導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1資料與方法

1.1一般資料

選擇內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心下發(fā)的樣品測試內(nèi)容對(duì)奶粉中所含食源性致病菌進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施定性分析。生化反應(yīng)鑒定要求到屬或者種。

1.2方法

1.2.1儀器、試劑

檢驗(yàn)所用主要儀器設(shè)備為恒溫培養(yǎng)箱，VITEK2-compact細(xì)菌鑒定分析系統(tǒng)（生產(chǎn)企業(yè)：法國梅里埃公司生產(chǎn)）。所用培養(yǎng)基以及試劑主要由BD、北京陸橋技術(shù)、法國科瑪嘉、青島海博有限公司提供。經(jīng)過檢定及校準(zhǔn)，研究中所用儀器設(shè)備、試劑等均在有效期內(nèi)。

1.2.2研究方法

本次研究主要以《2016年食源性致病菌監(jiān)測工作手冊(cè)》、食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)[1]作為參照，對(duì)所選樣品實(shí)施微生物檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)過程中實(shí)施室內(nèi)質(zhì)量控制，保證檢驗(yàn)所得相關(guān)結(jié)果的真實(shí)可靠性和準(zhǔn)確性。

1.2.3實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)

①無菌操作分別將樣品接種mLST-Vm肉湯、李氏增菌肉湯LB、緩沖蛋白胨水、腸道菌增菌肉湯、氯化鈉堿性蛋白胨水（3%）、改良EC肉湯、氯化鈉肉湯（7.5%）、胰酪胨大豆多粘菌素肉湯中，然后放置于恒溫培養(yǎng)箱中適當(dāng)溫度環(huán)境中進(jìn)行適當(dāng)時(shí)間的培養(yǎng)。②分別挑取以上增菌液接種至阪崎腸桿菌顯色平板、TSA、PALCAM平板、沙門菌顯示平板、HE、XLD、TCBS平板、弧菌顯色平板、MAC、大腸顯色平板、金黃色葡萄球菌顯色平板、B-P平板、MYP平板中，放置恒溫培養(yǎng)箱適當(dāng)溫度環(huán)境中進(jìn)行適當(dāng)時(shí)間的培養(yǎng)。③對(duì)增菌液中細(xì)菌的生長情況進(jìn)行密切觀察，對(duì)平板上菌落特點(diǎn)進(jìn)行密切觀察；④在MAC菌落特點(diǎn)為粉紅色、中等大小菌落，大腸顯色平板上為藍(lán)色菌落。阪崎腸桿菌顯色平板上為藍(lán)綠色菌落，在TSA上為黃色菌落。其它平板上無可疑菌落。⑤選取平板上可疑菌落進(jìn)行涂片染色鏡檢；挑MAC、大腸顯色平板、阪崎腸桿菌顯色平板及TSA上可疑菌落接種至TSI(三糖鐵)、MIU（動(dòng)力-靛基質(zhì)-脈酶）、普通平板中，并進(jìn)行培養(yǎng)。⑥對(duì)MIU、TSI結(jié)果進(jìn)行觀察，選取普通平板上出現(xiàn)的菌落實(shí)施氧化酶實(shí)驗(yàn)。選取兩種可疑菌純培養(yǎng)物行生化鑒定。

2結(jié)果

主要檢出致病菌為大腸埃希氏菌和阪崎腸桿菌。增菌之后行接種選擇平板相關(guān)操作和所獲得的結(jié)果均與直接接種法相同。本次研究結(jié)果上報(bào)內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心。質(zhì)控樣品檢驗(yàn)獲得“滿意”結(jié)果。

3討論

在實(shí)施食品安全微生物檢驗(yàn)中，微生物實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)試驗(yàn)為一種對(duì)實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果的可靠性、準(zhǔn)確性進(jìn)行驗(yàn)證的最有效措施之一[2]。目前，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測室間，主要選用該種方法對(duì)微生物檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)施質(zhì)控考核。在質(zhì)控考核過程中，相關(guān)分析工作人員必須具備扎實(shí)的實(shí)驗(yàn)室檢測專業(yè)知識(shí)及操作技能，同時(shí)還必須對(duì)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所涉及的相關(guān)知識(shí)，操作步驟和流程等均有全面了解，并嫻熟掌握，在實(shí)際工作過程中，還須充分結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)污染樣品中可能存在的相關(guān)病原菌進(jìn)行全面考慮[3]。在實(shí)施細(xì)菌鑒定過程中，工作人員須時(shí)刻保持清晰思路。同時(shí)實(shí)施增菌、直接劃平板，對(duì)增菌以及分離培養(yǎng)基進(jìn)行合理選擇，保證培養(yǎng)基營養(yǎng)狀況以及培養(yǎng)環(huán)境的溫濕度等能夠符合培養(yǎng)條件，在檢驗(yàn)過程中最大限度降低漏檢率，提高檢出率。在常規(guī)樣品檢測、實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)控考核工作的實(shí)施過程中，均須首先要保證室內(nèi)質(zhì)量控制，保證實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果的精準(zhǔn)性。同時(shí)，在檢驗(yàn)工作的開展過程中，檢驗(yàn)及分析工作人員必要要重視每份樣品，嚴(yán)格按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)流程及操作。只有這樣才能保證樣品微生物檢驗(yàn)過程中設(shè)計(jì)的樣品采集、樣品處理、細(xì)菌染色、培養(yǎng)基選擇、試劑使用等各個(gè)環(huán)節(jié)均能夠保持良好的精準(zhǔn)性，進(jìn)而保證樣品微生物檢驗(yàn)結(jié)果的可靠及準(zhǔn)確性。在食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作中，食品微生物檢驗(yàn)為一個(gè)不可或缺的重點(diǎn)內(nèi)容。相關(guān)機(jī)構(gòu)必須定期對(duì)食品微生物檢驗(yàn)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制考核，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)而推動(dòng)衛(wèi)生檢疫人員不斷提高自身專業(yè)知識(shí)技能及素質(zhì)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檢測水平得到不斷提升，進(jìn)而保證食品微生物檢驗(yàn)工作能夠有序、快速進(jìn)行，并保證檢驗(yàn)質(zhì)量，進(jìn)而為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門工作的開展提供可靠依據(jù)，保證食品衛(wèi)生安全。

