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【關(guān)鍵詞】高等教育研究高等教育學研究關(guān)系研究

【中圖分類號】G640【文獻標識碼】A【文章編號】1006-9682(2010)02-0039-02

【Abstract】To make clear the connection between higher education research and high education theoretical study is a practical task in the construction of higher education disciplines. This essay reveals two defects in previous researches, one is a tendency to hot spots while choosing topics, and the other is the detachment of theory and reality. In order to push forward the development of high education disciplines, we need to make a balance between issues and theory in higher education research, to deepen the construction of discipline theory system on the basis of issue research, and to promote a change from higher dducation research to high education theoretical study.

【Key words】Higher education researchHigh education theoretical studyRelation research

堅持學科建制是我國高等教育研究的鮮明特色。這其中,“高等教育研究”與“高等教育學研究”的關(guān)系是一個饒有興趣的話題。目前,學者們傾向于認為:高等教育研究主要泛指高等教育領域內(nèi)一切問題的探討和研究;而高等教育學研究主要研究高等教育中一般的、共性的問題,屬于理論性的教育規(guī)律探討。由于完善學科體系、追蹤現(xiàn)實問題一直是高等教育學科建設的兩大任務,因此,理清“高等教育研究”與“高等教育學研究”的關(guān)系,對于推進高等教育學科建設具有積極意義。本文以高等教育研究中“問題”與“理論”關(guān)系辨析為視角,分析研究實踐中“熱點趨向”和“坐而論道”的兩種傾向,以期有助于加深對“高等教育研究”與“高等教育學研究”關(guān)系的認識。

一、熱點趨向:高等教育研究的問題偏向

對于高等教育研究來說,“問題”是指高等教育實踐活動中產(chǎn)生和提出的問題,而“理論”則是指高等教育學理論研究與理論體系的建立。我國高等教育學是20世紀80年展起來的一門新興學科,雖然起步比西方國家晚,但我國高等教育研究一開始便是“學科指向”的,研究實踐問題、構(gòu)建學科理論是我國高等教育研究的兩大中心任務。

但是,在高等教育研究的實際進程中,“問題”和“理論”的關(guān)系卻成為一個難以平衡的問題。在諸多有關(guān)探討中有一種代表性的觀點,即認為高等教育研究存在偏向,就是僅重視高等教育實際問題的研究,忽視學科理論的研究。有學者將這種偏向概括為“熱點趨向”,即學科理論研究的軌跡以實踐領域的熱點問題為轉(zhuǎn)移。胡建華等認為,“這一現(xiàn)象在高等教育學科研究中顯得尤為突出。可以說20世紀80年代初以來,追逐熱點問題、以熱點問題作為研究對象成為我國高等教育學科發(fā)展的主線”。[注1]

從“高等教育研究”和“高等教育學研究”的關(guān)系來看,學科研究的“熱點趨向”可以表述為高等教育研究偏重實踐問題的研究,忽視了以構(gòu)建學科理論為導向的高等教育學研究。作為社會科學,高等教育學的學科發(fā)展必須關(guān)注高等教育實踐的發(fā)展,對實踐發(fā)展中的熱點問題和難點問題做出理論分析和對策應答。但是,學科研究一旦形成“熱點趨向”的偏向,很可能會出現(xiàn)以問題研究為主的高等教育研究替代了以理論建構(gòu)為主的高等教育學研究,并可能會出現(xiàn)兩種情況,一是實踐中的問題未經(jīng)過科學的建構(gòu)就成為研究對象,造成高等教育學學科研究對實踐問題亦步亦趨,“難以擺脫就事論事的工作討論模式,失去科學研究應有的理論深度”;[注1]“難以進行基礎性和整體性的理論探討;研究問題沒有經(jīng)過學科性選擇,制約了研究的水平,不能有效揭示發(fā)展規(guī)律;永遠處于經(jīng)驗描述的水平,缺乏基礎理論的支撐。造成高等教育學研究的膚淺與表面”。[注2]二是就事論事的討論熱點問題的研究對于高等教育學的學科建設沒有積極意義。正如有學者認為的“如果學科研究不能促進學科知識的積累,那么學科的發(fā)展水平也就無從提高。許多熱點問題的研究成果缺失隨著熱點問題的消失而失去了存在的價值”。[注1]因此,研究熱點問題的偏向會導致以探索實踐問題為主的高等教育研究替代以理論建構(gòu)為主的高等教育學研究,給高等教育學科研究乃至高等教育學學科建設帶來危機。

二、坐而論道:高等教育學研究的反思

“坐而論道”是指研究者脫離高等教育實踐進行學科理論體系的構(gòu)建,這是我國高等教育研究中存在的另一種值得關(guān)注的傾向。追求科學完整的高等教育學學科理論體系是高等教育學研究的任務。從“高等教育研究”和“高等教育學研究”的關(guān)系看,“坐而論道”可以表述為,學者在開展高等教育學研究時,忽視了高等教育實際問題的研究對構(gòu)建學科理論體系的重要意義,抽象地就“理論”而“理論”,使得高等教育學研究成果缺乏理論創(chuàng)新。

我國學者對高等教育學理論體系研究的關(guān)注,起源于80年代關(guān)于高等教育學研究對象、學科性質(zhì)、邏輯起點、研究方法等諸多學科建設基本問題的探討。這些探索對于高等教育學科的科學化構(gòu)建發(fā)揮了積極作用。但是由于在高等教育研究中存在理論與實踐“兩張皮”的現(xiàn)象,學科理論體系建構(gòu)往往過多地強調(diào)學科的內(nèi)在邏輯,忽視實踐的客觀需要。其結(jié)果,或是簡單套用教育學理論,或是直接引用外國的或外學科的理論框架來簡單驗證或?qū)徱曃覈母叩冉逃龁栴},在一些基本問題上研究還不夠深入,也缺乏足夠令人信服的理論成果。如潘懋元先生所指:“中國不少高等教育文章,理論一大套,頗具聲勢,卻是‘不結(jié)果的花’,……花不結(jié)果,恐怕只是過眼云煙。”[注3]高等教育學的相關(guān)知識由于缺少必要的實踐關(guān)懷,必然會對高等教育實踐缺乏足夠的解釋力?！拔覈脑S多高等教育研究成果不少可能是‘假命題’,或者是人為的命題,缺乏實踐的基礎。很多情況下,學者是為了研究而研究,沒有人會在意研究成果是否源于實踐、歸于實踐,并服務實踐。”[注4]通過反思,學者們?nèi)諠u發(fā)現(xiàn)高等教育理論研究似乎與蓬勃發(fā)展的高等教育實踐關(guān)系不大。在全國高等教育學研究會第四屆學術(shù)研討會上,潘懋元先生就曾指出,“坐而論道”既無助于理論聯(lián)系實際,也無助于高等教育學的學科建設。[注5]

三、“問題”與“理論”的平衡:“高等教育研究”與“高等教育學研究”關(guān)系再認識

應該承認,高等教育學科建設必須立足于問題研究,但問題研究并不能自覺構(gòu)成一門學科體系。因此,推動我國高等教育學科早日走向成熟,有必要平衡好高等教育研究中“問題”與“理論”的關(guān)系。

1.以問題研究為基礎,深化學科理論思考。

在西方國家,尤其以美國為代表,一般認為高等教育不能稱之為一門學科,至多算作一個研究領域。阿特巴赫就認為,“高等教育確實是一個跨學科研究領域,它將不會成為一個單獨的科學學科”。[注6]西方國家開展高等教育研究多強調(diào)運用多學科的知識去研究高等教育領域的具體問題,“高等教育研究以院校研究的建制存在,從而形成了一個多學科的研究領域”。[注7]高等教育雖然至多只能稱為一專門的研究領域,但是這絲毫沒有影響西方學者對高等教育的理論研究,一批從哲學視角審視高等教育的著作已成為本領域的經(jīng)典,例如布魯貝克的《高等教育哲學》,其對“高等教育合法性危機”的反思和重估,就是高等教育學研究的經(jīng)典范例。我國雖然堅持高等教育學的學科建制,但是高等教育學研究水平與西方發(fā)達國家相比還存在著很大差距。因此,辨析高等教育研究與高等教育學研究的關(guān)系,其根本的意義就在于不斷強化研究者學科研究的意識,提醒研究者不要滿足于停留在實際問題研究的“虛假繁榮”,要從問題研究熱中冷靜下來,沉心靜氣,踏踏實實地進行理論反思,為推進高等教育學的學科建設做一些基礎工作。西方高等教育研究的歷史表明,學科理論研究必須重視理論的實踐來源。正如波普爾所說,科學僅僅從問題開始。強化問題意識,關(guān)注國家或地區(qū)高等教育改革和發(fā)展的前沿問題,為改革和發(fā)展服務,也是高等教育研究的鮮明特點?？梢哉f,高等教育實踐以及實踐中的“問題”,構(gòu)成了高等教育學研究的基本信息來源和依據(jù)。

2.推動“高等教育研究”向“高等教育學研究”轉(zhuǎn)型

問題也有多種多樣,并不是所有的熱點、問題都能成為理論研究的重點。從概念內(nèi)涵上說,既然高等教育研究將一切高等教育活動都納入到了研究的視野,那么,作為以學科理論研究為導向的高等教育學研究肯定也應該從屬于其中。但是,高等教育研究如何才能成為高等教育學研究呢?根據(jù)上述的分析,至少可以給我們以下啟示,首先,要科學選擇研究對象,要堅持學科立場,對高等教育的研究對象進行學科化的篩選,找到能夠體現(xiàn)高等教育特殊矛盾的基本問題。這就要求研究者要對高等教育發(fā)展實踐中存在熱點問題進行研究、分析、抽象,從而提煉出真正符合學科內(nèi)在邏輯、關(guān)乎學科發(fā)展的“真問題”;其次,高等教育學研究必須在理論的指導下,不斷檢驗已有理論,提出新的概念與假設,通過科學的研究方法,在大量低層次問題研究基礎上概括抽象出更為科學的學說與理論。這就要求高等教育的研究者對這些問題的研究不是簡單的現(xiàn)象分析或?qū)嵱眯缘膯栴}解決方案,而要用科學的方式將其轉(zhuǎn)化為理論思維的課題,追溯其理論內(nèi)涵,提升其理論品質(zhì),并以此構(gòu)建起一個由一系列比較穩(wěn)定的概念、原理、原則等要素組成的具有邏輯性的知識體系。因此,從動態(tài)發(fā)展的角度來說,高等教育研究是運用科學的研究方法進行的一種研究活動,高等教育研究的成果是形成高等教育理論的基礎,高等教育理論體系化和學科化的總結(jié)即為高等教育學。溝通高等教育研究與高等教育學研究之間的聯(lián)系可以把學科建設與實際問題研究結(jié)合起來,從而有效防止學科理論研究與實際問題研究“兩張皮”的狀況。

3.加快構(gòu)建高等教育中層理論

在研究實踐中,“問題”與“理論”的脫節(jié)往往表現(xiàn)為具體問題與宏大理論之間難以架起溝通的橋梁。因此,推動高等教育研究走向高等教育學研究還需要推動高等教育中層理論的構(gòu)建。中層理論是美國科學社會學家羅伯特•金•默頓提倡的一種研究思路。他認為:“中層理論的意義在于架通抽象理論研究與具體經(jīng)驗分析之間的橋梁,是一種介于抽象的統(tǒng)一性理論與具體經(jīng)驗性描述之間的理論?！盵注8]中層理論并不排斥宏觀經(jīng)典理論的思想觀點和理論建構(gòu)策略,而是針對宏觀理論因普遍化、抽象化所產(chǎn)生的理想化和空洞化的弊端,旨在開辟被宏觀理論所忽視的具體領域和研究方向,增強理論研究的適應性和指導性。實現(xiàn)這一理論設想的策略是:“通過區(qū)分宏觀理論問題和微觀現(xiàn)實問題,建立針對經(jīng)驗調(diào)查的中層理論構(gòu)想和假設,并使這些構(gòu)想和假設能夠在具體的經(jīng)驗調(diào)查中得到證實?！盵注9]盡管“中層理論”是在社會學的研究中形成的,但是對高等教育研究也有著普遍的方法論意義。它既可以提升高等教育研究中問題研究的理論層次,避免問題研究停留在就事論事層次的弊病;也可以幫助高等教育學研究脫離長期局限于宏大理論闡釋的局限,避免理論研究陷于抽象推理和純粹思辨的困境,從具體問題出發(fā),然后分析問題、解決問題、提煉理論,從而開辟高等教育研究向高等教育學研究轉(zhuǎn)型的路徑。

