導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市場(chǎng)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

本辦法所稱原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指從事原油銷售和倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條國(guó)家對(duì)原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。

商務(wù)部負(fù)責(zé)起草原油市場(chǎng)管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法對(duì)全國(guó)原油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法和相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條本辦法所稱原油是指在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域開采生產(chǎn)的原油和進(jìn)口原油。

第二章原油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理

第五條申請(qǐng)?jiān)弯N售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可。

第六條申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不低于1億元人民幣；

（二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道：

1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實(shí)際產(chǎn)量的原油開采企業(yè)，或者

2、具有原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格且年進(jìn)口量在50萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)，或者

3、與符合本款1、2項(xiàng)要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的原油供應(yīng)協(xié)議；

（三）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合法的原油銷售渠道；

（四）擁有庫(kù)容不低于20萬立方米的原油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收。

第七條申請(qǐng)?jiān)蛡}(cāng)儲(chǔ)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣；

（二）擁有庫(kù)容不低于50萬立方米的原油油庫(kù)，油庫(kù)建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃；并通過國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收；

（三）具備接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第八條設(shè)立外商投資原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第九條申請(qǐng)?jiān)弯N售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)文件；

（二）長(zhǎng)期、穩(wěn)定原油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料；

（三）長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合法原油銷售渠道的法律文件及相關(guān)材料；

（四）原油油庫(kù)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫(kù)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件；

（五）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（六）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（七）外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（八）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

第十條申請(qǐng)?jiān)蛡}(cāng)儲(chǔ)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)文件；

（二）原油油庫(kù)及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫(kù)及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件；

（三）接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運(yùn)碼頭等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

（四）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（五）安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；

（六）外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（七）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

第十一條省級(jí)以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

第十二條接受申請(qǐng)的省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十三條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門在申請(qǐng)人材料齊全、符合規(guī)定形式，以及申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門受理許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。不受理許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第三章原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)許可審查的程序與期限

第十四條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門在收到申請(qǐng)人上報(bào)的原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

第十五條商務(wù)部自收到省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門上報(bào)的企業(yè)原油經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予原油銷售許可，并頒發(fā)《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予原油倉(cāng)儲(chǔ)許可，并頒發(fā)《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。

企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。

第十六條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、遷建、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，須在辦理國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等驗(yàn)收手續(xù)后，報(bào)商務(wù)部備案。

第十七條外商投資企業(yè)設(shè)立、變更經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)涉及原油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

第四章原油銷售、倉(cāng)儲(chǔ)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第十八條《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制、頒發(fā)。

第十九條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)向省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)商務(wù)部。

具備繼續(xù)從事原油經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第二十條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，應(yīng)提交下列文件：

（一）企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（二）法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明；

（三）不涉及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明；

（四）經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原有經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格注銷手續(xù)，新的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新申辦相應(yīng)資格。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)原油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第二十二條省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，每年組織對(duì)具有原油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。

年度檢查中不合格的原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，撤銷其原油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十三條原油銷售企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

（一）企業(yè)上年度原油經(jīng)營(yíng)狀況；

（二）原油供油及銷售協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（三）原油銷售企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第二十四條原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是：

（一）企業(yè)上年度原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)狀況；

（二）原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)及其配套設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（三）企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

第二十五條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴虅?wù)部辦理原油經(jīng)營(yíng)資格暫?；蜃N手續(xù)。原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的停歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過18個(gè)月的，由商務(wù)部撤銷其原油經(jīng)營(yíng)許可，注銷《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，并通知有關(guān)部門。

第二十六條各級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

第二十七條商務(wù)部應(yīng)當(dāng)將取得原油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第二十八條《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》不得偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。已變更或注銷的《原油銷售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《原油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第二十九條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（三）銷售、倉(cāng)儲(chǔ)非法渠道獲得的原油；

（四）向未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或?yàn)槠涮峁﹤}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；

（五）違反價(jià)格法律法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（六）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第三十條有下列情況之一的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)撤銷原油經(jīng)營(yíng)許可：

（一）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）原油銷售企業(yè)不再具備本辦法第六條規(guī)定條件的；

（五）原油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不再具備本辦法第七條規(guī)定條件的；

（六）未參加或未通過年度檢查的；

（七）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（八）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（九）依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。

第六章法律責(zé)任

第三十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）未向申請(qǐng)人說明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十二條商務(wù)主管部門在實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可過程中，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十三條原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由商務(wù)部視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令限期改正、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓原油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的；

（二）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，擅自新建、遷建和擴(kuò)建原油油庫(kù)的；

（三）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好等手段銷售原油的；

（四）銷售或倉(cāng)儲(chǔ)非法渠道獲得原油的；

（五）向未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的煉油企業(yè)、銷售企業(yè)銷售原油或?yàn)槠涮峁﹤}(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的；

（六）違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)銷售原油的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十四條企業(yè)申請(qǐng)從事原油經(jīng)營(yíng)資格有下列行為之一的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)徒?jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

篇2

第二條本辦法適用于各級(jí)交通主管部門對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條公路建設(shè)市場(chǎng)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信的原則。

第四條國(guó)家建立和完善統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路建設(shè)市場(chǎng)，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。

第五條本辦法中下列用語的含義是指：

公路建設(shè)市場(chǎng)主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。

從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目建設(shè)管理單位，咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。

從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員。

第二章管理職責(zé)

第六條公路建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)章制度；

（二）組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（三）依法實(shí)施公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，并依法對(duì)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）建立公路建設(shè)行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，加?qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理；

（五）全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信息；

（六）指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)地方人民政府交通主管部門的公路建設(shè)市場(chǎng)管理工作；

（七）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，制定具體的管理制度；

（二）依法實(shí)施公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查；

（三）建立本地區(qū)公路建設(shè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)欤訌?qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理；

（四）本行政區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)信息，并按規(guī)定向國(guó)務(wù)院交通主管部門報(bào)送本行政區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)的信息；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)交通主管部門的公路建設(shè)市場(chǎng)管理工作；

（六）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條省級(jí)以下地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

（二）配合省級(jí)地方人民政府交通主管部門進(jìn)行公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和動(dòng)態(tài)管理;

（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

第十條凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。

第十一條公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人可自行管理公路建設(shè)項(xiàng)目，也可委托具備法人資格的項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。

項(xiàng)目法人或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿足擬建項(xiàng)目的管理需要，符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)規(guī)定的要求。

第十二條收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行備案制度。

收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的有關(guān)情況報(bào)交通主管部門備案。

對(duì)不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目建設(shè)管理單位，交通主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改要求。

第十三條公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

第十四條法律、法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。

第四章市場(chǎng)主體行為管理

第十五條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場(chǎng)中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。

第十六條公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第十七條公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否采納工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見；

（二）是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求；

（三）施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求；

（四）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全和穩(wěn)定性要求。

第十八條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通主管部門審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用。

第十九條申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門提交以下材料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)的全套文件；

（二）專家或者委托的審查單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見；

（三）項(xiàng)目法人認(rèn)為需要提交的其他說明材料。

第二十條交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的，批準(zhǔn)使用，并將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人。審查不合格的，不予批準(zhǔn)使用，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十一條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。不得規(guī)避招標(biāo)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作。

第二十二條公路工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法投標(biāo)，不得弄虛作假，不得串通投標(biāo)，不得以行賄等不合法手段謀取中標(biāo)。

第二十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，不得附加不合理、不公正條款，不得簽訂虛假合同。

國(guó)家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定，簽訂廉政合同。

第二十四條公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國(guó)家和國(guó)務(wù)院交通主管部門確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國(guó)務(wù)院交通主管部門實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門實(shí)施。

第二十五條項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；

（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)；

（四）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；

（五）施工、監(jiān)理單位已依法確定；

（六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。

第二十六條項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門提交以下材料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；

（二）交通主管部門對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見；

（三）國(guó)土資源部門關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；

（四）建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；

（五）應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（六）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；

（七）保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。

第二十七條交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十八條公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù)：

（一）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件；

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)；

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對(duì)工程的有效監(jiān)理；

（五）設(shè)備和材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保供貨質(zhì)量和時(shí)間，做好售后服務(wù)工作；

（六）試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)規(guī)程和合同約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測(cè)，提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測(cè)資料。

第二十九條公路工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條各級(jí)交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

第三十一條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。

第三十二條發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故后，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門，不得拖延和隱瞞。

第三十三條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按照合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十四條公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用公路建設(shè)資金，做到專款專用，專戶儲(chǔ)存；按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款；按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程款管理，做到?？顚Ｓ?，不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資；項(xiàng)目法人對(duì)工程款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓和拒絕。

第三十五條公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。

第三十六條公路建設(shè)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更的意見，并依法履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

任何單位和個(gè)人不得借設(shè)計(jì)變更虛報(bào)工程量或者提高單價(jià)。

重大工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

第三十七條勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計(jì)中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察、設(shè)計(jì)工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。

監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。

第三十八條施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專業(yè)化隊(duì)伍施工的分部工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。

項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，工程分包計(jì)劃和所有分包協(xié)議須報(bào)監(jiān)理工程師審查，并報(bào)項(xiàng)目法人同意。

第三十九條施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。

施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全。

勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。

第四十條項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位使用農(nóng)民工的管理，對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、非法使用農(nóng)民工的，或者拖延和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正。拒不糾正的，項(xiàng)目法人要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)交通主管部門調(diào)查處理。

第四十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定及時(shí)組織項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)交通主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第五章動(dòng)態(tài)管理

第四十二條各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。

第四十三條國(guó)務(wù)院交通主管部門和省級(jí)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場(chǎng)的信用管理體系，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招投標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。

第四十四條公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系，向交通主管部門提供本單位的基本情況、承接任務(wù)情況和其他動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將其他從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況，按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)交通主管部門，由交通主管部門核實(shí)后記入從業(yè)單位信用記錄中。

第四十五條從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。

第六章法律責(zé)任

第四十六條對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，實(shí)行地方保護(hù)的或者對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇的，由交通主管部門責(zé)令改正。

