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【論文關鍵詞】民俗文化主題公園；旅游規(guī)劃；主題策劃；方法；模式

O．引言

主題公園始于1955年，誕生在美國。在我國經(jīng)歷了“人造微縮景觀”、“人造景觀”、“人工景觀’、“主題公園”等階段。國內主題公園誕生伊始，對于它的定義，學術界、輿論界就表現(xiàn)出極大的關注和興趣。一直試圖給出準確、統(tǒng)一的定義：保繼剛認為主題公園是一種人造旅游資源，它著重于特別的構想，圍繞著一個或幾個主題創(chuàng)造～系列有特別的環(huán)境和氣氛的項目吸引旅游者；魏小安等則認為主題公園就是以特有的文化內容為主題，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場創(chuàng)新為導向的現(xiàn)代人工景區(qū)；董觀志把主題公園稱為旅游主體公園rI01urismPark)，他認為旅游主題公園是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創(chuàng)意性游園線索和策劃性活動方式的現(xiàn)代旅游目的地形態(tài)。

民俗文化主題公園作為主題公園的一個分支，目前尚無明確的定義，但從眾多學者對主題公園的定義中，我們不難發(fā)現(xiàn)可以用以下文字概括：民俗文化主題公園是以民俗文化為主題，具有多種吸引物(包括餐飲、購物等服務設施)、開展多種有吸引力的活動而為旅游者的消遣、娛樂而設計和經(jīng)營的場所。

1．研究目的及意義

旅游規(guī)劃的任務不僅僅在于發(fā)現(xiàn)、認識區(qū)域的特色，而且要在開發(fā)實踐中將其突出出來，形成鮮明的風格，具有一定的壟斷性，有著強勁的生命力和競爭力，面對國內競爭日益激烈的民俗旅游市場．眾多旅游景區(qū)的同質化現(xiàn)象越來越嚴重。旅游景區(qū)開發(fā)實踐中，設置哪些旅游項目、規(guī)劃什么旅游產品、如何將景區(qū)無序的空間通過旅游項目安排變成有序的空間、怎樣進行游客游覽線路的安排，這些問題都和景區(qū)的規(guī)劃主題息息相關。

在對景區(qū)進行規(guī)劃設計時。鮮明而富有特色的主題是成功開發(fā)民俗文化主題公園的基礎和重中之重。因為主題策劃是成功策劃的靈魂，只有將產品概念進一步提煉、升華成為形象化、情節(jié)化、甚至戲劇化的主題，才能對消費者產生足夠的吸引力和感染力。

2．主題策劃方法

2．1主題選擇原則

2．1．1與時俱進：民俗文化主題公園的主題應注意跟上時代的步伐，要符合現(xiàn)代人的審美情趣和旅游需求，選擇那些與時代息息相關的主題。并在主題選擇上應有較大的擴展余地，使民俗文化主題公園具有較大的彈性，能延展開發(fā)相關聯(lián)的旅游產品。

2．1．2注重地方文脈：任何一個成功的旅游規(guī)劃，都有明確的指導思想，以本土山川靈氣和地方歷史文化為根基，才能找到正確的旅游規(guī)劃指導思想，山川靈氣與人文歷史文化精髓的結合體是主題思想確立的根本。

2．1．3差異性：主題應具有鮮明的個性魅力，在能夠滿足現(xiàn)代旅游的時尚需求的基礎上，還要與周圍相類似的旅游景區(qū)形成區(qū)別，差異性競爭．滿足游客和當?shù)鼐用竦木裎幕枨蟆?/p>

2．1．4符合市場需求：旅游主題應具有個性、創(chuàng)意，并從旅游者的角度出發(fā)，反映旅游者的態(tài)度、愛好和動機，能貼近游客的求新、求奇、求特的心理需求，符合游客當前和未來一段時間的興趣取向，具有廣闊的市場前景，同時體現(xiàn)“人文關懷”原則。

2．2構建主題框架

董觀志探討了主題公園主題選擇的框架，時問、空間和文明是主題選擇的基本軸線，三個軸線有機組合構成了旅游主題公園的主題選擇框架。主題公園主題選擇策略：

2．2．1沿單一軸線方向的選擇策略：

2．2．2沿兩個軸線構成的平面型選擇策略：

2．2．3沿三個軸線構成的立體型選擇策略。

根據(jù)董觀志的旅游主題三軸線(時間、空間、文明1選擇框架，民俗文化主題公園主題選擇的三框架為時間、空間和文化。時間軸是由紀年決定的過去、現(xiàn)在，可包括古代、近代和現(xiàn)代，期限為中期。在時間軸上選擇主題時，應通過特定的時間隧道縮短與旅游者認知的距離，形成旅游者容易辯識的民俗文化特質和旅游主題公園線索；空間軸應是現(xiàn)實可及的、大中系統(tǒng)的真實空間。在空間軸線上選擇主題時，要處理好空間尺度和旅游者的相互關系．應通過特定的空間轉換縮小與旅游者認知間的距離，形成旅游者容易辯識的空間特質旅游線索；文明軸也即文化軸，在該軸上，民俗文化主題公園主題定位座標只有傳統(tǒng)文化(具體為民俗文化)主題選擇應遵循文化差異原則進行，形成旅游者容易辯識的文化特質和旅游線索。

2.3主題的甄選

2-3．1靜態(tài)類民俗旅游：指以民俗物品的觀覽、品嘗、選購為主．包括民居、民具、衣飾、民間食品、民間工藝品等．它借助靜態(tài)的民俗物品展現(xiàn)一時一地的民間風俗。靜態(tài)類民俗旅游的最典型代表即是當今各地的民俗博物館，以陳列展覽民俗文化中重要的標志性器物為主，呈獻給游客的是靜態(tài)的民俗畫面。

2．3．2動態(tài)類民俗旅游：即以活動的安排為主，游客通過參與或半?yún)⑴c進人具有特定的民俗文化氛圍的主題公園內，并從中得到愉悅和陶冶。

2-3-3精神類民俗旅游：即挖掘民俗中的精神文化因素．并轉化為旅游產品，它涉及敬神、祭祖及其他信仰性活動。

2-3．4語言類民俗旅游：指對聲音、語言而傳承的民俗內容加以開發(fā)和應用．包括戲曲、山歌、曲藝、方言等。如廣西的三月三歌會。民俗文化主題公園的主題選擇大體上可以分為以上幾類，但隨著游客旅游需求的迅猛增長以及整體旅游開發(fā)的實際需要，單純的選擇某一類主題已遠遠跟不上當今的旅游發(fā)展趨勢．這就要求在開發(fā)民俗文化主題公園時，在保留自身特色的同時，注重主題的多樣化。例如韓國民俗村，在建成早期僅是一個純觀光型的戶外民俗博物館，經(jīng)過一系列的調整改革之后，融人了動態(tài)類的民俗旅游產品如手工制作、傳統(tǒng)體育活動等；精神類的民俗旅游產品如祭祀活動等；語言類民俗旅游產品如傳統(tǒng)歌舞表演等，最終成為一個年游客量達到18O萬人次的國際著名民俗旅游景區(qū)。

3．主題策劃模式

首先．根據(jù)規(guī)劃地的旅游資源特征和類型以及區(qū)域系統(tǒng)中地域分工確定主題公園的性質，其次，由主題公園的性質限定可供選擇的主題類型范圍；最后，通過是否突出了該地旅游資源特色和是否適應旅游市場需求的原則從主題類型范圍內確定該主題公園的主題類型。在上面的主題策劃模式當中，檢驗主題可選類型是否符合旅游市場需求顯得尤為重要。如在對體現(xiàn)少數(shù)民族民俗風情的主題公園開發(fā)過程中．通過相關問卷調查顯示，人們對于少數(shù)民族獨特的歌舞表演、飲食習俗以及生活習俗等表現(xiàn)出極大的興趣，而對該少數(shù)民族的精神信仰、文藝作品等的關注度略低，這就要求規(guī)劃人員在策劃少數(shù)民族民俗文化主題公園的主題時，注重迎合人民大眾的消費口味和適應旅游市場的需求．只有這樣才能把握好主題的定位，為下一步的開發(fā)建設提供正確的指導方向。超級秘書網(wǎng)

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論文摘要:構建一個開放的,充滿生機的主體化教學模式,其前提是要有一個新型的師生關系。創(chuàng)設開放的教學模式是實施主體化教學的有效方法。營造和諧民主的氛圍是實施主體化教學的重要保證。