注 釋

1 胡建華等.高等教育學新論.南京:江蘇教育出版社[M],2006:17～18、20、21

2 胡曉欽.高等教育學研究與高等教育研究關(guān)系辨析:兼論高等教育學學科性質(zhì)[J].南通大學學報,2005(6)

3 潘懋元.高等教育研究的比較、困惑與前景[J].高等教育研究,1991(4)

4 王建華.走向從實踐出發(fā)的高等教育[J].江蘇高教,2008(2)

5 夏 P.“求真”與“求用”.高等教育研究的理性反思[J].江蘇高教,2008(3)

6 趙炬明.學科、課程、學位:美國高等教育專業(yè)研究生培養(yǎng)的爭論及啟示.高等教育研究,2002(4)

7 王建華.高等教育作為一門學科[J].高等教育研究,2004(1)

篇2

關(guān)鍵詞：實習；工商管理；教學；改革

一、工商管理專業(yè)本科教育的目標

高等教育的目標是高校開展教育活動的總方向，對高等教育的活動結(jié)果起規(guī)范作用。在教育史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的“人本位論”和“社會本位論”，[1]雖然觀點各有片面性，但有一個共性值得肯定和回味，那就是要滿足一定的需求。高等教育的目標就是要在觀念上規(guī)范所要培養(yǎng)人才的素質(zhì)和規(guī)格，實質(zhì)上是要使得培養(yǎng)對象的發(fā)展既要滿足個人的發(fā)展需要，又要滿足社會的發(fā)展需要。同時，高等教育的目標是高教活動的依據(jù)，是一切高教工作的出發(fā)點。不僅專業(yè)設置、課程安排、教材和教學方法的選擇要受目標的支配，任何的教學改革也必須和高教目標相聯(lián)系。另外，高等教育目標還是高等教育活動的歸宿，應成為檢驗高等教育效果的標準。20世紀30年代美國教育學家泰勒提出教育過程的三要素：目標、活動和評價，即首先制定合理的教學目標，隨即設計和開展相應的教育活動，最后根據(jù)目標評價體系和方法對教育效果進行評價，只有建立起目標——活動——評價之間的良性循環(huán)，才能取得最佳的教育效果。

基于對高等教育目標的上述理解，所以，現(xiàn)代高等教育所具有的三大價值功能——培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務社會，由于能順應滿足人才成長、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，為高等教育活動指明方向、提供依據(jù)，也便于在此基礎上制定評價標準，進行教育效果評價，所以也應成為高等教育活動應追求的根本目標。工商管理的本科教育作為高等教育的一個組成部分，必然服從于整體目標，表現(xiàn)為應為各行業(yè)工商企業(yè)培養(yǎng)和輸送具有市場意識和一定的戰(zhàn)略思維、熟悉經(jīng)濟規(guī)律和管理原理的各類管理人才，滿足人才在管理觀念和技能上的成長要求，發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在管理實踐上存在的問題，豐富與完善社會主義市場經(jīng)濟的管理科學理論。[2]

長期以來，人們對實習環(huán)節(jié)的認識主要為讓學生接觸社會、了解生產(chǎn)實踐，填補對知識感性認識上的空白，學習進行理論與實際的聯(lián)系等。在這一思想指導下的實習，對于彌補學校課堂理論教育的不足，初步實現(xiàn)理論教育與社會需求的對接，培養(yǎng)既掌握理論知識又熟悉專業(yè)實踐環(huán)境的高層次人才確實發(fā)揮過較大作用，也使得實習環(huán)節(jié)成為高等教育各專業(yè)學習中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。但是，在我國市場經(jīng)濟環(huán)境日漸成熟，工商企業(yè)對管理人才的需求迅速上升，各類高校紛紛開設該專業(yè)或擴大招生量，成人教育、研究生和MBA等其他不同形式和不同層次的工商管理人才成長途徑的開辟，并日益形成相當氣候，這使傳統(tǒng)的工商管理本科層次的人才培養(yǎng)顯現(xiàn)出明顯不足，主要表現(xiàn)為學生對經(jīng)濟現(xiàn)象與實際工作的社會性缺乏了解和經(jīng)驗，加之受學科特點影響重思想觀念培養(yǎng)、輕操作技能訓練，掌握的知識易于停留表面，導致許多畢業(yè)生對走入社會心存恐慌，對理論知識的運用找不到切入口，只好在思維上另起爐灶接觸社會，熟悉業(yè)務知識、學習工作方法，導致理論與實踐在腦海中形成斷裂，從而產(chǎn)生新的“讀書無用論”。

所以，本著教育要滿足人才和社會共同發(fā)展需要的思想，追求培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務社會的高等教育目標的實現(xiàn)，筆者認為在工商管理本科的實習目的中必須強調(diào)以下特點：針對性強，個性突出。工商管理學生的實習不僅應有大目標，具體到每一個實習小組和個人應有自己的具體目標，具體目標會因為實習環(huán)境的不同和管理工作的復雜多樣性和個性化而各有偏重和特色；知識與能力在交流中的雙向性。表現(xiàn)為學生在實習期間既要虛心向生產(chǎn)實踐學習，又可以嘗試提供管理咨詢服務；理論性與現(xiàn)實性的緊密結(jié)合。對于管理實踐中存在困惑、不足，以及企業(yè)和管理者面臨的機會，工商管理學生應全面地或擇其重點地提出建立在理性分析基礎上的建議方案；加強控制，前饋、同期與反饋控制并重。體現(xiàn)為做好實習規(guī)劃、分解落實實習任務和方案；加強指導教師與個性化實習小組與個人的專業(yè)指導聯(lián)系；實習結(jié)束之后在校企充分溝通與總結(jié)的基礎上，指導教師應與學生交流實習成果，總結(jié)收獲，改進不足。

二、設計工商管理實習的新模式

1.基本設計思路

設計工商管理實習的新模式就是為了解決傳統(tǒng)實習方式存在的低效，克服在學校對實習的控制性和學生實習內(nèi)容針對性兩方面之間存在的矛盾，得到好的實習效果。從前述分析中不難發(fā)現(xiàn)，高校擴招后工商管理專業(yè)在校生大幅增加是引發(fā)這一矛盾的導火索，再加上該專業(yè)實踐工作本身所具有的強烈個性化，這就需要高校的相應管理要遵循權(quán)變原則，在管理幅度、管理層次的安排上與個性化的學生實習工作結(jié)合起來。

首先，要杜絕為節(jié)省管理費用所導致的管理層次雖少，但管理幅度太大的現(xiàn)象。如在一個實習基地大量安排學生。這容易導致學生在單位人浮于事，實習走過場等不良后果。其次，小的管理幅度雖能增強實習指導效果，但在學生數(shù)量多、實習分散而個性突出的條件與要求下，師資相對更為有限，再加上管理層次的相應增加，這樣的做法難以大力推廣。如教師推薦學生。再有，當來自學校的管理缺乏有效控制時，實習效果則取決于學生個人素質(zhì)和自身所擁有的各種資源。當學生素質(zhì)參差不齊，資源貧富不均時，實習質(zhì)量的外部不確定性影響因素陡然增加。

2.具體做法

“校企合作項目實習”是指學校以各種方式建立起和企業(yè)（也可以包括政府機關(guān)、事業(yè)單位和其他非營利性組織）的聯(lián)系，雙方在對工商管理專業(yè)實習工作充分溝通的基礎上，形成對學生實習的目的、內(nèi)容與方式的一致意見，并根據(jù)實習單位的管理工作需求和學生能力，設計實習項目，讓學生肩負課題任務，利用實習時間與單位提供的條件，以完成課題的形式執(zhí)行并結(jié)束實習任務?！靶Ｆ蠛献黜椖繉嵙暋蹦Ｊ皆趯嵙暬睾徒處熗扑]學生實習這兩種方法的基礎上發(fā)展演變而來，不僅將實習的聯(lián)系上升到了以學校的名義，更強調(diào)了學校和實習單位的平等和緊密聯(lián)系關(guān)系。

（1）工作步驟。調(diào)查學生實習需求，廣泛聯(lián)系實習單位。在這一模式下學生依然可以根據(jù)自己的資源和興趣，以及未來職業(yè)定位與發(fā)展的設計，選擇自行聯(lián)系實習的方式，而對學校的實習組織有興趣和自行聯(lián)系有困難的學生即可以視為是“校企合作項目實習”的需求者。通過多種途徑和方法聯(lián)系實習單位，如學校和院系的對外交往與合作、教師的社會關(guān)系、甚至廣告等等。只要這一合作是建立在平等互利的基礎上，一定會有更多的企業(yè)產(chǎn)生以高校資源提升管理工作水平的需求，而學生實習所具有的低成本優(yōu)勢會為此帶來機會。廣泛聯(lián)系的好處是：有利于對單位和項目進行比較選擇，提供更適應學生知識架構(gòu)的工作鍛煉機會；有利于讓學生的實習工作環(huán)境得以擴大，接受更充分的鍛煉；有利于學校和院系社會知名度的提高。與單位共同商定實習方案。由院系出面，與合作單位就實習的目標、內(nèi)容、形式、時間安排，學生的知識、能力、優(yōu)勢、弱點等與實習單位進行充分交流，由單位在考慮學校的建議后根據(jù)自身需要，自擬適合高年級工商管理本科學生利用實習時間完成的工作課題。進行學生分組，確定實習小組的指導教師。將“校企合作項目實習”的需求學生按照每一個合作項目的需求人數(shù)進行分組?？紤]到個別學生的機會主義行為，筆者暫不提倡完全由學生自選項目，而是建議先由院系統(tǒng)一分組，在分組方案公布后，允許學生在實習開始前自愿相互對換，調(diào)整后的結(jié)果在指導教師與院系處各自備案。具體實施合作項目。由指導教師將小組學生帶往實習單位，學生在單位領受任務后，即在單位的計劃和安排下，確定自己的實習工作計劃。對于實習工作中的問題，可以向?qū)W校與單位的指導教師咨詢，指導教師負責校企聯(lián)系中各種具體問題的協(xié)調(diào)。課題任務原則上應在學校規(guī)定的實習期限內(nèi)完成。檢查、總結(jié)與反饋。在實習進程中，院系和指導教師可隨時檢查實習情況，指導教師與學生、單位保持聯(lián)系，并定期向院系匯報學生情況與工作進展。實習結(jié)束時可建議單位召開座談會，院系領導和指導教師參加，學生向單位提交工作成果，并匯報工作心得，校企雙方暢談收獲。學生全部返校并提交實習文案后，院系再進行專門總結(jié)，對任務完成好的學生進行表彰，并就總結(jié)的成效與實習單位保持聯(lián)系和溝通。

