導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目合同論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]工程合同項目管理合同管理

在發(fā)達國家和地區(qū)，對工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗的工程師，作為獨立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。對于我們這種長期實行計劃經(jīng)濟的國家，人們的法制意識與合同意識是極為淡漠的，當(dāng)前研究項目管理，就不得不研究合同，研究如何制定與執(zhí)行合同。

合同管理之所以沒有列入美國項目管理協(xié)會的PMI管理手冊，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實到合同中去的，按合同文字說話早已成為美國以及其他發(fā)達國家的習(xí)慣。而我國由于商品經(jīng)濟不發(fā)達，長期以來長官意志、人情觀念代替了法制，在工程建設(shè)行業(yè)也沒有樹立合同的權(quán)威性。

因此，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。我們應(yīng)該注重對合同體系的研究，建立符合中國實際的合同管理體系。本文擬從某體育場建設(shè)的實例出發(fā)，探討如何把體育場建設(shè)的合同管理結(jié)合到P3E/C軟件的使用上來，更好的以信息技術(shù)提高我們的項目管理水平，走出有中國特色的工程管理的道路。

一、合同管理與質(zhì)量控制、進度控制和投資控制、安全控制的關(guān)系

對于任何一份合同，都必須提出明確的質(zhì)量要求、進度要求及工程款的支付辦法，這就是提出工程的目標(biāo)。如在工程承包合同中，一般必須明確提出要求施工達到的質(zhì)量等級，如應(yīng)該達到長城杯的要求；工程進度的目標(biāo)是在何時完工等；工程造價控制在多少萬元內(nèi)；不發(fā)生安全事故等。

在我國的監(jiān)理工程師考試的教材里，把監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的管理歸納成“三控兩管一協(xié)調(diào)”，其中“三控”指的就是質(zhì)量控制、投資控制和進度控制，而“兩管”指的就是合同管理與信息管理。現(xiàn)在看來，應(yīng)該改為“四控兩管一協(xié)調(diào)”，即增加對安全的控制。而合同管理是質(zhì)量、進度、投資與安全控制所必須具備的手段。參加工程建設(shè)的各方人員，必須事先簽訂合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。無論是項目的業(yè)主、咨詢公司，還是設(shè)計人員、施工人員、材料設(shè)備供應(yīng)商，通過合同的聯(lián)系，從而保證了各自的利益與項目管理的成功緊緊聯(lián)系在一起。在商品經(jīng)濟的社會里，任何人都必須重合同講信譽，只有一切從合同出發(fā)，才能保證項目建設(shè)的取得成功。

在合同制訂前，業(yè)主一般通過招投標(biāo)，尋找出價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過合同談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。而在合同的執(zhí)行過程中，雙方就必須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如在合同的執(zhí)行中存在矛盾，就應(yīng)該積極與對方協(xié)調(diào)，力爭達成補充協(xié)議，而一旦無法協(xié)調(diào)成功，就應(yīng)該通過索賠的方式，維護自己的合法權(quán)利。

作為建設(shè)業(yè)主某體育場建設(shè)有限公司，在工作開展的初期，應(yīng)該首先選擇好采用何種合同體系。對于某體育場這種大型建設(shè)項目來說，面臨的建設(shè)任務(wù)是極其復(fù)雜的，它不僅有設(shè)計上的國外設(shè)計單位與國內(nèi)設(shè)計單位的配合，也有新型結(jié)構(gòu)與材料在工程上的應(yīng)用問題，設(shè)計圖紙如何滿足工程進度的需要；還有施工總承包單位是一個聯(lián)合體，兩家公司在職責(zé)上的劃分問題，以及眾多的施工分包單位和眾多的設(shè)備、材料供應(yīng)商。而體育場建設(shè)，關(guān)系到國家奧運戰(zhàn)略的成功，建設(shè)進度的管理是工程成敗的關(guān)鍵，我認(rèn)為選擇P3E/C軟件作為計劃進度管理的工具是適宜的。P3E/C軟件是美國PRIMAVER公司開發(fā)的企業(yè)級工程進度計劃專業(yè)軟件，它具有企業(yè)項目結(jié)構(gòu)分解（EPS）、組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）、資源分解結(jié)構(gòu)（RBS）、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），特別適合這種復(fù)雜的大型項目的管理。它對于質(zhì)量安全管理，采用的是質(zhì)量控制點、驗收等級及質(zhì)量監(jiān)督、安全控制4個與質(zhì)量/安全管理相關(guān)的作業(yè)分類碼。根據(jù)項目公司有關(guān)質(zhì)量/安全的要求加載到相關(guān)的作業(yè)（分項工程），以賦予這些質(zhì)量/安全檢查工作的時間屬性。對于建設(shè)投資控制，采用的是自上而下的投資分解以及自下而上的統(tǒng)計分析對比，可以極為準(zhǔn)確的管好工程費用，實現(xiàn)工程建設(shè)的投資控制目標(biāo)。

二、合同管理在P3E/C中的實現(xiàn)

從某體育場的合同管理框架附圖（略），我們可以看到，該體育場的合同共分為顧問合同、勘測與設(shè)計合同、建安工程施工總包合同、工程監(jiān)理合同、指定供貨合同、市政外管線與室外工程合同六個大類，這就意味著該工程今后將主要執(zhí)行的就是這些合同關(guān)系，這也是工程投資將分為以上六類。我們可以把它作為EPS結(jié)構(gòu)的二級結(jié)構(gòu)，在此對工程投資進行預(yù)算的第一次分配。