作者:曲桂娟 許杰 單位:內(nèi)蒙古赤峰市疾病預(yù)防控制中心

參考文獻(xiàn)

[1]柳勤,葉新,張惠文,等.2015年天河區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測微生物結(jié)果與分析[J].中國衛(wèi)生檢驗(yàn)雜志,2016,14(10):540-541.

篇2

1對(duì)象與方法

1.1監(jiān)測對(duì)象。以“餐車經(jīng)營、集體用餐、臨客供餐、散裝食品”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，隨機(jī)抽取轄區(qū)食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等地點(diǎn)進(jìn)行采樣。共采集食品及食品相關(guān)產(chǎn)品533份。1.2監(jiān)測方法和項(xiàng)目。按國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)匯編》要求[1]，委托具有檢驗(yàn)資質(zhì)的蘭州鐵路局疾病預(yù)防控制所嚴(yán)格按照各類抽檢食品及相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)方法和項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)[2，3]。1.3統(tǒng)計(jì)分析。資料用Excel軟件輸入計(jì)算機(jī)，應(yīng)用SPSS19.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)分析各項(xiàng)指標(biāo)之間的差異。

2監(jiān)測結(jié)果

2.1不同種類食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況見表1。2.2不同采樣地點(diǎn)食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況見表2。

3討論

3.1從抽檢情況看，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在站。車食品經(jīng)營單位銷售動(dòng)車盒飯和散裝食品中，其中動(dòng)車盒飯不合格指標(biāo)為菌落總數(shù)、大腸埃希菌超標(biāo)，不合格原因分析為加工過程不符合衛(wèi)生要求或運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)未做到全程冷鏈；散裝食品不合格樣品指標(biāo)是菌落總數(shù)、大腸菌群超標(biāo)，不合格原因分析為自身衛(wèi)生條件不符合食品安全操作規(guī)范要求，如無上下水設(shè)施，運(yùn)輸工具不符合相關(guān)規(guī)定，剩余食品未按規(guī)定處理等；不同采樣地點(diǎn)、不同包裝食品及相關(guān)產(chǎn)品之間無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。對(duì)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保食品安全。3.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是食品安全監(jiān)管中很重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。[4]，通過科學(xué)的檢驗(yàn)手段和方法，鑒定食品安全質(zhì)量和動(dòng)態(tài)變化，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)。我轄區(qū)根據(jù)食品季節(jié)性特點(diǎn)，加大高危食品抽檢力度，重點(diǎn)對(duì)“餐車經(jīng)營、集體用餐、臨客供餐、散裝食品”等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行抽查，同時(shí)對(duì)抽檢不合格的食品及相關(guān)產(chǎn)品從原料采購、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售的全過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患較多的單位依法進(jìn)行行政處罰，增強(qiáng)了旅客及職工家屬消費(fèi)安全感，提高了食品安全保障水平。3.3強(qiáng)化從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)對(duì)保證食品安全、預(yù)防。食源性疾病的發(fā)生，可起到事半功倍的效果。目前食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)相對(duì)缺乏，我們將集中培訓(xùn)與日常監(jiān)督過程中的宣傳培訓(xùn)相結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為，改變不良習(xí)慣，提高了自律意識(shí)。加大了新修訂的《食品安全法》的宣傳力度，并完善消費(fèi)者投訴快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法案件依法處理，營造了全民參與監(jiān)督的良好氛圍。

參考文獻(xiàn)

[1]國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心.食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)匯編[M].北京：中國人口出版社,2016.

[2]蘭州鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處.關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局2015年衛(wèi)生防疫日常工作任務(wù)計(jì)劃》的通知[R].2015-02-02.

[3]蘭州鐵路局勞動(dòng)和衛(wèi)生處.關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局2016年衛(wèi)生防疫日常工作任務(wù)計(jì)劃》的通知[R].2016-02-01.

篇3

關(guān)鍵詞：憑祥市；食品安全；微生物

食品是否安全直接影響人們的健康水平高低，關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定與否，已經(jīng)受到世界各國的關(guān)注[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國致病菌導(dǎo)致死亡的人數(shù)高達(dá)4000例，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失每年超過65萬美元，個(gè)別年份高達(dá)349億美元[2]。面對(duì)嚴(yán)重的食品問題，憑祥市依據(jù)國家下發(fā)的檢測項(xiàng)目來對(duì)該市的超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所中的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以期降低對(duì)人們健康的危害?，F(xiàn)具體報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2011年～2014年憑祥市市區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、冷飲店、學(xué)生宿舍、中學(xué)食堂、餐飲店等場所的食品作為樣本，包括奶粉、蛋糕、牛奶、醬鹵（豬耳朵、白煮鴨、燒鴨、白切雞等）、礦泉水、飲料、米粉、鮮榨果蔬汁等樣品。憑祥市2011年～2014年食品安全監(jiān)測的項(xiàng)目主要包括志賀菌、大腸埃希菌O157、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、銅綠假單胞菌金斯、敦沙門氏菌等。