（2）主要特點?！靶Ｆ蠛献黜椖繉嵙暋本哂幸韵绿攸c：任務明確，實習工作針對性強。無論是單位還是學生，都對在這有限的實習時間里應產(chǎn)生何種效果心中有數(shù)，任務計劃十分清楚，這能有效杜絕人浮于事的現(xiàn)象，不僅利于單位對學生的管理，也有助于提高學生的工作積極性，提高實習效果；工作時間安排較為靈活。實習通常在四年級時進行，而這往往又是一些考研學生的緊張備戰(zhàn)階段，同時全國和各地的雙選會也粉墨登場，環(huán)境壓力讓學生難以安靜實習?！靶Ｆ蠛献黜椖繉嵙暋睆娬{(diào)讓學生完成特定任務，而不是讓學生天天坐班、打考勤，這給學生的實習時間安排帶來了較大的彈性，確保學生在完成任務的前提下能夠兼顧其他；適宜的管理幅度為強有力的教師指導提供保證。項目小組的學生數(shù)視任務的艱巨性而定，指導教師人數(shù)也便于作相應調(diào)整。同時，項目小組的任務特定，小組成員各有分工，避免了人浮于事，從而使管理幅度大的基礎不復存在；又可避免因高度個性化實習帶來的過于分散局面（管理幅度過?。┒l(fā)突顯的師資不足，能有助于有效指導的實現(xiàn)；多向溝通，能更好地促進高等教育功能的實現(xiàn)。單位和學生，實踐經(jīng)驗的所有者和基礎理論知識的擁有者，在課題任務的安排下，有了交流的基礎和共同的語言。院系和指導教師，作為校企合作的聯(lián)系者，也易于在這一工作過程中，發(fā)掘?qū)嵺`工作對理論推廣和進步的需求，總結(jié)現(xiàn)有工商管理本科人才培養(yǎng)中的成就與不足，不斷優(yōu)化課程體系和教學內(nèi)容，從而更好地培養(yǎng)人才、發(fā)展科學和服務社會。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：高等醫(yī)學；公共管理；學生教育管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）08-0018-02

隨著高等醫(yī)學院校的不斷擴招，大學不再是千軍萬馬過獨木橋，學生人數(shù)的增多，導致學生管理難度加大，許多學校軟件、硬件的增長與學生數(shù)的增多不成比例，導致學生平均教育資源不足，致使教學質(zhì)量下滑，醫(yī)學生以后在臨床一線工作，沒有扎實的學習難以保證以后臨床的安全。另外由于現(xiàn)代法治日益健全，學生的維權(quán)意識增強，從而對傳統(tǒng)教育管理模式提出新的挑戰(zhàn)。

一、新公共管理的基本思想

1.以人為本。新公共管理理論強調(diào)政府不再只是指令的機構(gòu)，而是以顧客為導向的服務者，公民享受公共服務，政府行為以服務于顧客的滿意度為中心，注重顧客的評價，并運用換位思考保證行政行為符合公眾的喜好。

2.治道變革。新公共管理主張政府在行政行為中的角色是掌舵而不是劃槳，政府低效在很大程度上是忙于劃槳而忘了掌舵，而掌舵的方法則可以通過重塑市場，通過必要的措施影響私人部門的劃槳。

3.競爭機制。新公共管理要求政府管理引入市場競爭機制，有競爭才能保證有質(zhì)量、有效率，可以讓私營機構(gòu)也參與提供公共服務，迫使壟斷部門對顧客的需求變化作出適當?shù)恼{(diào)整和必要的反應。

4.重視效率。新公共管理通過實施明確的績效目標控制、重視結(jié)果，采用私營部門成功的管理手段追求效率，追求效率應該成為行政行為的出發(fā)點和落腳點。

5.用人制度。新公共管理推行臨時雇傭制，合同用人制等制度，打破傳統(tǒng)的無大錯不得辭退的規(guī)定，這樣才能提高政府人員的積極性，使他們盡職盡責，主動參與管理，避免一旦錄取則高枕無憂、不去思變、固步自封的情況出現(xiàn)。

總的來說，新公共管理是一種理念和策略，它的價值取向是以人為本，管理體現(xiàn)在對顧客負責和滿意的宗旨上，新公共管理是一種程序和方法，強調(diào)以事實為依據(jù)，采用績效考評，并通過公平科學的程序和步驟提高組織效益；新公共管理是一種文化和哲學，它傾聽服務對象的心聲，尊重民眾的訴求，從而使管理更具人性化。

二、目前高等醫(yī)學院校學生管理存在的問題

1.管理服務意識缺乏。傳統(tǒng)學生管理側(cè)重于學生的思想政治教育和日常事務管理，主要手段是模塊式、教條化管理，缺乏醫(yī)學生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)和醫(yī)德醫(yī)風的塑造，另外學校將國家和學校自身的需求放在首位，地位強勢，認為學生應該適應學校，而不是學校盡可能創(chuàng)造條件配合學生。

2.教學管理投入不足。高等醫(yī)學院校招生規(guī)模的不斷擴大，導致以下幾種情況出現(xiàn)。①大班上課，師資短缺，目前，醫(yī)學院校理論課普遍采用大班上課的形式，人數(shù)多時可達200多人，學生上課全憑個人自覺，教師無暇顧及每個學生的上課情況，于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流，課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏，平均資源不足，由于實驗課堂學生數(shù)量大，且設備增長趕不上學生增長，導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少，取而代之的往往是視頻教學，而操作技能是醫(yī)學生所需掌握的重要技能。

3.學生缺乏權(quán)益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多，一旦出現(xiàn)問題，常?；ハ嗤普?，工作效率低下，醫(yī)學生課程繁重，課余時間少，很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業(yè)務。且學校缺乏專屬學生權(quán)益保護部門，目前已有的學生權(quán)益部，關(guān)心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門，其工作內(nèi)容僅限于舉辦相關(guān)活動和協(xié)助學校日常管理，未能很好實現(xiàn)對學生權(quán)益的保護。

4.管理系統(tǒng)缺乏共享。醫(yī)學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內(nèi)容，教學工作部門以教學管理為主要工作重心，但各部門之間常常各自為政，缺乏有效的信息溝通和資源共享，在很大程度上影響了學生管理工作的成效，在學校層面，也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。

三、公共管理視角下，高等醫(yī)學院校學生教育管理改革的途徑

1.管理本質(zhì)：以學生為中心。醫(yī)學高等院校首先應樹立服務學生的理念，以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學生為其辦學的根本宗旨，而非高校產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)學生的教育來不得半點的馬虎，必須以學生為中心，提供人性化服務，傳統(tǒng)的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發(fā)展的需要，可以通過探索建立一種合作共治的模式，增加學生自主管理這一環(huán)節(jié)實現(xiàn)高等醫(yī)學院校學生的管理，例如社團學生權(quán)益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立，均是實現(xiàn)學生自治。

2.管理基礎：構(gòu)建合理模式。通過構(gòu)建合理的幫助學生成長的服務體系，明確各職能部門的分工和定位，以制定完善的規(guī)章制度作為保障，盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件，比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調(diào)等，提供方便快捷的服務通道，并延長服務時間，提高效率、節(jié)省學生的辦事時間，積極解決學生遇到的困難，并構(gòu)建反饋機制，免除學生的后顧之憂。

3.管理任務：提升服務質(zhì)量。高等醫(yī)學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工，目前，大部分機關(guān)部門和教職員工還未形成服務理念，覺得自己是學生的管理者和領導者，有上下級的階級思想，學校應當通過引導和教育，使他們形成“以學生為中心”的服務思想，逐步樹立服務意識，把為學生服務當作自己的工作職責。此外，還應當加強師德師風建設，宣傳教學服務的典型形象。激發(fā)員工的熱情，提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度，設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平，完善自我，服務他人。

4.管理提升：注意預防干預。醫(yī)學院校學生課業(yè)壓力大，易導致學生出現(xiàn)各種問題，學校應該建立健全處理突發(fā)事件的機制，防患于未然，對征兆應該引起重視，還要積極預防和控制，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構(gòu)建和諧社會的一大目標，把預防放在首位，才能有效防止或減少此類事件的發(fā)生，對于已經(jīng)發(fā)生的就應該妥善處理，力求把損失控制在最小范圍。

在高等教育大眾化的時代，醫(yī)學院校培養(yǎng)了大規(guī)模的醫(yī)學人才，研究和解決醫(yī)學生的管理問題，是一項艱巨而長期的工作。在醫(yī)患關(guān)系日益緊張的今天，醫(yī)生的道德素質(zhì)、技術(shù)水平正面臨廣大群眾越來越多的質(zhì)疑，而作為培養(yǎng)和輸送醫(yī)學生的重要而唯一的通道――高等醫(yī)學院校，也面臨新時代提出的新要求，學生教育管理改革勢在必行，唯有如此，才能更好地適應人才培養(yǎng)、社會發(fā)展、國家建設的需要。

參考文獻：

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[2]蔣遠喜，趙蕾.從公共管理的視角看高校學生教育管理改革[J].教育研究.

篇4

Abstract： Learning from experience of Germany higher education system， the independent colleges should transit from discipline undergraduate to applied undergraduate. Its students mainly come from vocational graduates and the higher vocational students who have completed two-year vocational courses. The "overpass" role of independent colleges in modern vocational education system is to provide students for the upward extension of secondary and higher vocational education and the high-end professional skilled graduates. Associated with the transformation of the independent colleges， its talent training model also needs to be changed with a view to convergence with the secondary and higher vocational education model.

關(guān)鍵詞： 高等教育；獨立學院；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；德國；高等教育體系

Key words： higher education；independent college；modern vocational education system；Germany；higher education system

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）30-0270-02

0 引言

2008年教育部《獨立學院設置與管理辦法》[1]要求：“從2008年4月1日起，全國獨立學院在5年內(nèi)符合條件的都要轉(zhuǎn)設為獨立建制的普通本科高校。”也就是說，無論獨立學院徹底脫離母校，還是由母校收回、辦校中校的獨立學院，都將失去母校 “金字招牌”的光環(huán)，這勢必要影響獨立學院的生存。獨立院校面臨的抉擇是：仍作為學科型本科的下限，繼續(xù)辦 “三本”，還是在我國高等教育體系中尋找自己的位置，走出母校的陰影，辦出特色。本文試圖借鑒德國高等教育體系的特征，探討獨立學院由學科型向應用型轉(zhuǎn)型的必要性。并對轉(zhuǎn)型后的獨立院校生源、人才培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式進行分析。

1 德國高等教育體系

德國中等教育的高級階段共分為兩大類學校[2]：一是就業(yè)導向的職業(yè)類高中，包括，“雙元制”職業(yè)學校、職業(yè)?？茖W校、專科高級學校、職業(yè)高級學校；二是升學導向的高級文理中學。他們?yōu)榫C合大學、專科大學及職業(yè)學院組成德國高等教育體系提供了生源的保證。

1.1 綜合大學[3] 學校類型：為研究型、開發(fā)型。包括普通大學和技術(shù)大學、還有醫(yī)科、音樂、藝術(shù)、宗教、師范、體育大學等。以培養(yǎng)研究型、開發(fā)型人才為己任。具有博士學位授予權(quán)。入學資格：一種是無專業(yè)限制的入學者，主要高級文理中學；另一種是有專業(yè)限制的入學者，主要是來自職業(yè)類高中，以及在專科大學學習過兩年基礎課并已通過中間考試者。但生源以高級文理中學為主。

學制：學習年限至少為5年。專業(yè)設置：涉及到自然、工程、經(jīng)濟和社會科學各個專業(yè)。畢業(yè)學位：自然、工程、經(jīng)濟和社會科學專業(yè)的畢業(yè)生，由學校授予“學位（DIPLOM）工程師”或其他相應專業(yè)學位；語言、文學及部分社會、經(jīng)濟和自然科學專業(yè)的畢業(yè)生，授予碩士學位。如語言學碩士、文學碩士等等；師范、法律、醫(yī)學、藥學、營養(yǎng)及神學專業(yè)則以參加并通過“國家考試”作為畢業(yè)標志，頒發(fā)相應證書，相當于我國的 “碩士”學位。畢業(yè)生也可直接攻讀博士學位，學制3年以上。

