、煤氣等中間產(chǎn)品，最終形成生產(chǎn)精萘、純苯、二甲苯等精細化工原料以及50萬噸尿素、燃料油等20多種產(chǎn)品，年銷售收入可達20億元。工程全部建成投產(chǎn)后，將成為以焦炭為基礎(chǔ)，集基礎(chǔ)化工、精細化工為一體的大型化工企業(yè)。

12月1日，天富熱電股份有限公司年產(chǎn)30萬噸煤制甲醇項目生產(chǎn)加工設(shè)備開始全面訂購，標志著兵團又一個大型煤化工項目開工建設(shè)。天富煤制甲醇項目采用國內(nèi)外先進可靠的煤氣化制甲醇技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的化工產(chǎn)品，最終形成以煤轉(zhuǎn)化和能源化工為核心的，集煤、電、油、化工為一體的循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項目建成后年產(chǎn)值可達2．5億元。

加快發(fā)展新型工業(yè)的理念正促使一些師轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機制，快速發(fā)展。2005年，農(nóng)十三師工業(yè)產(chǎn)值比“九五”末增長了222％。2006年前10個月，該師規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值31．6億元，同比增長14％。農(nóng)十三師以58．9％的增速高居全兵團之首。

兵團團辦工業(yè)的恢復(fù)性發(fā)展為推進新型工業(yè)化進程起到了重要的作用。目前，農(nóng)四師七十一團雙新焦化廠、七團葡萄酒廠等企業(yè)已成為團辦工業(yè)的代表。

9月25日，中國紡織業(yè)巨頭華芳集團投資建設(shè)的17萬錠棉紡項目，在國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式開工投產(chǎn)。燕京啤酒年產(chǎn)10萬噸啤酒生產(chǎn)線一期工程建設(shè)已近尾聲。在石河子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以此為代表的一批重點項目的建設(shè)，標志著兵團招商引資促工業(yè)發(fā)展取得了新的進展。

權(quán)威人士介紹，今年，兵團將以氯堿化工和煤化工為項目重點，加快重點工業(yè)項目建設(shè)。同時，將采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有工藝技術(shù)裝備，重點支持紡織、食品、建材、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)機械裝備和節(jié)水器材行業(yè)中重大項目的技術(shù)改造。

篇2

就在兩年前,兵團黨委召開高規(guī)格的工業(yè)工作會議,明確了加快推進新型工業(yè)化的指導(dǎo)思想､目標要求和任務(wù)措施｡隨后,兵團又制定了“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對當前及今后一個時期的新型工業(yè)化建設(shè)進行了安排部署｡經(jīng)過近兩年的實踐和探索,兵團上下加快工業(yè)發(fā)展的認識更加統(tǒng)一､方向更加明確､重點更加突出､措施更加有力,新型工業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機｡

1980年,兵團工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額曾高達31.8%,此后一路下降｡2004年,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:兵團工業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為15.8%｡重要的時間拐點出現(xiàn)在2005年,這一年,兵團工業(yè)發(fā)展暖風頻吹,最強勁的動力來自兵團推進新型工業(yè)化的重大舉措｡年終,兵團工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逆轉(zhuǎn)上升,達到17.1%｡此后一年,又升至18.2%｡權(quán)威人士認為,“兵團工業(yè)止降回升的一個重要拐點已經(jīng)出現(xiàn)”｡

兵團新型工業(yè)化五大亮點

發(fā)展又好又快,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級｡2006年,兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達到137.7%,比2004年提高43.8個百分點;實現(xiàn)利潤10.3億元,比2004年增長1.5倍｡紡織行業(yè)扭虧為盈,化工､食品､建材､電力､煤炭等行業(yè)全面盈利｡兵團工業(yè)發(fā)展的“又好又快”也體現(xiàn)在18%的增長預(yù)期目標連續(xù)兩年超額完成｡

與此同時,兵團三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出優(yōu)化升級的勢頭｡一產(chǎn)比重下降了1.4個百分點,二產(chǎn)比重提升了1.7個百分點,其中工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由15.8%提高到18.2%,上升2.4個百分點,初步扭轉(zhuǎn)了兵團建制恢復(fù)以來工業(yè)比重波浪形下滑的趨勢｡工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,重工業(yè)總產(chǎn)值首次超過輕工業(yè),輕重工業(yè)比重由58：42調(diào)整為48：52;工業(yè)科技含量逐步提高,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由2004年的2.7%提高至2006年的7.2%｡

兩大基地成型,六大產(chǎn)業(yè)確立｡農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)邁出堅實步伐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6221工程”推動紡織､制糖､番茄制品等農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)穩(wěn)步推進｡2006年,棉花產(chǎn)量增加到110.8萬噸,棉紡規(guī)模增加到135萬錠;甜菜產(chǎn)量增加到183.5萬噸,糖產(chǎn)量由13.2萬噸提高到16.4萬噸;番茄醬產(chǎn)量止跌回升,恢復(fù)到了34.5萬噸的水平｡優(yōu)勢礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)換基地建設(shè)取得突破性進展,天業(yè)聚氯乙烯和大黃山鴻基焦化兩大產(chǎn)業(yè)鏈項目成為兵團重化工項目的突破口｡

兩年來,兵團圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè),集中力量建設(shè)了73個重點工業(yè)項目,其中34個項目已建成投產(chǎn),其他項目正在抓緊推進｡2006年,六大產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長55%,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過2/3,在兵團工業(yè)發(fā)展中的支柱地位進一步確立｡

園區(qū)建設(shè)遞進,產(chǎn)業(yè)集中度提高｡石河子開發(fā)區(qū)2006年完成工業(yè)增加值18.2億元,比2004年增長31%,區(qū)外招商引資到位資金16.5億元｡五家渠､阿拉爾､圖木舒克以及奎屯天北新區(qū)､哈密大營房等工業(yè)園區(qū)正加緊建設(shè)｡2006年,全兵團招商引資工業(yè)項目268個､引進兵團以外到位資金27.8億元,其中工業(yè)園區(qū)工業(yè)招商引資到位資金18.4億元,占2/3｡各具特色的園區(qū)已成為兵團加快推進新型工業(yè)化的重要平臺和載體｡

產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,大企業(yè)大集團在工業(yè)發(fā)展中的骨干作用日益顯現(xiàn)｡2006年,大中型企業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重達到54%,比2004年提高了9個百分點;增長速度達到30%｡13家上市公司大部分已成為兵團工業(yè)發(fā)展中最具活力的中堅力量和直接融資的重要平臺｡

國企改革出新,企業(yè)活力增強｡國有企業(yè)改制面達到86%,進一步明晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管和營運體制,企業(yè)發(fā)展活力明顯增強｡通過實施政策性破產(chǎn)､兼并､重組等措施,一批劣勢企業(yè)退出了市場,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降到64.8%｡非公經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重不斷提高,逐漸成為推動兵團工業(yè)發(fā)展的一支有生力量｡

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),作用逐步顯現(xiàn)｡一些師通過發(fā)展工業(yè)積累了資金､增強了實力,開始逐步探索工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效途徑和方法｡農(nóng)四師明確提出從今年起全部取消團場的上繳利潤;農(nóng)八師從今年起不再收取困難團場的上繳利潤,其他團場的上繳利潤總體下降12%,以后每年降低10%,團場在石河子市創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)所繳納的地方稅收,以2005年為基數(shù),超出部分全額返還團場;農(nóng)十三師從去年起取消了6個團場的上繳利潤,其他團場今年減免30%的上繳利潤,到2008年全部免除｡

兵團工業(yè)發(fā)展五大原則

當前,兵團工業(yè)發(fā)展正面臨著難得的“黃金時期”,也面臨著不少的困難和壓力｡完成今年工業(yè)發(fā)展的目標任務(wù),必須高度重視并切實把握好以下五條重大原則｡

一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)｡要在緊密結(jié)合兵團實際､加快工業(yè)發(fā)展步伐的同時,切實處理好發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)､質(zhì)量､效益的關(guān)系｡要認真落實科教興兵團和人才強兵團戰(zhàn)略､可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力走出一條科技含量高､經(jīng)濟效益好､資源消耗低､環(huán)境污染少､人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的具有兵團特點的新型工業(yè)化路子｡

二是必須堅持兵團黨委確定的工業(yè)發(fā)展的基本思路｡要堅定不移地圍繞“四個顯著提高”的發(fā)展目標,按照“培育構(gòu)建兩大基地､發(fā)展壯大六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,遵循“搭建平臺､招商引資,資源轉(zhuǎn)換､形成特色,依托創(chuàng)新､搞活存量,三個并重､協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本思路,緊密結(jié)合自身實際,創(chuàng)造性地､一以貫之地把兵團黨委確定的工業(yè)發(fā)展的各項要求落到實處｡

三是必須堅持謀求重點突破的工作方法｡要按照兵團黨委關(guān)于工業(yè)工作的總體部署,實事求是地分析自身的優(yōu)勢和劣勢,堅持有所為､有所不為,切實找準工業(yè)發(fā)展的主攻方向,切實選好能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢､具有市場前景的重點項目,確保工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平｡

四是必須堅持解放思想､改革創(chuàng)新｡要按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,不斷認識新事物,把握新形勢,作出新判斷,制定新措施｡要敢于在思想上跳出慣性的束縛和惰性的桎梏,立足兵團實際,勇于探索創(chuàng)新,以開放的思維和長遠的眼光,以改革的辦法和創(chuàng)新的思路,破解兵團工業(yè)發(fā)展中的一系列難題,不斷將兵團的新型工業(yè)化建設(shè)引向深入｡

五是必須堅持積極爭取各方支持,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境｡要倍加珍惜并不斷鞏固兵地融合發(fā)展的大好局面,積極爭取多方面支持,優(yōu)化兵團發(fā)展環(huán)境,不斷在參與優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)､共建工業(yè)發(fā)展平臺､促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得新的進展｡