1.2樣本采集方式及其運(yùn)送 對(duì)于散裝食品，檢測中心事先準(zhǔn)備一次性滅菌袋進(jìn)行采集，或食品銷售方提供的包裝袋進(jìn)行包裝；對(duì)于定型的包裝食品，檢測中心不予另外進(jìn)行包裝。24h以內(nèi)，檢測中心將樣本全部送至檢測微生物的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行冷藏，但是新鮮食品必須當(dāng)天采集樣本同時(shí)當(dāng)天完成微生物檢驗(yàn)[3]。

1.3方法 檢驗(yàn)部門嚴(yán)格依照國家衛(wèi)生部關(guān)于食品檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集、運(yùn)送、檢驗(yàn)、保存、增菌、鑒定、分離等程序。

1.4檢測使用的試劑 檢測過程中所采用的顯色培養(yǎng)基、干粉培養(yǎng)基分別購買于北京科瑪嘉、北京路橋技術(shù)等公司，同時(shí)全部藥品以及試劑都在有效期的時(shí)間內(nèi)使用。

1.5質(zhì)量控制 微生物檢驗(yàn)中心不僅對(duì)采集回來的樣本進(jìn)行檢測，而且將已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)陽性菌株作為相關(guān)的跟蹤對(duì)照，例如志賀氏菌、沙門氏菌等，確保檢驗(yàn)過程中采用的儀器、試劑、培養(yǎng)基都正常使用[4]。

1.6統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 本次研究計(jì)量資料采用%表示，通過χ2檢驗(yàn)，并且利用P

2 結(jié)果

2.1檢測樣本數(shù)以檢測結(jié)果 2011年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為536件食品，檢測出的致病菌為12株檢出率為2.24%，其中8株金黃色葡萄球菌，3株蠟樣芽孢桿菌，1株阿貢納沙門氏菌。2012年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為328件食品，檢測出的致病菌為15株，檢出率為4.57%，其中7株金黃色葡萄球菌，4株蠟樣芽孢桿菌，4株單核細(xì)胞增生李斯特氏菌%。2013年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為133件食品，檢測出的致病菌為10株，檢出率為2.24%，其中8株金黃色葡萄球菌，1株蠟樣芽孢桿菌，，1株金斯敦沙門氏菌。2014年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為166件食品，檢測出的致病菌為2株，銅綠假單胞菌1株、金黃色葡萄球菌1株[5]。

由上述可知，2011年～2014年憑祥市共抽檢1163份食品，合格的樣品達(dá)到1124份，合格率達(dá)到96.65%。其中蔬菜、水產(chǎn)品尚未檢出致病菌，檢出致病菌較多的食品樣品是涼拌菜、熟肉類。此外，檢測結(jié)果顯示，金黃色葡萄球菌的檢出率最大，并且較為常見，主要出現(xiàn)在牛奶、快餐、糕點(diǎn)、醬鹵肉中；蠟樣芽胞桿菌常出現(xiàn)在桶裝水、米粉、蛋制品中。

2.2對(duì)比不同來源樣品的合格情況 由表1可知，餐飲行業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場的樣品合格率分別為89.610%、98.980%、96.078%，對(duì)比具有顯著差異（P

3 討論

食品安全監(jiān)測本質(zhì)上通過監(jiān)測食品中微生物污染情況，對(duì)食品安全情況進(jìn)行評(píng)估，根本目的在于掌握一個(gè)地區(qū)或者某個(gè)場所的食品安全情況，從而針對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題采取行之有效的措施。食品安全監(jiān)測主要監(jiān)測有害因素、致病菌等對(duì)象，本次研究主要是檢測憑祥市食品中微生物污染的情況。食品安全監(jiān)測具有以下作用：①可掌握當(dāng)?shù)厥称钒踩恼鎸?shí)現(xiàn)狀，有利于科學(xué)分析食品安全問題對(duì)人們身體存在危害，同時(shí)為制定食品安全相關(guān)的規(guī)章制度提供數(shù)據(jù)支撐；②間接反映管理工作的水平，便于調(diào)整今后的工作方向；③及時(shí)安全預(yù)警，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為。

本次檢測結(jié)果顯示，2011年～2014年憑祥市共抽檢1163份食品，合格的樣品達(dá)到1124份，合格率達(dá)到96.65%。其中水產(chǎn)品的合格率為100%。餐飲行業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場的樣品合格率分別為89.610%、98.980%、96.078%，對(duì)比具有顯著差異（P

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按時(shí)檢測當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、超市等重要場所的食品情況，并且及時(shí)采取行之有效的干預(yù)措施。本次實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，熟肉類、生肉類等食物是主要的污染食物。為此，管理部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些食品的貯存、銷售、加工、生產(chǎn)等各個(gè)階段進(jìn)行全面的監(jiān)管，并且完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的食品安全管理機(jī)制。此外，管理部門應(yīng)當(dāng)深入分析食源性疾病影響因素，為食品安全工作提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾玉明.靈川縣2011年食品微生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果分析[J].中國衛(wèi)生業(yè)，2014，12（25）：2-4.

[2]韋太煥.2012年崇左市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果分析[J].職業(yè)與健康，2014，30（8）：1066-1068.

[3]鐘天輝，張輝，譚燕妮，等.2011年德陽市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志，2013，29（1）：75-76.