而這六類合同可以又分為工程項目，如（1）顧問合同類的法律顧問合同、工程設(shè)計顧問、工程管理顧問、財務(wù)顧問、運管顧問等（2）勘測與設(shè)計合同類的勘察設(shè)計總包、地質(zhì)勘察與沉降觀測、精裝修設(shè)計、弱電工程二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃氣工程及外線設(shè)計、電力外線設(shè)計、電話外線設(shè)計、中水機房設(shè)計、田徑比賽設(shè)施設(shè)計、比賽場地設(shè)計、室外景觀與綠化設(shè)計、室外建筑立體照明設(shè)計（3）建安工程施工類的施工總包合同、業(yè)主指定分包的弱電工程、安全防護、保衛(wèi)設(shè)施、屋蓋鋼結(jié)構(gòu)工程、屋蓋充氣膜工程、屋蓋開啟傳動設(shè)施、幕墻工程、精裝修工程、比賽場地照明工程、熱力站工程及外線、燃氣工程及外線、變配電工程及外線、電梯工程、中水站工程、基坑工程（4）建安工程監(jiān)理合同、市政工程監(jiān)理合同（5）業(yè)主指定供貨合同類的座椅供貨、防火門供貨、冷水機組供貨、空調(diào)機組及風(fēng)機盤管供貨、空調(diào)循環(huán)水設(shè)備供貨、衛(wèi)生潔具供貨、柴油發(fā)電機組供貨、電梯、扶梯供貨、變壓器供貨、高低壓柜供貨、石材、磁磚供貨（6）市政外管線及室外工程類的道路工程、雨排水管線工程、污水管線工程、建筑立體照明工程、室外景觀及綠化工程、比賽場地工程、田徑比賽設(shè)施工程、電話外線工程。我們可以把估算的工程款按照以上項目進行再次分配。對于分配的這些工程預(yù)算我們將作為工程的控制目標(biāo)，在設(shè)計階段即為工程的設(shè)計控制指標(biāo)。

需要注意的是我們的投資分解是與EPS分解結(jié)構(gòu)完全一致的，這樣，在P3E/C軟件中我們就可以明確工程的實施對象，以及它們負(fù)責(zé)的內(nèi)容。把上述合同金額匯總起來，就是工程的總投資控制指標(biāo)。對于上述項目的再次分解，就構(gòu)成了工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。體育場建設(shè)公司的管理應(yīng)該到達這一級，這樣就可以監(jiān)控工程的完成情況，便于分析投資目標(biāo)的實現(xiàn)。而對于工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）的投資控制，則是設(shè)計總包單位、施工總包單位所要完成的工作。第二，我們的投資分解是嚴(yán)格與合同體系相適應(yīng)的，而不是按照分部分項工程進行分解的，如勘察設(shè)計合同里的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計以及設(shè)備設(shè)計均為設(shè)計總包單位承擔(dān)，我們就把它作為一個設(shè)計總承包項目處理；而精裝修設(shè)計、弱電二次設(shè)計、熱力工程外線設(shè)計、燃氣工程及外線設(shè)計、電力外線設(shè)計等是由不同的設(shè)計單位完成，因此它們也分別作為一個項目處理。施工也是如此，這種分解與項目的大小無關(guān)，而是按照工程的企業(yè)組織分解結(jié)構(gòu)（OBS）進行劃分的。每一個項目的責(zé)任單位對應(yīng)了一個項目。這樣，我們就可以把對于工程項目的進度管理與投資管理很好的結(jié)合起來。

對于工程的進度管理，是按照上述分解方法，各參建項目分別建立自己的進度計劃，由業(yè)主及監(jiān)理匯總，并由業(yè)主建立各項目之間的邏輯關(guān)系，并由此控制各參建單位的工程進度。一般采用前推法或后推法計算工程的完成時間。通過PR組件，我們可以把工程進展的實際執(zhí)行情況收集起來，采取每周更新的方式，實時的監(jiān)控工程進展情況，并把工程開展中暴露的問題反映出來。并由此分析工程的進度是否符合要求、工程費用的控制情況、工程的質(zhì)量、安全情況，贏得值情況等，實時監(jiān)控工程的變更。對于投資控制，P3E/C是采用自上而下的預(yù)算管理與自下而上的作業(yè)費用管理兩種方式，匯總工程的實際執(zhí)行情況，可以作平行的比較、也可以做前后多次的比較。并可以設(shè)置臨界值，由計算機自行提醒項目管理人員，掌握項目的工程實際情況。

三、合同管理中應(yīng)該注意的幾個問題

在工程的合同管理中，還應(yīng)該注意以下的幾個問題：

1、盡可能采用總包負(fù)責(zé)制

對于大型工程而言，應(yīng)力求采用施工總包負(fù)責(zé)制。這是因為如果按照工程的無限分解性，采取平行分包的方式進行管理，將給業(yè)主帶來極大的麻煩。表面上看來，好像是工程投資有所節(jié)約，而實際上由于工作界面劃分過多，業(yè)主需要協(xié)調(diào)的問題呈幾何級數(shù)的增加。常常造成有的事沒人做，而有的事又大家爭著做。施工中間業(yè)主常常發(fā)現(xiàn)在計劃開始時沒有想到的問題，并往往因此而影響了工程的進度，造成施工的返工或工程量的追加。

2、采用單價合同

對于大型的體育場建設(shè)，我們的設(shè)計工作往往是滯后的，而對于這種在簽合同之前沒有完整的施工圖紙的建設(shè)項目，希望采用總包合同的方式，把工程量沒有固定的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給施工單位的做法是行不通的。施工單位要么是高估冒報，把風(fēng)險因素考慮進去；要么是采取先進去再講價的手段，維護自己的利益。最后反過來傷害了業(yè)主的利益。而對于單價合同，是固定項目的單價，實際測量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對于單價合同，工程量的控制實際上取決于設(shè)計單位的施工圖設(shè)計以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧嗽O(shè)計，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。

3、工程保函的使用

國外工程施工中，十分注意工程保函的作用。保函是由銀行開出的施工單位提供的保證文件。一般在預(yù)付工程款的時候，施工單位必須提供與預(yù)付金額一致的保函，而隨著工程施工的開展，對工程量的結(jié)算逐步取代了保函的作用。因為業(yè)主在預(yù)付款的時候，承擔(dān)了很大的風(fēng)險，如果施工單位沒有實現(xiàn)其在投標(biāo)書中的承諾，而業(yè)主又沒有有力的經(jīng)濟上的制裁的話，業(yè)主將失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同規(guī)定的去做，否則業(yè)主將向銀行提出提取保證金的手段，使施工承包商遭受巨大的損失。

4、注意施工索賠

工程建設(shè)中，業(yè)主與施工單位的矛盾是常有的，業(yè)主一般占有先天的有利位置。但如果施工單位的管理能力很強的時候，施工單位常常會因為業(yè)主的原因、設(shè)計的原因及其他與施工單位無關(guān)的原因提出索賠。索賠的出現(xiàn)是工程管理進步的表現(xiàn)，施工單位沒有很高的管理水平是不能取得索賠成功的。這就要求我們的業(yè)主及監(jiān)理單位，也必須具備很高的管理水平，才能在索賠面前保持清醒的頭腦，做到有利、有理、有節(jié)。