第四十八條從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)公路建設(shè)從業(yè)許可時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得從業(yè)許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)給予行政處罰；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第五十一條項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，拖欠工程款和征地拆遷款的，由交通主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第五十二條除因不可抗力不能履行合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行施工質(zhì)量、施工工期等義務(wù)，造成重大或者特大質(zhì)量和安全事故，或者造成工期延誤的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第五十三條施工單位有以下違法違規(guī)行為的，由交通主管部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

（一）違反本辦法規(guī)定，拖欠分包人工程款和農(nóng)民工工資的；

（二）違反本辦法規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境破壞和亂占土地的；

（三）違反本辦法規(guī)定，在變更設(shè)計(jì)中弄虛作假的；

（四）違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的。

第五十四條違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款5‰以上10‰以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

篇3

第一條為規(guī)范體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，保障體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育競(jìng)賽與體育表演活動(dòng)(下稱體育競(jìng)賽表演活動(dòng))，采用下列市場(chǎng)手段之一的，適用本辦法：

(一)對(duì)外出售門票或者接受團(tuán)體有償包場(chǎng)；

(二)接受商業(yè)贊助；

(三)收取報(bào)名費(fèi)；

(四)進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳；

(五)進(jìn)行有償廣播電視轉(zhuǎn)播；

(六)對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識(shí)等專有權(quán)利進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)；

(七)其他市場(chǎng)手段。

第三條舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開，誠(chéng)實(shí)信用，有利于人民群眾身心健康，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重的原則。

第四條市、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本辦法。

有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條市、區(qū)、縣級(jí)市體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)依法對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理。

第六條鼓勵(lì)體育推廣公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織為舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)依法提供專業(yè)服務(wù)。

第二章舉辦人與舉辦程序

第七條本辦法所稱的舉辦人是指符合本辦法規(guī)定的舉辦條件，發(fā)起、組織體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的公民、法人和其他組織。

第八條舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)應(yīng)具備下列條件：

(一)具有舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)職能或者經(jīng)營(yíng)范圍；

(二)具有與舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和管理人員；

(三)具有與舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和社會(huì)信用；

(四)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的場(chǎng)地應(yīng)具有相應(yīng)的建筑功能，具有符合安全、消防等要求的場(chǎng)地、設(shè)施、體育器材等；

(五)制定安全保衛(wèi)工作方案、醫(yī)療衛(wèi)生保障措施和應(yīng)急預(yù)案；

(六)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)行政部門辦理稅務(wù)登記和其他稅務(wù)事宜；

(七)按照有關(guān)規(guī)定向公安、消防、衛(wèi)生等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；

(八)進(jìn)行商業(yè)廣告活動(dòng)的，向工商、市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃等行政部門辦理相關(guān)手續(xù)；

(九)符合體育行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

舉辦全市性或者跨區(qū)(縣級(jí)市)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前30日向市體育行政部門備案。

舉辦本區(qū)(縣級(jí)市)內(nèi)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前20日向區(qū)(縣級(jí)市)體育行政部門備案。

第十條舉辦人應(yīng)當(dāng)在備案前申請(qǐng)辦理相關(guān)登記和審批手續(xù)。符合條件的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十一條體育行政部門可以委托相應(yīng)的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)備案工作。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育行政部門可以委托體育總會(huì)負(fù)責(zé)備案。體育總會(huì)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，體育行政部門不得委托。

受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在備案中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向體育行政部門報(bào)告。

體育行政部門對(duì)體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)從事備案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

體育行政部門與受委托的體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享。

第十二條舉辦人應(yīng)當(dāng)提交下列備案材料：

(一)備案報(bào)告書；

(二)舉辦人的身份證明材料；

(三)符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料；

(四)舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的目的和意義；

(五)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)動(dòng)員(隊(duì)、俱樂部)、裁判員等基本情況；

(六)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案；

(七)對(duì)抗激烈、危險(xiǎn)性較大或者大型的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、醫(yī)療急救方案以及為運(yùn)動(dòng)員辦理人身保險(xiǎn)的情況；

(八)合作舉辦的，舉辦人之間簽訂的書面合同；

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

舉辦人對(duì)備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條舉辦人提交備案后，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)告知舉辦人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前10日補(bǔ)齊。

體育行政部門在備案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記和審批材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門。

第十四條體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前15日，舉辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參賽運(yùn)動(dòng)員(隊(duì)、俱樂部)、舉辦人身份等與公眾利益聯(lián)系密切的基本情況。

體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)有權(quán)公開上款規(guī)定的基本情況。

公眾有權(quán)向體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案機(jī)構(gòu)查詢本條第一款規(guī)定的基本情況。

第十五條體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前10日向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。

體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案事項(xiàng)變更涉及登記或者審批事項(xiàng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)前按照有關(guān)規(guī)定向原登記或者審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

變更影響社會(huì)公眾利益的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前3日如實(shí)向社會(huì)公開變更事項(xiàng)。

第十六條因故取消體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)原定舉行時(shí)間前3日向原備案機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)，并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)公告。

第十七條體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱，應(yīng)當(dāng)與其等級(jí)和規(guī)模相符。

市人民政府及其組成部門、市體育總會(huì)、市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，可以冠以“*市”、“全市”或者同類名稱。

區(qū)(縣級(jí)市)人民政府及其組成部門、區(qū)(縣級(jí)市)體育總會(huì)、區(qū)(縣級(jí)市)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)作為舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，可以冠以“區(qū)(縣級(jí)市)”、“全區(qū)(縣級(jí)市)”或者同類名稱。

總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織作為舉辦人，在其職能對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域里舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)可以冠以同級(jí)行政區(qū)域名或者同類名稱。

其他組織作為舉辦人不得單獨(dú)使用上述行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，但可以與上述組織合作舉辦。

使用“國(guó)際(世界)”、“洲際(亞洲)”、“中國(guó)(中華、全國(guó))”、“華南(粵港澳臺(tái))”、“廣東省(全省)”或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定管理。

第三章權(quán)利義務(wù)

第十八條舉辦人對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識(shí)等依法享有專有權(quán)利。

舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，不得侵犯他人合法的專有權(quán)利。

第十九條未經(jīng)舉辦人同意，不得對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像和廣播電視轉(zhuǎn)播。

第二十條舉辦人有權(quán)自主制定體育競(jìng)賽表演活動(dòng)門票價(jià)格。

觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，并接受工作人員驗(yàn)票。

禁止偽造、加價(jià)倒賣體育競(jìng)賽表演活動(dòng)門票。

第二十一條舉辦人可以在出售門票時(shí)與觀眾約定觀看秩序。

進(jìn)入體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所的人員應(yīng)當(dāng)服從管理，遵守秩序，愛護(hù)體育設(shè)施。不得擾亂和破壞體育競(jìng)賽表演活動(dòng)秩序。

第二十二條舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的等級(jí)和規(guī)模，選派或者聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的裁判員。

第二十三條舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。

第二十四條舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)不得損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康，不得從事與備案材料中載明的目的和意義不一致的活動(dòng)。

第二十五條舉辦人舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)不得從事違規(guī)行為，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅。

第二十六條體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉行前，舉辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

舉辦人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所的安全和秩序。

重大體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，舉辦人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持活動(dòng)場(chǎng)所秩序。

第二十七條舉辦人應(yīng)在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi)，向體育行政部門報(bào)送本次活動(dòng)情況的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十八條參加體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員，應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，維護(hù)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的公平、公正，禁止在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)中弄虛作假、。

第二十九條未經(jīng)舉辦人同意，任何人不得在體育競(jìng)賽表演活動(dòng)舉辦場(chǎng)所內(nèi)使用帶有商業(yè)廣告性質(zhì)的橫幅、標(biāo)語或者旗幟等物品。

第四章監(jiān)督管理

第三十條體育行政部門對(duì)舉辦人的主體資格、舉辦條件、舉辦程序、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。

舉辦人應(yīng)當(dāng)自覺接受體育行政部門的監(jiān)督，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條市、區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門按照屬地管理原則對(duì)國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市體育行政部門對(duì)全市性或者跨區(qū)(縣級(jí)市)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級(jí)市體育行政部門對(duì)本區(qū)(縣級(jí)市)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條體育行政部門在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)對(duì)舉辦人的違法行為，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行處罰；

(二)對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，要求舉辦人做出說明或解釋；

(三)對(duì)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的違規(guī)行為予以披露。

第三十三條體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中知悉舉辦人商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法第八條第(一)、(二)、(三)、(五)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，由體育行政部門處以五千元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第(四)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第三十五條違反本辦法第九條第一款，舉辦國(guó)際性、全國(guó)性和全省性體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，沒有根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的，由市體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第九條第二款和第三款，沒有按照規(guī)定辦理體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法第十二條第二款，使用虛假材料辦理體育競(jìng)賽表演活動(dòng)備案的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第十三條第一款，沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊備案材料的，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十四條第一款，沒有按照規(guī)定如實(shí)公開與公共利益聯(lián)系密切的基本情況的，由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十五條第一款、第三款、第十六條，沒有辦理變更、注銷備案及公告手續(xù)的，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第二款，沒有辦理相關(guān)登記或者審批手續(xù)的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十一條違反本辦法第十七條，冠以行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)，由體育行政部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十八條，侵犯舉辦人專有權(quán)利的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十三條違反本辦法第二十一條第二款，擾亂和破壞體育競(jìng)賽表演活動(dòng)秩序的，由公安部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，并依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本辦法第二十二條，選派或者聘請(qǐng)不具有相應(yīng)資格裁判員的，由體育行政部門處以三千元以上五千元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十三條，沒有按照經(jīng)過備案的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案舉辦體育賽事表演活動(dòng)的，由體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法第二十四條，舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)損害運(yùn)動(dòng)員的身心健康，或者從事與備案材料中載明的目的和意義不一致活動(dòng)的，體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和停止該項(xiàng)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。

第四十七條違反本辦法第二十五條，舉辦體育競(jìng)賽表演活動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為，對(duì)公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十八條違反本辦法第二十六條第一款，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施出現(xiàn)重大隱患的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十九條違反本辦法第二十七條，沒有按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，由統(tǒng)計(jì)行政部門依法予以處罰。

篇4

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)資)市場(chǎng)管理，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，特別是維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱農(nóng)資，是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品 。

本辦法所稱農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第四條　工商行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