隨著社會的發(fā)展變革,原有的教學體系已不能適應變化了的客觀現(xiàn)實。因此,必須實現(xiàn)教學體系的轉換。原有的教學體系主要是視學生為被動客體的知識教學,教學活動的設計組織和實施都是為了學生便于對知識的掌握。而當今的教學新理念,則是首先要樹立以學生為主體的教學思想,把教學視為構建學習主體的對象化活動。教學的目的是把課程內容轉化為學習主體的主體意識和主體能力。教學的整個過程就是學生主體性不斷提高和增強的過程。

一、構建新型的師生關系是實施主體化教學的必要前提

師生之間關系是平等的,教師要尊重學生的人格、感情與個性差異。師生關系具有明顯的情感性、雙向性和人文性等特點。教師要允許學生獨立思考,鼓勵學生主動質疑,不把一切程式化的理解強加給學生;允許學生提出自己的見解,把學生犯錯誤視為必然,不過分苛求,把劃一的教育變?yōu)橛袀€性的教育。因材施教,尊重學生的人格,維護學生的尊嚴。教師與學生不再是控制與被控制、支配與被支配的關系,而是要互相尊重、互相理解、真誠相待、共同探討。學生不再是被動的客體,而是一個有思想、有主見的主體。

二、創(chuàng)設開放的教學模式是實施主體化教學的有效方法

教師在進行教學設計時,必須把教學活動從單純的認知活動轉向全面的心理活動,使其成為師生認知、情感、意志及自我意識的綜合活動過程。此外,要重視師生間的交往互動,建立協(xié)調融洽的人際關系,最大限度的發(fā)揮教師對學生學習的指導、幫助、激勵的作用。教學模式可實行“三多、三鼓勵”。“三多”即多啟發(fā)、多直觀、多實踐;“三鼓勵”即鼓勵提問、鼓勵討論、鼓勵標新立異。把激發(fā)學生的學習興趣、學習積極性和培養(yǎng)創(chuàng)造意識作為課堂教學過程優(yōu)化的重要標準,最大限度的發(fā)揮學生學習的自主性、勇動性和創(chuàng)造性。此外,結合“主體化”教學的特點,又有五個基本教學環(huán)節(jié),即:①創(chuàng)設情境,主體準備。讓學生作好學習的心理準備,萌動對新知識的向往。②目標導向,主體調動。讓學生明確認同目標,產生求知興趣,在新舊知識轉化上引發(fā)學習動機。③質疑問難,主體參與。引導學生敢于提出疑問,并啟迪他們思考，明確思路,并投入釋疑實踐。④引導探究、合作互動。利用小組、集體多層面、多角度交互信息、啟迪思維、達到知識內化,掌握學習方法的目的。⑤達標檢測,充分發(fā)展。引導學生充分展開聯(lián)想、想象,使求異思維、創(chuàng)造性思維得到發(fā)展,能獨立解決實際問題,并養(yǎng)成習慣,

充分感受成功的喜悅。除了課堂教學,課外活動也不可忽視,實驗室、圖書館、運動場、博物館,乃至社區(qū)、工廠、農村都應該成為我們的課堂?？傊?這一課堂要延伸到與學生密切聯(lián)系的現(xiàn)實生活中去,延伸到相關領域的新知識、新技術中去,使之不僅能豐富課堂教學,而且更有利于學生樂學、會學、學活、學好。

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自達爾文進化論產生之后，大量相關的邊緣學科應運而生，如：進化認識論、社會生物主義思想、進化論生態(tài)學等等。這些廣義進化的思想在生物和社會兩個層面上對人類知識的許多疑問作了探索性的研究，對人類文化各方面造成了廣泛而深遠的影響。但總的說來，進化論在建筑學領域還鮮有作為，這一方面可以歸咎于建筑學的學科特殊性，另一方面也反映了人們對它的忽視。關于廣義進化論，一個相對科學的定義是：“在達爾文進化論基礎上強化了評價系統(tǒng)的認識論?！边_爾文進化論的理論核心是“變異”、“選擇”。相對來說，生物性選擇的過程涉及到的評價機制比較簡單，但廣義進化的評價判斷系統(tǒng)則復雜得多。也正因為如此，它可以在更廣的范圍用來分析社會進化、文化進化等，也可以在更微觀的范圍內研究認知思維的機制。有了這樣的基本認識，通過分析建筑學的廣義進化特征將有助于我們建立正確的工程認識觀。

一建筑學的“非”進化性脫胎于自然科學的進化論從它拓寬疆土的一開始就受到頑強“狙擊”，在藝術和宗教領域更是如此。的確，宗教排斥變異，藝術以變異求存，藝術領域不存在穩(wěn)定的、明確的價值觀，在不同的藝術形式和藝術風格之間我們通常難斷優(yōu)劣。藝術和宗教都顯現(xiàn)出某種“非”進化性，這是進化論介入建筑學的一個難點。然而，這其中又有所區(qū)別。宗教在它的體系成熟之后就保持著超常的恒定，而藝術在創(chuàng)新過程中不斷建構著自己的系統(tǒng)。因此，如果說宗教不具有進化性的話，對藝術我們就不應妄言了。更何況，建筑學兼?zhèn)淇茖W與藝術兩類學科的特點?！敖ㄖW非進化性”還來源于“進化”與“進步”這兩種概念的混淆?！斑M步”概念源于亞里士多德，它斷言萬事萬物向著自我完美的或是由低級向高級的方向發(fā)展，這是一種典型的“目的論”。由于它不能解釋創(chuàng)造力的來源，現(xiàn)代科學已拋棄了目的論。嚴謹?shù)纳飳W者十分注意區(qū)分“進化”與“進步”概念的不同含義。這啟示我們，建筑上的每一次“變化”都昭示著新事物的出現(xiàn)，但這并不意味它更高級。比如說，我們很難說現(xiàn)代主義建筑就比古典主義建筑高級，只能說它在某些功能方面更加適合于現(xiàn)代生活方式的要求。我們也很難說解構主義建筑思想比現(xiàn)代派建筑思想更加高級，也只能說他更加適合于當代大眾心理的需求。因此，如果說在生物學上“進化”與“進步”的概念可能重疊的話，在建筑學上的進化概念就不一定具有進步的含義了。

二軟、硬結構模型對設計思維的啟示!模型的思想廣義進化倚重的模型策略針對的是機器工作的創(chuàng)造性問題，它使用了一些“地形圖模型”、“軟、硬結構模型”等理論模型的方法對許多自然或文化現(xiàn)象作出了有益的探討。它希望這些以進化論為基礎的模型能代替以“符號主義”和“連接主義”為基礎的機器模型，從而創(chuàng)造人工智能，實現(xiàn)人機對話。這種研究方法值得我們借鑒。樹立模型分析的方法對于建筑學這種帶有模糊判斷性質的學科來說，不失為一種良好的分析方法。它不僅使我們的分析過程更加直觀，還可以通過定量的數(shù)據(jù)得出更加明確的結論，并用以指導創(chuàng)造性的設計實踐工作。"軟、硬結構模型趙南元先生在《認知科學與廣義進化論》中提出的軟、硬結構理論的基本思路是：在人的認知過程和社會科學中存在著“自舉”現(xiàn)象，即前一級的成果對后一級的成果有制約作用，它們是“自我表述系統(tǒng)”（圖!）。自我表述系統(tǒng)必須包括相互作用的軟、硬兩部分結構，其中，硬結構保證系統(tǒng)的存在，軟結構在硬結構支持下對硬結構進行建構，完成系統(tǒng)的自舉。使用這個概念可以對建筑設計思維過程作出理性的分析#!$。建筑師思維中存在著軟、硬結構。建筑師頭腦中的知識體系是硬結構，建筑師在學習或與外界時接觸得到的新思維可以視作軟結構。軟結構不斷產生新的設計思想，進而優(yōu)化其知識結構。而硬結構在領會和捕捉新思想上至關重要。建筑師的成功與否視乎軟硬結構關系的均衡性。在建筑創(chuàng)作過程中，建筑師通過草圖表達思索的軌跡，當其從紛亂的線條中選擇出合適的線條時，就完成了一次創(chuàng)造過程。