篇4

關(guān)鍵詞：食品安全；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測；信息化；問題；優(yōu)化

前言

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高。食品作為人類生產(chǎn)的必需品，必然會(huì)對(duì)人體的健康產(chǎn)生重要的影響?，F(xiàn)階段，我國尚面臨著嚴(yán)峻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，各種食品安全問題層出不窮。食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測不僅是保障人民基本生活的必然手段，同時(shí)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的概念

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對(duì)于我國人民的身體健康和生命質(zhì)量均有著極為重要的作用。就食品安全而言，要求我國的食品均無毒無害，并且能夠符合相關(guān)的營養(yǎng)學(xué)要求，對(duì)于人體健康不會(huì)造成任何急性、亞急性或是慢性的傷害。尤其是在近些年來，我國已經(jīng)制定出了相關(guān)法律法規(guī)開始對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)食品化學(xué)污染物及其有害物質(zhì)的監(jiān)測也在2000 年開始實(shí)施。但在當(dāng)時(shí)僅有國家疾病控制中心和9 個(gè)省級(jí)的疾病控制中心對(duì)食品安全的有害因素進(jìn)行監(jiān)測，同時(shí)監(jiān)測的項(xiàng)目也僅限于重金屬污染、兒童食品致病菌污染以及農(nóng)藥的殘留。但經(jīng)多年的研究，尤其是在正式開始實(shí)施《食品安全法》后，這種情況開始得到了根本性的改變。目前我國在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方面的工作開展較好，幾乎全部的省級(jí)、市級(jí)以及大部分的區(qū)縣級(jí)疾病控制中心以及部分的食品檢測實(shí)驗(yàn)室均可以進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，同時(shí)在監(jiān)測的過程中，范圍也擴(kuò)大到了食品生產(chǎn)原材料、食品包裝材料、半成品視頻等，并且監(jiān)測的項(xiàng)目也擴(kuò)展到了獸藥殘留、有害元素污染物、半成品食品、真菌毒素、致病菌以及食品添加劑等，在指標(biāo)上也擴(kuò)大到了上百個(gè)。這些指標(biāo)能夠?yàn)槲覈骷?jí)部門科學(xué)的開展食品安全管理提供充分并且全面的科學(xué)技術(shù)依據(jù)，并且能夠?qū)ξ覈氖称钒踩刂铺峁┓浅３渥愕馁Y料。

2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化工作現(xiàn)狀及存在的問題分析

2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化工作現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作最早開始于2000 年左右，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理起步較晚。在2013 年以前，我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測是采取兩個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立的管理模式進(jìn)行，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的食品安全監(jiān)測是由農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行，而加工食品的安全風(fēng)險(xiǎn)管理則是由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)?，F(xiàn)階段我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的信息化基礎(chǔ)較為薄弱，統(tǒng)一性的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)尚未建立。

2.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化存在的問題

當(dāng)前階段我國在食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息化監(jiān)測方面的工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著較多的問題。

（1）食品安全監(jiān)測信息化建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問題

食品安全監(jiān)測是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)，涉及大量的數(shù)據(jù)收集與整理，在這個(gè)過程中，需要以信息化技術(shù)為依據(jù)，建立自動(dòng)化的信息監(jiān)測系統(tǒng)。但當(dāng)前階段食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)部門對(duì)信息化監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)劃存在著一定的誤區(qū)，從而導(dǎo)致了信息化監(jiān)測的效率不高。我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)仍處于早期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，每個(gè)部門都是從各自的角度出發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)，缺乏橫向的發(fā)展戰(zhàn)略支持，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化系統(tǒng)在資源分配、發(fā)展戰(zhàn)略、總體方案等方面都存在著嚴(yán)重的問題。

（2）食品安全監(jiān)測信息共享嚴(yán)重不足

在我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系中，分離化的監(jiān)測模式導(dǎo)致了不同部門之間的信息共享存在著一定的問題。同時(shí)也未及時(shí)建立橫向與縱向的信息交換機(jī)制，而各種數(shù)據(jù)資源也相對(duì)較為單一，缺乏相應(yīng)的分析系統(tǒng)，無法為食品安全工作的開展及決策提供必要的依據(jù)。

（3）食品安全監(jiān)測信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱

當(dāng)前階段的食品安全監(jiān)測信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施都是由各個(gè)部門自主建立起來的，由于資金不足等原因的限制，導(dǎo)致了食品安全信息化監(jiān)測硬件設(shè)備的基礎(chǔ)較為薄弱，在網(wǎng)絡(luò)帶寬以及安全性方面都存在著嚴(yán)重的問題，同時(shí)也不能滿足當(dāng)前信息化管理軟件的運(yùn)行需求。同時(shí)，在信息化技術(shù)方面，采用的還是較為傳統(tǒng)的信息化技術(shù)，未對(duì)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興信息化技術(shù)進(jìn)行充分的利用。

3優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息化工作的有效策略

3.1重視信息化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施；統(tǒng)一預(yù)算，健全制度；統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共享互通”的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)有信息資源，采取平臺(tái)、主系統(tǒng)和子系統(tǒng)共同規(guī)劃設(shè)計(jì)，各有關(guān)單位分頭組織實(shí)施的方式，實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)智能、操作簡便和功能完善，建立具有預(yù)測預(yù)警功能的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)平臺(tái)。

3.2完善現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)

以衛(wèi)生部食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息系統(tǒng)為依托，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測樣品數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品溯源和數(shù)據(jù)深度挖掘提供保障；增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用條形碼、二維碼等技術(shù)，自動(dòng)錄入采樣信息中關(guān)于產(chǎn)品部分的信息，增加系統(tǒng)自動(dòng)化、人性化用戶體驗(yàn)，提高錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計(jì)提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)

充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)接入到相關(guān)的系統(tǒng)中去，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源與信息的實(shí)時(shí)共享，同時(shí)也能避免資源的浪費(fèi)。此外，在現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用。