(一)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法行為進(jìn)行查處;

(二)依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資的質(zhì)量，對(duì)不合格的農(nóng)資進(jìn)行查處;

(三)依法受理并處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào);

(四)依法履行其它農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條　農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者須經(jīng)批準(zhǔn)的，或者申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目

的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前，報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并在登記注冊(cè)時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第六條　申請(qǐng)從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，可以直接向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。企業(yè)從事化肥連鎖經(jīng)營(yíng)的，可以持企業(yè)總部的連鎖經(jīng)營(yíng)相關(guān)文件和登記

材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。

申請(qǐng)從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;企業(yè)注冊(cè)資本(金)、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬元人民幣。申請(qǐng)?jiān)谑∮蚍秶鷥?nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥

經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊(cè)資本(金)不得少于1000萬元人民幣;申請(qǐng)跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、從事化肥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)總部的注冊(cè)資本(金)不得少于3000萬元人民幣。

專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者的書面委托為其代銷種子的，或者種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以直接向工

商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記。

第七條　農(nóng)民專業(yè)合作社向其成員銷售農(nóng)資的，可以不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)民個(gè)人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在集貿(mào)市場(chǎng)上出售、串換，可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八條　農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，不得從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

(一)依法應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的;

(三)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，偽造、涂改國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名

稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的;

(四)利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識(shí)等形式對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的;

(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第九條　農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：

(一)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢

驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證;

(二)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、

規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，保存期限不得少于2年;

(三)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;

(四)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴(yán)重缺陷，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告

和告知消費(fèi)者，采取有效措施，及時(shí)追回不合格的農(nóng)資。已經(jīng)使用的，要明確告知消費(fèi)者真實(shí)情況和應(yīng)當(dāng)采取的補(bǔ)救措施;

(五)配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條　農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，建立并落實(shí)農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：

(一)審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)無證無照的，不得允許其在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

(二)明確告知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資的質(zhì)量管理責(zé)任，以書面形式約定入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格產(chǎn)品下架、退市制度，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)要

求其建立種子經(jīng)營(yíng)檔案;

(三)建立消費(fèi)者投訴處理制度，配合有關(guān)部門處理消費(fèi)糾紛;

(四)配合工商行政管理部門的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有本辦法第八條所禁止行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告工商行政管理部門;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立下列制度，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理：

(一)實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度;

(二)按照屬地管理原則，實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)巡查制度;

(三)實(shí)行農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制度，根據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者申訴、舉報(bào)和查處違法行為記錄等情況，向社會(huì)公布農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)消費(fèi)警示;

(四)建立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和處理農(nóng)資消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)。

第十二條　工商行政管理部門監(jiān)督管理農(nóng)資市場(chǎng)，依據(jù)《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，可以行使下列職

權(quán)：

(一)責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng);

(二)向有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況;

(三)進(jìn)入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料;

(五)查封、扣押有證據(jù)表明危害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的或者有其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的農(nóng)資，以及直接用于銷售該農(nóng)資的原材料、包裝物、工具;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

第十三條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。工商行政管理部門工作人員不依法履行職責(zé)，損害農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益的，依法給予行政

處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第九條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第十五條　農(nóng)資交易市場(chǎng)開辦者違反本辦法第十條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第十六條　違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

篇5

關(guān)鍵詞：工程 施工現(xiàn)場(chǎng) 管理

1 施工單位

1.1 承建單位的項(xiàng)目經(jīng)理，必須24小時(shí)常駐工地，主持和組織日常施工管理工作。

1.2 要求：①?gòu)?qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量自檢體系。②強(qiáng)化簽字責(zé)任，對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程，要有質(zhì)量預(yù)驗(yàn)和復(fù)檢制度。③強(qiáng)化各工種的工序質(zhì)量管理，逐步提高工地的施工整體質(zhì)量和作業(yè)水平。

1.3 措施：①每月一次由工程部進(jìn)行工地巡視檢查和由組織各工程甲方負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、工程總監(jiān)參與進(jìn)行的巡回大檢查評(píng)比活動(dòng)。主要對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)文明施工三方面進(jìn)行督促并通報(bào)，對(duì)在管理措施等方面連續(xù)二次檢查落實(shí)到位的施工單位、監(jiān)理單位頒發(fā)錦旗，并記入工程檔案和進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。反之，對(duì)有明顯質(zhì)量問題的施工單位，除責(zé)令整改外，視情形輕重，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行300―2000元不等的處罰，并通報(bào)其公司；嚴(yán)重者，還要進(jìn)行停工整改和撤換項(xiàng)目經(jīng)理的處罰。②由于施工組織管理造成的質(zhì)量事故，除要承擔(dān)施工主要法律責(zé)任和管理責(zé)任外，還要承擔(dān)質(zhì)量返工、索賠等經(jīng)濟(jì)處罰，數(shù)額為發(fā)生質(zhì)量事故所有總額的90％，并通報(bào)其主管部門。③服從甲方管理，遵守學(xué)校規(guī)章制度。在施工或其它等方面，對(duì)違反甲方或?qū)W校規(guī)章制度的施工單位，要按照學(xué)校相關(guān)的條例論處。

2 監(jiān)理單位

2.1 對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目組實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。

2.2 要求：①?gòu)?qiáng)化各專業(yè)監(jiān)理責(zé)任、職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系管理的力度和細(xì)度。②強(qiáng)化監(jiān)控措施的力度，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，按施工作業(yè)程序及時(shí)跟班到位，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。③加強(qiáng)事前控制和事后檢查制度相結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)控和熱情服務(wù)的“監(jiān)幫”相結(jié)合。

2.3 措施：①對(duì)每月一次由工程部組織進(jìn)行的查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，凡屬于監(jiān)理職責(zé)內(nèi)失職、弄虛作假及管理未到位等原因，除對(duì)總監(jiān)和責(zé)任監(jiān)理進(jìn)行相應(yīng)通報(bào)和處以200―1000元不等的罰金外，必要時(shí)進(jìn)行清退和調(diào)換。②對(duì)各監(jiān)理組補(bǔ)簽有關(guān)質(zhì)量索賠責(zé)任協(xié)議。在工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等分項(xiàng)施工中，由于人員旁站和管理未到位造成的質(zhì)量事故，承擔(dān)事故總額的8％的罰金，并進(jìn)行相應(yīng)發(fā)函通報(bào)。③在工程基礎(chǔ)和主體施工階段，要求現(xiàn)場(chǎng)澆筑混凝土?xí)r監(jiān)理必須旁站。若甲方巡視檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)澆筑現(xiàn)場(chǎng)無旁站監(jiān)理，第一次給予口頭警告批評(píng)；第二次要求當(dāng)事人書面檢查并罰200元；第三次則對(duì)未履行職責(zé)的單位中止合同，予以清退，通報(bào)其主管部門，給監(jiān)理公司處以罰金1000元，監(jiān)理人員取消資格，對(duì)造成重大質(zhì)量事故的，還要追究其法律責(zé)任。

3 甲方工程部

3.1 對(duì)施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行督促檢查和進(jìn)行施工管理工作。

3.2 要求：①主體抓隱蔽工程，裝修抓程序控制，收尾抓協(xié)調(diào)配合。②針對(duì)各自工程特點(diǎn)，重點(diǎn)抓質(zhì)量通病、控制措施和抽查評(píng)驗(yàn)工作。③以分部分項(xiàng)的樣板指路，進(jìn)行檢查和落實(shí)。

3.3 措施：①在工程查評(píng)中，發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工現(xiàn)場(chǎng)三方面有明顯失控等問題，要責(zé)令限期改變，提出具體措施。②工程部建立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)及表現(xiàn)評(píng)估檢查反饋制度，待工程質(zhì)量等級(jí)確定，予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終考核內(nèi)容。③出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或問題后，弄虛作假和隱瞞不報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后，除要對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量事故總額的2％處罰外，還要追究相關(guān)管理責(zé)任。

4 工程變更簽證管理辦法

4.1 工程上出現(xiàn)技術(shù)問題而不得不進(jìn)行變更要實(shí)行技術(shù)核定單制度，首先由施工單位提出申請(qǐng)，其次為監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、經(jīng)過以上三家單位確認(rèn)后，最后由甲方確認(rèn)。

4.2 原則上不發(fā)生簽證內(nèi)容，除甲方臨時(shí)用工外，對(duì)于工程量較大的施工任務(wù)，應(yīng)當(dāng)以合同的形式予以明確。

4.3 施工單位在遞送技術(shù)核定單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交變更內(nèi)容的預(yù)算書，明確變更的金額，其中金額在2000元以內(nèi)可由具體負(fù)責(zé)的土建工程師簽認(rèn)，超過5000元由工程部經(jīng)理審批，超過10000元由分管工程的副總經(jīng)理審批。

4.4 施工合同應(yīng)明確對(duì)于較大的技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)在圖紙會(huì)審前發(fā)現(xiàn)，并在施工前解決，依此調(diào)動(dòng)施工單位審閱圖紙的積極性，一旦圖紙會(huì)審結(jié)束，對(duì)于出現(xiàn)較大變更所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

4.5 技術(shù)核定單為施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位四欄依次簽字和蓋章，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人辦理，一式四份，簽章完畢后各方保存一份（包括預(yù)算書）。

4.6 簽證單為施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位三欄依次簽字和蓋章，由施工單位的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人辦理，一式三份，簽章完畢后各方保存一份（包括預(yù)算書）。

5 工程款支付辦法

為保證工程款的支付與工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工掛鉤，發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用，特制定此辦法。

5.1 工程款的支付應(yīng)當(dāng)每月一次，首先要由施工單位根據(jù)本月具體施工進(jìn)度，向監(jiān)理單位提出報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)并附預(yù)算書，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)審批后，方可展開本月工程款申請(qǐng)。

5.2 工程款的審批單的依次審批程序?yàn)椋罕O(jiān)理單位總監(jiān)簽章、甲方工地代表審核進(jìn)度并簽字、甲方工程部經(jīng)理簽認(rèn)、甲方預(yù)算員審核預(yù)算書、甲方預(yù)算主管、甲方財(cái)務(wù)處根據(jù)合同總價(jià)審核本次金額、分管工程副總簽認(rèn)、董事長(zhǎng)簽認(rèn)。