其后，經(jīng)歷過多次類似的過程，在建筑師的筆下產生出數(shù)種甚至許許多多種解決問題的方式和建筑形象。之后，經(jīng)過一次又一次的選擇，選擇范圍大大縮小，直至最后確定針對特定過程給出的答案。建筑師在設計作品時，常常出于建筑師的職業(yè)心，反復勾畫，也就是為了給自己多幾種選擇，以便優(yōu)化設計方案（圖"）。我們在進行項目操作時使用的也是軟、硬作用機制。方案招投標或方案咨詢階段是項目操作的軟結構階段，經(jīng)過評標，根據(jù)專家或業(yè)主綜合的價值判斷，決定某個方案或結合某幾個方案的過程就是項目設計的硬化過程。軟結構階段的思維活動帶有相當程度的發(fā)散性，在這個階段非理性的思維模式占主導地位，而后期的判斷決定過程則是理性思維的結果。因此，可以認為一個設計的好壞是由理性與非理性思維協(xié)同作用的結果（圖）。關于評價評價即價值評判?！掇o?！穼υu價的解釋為：“泛指衡量任務或事物的價值?！痹u價包括評價主體和評價客體兩個方面。在建筑設計中，主體指的是設計師、業(yè)主、城市管理部門等對設計有需要的人，而客體則指設計目標、策略和圖形成果等。設計過程本質上就是不斷進行評價的過程。評價在軟、硬結構模型中起到的是中介作用。在以“求異”為任務的創(chuàng)造性活動中，正確完善的評價活動是“硬化”過程的推動力。因此，廣義進化理論的核心是其價值理論體系。

“進化離不開變異與選擇，而選擇離不開評價，如果沒有一個具有客觀性的價值理論體系，進化論向生物學領域以外進行推廣是缺乏理論基礎的?！睆V義進化關于“負價值”的理論對我們的認知思維帶有宏觀的指導意義。在這里涉及到“復合地形圖模型”的概念?！暗匦螆D”是生物與社會進化現(xiàn)象的一種形象化模型，它是由空間和時間要素構成的四維體系。而“復合地形圖模型”則是大小兩個系統(tǒng)的地形圖的疊加。由于價值觀是向量而地形圖卻是非線性的超曲面，與地形圖下降梯度一致的價值觀，在超過臨界點之后必定成為“負價值”。而且，負價值的自我保持性越強，系統(tǒng)越有“逃離”的危險，從而使系統(tǒng)崩潰。例如，從生存競爭的角度出發(fā)的價值觀是“生育人口”，但是超過一定數(shù)量，也會造成人類的生存危機。因此這時“生育人口”就成了“負價值”。在建筑上，思維評價中的負價值主要是由評價主體之間的不均衡性造成的。在設計師、業(yè)主或其他相關人員之間存在著明顯的制約性，它們有各自不同的價值觀，一個好的價值取向也只是在各方價值保持平衡下才有意義，任何一方的獨斷專行都會導致設計的失敗。因此，設計師作為協(xié)調性的評判主體應發(fā)揮主動性。

三建筑現(xiàn)象的廣義進化思考典型江南水道空間的模式由以下因素構成：橋、水道、建筑界面、人的活動方式、尺度。現(xiàn)代生活方式使“建筑界面”、“人的活動方式”和“尺度”這三種因素已發(fā)生了變化，因此現(xiàn)在我們不可能再期望簡單地通過開河和架橋來獲得什么“水鄉(xiāng)風情”。同樣的情形體現(xiàn)在“嶺南騎樓街”模式的演變中。人的活動和合適的尺度感是近代騎樓街空間形態(tài)的模式語言。在當代城市中心區(qū)的改造建設中，我們采取的常常是一種錯誤的策略：拆除古建筑、拓寬道路、建沿街高層建筑。為了給大拆大建、破壞文脈尋找出路，騎樓文化被表達為沿街底層（或二層）架空的非連續(xù)走廊。事實上，我們很難在失去尺度的騎樓和高聳入云的摩天大廈前找到城市的歷史印象。以上例子表明，傳統(tǒng)的審美律在很多情況下已不再適用了，社會生活環(huán)境賦予了建筑文化新的選擇壓力。

正如德國建筑評論家威廉•克勞澤爾在論述建筑與環(huán)境的關聯(lián)時給我們的忠告：“建筑師傾向于根據(jù)視覺規(guī)則理論來組織環(huán)境……由于它賴以存在的假設條件已經(jīng)改變，傳統(tǒng)的視覺規(guī)則理論已不再真實可靠，曾經(jīng)在建筑形體中建立起來的視覺和諧模式將不再重現(xiàn)?！痹谛碌纳鐣h(huán)境要求下，“涉及不同環(huán)境層面的綜合體系”的新理論走進了我們的視野。在這里，筆者是從建筑與環(huán)境的關系方面闡明建筑文化觀念的演進機制的。建筑學的發(fā)展軌跡是非線性的。用完形心理學對建風格的研究強烈地表明了這一點。古典建筑以構件精細取勝，忽略虛實、陰影等完形因素；現(xiàn)代建筑則從整體完形出發(fā)，忽略門、窗、柱等細部的表現(xiàn)。當代的解構建筑學說則將整體完形打散，后現(xiàn)代建筑則將細部裝飾重新拾起，甚至加以分解突出表現(xiàn)。從“古典建筑”到“現(xiàn)代建筑”再到“后現(xiàn)代建筑”，建筑文化呈現(xiàn)出跳躍發(fā)展的趨勢，而且?guī)в忻黠@的“返祖”現(xiàn)象，這是建筑文化的廣義進化特性。四建筑學引入廣義進化思想的意義廣義進化主要的目標是“研究人腦的認識與思維過程，對于認知過程給出機械論的解釋，也就是研究認知和思維的機制，使其有可能在機器上實現(xiàn)”。達爾文進化論揭示出自然進化過程的創(chuàng)造性。超級秘書網(wǎng)

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關鍵詞: 城市規(guī)劃規(guī)劃管理

城市規(guī)劃是對城市空間的分析與設計，即對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間的關系的協(xié)調。雖然我國的城市規(guī)劃和發(fā)展步入了一個新的時期，但城市正處于一系列激烈的社會經(jīng)濟變革之中，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。因此建設有中國特色的新城市必須以科學的觀點、變化的觀點來認識城市。但是城市規(guī)劃的改革是一個艱巨的系統(tǒng)工程。在城市長時間的高速發(fā)展下，一些城市規(guī)劃設計理念和實施、管理的問題也暴露出來。

一、城市規(guī)劃的內涵

改革開放以來，我國城市建設發(fā)展迅猛，城市規(guī)劃的作用亦顯得越來越重要。城市規(guī)劃管理是一項綜合性技術行政管理工作，保障城市規(guī)劃的順利貫徹實施。城市規(guī)劃管理分為宏觀管理和具體管理。城市定位、規(guī)模、布局結構方面屬于宏觀管理。城市規(guī)劃的具體管理是指對“一書兩證”的許可管理，“一書兩證”即建設項目選址意見書(《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第36條)、建設用地規(guī)劃許可證(《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37、38條)和建設工程規(guī)劃許可證(《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40、41條)。

二、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用

城市規(guī)劃體現(xiàn)了城市的整體利益和公共利益。在城市發(fā)展中,城市規(guī)劃的作用首先表現(xiàn)為對城市各種功能安排,各個利益集團需求的綜合平衡作用。

在城市的層面上,作為城市發(fā)展的指引和“藍圖”城市規(guī)劃要確定城市在一定時期內的發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略以及空間架構, 因而對城市的整體水平和綜合競爭力以及可持續(xù)發(fā)展能力的提升,都是極為重要、不可缺少的。

城市規(guī)劃正是通過控制、引導、整合、保障這四種作用,才使得城市土地使用活動能夠既有效率,同時又體現(xiàn)公平,能夠符合城市規(guī)劃所確定的目標。

三、城市規(guī)劃的實施與監(jiān)管

作為政府,應明確城市未來的發(fā)展方向和發(fā)展定位,城市規(guī)劃作為一個城市發(fā)展的政策導向, 在引導投資者投資和資金流向方面起著非常重要的作用。因此,政府對城市規(guī)劃的管理工作首先是要組織完成城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃,大到城市總體空間布局、功能定位,小到城市景觀、建筑風格,都要有規(guī)劃設計方案。這些方案可由規(guī)劃管理部門組織有資質的規(guī)劃設計單位進行編制,由城市規(guī)劃委員會審定并報同級人大常委會批準實施。規(guī)劃一旦制定并通過合法程序批準,就視同于法律或法規(guī),不能輕易更改。

而政府的職能主要就是對規(guī)劃方案的實施進行監(jiān)督管理?，F(xiàn)實中常有這樣的現(xiàn)象,由于缺乏詳細規(guī)劃,對城市市區(qū)的一座臨街建筑立面設計,不同的領導有不同的看法,導致政府在規(guī)劃方案上朝令夕改,很不嚴肅。再如,有的城市為了迎合外商投資者的好惡,不惜以更改規(guī)劃