3.4深入數(shù)據(jù)挖掘， 提高監(jiān)測結(jié)果的使用

食品安全監(jiān)測過程中產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)， 我們需要將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘， 通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。目前雖然各個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測， 然而各個(gè)部門通過獨(dú)立的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和上報(bào)系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)挖掘， 因此存在數(shù)據(jù)的深入和統(tǒng)一分析的障礙。此外通過提高工作人員的數(shù)據(jù)分析能力， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并盡快開展相應(yīng)的處理工作， 防止這種隱患擴(kuò)大。此外通過公開解讀食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)， 引導(dǎo)社會(huì)輿論向正確的方向進(jìn)行， 增加數(shù)據(jù)監(jiān)測的社會(huì)價(jià)值。數(shù)據(jù)挖掘工作作為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中最基本的工作， 通過深入分析監(jiān)測工作數(shù)據(jù)存在的問題， 來為今后的監(jiān)測工作提供幫助。

4對(duì)食品安全L險(xiǎn)監(jiān)測信息化的其他問題與建議

隨著我國對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化問題的不斷重視，諸多的問題開始得到了解決。首先在人員問題上，可以加大對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測單位的人力和財(cái)力投入。在人力資源方面，其主要的部門需要按照疾病控制系統(tǒng)人員的配置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行增加編制的處理。尤其是可以著重引入高素質(zhì)高學(xué)歷高知識(shí)水平的檢驗(yàn)專業(yè)人才，通過這種方式能夠明顯提升檢驗(yàn)專業(yè)人員的比例。另外可以提升檢驗(yàn)專業(yè)人員的工資待遇水平，通過這種手段能夠留住這些檢驗(yàn)專業(yè)人員，并可以明顯的激勵(lì)檢驗(yàn)專業(yè)人員，讓他們有著工作的動(dòng)力，并能夠愛崗敬業(yè)，自覺的學(xué)習(xí)新技術(shù)并開展新項(xiàng)目。有關(guān)部門可以加大對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的撥款，讓實(shí)驗(yàn)室能夠采購一些全新的檢驗(yàn)儀器，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測檢驗(yàn)效果。

結(jié)語

綜上所述，食品安全是關(guān)系到民生的重大問題，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息化建設(shè)對(duì)保證人們?nèi)粘Ｉ钪械氖称钒踩兄匾饬x。在本文中，筆者對(duì)現(xiàn)階段我國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息化建設(shè)及存在的問題進(jìn)行了簡要論述，希望對(duì)我國的食品安全有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作

一是重點(diǎn)做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)清理整合工作。2013年全面清理現(xiàn)行近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，2014年在標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合工作。重點(diǎn)解決我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容存在的交叉、重復(fù)、矛盾的問題。為做好標(biāo)準(zhǔn)整合工作，我委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以李斌主任為組長的整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)會(huì)商，解決標(biāo)準(zhǔn)整合中的重大政策性問題；制定《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合工作方案（2014年～2015年）》，明確了標(biāo)準(zhǔn)整合原則、方法和具體安排，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)整合項(xiàng)目工作任務(wù)；成立由37名相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家技術(shù)組，做好技術(shù)把關(guān)，由國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)整合的日常技術(shù)工作。二是加快重點(diǎn)和缺失食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。目前已制定公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)429項(xiàng)。三是不斷完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)管理和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，組織編寫了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊(cè)》，拓寬公眾參與和標(biāo)準(zhǔn)征求意見的渠道、方式，加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)組織管理，做好審評(píng)委員會(huì)換屆工作。四是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于執(zhí)行。制定了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)范》，及時(shí)了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，組織起草了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新食品原料安全性審查

著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估、應(yīng)急評(píng)估、食物消費(fèi)量調(diào)查，打牢食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)基礎(chǔ)，為食品安全監(jiān)管提供科學(xué)支撐。已經(jīng)完成30多項(xiàng)優(yōu)先評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估項(xiàng)目，2013以來相繼在部分省份啟動(dòng)了居民食物消費(fèi)量調(diào)查工作，系統(tǒng)研究中國人膳食暴露和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。及時(shí)修訂、完善新食品原料等安全性審查制度，加強(qiáng)源頭把關(guān)，印發(fā)了《新食品原料安全性審查管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范安全性審查的程序。制定食品安全相關(guān)產(chǎn)品評(píng)審專家管理辦法，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旒皩＜夜芾怼?013年共審查通過了新食品原料18種，食品添加劑新品種37種，食品相關(guān)產(chǎn)品新品種8種。完成了食品包裝材料清理工作，公布第三批258種食品包裝材料用添加劑名單。

三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

會(huì)同相關(guān)部門，制定并組織實(shí)施國家年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。在2142個(gè)縣區(qū)設(shè)置食品污染物監(jiān)測點(diǎn)，2013年共監(jiān)測42萬件食品樣品、涵蓋307項(xiàng)各類監(jiān)測指標(biāo)，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)493萬個(gè)。監(jiān)測結(jié)果表明，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并不斷向好，其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素和微生物等污染情況趨于好轉(zhuǎn)，獸藥濫用以及非法添加情況有所遏制；同時(shí)監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)了因環(huán)境污染、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、以及違法使用非食用或禁用物質(zhì)等導(dǎo)致的食品安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)食源性疾病防治，在全國設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院1600余家。全年共接到食源性疾病暴發(fā)事件報(bào)告1001起，救治患病人數(shù)14413人。監(jiān)測顯示，化學(xué)性因素引起的食源性疾病有下降趨勢，致病性微生物仍然是主要病因，賓館飯店、食堂等集體供餐場所是主要暴發(fā)場所。此外，誤食有毒動(dòng)植物和毒蘑菇中毒是主要致死原因。

健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心分中心建設(shè)，在全國32個(gè)省級(jí)疾控中心加掛“國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（省級(jí)）中心”牌子，作為國家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的省級(jí)核心技術(shù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)確定6家有條件的機(jī)構(gòu)為“國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測參比實(shí)驗(yàn)室”。啟動(dòng)地市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備配置項(xiàng)目，改善監(jiān)測條件，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制，不斷提升監(jiān)測水平和能力。