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篇2

1項目簡介

本項目于2014年4月開工建設(shè)，2017年1月正式竣工投入使用，是山西省目前最大的鐵路煤炭集運站，項目特點如下:1)根據(jù)煤炭儲運裝實際特點，需開展多種設(shè)備和材料的采購工作，其成本占系統(tǒng)總投資的近1/3，因此，在項目實施過程中，采購工作的順利開展是項目成本控制的關(guān)鍵因素。2)在現(xiàn)場實際施工過程中，各單位作業(yè)面相互交叉，互相影響。由于該系統(tǒng)與鐵路項目同期建設(shè)，現(xiàn)場施工單位眾多，各個單位工程銜接緊密，當(dāng)出現(xiàn)作業(yè)面無法按照時間節(jié)點交付，直接影響后續(xù)工程按期施工。

2總包商合同管理

項目總承包商需要承擔(dān)巨大的合同管理風(fēng)險。本項目的合同總計26個可以分為四類:包括與建設(shè)單位簽訂的總承包合同、與設(shè)計咨詢單位簽訂的技術(shù)服務(wù)合同、與供貨商簽訂的設(shè)備采購合同、與施工安裝單位簽訂的施工安裝分包合同。每類合同具有各自不同的特點，針對其特點采取不同的合同形式和談判思路，并針對在合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的一些問題有效地解決。2．1總承包合同。儲運裝系統(tǒng)采用的是成本加酬金總承包合同，合同依據(jù)為項目初步設(shè)計文件。盡管前期設(shè)計方案優(yōu)化和合同談判時已做了大量的工作，但仍存在諸多不可確定因素，工程詳細內(nèi)容、范圍等界面不清晰。采用成本加酬金總承包合同形式，可以有效規(guī)避潛在的合同風(fēng)險，保證總承包方的利益。2．1．1工程范圍。總包合同中應(yīng)在主要工作劃分上清晰明確，同時關(guān)注項目的邊界條件，避免合同雙方出現(xiàn)分歧。本項目總承包合同工程范圍的界定只考慮到儲運裝系統(tǒng)本身，未能明確潛在相關(guān)方如鐵路、市政、環(huán)保等部門出于對整體項目安全、環(huán)保評估的影響。如鐵路部門需要對與鐵路相關(guān)裝車系統(tǒng)安全評估，增加安全設(shè)施，該項內(nèi)容在總承包合同中難以體現(xiàn)，同時又是項目生產(chǎn)所需的內(nèi)容。建議在工程范圍的主要工作中明確“為保證項目達到安全生產(chǎn)的要求，滿足相關(guān)部門的規(guī)定，設(shè)置必要的安全環(huán)保設(shè)施”，為之后的設(shè)計變更和增加費用提供合同依據(jù)。2．1．2現(xiàn)場進入權(quán)。儲運裝系統(tǒng)通常與鐵路工程同步進行。實施中無法按時提供施工現(xiàn)場和作業(yè)條件是影響工期的最重要因素之一。對提供施工現(xiàn)場和作業(yè)條件的責(zé)任等問題并沒有在雙方簽訂的合同中明確約定。本項目實施過程中，受場地條件限制，鐵路快裝站設(shè)備材料進場安裝需占用鐵路環(huán)線場地，快裝站安裝周期為5個月，由此造成鐵路環(huán)線部分工程必須在快裝站全部完成后方可開始施工。經(jīng)總承包商與設(shè)備廠家、鐵路分包方溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整材料設(shè)備進場計劃，滿足相關(guān)方的施工作業(yè)面，從而保證了整個項目的工期。2．1．3工期計劃。在總承包合同的工期計劃條款中建議只明確絕對工期，而相對工期可在合同生效后提交的進度計劃中體現(xiàn)。此外，可以根據(jù)實際情況，建議將設(shè)計、施工、竣工試驗、試運行、竣工后試驗的絕對工期進行劃分，并應(yīng)體現(xiàn)在合同中工期約定的條款中。本項目總包合同中注明開工、竣工日期和施工工期22個月(時間開工日期以發(fā)包人簽認(rèn)的開工報告為準(zhǔn))。項目進行過程中受設(shè)計方案變化和資金的影響，工期順延一年?？偘贤须m然有關(guān)于工期調(diào)整的條款，實際執(zhí)行過程中難以精確估算，筆者認(rèn)為需要修訂合同進度計劃的，應(yīng)按合同相關(guān)約定報送業(yè)主審批，根據(jù)進度計劃編制更為詳細的分階段分項進度計劃。2．2技術(shù)服務(wù)合同。技術(shù)服務(wù)合同涵蓋了施工圖設(shè)計、對設(shè)備廠家所提供設(shè)計資料確認(rèn)、二次施工圖設(shè)計、預(yù)算等工作內(nèi)容。在合同履行階段，由于設(shè)計人員對復(fù)雜的現(xiàn)場缺乏了解，對復(fù)雜的邊界條件不熟悉，總承包商發(fā)現(xiàn)施工圖紙差錯漏項較多，針對此類問題，技術(shù)服務(wù)合同中建議增加對設(shè)計分包商各專業(yè)負(fù)責(zé)人的職稱、經(jīng)驗、現(xiàn)場配合等具體要求和相應(yīng)的獎懲措施，滿足項目的質(zhì)量和進度要求。2．3設(shè)備材料采購合同。2．3．1材料設(shè)備采購包件的劃分。儲運裝系統(tǒng)的設(shè)備材料采購數(shù)量多，種類繁，涉及機械、電氣、暖通、消防等。如果逐項單獨采購，可能需要面對幾十家供貨單位?？偝邪提槍@種情況，將設(shè)備采購按專業(yè)劃分分包件集成采購，即由一家供應(yīng)商負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)或類似的幾種設(shè)備材料的供應(yīng)，如9條皮帶機機電系統(tǒng)集成、鐵路快裝站、變配電、集控系統(tǒng)等，每一項單獨作為一個“采購包”，這種集成采購雖然可能增加單一成本，但是減少了采購需要管理的對象和協(xié)調(diào)供貨周期的復(fù)雜度，從而降低了相關(guān)供貨周期、設(shè)備系統(tǒng)集成風(fēng)險。2．3．2靈活選用采購合同價格模式。成套設(shè)備、單體設(shè)備合同簽訂時采用固定總價，同時考慮到不可預(yù)見的設(shè)計方案變更，需要對所采購的設(shè)備數(shù)量調(diào)整，按約定的單價調(diào)整金額，并訂立補充協(xié)議。合同中約定:“一般情況下合同約定內(nèi)容不予調(diào)整。在合同執(zhí)行過程中，如買方根據(jù)工程實際情況需要對合同規(guī)格、數(shù)量、交貨地點和交貨期進行調(diào)整，發(fā)生調(diào)整的，買賣雙方應(yīng)簽訂補充協(xié)議。如果數(shù)量發(fā)生變化，根據(jù)合同約定的單價調(diào)整合同金額。”實踐證明，該項約定對采購合同的執(zhí)行和項目整體推進效果良好。2．3．3根據(jù)實際需求調(diào)整進度款支付。采購合同中設(shè)備預(yù)付款比例較小加上市場經(jīng)濟價格波動，難以滿足設(shè)備供貨商制造產(chǎn)成要求，最終影響項目的機電安裝工程的工期。如皮帶機原合同中約定:設(shè)備全部到場驗收后，方能支付貨款的45%。這一約定過于籠統(tǒng)，沒有考慮到現(xiàn)場具體施工狀況。經(jīng)與相關(guān)方協(xié)商修訂為:“根據(jù)最新的工期計劃要求最先供應(yīng)設(shè)備工廠內(nèi)產(chǎn)成駐廠代表確認(rèn)支付45%，其他剩余設(shè)備運抵現(xiàn)場開箱檢驗合格后支付相應(yīng)部分45%”。該辦法有效的緩解供貨商的資金壓力，同時保證項目的工期進度。本項目所采購的部分設(shè)備如汽車衡等，設(shè)備貨款基本都小于100萬元，在合同執(zhí)行過程中，考慮到此類各設(shè)備廠家預(yù)付款比例較小，扣除履約保函僅支付5%的設(shè)備啟動資金，難以保證項目的正常推進。經(jīng)雙方商定并報業(yè)主批準(zhǔn)，供貨商以書面申請的方式將前兩次支付調(diào)整為“供貨商放棄15%預(yù)付款，所供貨物按約定時間運抵現(xiàn)場檢驗合格后，一次支付60%的貨款。”如此一來，既保證了所采購的設(shè)備按期到場，又不突破合同約定，同時供貨商的支付手續(xù)簡單化，收到良好的效果。2．4施工分包合同。對于工作內(nèi)容明確，工程范圍界定清楚、工程量較準(zhǔn)確的施工合同，宜采用工程量清單計價模式。本項目中土建分包合同工程量及價格清單是以初步設(shè)計為依據(jù)的概算數(shù)量和價格。實際施工中，按照已完工程量的報表和審核后的對應(yīng)工程預(yù)算計算實際的工程價款。由此有利于項目土建工程提前動工爭取工期，及時支付已完工程的進度款。由于設(shè)計深度和分包合同訂立條件限制，某些工程部分工程量很難準(zhǔn)確估計，此時可以采用部分工作包干總價，如本項目機電設(shè)備安裝工程采用總價合同，安裝單位承擔(dān)初步設(shè)計與施工圖設(shè)計不同階段的量差風(fēng)險。通過采用部分包干單價的方式，不但能夠減輕總承包商管理的工作量，又有利于總體成本控制。