為代價,把規(guī)劃中的城市道路按外商的意志變成廠房,不僅破壞了城市規(guī)劃,而且也是對規(guī)劃法律的踐踏。凡此種種,都是規(guī)劃管理不到位或錯位的表現(xiàn)。切實履行政府對城市規(guī)劃的實施和監(jiān)督管理職能是市場經(jīng)濟條件下城市規(guī)劃管理的重要環(huán)節(jié)。首先,要嚴把規(guī)劃審批關。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求,嚴格按規(guī)劃審批權限對各級各類規(guī)劃進行審批,杜絕規(guī)劃由個別領導說了算的現(xiàn)象。政府應加強對建設項目選址的控制,做到“三個不建”無詳細規(guī)劃不建、不符合規(guī)劃不建、違反規(guī)劃不建。其次,在規(guī)劃管理中,要嚴格按規(guī)劃要求實施建設。規(guī)劃是一種智力產品,是綜合各方面要素對城市空間資源進行合理而科學的配置,既是法律也是科學。因此,在規(guī)劃修編年限內,政府的相關管理部門必須嚴格按規(guī)劃要求進行土地的審批、選址、建設等。第三,必須嚴格依法對規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理。主要應加大對違反城市規(guī)劃行為的查處力度。規(guī)劃執(zhí)法難,難在查處。查到了就一定要處理,不處理就等于縱容違法。例如,在城市規(guī)劃區(qū)內違規(guī)亂建私房的現(xiàn)象時有發(fā)生,建房戶要么形成既成事實,要么與執(zhí)法人員對抗,執(zhí)法隊員被毆傷的事件時有發(fā)生。我們應把對城市規(guī)劃的監(jiān)督管理納入城市綜合管理的范疇,規(guī)劃執(zhí)法要與國土執(zhí)法、建設執(zhí)法以及公安部門和人民法院聯(lián)合起來,對阻礙規(guī)劃執(zhí)法的,公安部門要立即采取強制措施;對拒不按規(guī)劃進行建設的,應該申請人民法院強制執(zhí)行。實踐證明,這種與司法機關相結合的多部門聯(lián)動的規(guī)劃執(zhí)法管理模式具有較好的執(zhí)法效果。

四、推進城市規(guī)劃管理體制改革的而必要性

城市規(guī)劃作為政府調控城市資源分配的杠桿之一，是對經(jīng)濟發(fā)展速度與質量的一種調節(jié)器，它要保證國家利益公眾利益和城市的總體利益不受侵害， 決定了其管理體制改革必須彌補修正缺陷， 向高效、 民主、 法治方向邁進， 這因為：

1、是解決舊體制存在問題的必然趨勢， 也是總結歷史經(jīng)驗的必然選擇。 自上個世紀 80 年代初， 城市規(guī)劃管理工作得到迅速恢復后，城市規(guī)劃在實踐中不斷摸索前進，見證了我國經(jīng)濟建設快速發(fā)展階段， 其規(guī)劃內容不斷具體豐富， 而管理手段亦應符合實際需要， 城市規(guī)劃管理從最初的城建部門工作， 也轉化為政府直屬職能管理部門，來貫徹執(zhí)行政府的本意和要旨。但面臨急劇膨脹的城市建設和市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展城市規(guī)劃往往顯得力不從心，有時甚至被誤當做經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，招商引資的障礙。 所以， 規(guī)劃體制的改革勢在必行，這是事物發(fā)展規(guī)律的必然過程。

2、 城市化進程的加快和城市現(xiàn)代化水平的提高， 也需要建立高效、 民主、 法治的規(guī)劃管理體制。根據(jù)發(fā)達國家城市化歷程的理論分析， 我國的城市化正處于一個加速發(fā)展的時期， 外來人口大量涌入城市， 使許多城市已經(jīng)成為或正在進入大城市或特大城市的行列，隨之而來的諸多問題， 如市容及配套設施建設、 城市環(huán)境荷載等等， 亟待城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮安排， 協(xié)調各組成部分關系， 而這都離不開一個強有力的整體調控機制，即科學的規(guī)劃管理體制二十幾年的改革開放和經(jīng)濟持續(xù)增長，我國的城市發(fā)展已經(jīng)超越了低水平的簡單的域外延擴張階段， 城市的管理者愈發(fā)重視城市的可持續(xù)發(fā)展， 高水平的城市規(guī)劃工作應運而生， 它需要一個完整的城市規(guī)劃編制、 管理、 實施和監(jiān)督體系， 中間任何環(huán)節(jié)脫節(jié)都將對整體最優(yōu)產生巨大消極影響，可以說建立高效、 民主、 法治的規(guī)劃管理體制是城市現(xiàn)代化的根本需要。

3、 城市規(guī)劃管理的高效性、 民主化、 法治化是相互聯(lián)系的有機體、 自 1990 年 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 公布實施以來， 城市規(guī)劃工作逐步走上了法制軌道， 但一些地方仍有法不依、 執(zhí)法不嚴，隨意調整規(guī)劃， 擅自設立開發(fā)區(qū)、 招商城， 下放規(guī)劃管理權，破壞規(guī)劃布局， 削弱了城市規(guī)劃的調控作用， 對此 《國務院關于加強城市規(guī)劃工作的通知》 中強調指出： “城市規(guī)劃應由城市人民政府集中統(tǒng)一管理，不得下放規(guī)劃管理權，要堅持執(zhí)行《城市規(guī)劃法》 規(guī)定的 ‘一書兩證’ 制度， 使城市的各項建設活動按照經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃協(xié)調、 健康、有序地進行。 上述法規(guī)、 文件的頒布， 為規(guī)劃管理提供了法定支撐， 而且統(tǒng)一的標準、 尺度也有利于推進民主化、 法制化進程。 借助民主和法治， 是建立集中、 高效的規(guī)劃管理制度的最佳途徑。

五、結束語

綜上所述，城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展以及城市的合理布局都具有極其重要的意義。目前隨著我國的城市化進程不斷加快，各項建設事業(yè)正蓬勃的開展，城市的地位和作用將日益突出和重要。從城市可持續(xù)發(fā)展的角度，做好城市整體規(guī)劃設計，對于我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。

參考文獻

篇5

太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)是利用光伏電池板直接將太陽輻射能轉化為電能的系統(tǒng)，主要由太陽能電池板、電能儲存元件、控制器、電力電子變換器以及負載等部件構成。光伏發(fā)電系統(tǒng)按運行方式可以分為兩類：獨立運行的光伏發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)運行的發(fā)電系統(tǒng)。

2光伏建筑系統(tǒng)的設計

2.1設計原則

（1）建筑美學原則：BIPV是建筑物的一個組成本分，整個系統(tǒng)必須符合人們對建筑審美的要求；

（2）建筑智能原則：BIPV系統(tǒng)必須同時滿足作為相應建筑物構件所承擔的保護、受力、隔熱、防水、采光、遮陽等建筑職能；

（3）最大電量輸出原則：光電轉換是BIPV系統(tǒng)的另一個重要職能。設計者在保證BIPV系統(tǒng)實現(xiàn)其建筑屬性的同時，也要考慮如何實現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)的電量輸出最大化；

（4）BIPV系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可維護原則：BIPV系統(tǒng)在其設計的生命周期內需保證安全、穩(wěn)定的運行。

2.2光伏建筑系統(tǒng)的設計

（1）當?shù)貧庀髤?shù)的收集。在BIPV設計過程中，地點、氣候、緯度、平均日照、平均溫度、降水量、濕度、浮塵量、風荷載和地質條件都會影響光伏一體化城市建筑的經(jīng)濟性。

（2）因此在設計前，需要收集當?shù)氐臍庀髷?shù)據(jù)資料。

（3）負載情況分析。負載的計算是獨立太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)設計的重要內容之一。

（4）光伏板最佳傾斜角的設計。在光伏系統(tǒng)的設計中，光伏板的安裝形式和安裝角度對光伏板所能接收到的太陽輻射量以及光伏供電系統(tǒng)的發(fā)電能力具有很大的影響。

（5）光伏系統(tǒng)總功率的概算。在構成光伏陣列時，為了得到適合的輸出功率，必須把單個電池串聯(lián)或并聯(lián)起來。根據(jù)負載用電量、電壓、功率、光照情況，確定光伏電池的總容量和光伏電池板的串、并聯(lián)數(shù)量。

2.3光伏建筑關鍵技術

（1）安裝位置。理論研究與實際運行顯示,屋頂是PV的最佳安裝點,其次是房屋的南立面。南立面的最優(yōu)發(fā)電時間是冬季,最差是夏季。東西立面的發(fā)電量只有屋頂?shù)?/3左右。光伏陣列的傾角和方位角對其性能也有重要的影響。角度設置主要取決于當?shù)氐木暥?有時,安裝角度與當?shù)鼐暥炔⒉幌喾Q,需要測量決定)、斜面上的輻照強度和負載的用電需求。BIPV陣列的朝向和屋頂?shù)膬A斜度限制了其傾角和方位角。