四、下一步工作安排

按照國務(wù)院2014年食品安全重點(diǎn)工作安排要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面。一是落實(shí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)整合方案，通過2014～2015兩年的努力，使我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架、原則與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)基本一致，主要食品安全指標(biāo)設(shè)置和控制要求符合國際通行做法并適應(yīng)中國膳食結(jié)構(gòu)和食品產(chǎn)業(yè)國情。二是制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、包裝飲用水、調(diào)味品等一批重點(diǎn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步滿足提高食品安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。三是開展對(duì)《食品中污染物限量》、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評(píng)價(jià)，掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，分析標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題，全面收集監(jiān)管部門、行業(yè)、消費(fèi)者等各方意見和建議，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供依據(jù)。四是改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和服務(wù)工作。近期正在聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實(shí)施工作的通知》，共同做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。同時(shí)，為方便各方查詢和使用標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)查詢軟件，將于近期在國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和我委網(wǎng)站開通啟用。

（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。一是強(qiáng)化評(píng)估工作的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的頂層設(shè)計(jì)，完善配套工作規(guī)范。二是夯實(shí)評(píng)估科學(xué)基礎(chǔ)，有計(jì)劃推進(jìn)食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究、毒理學(xué)計(jì)劃工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)和評(píng)估方法學(xué)研究。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，繼續(xù)細(xì)化年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃的同時(shí)，著手制定我國2016～2020年國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)劃。逐步建立以國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心為龍頭，部門、相關(guān)科研院所和地方具備能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)為支撐的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流和科普性宣傳，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論在食品安全科普宣傳中的引導(dǎo)作用。五是加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的國際交流，積極參與國際食品法典工作。

篇6

關(guān)鍵詞：餐飲服務(wù)；食品安全；監(jiān)測檢驗(yàn)

近幾年，隨著人們生活水平的不斷提高，餐飲服務(wù)行業(yè)也在迅速的發(fā)展，所以相關(guān)食品安全部門對(duì)餐飲服務(wù)食品監(jiān)測檢驗(yàn)的要求也越來越高。餐飲服務(wù)食品監(jiān)測檢驗(yàn)一般就是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)食品的衛(wèi)生情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，這樣不僅可以保證食品安全，而且還可以提高食品的質(zhì)量保證。對(duì)于一些大型的就餐場所，就需要經(jīng)常的進(jìn)行食品監(jiān)測檢驗(yàn)，但是，目前監(jiān)測檢驗(yàn)的方法已經(jīng)不能滿足新形勢下餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以一定要探究一種新的監(jiān)測檢驗(yàn)方法，對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)測檢驗(yàn)。

1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

目前，食品的安全問題已經(jīng)發(fā)展成為一種社會(huì)問題，對(duì)食品進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的組織有許多，包括衛(wèi)生安全組織、世界糧農(nóng)組織等許多國際組織。對(duì)于食品安全的監(jiān)測檢驗(yàn)，許多發(fā)達(dá)國家也采取了一系列的措施，促使完善食品安全控制體系。近幾年，我國政府在食品安全監(jiān)管體制方面不斷地進(jìn)行改革嘗試。《中華人民共和國食品安全法》在2009年出臺(tái)[1]，這部法律初步明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制以及食品安全評(píng)估機(jī)制。各級(jí)政府按照相關(guān)的規(guī)定不斷的對(duì)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行完善，希望有效的促進(jìn)監(jiān)管能力，提高食品監(jiān)管水平。

自從國家食品藥品監(jiān)督管理局開始履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)以來，開展了許多的食品安全調(diào)查以及評(píng)價(jià)工作，不僅對(duì)食品的佐料進(jìn)行了監(jiān)測檢驗(yàn)，而且對(duì)食品的安全也進(jìn)行了監(jiān)測檢驗(yàn)以及評(píng)價(jià)。為了食品監(jiān)管具有一定的合理性，政府不斷的對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。然而，目前我國的食品正處于一種安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期狀態(tài)，影響食品安全問題還沒有從根本上得到解決，食品安全仍然存在著隱患。

2 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)的必要性

近幾年來，我國不斷出現(xiàn)食品安全問題，媒體對(duì)餐飲食品安全的報(bào)道越來越多，其中曝光的食品安全事件包括瘦肉精、口水油等，引起了人們的廣泛關(guān)注，從而使群眾對(duì)食品安全問題充滿了擔(dān)憂。根據(jù)相關(guān)研究部門的調(diào)查顯示，近幾年全國產(chǎn)生的大多數(shù)食源性疾病中，其中有70%～80%是發(fā)生在餐飲行業(yè)。一直到2009年，全國的食物中毒事件中，餐飲行業(yè)的中毒為51起，中毒人數(shù)為2821人，中毒死亡人數(shù)為5人，與往年相比較死亡人數(shù)增加了3人[2]。目前，食品安全問題不斷涌現(xiàn)，促使人們更加注重食品安全。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)是市食品供應(yīng)的最末端，是整個(gè)食品生產(chǎn)以及加工中，所有不安全因素集中暴露的環(huán)節(jié)。食品安全問題一次又一次成位社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如何加強(qiáng)食品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，是政府所要探索解決的問題。食品安全監(jiān)管不僅關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，而且還對(duì)人們的生命安全造成了一定的影響。新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)，是食品安全監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)性工作，不僅要及時(shí)的對(duì)餐飲食品安全機(jī)制提供科學(xué)的依據(jù)，而且還要為地區(qū)食品安全進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。由于條件的限制，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)工作還沒有得到大力的推廣，所以在一定程度上制約了監(jiān)管機(jī)制，政府對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)很有必要。

3 餐飲服務(wù)食品安全控制以及監(jiān)測檢驗(yàn)