3結(jié)語

總承包合同管理是項目管理的重要內(nèi)容之一，為減輕總承包商承擔(dān)的風(fēng)險，應(yīng)加強對建設(shè)過程風(fēng)險的預(yù)先控制和事中控制，因此，做好合同管理工作便成為重中之重。本文以合同管理實踐為例，研究討論煤炭集運站總承包項目中合同管理的相關(guān)問題并提出建議，隨著我國總承包管理模式的大力推進，合同管理必將起到其應(yīng)有的核心作用。

作者:康志勇 夏飛 單位:中國鐵路設(shè)計集團有限公司

參考文獻:

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施工項目中的合同履行是要求簽訂合同的雙方按照合同條款規(guī)定來完成自身義務(wù)的過程，同時也是簽訂合同的雙方實現(xiàn)自身利益的過程。但是事實上，在施工項目的合同履行中，我國的平均履約率并不高，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因主要包括以下幾個方面：一是草率簽訂合同。在合同簽訂過程中欠缺嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，而在合同的履行過程中對于存在的問題沒有做好事前的評估與準(zhǔn)備，并且欠缺合同條款和法律法規(guī)作為解決問題的有效依據(jù)。在這種情況下，合同當(dāng)事人則會在利益驅(qū)動下推諉責(zé)任、爭奪利益，從而導(dǎo)致合同履行工作難以順利開展，甚至導(dǎo)致合同被解除；二是合同當(dāng)事人沒有按照相關(guān)行政法律規(guī)定進行報批報建和備案審查等程序，這會導(dǎo)致合同當(dāng)事人沒有合同履行能力的風(fēng)險以及合同本身效力的失效。因此，為了提升履約率并對合同做出良好的履行，必須要在合同的簽訂中持有謹(jǐn)慎地態(tài)度并通過開展全面科學(xué)的評估來認(rèn)識合同風(fēng)險并做出有效預(yù)防，同時應(yīng)當(dāng)遵循行政法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范自身行為，并對合同對方資歷做出查證，從而為合同的履行創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)。