1.2 ?？拼髮W[4] 學校類型：技術(shù)應用型，主要培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)應用型高級人才，主要是工程師、經(jīng)濟師及相應層次的職業(yè)人才。德國機電工程師的三分之二、企業(yè)經(jīng)濟師的三分之二、計算機工程師的二分之一都是專科大學的畢業(yè)生。

入學資格：就業(yè)導向的職業(yè)類高中畢業(yè)生和滿足綜合大學入學條件者。后者需要在開始學習前接受1.5個月至1年的專業(yè)“預實習”。專科大學的教學是實踐應用為導向的，基本學制為3-4年。學習分為兩個階段：第一階段為基礎學習階段，結(jié)束后有一次中間考試。通過考試的可以申請進入綜合大學學習。第二階段為專業(yè)學習階段，按專業(yè)方向?qū)W習。與綜合大學不同的是：?？拼髮W采取跨學科與問題導向的學習方式，不強調(diào)對學科知識的理論探索和分析。一個重要的趨勢是“雙元制”模式在?？拼髮W教學中日益受到重視。

專業(yè)設置：重點為工程科學，特別是建筑、電氣、機械工程以及經(jīng)濟、信息、社會（公益事業(yè)）科學和工業(yè)設計等領域。畢業(yè)學位：學生完成畢業(yè)論文且考試合格后由學校授予“?？拼髮W學位工程師”或其他相應的學位，相當于我國“學士”學位。?？拼髮W沒有博士授予權(quán)，但成績特別優(yōu)秀的?？拼髮W畢業(yè)生無需取得學術(shù)性大學學歷也可攻讀博士學位。

1.3 職業(yè)學院[5] 學校類型：應用型，是“雙元制”模式在高教領域里的延伸。其培養(yǎng)目標與我國?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育的培養(yǎng)目標基本相同，培養(yǎng)高技能型人才。

入學資格：主要是就業(yè)導向的職業(yè)類高中畢業(yè)生、但有專業(yè)限制；少數(shù)與培訓企業(yè)簽訂學習合同的高級文理中學畢業(yè)生。

人才培養(yǎng)目標：應用型職業(yè)高級人才，該類人才的特點是掌握較廣泛且有一定深度的專業(yè)理論知識、熟悉工藝和方法、具有整體與聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu)、具備復合型的職業(yè)能力及具有群體意識與協(xié)調(diào)工作的能力。

學制為3年，分為2級。第一級2年，為基礎學習階段，第二級1年為專業(yè)學習階段。

專業(yè)設置：主要集中于經(jīng)濟工程、工程技術(shù)、社會服務三大領域。畢業(yè)學位：學位分為2級。一是基礎學習階段（2年）結(jié)束后，通過國家考試者可獲得“經(jīng)濟助理”、“工程師助理”或“教育工作者”稱號，相當于我國“專科”畢業(yè)；二是基礎及專業(yè)學習階段（3年）都結(jié)束后，通過國家考試并通過畢業(yè)論文答辯者，可授予冠以“職業(yè)學院”的經(jīng)濟師、工程師或社會教育工作者稱號，相當于我國的“本科”畢業(yè)。

由上可看出：德國的各類高等院校不但有各自清晰的人才培養(yǎng)目標，也存在相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的銜接教育模式，可以用如下高等教育體系示意圖1表示。

圖1表明：在高等教育體系中，德國的綜合大學對應著我國的學術(shù)型和工程型學校，而職業(yè)學院的第一階段學習對應著我國的專科層次的高職院校，我國尚缺乏的就是德國專科大學和職業(yè)院校第二階段的應用型本科院校。

在高等學校生源方面，升學導向的高級文理中學可以升入各類高等學校，但以綜合性大學為主；除了綜合性大學以外，若想進入?？拼髮W和職業(yè)學院學習，需進行前期的職業(yè)培訓補習。以就業(yè)導向的職業(yè)類高中也可進入各類高等學校學習，但有專業(yè)限制。德國的?？拼髮W與職業(yè)學院生源主要來自以就業(yè)導向的職業(yè)類高中、并需要專業(yè)對口。?？拼髮W和職業(yè)學院都有中間考試，前者的考試、一是職業(yè)基礎課結(jié)業(yè)考試，二是為進入綜合大學“選拔”人才；而后者的、一是畢業(yè)考試，合格者是高技能型人才，獲得相當于我國?？茖哟蔚漠厴I(yè)證書，二是為第二階段的技術(shù)應用型人才學習“選拔”人才。

2 啟示

與德國的高等教育體系相比，我國目前高等教育體系缺乏技術(shù)應用型本科院校教育環(huán)節(jié)。從中我們可以得到如下啟示：

2.1 魯昕副部長所指出的在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中增加技術(shù)應用型本科環(huán)節(jié)，即是順應國際職業(yè)教育發(fā)展潮流的需要，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.2 將獨立院校定位于我國現(xiàn)代職業(yè)體系中的技術(shù)應用型本科院校，即可彌補目前我國高等人才類型培養(yǎng)不完整的的缺陷，也符合獨立院校發(fā)展的實情。

2.3 轉(zhuǎn)型后的獨立院校生源仍以中職畢業(yè)生和?？茖哟胃呗氃盒W業(yè)修完兩年的學生為主，并需要對報考的專業(yè)進行限制，也招收全國高考的普通高中畢業(yè)生，但應以其為次要生源。這樣就可以打通職業(yè)類學校的升學通道，一是實現(xiàn)職業(yè)終身教育理念，二是增加職業(yè)教育的吸引力。

2.4 轉(zhuǎn)型后的獨立學院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的作用，即是中、高職教育向上的延伸，也為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。

2.5 獨立院校可以和目前的?？茖哟胃呗氃盒：献鳎ê喜ⅲ┺k學，前一階段（目前狀況）培養(yǎng)高技能型人才，在讀完兩年職業(yè)基礎課后，可以進入第二階段（獨立學院學習階段），培養(yǎng)技術(shù)應用型人才。

2.6 獨立院校轉(zhuǎn)型不僅是辦學理念的轉(zhuǎn)變，而且人才培養(yǎng)模式上也必須從以前的學科型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)向應用型人才培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)模式上與中、高職教育相銜接。

總之，無論從建設我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系和獨立院校發(fā)展的需要、還是德國的高等教育體系經(jīng)驗，都應將獨立學院定位于應用型本科院校，它的生源主要面向中、高等職學生；人才培養(yǎng)目標就是為生產(chǎn)、服務、管理第一線的技術(shù)應用型人才。獨立學院在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“立交橋”作用是中、高職教育向上的延伸和為高端技能型專業(yè)研究生提供生源。

參考文獻：

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[3]姜大源.德國教育體系的基本情況[J].職教論壇，2005，3（上）：62-04.

篇5

為評價地方高等教育體系對其經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，研究人員綜合分析了四個指標：高校收入與學生總數(shù)的比例、自費生數(shù)量、定向培養(yǎng)學生在學生總數(shù)中的比重、教師平均工資與地方平均工資的比值。

結(jié)果顯示，得分較高的地區(qū)分別為莫斯科、莫斯科州、圣彼得堡、列寧格列州、托木斯克州、新西伯利亞州和斯維爾德洛夫斯克州。排名前七位的俄_斯聯(lián)邦主體內(nèi)廣泛分布著國家重點高校，對于全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀學生具有很強的吸引力，尤其在高校收入一項的優(yōu)勢較為明顯。

在人力資本培育方面，主要評價兩個因素：一是擁有高等教育學歷的職工平均工資與中學學歷職工平均工資的比值，二是高校畢業(yè)生在高校所在地區(qū)實現(xiàn)就業(yè)的數(shù)量。調(diào)查顯示，排名前三甲的地區(qū)分別為圖瓦共和國、薩哈林州和薩哈共和國。

研究人員解釋稱，排名結(jié)果與三個地區(qū)教育體系的特殊性有關(guān)。首先，上述地區(qū)的高等教育規(guī)模并不大，可能僅有一所大學和幾所大學分校。其次，三個聯(lián)邦主體的中等職業(yè)教育機構(gòu)最為發(fā)達，遠遠超過全國平均水平。

篇6

1．關(guān)注背景之一:經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型有學者認為，目前我國的經(jīng)濟社會正處于由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，并逐漸向正在形成中的后工業(yè)經(jīng)濟社會過渡。不僅如此，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型影響下，政治、文化、教育等各方面也都發(fā)生了前所未有的變化。而與經(jīng)濟社會發(fā)展還沒有實現(xiàn)零距離對接的成人高等教育，其管理體制、課程體系、培養(yǎng)模式等還在繼續(xù)沿襲著計劃經(jīng)濟時代的套路和體系，呈現(xiàn)出越來越陳腐、越來越僵硬的態(tài)勢，嚴重地制約成人高等教育的發(fā)展。余小波認為，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型，我國社會整體型態(tài)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及人們價值觀念都在發(fā)生著深刻變化，而成人高等教育無法適應這一變化，出現(xiàn)了一系列的矛盾沖突，因此，只有實現(xiàn)由學歷導向向?qū)W習導向的全面轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)我國成人高等教育的健康發(fā)展。［2］何橋、馬啟鵬、呂文娟等則提出，在當下“政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設”五位一體的中國特色社會主義建設背景下，應該特別重視對勞動者素質(zhì)的培養(yǎng)，而勞動者素質(zhì)的提高只有通過各種類型的教育，尤其是高校繼續(xù)教育，才能實現(xiàn)對廣大在職員工進行知識傳播、理念更新、手段創(chuàng)新。因此，成人高等教育必須從教育發(fā)展的邊緣走向社會發(fā)展的中心。

2．關(guān)注背景之二:終身教育體系構(gòu)建何橋、馬啟鵬、呂文娟等認為，自保羅•郎格朗于上世紀60年代首次提出“終身教育”的概念后，在聯(lián)合國教科文組織的積極推動下，終身教育思想在歐美發(fā)達國家得到迅速傳播，并于20世紀后期傳入我國，很快地在我國找到了生存發(fā)展的土壤。至此，終身教育在我國已經(jīng)完全從思想理念層面上升到教育實踐的高度。在構(gòu)建終身教育體系的背景下，全民學習、終身學習已經(jīng)成為人們生活和工作的重要組成部分，人們必須不斷學習，持續(xù)增長自己的知識和技能，才能得到終身發(fā)展。胡銳指出，積極發(fā)展成人高等教育是構(gòu)建終身教育體系和建設學習型社會的必然要求，而傳統(tǒng)的成人高等教育卻在構(gòu)建終身教育體系中不能盡責。因此，面對新形勢、新需求，成人高等教育必須轉(zhuǎn)型，來謀求服務空間。［5］陳艷杰提出，隨著知識半衰期的縮短，人們想通過一次性知識學習管用一輩子的愿望成為泡影，只有時時學習、處處學習、終身學習才能適應職業(yè)的需要。因此，必須通過構(gòu)建終身教育體系及學習型社會來規(guī)制人們終身學習的權(quán)利和義務，而成人高等教育是實現(xiàn)人們終身學習的主要平臺。所以，成人高等教育必須實現(xiàn)從學歷取向教育向?qū)W習取向教育轉(zhuǎn)型。