餐飲服務(wù)活動(dòng)主要指的是給消費(fèi)者提供及時(shí)加工的食品、就餐的場地以及良好的服務(wù)等活動(dòng)。我國餐飲經(jīng)營者的管理水品很低，對(duì)于食品的安全意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)很薄弱，在對(duì)食品原料的選擇以及加工過程中，不注重衛(wèi)生問題，導(dǎo)致餐飲行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)參差不齊以及操作不規(guī)范的現(xiàn)象[3]，這就給餐飲食品安全帶來了一定的隱患。特別是在大型的用餐場地，食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率比較高，例如，學(xué)校食堂、建筑工地食堂等。目前，政府推廣使用HCCCP全程監(jiān)控體系，這種體系主要是通過政府立法、在企業(yè)實(shí)施的一套食品安全控制，HCCCP全程監(jiān)控體系以科學(xué)為主要依據(jù)，在食品生產(chǎn)過程中，對(duì)食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，將食品的安全生產(chǎn)以及消費(fèi)，控制在一定的范圍內(nèi)。應(yīng)用HCCCP全程監(jiān)控體系，可以有效地將食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4 構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測系統(tǒng)

在食品安全新形勢下，一定要保證食品安全監(jiān)管技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有一定的準(zhǔn)確性，進(jìn)而才可以了解餐飲服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理是否有效。根據(jù)食品安全新形勢，構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測系統(tǒng)，各級(jí)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的監(jiān)測檢驗(yàn)技術(shù)以及信息交流平臺(tái)，面對(duì)突發(fā)的食品安全事故，作出及時(shí)的反映，還應(yīng)該對(duì)食品安全有一定的評(píng)估能力。因此，各級(jí)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)餐飲食品監(jiān)管機(jī)制的發(fā)展，要對(duì)餐飲食品安全工作進(jìn)行一定的調(diào)整，政府應(yīng)該將檢驗(yàn)餐飲工作的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉治霾惋嬶L(fēng)險(xiǎn)的工作模式[4]，這樣不僅可以提升餐飲服務(wù)的安全控制能力，而且還可以提升餐飲服務(wù)的水平。政府應(yīng)該對(duì)餐飲監(jiān)管人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅要完善監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還應(yīng)該提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)的能力，這樣就可以滿足餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的需求。相關(guān)檢測檢驗(yàn)部門一定要注重提升檢驗(yàn)技術(shù)人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)監(jiān)測檢驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

5 結(jié)語

綜上所述，在食品安全監(jiān)管的新形勢下，政府應(yīng)該將食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制作為食品安全評(píng)估的基礎(chǔ)，不僅要快速提高食品監(jiān)測檢驗(yàn)的能力，而且還要積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，同時(shí)要加大對(duì)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)的力度，這樣才能促使餐飲服務(wù)食品安全得道一定的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁宏，崔生輝，權(quán)婭茹，等.論新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)[J].中國藥事，2011，25（6）：527-530.

[2]孫悅.論新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)[J].中外健康文摘，2014，（25）：48-49.

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關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)督;抽樣;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

1引言

食品安全抽檢監(jiān)測是國際公認(rèn)、普遍采用的食品安全基本管理措施,是從整體上統(tǒng)籌提高食品安全管理水平的重要一環(huán),也是監(jiān)管工作由事后查處為主向關(guān)口前移、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的重要舉措[1]。從2014年至今,國家、省、市、縣等各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門,把年度抽檢監(jiān)測作為重要抓手,逐步加大抽檢監(jiān)測頻次和品種覆蓋范圍,加強(qiáng)抽檢信息公布力度,有效推進(jìn)了食品安全監(jiān)管工作。食品安全抽檢監(jiān)測全過程包含了計(jì)劃、抽樣、檢驗(yàn)、核查處置等一系列程序,首先由總局年度食品安全抽檢計(jì)劃,規(guī)定總局、省級(jí)局、市縣級(jí)局的抽檢監(jiān)測食品品種、批次、抽檢對(duì)象等,各級(jí)局根據(jù)總局計(jì)劃逐級(jí)本級(jí)抽檢方案,然后通過直接委派下屬檢測機(jī)構(gòu)或公開招標(biāo)等方式選擇承檢機(jī)構(gòu),由承檢機(jī)構(gòu)按照要求組織人員開展抽樣、檢驗(yàn)工作,出具檢驗(yàn)報(bào)告,將抽檢監(jiān)測結(jié)果匯總上報(bào)給組織抽檢監(jiān)測工作的食品藥品監(jiān)管部門,監(jiān)管部門對(duì)不合格情況進(jìn)行核查處置。抽檢監(jiān)測全過程中,抽樣工作的規(guī)范性、代表性、公正性和時(shí)效性,將極大的影響抽檢監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量[2-4]。本文基于抽檢監(jiān)測技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和承檢機(jī)構(gòu)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)抽樣環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)開展討論,并提出降低和消除這些風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議,籍此提高抽樣工作的規(guī)范性、代表性、公正性和時(shí)效性,確保食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確可信。

2抽樣環(huán)節(jié)各要素風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1抽樣人員

2.1.1抽樣人員的風(fēng)險(xiǎn)