（二）合同履行分析的開展

在避免上述問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，建筑單位在開展合同管理工作中需要重視對合同的履行做出分析。合同履行分析是從執(zhí)行角度講合同條款與具體的施工時間和施工問題相對應(yīng)，從而對施工實踐進行指導(dǎo)。合同履行分析工作主要包括三個方面的內(nèi)容：一是合同總體分析。合同總體分析的目的是將合同中的規(guī)定與條款落實到具體的全局性問題之上。在合同實施之前，需要通過合同總體分析來明確工程目標(biāo)，并劃分權(quán)利與義務(wù)界限，分析各類行為所產(chǎn)生的法律后果。在此過程中，不僅要對合同中承包商與業(yè)主的主要責(zé)任、違約責(zé)任、工期要求、合同變更程序與方式、補償條件以及爭議解決機制做出重點分析，同時要對需要注意的問題做出標(biāo)識，并用簡單的語言與形式進行表達，以指導(dǎo)是施工人員施工實踐工作的開展。另外，在合同爭執(zhí)的處理中，也需要對合同做出總體分析，如在索賠工作中，需要通過合同總體分析來明確與施工索賠相關(guān)的條款，這是開展索賠工作以及反索賠工作的重要依據(jù)，并能夠直接當(dāng)做索賠報告部分出現(xiàn)；二是合同詳細分析。合同詳細分析的過程是對合同條款進行細化的過程，同時也是將合同條款落實到每項具體工作中的過程中。去分析對象包括合同文件、合同協(xié)議書、圖紙、規(guī)范以及工作量表等，由于合同纖細分析有利于施工過程中施工工作的協(xié)調(diào)與安排，因此，詳細合同分析應(yīng)當(dāng)有工程計劃人員、工程技術(shù)人員以及合同管理人員來共同完成；三是合同實施階段分析。在簽訂合同之后，合同即進入實施階段，在施工中，合同管理的任務(wù)主要包括四點，首先需要對施工項目經(jīng)理、其他職能人員、工作小組、分包商開展工作指導(dǎo)，如對合同內(nèi)容進行解釋等。其次需要對工程開展合同控制，確保承包商對合同進行正確的履行，從而確保施工工程能夠在合同指導(dǎo)下開展有時需、有步驟且有計劃的施工，避免工程施工過程出現(xiàn)失控現(xiàn)象。再次要對合同問題和各類責(zé)任進行預(yù)見，避免發(fā)生合同爭執(zhí)和造成損失，特別是需要根據(jù)合同內(nèi)容來做好索賠以及反索賠工作。最后，合同的實施過程應(yīng)當(dāng)形成報告并讓管理人員與業(yè)主做出了解，從而為其決策提供重要依據(jù)。

（三）施工階段合同履行的重點內(nèi)容

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)療美容；法律關(guān)系

中圖分類號：D9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0315-01

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人民生活水平的逐步提高，觀念的日益更新，人們對美的追求越來越強烈，越來越多的人渴望通過美容使自己變得完美。但在醫(yī)療美容行業(yè)蒸蒸日上的同時，一系列問題接踵而來。據(jù)中國消費者協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，中國整容整形業(yè)興起的近十年以來，平均每年因美容毀容的投訴有近2萬起，十年間已有近20萬張臉被毀掉。從這一數(shù)據(jù)我們可以清晰地看到，醫(yī)療美容糾紛呈逐年上升的趨勢，美容者與醫(yī)療美容機構(gòu)之間的矛盾越來越尖銳，已經(jīng)發(fā)展到了不可調(diào)和的地步。隨之而來的是如何規(guī)范醫(yī)療美容市場，維護醫(yī)療美容機構(gòu)以及美容者的合法權(quán)益成了一個難題。這其中最突出的就是要明確醫(yī)療美容的法律關(guān)系。

一、醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)存在爭議

由于我國目前對醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)尚未做出明確的規(guī)定，因此，對于其性質(zhì)是眾說紛紜，各持一家。但總體來看，主要存有“服務(wù)合同論”、“醫(yī)療合同論”和“消費法律關(guān)系論”這三種觀點。

（一）服務(wù)合同論

根據(jù)我國《合同法》，服務(wù)合同是指雙方當(dāng)事人約定，一方依他方要求，完成一定服務(wù)行為或客觀特定的服務(wù)活動，另一方必須支付服務(wù)報酬的一類合同。持服務(wù)合同論者認(rèn)為：一方面，醫(yī)療美容是醫(yī)療美容機構(gòu)對非病人或者正常人的身體部位的形態(tài)進行修復(fù)和重新塑造，通過利用醫(yī)學(xué)手段、知識來滿足人們愛美的需求以期獲取相應(yīng)的報酬，具有純粹的營利性質(zhì)；另一方面，醫(yī)療美容合同不同于通常意義上的醫(yī)療合同，因為在醫(yī)療合同關(guān)系中，患方往往處于被動承受的一方，對于醫(yī)方采取何種醫(yī)療措施、價格、效果等方面不能完全自主選擇、決定，這一項權(quán)利一般由院方行使；而在醫(yī)療美容中，雙方當(dāng)事人之間可以就醫(yī)療器械、方法、效果進行自主選擇，進而雙方協(xié)商形成合同關(guān)系。因此，該派學(xué)者認(rèn)為，醫(yī)療美容服務(wù)關(guān)系的性質(zhì)，是醫(yī)療機構(gòu)向美容者提供醫(yī)療美容服務(wù)的一種服務(wù)合同關(guān)系。

（二）醫(yī)療合同論

主張醫(yī)療美容屬醫(yī)療合同的學(xué)者們認(rèn)為，醫(yī)療美容是醫(yī)療服務(wù)需求者就非健康需求問題來尋求醫(yī)療美容機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)的合同。理由如下：其一，雖然以美容為目的的醫(yī)療美容行為不具有診療目的，甚至具有一定的破壞性，但這并不影響其合同本身所具有的醫(yī)療性質(zhì)及其產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。因為隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷進步，醫(yī)療領(lǐng)域不再局限于僅以診療為目的的醫(yī)療行為。顯然，利用醫(yī)療手段、技術(shù)為非健康人士提供醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療美容行為屬于當(dāng)今意義下的醫(yī)療領(lǐng)域。其二，雖然醫(yī)療美容不是一種必需的醫(yī)療行為，僅僅是一種為了改善自身形象，恢復(fù)或者保持健康狀態(tài)的醫(yī)療消費行為。[1]但是由于在這過程中，它與一般的醫(yī)療行為一樣需要運用到醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)手段，因此，醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸于醫(yī)療合同。

（三）消費法律關(guān)系論

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第二條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護?！边@一條對消費法律關(guān)系進行了明確的界定，指出了《消費者權(quán)益保護法》的調(diào)整對象是經(jīng)營者與消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)中產(chǎn)生的消費關(guān)系。相應(yīng)的，在醫(yī)療美容中，醫(yī)療美容機構(gòu)利用相關(guān)的產(chǎn)品、技術(shù)為美容者提供服務(wù)，美容者支付相應(yīng)的費用，在此過程中醫(yī)療美容機構(gòu)實現(xiàn)其營利的目的。因此，醫(yī)療美容機構(gòu)屬于經(jīng)營者，美容者是消費者，他們之間存在消費法律關(guān)系，其客體就是醫(yī)療美容機構(gòu)實施的行為。

二、明確醫(yī)療美容法律關(guān)系的性質(zhì)