篇6

該《辦法》明確了成品油市場(chǎng)主管部門和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)各自的行為規(guī)則，對(duì)違反《辦法》的各類行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

《關(guān)子規(guī)范成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書印制與發(fā)放工作的通知》實(shí)施

為加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書印制和發(fā)放管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行政許可程序，商務(wù)部辦公廳通知要求成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制、由省級(jí)商務(wù)主管部門頒發(fā)；各地方商務(wù)主管部門制定的當(dāng)?shù)丶佑驼?點(diǎn))管理規(guī)定要與國(guó)務(wù)院和商務(wù)部的有關(guān)規(guī)定保持一致。

《乘吊車燃料消耗量限值》7月1日實(shí)施

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)去年在京聯(lián)合旨在控制汽車油耗、節(jié)約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將于今年 7月1日起開始實(shí)施。

據(jù)了解，新“標(biāo)準(zhǔn)”詳細(xì)規(guī)定了百公里消耗燃油的最高指標(biāo)。如整車質(zhì)量為750公斤內(nèi)的車第一階段為7.2升，第二階段為 6.6升。2005年7月1日之后，國(guó)內(nèi)銷售的每一種新車型。都需向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交燃料消耗量的認(rèn)證申請(qǐng)，達(dá)到規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)才可上

燃油稅擇機(jī)開征

日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部報(bào)告稱，我國(guó)已經(jīng)制定出征收汽車燃油稅的方案，并將擇機(jī)在全國(guó)公布推行。報(bào)告稱推行該政策的主要目的是節(jié)能。

據(jù)內(nèi)部人士透露。燃油稅今年年內(nèi)開征。雖然最終實(shí)施的具體稅率目前還不得而知，但燃油稅開征后，由于是根據(jù)車輛燃油消耗量的多少對(duì)使用者征收稅賦，顯然比現(xiàn)行“一刀切”繳納養(yǎng)路費(fèi)的政策更公平，小排量車、柴油車的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)更加明顯。

業(yè)內(nèi)專家分析，如果國(guó)內(nèi)普遍開征燃油稅，估計(jì)過路費(fèi)。過橋費(fèi)仍會(huì)照收不誤，因此開征燃油稅后的汽油零售價(jià)格不應(yīng)高過海南。如果參照現(xiàn)行油品零售價(jià)格開征燃油稅，稅率則會(huì)在35％左右。

落地完稅政策今年開始執(zhí)行

對(duì)進(jìn)口車商而言?！奥涞赝甓悺边@一政策在汽車界影響很大，該政策將使進(jìn)口車商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本“無限”增大。根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定，從2005年起。所有進(jìn)口口岸保稅區(qū)不得存放以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為目的的汽車。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)行保稅政策，進(jìn)口車到港后，先存放在保稅區(qū)，經(jīng)銷商等到一個(gè)合適的匯率或者有了買主，再交稅出庫(kù)，資金占?jí)翰欢?，風(fēng)險(xiǎn)也不大；但是執(zhí)行落地完稅政策后，用于銷售的進(jìn)口車到港?天內(nèi)就必須納稅報(bào)關(guān)提車，經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大幅度提高。

北京新建加油站將試行特許經(jīng)營(yíng)制度

今年北京新建加油站將試行特許經(jīng)營(yíng)制度，北京市發(fā)改委財(cái)金處處長(zhǎng)謝建華1月25日向媒體透露說。盡管這項(xiàng)制度目前還沒有確切的時(shí)間表，但謝建華肯定地表示，整個(gè)方案已得到北京市政府原則性批準(zhǔn)。

目前，北京市發(fā)改委、市規(guī)劃委等部門組織編制了《北京市加油站設(shè)施發(fā)展規(guī)劃 (2004―2010)》。今后北京加油站建設(shè)將按照規(guī)劃，遵循“均衡布局、面線結(jié)合”的原則。由北京市發(fā)改委提出年度發(fā)展計(jì)劃，市規(guī)劃部門提出布點(diǎn)計(jì)劃，然后實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)。

深圳市政府強(qiáng)制添加燃油清凈劑通告

為減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，進(jìn)一步改善深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量，深圳市人民政府根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定，決定自 2005年1月1日起，在深圳市銷售、使用的車用燃油(汽、柴油)中強(qiáng)制添加清凈劑并為此專門了相關(guān)通告。

我國(guó)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)用油標(biāo)準(zhǔn)

篇7

【關(guān)鍵詞】市政路橋；施工；現(xiàn)場(chǎng)管理

前言

作為國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要主題，市政路橋施工不僅密切關(guān)系到國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全，而且還關(guān)系到民生安全。而現(xiàn)場(chǎng)管理作為市政路橋施工中的一項(xiàng)重要工作，其貫穿著整個(gè)施工過程。近年來，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響下，客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所引發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)使路橋行業(yè)在加強(qiáng)市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理這一方面下足功夫，因?yàn)樗谴偈蛊髽I(yè)自身現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)必要手段。因此，路橋行業(yè)應(yīng)提高管理意識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念，突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作，把路橋工程施工的整個(gè)項(xiàng)目集成一個(gè)整體，圍繞質(zhì)量第一這一目標(biāo)貫穿整個(gè)施工過程，才能確保施工的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)制度不完善

我國(guó)的市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理與國(guó)外的相比，在許多問題上相差懸殊，如定期檢查制度和進(jìn)度管理制度等[1]。前者的表現(xiàn)為：一般情況下，施工單位每月應(yīng)定期進(jìn)行安全文明施工大檢查，且檢查需按照各項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的要求進(jìn)行。但往往有部分企業(yè)不僅沒有定期進(jìn)行檢查，且即使有也只是進(jìn)行浮于表面的檢查，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員沒有按時(shí)參加，在檢查者后也沒有及時(shí)將檢查結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)，更沒有及時(shí)對(duì)檢查出的安全隱患做到定時(shí)、定措施、定人整改。后者的表現(xiàn)為：一般情況下，施工單位必須在每月的規(guī)定時(shí)間送報(bào)下個(gè)月的施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)階段的施工進(jìn)度等，經(jīng)監(jiān)理部門審核后再按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。但常有部分企業(yè)不僅沒能及時(shí)送報(bào)進(jìn)度，而且在施工中在沒有經(jīng)過審核部門同意的情況下隨意更改計(jì)劃內(nèi)容，不僅影響了各個(gè)項(xiàng)目施工的有序結(jié)合，也增加了施工成本。

1.2管理者專業(yè)知識(shí)缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足

市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同項(xiàng)目的施工所采取的現(xiàn)場(chǎng)管理措施應(yīng)有所不同。雖然每個(gè)項(xiàng)目對(duì)施工人員的技術(shù)要求不同，但對(duì)于市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的基礎(chǔ)要求都是一致的。如項(xiàng)目管理人員不僅要具備一定的市政路橋工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，而且還要具備一定的組織、協(xié)調(diào)能力，同時(shí)還要懂得路橋工程經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)，并能夠?qū)β窐蚴┕みM(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見。就我國(guó)實(shí)際的市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理來看，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的管理人員，且現(xiàn)有的管理人員大多缺乏經(jīng)驗(yàn)，而且學(xué)歷也較低。而作為一個(gè)管理人員，沒有豐富的施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目管理過程中只會(huì)紙上談兵，找不到質(zhì)量控制的重點(diǎn)，提不出預(yù)防措施，從而會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資安全等方面出現(xiàn)問題，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3監(jiān)督和管理制度落實(shí)不到位

監(jiān)督和管理制度的貫徹落實(shí)是市政路橋各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作有序進(jìn)行的一個(gè)重要保障，在市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理過程中，如監(jiān)理人員僅僅是走個(gè)程序，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，檢查不到位，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，這極易引起安全事故，不僅會(huì)危及施工人員的人身安全，也會(huì)給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失[2]。另外，在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，由于存在管理機(jī)構(gòu)龐雜、管理層次重復(fù)和管理職能交叉等現(xiàn)象，再加上現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏目標(biāo)管理，嚴(yán)重阻礙了施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作的規(guī)范運(yùn)作，從而使施工項(xiàng)目陷入明盈暗虧或前盈后虧的不良局面，最終影響企業(yè)的整體效益。同時(shí)，由于績(jī)效考核和激勵(lì)制度等方面沒有進(jìn)行相應(yīng)的整改和完善，在一定程度降低了現(xiàn)場(chǎng)施工人員工作的積極性，使其出現(xiàn)”干好干壞一個(gè)樣“的畸形思想，造成施工管現(xiàn)場(chǎng)理大鍋飯現(xiàn)象，降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.優(yōu)化辦法

2.1建立完善的建筑工程管理規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況建立具有單獨(dú)行政能力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)章制度和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作進(jìn)行規(guī)范化管理。明確規(guī)定施工項(xiàng)目的各類管理工作都要以合同及協(xié)定的形式出現(xiàn)和進(jìn)行，這就要求每個(gè)項(xiàng)目的施工都必須有嚴(yán)格的既定程序。使建筑工程施工過程中每個(gè)崗位和人員同時(shí)進(jìn)入管理體系，自覺依照程序運(yùn)行，以減少或杜絕違章操作，違章指揮，避免在施工中由于某一環(huán)節(jié)的管理方式出錯(cuò)而延誤工期，影響施工質(zhì)量。另外，施工過程中采應(yīng)堅(jiān)持把施工安全和質(zhì)量管理當(dāng)成核心，注重施工過程中的每一個(gè)項(xiàng)目，并參照科學(xué)的質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度予以完善，特別是針對(duì)項(xiàng)目中的關(guān)鍵點(diǎn)和位置，則應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)改進(jìn)。