3．關(guān)注背景之三:國家政策法規(guī)導向為了充分發(fā)揮部屬高等學校在建設學習型社會和構(gòu)建終身教育體系中的骨干帶頭作用，加強對部屬高等學校成人高等教育和繼續(xù)教育的管理，進一步推進發(fā)展、改革與創(chuàng)新。2007年4月，教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》(教高［2007］9號)，提出“各校要從2007年秋季開始停止招收成人脫產(chǎn)班和高等教育自學考試社會助學脫產(chǎn)班，也不能與其他機構(gòu)合作舉辦上述脫產(chǎn)班。”張靜在其碩士論文中指出，這種政策的提出給我國成人高等教育的發(fā)展帶來了發(fā)展的機遇與嚴峻的挑戰(zhàn)，她認為，該政策有利于凸顯成人高等教育內(nèi)在本質(zhì)，適應成人高等教育的發(fā)展。同時，也使成人失去了進入圍墻內(nèi)的校園的機會，使學習刻苦的自考生成為犧牲品。因此，實現(xiàn)成人高等教育的轉(zhuǎn)型就具有了一定的必要性。井偉也提出，伴隨成人教育招生生源萎縮及教育部相應政策的出臺，高校成人教育為了尋求自身的發(fā)展，必然從單一辦學方式轉(zhuǎn)為多種方式并行發(fā)展，并逐漸從學歷補償教育轉(zhuǎn)向側(cè)重發(fā)展非學歷教育。

二、關(guān)于成人高等教育轉(zhuǎn)型目標的研究

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出:“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。要大力倡導全民學習、終身學習的理念，建立靈活開放的終身教育體系”，“大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育，加快各類學習型組織建設，形成全民學習、終身學習的學習型社會?！币虼耍覈扇烁叩冉逃霓D(zhuǎn)型應該以構(gòu)建終身教育體系和學習型社會為目標，實現(xiàn)由學歷導向型到職業(yè)導向型再到學習導向型的轉(zhuǎn)變。樂傳永、馬啟鵬、盧美芬指出，成人高等教育的發(fā)展必須沿著“學歷取向型———職業(yè)取向型———學習取向型”的路徑轉(zhuǎn)型，堅持以建設學習化社會為目標的“學習取向型”和以職業(yè)技能培訓為特征的“職業(yè)取向型”，逐步取代以“學歷補償教育”為使命的“學歷取向型”。余小波指出，由傳統(tǒng)學歷導向型向現(xiàn)代學習導向型的轉(zhuǎn)變，是我國成人高等教育轉(zhuǎn)型的基本走向，而它的實現(xiàn)具有一定的長期性和艱巨性，需要由學歷導向型過渡到職業(yè)導向型，最終轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習導向型。賀修炎則根據(jù)目前我國成人高等教育院校改革與發(fā)展的實際，指出新時期成人高等教育的目標定位應該是形成一種以市場需求為導向，以職業(yè)能力為本位，以培養(yǎng)面向基層、面向生產(chǎn)第一線的應用技術(shù)型人才為目標的特色成人高等教育。

三、關(guān)于成人高等教育轉(zhuǎn)型內(nèi)容的研究

1．對成人高等教育觀念轉(zhuǎn)變的研究①教育觀:從“終結(jié)教育”到“終身教育”的轉(zhuǎn)變在高等教育日益大眾化的背景下，人才培養(yǎng)以單純培養(yǎng)“學歷型人才”為主的終結(jié)性成人高等教育將逐步被追求“復合型人才”為主的終身性成人高等教育所代替，學習不僅作為一種新的理念深入人心，還逐漸成為人們生活的重要組成部分。馬啟鵬指出，高校繼續(xù)教育要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，要做到從“終結(jié)教育”向“終身教育”轉(zhuǎn)變。信息時代人們所要學習的知識與日俱增，“終結(jié)教育”的觀念已不適應社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展。而終身教育主張時時學習、處處學習、人人學習，沖破了傳統(tǒng)教育的桎梏，能夠滿足受教育者的終身學習的需要。鄧仁芬指出，繼續(xù)教育應該實現(xiàn)觀念上的轉(zhuǎn)變，從單一強調(diào)理論知識的傳統(tǒng)教育向注重實踐經(jīng)驗和能力方向的終身教育轉(zhuǎn)變，以適應社會對人才培養(yǎng)的趨勢。②辦學觀:從學歷教育向非學歷教育的轉(zhuǎn)變我國曾是一個以學歷為本的社會，學歷文憑在相當長的時期內(nèi)受到了社會的高度認可。因此，我國傳統(tǒng)的成人高等教育把學歷教育作為辦學的根本基石，但隨著終身教育體系與學習型社會的構(gòu)建，單純以學歷教育為辦學方向的成人高等教育已經(jīng)無法與時俱進。因此，羅秀認為，我國成人高等教育辦學機構(gòu)要積極調(diào)整成人高等教育的發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變觀念，將成人高等教育的發(fā)展與終身學習的學習型社會建設相結(jié)合，與時展相適應，從現(xiàn)階段以學歷教育為主，擴大為面向全社會的職業(yè)培訓和素質(zhì)提升的教育，在鞏固發(fā)展成人學歷教育的同時，重點發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。談傳生、余小波、凌云提出，成人高等教育在辦學觀念上要實現(xiàn)由單一學歷教育向滿足成人廣泛求學需求的非學歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起一個學歷教育與技能培訓結(jié)合、脫產(chǎn)學習與函授施教并舉、?？茖哟闻c本科學歷銜接的體系，以促進成人高等教育的發(fā)展。③教學觀:從“重教”到“重學”的轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的成人高等教育教學模式是以教師為中心，注重教師的“教”，忽視學生的主體作用。但隨著現(xiàn)代建構(gòu)主義學習理論的興起，學生的主體性受到了越來越多的關(guān)注。建構(gòu)主義學習理論強調(diào)以學生為中心，注重發(fā)揮學生的主體作用，因此，做到從傳統(tǒng)教育的“重教”向“重學”的轉(zhuǎn)變，不僅是時展的要求，也是成人高等教育健康發(fā)展的重要保證。李成利提出，成人高等教育的教學理念將由“以教師為中心”轉(zhuǎn)向“以學生為中心”，他認為一直以來傳統(tǒng)教育以教師為中心，學生始終處于被動的地位，學生的身心發(fā)展得不到充分實現(xiàn)。而隨著終身教育體系和學習型社會的建立，這種“重教輕學”的教育理念已偏離了成人高等教育的價值取向。因此，應當給予學習者充分的學習空間和發(fā)展空間，促進其全面和諧發(fā)展。余小波指出，從傳統(tǒng)教育的“重教輕學”，向強調(diào)以學為主、突出學生主體地位的現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變，符合成人高等教育的實際，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的社會公民。

2．對我國成人高等教育體制轉(zhuǎn)軌的研究我國成人高等教育體制由于長期受計劃經(jīng)濟體制弊端的影響，在成人高等教育的發(fā)展實踐中，與社會經(jīng)濟發(fā)展缺乏緊密的聯(lián)系，不能與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力水平相適應，出現(xiàn)了許多與社會轉(zhuǎn)型不相適應的問題，因此需要實現(xiàn)我國的成人高等教育體制的轉(zhuǎn)軌。①關(guān)于辦學體制樂傳永從成人高等教育辦學體制集權(quán)與分權(quán)的沖突來強調(diào)辦學體制轉(zhuǎn)型的必要性，他認為在計劃經(jīng)濟體制下形成的高度集權(quán)的教育體制，因其在辦學實踐中具有很強的慣性，體制性的矛盾和沖突仍然很多，嚴重制約高校繼續(xù)教育的健康發(fā)展。因此，伴隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，我國成人高等教育的辦學體制也將相應從政府主導轉(zhuǎn)向市場主導。同樣，馬啟鵬指出成人高等教育辦學體制應做到從“有墻”到“無墻”的創(chuàng)新。具體而言，探索高校繼續(xù)教育學院國有民辦體制或建立獨立學院辦學體制，實現(xiàn)內(nèi)部改革;建立多元化的合作辦學體制，實現(xiàn)外聯(lián)合作。柳士彬則指出我國成人高等教育在辦學體制上要實現(xiàn)由行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌雠渲脼橹?由行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ乒芾頌橹?。②關(guān)于招生體制隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和成人高等教育的不斷發(fā)展，統(tǒng)一入學考試的招生制度已不能滿足社會對成人高等教育發(fā)展的要求，出現(xiàn)了生源匱乏、招生體制僵化等一系列的問題，因此，學者們對這些問題予以了充分關(guān)注。李金枝在其碩士論文中通過分析我國成人高等教育現(xiàn)有招生體制存在的弊端，提出我國成人高等教育必須要調(diào)整招生考試的指導思想，降低入學標準，采取“寬進”的政策。余小波指出應取消全國統(tǒng)一的成人高等教育招生考試，實行注冊入學的招生制度，改全國統(tǒng)一招生為高校自主招生，改考試入學為注冊入學;實行學分制，以學分代替學年，以指導性代替指令性。盧美芬、方瑩芬從學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育兩個方面探討了招生體制的轉(zhuǎn)軌，指出學歷繼續(xù)教育招生體制應實現(xiàn)從統(tǒng)一招錄到注冊入學的轉(zhuǎn)變，實行“自主招生、注冊入學、課程抽考、多頭出口”的招生新體制;非學歷繼續(xù)教育招生體制應實現(xiàn)從行政配給到招標配置的轉(zhuǎn)變，實行“行業(yè)開放、項目招標、市場導向”制度。

3．對我國成人高等教育模式轉(zhuǎn)換的研究教育模式不僅體現(xiàn)了教育觀念，也決定著辦學的模式和人才培養(yǎng)的方向。因此，學者們對成人高等教育模式轉(zhuǎn)換的研究尤為重視。①辦學模式:從封閉到開放、從單一到多元、從品牌到特色多年來，成人高等教育辦學模式多為高校獨立辦學、國家辦學，與社會、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學形式太少，辦學模式相對封閉，以學歷教育為主，模式單一。謝梟鵬、秦治中、何林提出，成人高等教育應該堅持開放的辦學模式，根據(jù)社會需要，加強和社會、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合辦學，努力發(fā)展校外的成人教育基地，培養(yǎng)出社會所需、企業(yè)所用的實用性、專業(yè)性人才。賀修炎指出，隨著我國終身教育體系的確立，我國成人高等教育的辦學模式要從目前基本上的一元化轉(zhuǎn)向多元化，做到把學歷教育與非學歷教育相結(jié)合、全日制教育與業(yè)余教育相結(jié)合、理論教育與技能培訓相結(jié)合。何橋、馬啟鵬、呂文娟認為，在堅持成人高等教育多元化發(fā)展的同時，也應實現(xiàn)從品牌戰(zhàn)略到特色戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換。他們指出，隨著教育市場的進一步開放，在成人高等教育領域特別是高端培訓領域的未來競爭愈來愈激烈，高校非常重視建設自己的品牌，以品牌訴求質(zhì)量。而實施品牌戰(zhàn)略，則依賴于成人高等教育的特色化，與普通教育相比做到“人無我有”，與同類兄弟院校相比做到“人有我優(yōu)”，與國外繼續(xù)教育相比做到“人優(yōu)我特”。②人才培養(yǎng)模式:從學歷型到技能型、從專一型到復合型、從知識型到應用型我國傳統(tǒng)的成人高等教育一直以來沿襲著“普教化”和“學歷化”的人才培養(yǎng)模式，無法培養(yǎng)出具有成教特色的、與社會需求相適應的技能型、復合型和應用型人才。因此，學者們就我國成人高等教育人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型進行了研究。韓強指出，成人高等教育辦學機構(gòu)應摒棄“學歷教育”的辦學理念，注重“能力教育”，加強職業(yè)技能的培訓，培養(yǎng)“專業(yè)基礎+職業(yè)技能+創(chuàng)新能力”的技能型復合人才。王華軻、朱建文指出，針對成人學員學習的特點，成人高等教育應推行彈性學分制，使學員與社會之間有更多的選擇機會和更大的選擇余地，充分發(fā)揮成人學員學習的積極主動性，為培養(yǎng)復合型、應用型人才提供廣闊的發(fā)展空間。周偉、狄成杰則認為，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國成人高等教育基本完成了以學歷教育為主的歷史使命，社會經(jīng)濟的發(fā)展要求成人高等教育要以培養(yǎng)應用型人才為新的發(fā)展目標，而產(chǎn)學研結(jié)合是應用型人才培養(yǎng)的最佳載體，它可以使學生了解社會對人才的真實需求，從而使學習的針對性更強，鍛煉學生的實際工作能力和社會適應能力。在學歷取向教育向職業(yè)取向教育過度時期，人才模式應該按照“學歷+技能”的規(guī)格進行培養(yǎng)。