鑒于對醫(yī)療美容的定性，通過對以上三個觀點的綜合分析，筆者認(rèn)為醫(yī)療美容法律關(guān)系屬于特殊類型的醫(yī)療合同，理由如下：

一方面，醫(yī)療美容合同符合醫(yī)療合同的構(gòu)成要件，屬于醫(yī)療合同，其主體即醫(yī)療美容機構(gòu)屬于醫(yī)療機構(gòu)（詳見《醫(yī)療服務(wù)管理辦法》第二條第二款），對于醫(yī)療美容機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員也是依照職業(yè)醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)定的，而程序方面，根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十條的規(guī)定，執(zhí)業(yè)醫(yī)師對就醫(yī)者實施治療前，必須向就醫(yī)者本人或親屬書面告知治療的適應(yīng)癥、禁忌癥、醫(yī)療風(fēng)險和注意事項等，并取得就醫(yī)者本人或監(jiān)護人的簽字同意。未經(jīng)監(jiān)護人同意，不得為無行為能力或者限制行為能力人實施醫(yī)療美容項目。這與醫(yī)療診療行為設(shè)置的程序一致。

另一方面，醫(yī)療美容又有別于一般的醫(yī)療合同，醫(yī)療美容合同的一方當(dāng)事人不一定是患者，其既可以是患者，也可以是只是追求完美的健康人，而醫(yī)療合同的一方當(dāng)事人必須是患者。醫(yī)療美容合同約定的內(nèi)容特殊，醫(yī)療美容者往往只對要進行醫(yī)療美容的部位進行約定，這一點屬于承攬合同的性質(zhì)，而在一般的醫(yī)療合同中，患者并不是十分了解所患疾病的特點，一切醫(yī)療事務(wù)都交由醫(yī)生進行，因此，一般的醫(yī)療合同具有委托合同的性質(zhì)。[2]因此，根據(jù)這兩個方面，筆者認(rèn)為醫(yī)療美容合同的性質(zhì)是一種特殊的醫(yī)療合同。

三、結(jié)語

我國醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展正處于一個關(guān)鍵的階段，但我國對醫(yī)療美容的法律關(guān)系還沒有明確定位，這就使得我國醫(yī)療美容行業(yè)在發(fā)展中無章可循，造成了醫(yī)療美容糾紛的增長。只有明確醫(yī)療美容法律關(guān)系，才能保障醫(yī)療美容行業(yè)和諧有序的發(fā)展。

參考文獻

[1]何頌躍著：《醫(yī)療糾紛與損害賠償新解釋》（第二版）[M]，第192頁。

[2]鄭妙：《醫(yī)療美容損害賠償責(zé)任制度研究》[D]，中南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007，（6）.

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【關(guān)鍵詞】組織社會化；建筑企業(yè)；青年員工

一、組織社會化與建筑企業(yè)青年員工群體的特點

（一）組織社會化概念與策略

社會化是一個社會學(xué)的概念，本身的含義是指“自然人到社會人的轉(zhuǎn)變過程”。其中，組織社會化是個體社會化過程中相當(dāng)重要的階段。關(guān)于組織社會化的定義，學(xué)術(shù)界有多種角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)論、認(rèn)同論等多種說法，但歸納起來，不外乎是指“個體通過調(diào)整自己的工作態(tài)度、工作行為和價值觀念來適應(yīng)新組織的價值體系，認(rèn)同組織目標(biāo)和行為規(guī)范并有效融入組織的過程”，對于企業(yè)而言，就是實現(xiàn)新員工對企業(yè)的心理融入。

組織社會化的策略是指采用哪些組織社會化措施來提高組織社會化的有效性，也就是通過何種手段加速新成員對組織的適應(yīng)和認(rèn)可。由于組織社會化主要涉及個人和組織兩個層面，因此通常被分為以組織為主導(dǎo)的組織社會化策略和以個人為主導(dǎo)的社會化策略，后者通常會表現(xiàn)為新成員通過主動查找組織信息、自覺與組織老成員交流和溝通等來提高對組織的了解，而前者則主要表現(xiàn)為組織通過集中培訓(xùn)、交流等形式來提高新成員對組織的認(rèn)可與融入。從企業(yè)的實踐來看，在新員工剛剛與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議后的一段時期內(nèi)，組織為主導(dǎo)的社會化策略通常更為有效。

（二）青年員工群體的特點

青年是國家的希望，同時也決定著企業(yè)的未來。對于建筑施工企業(yè)而言，80后、90后等青年員工正逐步成為企業(yè)的重要組成部分，以中交四航局三公司為例，目前28歲以下青年員工比例已經(jīng)達到23.82 %，35歲以下的更是達到了46.66 %，青年員工在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的作用日益明顯。而從企業(yè)的實踐來看，青年員工在入職的頭五年內(nèi)的時間是融入企業(yè)的關(guān)鍵時期，也是離職的高發(fā)期。亦即實現(xiàn)組織社會化的過程，青年員工“組織社會化”的成敗，關(guān)系到他們能否在企業(yè)扎下根。

然而，作為我國改革開放之后出生的一代人，青年員工受到中、西方多種思潮和文化的影響，與他們父母那一代相比顯然有著更加鮮明的特點。

第一，青年員工的思想動態(tài)處于相對不穩(wěn)定階段。當(dāng)前的企業(yè)青年員工多數(shù)為獨生子女，在家里受到父母的寵愛，在學(xué)校里受到老師的關(guān)照，社會經(jīng)驗不足，而現(xiàn)行學(xué)校教育模式又與社會實踐之間存在比較明顯的差異，青年員工剛剛走入社會崗位，很容易遇到挫折，且不說普遍存在的“工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)存在脫節(jié)”、“人際交往與溝通出現(xiàn)不適”等普遍存在的問題，單說從學(xué)校里、城市里走向工地、農(nóng)村這一點，就讓許多新入職的青年員工感到難以接受。與此同時，再加上國家取消了計劃分配，各種工作單位招聘已經(jīng)實現(xiàn)全部放開，人才流動已經(jīng)是司空見慣，青年員工所面臨的選擇也更加多樣。兩種因素綜合在一起，就難免不使他們的思想產(chǎn)生波動。