2.2注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

企業(yè)想要加強(qiáng)市政路橋施工現(xiàn)場(chǎng)管理，首先要注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?？啥ㄆ诮M織所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員利用工作之余加強(qiáng)施工管理相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高對(duì)工程管理相關(guān)知識(shí)的理解能力。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理中部分技術(shù)含量較高的知識(shí)版塊，可向有能力的質(zhì)量管理講師借鑒或者聘請(qǐng)他們來公司進(jìn)行演講，加強(qiáng)交流。其次，要建立一個(gè)較為完善的管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，在完成一階段的學(xué)習(xí)后，對(duì)所有管理人員進(jìn)行考核，以提高他們的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況展開各種形式的評(píng)估示范活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀施工人員的帶頭作用，以提高全體施工人員的工作積極性。另外，在施工中如出現(xiàn)問題，管理人員不僅要做到立即查明原因，還要提出具有指導(dǎo)性的整改措施，以充分體現(xiàn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的把控能力。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和管理工作是建立一個(gè)秩序井然的路橋企業(yè)，并提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施。為此，監(jiān)理部門人員應(yīng)盡早到達(dá)并深入路橋施工現(xiàn)場(chǎng)，通過熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境等方式，結(jié)合實(shí)際情況做好施工現(xiàn)場(chǎng)的布置和檢查質(zhì)量隱患的工作[3]。一旦發(fā)現(xiàn)違章操作、設(shè)計(jì)違規(guī)等問題，應(yīng)第一時(shí)間抓緊收集施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料，逐級(jí)建立施工質(zhì)量隱患排查治理信息報(bào)送制度，按時(shí)按要求上報(bào)信息和資料。并加強(qiáng)對(duì)施工中相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，提出前瞻性的對(duì)策和建議。及時(shí)對(duì)施工質(zhì)量隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)完善激勵(lì)措施，以物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，充分考慮施工人員中的個(gè)體差異，實(shí)行差別激勵(lì)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極引入系統(tǒng)干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以提高施工人員的工作效率。

3小結(jié)

對(duì)市政路橋施工的順利開展而言，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管理顯得尤為重要。在市政路橋施工的整個(gè)過程中，各個(gè)項(xiàng)目之間既緊密聯(lián)系又互相影響，任何一個(gè)項(xiàng)目的施工工序不按規(guī)范操作或是處理不當(dāng)，會(huì)間接或直接影響路橋施工的最終質(zhì)量[4]。因此，企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采用科學(xué)且有效的措施，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的管理要點(diǎn)，并強(qiáng)化措施，使市政路橋施工的整體質(zhì)量、路橋結(jié)構(gòu)的安全和使用性能都能得到保障，從而促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]城市建筑.淺析市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理[J].城市建筑，2013（18）：218.

[2]張俊峰.市政路橋施工質(zhì)量管理及控制[J].江西建材.2014（04）：176-177.

篇8

關(guān)鍵詞：住宅建筑；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；問題；措施辦法

Abstract: with the rapid development of China's economy and the continuous improvement of living standards, people to improve living conditions demand growth, housing construction in the long time, and has the broad prospects for development. However, the housing industry in the construction process of accident rate is higher, to the country and the people's cause serious damage. This paper discusses the characteristics of the residential building and construction site safety management problems existing in, and puts forward the corresponding management measures to minimize or eliminate the construction safety accident.

Keywords: housing construction; Construction site; Safety management; Problem; measures

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

前言

改革開放以來，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷向前推進(jìn)，住宅建筑的建設(shè)是現(xiàn)在以及今后相當(dāng)一段時(shí)期建筑市場(chǎng)中的一個(gè)重要部分。目前，很多的施工企業(yè)存在著“重質(zhì)量，輕安全”的觀念，也不愿為安全管理投入過多資金，并沒有意識(shí)到較高水平的安全管理會(huì)在很大程度上提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率，只是武斷地認(rèn)為加強(qiáng)安全管理的前提是犧牲企業(yè)效益。以致安全事故頻頻發(fā)生，作業(yè)人員的安全狀況缺乏保障。在進(jìn)行住宅建筑的過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一件非常重要的事情。

1住宅建筑的特點(diǎn)

1.1住宅小區(qū)一般單體數(shù)量比較多，且面積較大。限于土地供應(yīng)和成本控制，及日后居住集中物業(yè)管理的問題，小區(qū)住宅普遍都是成片規(guī)模的開發(fā)，面積多在幾萬平方米，更多的達(dá)到幾十萬平方米，單體數(shù)位更是兩位數(shù)以上。

1.2施工的企業(yè)較多，交叉作業(yè)比較多。因?yàn)閱误w數(shù)量多，一般都是由分開的不同施工單位同時(shí)進(jìn)行施工，施工企業(yè)在3家以上，外加市政、園林、電信、電力、煤氣、自來水等配套單位，客觀上也增大了交叉施工的單位量。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較多。住宅小區(qū)的每個(gè)單體面積都不是很大，但是各個(gè)工種隊(duì)分工不一，又同時(shí)存在，因此作業(yè)人員在一定時(shí)間內(nèi)較多，且分屬于不同的施工企業(yè)，給管理造成了較大的難度。

1.4住宅建筑的建設(shè)工程造價(jià)都比較低，安全措施費(fèi)用的投入很難保證。住宅建設(shè)的工藝較公建項(xiàng)目要簡(jiǎn)單許多，造價(jià)理所當(dāng)然也較低，參與競(jìng)爭(zhēng)的施工企業(yè)一般也較多，面較廣，因此競(jìng)爭(zhēng)很激烈，中標(biāo)的幾率也比公建項(xiàng)目低一些，因而施工企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)大打折扣。

2住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

2.1施工人員的安全教育培訓(xùn)滯后

施工單位作業(yè)人員及管理人員素質(zhì)普遍偏低。因?yàn)樵谧≌ㄔO(shè)的每個(gè)單體的面積普遍偏小，所以競(jìng)標(biāo)的要求較低，一些資質(zhì)并不高的企業(yè)就比較容易中標(biāo)，即使是一些資質(zhì)較高的施工企業(yè)已經(jīng)中標(biāo)，往往也會(huì)派給自己?jiǎn)挝粚?shí)力較弱的項(xiàng)目班組來承擔(dān)，這就客觀上造成了管理人員的偏低素質(zhì)。而且，絕大多數(shù)操作人員都是來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)山區(qū)的臨時(shí)工、外包工，文化程度總體較低，絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓(xùn)練，人員素質(zhì)總體較差；加之企業(yè)沒有對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識(shí)和技能，安全操作技能低，沒有良好的自我保護(hù)意識(shí)。事故現(xiàn)場(chǎng)一些較易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志，一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施，即使配備了防護(hù)設(shè)施，其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。

2.2住宅建筑現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施管理較復(fù)雜由于建筑產(chǎn)品體積較大，物資消耗和人力消耗巨大，在有限的施工現(xiàn)場(chǎng)上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機(jī)具，如塔吊、井架、腳手架等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施多，無型號(hào)、無專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機(jī)械類型數(shù)量多，手持移動(dòng)工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中，其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時(shí)每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位時(shí)空立體交叉運(yùn)作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。

2.3安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范

有不少企業(yè)為了追求施工進(jìn)度和利益最大化，對(duì)安全工作的投入相當(dāng)少，根本不按照國(guó)家機(jī)械設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)制造，導(dǎo)致設(shè)備的性能和安全系數(shù)非常低，存在的事故隱患很大。另外，還在施工過程中偷工減料，施工現(xiàn)場(chǎng)劣質(zhì)設(shè)備到處都是，這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工人員帶來了極大的安全隱患。此外，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防護(hù)設(shè)備不全，其中一些設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患，性能不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

2.4施工安全管理不嚴(yán)，執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)制度、措施、方案等力度不夠。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全管理缺乏有效的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一些工人作業(yè)時(shí)的習(xí)慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠，不去及時(shí)制止和消除隱患，導(dǎo)致很多的傷亡事故發(fā)生。由于現(xiàn)場(chǎng)管理人員不重視安全管理，很多房屋建筑企業(yè)存在著安全管理職能嚴(yán)重的上下脫節(jié)、工作失控的問題，制定的一些安全防護(hù)設(shè)施、管理措施根本不能落實(shí)下去。且很多建筑企業(yè)并沒有建立建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任制，部分管理人員責(zé)任感不強(qiáng)，遇到突發(fā)事故時(shí)，由于沒有應(yīng)急預(yù)案，不能及時(shí)的消除事故，降低損失。

3加強(qiáng)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的方法及對(duì)策

3.1加強(qiáng)施工和管理人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。

“安全第一,預(yù)防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對(duì)務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識(shí)差、缺乏自我防護(hù)意識(shí)等現(xiàn)狀,充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源,對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn);鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn),提高職業(yè)技能水平;通過勞務(wù)交易,規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過場(chǎng)。

注重抓好施工現(xiàn)場(chǎng)和施工班組的安全活動(dòng)

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)與文明施工、良好的形象結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn),確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方,現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊,職工行為文明,材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰,安全標(biāo)志醒目,并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項(xiàng)安全防護(hù)和管理工作;施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容,針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對(duì)性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。

3.3落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和制度

建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，將住宅建筑施工安全管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、崗位、具體人員。在施工過程的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全主管、監(jiān)理工程師等人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)等，將他們這些人聯(lián)系在一起，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效性，增強(qiáng)人員的責(zé)任意識(shí)和安全管理意識(shí)。企業(yè)還必須定期全面學(xué)習(xí)建筑行業(yè)施工安全相關(guān)的法律法規(guī)以及政府頒布的一些施工安全生產(chǎn)文件，如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，統(tǒng)一建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)整體安全意識(shí)。

結(jié)語

我國(guó)目前正處于工業(yè)化中期，城鎮(zhèn)化加速階段，是建筑安全事故的多發(fā)期。應(yīng)高度重視和加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)存在的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究，強(qiáng)化管理，構(gòu)建有效的建筑現(xiàn)場(chǎng)安全保障體系，從根本上杜絕建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 全裕利.房屋建筑施工質(zhì)量管理[J].湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005.