（2）遮擋因素。對于晶體硅光伏電池,很小的遮擋就會引起很大的功率損失,而遮擋對薄膜電池的影響小得多。建筑師設計PV系統(tǒng)時,一定要計算遮擋因素對輸出功率的影響,因為不同的遮擋方式可導致不同的功率輸出效果。建筑師需要精心設計PV組件的排布,一方面使PV建材的框形設計達到最優(yōu),另一方面使環(huán)境建筑物對BIPV的影響降到最低。

（3）通風設計。為了保證充電電壓,設計光伏發(fā)電系統(tǒng)時必須考慮各種因素引起的光伏電池方陣的電壓下降量,并據(jù)此確定光伏電池組件的串、并聯(lián)方式和方陣的排布形式。其中,導致電壓下降的首要因素是組件的溫升。光伏電池組件接收太陽能后,其中一部分直接轉換為電能輸出,余下部分轉換為熱能向環(huán)境散出,因此電池組件開始工作后數(shù)分鐘內溫度升高,一般維持在50℃左右。在通風不良的情況下,光伏電池組件背面溫度可達80℃以上,直接影響了太陽電池的輸出電壓和轉換效率(溫度每升高1℃會使光伏電池的能量轉換效率降低0.5%左右)[3]。因此,通風設計是BIPV中很重要的因素。通過對BIPV系統(tǒng)(包括光伏電池組件、枕木、角鋼、防雨保溫板等組成部分)合理的建筑設計和安裝方式,可以達到良好的通風、降溫效果。

3結語

篇6

陶行知說:“千千萬萬發(fā)明的起點在于疑問．”亞里士多德說:“思維來源于驚訝和疑問．”由此可見，問題是促使學生展開所有行為活動的內驅力．但是，在傳統(tǒng)的高中化學教學中，教師通常都是按部就班地一點點地將化學知識呈現(xiàn)并灌輸給學生，這種教學方式往往會導致課堂呈現(xiàn)出一種枯燥壓抑、死氣沉沉的氛圍，難以達到良好的教學效果．因此，教師應該在進行高中物理教學的時候創(chuàng)設出可以激發(fā)學生學習熱情的問題情境，從而促使學生能夠自覺、主動地探索化學知識．例如，在講“富集在海水中的元素———氯”時，筆者先給學生講一段歷史:德國與法國在第一次世界大戰(zhàn)中展開了激戰(zhàn)，德軍停止炮轟之后，法國士兵沖出戰(zhàn)壕希望能夠呼吸到新鮮空氣，然而，他們看見的只有黃綠色的煙霧，接著，他們就有一種難以喘氣、無法睜開眼睛的感覺．過了幾分鐘，就有一萬多人中毒……學生在聽完這一歷史故事之后，就表現(xiàn)出一種極為驚訝又充滿疑惑的神態(tài)．接著，筆者提出疑問:“黃綠色的煙霧究竟是什么物質;它們具備了怎樣的性質;法國士兵在聞過這些煙霧之后出現(xiàn)中毒現(xiàn)象的原因……”這一系列問題的提出能夠在很大程度上激發(fā)出學生的求知欲．筆者沒有將問題的答案立即呈現(xiàn)給學生，而是讓學生作為課堂的主體對這些問題展開探討和分析，并從旁給予相應的指導．

二、靈活運用多種教學形式，優(yōu)化化學課堂教學，體現(xiàn)學生學習的主體性

在常規(guī)模式的高中化學教學中，教師通常都是以平鋪直敘的方式對學生灌輸化學知識，學生努力記筆記或者是對相關的知識點加以記憶．這種教學方式，不僅會弱化學生的課堂主體地位，同時難以促使化學教學的實效性得到增強．所以，要將以學生為主體的化學課堂有效地構建出來，就一定要結合具體的教學內容并對教學形式進行靈活選擇，一切教學活動的展開都必須圍繞學生這一主體．例如，在講“鈉的化合物”時，筆者根據(jù)班里的人數(shù)進行分組，平均每四人為一組，之后將金屬鈉的相關知識作為學習線索，要求學生利用網(wǎng)絡技術或者通過查閱資料來展開相關知識的探索．探索的內容主要有:金屬鈉的化學性質、用途以及其對人們的日常生活和國民經(jīng)濟所起的重要作用等，然后整理和總結搜集到的資料，并將其制作成詳細課件，各個小組在課堂上要輪流上講臺對自己的課件展開演示和講解．這種方法不僅可以讓學生提前對納這種金屬化合物的相關知識進行了解和掌握，并且也尊重了學生的課堂主體地位．

三、開展實驗活動，調動學生參與實驗的積極性和主動性

實驗對于化學這門自然學科來說是基礎，很大程度上，化學教學質量的好差都會受到實驗教學成功有效性的決定．但是，在如今的化學實驗課堂中，學生參與實驗的機會較少，因為課堂上的大量時間被教師用來演示實驗，這樣一來，就難以充分展示和體現(xiàn)化學實驗的多元化功能．所以，高中化學教師一定要充分地將實驗功能發(fā)揮出來，讓學生擁有更多自主參與實驗活動的機會，促使學生能夠在進行實驗探究的過程中題號自己的化學實驗操作能力，這對于構建學生主體的高中化學課堂而言也是一種重要體現(xiàn)．例如，在做“溶液濃度配置”實驗時，教師可以先讓學生知道實驗的目的，并介紹實驗需要的儀器、原理以及相關的注意事項等，然后讓學生自行設計實驗方案，并學習相關的實驗技能，在實驗完成之后，讓學生共同溝通并討論處理實驗數(shù)據(jù)、分析實驗現(xiàn)象、控制實驗條件以及設計實驗方案的方法．這不僅有利于學生掌握配置溶液濃度的方法和技能，同時還能夠激發(fā)學生參與實驗的積極性．

四、結語

篇7

這次考試是學生進入高三后全市的第二次摸底，從學生卷面結果看，我們學校暴露出學生基礎較差，有的連最簡單的知識都掌握不了，相當一部分學生不重視課本知識，不記憶知識，規(guī)范性差，缺少嚴格的要求和訓練。我們應該認真總結存在的問題，找出解決問題的方法和措施，盡快改進教學方法，同時加強學生學習積極性的教育。針對存在的問題我以后準備從以下幾點著手：

1．加強基礎教學。從答卷中反映出部分學生基礎知識不過關，離子符號、電荷符號、化學專用詞等寫錯較多，化學方程式書寫中的注意事項都沒能完整貫徹。應該從規(guī)范化教學上下功夫，很多失分就失在這里。我們在教的時候就應達到規(guī)范化，然后反復強調、多次檢查以便真正落實到位。

2．重視習題課的講評。每節(jié)習題課講評前，我們都應該認真?zhèn)湔n，要充分了解學生的答題情況，統(tǒng)計產生錯誤的比例，分析產生錯誤的原因。除了講清錯誤多的題外，還應該針對性的安排一些練習。

3．加強化學實驗教學，培養(yǎng)學生的動手能力。在教學中要重視化學實驗的教學，演示實驗和學生實驗，要講清原理，讓學生熟悉實驗操作并自己動手完成一些實驗，在此基礎上大膽創(chuàng)新，在實驗改進上有所突破。

4．注意改進教學方法，研究學生。學生回答化學問題，某種程度上折射出我們的教學方法和思維習慣。教與學雙方同步改進才可能取得滿意效果。師生雙方應共同分析試卷，查找原因，提出改進辦法，才有可能在今后的考試中取得更好的成績。

篇8

政府非稅收入是與稅收收入相對的一個概念，是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其它組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。應該說這個概念的提出是我國在構建公共財政體制過程中，在不斷強化預算外資金管理和深化“收支兩條線”管理體制改革和探索中總結出來的。由于概念的確立在時間上比較晚，在現(xiàn)實的管理中沒有形成完善的體系，所以還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.管理的范圍還沒有覆蓋到政府非稅收入的全部。非稅收入的管理范圍主要集中在預算外資金上，主要加強對行政事業(yè)性收費、政府性基金以及罰沒收入的管理。對于增收潛力很大的國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、政府財政資金產生的利息收入等還沒有作為管理的重點而全部納入管理范圍。

2.非稅收入數(shù)額大，增長迅速，且項目繁多。我國非稅收入由1978年的960.09億元增長到2000年的4640.15億元，增長了4.83倍。非稅收入占財政性資金的比重在1985年為42%，1990年達到了50%，即使在世紀之交也接近40%的水平。在非稅收入的項目上，根據(jù)財政部綜合司的有關數(shù)據(jù)，2000年全國性的收費項目仍有200多項，2002年為335項，地方每個省的收費項目平均在100多項以上，其中不乏有不合理和欠規(guī)范的收費項目。