兵團工業(yè)工作六項指南

新型工業(yè)化建設(shè)是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)｡此次兵團黨委工業(yè)工作會議對今年的工作進行了重點部署｡

一是實施大項目帶動,盡快開工建設(shè)一批重大工業(yè)項目｡在繼續(xù)做大做強紡織､食品､建材､礦產(chǎn)､化工和農(nóng)用節(jié)水器材等支柱行業(yè)的同時,圍繞石油天然氣､煤炭､有色金屬等優(yōu)勢資源的開發(fā)利用,抓緊建設(shè)一批起點高､規(guī)模大､效益好､帶動力強的大型骨干項目｡天業(yè)聚氯乙烯和鴻基焦化兩大產(chǎn)業(yè)鏈項目,是兵團推進新型工業(yè)化建設(shè)的“重頭戲”｡這兩個項目直接涉及4個師和13個配套項目,總投資120億元,建成后預(yù)計每年可實現(xiàn)銷售收入80億元､工業(yè)增加值50億元｡

二是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,做大做強六大支柱產(chǎn)業(yè)｡要立足自身優(yōu)勢,適應(yīng)市場變化,著力加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度,集中解決產(chǎn)業(yè)集中度低､產(chǎn)業(yè)鏈條短､企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱等突出問題,不斷讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機和活力｡要利用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出抓好新產(chǎn)品研發(fā)､產(chǎn)品生產(chǎn)､企業(yè)營銷､企業(yè)管理等四個環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造,推進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新､技術(shù)創(chuàng)新､營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力｡要按照“扶優(yōu)扶強､培植重點”的原則,集中力量抓好一批重點企業(yè)､重大技術(shù)改造項目,堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力,盡快提高企業(yè)技術(shù)和裝備水平｡今年,兵團將啟動40個重點改造項目,投產(chǎn)后將新增水泥生產(chǎn)能力140萬噸､棉紡20萬錠､機制糖4萬噸､煤炭300萬噸,每年可實現(xiàn)銷售收入30億元､增加值10億元｡

三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,加大招商引資和非公經(jīng)濟發(fā)展力度｡要抓住機遇,用好用足自治區(qū)稅收返還政策,把發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場,使園區(qū)真正成為兵團工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點和對外開放的窗口｡要突出抓好重點工業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮這些園區(qū)引領(lǐng)全兵團工業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用｡要把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城市發(fā)展的重要平臺,努力實現(xiàn)招商引資和園區(qū)建設(shè)的新突破｡要創(chuàng)新體制機制,堅持市場化的運作模式,通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策,積極吸引有實力的企業(yè)集團和社會團體領(lǐng)辦園區(qū),把“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”結(jié)合起來,作為兵團今后工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主攻方向｡

四是依靠科技進步和創(chuàng)新,不斷提高工業(yè)企業(yè)核心競爭能力｡要按照建設(shè)創(chuàng)新型兵團的要求,著力加強事關(guān)兵團工業(yè)競爭力的重點產(chǎn)業(yè)､重點企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新能力,為兵團新型工業(yè)化建設(shè)提供強大的技術(shù)支撐｡要突出兵團工業(yè)發(fā)展對科技的實際需求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化六大支柱產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā),著力突破制約兵團工業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸｡要把引進技術(shù)的消化､吸收､再創(chuàng)新作為主要途徑,把加強技術(shù)集成創(chuàng)新､提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平作為主要內(nèi)容,把用先進適用技術(shù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次作為主要任務(wù),大幅度提升兵團工業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力｡要凝練一批對兵團工業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的科技項目,整合科技資源,集中力量對若干重大關(guān)鍵科技問題進行攻關(guān),力爭實現(xiàn)重點突破｡要突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入｡大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走資源節(jié)約型､環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展道路,這是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式､實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇｡

五是充分發(fā)揮大中型企業(yè)和上市公司的骨干作用,支持中小企業(yè)和團場工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展｡要充分發(fā)揮大中型企業(yè)尤其是上市公司在管理､技術(shù)､人才､市場等方面的優(yōu)勢,鼓勵支持這些企業(yè)在突出主業(yè)的前提下,以產(chǎn)權(quán)為紐帶進行兼并聯(lián)合重組,拓展發(fā)展空間,實現(xiàn)做大做強｡同時,要切實加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度,提高上市公司質(zhì)量,推進上市再融資;重點扶持和培育一批新的上市公司｡要著力培育形成一大批特色明顯､競爭力強､發(fā)展前景好的中小企業(yè),使其成為拉動兵團工業(yè)發(fā)展的新的增長點｡要堅持實事求是､因地制宜,支持資源稟賦條件較好､基礎(chǔ)設(shè)施較為完善､綜合經(jīng)濟實力較強的團場發(fā)展工業(yè)｡

篇3

 

關(guān)鍵詞：信息化  新型工業(yè)化 

堅持科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加速信息化與工業(yè)化的融合，走新型工業(yè)化道路，是未來相當長時期指導(dǎo)各項經(jīng)濟工作的基本方針。但在許多地方的實踐中看，在對什么是新型工業(yè)化、怎樣才能走上新型工業(yè)化路子等問題的認識和把握上還有差距。在黨的“十七大”精神指導(dǎo)下，本文根據(jù)理論分析和調(diào)查研究，分析信息化與工業(yè)化的關(guān)系，研究信息化在新型工業(yè)化中的地位和作用，圍繞如何用信息化帶動工業(yè)化問題提出建議。

一、對新型工業(yè)化的理解和認識

黨的十六大對新型工業(yè)化的完整表述是：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。要真正理解和把握新型工業(yè)化的路子，首先要深刻理解和準確把握信息化、工業(yè)化、新型工業(yè)化等概念及其內(nèi)涵。

所謂“化”是指由一種特定的力量引起的持續(xù)的、內(nèi)在的改變，在形態(tài)上表現(xiàn)為一種趨勢，一種進程。在“化”的過程中,這種力量與被作用的事物不是簡單的疊加或混合，而是通過滲透達到融合，成為不可分割的有機體，使事物發(fā)生某種質(zhì)變。信息化是指伴隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的、以信息作為重要的生產(chǎn)和生活資源的一種持續(xù)的社會改造和進化過程。在這個過程中，信息和信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于人類的生產(chǎn)和生活的各個方面，并引起社會結(jié)構(gòu)各個方面發(fā)生深刻變化。而工業(yè)化是相對以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的社會形態(tài)而言的，是指一個國家或地區(qū)以機器大生產(chǎn)和城市化為主要特征，不斷增加工業(yè)經(jīng)濟比重，普及工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用，改變生產(chǎn)方式，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的過程。它是就整個社會形態(tài)而言的，不僅包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，而且包括社會、文化、觀念、心理等等整個社會生活方式的變化。

信息化與工業(yè)化是人類文明進程中的兩個重要發(fā)展階段，是現(xiàn)代化的兩個基本標志。信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進步到一定程度的結(jié)果。信息化既不能超越工業(yè)化，更不能代替工業(yè)化，但是信息化可以帶動工業(yè)化，加速工業(yè)化進程，并使其運行方式發(fā)生深刻變化。國際上，信息化和工業(yè)化正在處于相互促進、相互融合中?！耙孕畔⒒瘞庸I(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”就是站在戰(zhàn)略高度提出來的，符合我國現(xiàn)階段社會發(fā)展情況的一種新型工業(yè)化道路和信息化模式；是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略；是適應(yīng)時代變化, 利用后發(fā)優(yōu)勢，加速實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要決策。

所謂新型工業(yè)化是就工業(yè)化的實現(xiàn)方式而言，是對工業(yè)化的質(zhì)的描述和要求，它區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的特點是：科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。黨的十六大明確表述我國新型工業(yè)化的實現(xiàn)途徑是“以信息化帶動工業(yè)化”，既不是工業(yè)經(jīng)濟比重的簡單增加或工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的簡單調(diào)整，也不是單純的采用新技術(shù)、新方法。而是像黨的十七大強調(diào)的那樣：“大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強”。

信息化主導(dǎo)著新時期工業(yè)化的方向，貫穿于新型工業(yè)化的始終，是新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵，加速新型工業(yè)化進程的一切方略都必須圍繞“信息化”這個核心手段展開。離開信息化，無論怎樣的高技術(shù)化，怎樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，都不可能成為新型工業(yè)化，只有用信息化武裝起來的工業(yè)化才是新型工業(yè)化。及時而有力地抓住信息化所帶來的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，是時代的需要。為此，各級政府要“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”，把信息化作為“覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措”。

我省面臨經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的雙重壓力，必須強化各方面對新型工業(yè)化的認識和理解，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會、國際與國內(nèi)的各種因素，把信息化與工業(yè)化的雙重任務(wù)統(tǒng)一起來，落實到各項方略和實際工作中去。

二、信息化對工業(yè)化的帶動作用

篇4

今天的推進新型工業(yè)化會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，崇谷市長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、深化認識，進一步增強加快發(fā)展的信心

2007年，全市上下緊緊圍繞中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力，精心組織，嚴密部署，狠抓落實，取得了良好成效，全市新型工業(yè)化考核進入了全省先進行列。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，我們站在新的起點，著眼發(fā)展大局，不斷深化對新型工業(yè)化的認識，進一步增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。