第二，青年員工個性化趨勢越來越強。改革開放30多年來，青年員工普遍成長在開放和多元的環(huán)境中，他們的平等和個性意識更加突出，不喜歡受過多的約束，對集體主義等傳統(tǒng)觀念也感到“反感”，對他們當(dāng)中的一些人而言，對企業(yè)“無限忠誠”是不可想象的，他們對“你給多少錢做多少事”更容易接受。而他們對問題的處理方式往往又不成熟，最容易在受到批評和挫折時選擇“辭職”這種激烈的應(yīng)對方式。近年來，公司也出現(xiàn)過一些員工辭職，但很快又后悔，重新回到公司之類的“反復(fù)”現(xiàn)象。

第三，對城市生活更加渴望的青年員工增多。施工單位環(huán)境艱苦，以中交四航局三公司為例，隨著國內(nèi)水工市場競爭的日趨激烈，公司參與的鐵路、公路等線性項目乃至海外項目越來越多，這些項目的環(huán)境艱苦，一些公路鐵路線性項目處于窮鄉(xiāng)僻壤，交通不便，使得一些希望通過讀書走出農(nóng)村、走進城市生活的青年員工在思想上產(chǎn)生了極大的落差，更加加劇了他們離職的可能性。

二、思想政治工作在青年員工組織社會化過程中的基礎(chǔ)地位與作用

（一）思想政治工作在青年員工組織社會化過程中的基礎(chǔ)地位

思想政治工作在青年員工組織社會化過程中是處于基礎(chǔ)地位的，即使在西方國家的企業(yè)，雖然不明確地提到“思想政治工作”，但他們所強調(diào)的“文化建設(shè)”、“團隊建設(shè)”均是大同小異的理念。思想政治工作之所以處在基礎(chǔ)性地位，主要體現(xiàn)在以下兩個層面：

一是與傳統(tǒng)地在形式上加入組織相對的是，青年員工的組織社會化更強調(diào)的是在思想上對企業(yè)形成認(rèn)同，而這種認(rèn)同又必須是發(fā)自內(nèi)心的。因此，青年員工的組織社會化成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，并不是是否與公司簽訂了正式勞動合同或者在公司工作了幾年，而更多地是在強調(diào)員工的思想認(rèn)同。而思想政治工作恰恰就是解決員工思想問題的最重要手段之一，因此在這方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。

二是結(jié)合馬斯洛理論的需求層次理論來看，青年員工組織社會化最迫切的需要是第二層級的三種需求，即歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)。而第一層級的需求，即生理需求、安全需求則并不明顯。從中交四航局三公司的情況來看，近年來，員工的薪酬在行業(yè)內(nèi)處于相對具有競爭力的水平，且保持持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，而隨著項目園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進，項目部的工作、生活環(huán)境也有了明顯的改善，即使在海外的項目，員工的日常的正常生活也能夠得到很好的保障。因此，員工的基礎(chǔ)需求已經(jīng)可以達到滿足。最容易對員工融入企業(yè)產(chǎn)生障礙的均是高層次的需求，亦即思想方面的需求，這勢必要通過思想政治工作的手段來解決。

（二）思想政治工作在青年員工組織社會化過程中的作用

思想政治工作在青年員工組織社會化過程中的地位毋庸置疑，但在不同類型的企業(yè)，其發(fā)揮的主要作用則有所不同。中交四航局三公司作為傳統(tǒng)的國有建筑施工企業(yè)，思想政治工作在青年員工的組織社會化過程中主要有以下幾個層面的作用。

第一，提高青年員工對企業(yè)文化的認(rèn)同。企業(yè)文化是職工群體共同遵循的價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念、行為準(zhǔn)則和行為方式，貫穿于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂。而思想政治工作的主要任務(wù)則是統(tǒng)一職工思想認(rèn)識，穩(wěn)定職工隊伍，激勵生產(chǎn)工作積極性等。兩者都屬于意識形態(tài)范疇，都以尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵人為共同的出發(fā)點，有著非常密切的聯(lián)系。思想政治工作將通過價值觀宣貫、營造良好的企業(yè)文化氛圍等途徑，在潛移默化中向青年員工傳達企業(yè)的理念和價值導(dǎo)向。國有建筑施工企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展與積淀，無疑會形成各種優(yōu)秀人物和事跡，將這樣的優(yōu)秀文化更好地傳達給青年員工，使他們對企業(yè)的文化有更深刻的理解和認(rèn)可，將有效地推進青年員工的組織社會化。近年來，中交四航局三公司精心發(fā)掘和提煉的優(yōu)秀企業(yè)價值觀，就是通過各種思想政治工作方法比如先進事跡報告會、企業(yè)文化小故事等形式傳遞給員工并得到員工的認(rèn)同的。

第二，提升青年員工對企業(yè)的歸屬感。歸屬與愛的需求是馬斯洛需求層次理論中的一個重要層級，也是組織社會化所需要達到的一個重要目標(biāo)。對于青年員工來說，如果他在企業(yè)中始終存在游離于企業(yè)之外的感覺，顯然無法真正在行動上與企業(yè)保持一致，就更談不上組織社會化。建筑施工企業(yè)人員流動性大，員工工作地點和合作團隊更換頻繁，有些人甚至可以在入職的前兩年就更換數(shù)個項目，非常不利于歸屬感的形成，而思想政治工作的開展，則可以在企業(yè)內(nèi)部營造一種和諧、溫馨的文化氛圍，使員工無論走到哪里，都能夠找到“家”的感覺，這樣才能使員工融入企業(yè)，以企業(yè)為家，加快組織社會化的進程。

第三，降低青年骨干的流失率。組織社會化的根本目標(biāo)是將人留在組織內(nèi)部，如果目標(biāo)對象已經(jīng)離開了組織，組織社會化當(dāng)然就無從談起。眼下，人才流失是建筑企業(yè)所普遍面臨的一個管理難題。企業(yè)流動性強的性質(zhì)，導(dǎo)致一些青年員工在面臨個人、家庭方面的壓力時，很容易選擇離職。誠然，企業(yè)正常的人員流動和流失，是市場經(jīng)濟條件下的常態(tài)，但如果是青年骨干的流失率過高，則會對企業(yè)的核心競爭力造成威脅。有效的思想政治工作能夠使企業(yè)對青年員工和青年骨干形成吸引力，使他們在取舍的時候能夠不致將企業(yè)放在舍棄的第一位，從而使他們能夠更好地完成組織社會化的這個過程。