3.非稅收入征管主體多元化，執(zhí)收行為欠缺規(guī)范。目前我國機構設置眾多，情況復雜，非稅收入利益主體龐大，征收管理十分不規(guī)范。雖然國家對非稅收入的項目和標準有嚴格的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，但是亂收、亂罰、亂支的現(xiàn)象依然存在。由于非稅收入的所有權、使用權和管理權未真正歸位，非稅收入目前仍由各個執(zhí)收執(zhí)罰單位分散征收，這種“多頭”管理的格局，肢解了非稅收入管理職能，分散了征管力量，造成管理脫節(jié)，收入流失，分配失控，監(jiān)督失靈。同時，也大大增加管理成本，容易誘發(fā)。

4.法制不健全，缺乏約束機制。目前，非稅收入的管理從立項、定標、征收、票據(jù)管理和資金使用各個管理環(huán)節(jié)沒有一套覆蓋全國的統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)，使得非稅收入無章可循或有章難循。同時，非稅收入的征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機制，造成各地政府的管理模式和管理辦法不一樣，非稅收入管理難以規(guī)范，對違規(guī)行為難以約束。

以上問題存在的原因可能是多方面的，但主要是因為我國正處于體制的轉軌過程中，各個利益主體在監(jiān)督和約束機制比較薄弱的情況下釋放被長期壓抑的自主性和創(chuàng)造性，盲目追求自身利益最大化造成的，這其中產生的諸多不規(guī)范現(xiàn)象也只有在體制和制度的不斷完善中才能逐步解決。

二、完善非稅收入管理的基本思路

按照建立公共財政體制框架的要求，完善非稅收入管理，就必須擺脫原有的體制的束縛。具體到實踐中，可進行如下方面的改進：

1.明確非稅收入征管主體，統(tǒng)一管理職責。非稅收入是政府及其所屬的部門在行使職能過程中收取的各項資金，它本身就具有財政資金的屬性，是財政資金的重要組成部分。從這個角度來說，非稅收入的征管主體只能是管理政府資金的財政部門。因此，在非稅收入的管理過程中要強調財政部門的主體地位，變征管主體“多元”為“一元”。在財政部門內部設立專門的非稅收入管理機構，負責非稅收入的全面管理工作，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一政策。在預算外資金不斷納入預算內的趨勢下，非稅收入理應是預算外資金最合適的替代者。

2．清整頓收費基金項目，出臺收費基金目錄，推動收費政策公示制度。對現(xiàn)有的收費基金進行認真的整頓和清理，堅決取消不合法的收費項目。對于重復征收的項目，應該合并的就要合并，杜絕行政機關搭車收費或越權收費現(xiàn)象的發(fā)生。對于還有必要保留的非稅收入項目，重新研究論證，由中央主管部門公布，實行非稅收入目錄管理和公示制度。對具有稅收性質的基金收費逐步改為稅收。例如：設立燃油稅，對用汽油、柴油等的動力的車輛、船泊從油品價格上征收一定比例的稅，取消養(yǎng)路費和江河航道養(yǎng)護費等。公開收費政策審批權限，公開收費具體內容和征繳程序，建立收費政策公開辦事機制。

3.嚴格非稅收入的票據(jù)管理。票據(jù)的管理是非稅收入征收管理的源頭，也是監(jiān)督執(zhí)收單位是否認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的一個關鍵環(huán)節(jié)。加強票據(jù)管理總的原則是要做到統(tǒng)一領發(fā)、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一核銷和統(tǒng)一監(jiān)督，力求票據(jù)與項目相結合、票據(jù)與收入相結合、票據(jù)與稽核相結合。首先，要對非稅收入票據(jù)的印制、核發(fā)進行控制。其次，要通過對非稅收入票據(jù)的核銷，監(jiān)督收入是否按時足額地上繳財政，防止執(zhí)收單位截留財政資金。同時，大力推進票據(jù)管理的網(wǎng)絡化，跟蹤每一張票據(jù)使用的具體情況，并針對目前票據(jù)種類、樣式的繁多現(xiàn)象，在全國范圍內逐步減少票據(jù)種類，統(tǒng)一式樣。

4.繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，擴大非稅收入銀行代收。完善非稅收繳體制改革，“收支兩條線”是最重要的一個思路。首先，在賬戶管理上要清理執(zhí)收單位在銀行的一切賬戶，取消各種形式的收入過渡賬戶，對有特殊原因需要匯繳的單位可以具體問題具體考慮，并最終實現(xiàn)國庫單一賬戶的管理。其次，實現(xiàn)單位開票、銀行代收的征管模式，并逐步完善部門預算制度的改革，通過科學地編制部門預算，進行公平、公正、公開的分配和管理，防止非稅收入形式上的“收支兩條線”，實際上的“誰征收，誰使用”。

5.加快非稅收入管理信息化建設。以“金財工程”收入管理系統(tǒng)為基礎，結合非稅收入管理的內容，設計開發(fā)非稅收入管理軟件，以科技為依托，實現(xiàn)非稅收入從票據(jù)領購到自動核銷、單位開票到自動入賬、銀行代收到傳遞信息、財政處理信息到分類管理等環(huán)節(jié)的一系列工作的微機網(wǎng)絡化管理。實現(xiàn)財政與銀行、執(zhí)收執(zhí)罰單位、財政部門上下級之間的微機聯(lián)網(wǎng)，全面監(jiān)控非稅收入的收繳情況，提高工作效率和管理質量。

6.加快非稅收入管理法制建設，強化非稅收入監(jiān)督檢查機制。針對目前非稅收入管理無法可依的情況，有必要從法律建設入手，健全法律體系，抓緊出臺《政府非稅收入管理法》，在制度上規(guī)范和約束非稅收入項目的審批、標準制定、征收管理、資金分配等工作。另外，還要強化非稅收入的監(jiān)督檢查，形成法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、職能部門監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，在監(jiān)督方式上，要突擊檢查和日常監(jiān)督，事后檢查和事前、事中監(jiān)督，個案解剖和重點稽查，局部檢查和整體監(jiān)控等方式有機結合。真正做到發(fā)現(xiàn)問題不放過，一切行動都要做到有法可依，有章可循。

三、相關的配套措施

1.深化分稅制財政體制改革。應該說1994年實行的分稅制改革本身不是很徹底，體制也不很完善，中央與地方的事權并沒有完全劃分明確。而非稅收入改革作為財政體制改革的一部分，它的改革也只有在完善分稅制的改革的基礎上才能更好地進行下去。所以，當前需要的是進一步明確中央和地方政府的事權，并根據(jù)事權來劃分相應的財權。思路是根據(jù)公共產品的受益范圍來界定支出范圍，全國性的公共產品和服務由中央來提供；區(qū)域性的由地方來提供；跨地區(qū)的以地方提供為主，中央提供為輔。同時，適當下放給地方一定的立法、立項權利，使地方能結合自己的特點制定相應的政策，充分調動地方執(zhí)行非稅收入的積極性。

2.轉變政府職能。根據(jù)公共財政理論，政府的主要職能是向社會提供公共產品，而不應

該參與到競爭性領域中來。而我國長期以來受計劃經(jīng)濟的影響太深，政府承擔的職能太多，管的太廣，戰(zhàn)線拉的太長，直接的結果就是財政支出規(guī)模龐大，而收入增長又難以滿足支出的需要，這就為非稅收入的存在提供適宜生存的土壤，也是我國“三亂”屢禁不止的重要原因。所以，適時地轉變政府職能，把投資從競爭性領域中退出來，重點保證公共支出的需要，才能根本上解決財力不足的現(xiàn)狀，根治“三亂”問題。

3.加快機構改革步伐。造成目前非稅收入項目繁多的另一個原因就是機構的設置太多，近些年來，很多機構的成立都伴隨著一批收費項目的出臺，形成“增機構———收費———養(yǎng)人———再增機構”的惡性循環(huán)。因此，政府機構改革必須與規(guī)范非稅收入同步進行，對現(xiàn)有機構進行結構優(yōu)化，精簡并妥善安排富余人員，嚴格控制機構人員數(shù)量，將支出規(guī)模降到合理的水平上，提高支出的效益和管理的效率。