要充分肯定我市工業(yè)發(fā)展的成效。近幾年來，市委、市政府始終堅持以新型工業(yè)化總攬發(fā)展全局，全力以赴謀工業(yè)、抓工業(yè)，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了政策支持，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，營造了濃厚氛圍，確保了全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯壯大。2007年，全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值224.33億元，同比增長28.82%，增速在全省名列前三，在“一點一線”地區(qū)列第1，是我市工業(yè)經(jīng)濟近幾年來發(fā)展最快的年份，全部工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)。三次產(chǎn)業(yè)比重工業(yè)主導(dǎo)地位更加凸現(xiàn)。二是經(jīng)濟效益不斷提升。工業(yè)企業(yè)實繳稅金增長率達到28.5%,在“一點一線”地區(qū)名列前茅，出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟總量與工業(yè)實繳稅收同步發(fā)展的喜人局面。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤27.9億元，同比增長93.1%,工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)增加20%以上。工商稅收占財政總收入的72.31%,工業(yè)稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實踐表明，市委、市政府把加快推進新型工業(yè)化作為“富民強市”的第一推動力，大力實施“工業(yè)領(lǐng)跑”計劃，切合*實際。只要我們堅持既定思路，不斷優(yōu)化措施，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠取得新的更大的成績。

堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。當前，我市工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)進入了加速發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要準確把握發(fā)展態(tài)勢，充分認識自身優(yōu)勢和潛力，進一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心。一是資源優(yōu)勢較為明顯。當前自然資源對工業(yè)發(fā)展的影響越來越大，我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源，加上區(qū)位優(yōu)勢和老工業(yè)基地等方面的優(yōu)惠政策，一定能夠在引進戰(zhàn)略投資和產(chǎn)業(yè)升級等方面大有作為。二是產(chǎn)業(yè)帶動作用增強。我市已形成一批重點產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)展壯大中，將拉動工業(yè)經(jīng)濟以較高速度增長。2007年，五大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值411.86億元，同比增長42.38%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的53.18%，拉動全市工業(yè)增長22.54個百分點；累計實現(xiàn)稅金達14.1億元，同比增長41.3%。三是工業(yè)發(fā)展平臺日趨優(yōu)化。隨著省級工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化和衡鋼深加工產(chǎn)業(yè)園、深圳工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)的興建，將進一步促進工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模上檔次；現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展將為工業(yè)發(fā)展搭建有利的物流平臺，有效地提高我市工業(yè)的競爭能力；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地及服務(wù)平臺的進一步優(yōu)化，必將積極推動全民創(chuàng)業(yè)，加快催生一大批中小企業(yè)，擴大經(jīng)濟規(guī)模。這些有利因素將為我們加快工業(yè)發(fā)展提供強大的動力支撐。我們一定要牢牢把握發(fā)展主題，繼續(xù)把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力來抓，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇，在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，努力促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭，全面提升我市新型工業(yè)化發(fā)展水平。

二、突出重點，進一步明確加快發(fā)展的主攻方向

推進我市新型工業(yè)化，必須從實際出發(fā)，突出重點，在以下幾個方面下功夫：

（一）要不遺余力抓項目。項目是工業(yè)發(fā)展的重要載體和抓手，離開項目，工業(yè)發(fā)展就落空。一要加大項目引進力度。要充分挖掘現(xiàn)有國有企業(yè)及存量資產(chǎn)的優(yōu)勢，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，瞄準世界500強、國內(nèi)100強的大企業(yè)、大集團，積極與央企對接，成功引進一批投資超過20億、10億的項目。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照引上游、帶中游、擴下游的原則，爭取引進國際國內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來衡投資發(fā)展。二要加大項目建設(shè)力度。要突出抓好“雙百工程”項目、“雙五十”項目的建設(shè)，重點支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的項目建設(shè)，確保加大投資力度，盡快發(fā)揮效益。要突出抓好新引進的戰(zhàn)略投資項目建設(shè)，重點支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達電源、中建水泥、南方水泥等項目，確保盡快投產(chǎn)達效。三要加大項目協(xié)調(diào)力度。要圍繞重大項目建設(shè)，簡化審批手續(xù)，落實優(yōu)惠政策。相關(guān)部門要密切配合，深入基層，深入企業(yè)，主動跟蹤，超前服務(wù)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理存在的問題，為項目建設(shè)排憂解難。

（二）要竭盡全力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚區(qū)，必須把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。一要有明確的目標。我市主要工業(yè)園區(qū)均已完成規(guī)劃編制，這有利于園區(qū)的下一步發(fā)展。這次，市委、市政府就市直一區(qū)三園2008年的發(fā)展目標提出了明確要求，各級工業(yè)園區(qū)也要提出年度發(fā)展目標，做到年年有目標，年年有進步。二要有明顯的特色。當前，我市工業(yè)園區(qū)不同程序地存在磁卡的同質(zhì)化傾向，我們要找準工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，要嚴格項目入園審批，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營格局。三要有明顯的優(yōu)勢。要在基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制上進行優(yōu)化，形成自己的優(yōu)勢。要以省級園區(qū)為龍頭，以縣市園區(qū)和工業(yè)項目集聚區(qū)為鏈節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造功能完善、優(yōu)勢互補的硬件優(yōu)勢。要進一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，促使各級各部門全心全意支持園區(qū)發(fā)展，優(yōu)化管理模式和服務(wù)質(zhì)量，真正實現(xiàn)對外完全開放，對內(nèi)封閉運行。要著力加快*深圳工業(yè)園的招商和建設(shè)速度，打造湖南承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標志性基地，增強*工業(yè)對外吸引力。

（三）要凝聚合力抓集群。產(chǎn)業(yè)集群化是當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。加速推進新型工業(yè)化，必須提升產(chǎn)業(yè)整體水平，大力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。一要著力扶優(yōu)扶強。五大重點產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)發(fā)展的重中之重。必須優(yōu)化政策，集中財力、物力、智力，在融資、財稅、國土、環(huán)境等方面給予重點支持，推動五大重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)催生出產(chǎn)值上200億元，甚至500億元的產(chǎn)業(yè)群，依托重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，全面提升*經(jīng)濟實力。二要加快培育新型產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展一批具有明顯“兩型”特點的新型產(chǎn)業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，重點培育，加快形成規(guī)模和帶動效應(yīng)。三要促進大企業(yè)“裂變”。重點龍頭、骨干企業(yè)活力強、成長性好，對整個經(jīng)濟的拉動力大。要千方百計幫助其延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)工業(yè)園、拓展發(fā)展空間。當前，要重點支持衡鋼工業(yè)園、亞新科鋁鑄件項目、湘衡鹽礦擴建項目、中鋼衡重新建項目、紫光古漢工業(yè)園等一批“裂變”項目的建設(shè)，聚攏大批中小企業(yè)，擴大規(guī)模，提升檔次，促成新的“聚變”。

（四）要群策群力抓創(chuàng)新。當今世界，科技發(fā)展日新月異，加速推進新型工業(yè)化，必須切實強化自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。一要強化企業(yè)主體地位。進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識，進一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計顯示，我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù)，爭取不斷取得新的突破。廣大中小企業(yè)也要重視對自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，在此基礎(chǔ)上，擴大我市省級企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量，打破國家級技術(shù)中心零的紀錄。二要加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要加強不同部門之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合，促進科技研發(fā)成果與現(xiàn)實生產(chǎn)力的結(jié)合。三要增強質(zhì)量意識和品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴大產(chǎn)品市場占有率，贏得長期競爭優(yōu)勢的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工和標準戰(zhàn)略結(jié)合起來，不斷增加我市名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品數(shù)量，突破馳名商標的門檻。積極引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴張，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴大品牌產(chǎn)品的市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量管理，推進貫標認證工作，以規(guī)模為后盾，以營銷為保障，爭創(chuàng)名牌。

三、強化措施，進一步凝聚加快發(fā)展的強大合力

要確保加速推進新型工業(yè)化工作取得實效，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責任，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性。

（一）切實強化責任。推進新型工業(yè)化工作點多線長面廣，需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化各級各部門的責任。一要強化黨委政府責任。實踐證明，黨委、政府的責任感越強，新型工業(yè)化工作推進的力度就越大，效果就越明顯。各級黨委、政府要進一步加強對推進新型工業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新型工業(yè)化第一推動力不動搖，一以貫之，一抓到底，抓出成效。要配齊配強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，保持人員的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨政主要負責人要親自抓工業(yè)，分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)，其他幾大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點項目和核心骨干企業(yè)，及時解決推進過程中的矛盾和問題。二要強化部門責任。過去一年，各部門特別是各成員單位認真履行職責，為加速推進新型工業(yè)化作出了積極貢獻。今年，各部門要進一步強化全局意識和服務(wù)意識，找準工作位置，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力。要適應(yīng)新要求，結(jié)合部門職責，進一步研究支持新型工業(yè)化的政策措施，創(chuàng)造性開展工作，真心實意為企業(yè)辦實事、辦好事，全心全意幫助企業(yè)解決具體困難和問題，共同為加速推進新型工業(yè)化創(chuàng)造條件。要進一步提高工作效能，不斷提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和水平。三要強化企業(yè)責任。廣大企業(yè)和企業(yè)家一定要不斷增強競爭意識、責任意識和憂患意識，積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新內(nèi)部管理，加快企業(yè)發(fā)展。要進一步強化社會責任，堅持誠實守信，合法經(jīng)營，抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定等工作，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的共同增長。

（二）努力優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈。一要優(yōu)化扶持政策?，F(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上表現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，哪里的環(huán)境好，資本、技術(shù)、人才就會流向哪里。要在繼續(xù)推進硬環(huán)境建設(shè)的同時，把更多精力放在營造軟環(huán)境上，加強誠信建設(shè)，加大政策支持力度，著力打造加速推進新型工業(yè)化的良好環(huán)境。要根據(jù)推進新型工業(yè)化工作的實際需要，積極優(yōu)化促進發(fā)展的各項政策。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。要切實增強為企業(yè)、為投資者、為納稅人服務(wù)的意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變單一服務(wù)為全面服務(wù)，變單次服務(wù)為跟蹤服務(wù)。在項目洽談、簽約、開工、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，在投資者生產(chǎn)、生活各個方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服務(wù)，讓投資者放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、順心發(fā)展。三要營造良好氛圍。要及時總結(jié)推廣有效推進新型工業(yè)化工作的成功經(jīng)驗，大力宣傳推介加速推進新型工業(yè)化工作的先進典型，在全市上下營造加速推進新型工業(yè)化、加快富民強市的良好氛圍。要把改進干部作風作為優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容，繼續(xù)組織對機關(guān)作風進行評議，讓政府職能部門直接接受企業(yè)和輿論的監(jiān)督。要加大對嚴重破壞投資環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的人和事的查處力度，依地依規(guī)進行嚴肅處理。