三、思想政治工作在青年員工組織社會化過程中的創(chuàng)新

思想政治工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，這種優(yōu)勢任何時候都不能丟，相反，而是需要進一步加強。但是，如果不能在繼承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的改革與突破，思想政治工作的作用發(fā)揮也就無從談起。對于國有建筑施工企業(yè)來說，面對青年員工所呈現(xiàn)的新特點，更應(yīng)該從實際出發(fā)，創(chuàng)新思想政治工作理念、方式和方法，充分發(fā)揮思想政治工作的作用。

（一）創(chuàng)新思想政治工作方式，大力傳承企業(yè)優(yōu)秀價值觀

第一，思想政治工作要適應(yīng)“平等化”趨勢。時下是一個“人人都有麥克風(fēng)”的時代，思想政治工作也面臨這樣的形勢。傳統(tǒng)的、廣播式的思想政治工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢，令青年員工感到信服了。所以，思想政治工作必須要進行轉(zhuǎn)變。要變指令型為指導(dǎo)型，要擺脫自上而下、說教式的單向灌輸模式，大膽采用平等交流、傾聽和引導(dǎo)為主要形式；要變督促為服務(wù)，不能把思想政治工作當(dāng)作高高在上、當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)命令下屬，而是要樹立服務(wù)青年的意識，企業(yè)政工干部要深入到廣大青年員工中去，了解掌握其真實情況及合理需求，要給足青年員工自我活動的空間，以利于全方位、多元性開展工作。

第二，思想政治工作要適應(yīng)“多媒體”趨勢?；逎奈淖?、枯燥的說理已經(jīng)不能夠再滿足青年員工的需求，他們更容易被動態(tài)的、直觀的形式所吸引。思想政治工作勢必要介入QQ、微電影、微博等“多媒體”形式，來提升思想政治工作的實效。中交四航局三公司2013年以公司某優(yōu)秀青年員工為主體拍攝而成的微電影《我和我的222個圓筒》，就以一種喜聞樂見的形式受到了青年員工的歡迎，實現(xiàn)了在潛移默化中向員工傳遞企業(yè)優(yōu)秀價值觀的目標(biāo)。同理，對于其他不斷涌現(xiàn)的、讓青年人喜聞樂見的媒體形式，企業(yè)的思想政治工作者也是應(yīng)該不斷跟進的。

（二）營造良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)人文關(guān)懷

建筑施工企業(yè)環(huán)境相對艱苦，因此必須要通過思想政治工作為員工營造更加輕松、和諧的文化環(huán)境，提供更多的人文關(guān)懷，使企業(yè)的凝聚力得到增強。

第一，多渠道為青年員工提供更多的人文關(guān)懷。在建筑施工企業(yè)內(nèi)部，公司項目往往遍及多個地區(qū)，可以考慮在條件允許的情況下，盡可能根據(jù)員工戶籍所在地或者配偶所在地調(diào)配其所在項目，讓其能夠在做好工作的同時兼顧家庭；可以嘗試邀請員工家屬到項目參觀，使他們更好地了解員工的工作、生活環(huán)境，消除其對施工單位可能存在的誤解；條件允許的單位，也可以嘗試為青年員工家屬每年提供一到二次到項目部探親的費用，盡可能增加員工與家人團聚的時間與機遇等。同時，在企業(yè)外部也有一些國家政策性優(yōu)惠條件可以爭取。如對于在西部欠發(fā)達地區(qū)工作的應(yīng)屆畢業(yè)生，國家有代償學(xué)費、代還助學(xué)貸款等政策，企業(yè)要及時幫助青年員工去爭取相關(guān)的優(yōu)惠政策，使之能夠獲得更多的關(guān)懷。

第二，營造公平、溫馨、和諧的企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要來源。企業(yè)應(yīng)該通過思想政治工作引層健康的、積極的、向上的企業(yè)文化氛圍。中交四航局三公司近年來提出的打造“學(xué)習(xí)型”“運動型”組織，使越來越多的青年員工參與到讀書、寫作或者羽毛球、足球等文體活動中，受到了青年員工的好評。從實踐來看，這種文體活動越豐富，青年員工融入集體的速度就越快，工作熱情程度就越高，而相應(yīng)地，離職的機率也會隨之下降。除此之外，建筑施工企業(yè)還應(yīng)該給員工提供更加明確的職業(yè)引導(dǎo)，使青年員工的目標(biāo)感和動力更強，以激發(fā)他們與企業(yè)同呼吸共命運的熱情。

（三）加強思想政治工作者隊伍建設(shè)，提高思想政治工作能力

第一，提高思想政治工作者的綜合素質(zhì)。與時俱進是最重要的理論品質(zhì)，思想政治工作作為中最基本的一項工作方法，自然也需要隨著時代不斷進行改進。改革開放后，企業(yè)對思想政治工作的重視程度曾一度被弱化，導(dǎo)致一些企業(yè)的思想政治工作者存在理論與現(xiàn)實脫節(jié)、對新的思想政治工作形式不了解、不會用，或者知識結(jié)構(gòu)過于單一，造成了企業(yè)在對青年員工的思想政治工作中的被動。建筑施工企業(yè)要有意識地對思想政治工作者進行定期培訓(xùn)，并敦促思想政治工作者不斷學(xué)習(xí)新的理論、方法，增強企業(yè)開展思想政治工作的能力。

第二，培育一支可持續(xù)的思想政治工作者梯隊。不斷加強和改進思想政治工作，能夠為國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入重要的精神動力，是只能加強，不能減弱的。而思想政治工作者是開展思想政治工作的專業(yè)人員，企業(yè)如果不能形成思想政治工作者梯隊，勢必會讓這項工作的優(yōu)勢無法得到發(fā)揮。近年來，企業(yè)中愿意從事并擅于參與思想政治工作人員總體在下降，這必須引起我們高度重視。企業(yè)應(yīng)該進一步加大這方面人才的引進和培養(yǎng)力度，如加強對黨群組織的建設(shè)力度，引導(dǎo)基層黨支部書記等專、兼職黨務(wù)工作者能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁谒枷胝喂ぷ魃蟻?，并注重老、中、輕人員的搭配，確保思想政治工作“后續(xù)有人”。同時要樹立“大政工”的理念，避免將思想政治工作僅僅當(dāng)作是黨群部門的事，而是要黨政工團齊抓共管，讓更多的部門和個人參與到對青年員工的思想政治教育活動當(dāng)中，才能切實提高思想政治工作的實效。

參考文獻