篇9

第一節(jié) 總則

第一條：事故隱患管理的目的及意義

為了保證全體員工的人身安全和身體健康及設(shè)備安全，按照“隱患就是事故”的理念，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全面規(guī)范職工的工作行為，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化安全管理力度，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、物、料、環(huán)境、管理等諸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最佳安全匹配，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。

第二節(jié) 適用范圍

第二條：本考核細(xì)則規(guī)定了，中國(guó)黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司選礦廠安全隱患控制管理內(nèi)容與要求。

第三條：本考核細(xì)則適用于選礦廠隱患控制管理的一般規(guī)定。

第三節(jié) 管理職責(zé)

第四條：選礦廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本考核細(xì)則的貫徹、落實(shí)、檢查和監(jiān)督。

第五條：選礦廠安環(huán)科負(fù)責(zé)本考核細(xì)則的具體實(shí)施、檢查與考核。

第六條:選礦廠廠屬各車間、科室負(fù)責(zé)本單位隱患安全管理的具體實(shí)施工作。

第四節(jié) 管理內(nèi)容與要求

第七條：安全管理標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照行政第一責(zé)任人就是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人以及正職主管、副職分管、黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人必須嚴(yán)格履行本級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的職責(zé)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

（二）正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定、創(chuàng)新的關(guān)系，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，消除各種不安全因素，做到無隱患安全生產(chǎn)。

（三）實(shí)行事故隱患與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)掛鉤和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)制度。

廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做好分管范圍內(nèi)安全規(guī)章制度的落實(shí)、檢查與指導(dǎo)工作，保障安全責(zé)任制層層得到具體貫徹落實(shí)。

（四）教育職工嚴(yán)格遵守“三規(guī)二制”（安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度）和熟練掌握本工種的操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，做到不違章、不違規(guī)，規(guī)范上崗。

（五）認(rèn)真做好事故隱患的檢查、整改與考核工作。堅(jiān)持廠級(jí)月查、車間周查、班組日查、崗位巡查，季節(jié)性以及節(jié)假日前專項(xiàng)檢查和安全專業(yè)人員日常檢查等“六查”制度。嚴(yán)格閉環(huán)管理，確保檢查布置有記錄，整改有期限，有反饋，隱患有考核，整改率100%。

（六）堅(jiān)持高危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。凡從事高危險(xiǎn)作業(yè)必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，制訂具體安全措施，簽發(fā)安全確認(rèn)單，辦理審批手續(xù)，相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過程監(jiān)護(hù)。

（七）加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)氧氣、乙炔存放點(diǎn)、放射源、藥劑儲(chǔ)存制備、加藥平臺(tái)、高低壓配電室、中控室等重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。做到防護(hù)設(shè)施安全，制度完善，工作臺(tái)帳清楚。

（八）加強(qiáng)檢修廠及外委工程項(xiàng)目的安全管理，督促和檢查檢修廠及外委工程隊(duì)與公司安全部門簽訂安全管理協(xié)議情況，對(duì)施工委派單安全措施、現(xiàn)場(chǎng)施工安全確認(rèn)單進(jìn)行確認(rèn)，各車間及相關(guān)科室要加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)督，安全措施確認(rèn)，竣工驗(yàn)收必須符合安全“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的原則方可通過驗(yàn)收，投入生產(chǎn)使用。

（九）認(rèn)真做好每周安全學(xué)習(xí)的管理與檢查工作，實(shí)行廠、車間領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，做到廠領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次，車間領(lǐng)導(dǎo)每周參加一次，有簽名，有布置，有討論，有詳細(xì)記錄，確保安全學(xué)習(xí)不流于形式。

（十）堅(jiān)持對(duì)事故“四不放過”的原則，即：事故原因沒查清不放過；沒有整改防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有受到處理不放過，職工群眾沒受到教育不放過。杜絕隱瞞事故不報(bào)行為。

（十一）建立較完善的事故預(yù)測(cè)、預(yù)防管理體系，努力提高員工對(duì)事故隱患的辨識(shí)技能，使事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防水平不斷得到提高，以達(dá)到安全管理科學(xué)化、規(guī)范化目的。

第八條：人的行為安全標(biāo)準(zhǔn)

（一）入廠（上崗）前，必須經(jīng)過選礦廠安全科及車間的安全教育培訓(xùn)，讓新員工較好地掌握廠安全生產(chǎn)概況、危險(xiǎn)有害因素和本工種安全操作規(guī)程等工作要求，取得培訓(xùn)合格后，方可入廠上崗。

（二）上崗期間必須正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。

（三）特殊工種人員上崗時(shí)，必須嚴(yán)格遵照上級(jí)勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定，學(xué)徒期間或熟練期必須配有師傅帶授，期內(nèi)嚴(yán)禁獨(dú)立操作；特種作業(yè)人員必須持有上級(jí)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證，做到持證上崗，并且按規(guī)定按期參加復(fù)審和培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗操作。

（四）堅(jiān)持班前班后會(huì)制度和“五同時(shí)”工作，在布置生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須布置安全工作，做到有措施、有檢查、有總結(jié)，并且安全措施、安全責(zé)任到人、落實(shí)到位，并有詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。

（五）認(rèn)真做好項(xiàng)目檢修前的安全隱患預(yù)先評(píng)估，對(duì)檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、環(huán)境等因素應(yīng)進(jìn)行研究、分析，制訂出相應(yīng)的安全措施，措施必須具體、明確，在措施未落實(shí)之前禁止作業(yè)。對(duì)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目，廠安全管理人員要參與制訂安全措施計(jì)劃，并跟蹤檢查、監(jiān)督。

（六）作業(yè)前必須認(rèn)真檢查檢修工器具是否符合國(guó)家安全性能標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的工器具。

（七）對(duì)技術(shù)難度較高、環(huán)境條件欠佳的作業(yè)，安排較年輕且技術(shù)骨干進(jìn)行處理，不宜安排文化程度低、年齡大、身體欠佳的同志，以確保檢修安全；在雙層或多層交叉及容器內(nèi)、高處等危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)好安全防護(hù)措施，簽訂安全確認(rèn)單并掛檢修作業(yè)牌。

（八）對(duì)患有心臟病、高血壓等禁異癥的人員不宜高空作業(yè)，禁止安排其高空作業(yè)，職工在患病期間不宜上崗，對(duì)患有矽肺等職業(yè)病的職工經(jīng)有效鑒定證明，調(diào)離原崗位，重新安排適宜崗位。

（九）在生產(chǎn)檢修過程中必須維護(hù)好各種安全防護(hù)設(shè)施，做好個(gè)體防護(hù)和安全互保，并嚴(yán)格遵守“三規(guī)二制”，熟練掌握本工種操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，做到不違章指揮、違章操作、不冒險(xiǎn)蠻干。

（十）參加班組安全學(xué)習(xí)及上級(jí)有關(guān)安全活動(dòng)，較好地了解本廠、車間、班組安全工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正存在的安全問題、難題，研究、討論下一步安全工作，不斷提高安全意識(shí)和防范技能。

（十一）加強(qiáng)安全知識(shí)及系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷探索事故隱患發(fā)生的規(guī)律，為提高對(duì)事故的預(yù)測(cè)預(yù)防水平做出貢獻(xiàn)。

第九條：設(shè)備及環(huán)境設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)

（一）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的排水溝應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求。做到布局規(guī)范，保持暢通，地下室、排水溝須設(shè)置排污泵并始終保持排污泵完好，排水溝上人行通道，要設(shè)有加固的蓋板。

（二）長(zhǎng)度60m以上的廠房設(shè)兩個(gè)主要樓梯，主要通道樓梯角度小于45°，行人不頻繁的樓梯不大于60°，樓梯每個(gè)踏步上方2.2m范圍內(nèi)不得有結(jié)構(gòu)物，下行的行人通道凈高不應(yīng)小于2m；廠房有特殊區(qū)域達(dá)不到時(shí)，必須有醒目的安全警示標(biāo)志；各樓梯必須有防滑措施。

（三）廠房主要操作、行人通道寬度不應(yīng)小于1.5m，一般設(shè)備維護(hù)通道不應(yīng)小于1m，通道凈高空不小于2m,通道上必須保持暢通，無障礙物；操作和維護(hù)設(shè)備的通道坡度達(dá)6°~12°時(shí)必須設(shè)防滑措施，大于12°設(shè)踏步，經(jīng)常有水、油脂等易滑物質(zhì)的場(chǎng)所必須設(shè)防滑措施或有醒目的安全警示標(biāo)志。

（四）高度超過0.6m的平臺(tái)必須加設(shè)護(hù)欄，固定平臺(tái)安全護(hù)欄高度不低于1.05m,主要疏散通道或危險(xiǎn)區(qū)域的安全護(hù)欄高度為1.2m,平臺(tái)地面上的孔洞必須設(shè)置護(hù)欄或蓋板。平臺(tái)及樓梯有集中載荷時(shí)，必須采取特殊加固或?qū)⑤d荷進(jìn)行分散的措施。

（五）通道平臺(tái)寬度不得小于0.8m;特殊區(qū)域視情況而定。

（六）各類設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分，必須設(shè)置安全防護(hù)罩或安全護(hù)欄。

（七）廠區(qū)內(nèi)氧氣、乙炔存放處、放射源、藥劑制備、藥劑儲(chǔ)存藥劑平臺(tái)、配電室等易燃易爆及高危險(xiǎn)區(qū)域，必須設(shè)置安全防護(hù)裝置，備有足量的消防器材，并懸掛醒目的安全標(biāo)志。

（八）廠房?jī)?nèi)備品、備件必須按照現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及定置管理和6S管理標(biāo)準(zhǔn)堆放，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要備有短期使用的備品備件，滿足生產(chǎn)需求。

（九）廠房?jī)?nèi)照明要有足夠的亮度，地下室及皮帶通廊要連續(xù)照明，在光線不足的部位或夜間檢修，要配有安全電壓臨時(shí)照明。

（十）各種電器線路、開關(guān)，在使用期內(nèi)必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得有破皮、老化、裸露現(xiàn)象，線路及線路走向按規(guī)范布置，做到安全、整齊劃一。

（十一）各種設(shè)備的安全裝置要保持完好，定期檢查其性能，如有問題，及時(shí)更換。

（十二）2m以上高處作業(yè)必須系好安全帶，安全帶必須經(jīng)常檢查，保持完好狀態(tài)。

（十三）對(duì)生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)點(diǎn)檢，設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，各緊固件安全可靠。

（十四）廠房?jī)?nèi)要有較好的采光及自然通風(fēng)，需機(jī)械通風(fēng)的，必須安裝通風(fēng)設(shè)施，并保證其效果，以達(dá)到各項(xiàng)空氣指標(biāo)符合要求。