篇5

一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”

1、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”。專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。

2、在本市區(qū)域內(nèi)注冊、生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。

二、鼓勵投資工業(yè)項目

3、建立《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。凡符**我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向目錄、屬國家支持、省“861”計劃、市“1346”行動計劃和市重點的工業(yè)項目，均可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》。

4、列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個項目前期費用補助最多可達200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬元－1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用70％給予補助；投資額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用50％給予補助。

項目前期費用是指項目的可行性研究報告、環(huán)境評價報告費用。

5、凡注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，2007年1月1日以后新開工的、總投資在1000萬元至1億元的工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目，根據(jù)投資進度，按季度給予固定資產(chǎn)投資補助。

項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增的固定資產(chǎn)實際投資額的5％給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、輔助設(shè)施。

在可行性研究報告確定的建設(shè)期內(nèi)給予固定資產(chǎn)投資補助，其中投資總額在1000－3000萬元（含1000萬元）的項目，補助時間最長不超過1年；3000－5000萬元（含3000萬元）的項目，補助時間最長不超過1年6個月；5000萬元－1億元（含5000萬元）的項目，補助時間最長不超過2年。補助時間起始日為：需要新征土地的項目，自取得土地使用權(quán)之日起計算；無需新征土地的項目，自項目開工之日起計算。政策兌現(xiàn)時間均在項目開工后。

**年1月1日前，已享受固定資產(chǎn)貸款貼息的項目，繼續(xù)按照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（**政［**］1號）享受利用自有資金購買設(shè)備補助、固定資產(chǎn)貸款貼息至期滿；獲得國家或省無償補助的工業(yè)項目，按國家或省實際到位資金的30％給予配套或獎勵的政策執(zhí)行至2006年12月31日止。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，按照市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理辦法執(zhí)行。

6、**年1月1日以后新開工的，投資總額在1億元以上或經(jīng)濟帶動力強、科技含量高的新建工業(yè)項目，以及跨國、跨省、跨市工業(yè)企業(yè)將總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心入駐我市的項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

在2年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額5億元以上的工業(yè)項目，給予法定代表人重獎。

7、支持中小企業(yè)振興發(fā)展。對列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項目庫》、總投資低于1000萬元的項目，市政府安排4000萬元專項資金，實行總額控制、以獎代補政策，在項目竣工投產(chǎn)后審核兌現(xiàn)。具體獎勵辦法另行制訂。

8、鼓勵企業(yè)綜**利用資源，推行循環(huán)經(jīng)濟模式。企業(yè)購置循環(huán)經(jīng)濟綜**利用專用設(shè)備、專有技術(shù)的，經(jīng)相關(guān)部門認定后，按當年實際完成投資額的10％給予補助。

9、境外投資者投資總額在600萬美元以上的新建工業(yè)項目，所得稅除享受國家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

市外境內(nèi)投資者投資總額在5000萬元以上的新建工業(yè)項目，5年內(nèi)企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分獎勵給企業(yè)。

實行“一企一議”、“一事一議”的境內(nèi)外企業(yè)、項目，不再重復(fù)享受上述扶持政策。

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

10、設(shè)立大企業(yè)上臺階獎。年銷售收入10億元以上、增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平，且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其銷售收入絕對值較上年每增長1億元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。年實現(xiàn)利稅5000萬元以上，且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，其利稅絕對值較上年每增長1000萬元，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。

同時符**上述兩項條件的，按其中最高金額進行獎勵。

11、鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70％獎勵給主導(dǎo)企業(yè)，30％獎勵給配套企業(yè)。

12、新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在3年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。

13、新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊50萬元，其中法定代表人為40％；新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％；新獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40％。

14、新獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新通過ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSASI8001職業(yè)安全健康管理體系三**一標準認證，且“三**一”體系有效運行1年以上的，獎勵管理團隊5萬元，其中法定代表人為40％。

15、主持制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準并獲得認可和實施的企業(yè)，每項分別給予法定代表人10萬元、15萬元、20萬元的一次性獎勵。

16、列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬元，其中法定代表人為40％；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬元，其中法定代表人為40％。

17、獲得“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬元的一次性獎勵；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬元的一次性獎勵。

四、鼓勵工業(yè)企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新

18、鼓勵工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心。新認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予50萬元的一次性獎勵；新認定為省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。開展市級企業(yè)技術(shù)中心認定工作，認定為市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予10萬元的一次性獎勵。上述獎勵資金專項用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

19、對建立的中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺給予總投資的20％補貼，補貼最高不超過100萬元。公共服務(wù)平臺建成后，每年度為本市中小工業(yè)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)人才發(fā)生的費用，按費用支出的50％給予補貼，補貼最高不超過10萬元。

20、工業(yè)企業(yè)購買大專院校、科研院所科技成果，在本市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，按照企業(yè)科技成果實際購買費用的30－50％給予專項補助。購買科技成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)企業(yè)，從項目獲利年度起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

21、經(jīng)認定為高新技術(shù)產(chǎn)品的，從認定之日起，該產(chǎn)品3年內(nèi)上交的新增增值稅地方留成部分按50％的比例獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

22、鼓勵企業(yè)加快信息化建設(shè)。新列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的工業(yè)企業(yè)，按信息化項目投資額的10％給予獎勵，最高獎勵額不超過50萬元。

五、加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展

23、城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益返還。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后，由市財政通過區(qū)財政返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

24、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排3000萬元用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。貼息資金實行“總額控制，按季結(jié)算，先報先貼”。

25、新引進市外企業(yè)稅收返還。對城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新引進的市外投資的工業(yè)企業(yè)，當年實際繳納的稅收中市級分成部分，全額返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。外來投資者與本市范圍內(nèi)企業(yè)在城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)共同投資新設(shè)立的工業(yè)企業(yè)，其稅收市本級分成部分按外來投資者投資占企業(yè)注冊資金的比例返還各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

26、多層標準化廠房建設(shè)補助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標準化廠房的以獎代補。按各區(qū)當年實際建成多層標準化廠房建設(shè)資金的30％補助給產(chǎn)權(quán)單位。

27、鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。各開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進的工業(yè)項目不符**本區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求的，可按我市工業(yè)布局的要求推薦到其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶。該項目的招商引資指標由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按7：3的比例分享；由此而實現(xiàn)的稅收，5年內(nèi)，由引薦縣、區(qū)和落戶縣、區(qū)按3：7的比例分享。

六、其它

28、固定資產(chǎn)投資補助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔，其中市財政承擔50％，縣、區(qū)財政承擔50％。各區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。3縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。

獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實。

篇6

一、技術(shù)進步模式

技術(shù)進步可以分為輔助技術(shù)的升級與進步、主導(dǎo)技術(shù)的升級與進步和整個產(chǎn)業(yè)的全面技術(shù)升級，它可以減少資源、能源消耗和廢棄物排放，可以導(dǎo)致新產(chǎn)品甚至新產(chǎn)業(yè)的形成，推動不同產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中地位的變化，并影響到國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和國際分工地位。

該模式有可能在提高科技含量、增加經(jīng)濟效益、降低資源消耗和減少環(huán)境污染方面取得成效，但是，由于目前的技術(shù)進步往往是節(jié)約勞動、增加資本有機構(gòu)成和自動化指向，雖然技術(shù)進步有可能通過產(chǎn)生新的行業(yè)來增加就業(yè)，但總的來看，技術(shù)進步對就業(yè)的影響是不確定性的，有時其直接影響還可能是負面的。同時，我們還應(yīng)該關(guān)住技術(shù)進步的結(jié)構(gòu)和方向特征。對發(fā)達國家居壟斷地位、需要進口的行業(yè)的技術(shù)進步，將促使進口產(chǎn)品降低價格，從而增加國民福利。對于存在過度競爭的傳統(tǒng)出口行業(yè)，旨在提高產(chǎn)品檔次、增加花色品種的技術(shù)進步有助于改善國際分工地位；而旨在降低成本和產(chǎn)品價格的技術(shù)進步，能增加市場份額，但不一定能提高整體效益。值得指出的是，從國際經(jīng)驗來看，人力資本和效率提高等技術(shù)進步因素成為經(jīng)濟增長的主要力量是其經(jīng)濟發(fā)展到相當程度以后才出現(xiàn)的。我國作為發(fā)展中國家，要在經(jīng)濟還不十分發(fā)達的情況下，提高技術(shù)進步的貢獻份額，除了增加技術(shù)創(chuàng)新力度外，還要在人力資本投入、制度創(chuàng)新等方面取得突破。

二、以信息化帶動工業(yè)化模式

從嚴格意義上來說，該模式也屬于“技術(shù)進步”型，但是，它又不同于一般的技術(shù)進步。信息化之所以能夠帶動工業(yè)化，原因在于信息化從研發(fā)、資源利用、流通、生產(chǎn)管理和市場開拓等多個方面，為工業(yè)化提供支持。并且，信息化已滲透到生產(chǎn)的各個方面，并最終成為一種整合資源和推動社會進步的力量。當前很多企業(yè)已由單純的提品向融實物、信息和服務(wù)為一體轉(zhuǎn)變，企業(yè)之間的競爭由過去的產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭，轉(zhuǎn)向質(zhì)量、價格、服務(wù)和響應(yīng)速度的競爭，并要求建立適應(yīng)這種高效、快速物流、信息流的新的管理模式、營銷模式和組織形式。而信息化正是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變和提高競爭力的關(guān)鍵。