四、成人高等教育轉(zhuǎn)型研究的特點和局限

對成人高等教育轉(zhuǎn)型研究的時間雖然不長，研究的成果卻較為豐碩，但由于認識角度的偏差和研究條件的制約，現(xiàn)有研究成果呈現(xiàn)出如下特點和局限。1．理論研究滯后于實踐發(fā)展與實踐發(fā)展相比，成人高等教育的轉(zhuǎn)型在我國的理論研究明顯滯后。目前，隨著社會的轉(zhuǎn)型，我國大部分成人高校尤其是東部沿海地區(qū)的成人高等教育在辦學的實踐中，包括辦學體制、培養(yǎng)模式、教學形式、學籍管理等方面進行了積極的探索，取得了良好的成效，如“學分銀行”的建設、各類教學形式之間“立交橋”的構(gòu)建、“學歷+技能”人才培養(yǎng)模式的實施等都是開創(chuàng)性的探索，并基本實現(xiàn)了辦學形式從學歷教育為主轉(zhuǎn)移到學歷教育與非學歷教育并重并逐步提高非學歷教育在辦學中的比重方面來，培養(yǎng)模式從過去注重單一的學歷文憑教育轉(zhuǎn)移到學歷文憑教育和技能證書教育并重發(fā)展上來，發(fā)展方式由注重數(shù)量擴張的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)移到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提高效益的內(nèi)涵式發(fā)展上來。從實踐發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，成為學者們進行成人高等教育轉(zhuǎn)型研究的主要方式。

2．個案研究多于綜合研究在由理論論證到實踐探索的過程中，個案研究受到了學者們較多的關(guān)注，而強調(diào)研究的整體性，全面考慮各部分之間聯(lián)系的綜合研究較少。在個案研究中，成人高等教育轉(zhuǎn)型研究對象具體到了某省或某所高校，如余小波主持的全國教育科學“十五”規(guī)劃教育部重點項目“從學歷走向?qū)W習:成人高等教育轉(zhuǎn)型的研究”中，以長沙理工大學為例證，對成人高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了專門系統(tǒng)的研究，分析了我國成人高等教育發(fā)展要依次經(jīng)歷學歷導向、職業(yè)導向和學習導向三種型。浙江省新世紀高等教育教學改革研究項目:成人高等教育“學歷+技能”人才培養(yǎng)模式的研究中，樂傳永、馬啟鵬、盧美芬以寧波大學的成人高等教育為例，創(chuàng)造性構(gòu)建起了成人高等教育“學歷+技能”的人才培養(yǎng)體系，為成人高等教育的轉(zhuǎn)型注入了新的活力。

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論文摘要：成人教育是最接近終身教育的教育形式，是人類終身教育的主體構(gòu)件。沒有發(fā)達的、完善的成人教育，就不可能有完善的終身教育體系。

終身教育是人們在一生中受到的教育的總和。它包括教育體系的各個階段、各個方面、各種方式，既有嬰幼兒、青少年、中老年的正規(guī)教育和非正規(guī)教育，又有家庭、學校、職業(yè)單位和社會等方面的教育，它涵蓋了教育的一切方面，是一種連續(xù)的、系統(tǒng)的教育。21世紀是知識經(jīng)濟的時代，人類的知識總量正以幾何數(shù)字的速度激增，知識的半衰期迅速遞減，科技發(fā)展的突飛猛進使人類社會正處于向知識經(jīng)濟過渡的重要時期。在這種情況下，怎樣滿足未來知識經(jīng)濟社會對人才的需求、怎樣大力擴展教育的規(guī)模和質(zhì)量，無疑是教育面臨的一大挑戰(zhàn)。

1．成人教育是終身教育理論產(chǎn)生的基礎。終身教育作為一種教育思想、教育理念古亦有之。但終身教育作為一種公共的、面向廣大民眾的教育思想，則始于20世紀20年代。1919年，英國教育部成人教育委員會在其成人教育報告中，提出成人教育不僅應該是普遍的，而且應該是終身的，教育是終生的歷程。21世紀，國際競爭的焦點將是人才資源，而決定人才資源數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵在于教育。因此，教育將是知識經(jīng)濟時代最具有戰(zhàn)略意義的基礎產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)時代，教育一般是指全日制學校教育，人們接受教育的時間也相應集中在大學畢業(yè)之前。擁有大學畢業(yè)學歷的從業(yè)人員通?？梢詰{已有的知識在專業(yè)崗位上持續(xù)工作到退休，而較少遇到來自知識更新和科技進步的挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人們的工作變動也越來越頻繁，因而需要經(jīng)常更新自己的知識和技能。教育和學習的終身化正是對上述時代特征的直接回應。對個人而言，學校畢業(yè)將僅僅是意味著全日制學習階段的終結(jié)，就業(yè)之后仍將需要終身不斷地接受教育和培訓。教育和學習進程正日益向終身化方向發(fā)展。

終身教育的思想，在歐洲乃至全世界形成一種重要的國際教育思潮，是在60年代開始的，它對國際教育改革產(chǎn)生了重要的影響。終身教育的創(chuàng)立者是法國的成人教育家保羅朗格朗，他于1965年在聯(lián)合國教科文成人教育會議上首次提出終身教育思想。他認為：將人的一生分為教育和工作兩部分是毫無根據(jù)的，學校教育只是人受教育過程中的一個階段而不是全部。不能將學校教育等同于教育。教育應是一個人從出生到死亡持續(xù)進行的全過程，是人一生中所有教育機會的統(tǒng)一。終身教育強調(diào)國家教育機構(gòu)給公民提供終身受教育的機會和服務，以滿足社會成員人生各階段接受各種各樣教育的要求，終身教育的最終目標是建設學習型社會。它包括教育的一切方面，指的是人們在一生中所受到的各種教育的總和。在時間上包括從嬰幼兒、青少年、中年到老年的正規(guī)和非正規(guī)教育和培訓的連續(xù)過程；在空間上，包括家庭、學校和社會等一切可利用的教育方式。教育活動被認為是一個整體，所有的教育部門都結(jié)合在一個統(tǒng)一和互相銜接的制度中，這個體系并不排斥學校教育，而是把它包括在其中，成人教育也是它的組成部分。成人教育具有終身性、開放性和自主性、學習空間的廣闊性等特點。這一切明確了成人教育在終身教育中不可替代的作用與價值。

2．成人教育是人類終身教育的主體。終身教育雖然包括嬰幼兒、青少年、中老年的正規(guī)教育和非正規(guī)教育，以及家庭、學校、職業(yè)單位和社會等方面的教育，但成人教育囊括了除嬰幼兒、青少年的學校教育和家庭教育外的其它一切教育內(nèi)容。

從對象上看，成人教育的對象是除學校傳統(tǒng)教育對象之外的全體成年人，年齡涉及十五、六歲的青年到七、八十歲的老年。從教學內(nèi)容上看，成人教育“對于今天世界上大多數(shù)成人來說，它是他們過去未曾受到的基礎教育的替代物。對于許多只受過很不完全教育的個人來說，它是初等或職業(yè)教育的補充。對于幫助他們應付環(huán)境對他們提出的新需要的人們來說，它是教育的延長。對于那些已經(jīng)受過高級訓練的人們來說，它是教育的完善。并且，它是發(fā)展每個人個性的手段”。成人教育是傳統(tǒng)學校教育之外，為社會成年人提供的層次多樣（包括掃盲、初、中、高等教育）、內(nèi)容廣泛（包括專業(yè)技術(shù)性和非專業(yè)技術(shù)性的文化、生活、文體等內(nèi)容）的教育體系。21世紀，科學知識和技術(shù)的進步迫使人們必須不斷地更新自己的知識技能，才能跟上時代的步伐，人們注定要活到老學到老。另外，在知識經(jīng)濟時代，由于科技的發(fā)展大大減少了人們從事生產(chǎn)勞動和工作時間，閑暇時間大大增多，要求教育在引導人們利用閑暇時間方面要擔當起重要的責任。

目前，我國已構(gòu)建起了比較系統(tǒng)、完善的成人教育體系?？h、鄉(xiāng)、村三級成人教育培訓網(wǎng)絡業(yè)已形成，全國成人技術(shù)培訓學校已達45萬余所，其中職業(yè)技術(shù)培訓學校1萬余所，農(nóng)民文化技術(shù)學校44萬余所，有數(shù)十萬的農(nóng)民和回鄉(xiāng)知青接受了文化技術(shù)培訓。我國所有的普通高校、成人高校都開辦了各種形式、各種層次、各種類型的成人教育，是成人學歷教育和高層次非學歷教育的主要承擔者。據(jù)統(tǒng)計，1999年各類成人高校共錄取新生1068674人，與1998年相比，一是社會青年在新生中所占的比例由13%上升到19%，二是40歲以上年齡的新生所占比例由4%下降到1%，而20歲以下年齡的新生所占比例則由32%上升到35%。這說明，我國大規(guī)模的職工文化補習運動基本結(jié)束，成人高校所錄新生在繼續(xù)向低齡化方向發(fā)展。隨著社會的物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，知識不斷的更新，“終身學習”和“素質(zhì)教育”將成為成人高等教育發(fā)展的主流?！敖K身學習”意味著一個空前要求教育的時代的到來。由于知識的快速更新，社會經(jīng)濟形態(tài)從勞動型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，現(xiàn)有各行業(yè)的職業(yè)崗位對從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，許多人的崗位流變性很大，這些都極大地促進了成人的學習動機，也就是我們常說的知識經(jīng)濟社會使得終身學習成為一種必然的時代需求。這就要求人們樹立新的教育觀念和學習觀。終身學習的理念標定了成人教育在教育體系中應有的位置，并揭示了他的作用。賦予成人高等教育在人與社會發(fā)展中所具有的重要意義，也使成人高等教育面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

全面發(fā)展的社會要求人的全面發(fā)展，培養(yǎng)全面發(fā)展的勞動者要依靠成人高等教育。

成人高等教育擔負著為未來社會培養(yǎng)大量的應用型、智能型、復合型人才的重任，這就決定成人高等教育必須要從這個實際出發(fā)，按照“終身教育”的思想來滋潤和改造成人高等教育，制訂具有成人高等教育特色的人才培養(yǎng)計劃，按照要求根據(jù)各自的特點，開展對成人學員進行培養(yǎng)和繼續(xù)教育。成人高等教育作為勞動力再生產(chǎn)的重要手段，從一開始就不是一種純粹的技能性教育，而是一種培養(yǎng)人的活動，通過培養(yǎng)全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才為社會的全面發(fā)展服務。

3．以構(gòu)建終身教育體系為目標，大力發(fā)展成人教育。實現(xiàn)終身教育，構(gòu)建學習化社會，成人高等教育必須樹立新的觀念，開拓新的教育途徑。改變單一的以學校教育為主的教育體系，打破同步化、集中化，逐步構(gòu)建一個多樣的、開放的教育系統(tǒng)，根據(jù)受教育者工作、生活、年齡等不同特點，對學制、課程、質(zhì)量標準和具體的培養(yǎng)方式進行改革，盡可能為受教育者提供多種多樣的教育形式，積極尋求與社會教育、家庭教育、單位教育的合作，使其能在多種選擇中找出一種適合自己的學習形式。大力發(fā)展遠程教育，建立在信息、通訊技術(shù)基礎上的遠程教育具有開放、多樣、容量大、范圍廣的特點，能使學習者擺脫限制而接受教育，為更多的人開啟通向知識的大門。