（十五）產(chǎn)塵點(diǎn)必須設(shè)置噴霧、密閉、通風(fēng)除塵等降塵設(shè)施。除塵設(shè)備保持完好，經(jīng)常檢查其使用效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第十條：隱患控制管理的推行措施

（一）日常性檢查即經(jīng)常性檢查：各部門定時(shí)或不定時(shí)抽查，專（兼）職安技人員日常巡查，各級(jí)管理人員經(jīng)常檢查。

（二）定期檢查：廠每月一次，安環(huán)科及生產(chǎn)車間每周一次，班組每班一次定期檢查。

（三）專業(yè)性檢查：對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行檢查，如存放易燃易爆物品場(chǎng)所、交通、消防、電氣、設(shè)備（起重、壓力容器）、焊割、防塵、防毒檢查等。

（四）季節(jié)性檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查，如防洪度汛、防暑降溫、防寒防凍等。

（五）節(jié)假日前檢查：節(jié)假日前后員工思想波動(dòng)較大，容易出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象，掌握員工思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施完好，才能有效的控制事故的發(fā)生，檢查主要對(duì)象是：?jiǎn)T工的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)、?；返炔课坏臋z查。

第十一條：隱患控制管理的整改

（一）每次檢查都要認(rèn)真做好記錄，同時(shí)下發(fā)整改表，落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限及措施等，同時(shí)每月匯總存檔。

（二）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，各生產(chǎn)區(qū)必須按“三定四不推”原則進(jìn)行落實(shí)和整改、反饋。

（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的安全隱患，應(yīng)以書面形式及時(shí)報(bào)廠安全科和有關(guān)科室，同時(shí)制定防范措施。

第十二條：信息反饋

（一）各班組將檢查、整改、控制信息向車間反饋。

（二）各車間、科室將檢查、整改、控制信息向安全科反饋，安環(huán)科及時(shí)向主管廠長(zhǎng)反饋。

第十三條：隱患控制管理的考核細(xì)則

（一）人的不安全行為處罰當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人外，對(duì)車間或班組在績(jī)效考核中進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己恕?/p>

（二）管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境不良，除了對(duì)車間進(jìn)行績(jī)效考核外，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額按照責(zé)任大小進(jìn)行100.00-500.00元處罰。

（三）此考核細(xì)則本著教育為主、處罰為輔、引以為戒的原則。

表1：人的不安全行為

人的不安全行為

序號(hào)

檢查內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)濟(jì)處罰）

1

酒后上崗

300元/人.次

2

班中喝酒

500元/人.次

3

未戴安全帽、廠房?jī)?nèi)吸煙、亂扔垃圾

200元/人.次

4

未規(guī)范穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品

50元/人.次

5

氣割時(shí)未戴眼鏡

50元/人.次

6

電焊時(shí)無防護(hù)罩保護(hù)

50元/人.次

7

使用磨光機(jī)未戴眼鏡

50元/人.次

8

使用鏨子未戴眼鏡

50元/人.次

9

使用砂輪機(jī)未戴眼鏡

50元/人.次

10

電焊時(shí)未戴電焊手套

50元/人.次

11

塵毒區(qū)域作業(yè)（設(shè)備運(yùn)行中）未戴防毒口罩

50元/人.次

12

粗碎、磨礦及粉塵較大的區(qū)域內(nèi)作業(yè)未戴防塵口罩

50元/人.次

13

檢修或處理故障未掛安全警示牌

100元/項(xiàng).次

14

不規(guī)范掛安全警示牌

50元/項(xiàng).次

15

不規(guī)范使用大錘（前、后2m內(nèi)站有人時(shí)）

50元/人.次

16

高空作業(yè)未系安全帶

200元/人.次

17

安全帶懸掛不正確

100元/人.次

18

進(jìn)入高深漏斗未系安全帶

100元/人.次

19

作業(yè)時(shí)穿露腳趾涼鞋

100元/人.次

20

打赤腳、穿拖鞋

100元/人.次

21

打赤膊、穿背心

50元/人.次

22

穿裙子、短褲

100元/人.次

23

穿高跟鞋

100元/人.次

24

進(jìn)入護(hù)欄內(nèi)檢查出來時(shí)不及時(shí)關(guān)閉護(hù)欄門

50元/人.次

25

操作旋轉(zhuǎn)工具時(shí)，戴手套操作

100元/人.次

26

非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)

100元/人.次

27

開動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開關(guān)、閥門等

100元/人.次

28

任意開動(dòng)非本工種設(shè)備

100元/人.次

29

指派未取得操作證資格的人員上崗作業(yè)

100元/人.次

30

要求工人使用無安全保障的設(shè)備及工具

100元/人.次

31

要求工人進(jìn)入無安全措施的危險(xiǎn)場(chǎng)所

100元/人.次

32

強(qiáng)令工人拆除設(shè)備上的安全設(shè)施

100元/人.次

33

未經(jīng)審批擅自進(jìn)行高危險(xiǎn)作業(yè)

100元/人.次

34

未做安全準(zhǔn)備工作，強(qiáng)令提前作業(yè)

100元/人.次

35

在廠區(qū)無證或私自駕駛機(jī)動(dòng)車輛

300元/人.次

36

廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車?yán)ｋU(xiǎn)或超重、超大材料未有安全措施

100元/人.次

37

發(fā)現(xiàn)三違現(xiàn)象不制止

100元/項(xiàng).次

38

駕駛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛時(shí)打手機(jī)、看書、吃東西

100元/人.次

39

在起吊物下作業(yè)或停留

50元/人.次

40

行車吊物運(yùn)行時(shí)無提示鈴

50元/人.次

41

未用專用吊具吊運(yùn)氧氣、乙炔氣瓶（禁止使用電磁吸盤、鋼繩、鏈條等吊運(yùn)各類焊接與切割用氣瓶）

100元/人.次

42

未按規(guī)定時(shí)間參加安全教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)

100元/人.次

43

不使用卸扣吊物（用角鋼或其他替代物）

100元/人.次

44

吊運(yùn)時(shí)使用的繩索與物體重量不符

100元/項(xiàng).次

45

氧氣、乙炔混裝

100元/人.次

46

運(yùn)輸氧氣、乙炔超高、超重（汽車裝運(yùn)氣瓶橫向排放，頭部應(yīng)朝向一方，且不得超過車廂高度，直立排放，車廂高度不得低于瓶高的三分之二）

100元/人.次

47

氣割時(shí)氧氣、乙炔瓶間距離小于5米

100元/項(xiàng).次

48

氧氣、乙炔距離明火、電源等小于10米

100元/項(xiàng).次

49

使用梯子作業(yè)無人監(jiān)護(hù)

100元/人.次

50

多人共用一架梯子作業(yè)

100元/人.次

51

未經(jīng)許可廠房?jī)?nèi)（外）明火取暖、明火作業(yè)

100元/人.次

52

私帶取暖器取暖

100元/人.次

53

在電機(jī)周圍烘烤衣物

100元/人.次

54

取暖器上烘烤物品

50元/人.次

55

隨意焚燒殘枝落葉或其他物品

50元/人.次

56

用電爐給油加溫?zé)o人監(jiān)護(hù)

100元/項(xiàng).次

57

用明火加熱配件無人監(jiān)護(hù)

100元/項(xiàng).次

58

明火加熱配件后未及時(shí)熄滅并清理現(xiàn)場(chǎng)

100元/項(xiàng).次

59

在危險(xiǎn)區(qū)域（易燃易爆物品）燒烤備件

100元/項(xiàng).次

60

人離開取暖設(shè)施未切斷電源

50元/人.次

61

重點(diǎn)防火區(qū)域（如氧氣、乙炔庫(kù)）吸煙或隨意動(dòng)火

200-500元/人.次

62

在存放易燃易爆物品的場(chǎng)所未經(jīng)許可使用明火

200元/人.次

63

在存放易燃易爆物品的場(chǎng)所檢修或處理故障時(shí)吸煙

200元/人.次

64

皮帶運(yùn)行時(shí)穿越、跨越皮帶

100元/人.次

65

高處扔物

300元/人.次

66

違章指揮或造成事故的

200-1000元/人.次

67

違章操作或嚴(yán)重違章操作

200-500元/人.次

68

多層作業(yè)無防護(hù)措施及監(jiān)護(hù)人，或有防護(hù)措施未落實(shí)

200元/人.次

69

檢修工器具擺放不規(guī)范

50元/項(xiàng).次

70

用物件操作手動(dòng)按鈕

100元/項(xiàng).次

71

違章敲打工件

50元/人.次

72

擅未經(jīng)許私自代崗、班中串崗、離崗（30分鐘）

200元/人.次

73

工作現(xiàn)場(chǎng)嬉戲、打鬧

100元/人.次

74

監(jiān)護(hù)作業(yè)時(shí)擅離職守

200元/人.次

75

高空、多層作業(yè)備件材料擺放不安全

200元/人.次

76

班中睡崗及違反勞動(dòng)紀(jì)律（按照公司及廠相關(guān)規(guī)定處罰）

200元/人.次

77

員工發(fā)生三違和違反相關(guān)規(guī)定，班長(zhǎng)、主任負(fù)有連帶責(zé)任，按照班長(zhǎng)50%、主任30%的比例進(jìn)行處罰相關(guān)責(zé)任人。

50-500元/人.次

78

未經(jīng)許可帶小孩上班或擅自帶親友進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

100元/項(xiàng).次

79

冬季或違犯公司規(guī)定駕駛或乘坐摩托車上、下班

200元/人.次

80

未經(jīng)許可私自駕駛機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)

200元/人.次

表2

物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)

 

物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)

序號(hào)

檢查內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)（績(jī)效考核）

1

危險(xiǎn)區(qū)域無警示牌或圍欄

扣1分/項(xiàng).次

2

平臺(tái)、樓梯無防護(hù)欄或護(hù)欄損壞未及時(shí)修復(fù)