信息化已成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢、甚至是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新生的重要因素。歐美日等發(fā)達國家的信息化是建立在高度的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的，是工業(yè)化和科技進步的結(jié)果；反過來，信息化也在重新塑造制造業(yè)。但發(fā)展中國家不必完全遵照“先工業(yè)化，后信息化”的歷史發(fā)展邏輯，而是可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”，將兩者結(jié)合起來，走“信息化帶動工業(yè)化，工業(yè)化促進信息化”的新型工業(yè)化道路。值得指出的是，推行“信息化帶動工業(yè)化”，一定要處理好先進性和實用性的關(guān)系，不同地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況推進信息化，避免只強調(diào)先進性、忽略了企業(yè)、部門和社會經(jīng)濟環(huán)境，使信息化工程變成花架子。

三、非技術(shù)創(chuàng)新模式

與技術(shù)創(chuàng)新側(cè)重于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)不同，非技術(shù)創(chuàng)新側(cè)重于意識創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面。非技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新一樣，是一種不斷的智力投入和推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。索羅在計算技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻時，采用“殘差剩余”法，把非實物投入的貢獻都歸結(jié)為技術(shù)進步。從嚴格意義上來說，“殘差剩余”中應(yīng)分為技術(shù)進步和非技術(shù)進步兩個部分。如果按照熊彼特的五種創(chuàng)新分類，“引進新產(chǎn)品”和“引進新技術(shù)(新的生產(chǎn)方法)”屬于技術(shù)創(chuàng)新，而“開辟新市場”、“挖掘原材料的新供應(yīng)來源”、“實現(xiàn)企業(yè)新的組織”則屬于非技術(shù)創(chuàng)新。波特所言的產(chǎn)品變化、工藝變化則屬于技術(shù)創(chuàng)新，而新的市場營銷方法、新的銷售形式和新領(lǐng)域的概念則屬于非技術(shù)創(chuàng)新。此外，“品牌創(chuàng)新”、“企業(yè)文化創(chuàng)新”等都屬于非技術(shù)創(chuàng)新的范圍。澳大利亞統(tǒng)計局在1993―1994年對制造業(yè)與服務(wù)業(yè)進行的調(diào)查表明，對于大多數(shù)產(chǎn)業(yè)而言，非技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新頻度比技術(shù)創(chuàng)新高。

新型工業(yè)化在本質(zhì)上是一種新的經(jīng)濟增長方式，其實質(zhì)就是用創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。雖然技術(shù)創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，但是，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及品牌培育等非技術(shù)創(chuàng)新，對于提升價值鏈、挖掘增值空間，提高經(jīng)濟效益，改變我國粗放型的增長方式的意義同樣重大。國內(nèi)外眾多的案例表明，企業(yè)之所以成功，需要在非技術(shù)創(chuàng)新方面有其過人之處。我國資源相對缺乏，技術(shù)相對落后，生產(chǎn)的大多是附加值較低的產(chǎn)品。通過開發(fā)引進先進技術(shù)在較短時期實現(xiàn)從簡單要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動不太現(xiàn)實。因此，強化以意識創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主的非技術(shù)創(chuàng)新意義十分重要，也具有很大的空間。

四、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟模式

資源綜合利用在本質(zhì)上是提高資源利用水平、降低廢棄物排放。關(guān)鍵是要有經(jīng)濟性，才能具有可持續(xù)性。 該模式有兩類，第一是重新認識和開發(fā)資源，把可再生資源的開發(fā)利用列為優(yōu)先地位。第二是變廢棄物為資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟就是模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，把經(jīng)濟活動組織成循環(huán)的閉路式經(jīng)濟，使原料和能源在循環(huán)中得到合理和持久的利用，使生產(chǎn)和消費很少產(chǎn)生廢棄物。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，各企業(yè)通過生產(chǎn)流程都構(gòu)成了一個閉環(huán)，將各種廢棄物的處理、回用、節(jié)約與產(chǎn)業(yè)鏈“融合”起來，實現(xiàn)資源的充分利用。生態(tài)工業(yè)園的建立一般需要多方條件：例如一定的技術(shù)支持，幾個不同類型但是互補的大企業(yè)相鄰，嚴格的環(huán)境保護法規(guī)，地方政府及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持等等。在目前階段，還難以全面建立生態(tài)工業(yè)園，而只能在一些條件許可的地區(qū)、行業(yè)內(nèi)實行。

五、產(chǎn)業(yè)集群模式

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機構(gòu)在空間上集聚，并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群之所以具有強大競爭力，可以從集聚效應(yīng)、交易費用、創(chuàng)新理論和產(chǎn)業(yè)組織等理論去解釋，其作為一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，已被實踐證明是非常有效的。無論是高科技產(chǎn)業(yè)集群，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群都取得了很大的成功。集群優(yōu)勢甚至成

為區(qū)域競爭力的重要因素，成為使企業(yè)在全球價值鏈的競爭中不斷創(chuàng)新和學(xué)習(xí)、向高增值的價值鏈發(fā)展和實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要載體。

產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的多種效應(yīng)，例如知識、信息、新技術(shù)流動和擴散，交易費用減少，市場不確定性降低，機會成本下降，企業(yè)和區(qū)域?qū)χR創(chuàng)新的復(fù)雜性適應(yīng)能力增強等會導(dǎo)致收益遞增，并帶來一系列的產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級加快和區(qū)域競爭能力的提高。產(chǎn)業(yè)的集聚不但促進地區(qū)繁榮、增加就業(yè)，而且還有利于資源的綜合利用和污染的統(tǒng)一治理。因此，產(chǎn)業(yè)集群與新型工業(yè)化的功能目標具有很大的一致性。但產(chǎn)業(yè)集群要發(fā)揮集聚效應(yīng)，必須存在分工協(xié)作的體制和機制條件。信用缺失、交易費用過高等，有可能難以形成“1+1>2”的集聚效應(yīng)。同時，產(chǎn)業(yè)集聚和集群只是為新型工業(yè)化創(chuàng)造了更加可行的空間，要符合新型工業(yè)化要求，還必須有強化環(huán)境保護等方面的制度安排。

六、充分利用人力資源模式

經(jīng)濟增長的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵則是人力資源的積累和使用。中國作為一個發(fā)展中大國，勞動力素質(zhì)具有明顯的層次性，而不同的結(jié)構(gòu)層次意味著不同的稟賦優(yōu)勢。我國發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，推進新型工業(yè)化可以分成兩大類。一類是發(fā)展一般勞動密集型特色產(chǎn)品和開拓新的市場空間。第二類是壯大知識密集型產(chǎn)業(yè)。知識勞動密集型產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不同，它不排斥技術(shù)進步，相反，它還可能是高科技產(chǎn)業(yè)，可以在提高科技含量、提高生產(chǎn)率和提高就業(yè)等方面實現(xiàn)“三贏”，而成為新型工業(yè)化的代表性行業(yè)。

綜合比較上述各種模式，它們之間具有不同的特點?！凹夹g(shù)進步模式”，在提高技術(shù)含量、提高信息化水平、增加效益、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染方面具有顯著的效果，但在吸納就業(yè)方面比較弱，而對人力資源的要求比較高。“信息化促進工業(yè)化模式”深入滲透到社會生產(chǎn)和生活的各個方面，并具有顯著的綜合效果，但也并不是無條件的，還受到諸多環(huán)境和環(huán)節(jié)的制約，也不能保障可以同時實現(xiàn)新型工業(yè)化中的多個功能，而需要因地制宜?！胺羌夹g(shù)創(chuàng)新模式”在提高效益、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染和充分利用人力資源等方面具有重要意義，也應(yīng)該高度重視。“資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟”模式的優(yōu)勢突出體現(xiàn)在節(jié)約資源、減少環(huán)境污染，但有時可能面臨循環(huán)而不經(jīng)濟的矛盾，更強調(diào)政策的支持。“產(chǎn)業(yè)集群模式”通過集群效應(yīng)的發(fā)揮，對于提高整體競爭力、減少環(huán)境污染具有比較明顯的效果，對技術(shù)進步和節(jié)約資源也具有重要作用，但要有一定的信用環(huán)境和分工協(xié)作機制作保障，也需要有強化環(huán)境保護的制度。“充分利用人力資源”模式對體現(xiàn)以人為本、解決就業(yè)、增加積累意義突出，但一般性勞動密集型行業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計、市場開拓方面多下功夫，而知識勞動密集型行業(yè)則對勞動者素質(zhì)有較高的要求，不但需要在R&D方面增加投入，更應(yīng)該著眼長期教育投入和有激勵創(chuàng)新的制度安排。

篇7

劉志庚說，作為粵北山區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的清遠市，有著“三連一陽”（連山、連南、連州、陽山）的貧困縣，實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，不能單純依靠扶貧來摘掉貧窮的帽子。借鑒工業(yè)化發(fā)展的有益經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，堅持走一條新型工業(yè)化發(fā)展的道路，才是加快脫貧奔小康的步伐，加快山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展的唯一選擇。

清遠不遠

劉志庚80年代初來到改革開放的最前沿深圳特區(qū)，在深圳市龍崗區(qū)長、區(qū)委書記任上10年。2002年來清遠上任之前從未到過清遠，對清遠知之甚少，但來到之后，他有幾個沒想到：

清遠不遠。清遠地處珠三角和粵北山區(qū)的結(jié)合部，是廣東省與內(nèi)地廣大市場連接的重要經(jīng)濟走廊，也是珠三角產(chǎn)業(yè)的重要延伸地和輻射承接地。市區(qū)距香港、澳門等國際化城市200公里左右，在地理上位屬珠江三角洲地區(qū)北端，距南中國經(jīng)濟中心城市廣州市中心50多公里，離廣州新白云國際機場40多公里。境內(nèi)京廣鐵路、京珠高速公路、106國道、107國道縱貫?zāi)媳保⑴c大、小北江航道組成四通八達的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。清遠已與珠三角發(fā)達地區(qū)聯(lián)成一個整體，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