篇9

關鍵詞：多智能主體；筑路機械機群；研究

1筑路機械機群智能化的多智能主體系統(tǒng)基礎

1.1筑路機械機群系統(tǒng)混雜分層結構

與一般的多智能主體系統(tǒng)不同，在本文中，多智能主體系統(tǒng)被應用于工程機械機群的智能化，具體來說，是以高等級路面施工機群的智能化為研究對象。

高等級路面施工機群主要由以下5種機械設備組成：瀝青拌合設備、攤鋪機、振動壓路機、裝載機和自卸車。由于是路面施工，這些設備的工作環(huán)境以高噪聲、高振動、受天氣狀況影響大等為特點。而且，結合現(xiàn)階段工程實際，要盡量控制機群智能化所需成本，否則，將會降低施工企業(yè)對機群智能化改造的接受程度。

當前的筑路工程中，主要靠人工指揮，機械由人工操作，存在著如下弊端：資源配置不夠合理；施工信息交換量小，實時性差；易出現(xiàn)物料斷流或積壓（因為物料具有實效性，所以造成極大浪費）；能耗大，生產率低。

當前的筑路工程中，主要靠人工指揮，機械由人工操作，存在著如下弊端：資源配置不夠合理；施工信息交換量小，實時性差；易出現(xiàn)物料斷流或積壓（因為物料具有實效性，所以造成極大浪費）；能耗大，生產率低。

1.2機群系統(tǒng)中的多智能主體系統(tǒng)結構

一般的，在多智能主體系統(tǒng)中，多采用分布式控制策略，即各個智能主體的區(qū)別在于完成不同的職能，相互之間并無控制關系。這樣做的好處是系統(tǒng)最大地體現(xiàn)了分布式控制的優(yōu)點，系統(tǒng)靈活性強，易擴展，魯棒性強，可重用性好。缺點在于這樣的系統(tǒng)史多地適用于純軟件環(huán)境，在應用于硬件實現(xiàn)的系統(tǒng)中時，會造成系統(tǒng)成本過高、設計過于復雜、系統(tǒng)反應速度較低。對于本文所研究的機群系統(tǒng)而言，為了降低系統(tǒng)的最終成本，系統(tǒng)面向筑路工程機械機群設計，采用了混雜分層式的系統(tǒng)結構（如圖1所示）。采用該結構的優(yōu)點在于可以大大簡化系統(tǒng)設計，將傳統(tǒng)的中央控制與分布式控制結合起來，在提高系統(tǒng)靈活性的同時，保持系統(tǒng)的反應速度和不過于增加系統(tǒng)的復雜性。

該系統(tǒng)中的智能主體可分為兩類：一類是動作執(zhí)行智能主體，即各單機智能主體；另一類是控制智能主體，包括中央智能控制主體及其他控制主體。

該系統(tǒng)中，各智能化單機（包括智能化拌和機、攤鋪機、壓路機、自卸車等）構成了系統(tǒng)的底層。單機本身具有一定的智能和自，在一定范圍內控制自身運行狀態(tài)。同時，這些單機都要受上層智能控制主體的控制。上層智能控制主體可按照其職能劃分為5個：中央控制智能主體，混合料拌和智能主體，混合料運輸智能主體，混合料攤鋪智能主體和道路壓實智能主體。中央主體處于最高層，有最大的權限，其他智能主體處于第二層，負責各自的專項工作，有相對的局部權限，這是與工程實際相對應的。中央控制智能主體負責監(jiān)督、協(xié)調工程現(xiàn)場，綜合現(xiàn)場的各種信息，為工程指揮提供決策支持，并負責對工程指揮的決策進行解釋和任務分配?；旌狭习韬椭悄苤黧w指揮拌和機完成混合料的拌和，并指揮裝載機組協(xié)同完成工作。混合料運輸智能主體指揮自卸車組，完成混合料由拌和機到攤鋪機的輸送，以及混合料原料的運輸。混合料攤鋪智能主體負責調度和指揮各攤鋪機，完成路面攤鋪工作。道路壓實智能主體負責調度和指揮壓路機組，完成路面壓實任務。路面質量檢測系統(tǒng)負責反饋路面質量信息給中央主體。各個主體之間由無線的微波信道構成通訊鏈路，交換信息，共享信息，構成多智能主體協(xié)同工作的機群智能化系統(tǒng)中央控制主體是機群系統(tǒng)的核心，用于協(xié)調系統(tǒng)的運作。包括如下主要功能：

①任務規(guī)劃調度，負責管理所有任務的內容，進展狀態(tài)，性質，合作者情況等信息，根據(jù)當前所有任務的級別和調度規(guī)則，形成任務調度隊列；

②協(xié)調控制中心負責協(xié)調整個系統(tǒng)的運行，是實現(xiàn)人-機交互的主要功能模塊，同時還解決協(xié)作過程中的沖突和矛盾，具有應變意外情況的能力。在中央控制主體中構建了知識庫系統(tǒng)作為決策支持。

其余的控制主體有如下特征：

①空間的分布化：處于不同的物理坐標；

②內建的平行化：在同一時間各自執(zhí)行不同的任務；

③功能的專門化：各控制主體的任務小同，在各個控制主體內部可采用不同的控制方式。

1.3采用多智能主體設計機群系統(tǒng)的優(yōu)點

（1）分布式智能。將一個復雜的筑路任務通過分布式智能主體分解為有限復雜程度的多個了任務，由中央主體、拌和主體、運輸主體、攤鋪主體和壓實主體這5個主體各自負擔相應的子任務，充分發(fā)揮各個主體的功能與能動性，減輕了中央主體的工作負擔與控制的復雜程度。同時，由于各個主體也進行了智能化，提高了對環(huán)境的適應性。在傳統(tǒng)的集中控制方式中，中央控制系統(tǒng)由于承擔了所有的控制工作，往往功能十分復雜，設計與實施時都需要耗費大量的人力物力。系統(tǒng)的風險也集中在中央控制系統(tǒng)，可靠性要求高，成本史是成倍提升。通過多智能主體設計，將系統(tǒng)的智能分布到各個主體上，實現(xiàn)了分布式智能，簡化了中央控制。

（2）容錯性。由于各個主體具有不同等級的決策權限，并依據(jù)其決策權限等級來共享機群系統(tǒng)的信息，單個主體的出錯不會造成整個系統(tǒng)的失控。即使中央主體出故障，機群其他部分還可以獨立完成當前任務的作業(yè)。在筑路施工過程中，由于環(huán)境惡劣，系統(tǒng)出現(xiàn)故障在所難免。例如設備保障、通訊故障、電力供應故障以及人為錯誤等，都是施工現(xiàn)場現(xiàn)實存在的問題。當中央主體出現(xiàn)故障，發(fā)出錯誤指令時，下級控制主體可對本地的局部信息和系統(tǒng)共享信息進行綜合，對這個錯誤指令向中央主體發(fā)出疑問，處理主體故障。

（3）高可靠性。由于實現(xiàn)了功能的分布化，提高了整個機群系統(tǒng)的可靠性。機群中的各個主體具有相對獨立性，自行其是，單機智能主體或者單個控制主體的故障不會造成全局失控。特別是中央主體一旦失效，其他智能控制主體可以通過相互間的通訊和協(xié)調，在一定時間內保證施工的正常進行。這一點，集中控制方式的機群系統(tǒng)根本無法實現(xiàn)，因為它的中央控制系統(tǒng)一旦失效就全局癱瘓了。

（4）高效率。強調機群系統(tǒng)的交互性和協(xié)作性，有利于提高機群系統(tǒng)的工作效率，降低能耗，節(jié)省物料，從而降低整個施工的成本。

2筑路機械機群智能化系統(tǒng)實現(xiàn)的關鍵問題

2.1筑路機械機群多智能主體系統(tǒng)的實現(xiàn)

各主體間的通訊網(wǎng)絡。通訊網(wǎng)絡的實施是主體間信息共享與交換的基礎。物理實現(xiàn)以無線通訊為主，采用自建的微波通訊系統(tǒng)或者GSM/GPRS短信系統(tǒng)，保證各主體間信道的暢通。網(wǎng)絡拓撲采用網(wǎng)狀結構，在本系統(tǒng)的5個控制主體之間均存在獨立的數(shù)據(jù)鏈路，實現(xiàn)信息的交換與共享。

各智能主體的決策推理機設計與功能定義。包括多主體的協(xié)同決策模式研究，各智能主體的決策規(guī)則，中央智能控制主體和各智能控制主體在決策樹中所處的地位以及各自的權限分配。

管理層指令的基于多智能主體的分布式計算求解的算法，就是怎樣把管理層下達的一個筑路任務分解并分配給相應的智能主體，形成任務調度序列，由中央智能控制主體居中協(xié)調，共同完成施工任務，實現(xiàn)施工調度的優(yōu)化。