扣1分/項(xiàng).次

3

溝、孔、洞缺蓋板

扣1分/項(xiàng).次

4

設(shè)備傳動(dòng)部位無防護(hù)罩

扣1分/項(xiàng).次

5

拆除防護(hù)設(shè)施無臨時(shí)安全措施

扣2分/項(xiàng).次

6

防護(hù)設(shè)施有損壞未及時(shí)修復(fù)

扣1分/項(xiàng).次

7

裸露帶電導(dǎo)體未設(shè)置安全遮攔和警示牌

扣1分/項(xiàng).次

8

防護(hù)欄桿、蓋板、防護(hù)罩不符合要求

扣1分/項(xiàng).次

9

樓梯脫焊不牢固未及時(shí)修復(fù)

扣1分/項(xiàng).次

10

樓梯無防滑措施或沒有警示牌

扣1分/架.次

11

吊裝孔打開無臨時(shí)安全措施

扣1分/項(xiàng).次

12

行車、電動(dòng)葫蘆剎車不符合要求及時(shí)反饋、督促相關(guān)人員修復(fù)。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

13

行車無限位開關(guān)或失靈及時(shí)反饋、督促相關(guān)人員修復(fù)。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

14

行車、電動(dòng)葫蘆鋼絲繩磨損或斷絲超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

扣2分/項(xiàng).次

15

電氣開關(guān)缺蓋及時(shí)反饋、督促電工修復(fù)。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

16

電氣開關(guān)破損及時(shí)反饋、督促電工修復(fù)。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

17

電氣開關(guān)、電氣設(shè)備有水

扣1分/項(xiàng).次

18

違章搭線及時(shí)反饋、督促電工包扎。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

19

線頭裸露及時(shí)反饋、督促電工包扎。沒有督促、反饋

扣1分/項(xiàng).次

20

取暖設(shè)施不安全、不規(guī)范

扣1分/項(xiàng).次

21

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)光線不足，無照明燈、照明亮度不足，沒及時(shí)修復(fù)

扣1分/項(xiàng).次

22

電焊機(jī)接地不規(guī)范

扣1分/項(xiàng).次

23

滅火器缺少或過期

扣0.5分/瓶.次

24

滅火砂箱砂量不足、不符合標(biāo)準(zhǔn)或未配鏟子

扣1分/項(xiàng).次

25

氧氣、乙炔無防震圈、蓋帽

扣0.5分/瓶.次

26

吊裝索具不符合要求吊裝物件

扣1分/項(xiàng).次

表3

管理上的缺陷

 

管理上的缺陷

序號(hào)

檢查內(nèi)容

考核標(biāo)準(zhǔn)（績(jī)效考核）

1

新入廠或復(fù)工、調(diào)換工種人員未進(jìn)行安全教育、沒按要求組織安全培訓(xùn)（車間、班組）

扣2分/項(xiàng).次

2

車間缺周檢、班組缺日檢

扣1分/次

3

周檢、日檢、巡視檢查記錄不規(guī)范、記錄不真實(shí)

扣1分/項(xiàng).次

4

車間周檢未形成閉環(huán)

扣1分/項(xiàng).次

5

設(shè)備檢修項(xiàng)目無安全措施、沒填寫安全確認(rèn)書

扣1分/項(xiàng).次

6

班組未開班前會(huì)

扣1分/次

7

班前會(huì)記錄不規(guī)范

扣0.5分/項(xiàng).次

8

每周未組織班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)

扣1分/次

9

班組安全活動(dòng)日缺學(xué)人員未及時(shí)補(bǔ)學(xué)

扣1分/項(xiàng).次

10

班組安全學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范

扣0.5分/項(xiàng).次

11

班組安全活動(dòng)日領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定參加班組安全學(xué)習(xí)

扣1分/人.次

12

車間對(duì)階段性安全工作未作布置

扣1分/項(xiàng).次

13

安全學(xué)習(xí)材料和安全文件未及時(shí)組織學(xué)習(xí)落實(shí)

扣1分/項(xiàng).次

14

安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料未按規(guī)定填寫

扣1分/項(xiàng).次

15

未經(jīng)審批在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)

扣3分/項(xiàng).次

16

外委施工隊(duì)未簽訂安全協(xié)議書、未進(jìn)行安全確認(rèn)先施工

扣2分/項(xiàng).次

17

違反事故報(bào)告程序或不執(zhí)行

扣2分/項(xiàng).次

18

事故防范措施整改落實(shí)不力

扣2分/項(xiàng).次

19

新建、改建工程及技術(shù)改裝項(xiàng)目實(shí)施前無安全措施

扣3分/項(xiàng).次

20

新建、改建工程及技術(shù)改裝項(xiàng)目完工后安全措施不落實(shí)或無配套安全管理

扣3分/項(xiàng).次

21

發(fā)生事故后不按規(guī)定分析、處理、整改

扣2分/項(xiàng).次

22

重大事故隱患隱瞞不報(bào)

扣5分/項(xiàng).次

第十三條、本辦法和考核細(xì)則與公司相關(guān)制度相抵觸的地方，以公司相關(guān)制度為準(zhǔn)。

篇10

第一條各商戶店鋪相關(guān)工作人員，應(yīng)在各自工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)(包括防火安全)和文明交易負(fù)責(zé)

第二條市場(chǎng)安全人人有責(zé)，各商戶的每位工作人員，都應(yīng)在各自的商鋪范圍內(nèi)，認(rèn)真履行安全職責(zé)

第三條公共消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，明確專人管理。任何人不得將公共消火栓圈入商鋪管理范圍內(nèi)。

第四條市場(chǎng)必須按照規(guī)定設(shè)置消防車通道，嚴(yán)禁堵塞消防車通道和影響公共消防設(shè)施的使用；與甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的廠房、倉(cāng)庫(kù)和易燃、可燃材料堆場(chǎng)必須保持50米以上的安全距離。

第五條市場(chǎng)內(nèi)的各類人員，必須接受市場(chǎng)主辦單位的防火安全管理。各店鋪負(fù)責(zé)人員有接受消防安全教育和培訓(xùn)、參加義務(wù)消防組織及撲救火災(zāi)的義務(wù)。

第六條市場(chǎng)安全管理人員職責(zé)

確定本市場(chǎng)安全管理工作目標(biāo)，保障本市場(chǎng)安全符合規(guī)定要求。

1、負(fù)責(zé)組建安全管理機(jī)構(gòu)，健全充實(shí)安全管理人員。

2、定時(shí)召開安全工作例會(huì)，研究解決本市場(chǎng)安全管理工作中的重大問題，并形成記錄文件。

3、定時(shí)檢查本市場(chǎng)安全管理工作，并檢查考核相關(guān)管理人員以及商鋪安全管理落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即處理、監(jiān)督執(zhí)行。

4、發(fā)生事故應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止事故擴(kuò)大，盡量減少損失，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助配合相關(guān)商鋪對(duì)事故展開調(diào)查，處理好善后工作，落實(shí)改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

第七條市場(chǎng)各商鋪負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、商鋪負(fù)責(zé)人對(duì)商鋪范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)總的責(zé)任。

2、涉及相關(guān)交易的同時(shí)，一定要對(duì)安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交底。對(duì)商鋪工作人員的安全操作技能要了如指掌，因人而異分配工作，確保安全與效益同步。

4、定時(shí)向鋪工作人員進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度和安全知識(shí)教育。對(duì)新工作人員工作前前要進(jìn)行安全教育。以上教育事項(xiàng)應(yīng)留檔。

5、教商鋪工作人員愛護(hù)市場(chǎng)公共設(shè)施，每天要組織進(jìn)行本商鋪范圍內(nèi)公共設(shè)施檢查，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

6、遵守本市場(chǎng)消防、衛(wèi)生、安全、停車等相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理和防火責(zé)任書中相關(guān)條款，落實(shí)安全操作規(guī)程，落實(shí)安全規(guī)章制度。對(duì)遵章守紀(jì)者提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，對(duì)違章蠻干者提出懲罰意見。

7、發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織處理事故，并對(duì)造成事故承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

8、各商鋪點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主辦單位的組織下，配置相應(yīng)的滅火機(jī)具，并掌握其使用方法。

9、清理店鋪責(zé)任區(qū)，白色污染，無暴露垃圾，無亂貼小廣告，無私搭亂建攤棚，店鋪攤位擺放整齊，干凈有序，無亂堆亂放現(xiàn)象，垃圾桶做到日清運(yùn)，不得用甲醇浸泡水發(fā)產(chǎn)品，不得使用有毒有害氣體。

10、市場(chǎng)院內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車駛?cè)耄荒茗Q喇叭。

11、市場(chǎng)內(nèi)音響放音，不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用高音喇叭或低音電池叫賣。

第八條安全管理檢查組織與形式

1、市場(chǎng)安全檢查(包括消防、衛(wèi)生、安全、停車等)，由分管安全管理的工作人員組織各商鋪負(fù)責(zé)人進(jìn)行，每月一次。

2、市場(chǎng)先關(guān)安全管理人員崗位、班組每天都要進(jìn)行檢查。

3、市場(chǎng)每年應(yīng)對(duì)壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、運(yùn)輸車輛、防火防爆和防塵防毒工作等，分別進(jìn)行專業(yè)檢查。

4、市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同的地理位置和氣候特點(diǎn)以及季節(jié)變化，對(duì)防暑降溫、防雨防洪、防臺(tái)風(fēng)、防雷電等工作，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

5、安全管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查，認(rèn)真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并整改。

6、各商鋪負(fù)責(zé)人，應(yīng)在各自店鋪范圍內(nèi)進(jìn)行每日巡回檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理處理。

第九條隱患整改制度

1、每項(xiàng)檢查對(duì)查出的隱患問題，要逐項(xiàng)分析研究并落實(shí)整改措施。做到定整改時(shí)間、定人員負(fù)責(zé)、定整改措施。凡店鋪負(fù)責(zé)人能整改的不交市場(chǎng)管理人員，市場(chǎng)管理人員能整改的不交公司。重大事故隱患整改要由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行驗(yàn)收。

2、對(duì)所有隱患問題都必須立即整改，不得拖延。有些限于當(dāng)時(shí)的條件無法解決的，應(yīng)訂出計(jì)劃，定期解決，并報(bào)告，還要有應(yīng)急措施防止意外。