資源豐富。清遠是全省重點的糧產(chǎn)區(qū)，重要用材林、水源林產(chǎn)區(qū)，是新興蠶桑、水果、茶葉、甘蔗、煙草、中藥材、反季節(jié)蔬菜出口基地。有豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源、水力資源、旅游資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源、人力資源等，具有巨大的市場開發(fā)價值和發(fā)展?jié)摿?，為發(fā)展新型工業(yè)提供了不可多得的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)條件。

山清水秀。清遠是全國優(yōu)秀旅游城市，擁有清新溫礦泉、飛霞風景區(qū)、英德寶晶宮、連南瑤族風情區(qū)等豐富的旅游資源。清遠是廣東自然生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的地區(qū)之一，有利于順應(yīng)國際發(fā)展潮流，吸引高科技企業(yè)和興辦生態(tài)型企業(yè)。

發(fā)展?jié)摿Υ?。清遠地域廣袤，面積19160平方公里，人口近400萬。2002年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值171.39億元，財政收入6億元。清遠地方財力薄弱，工業(yè)化水平處于明顯落后狀態(tài)。只有創(chuàng)新思維，打破常規(guī)，另辟蹊徑，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，堅持走新型工業(yè)化道路，才可能以最短的時問縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。

不打扶貧牌 力推生態(tài)牌

清遠人從實踐的探索和思考中認識到，山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的落后，首先源于思想觀念的落后，要奮起直追，必須進一步解放思想，更新觀念，以思想的跨越促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟格局從以農(nóng)業(yè)為主向以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變，為新型工業(yè)的發(fā)展提供思想保障。全市干部群眾正逐步從三種傳統(tǒng)觀念中解放出來：即從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)營思維中解放出來，在發(fā)展思路上從重點發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向重點發(fā)展工業(yè)；從計劃經(jīng)濟的管理思維中解放出來，用市場經(jīng)濟的經(jīng)營理念管理工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展；從等、靠、要的發(fā)展思維中解放出來，徹底擺脫甘于落后、消極自卑的思想，樹立自力更生、自我發(fā)展的觀念，增強信心，把追趕先進發(fā)達地區(qū)的壓力變?yōu)閯恿?，依靠自身的努力實現(xiàn)清遠工業(yè)發(fā)展的新突破。

營造“洼地效應(yīng)” 走新型工業(yè)化道路

篇8

關(guān)鍵詞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新型工業(yè)化生產(chǎn)者服務(wù)

1現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的涵義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，它伴隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。它不僅包括直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計算機和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；同時也包括通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、物流服務(wù)等。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的，工業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和條件?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是依托信息技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營理念而發(fā)展起來的，它是知識和技術(shù)相對密集的服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依靠信息科技、人才等與知識相關(guān)的要素投入的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉(zhuǎn)變。

2現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)的互動關(guān)系

制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，許多服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展必須依靠制造業(yè)的發(fā)展，因為制造業(yè)是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的重要需求部門，代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的活動，其產(chǎn)出的相當比例是用于制造業(yè)部門生產(chǎn)的中間需求，沒有制造業(yè)的發(fā)展，他就失去了需求的來源。通過對美國投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的分析表明，用于制造業(yè)部門的生產(chǎn)者服務(wù)增加很快，約占整個生產(chǎn)者服務(wù)產(chǎn)出的48%；另一方面，制造業(yè)的良性發(fā)展離不開生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的有力支撐。許多生產(chǎn)者服務(wù)部門，如金融、保險、電信、會計、技術(shù)服務(wù)、咨詢、R＆D、物流等，都是支持制造業(yè)發(fā)展的重要部門。生產(chǎn)者服務(wù)能夠提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的附加值，形成具有較強競爭力的制造業(yè)部門。因此，制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品品質(zhì)的提升，依賴于服務(wù)的附加和服務(wù)業(yè)的整合。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。

由于制造業(yè)中間投入服務(wù)的增加，正在使服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系變得愈來愈密切，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來越模糊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化之間出現(xiàn)了“耦合”現(xiàn)象。二者相互提供支撐，也日益交織，使得資源配置更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨高度化。

3現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的推進作用

（1）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?，而且資源環(huán)境約束小，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要源泉，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、改變靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟發(fā)展模式的必然要求。

（2）制造業(yè)服務(wù)化傾向體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇、企業(yè)融資到產(chǎn)品的設(shè)計、營銷等各方面都會有現(xiàn)代中介服務(wù)機構(gòu)為其提供服務(wù)。制造企業(yè)在發(fā)展過程中善于利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所提供的各種幫助，就能夠以最快的速度全面了解到國內(nèi)外市場變化的動態(tài)，及時采取應(yīng)對措施，同時專業(yè)化的服務(wù)不僅可以有效地減少風險發(fā)生的幾率，而且可以使企業(yè)專注于發(fā)展生產(chǎn)，集中力量提高企業(yè)的核心競爭力。制造業(yè)部門的服務(wù)化傾向也體現(xiàn)在，制造業(yè)部門的產(chǎn)品的服務(wù)性上以及隨產(chǎn)品一同售出的知識和技術(shù)服務(wù)等。

（3）生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)是產(chǎn)品價值鏈中價值增值的主要來源。有資料表明，產(chǎn)品價值構(gòu)成中，有高達75%～85%與生產(chǎn)者服務(wù)活動有關(guān)，計算機市場上增值部分的60%—70%來自軟件和維護服務(wù)。因此，有效率的生產(chǎn)者服務(wù)是制造業(yè)提高勞動生產(chǎn)率，增強產(chǎn)品競爭力的前提和保障。

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是其精髓生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶動并使制造業(yè)能級提升。要建設(shè)制造業(yè)基地，必然要以發(fā)達的服務(wù)業(yè)作為重要的支撐，尤其是專業(yè)化分工深化后，產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)對由制造業(yè)延伸形成的生產(chǎn)業(yè)的依賴顯著增強。大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，是在工業(yè)經(jīng)濟高速增長的條件下加速制造業(yè)升級，實現(xiàn)整個第二產(chǎn)業(yè)由粗放型增長向集約型增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是制造業(yè)提高核心競爭力的必然選擇。進一步地，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間限制和工業(yè)化水平的束縛而獲得超前發(fā)展，有可能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進次序或演進規(guī)律發(fā)生新的變化。

（5）知識密集型的生產(chǎn)性（中間投入服務(wù)）服務(wù)業(yè)，正在成為企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率和貨物商品競爭能力的關(guān)鍵投入，更是企業(yè)構(gòu)成產(chǎn)品差異和決定產(chǎn)品增值的基本要素。產(chǎn)品差異來自于一個企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、運輸、和輔助其產(chǎn)品的過程中所進行的個性活動，而這些活動中的每一項又都有助于企業(yè)取得相對成本優(yōu)勢，增強產(chǎn)品競爭能力，樹立企業(yè)形象。服務(wù)能夠引導(dǎo)制造業(yè)部門的技術(shù)變革和產(chǎn)品創(chuàng)新。

4我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（1）總體規(guī)模小，發(fā)展水平落后。從全世界經(jīng)濟發(fā)展情況看，服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重呈上升趨勢。而中國服務(wù)業(yè)雖然經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，總體水平仍然不高。以服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量，2003年我國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為33.2%，不僅低于發(fā)達國家，也低于發(fā)展中國家的平均水平。發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為70%以上的水平，發(fā)展中國家的平均水平也在45%左右。另一方面，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重較低，2003年底我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占國內(nèi)總就業(yè)人數(shù)的比重為29.3%，遠低于發(fā)達國家的70%～80%，也低于發(fā)展中國家的50%左右水平。

與其他產(chǎn)業(yè)相比，我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展和信息技術(shù)的應(yīng)用水平差別很大，發(fā)展的不平衡對服務(wù)業(yè)整體的提升會產(chǎn)生影響。另外，受現(xiàn)有基礎(chǔ)和一些傳統(tǒng)因素的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的市場環(huán)境、制度環(huán)境等還需要逐步建立和完善，服務(wù)業(yè)滿足巨大市場需求的供給壓力仍然相當大。

（2）服務(wù)業(yè)內(nèi)部部門發(fā)展不合理，結(jié)構(gòu)失衡。從總體上看，中國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后，旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，而保險、金融、咨詢、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)。而目前發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，新興服務(wù)業(yè)所占的比重已經(jīng)明顯超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重，一些發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的這個發(fā)展趨勢也較為明顯。

（3）當前我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，還有很大的體制性政策性制約因素。我國長期以來的工業(yè)化政策，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)所占比重明顯偏低。同時，國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些行業(yè)（如郵政、電信、金融）的準入限制，使非公有制經(jīng)濟很難進入，導(dǎo)致這些行業(yè)缺乏競爭，經(jīng)營機制僵化，從而嚴重地阻礙了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（4）服務(wù)支撐體系不完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速反應(yīng)的體系，能有效滿足制造業(yè)的服務(wù)需求。設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、配送、支持產(chǎn)品等是制造業(yè)鏈條上的不同環(huán)節(jié)，它們共同構(gòu)成了一個完整的業(yè)務(wù)流程。其中，服務(wù)業(yè)的效率對整個鏈條的效率影響很大。因而各個跨國公司的經(jīng)營活動都把服務(wù)放在重要的位置，通用汽車的利潤來源構(gòu)成中服務(wù)所占比重在90%以上。但由于我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制造業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系跟不上，致使整個服務(wù)鏈條脫節(jié)，影響了制造業(yè)的效率。服務(wù)的低效率，已經(jīng)成為制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進新型工業(yè)化進程