多智能主體的信息處理與融合算法。

機群調度決策系統(tǒng)信息綜合（含機群多智能主體狀態(tài)參數(shù)、故障參數(shù)，環(huán)境參量與突發(fā)事件）研究，其中包含了一個基于專家知識庫的故障診斷系統(tǒng)。

2.2筑路機械各單機智能主體的實現(xiàn)

單機智能主體的控制系統(tǒng)實現(xiàn)如圖3所示，主要采用人-機共棲模式的智能主體形式，核心是研究“人-機”協(xié)調決策的方法。

由于各機種的自動化程度不同，人在決策中參與的程度也就有所區(qū)別。實現(xiàn)的要點在于：

①主體對象的定義，包括單機的功能、屬性、需要檢測的信息等；

②主體的定位方式，主體之間通訊方式與主體內部異構通訊協(xié)議的集成，包括主體間的通訊方式，主體內部各子系統(tǒng)的通訊，以及二者間的交互；

③對應各機種的知識庫，確定最優(yōu)工藝路線與參數(shù)，并集成于各智能主體。

④最終建立各單機智能主體的智能決策控制體系。

3基于多智能主體的機群智能化技術的實施路線

當前，國內外的工程機械廠商已經(jīng)推出了全系列的智能化的單機，單機智能化的技術己經(jīng)成熟了。但是，這樣的智能單機還不能直接應用到智能化的機群之中，需要添加通訊設備和智能主體控制裝置。因此，實施基于多智能主體的機群系統(tǒng)的最好方式是：充分利用國內外現(xiàn)有的工程機械單機智能化技術，將機群智能化技術作為獨立的專有技術開發(fā)，作為單機的智能主體可以兼容國內外主要廠商的產品。

另外，采用開放式的開發(fā)方式，可成立機群智能化的標準化組織，定義當前的智能單機改造成單機智能主體所需提供的外部接口，由各個廠商作為組織成員提供，這樣既保護了各自的知識產權，又帶動了我國工程機械行業(yè)的科技進步，有利于將機群智能化標準樹立為在我國實現(xiàn)的國際工程技術標準。特別是在我國加入WTO以后，它對實現(xiàn)產業(yè)國際化，搶占技術制高點，有著尤為重要的意義。

參考文獻：

[1]牛占文，王樹新，鄭尚龍.機群智能化工程機械故障診斷系統(tǒng)研究[J]，機械科學與技術，2003，22（6）：999～1002

[2]史忠植.多智能主體及其應用[M]，北京：科學出版社，2005

篇10

關鍵詞：珠三角地區(qū)；校園體育文化；建設途徑

前言

體育文化是中小學校園文化的重要組成部分，也是貫徹全民健身計劃，實施素質教育，培養(yǎng)學生終身體育意識和完成學校體育任務的重要途徑。[1]珠三角地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市區(qū)、惠東縣、博羅縣、肇慶市區(qū)、高要市、四會市，總人口4230萬，土地總面積41698平方公里。該地區(qū)是當前我國最重要、最具發(fā)展活力、最有發(fā)展?jié)撡|的經(jīng)濟區(qū)之一，是亞太乃至全球經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，也是我國發(fā)育最成熟的城鎮(zhèn)群之一。[2]近些年，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)于文化發(fā)展，中小學校園體育文化建設相對滯后，為了使中小學生的終身體育意識、體育能力和體育素養(yǎng)的培養(yǎng)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟的步伐，本文擬就對該地區(qū)中小學校園體育文化建設的意義、優(yōu)勢和途徑進行分析和歸納，為廣大該地區(qū)中小學體育工作者提供參考，使該地區(qū)中小學體育文化的傳播過程更加實用和完善。

1 校園體育文化的內涵

校園體育文化是指在學校這一特定的范圍里，人們在歷史實踐過程中創(chuàng)造的體育精神財富和物質財富的總和，它是現(xiàn)代教育與現(xiàn)代體育這兩大文化體系相融合而產生的一種獨特的社會文化現(xiàn)象。它有廣義和狹義之分，廣義的校園體育文化指學生在體育教學、健身運動、運動競賽、體育設施建設等活動中形成和擁有的物質財富和精神財富，狹義的校園體育文化指學生的體育觀念和體育意識。[3]

校園體育文化是校園內所呈現(xiàn)的一種特定的體育文化氛圍，它是以學生為主體，以課外體育文化活動為主要內容，以校園為主要空間，以校園精神為主要特征的一種群體文化。這種特定的文化氛圍是和學校的培養(yǎng)目標、校風校紀、生活方式等內容相聯(lián)系的。[4]校園體育文化是有深刻內涵和豐富處延的獨特文化現(xiàn)象，它與校園的德育、智育、美育文化等一起構成了校園文化群。同時，它又與競技運動文化、群眾體育文化一起組成了廣義的體育文化群。

2珠三角地區(qū)中小學體育文化建設的意義

2.1 對素質教育的促進作用

2.1.1 規(guī)范行為，樹立理想

中小學學生的認知還不成熟，學校大型的運動會或體育節(jié)等以其隆重莊嚴的儀式能將學生團結在一起，通過運動項目的規(guī)則、競爭，使他們懂得行為規(guī)范不僅是學校的基本要求，也是社會和諧發(fā)展的基礎。受經(jīng)濟迅速發(fā)展的影響，珠三角地區(qū)的思想、意識、文化也受到不同的沖擊。學生通過參與運動競賽，團結協(xié)作，勇敢拼搏而獲得成功的喜悅，或是失敗的酸痛，能使他們從小就體驗人生創(chuàng)業(yè)、成功、失敗及榮譽的艱辛，[5]在他們人生道路的初始階段就促使他們端正人生的態(tài)度，樹立起崇高的理想。

2.1.2 發(fā)展個性，展示自我

中小學階段正是學生形成正確的人生觀、世界觀的時候，為他們創(chuàng)造條件發(fā)展個性、展示自我是有必要的。校園體育文化，內容豐富，形式多樣，每個參與其中的中小學生都可以在運動中發(fā)展自己的個性。不同的運動項目中，由于內容和方式的差別，使個體的角色扮演呈現(xiàn)多元化的特征，有的需要勇猛果斷，有的需要穩(wěn)重鎮(zhèn)定，有的展示柔美和諧，有的凸顯陽剛頑強，豐富的項目為中小學生個性的發(fā)展和潛能的發(fā)揮提供了良好的生長營養(yǎng)。

2.1.3 正確引導，適時教育

珠三角地區(qū)中小學的硬件設施是一個有利條件，師生的信息都很靈通，校園體育文化建設有優(yōu)勢。但是，面對網(wǎng)絡、雜志、電視等媒體帶來的新興時尚的體育項目、咨詢、信息，選擇合適的途徑、健康的項目、文明的方式參與其中，學校體育工作者應該對學生進行正確、有益地引導和適時地教育。

2.2 對社會文化的貢獻

中小學校通過體育文化的建設和傳播，為學生營造一種濃厚而健康的體育文化氛圍，對學生進行積極、正確的引導，使學生從小就將體育的概念突破出鍛煉身體的范圍，走向文化的領域。校園體育文化的內容、方式以及校園體育文化所形成的文化環(huán)境，對學生有著直接或潛移默化的導向作用，有利于培養(yǎng)學生的集體主義、愛國主義精神、公平競爭意識，激發(fā)民族自豪感。[6]珠三角地區(qū)人口文化素質的全面提高是整個國家的一個窗口，體育文化對于學生將來走入社會，為社會整體文化素質的提高將起到關鍵作用。

2.3 對全民健身的基礎作用

在珠三角地區(qū)中小學，通過以體育教學和運動會為主要內容的體育文化建設，有意識地開展一些健康的體育活動，可以使學生認識到體育的價值，體驗到運動的樂趣，養(yǎng)成終身體育的習慣，掌握終身體育的技能，了解和認識全民健身對人、社會的積極作用和貢獻。有利于學生形成良好的體育意識和價值觀念，樹立終身體育的觀念，對國家實施全民健身計劃將起到基礎性的作用。

3 農村中小學體育文化建設的途徑分析

3.1 抓好常規(guī)的體育活動

體育課、兩操和課外活動是中小學常規(guī)的體育活動，抓好這三項內容是中小學體育文化建設的基礎。體育課要以培養(yǎng)學生的體育意識、養(yǎng)成鍛煉習慣、提高鍛煉能力為核心目的，在內容安排上要注意教材的整體性、時代性和趣味性；兩操是中小學生參加鍛煉的最基本的內容，但它有一定的強制性，在實施的時候要注意變換方式，爭取變被動為主動；課外體育活動的組織形式靈活，較能吸引更多的學生主動加入，但要注意利用時間和場地器材充裕的條件和學生的積極性。

3.2 抓好運動隊的建設