在建立終身教育化、社會化的同時，對個體而言，要不斷產(chǎn)生學習的動力，學會自我尋找學習的動力源，掌握學習的策略。在知識經(jīng)濟時代，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展決定了盡可能多地汲取人類優(yōu)秀文化并非易事。對教育系統(tǒng)內(nèi)部而言，教育者不僅要傳授知識，更要教會學習；學生不僅要接受知識、掌握技能，更應掌握學習的策略，只有如此，才能具備終身學習的能力。

在追求教育的終身化、社會化的同時，還要謀求教育的國際化，加強教育上的國際交流和合作。尤其在加入WTO之后，更應注意教育在人員交流、財力支持、信息交換方面的活動，廣泛借鑒國外教育的成功經(jīng)驗，促進我國的教育發(fā)展。

教育是一個民族偉大復興的根本事業(yè)，21世紀是教育的世紀，是終身教育蓬勃發(fā)展的世紀。知識經(jīng)濟社會的到來必然要求把發(fā)達的成人高等教育納入到以終身教育思想和原則作指導的軌道上來。成人高等教育工作者要牢記樹立終身教育的觀念，逐步建立和完善終身教育思想指導下的中國成人高等教育制度，使成人高等教育向更高的目標大步邁進。時代的要求必將對未來成人高等教育產(chǎn)生極其深遠的影響，如何面對世界范圍內(nèi)興起的終身學習的浪潮，適應21世紀培養(yǎng)新時代公民的需要，謀求更大的創(chuàng)造性和靈活性。我們必須主動去迎接時代的挑戰(zhàn)，抓住歷史所賦予的機遇，不斷思考、不斷探索、不斷進取，適應時代的要求，共創(chuàng)成人高等教育美好的明天。

參考文獻

1 柳海民.現(xiàn)代教育原理.中央廣播電視大學出版社，2002

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【關(guān)鍵詞】理科基地班創(chuàng)新組成要素指導

一、問題的提出

二十一世紀是個挑戰(zhàn)與機遇并存的世紀，在這個國際交流日益密切，人口膨脹，社會科技發(fā)展迅速的時代，國家綜合國力的競爭更多體現(xiàn)在人才的競爭。為復興中華民族，使我國處于強國之林，我們的教育起著至關(guān)重要的作用。由于高等教育處于我國教育體系金字塔塔尖結(jié)構(gòu)，是我國人才培養(yǎng)的基地，事關(guān)我國各行各業(yè)發(fā)展所需人才匹配，因此歷來是我國政治，文化，經(jīng)濟等眾多領域討論的焦點?？v觀我國近幾十年來的高等教育發(fā)展，我們雖然取得了重大的進步，但是也暴露出不少不足之處：高等教育質(zhì)量下滑，畢業(yè)學生就業(yè)率低，社會對高等教育滿意度下降等。從1999年我國高等學校擴招開始到現(xiàn)在，當下在校大學生人數(shù)《中國統(tǒng)計年鑒2010》數(shù)據(jù)顯示，截止2009年底，我國普通高校在校生人數(shù)2144.657萬人。我國高等教育的毛入學率達到28%左右，已從過去的精英化教育進入到國際廣泛認可的大眾化教育階段標準。我們在追求招生規(guī)模和學校各項基礎建設的同時，提高高等教育的質(zhì)量問題就尤為重要了。因此國家在《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010 ～ 2020 年） 》中明確提出了“ 全面提高高等教質(zhì)量 ” ，“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務 ，是建設高等教育強國的基本要求。”我們知道大學的三大職能：人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展。然而現(xiàn)階段我國高等教育出現(xiàn)辦學混亂的現(xiàn)象，很多情況下是對大學職能取向出現(xiàn)偏差，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才，從事科學研究，促進社會的發(fā)展。

宏觀上：面對當今社會科學技術(shù)飛速發(fā)展，國家與國家綜合實力的競爭歸根結(jié)底乃是我們教育所培育出人才的競爭。中觀上：高等院校擔負這培養(yǎng)社會發(fā)展各級各類人才的重擔，與此同時在創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)中發(fā)揮至關(guān)重要的引領作用，因此在這大背景下辦好我國的高等教育的訴求變得極為迫切。微觀上：在競爭日益激烈的大環(huán)境下，人才自身創(chuàng)新意識的加強以及自我的全面發(fā)展。

美國的教育家羅伯特.M.赫欽斯曾說過：“高等教育的目標是智慧。智慧意味著了解事物的原則和起因?！比缃?，我國高等教育對人與自然，人與社會和人與人之間的關(guān)系探究，卻呈現(xiàn)出越來越多的經(jīng)驗主義和職業(yè)主義的傾向。我國著名的科學家錢學深為中國為什么不能培養(yǎng)出自己的大師唏噓不已，“錢學深之問”正是我國教育風風火火幾十年卻不見出現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才的現(xiàn)實困境。眾所周知，這導致現(xiàn)階段混亂因素本身的并沒有出現(xiàn)差錯，然而其卻忽略了高等教育主為核心的辦學價值。我們要使高等教育恢復應有次序，作為一種對現(xiàn)有高等教育辦學的探索，高等院校理科基地班建設孕育而生，而其主要辦學目的培養(yǎng)即一流的基礎學科科學研究和教學人才，且把創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)放在突出位。追求最高層次的科學，首要的科學和最具普遍性的基礎理論知識。

自從1991年我國高等教育理科基地班開辦以來，到2009年經(jīng)歷18年，原國家教委和教育部有計劃、有步驟地分六批在全國部分高校建立了 113 個”國家理科基礎科學研究和教學人才培養(yǎng)基地”（簡稱”理科基地”）理科基地覆蓋數(shù)學、物理學、化學、生物學、地理學、地質(zhì)學、大氣科學、海洋科學、天文學、力學、心理學、基礎醫(yī)學、中醫(yī)基礎、基礎藥學、大理科試驗班等 15 個專業(yè)。培養(yǎng)出一批又一批的優(yōu)秀人才，在我國社會主義現(xiàn)在化建設的各行各業(yè)中，發(fā)揮著中堅力量，不少人還成為了領導者和自己專業(yè)領域的著名學者。故對理科基地班畢業(yè)生發(fā)展狀況追蹤調(diào)查對我國高等教育很有研究價值。

二、文獻綜述

筆者查在CNKI上查閱關(guān)于理科基地班的研究文獻有 110 篇左右，這些研究文獻中，關(guān)于理科基地班整體建設和建設經(jīng)驗總結(jié)的文章最多，有 48 篇；關(guān)于理科基地班科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究論文有 11 篇；關(guān)于理科基地班課程建設和課程內(nèi)容改革的研究論文有 11 篇；有 9 篇是理科基地班實踐教學研究論文；關(guān)于理科基地班人才培養(yǎng)模式、課堂教學方法、教學過程改革的研究論文各有 6 篇；關(guān)于理科基地班辦學條件、雙語教學的研究論文各有 3 篇；關(guān)于理科基地班學生人文素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育、能力培養(yǎng)的論文各有 1 篇。

國內(nèi)外對高等教育基地班的研究成果相對匱乏，對高等院?；匕喈厴I(yè)生發(fā)展狀況的跟蹤調(diào)查更是少。

三、本文獻研究的實踐和理論意義是

我國的GDP每年平均以8-9%的速度飛速增長，人均生活水平日益提高，國家綜合實力一步步增強，已超越日本僅次于美國成為世界上第二大的經(jīng)濟體，但是產(chǎn)品核心技術(shù)仍然需要從國外進口，每年因為專利費用付給外資高額費用。最主要的表現(xiàn)我國仍舊是以勞動力市場的最主要輸出國。近幾年，我國高等教育也得到快速發(fā)展，各類科研院所和各級各類大學每年所發(fā)表的科技論文總數(shù)穩(wěn)居世界前列，但在SCI等重要學術(shù)機構(gòu)刊登的論文數(shù)不算太多，然而根據(jù)高水平雜志論文引用率的統(tǒng)計也暴露出頂尖論文引用次數(shù)非常少，因此對舉辦進二十年國家理科基地班畢業(yè)生發(fā)展狀況到底怎么樣？對我國高校改革培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新重要舉措的研究非常迫切。

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論文摘要：高等教育作為構(gòu)筑終身教育體系的重要組成部分，理應變革其傳統(tǒng)觀念，在課程設置、教學模式、教學手段、管理體制及質(zhì)量標準等方面進行改革，著力培養(yǎng)學生的終身學習能力。

一、構(gòu)筑終身教育體系：時展的理性訴求

人類關(guān)于終身教育的思想早已有之，但是，對于該思想的系統(tǒng)論述卻是近代的事情。1965年，時任聯(lián)合國教科文組織成人教育局局長的保羅·朗格朗提交了終身教育提案，這一理念受到聯(lián)合國教科文組織的重視和采納?，F(xiàn)代終身教育思想由此得以確立，并迅速在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來。各國紛紛開展了與之相關(guān)的各種理論研究與實踐操作，并通過法律形式固定下來。美國早在1976年修訂高等教育法的時候，就在其中以專門的部分規(guī)定了終身學習的內(nèi)容，隨后頒布了《終身學習法》(LearningAct)。日本在1990年也制定了《終身學習振興法》，提出了一系列政策，形成了較為完備的體系。韓國的終身教育法是1999年通過的。我國也在1995年3月頒布的《中華人民共和國教育法》中明確規(guī)定要“建立和完善終身教育體系”。黨的十六大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的一個重要奮斗目標。

二、培養(yǎng)終身學習能力：高校人才培養(yǎng)目標的重新定位

終身教育把人們的視野從傳統(tǒng)的狹隘學校教育中拓展開來，使教育的外延大大擴展。學校教育并不是教育的終結(jié)，恰恰是終身學習的開端，一個人的一生都要接受教育，參與學習。正如世界銀行在2000年發(fā)表的《發(fā)展中國家的高等教育》報告中所指出的那樣：“高等教育是現(xiàn)代世界中的‘基礎教育’，高等教育不再是奢侈品，而是必需品?！?/p>

高等院校在知識的創(chuàng)造、積累、傳播和應用中發(fā)揮著不可替代的重要作用，它是構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學習化社會的重要組成部分和中堅力量。然而，正如克里斯托弗·K·納普爾(Christopher·K·Knapper)與阿瑟·J·克羅普利(Arthur·J·Cropley)所言，我們往往認為，推行終身教育的最佳方案，僅僅是通過設計特殊的成人教育計劃，提供部分時間制學習機會來實現(xiàn)，而忽視了這樣一個事實，“高等教育的學生主體仍將是中學畢業(yè)后直接進入高等院校的傳統(tǒng)全日制大學生。給這些人打下終身學習的基礎是高等教育的一項主要任務，它不僅對人們的學習方式具有重要意義，而且對他們的學習內(nèi)容也具有重要意義。”面對終身教育和學習化社會的洶涌浪潮，高校必須應時而動，變革傳統(tǒng)的以知識授受為己任的教學觀，著力培養(yǎng)學生的終身學習能力。聯(lián)合國教科文組織前助理干事納伊曼指出：“學會學習的概念意味著受過教育的人將會知道從哪兒能很快和準確地找到他不知道的東西。在各級教育體系里，特別是在高等教育階段，如果現(xiàn)在的人們估計用80％的時間用來傳授知識，用20％的時間來獲得學習的方法和研究方法的話，這種比例將來一定要根本改變”。學生只有獲得不斷學習的能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，才能適應瞬息萬變的社會，立于不敗之地，從而受惠終生。