伴隨科學(xué)技術(shù)的進步和全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)日益融合，更多地表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的滲透，特別是與生產(chǎn)過程相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)直接作用于第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程。在發(fā)達國家，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)把服務(wù)業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的新增長點加以重點培育。因此，我們要在戰(zhàn)略高度上認識服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。

首先，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密地相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價值比重下降。隨著專業(yè)化分工的深化和專業(yè)服務(wù)外置化趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐，單純靠擴大加工規(guī)模降低成本的空間不斷縮小，附加價值越來越有限，只在制造環(huán)節(jié)下工夫，依賴無限供給的低成本勞動力優(yōu)勢，走為跨國公司“代工”的路子，發(fā)展戰(zhàn)略上會受到很大局限。因此，在我國打造國際制造業(yè)中心的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的國際趨勢，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要方面。

其次，積極培植生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要提升，新型服務(wù)業(yè)則需要培植。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一種互動互補的關(guān)系，因此，要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就必須與工業(yè)實現(xiàn)“捆綁式發(fā)展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經(jīng)濟時代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競爭力，利潤空間也不斷萎縮，要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來。近年來，制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設(shè)計策劃、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)業(yè)的支撐。所以，應(yīng)在加強信息化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，重點抓好研發(fā)中心、公共數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意中心等特色產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)，加快發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，發(fā)揮信息服務(wù)對經(jīng)濟發(fā)展具有的倍增效應(yīng)。

再次，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。與第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭相比，第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)明顯滯后，要合理定位布局，加快載體建設(shè)，加大內(nèi)外資引進力度，大力發(fā)展與制造業(yè)相配套的生產(chǎn)業(yè)，同時加快發(fā)展與新型城市化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全面形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務(wù)業(yè)體系。

服務(wù)業(yè)活動是工業(yè)企業(yè)價值鏈中不可或缺的一環(huán)，服務(wù)業(yè)與工業(yè)像唇齒一樣相互依賴著。擁有日益增多的專業(yè)化廠商并以人力資本作為主要的投入品是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征，工業(yè)企業(yè)通過購買服務(wù)提供者的服務(wù)，能夠使社會所擁有的人力資本源源不斷地參與到工業(yè)生產(chǎn)過程。因此，服務(wù)業(yè)是把日益專業(yè)化的人力資本引進工業(yè)生產(chǎn)部門的推進器，它在相當程度上構(gòu)成了這些資本進入生產(chǎn)過程的橋梁。但在我國，本應(yīng)作為中間投入的服務(wù)多由企業(yè)自身完成，大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機會沒有被恰當?shù)乩?。當既有的服?wù)業(yè)需求（如廣告、會計、咨詢顧問、信息系統(tǒng)、銀行投資與市場調(diào)研等）變得日益復(fù)雜時，專業(yè)化的服務(wù)便顯示出其遠大的發(fā)展前景。相形之下，附屬于企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)部門則是一個成本中心，雖然他們也與外界的服務(wù)企業(yè)較量，但實際上卻很難產(chǎn)生競爭的壓力和動機。只有當企業(yè)的競爭壓力越來越大，專業(yè)化服務(wù)企業(yè)變得更加專業(yè)和更具效率時，才會使企業(yè)認識到與專業(yè)服務(wù)企業(yè)合作與協(xié)調(diào)的好處。服務(wù)業(yè)的開放以及由此帶來的服務(wù)效率的提高，將使以往由企業(yè)內(nèi)部自行提供的服務(wù)逐漸分割給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，有助于改變工業(yè)企業(yè)將所需要的服務(wù)內(nèi)部化的傾向，有助于企業(yè)整個生產(chǎn)效率的提高。

參考文獻

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2程大中.論服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的“黏合劑”作用[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2004（2）

3鄭吉昌.服務(wù)業(yè)革命：對工業(yè)發(fā)展的影響與前景[J].工業(yè)工程與管理，2004（2）

篇9

一、立足三個轉(zhuǎn)變

一是轉(zhuǎn)換工作思路。即跳出工業(yè)抓工業(yè)，從微觀轉(zhuǎn)到宏觀，從局部思維轉(zhuǎn)到全局思維，按照推進新型工業(yè)化的總體戰(zhàn)略目標，重點研究我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育產(chǎn)業(yè)集群和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，讓經(jīng)委工作從“越位”的地方“退位”，在進行行業(yè)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的同時，避免直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策；從“錯位”的地方“正位”，進一步理順關(guān)系，明確職能，避免多頭行政企業(yè)無所適從的現(xiàn)象；從“缺位”的地方“補位”，強化公共服務(wù)職能，進一步加強協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等職能，使政府職能從全能型轉(zhuǎn)為有限型，從權(quán)威行政轉(zhuǎn)為服務(wù)行政，從人治行政轉(zhuǎn)為依法行政。

二是轉(zhuǎn)變工作方法。從直接管理轉(zhuǎn)向間接調(diào)控，從事中管理轉(zhuǎn)到事前引導(dǎo)和事后監(jiān)督，通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和政府投入的示范作用，體現(xiàn)政府的決策意圖；通過加強對區(qū)縣(市)、工業(yè)園區(qū)以及百戶重點企業(yè)的指導(dǎo)和考核，實現(xiàn)行政調(diào)控上的職能定位；通過對經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營管理水平及用足用活政策資源的意識和水平；通過信息，提高產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、工業(yè)招商引資的質(zhì)量和水平；通過組織銀企對接、產(chǎn)學(xué)研對接、配套對接等活動發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用。

三是轉(zhuǎn)移工作重點。從點上為主轉(zhuǎn)到面上為主，從對單個企業(yè)的微觀管理轉(zhuǎn)到面上的宏觀管理，從對市屬企業(yè)的管理轉(zhuǎn)到包括中央省屬企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)、區(qū)縣(市)工業(yè)企業(yè)、民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)街工業(yè)企業(yè)等全部工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，努力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合管理水平。

二、突出四個意識

一是突出發(fā)展意識，繼續(xù)保持工業(yè)快速發(fā)展勢頭。盡管長沙工業(yè)這幾年發(fā)展很快，但總量仍然不大。要牢牢抓住中部崛起、長株潭一體化和融入泛珠江經(jīng)濟區(qū)域的歷史機遇，依托支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮長沙的區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，進一步夯實基礎(chǔ)，加快發(fā)展。

二是突出項目意識，力爭實現(xiàn)大項目好項目上的突破。把技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)先導(dǎo)作用強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目作為重中之重，以強烈的項目意識抓項目，以強烈的發(fā)展意識抓項目，以強烈的危機意識抓項目，通過抓住意向的、落實簽約的、加快在建的、擴大投產(chǎn)的，確保我市重大工業(yè)項目啟動一批、投產(chǎn)一批、爭取一批、儲備一批，在引進大項目好項目上實現(xiàn)新的突破。

三是突出調(diào)整意識，加大工業(yè)的有效投入。在宏觀調(diào)控的政策框架下，工業(yè)投入要從一般投入轉(zhuǎn)向有效投入，從注重投入的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重投入的質(zhì)量，特別是在國家緊縮銀根、地根的情況下，要通過招商引資、上市融資、企業(yè)重組、土地置換和土地的集約使用，以宏觀調(diào)控為契機，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢企業(yè)集中，最大限度地化解宏觀調(diào)控帶來的沖擊，努力保持工業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展勢頭。

四是突出服務(wù)意識，不斷優(yōu)化和完善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。正確把握中央宏觀調(diào)控的內(nèi)涵，按照有保有壓的原則切實加強資金、電力、能源、運輸?shù)壬a(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)。對重大項目實行全程跟蹤服務(wù)。對簽約項目及市委、市政府有關(guān)推進項目實施的政策、文件和紀要一條條抓落實。同時根據(jù)經(jīng)委《服務(wù)守則》，向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

三、圍繞五個重點

一是圍繞信息化帶動，狠抓產(chǎn)業(yè)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當前我市經(jīng)濟的主體，但發(fā)展不充分，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，必須通過具有高滲透性、高倍增性、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息技術(shù)的改造提高競爭力。重點是抓好支柱產(chǎn)業(yè)和標志性工程企業(yè)，加快食品、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，力爭用3年左右的時間，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)達到或接近沿海發(fā)達地區(qū)水平。

電子信息產(chǎn)業(yè)是長沙的支柱產(chǎn)業(yè)，也是全市工業(yè)的標志性工程，抓住信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，就可以培育出一個新的經(jīng)濟增長點。要立足已有的條件和優(yōu)勢，在計算機、顯示終端，網(wǎng)絡(luò)通訊等方面進行電子信息技術(shù)研究開發(fā)，加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)軟件、中文信息處理和虛擬現(xiàn)實等方面的開發(fā)應(yīng)用力度，通過孵化基地培育、風險資金支持等迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。

依托長沙的三產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，使長沙的三產(chǎn)優(yōu)勢化為工業(yè)優(yōu)勢。重點是發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的“3＋5”生產(chǎn)業(yè)，即3個重點專業(yè)業(yè)(汽車服務(wù)、工程裝備配套服務(wù)、工業(yè)信息服務(wù))和5個公共業(yè)(技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)房地產(chǎn)、工業(yè)咨詢服務(wù)和其它工業(yè)服務(wù))。

二是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，狠抓產(chǎn)業(yè)配套。狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，壯大核心層。省里明確重點扶持50個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，我們已對納入省重點扶植我市12個產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀、規(guī)模及主要配套企業(yè)進行了調(diào)查摸底。制定加快發(fā)展規(guī)劃，并逐條研究中央和省支持中部崛起和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，千方百計爭取國家和省各類政策及專項資金支持。

要狠抓園區(qū)建設(shè)，拓展空間層。力爭三大突破，即項目突破、規(guī)模突破、服務(wù)突破。堅持“有限投資、無限服務(wù)”的原則，進一步加強包括園區(qū)在內(nèi)的企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建和完善中小企業(yè)信息導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)體系，

要狠抓中小企業(yè)，發(fā)展配套層。重點是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品抓配套，圍繞核心企業(yè)家抓配套。通過調(diào)動核心企業(yè)家的配套積極性和對主、配套企業(yè)的扶植獎勵及定期召開配套對接會，扎實推進我市產(chǎn)業(yè)配套工作。

三是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓節(jié)能降耗。以創(chuàng)建全國節(jié)能型城市為契機，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委、市政府《關(guān)于推動能源節(jié)約工作若干意見》等一系列政策措施，用好每年3000萬元的節(jié)能專項資金，重點支持能源的合理利用和新能源新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。進一步完善節(jié)能工作機制，加大節(jié)能管理與考核力度，盡快建立起與節(jié)能型城市相適應(yīng)的節(jié)能激勵和約束機制，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、狠抓節(jié)能降耗，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

四是圍繞非技術(shù)創(chuàng)新模式，狠抓理念創(chuàng)新。發(fā)揮名牌效用，全力打造品牌。借鑒青島經(jīng)驗，依托白沙、遠大、三一、中聯(lián)、夢潔、經(jīng)閣、三辰、九芝堂等知名品牌或商標，運用名牌的影響力和輻射力，在中部地區(qū)以至全國、全球樹立我市的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和城市品牌形象。用工業(yè)名牌打造長沙的城市名片，用工業(yè)名牌提升長沙的城市形象，用工業(yè)名牌壯大長沙的城市實力，走出一條工業(yè)化推進城市化的新路子。

接軌全球經(jīng)濟，拓展兩個市場。抓住國家擴大內(nèi)需、由投資拉動向消費拉

動轉(zhuǎn)變的時機，大力開拓國內(nèi)市場；實施“走出去”戰(zhàn)略，認真研究全球貿(mào)易規(guī)則，突破貿(mào)易壁壘，開拓國際市場。

加強制度建設(shè)，促進管理創(chuàng)新。通過加強和完善內(nèi)部管理不斷提高企業(yè)效益，增強企業(yè)市場競爭力。

五是圍繞發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，狠抓隊伍建設(shè)。努力打造一支作風過硬、懂經(jīng)營、會管理的工業(yè)經(jīng)濟綜合管理干部隊伍，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟綜合管理水平。

四、打造六大工作品牌

一是銀企對接品牌。從去年開始，經(jīng)委牽頭組織各商業(yè)銀行、擔保公司和企業(yè)，通過收集項目信息、舉辦銀企保三方對接洽談會，每年為企業(yè)解決項目融資100億元以上，約占全省銀企對接成果的80％；信用擔保機構(gòu)累計擔保企業(yè)1027戶，擔?？傤~64．8億元，約占全省擔保機構(gòu)擔?？傤~的90％。

我們的目標是：每年舉辦2次銀企對接活動，融資金額200億元，其中合同融資額超過100億元，使長沙市經(jīng)委牽頭舉辦的銀企對接活動其規(guī)模和影響在全省乃至中部地區(qū)居首位。

二是集群配套品牌。目前經(jīng)委已完成了三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品配套目錄、企業(yè)分布等基礎(chǔ)性工作。要以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、扶植中小企業(yè)為目標，每年定期舉辦配套對接會，構(gòu)筑信息、對流和雙向溝通的配套對接平臺，讓配套企業(yè)清楚相關(guān)主機企業(yè)需要什么產(chǎn)品，讓主機企業(yè)清楚本地相關(guān)配套企業(yè)能夠提供什么配套產(chǎn)品，吸引市外、省外乃至國外企業(yè)來長投資建廠，建立起產(chǎn)業(yè)集群信息互動交流的長效機制，使配套對接活動成為省內(nèi)具有重要影響力的活動之一。

三是產(chǎn)學(xué)研對接品牌。長沙市技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研對接模式得到省有關(guān)部門的高度肯定，稱為“長沙創(chuàng)新模式”并在全省推廣。我們要以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、加快科研成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)核心競爭力為目標，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)，收集企業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目信息和科研院所成果轉(zhuǎn)讓信息，組織產(chǎn)學(xué)研三方交流對接，雙向選擇，互利雙贏，并形成長效機制，使產(chǎn)學(xué)研對接由“活動推動型”向“日常工作型”轉(zhuǎn)變，成為技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺、科技成果的轉(zhuǎn)化平臺和共性技術(shù)的研發(fā)平臺，打造成在全省有影響的技術(shù)創(chuàng)新合作服務(wù)品牌。

四是專業(yè)招商品牌。以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點，利用全球知名行業(yè)協(xié)會、行會招商是長沙工業(yè)招商近年來走出的一條新路子，我們要以納入省重點扶植的12個產(chǎn)業(yè)集群為重點，加強與12個產(chǎn)業(yè)集群世界級行會、協(xié)會的交流與合作，定期組織相關(guān)行業(yè)的骨干企業(yè)、配套企業(yè)參與國際行會、協(xié)會年會、博覽會和考察交流活動，借助國外行業(yè)協(xié)會平臺開展產(chǎn)品出口、專業(yè)招商和技術(shù)交流與合作等，在全省確立長沙工業(yè)招商的鮮明特色和品牌，總額力爭達到全省工業(yè)招商的1／3。

五是教育培訓(xùn)品牌。針對區(qū)縣(市)、園區(qū)、企業(yè)經(jīng)營管理人員需要解決的實際問題和迫切希望了解的政策、法規(guī)、動態(tài)及信息等，繼續(xù)采取多種形式開展各類專項教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)規(guī)模以上企業(yè)高層經(jīng)營管理人員1200人左右，三年輪訓(xùn)一次；對工業(yè)企業(yè)已取得中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員每年培訓(xùn)12天，對經(jīng)委系統(tǒng)的干部每兩年輪訓(xùn)一次，不斷提升部門工業(yè)經(jīng)濟綜合管理水平和企業(yè)經(jīng)營管理及利用政策資源的水平，把經(jīng)委的教育培訓(xùn)工作打造成在全省有一定影響的工作品牌。

篇10

一、打造“三個百億”意義重大

1.打造“三個百億”是迅速做大經(jīng)濟總量的需要。2012年，樟樹市完成生產(chǎn)總值234億元，同比增長1 5.6%，財政總收入32億元，增長38.79%，列全省第7位。但與發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟總量不大依然是樟樹發(fā)展面臨的主要問題。壯大經(jīng)濟總量的根本出路在于發(fā)展工業(yè)。為此樟樹將打造百億四特、百億仁和、百億宏宇作為迅速做大經(jīng)濟總量的首選之舉。四特酒公司銷售收入突破100億后，可實現(xiàn)稅收25億元；仁和集團銷售收入突破百億后，稅收可超6億元；宏宇銷售收入過百億后，稅收可達6億元左右，屆時樟樹僅這三個企業(yè)的稅收就將達35億元。

2.打造“三個百億”是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。當前，樟樹四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢雖然很好，但還缺少旗艦式核心企業(yè)的帶動。特別是藥業(yè)和鹽化工業(yè)，發(fā)展的潛力大、后勁足，卻一直沒有能夠真正引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，嚴重制約產(chǎn)業(yè)鏈的形成、產(chǎn)業(yè)的配套和產(chǎn)業(yè)的集聚。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須全力打造“三個百億”，為重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的支撐力和帶動力。

3.打造“三個百億”是支撐城市發(fā)展的需要。產(chǎn)業(yè)是支撐城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和根本，只有通過產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，才能集聚人氣、提升財氣，推動城市的大發(fā)展。同時，打造“三個百億”，可以直接帶動上萬農(nóng)村剩余勞動力到城市就業(yè)，將對加速農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移起到不可替代的作用。打造“三個百億”是樟樹加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效載體，也是提升樟樹城市競爭力的核心所在。

二、打造“三個百億”條件成熟

1.良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為打造“三個百億”提供了有利條件。樟樹是久負盛名的“藥都”、“酒鄉(xiāng)”、“鹽化城”。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群進入全國產(chǎn)業(yè)集群百強，食品工業(yè)進入全國食品工業(yè)百強縣市，省級鹽化工基地為全省最大的制鹽、制堿生產(chǎn)基地。2012年，藥、酒、鹽、機械五金制造四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入224.4億元，上繳稅收12.5億元，接近全市財政的“半壁江山”。目前，四大產(chǎn)業(yè)擁有中國馳名商標9件、中國名牌產(chǎn)品3個，總量居全省第一位。

2.良好的發(fā)展前景為打造“三個百億”奠定了堅實基礎(chǔ)。“百億四特”就在眼前。四特酒公司2012年銷售收入突破50億元大關(guān)，上繳稅收超10億元，綜合實力進入全國白酒行業(yè)前十強。公司總投資15億元的四特“兩城”（酒都文化城、科技工業(yè)城）項目將于2013年9月份全面投產(chǎn)，預(yù)計2013年四特將實現(xiàn)銷售收入70億元，2014年將突破100億元。“百億仁和”不是夢想。仁和集團201 2年實現(xiàn)銷售收入37億元，上繳稅收2.8億元，位列中國最具競爭力上市藥企20強。待公司正在建設(shè)的仁和“863'’科技園區(qū)全部投產(chǎn)后。集團銷售收入將突破100億元?！鞍賰|宏宇”指日可待。宏宇能源項目是宜春市目前投資最大的工業(yè)企業(yè)，總投資達75億元，分兩期建設(shè)，一期投資35億元，生產(chǎn)40萬噸太陽能超白玻璃、500萬平方米中空玻璃及配套130萬噸搗固焦，全部投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元l二期投資40億元，建成年產(chǎn)120萬噸聯(lián)堿、130萬噸搗固焦及100萬噸工業(yè)原料鹽項目。一、二期項目達產(chǎn)達標后，將實現(xiàn)年總產(chǎn)值100億元。

三、多措并舉打造“三個百億”