三、加強教育教學改革：高等教育的應對策略

1．改革課程設置：寬口徑厚基礎

在終身教育的背景下，培養(yǎng)學生的終身學習能力，必須對現(xiàn)有的課程體系進行改革、整合與優(yōu)化，強調(diào)“寬口徑厚基礎”。這里的“基礎”不僅包括基礎知識、基本理論與基本技能，還應包括基本學習能力和完善發(fā)展的個性。在當前的信息社會，知識信息的總量與日俱增，這就要求高校教學必須摒棄過去那種僅僅著眼于具體知識傳授的傳統(tǒng)做法，重點將課程中具有廣泛價值的基本原理、基本結(jié)構(gòu)、基本方法教給學生，培養(yǎng)其知識遷移能力。另外，進一步拓寬專業(yè)口徑，提倡“寬口徑”培養(yǎng)是目前高校課程改革的另一趨勢。所謂“寬口徑”是指課程設置要綜合化，打破傳統(tǒng)專業(yè)教育以某一學科課程為主的封閉模式，促進各學科之間的交叉與滲透，特別是自然科學與人文社會科學的融合。課程設置的綜合化有利于學生開拓視野，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新思維方式，提高其終身學習能力。

2．改革教學模式：以學習者為主體

在教學模式的選擇上，要確立以學習者為主體的指導思想，尊重和發(fā)展學生的個性。這就需要打破傳統(tǒng)的以教師、課堂、教材為中心的教學模式，倡導多元互動的參與式教學。在教學活動中，要啟發(fā)學生獨立思考，激起每個學生的積極思維活動和創(chuàng)造潛能，鼓勵學生提出不同的見解，充分展示和張揚學生的個性，以促進學生獨立意識、批判精神和創(chuàng)新能力的發(fā)展。要創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，營造濃厚的學習氛圍，建立民主平等的師生關(guān)系，靈活選用各種有利于提高學生主體性的教學方式和學習方式，如基于工作的學習、經(jīng)驗學習、工讀交替制課程或合作教育、服務性學習、個性化學習、自主學習和同伴學習等，翻培養(yǎng)學習者的自我判斷能力、自我選擇能力、自我導向?qū)W習能力和自主發(fā)展能力。另外，還要開展多種形式的課外活動，發(fā)揮各種專業(yè)社團、民間團體等非正式組織的積極作用，提高學生的主動探究意識、自我管理能力和組織能力。 　3．改革教學手段；信息技術(shù)與遠程教育

在當今的知識經(jīng)濟背景下，信息技術(shù)是一項至關(guān)重要的學習技能，是終身學習的前提和條件，和終身學習的理念是緊密地聯(lián)系在一起的。因為，它“照顧學生之問存在的個別差異，增加學習的靈活性、主動性、綜合性以及與現(xiàn)實社會各類問題的相關(guān)性，提高學習的合作性、自主性與總考程度?！币粋€人要想成為適應時代需求的終身學習者，就必須通過各種途徑提高自己利用信息技術(shù)的能力。高校一方面要開展信息技術(shù)教育，提高學生的信息素養(yǎng)；另一方面，還應充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展網(wǎng)上教學和遠程教學。這不僅可以讓校外學習者受用，而且也可以讓全日制學生真正擺脫時間和空間的限制，自由地通過網(wǎng)絡，實現(xiàn)遠距離學習。教學的各個環(huán)節(jié)也可以通過網(wǎng)絡進行，針對每個學生的不同情況開展個性化教學，從而提高學生的終身學習能力。

4．改革管理體制：彈性學分制

高等院校應當盡量給予學生更多的自由權(quán)，以便培養(yǎng)其終身學習所必須的選擇判斷能力和自我發(fā)展能力。在學籍管理上，我國不少高校雖然進行了學分制改革，但是，由于課程、教師等資源不足，往往采取折衷的學年學分制，學生事實上并沒有選課的真正自由，最終所謂的學分也只能淪為一種形式。高等教育應當實行彈性化學制，進行完全學分制改革，允許學生分階段完成學業(yè)，完善校際間的轉(zhuǎn)學、學分互認、跨校選修制度，尊重實踐性經(jīng)歷，認同實踐學分等。州在課程結(jié)構(gòu)上，以學生為中心靈活安排課程，制定多種培養(yǎng)計劃讓學生選擇，允許學生跨院系、跨專業(yè)、跨年級選修，允許學生根據(jù)自己的個性、愛好、興趣自主設計主修課程，重視實踐能力的培養(yǎng)。課程設置應逐步實現(xiàn)個性化、模塊化。針對每個學生個性、能力、興趣和學習背景的不同，設置適應個性化教學的課程；或者將一門學科課程劃分為相對獨立又相互銜接的模塊單元，以利于學生靈活進行工讀交替學習。

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徐涵，女，1964年6月生。1986-1989年就讀于東北師范大學教育系，獲教育學碩士學位；1998-2003年就讀于德國不來梅大學職業(yè)教育學專業(yè)，師從國際著名學者Felix Rauner教授，獲德國哲學博士學位。曾擔任遼寧職業(yè)技術(shù)教育研究所副所長，遼寧教育研究院副院長；現(xiàn)任沈陽師范大學教育科學學院教授、職業(yè)教育研究所所長；兼任中國職業(yè)技術(shù)教育學會理事、學術(shù)委員會委員、科研工作委員會副主任，遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學會副會長、學術(shù)委員會主任，北京師范大學國家職業(yè)教育研究院首批兼職研究員，天津職業(yè)技術(shù)師范大學、廣西師范大學特聘客座教授等職。她也是遼寧省“百千萬人才工程”中的“百人層次”入選者、全國首屆“黃炎培杰出教師獎”得主。

職業(yè)教育體系的制度設計，與國家發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位密切相關(guān)。不同的職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略定位，決定著不同的職業(yè)教育體系的設計思路。在國家政策的支持與引導下，目前正是對我國現(xiàn)有職業(yè)教育體系進行完善與創(chuàng)新的最佳時機，因此，在設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系的制度時，必須首先明確幾個基本問題，為制度設計提供依據(jù)。

一、以發(fā)展初中后職業(yè)教育為主還是發(fā)展高中后職業(yè)教育為主

是初中后還是高中后職業(yè)教育分流，決定著職業(yè)教育體系的重心。從世界發(fā)達國家建設職業(yè)教育體系的經(jīng)驗看，一個國家采取初中后還是高中后發(fā)展職業(yè)教育，與本國的政治經(jīng)濟制度以及文化歷史傳統(tǒng)密切相關(guān)。德國是以發(fā)展中等職業(yè)教育為主的國家，這是由德國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點以及歷史文化傳統(tǒng)所決定的。一方面，德國自然資源比較貧乏，要想在世界經(jīng)濟之林立足，必須走技術(shù)立國之路，用高質(zhì)量的技術(shù)產(chǎn)品占領世界市場，因此德國整個社會崇尚技術(shù)、重視技術(shù)，并不認為職業(yè)教育是次等的教育，人們選擇職業(yè)教育還是普通教育主要是根據(jù)個人的興趣與能力來決定的；另一方面，從歷史文化的角度看，德國企業(yè)具有培養(yǎng)自己后備力量的傳統(tǒng)，“雙元制”就是在這一傳統(tǒng)的基礎上發(fā)展而來的現(xiàn)代職業(yè)教育制度。因此德國采取了以發(fā)展中等職業(yè)教育為主的戰(zhàn)略，這就決定了德國職業(yè)教育體系的設計是以“雙元制”為主體，多樣化中等職業(yè)教育并存為其基本特征。而美國是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為重點的國家，這是由美國政治經(jīng)濟的特點所決定的。由于美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)為主，政治上強調(diào)民主、自由、平等，反映在教育上就是實行單軌制的教育體系，主張為所有人提供均等的教育機會，不主張建立與普通教育相分離的職業(yè)教育體系，所以美國的中等職業(yè)教育主要通過綜合高中的職業(yè)科來實施，高等職業(yè)教育通過社區(qū)學院提供的各類職業(yè)課程來實施，這就決定了美國的職業(yè)教育體系的設計是以與普通教育相融合為其基本特征的。

以發(fā)展初中后職業(yè)教育為主還是以發(fā)展高中后職業(yè)教育為主，這是由一個國家的國情來決定的。我國發(fā)展職業(yè)教育采取的是初中后、高中后二次分流的策略，從目前中、高等職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生數(shù)來看，都已經(jīng)占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的半壁江山，這就意味著我國職業(yè)教育的發(fā)展，已經(jīng)由原來的以發(fā)展中等職業(yè)教育為主、積極發(fā)展高等職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、高等職業(yè)教育并重的格局。這種格局的轉(zhuǎn)變，要求我們在設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系時要給予充分的考慮。

二、中等職業(yè)教育的定位問題

中等職業(yè)教育的定位不同，設計的中、高等職業(yè)教育的銜接模式也不一樣。中等職業(yè)教育是以就業(yè)為導向，升學為導向，還是二者兼而有之？這是設計現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須首先明確的問題。從世界發(fā)達國家和地區(qū)建設職業(yè)教育體系的經(jīng)驗看，均有可資借鑒的模式。我國臺灣地區(qū)職業(yè)教育體系是目前世界上層次最完整的職業(yè)教育體系，它的中等職業(yè)教育是明確以升學為導向的，80%以上的中職畢業(yè)生升入科技學院或科技大學，所以臺灣地區(qū)設計的中、高等職業(yè)教育的銜接是直接銜接，中等職業(yè)教育的定位主要是為上一級學校輸送合格新生。德國的職業(yè)教育體系是以“雙元制”為主體的，其培養(yǎng)目標的定位是為企業(yè)界輸送高素質(zhì)的技術(shù)工人，因此，絕大多數(shù)接受過“雙元制”職業(yè)教育的學生畢業(yè)后直接走上職場，但并不意味著這部分學生沒有進一步接受高等教育的機會，而是在制度設計上，采取間接銜接的方式，為部分有升學意愿的學生提供繼續(xù)升入高等學校的通道。具體措施是：“雙元制”職業(yè)教育的畢業(yè)生可以進入專業(yè)高中學習兩年，獲得進入應用科技大學的資格，進入高等院校繼續(xù)深造。

可見，中等職業(yè)教育培養(yǎng)目標的定位不同，決定著所設計的中、高等職業(yè)教育銜接模式也不一樣。

三、為什么要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系

目前在我國，從中央高層到地方政府，從職業(yè)教育理論界到職業(yè)教育實踐領域，對建立從中級到高級（包括?？茖哟?、本科乃至研究生層次）層次完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本達成了共識。但至于為什么要建立這樣的體系，更多的是從增強職業(yè)教育的吸引力、滿足人們接受高等教育需要的角度來考慮這一問題的，而如果單從這樣的視角出發(fā)，有可能導致建立起來的體系是與社會需求相脫離的?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立不能有悖于職業(yè)教育的本質(zhì)特征，即技術(shù)技能職業(yè)性。[1]職業(yè)教育是為經(jīng)濟界培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的一種教育類型，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的驅(qū)動力源于經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展水平。無論是學校職業(yè)教育的產(chǎn)生，還是高等職業(yè)教育的出現(xiàn)，都是經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展對人才類型訴求的結(jié)果，這已經(jīng)為歷史所證明。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立必須以經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平為立足點，也就是說，職業(yè)教育高移延伸到哪一層次，不應該以人的意志為轉(zhuǎn)移；否則，離開這一點，建立所謂完善的職業(yè)教育體系只能給教育自身、給社會帶來更多的問題。

因此，我們建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須明確兩個要點：一是職業(yè)教育是面向就業(yè)的教育，必須堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方向，為上一級學校輸送合格生源只是其附屬功能；二是并不是所有的專業(yè)領域都需要辦專科、本科乃至研究生層次的職業(yè)教育，在制度設計時，需要科學論證、謹慎對待，否則會導致各個層次職業(yè)教育辦學定位不清、職業(yè)面向模糊。