一是抽樣人員能力培訓(xùn)不充分。目前針對(duì)抽樣人員的培訓(xùn)來源于兩個(gè)層面,一是由食品藥品監(jiān)管部門組織針對(duì)承檢機(jī)構(gòu)人員的集中培訓(xùn),這類培訓(xùn)時(shí)間較短,參加人員有限,無法覆蓋所有承檢機(jī)構(gòu)的所有抽樣人員;二是由承檢機(jī)構(gòu)自行培訓(xùn)抽樣人員,培訓(xùn)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,培訓(xùn)效果無從考證[2-5]。二是抽樣人員專業(yè)知識(shí)不足。抽樣人員未完全具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識(shí),未熟練掌握食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測的法律法規(guī)、工作規(guī)范和程序,未充分熟悉食品分類,了解所有被抽檢樣品的屬性、檢驗(yàn)項(xiàng)目及檢測標(biāo)準(zhǔn),不熟悉抽樣方法等[6,7]。三是抽樣人員組織溝通協(xié)調(diào)能力不足。抽樣工作往往時(shí)間緊,任務(wù)重,接觸被抽樣單位數(shù)量多,抽樣人員不具備一定的組織和溝通協(xié)調(diào)能力,就無法科學(xué)合理掌握抽樣過程的工作節(jié)奏,無法爭取被抽樣單位的積極配合,導(dǎo)致無法按時(shí)保質(zhì)保量的完成抽樣工作[8-10]。

2.1.2抽樣人員風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果

上述風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,將對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的有效性產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響食品安全抽檢監(jiān)測的結(jié)果質(zhì)量。如:食品分類錯(cuò)誤,造成計(jì)劃中的某類產(chǎn)品多抽,另一類產(chǎn)品少抽;食品分類錯(cuò)誤,造成檢驗(yàn)人員按照錯(cuò)誤的產(chǎn)品類別進(jìn)行檢驗(yàn)和結(jié)果判定;抽樣單中被抽樣單位信息填寫錯(cuò)誤,造成檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息有誤,造成核查處置困難;樣品抽取時(shí)發(fā)生污染、樣品保存不當(dāng)、抽樣數(shù)量不足等造成無法檢驗(yàn)需要重新抽樣;與被抽樣單位發(fā)生糾紛,導(dǎo)致抽樣失敗;抽樣進(jìn)度慢,導(dǎo)致未在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成抽樣,影響后續(xù)檢驗(yàn)進(jìn)程等。

2.2抽樣方法

2.2.1抽樣方法風(fēng)險(xiǎn)

《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》[5]第十八條規(guī)定,應(yīng)“隨機(jī)抽取樣品”,也就是說應(yīng)避免在選擇樣品時(shí)的人為主觀傾向性。但原國家食藥監(jiān)總局歷年的《國家食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施細(xì)則》未針對(duì)每類食品和各類抽樣場所規(guī)定更詳細(xì)的隨機(jī)抽樣方法。在被抽樣單位的經(jīng)營場所抽取哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)批次的樣品、如何抽取均是由抽樣人員確定的。另外,每年食品安全抽檢監(jiān)測計(jì)劃規(guī)定了需要抽取的食品類別,卻未指明類別中的具體品種。基于上述原因,可能存在以下風(fēng)險(xiǎn):一是不同機(jī)構(gòu)的抽樣人員可能采用不同的抽樣方法,選取不同的食品代表品種;二是部分抽樣人員憑主觀意愿隨意抽取樣品。如:為節(jié)約買樣成本,有意規(guī)避價(jià)格高的品種,只抽取廉價(jià)食品;為提高抽樣速度,在同一被抽樣單位集中抽取大量樣品等。

2.2.2抽樣方法風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果

不同的抽樣方法可能使同批次產(chǎn)品在不同檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做出的檢驗(yàn)結(jié)果存在差異,而隨意抽樣或規(guī)避高價(jià)食品等行為則必然破壞抽檢監(jiān)測樣品的代表性和權(quán)威性。

2.3抽樣地點(diǎn)選擇

2.3.1抽樣地點(diǎn)選擇風(fēng)險(xiǎn)

抽樣地點(diǎn)的選擇則更易受主觀因素的影響:一是人情因素干擾被抽樣單位的選擇,如“有關(guān)系”的不抽,“沒關(guān)系”的抽,“關(guān)系不好”的多抽;二是農(nóng)村、山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便,抽樣人員為避免路途勞頓和交通成本的增加,盡量不去這些地區(qū)抽樣;三是農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、小攤販、小餐飲等場所抽樣配合度不高,而且難以獲取正式發(fā)票,造成買樣費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)繁瑣。抽樣人員更愿意進(jìn)入商超等經(jīng)營場所抽樣,降低農(nóng)貿(mào)市場、食品“三小”等場所的抽樣比例;四是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣時(shí),經(jīng)常會(huì)遇到被抽樣企業(yè)地址不詳細(xì)、所處位置偏遠(yuǎn)、企業(yè)沒有明顯廠牌等情況,造成尋址困難。

2.3.2抽樣地點(diǎn)選擇風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果

一是憑抽樣人員主觀意愿選擇抽樣地點(diǎn)破壞了被抽樣單位的隨機(jī)性,可能產(chǎn)生不公正,甚至是廉政風(fēng)險(xiǎn);二是交通不便地區(qū)抽樣量偏少造成抽樣區(qū)域的代表性受到影響;三是諸如小作坊、小攤販、小餐飲等食品安全風(fēng)險(xiǎn)更高的生產(chǎn)經(jīng)營場所游離于食品安全監(jiān)督抽檢體系之外,人為降低了問題發(fā)現(xiàn)的幾率。四是抽樣人員掌握生產(chǎn)企業(yè)信息不齊全,降低了抽樣效率,影響了抽樣進(jìn)度。

2.4被抽樣單位的配合

2.4.1被抽樣單位配合度風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際抽樣過程中,被抽樣單位由于法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),不理解抽檢的目的意義,甚至自身產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況欠佳,對(duì)可能的處罰有懼怕心理,從而以各種形式阻擾抽樣過程。如:在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時(shí),企業(yè)以負(fù)責(zé)人、倉管員不在或聯(lián)系不上、企業(yè)停產(chǎn)、產(chǎn)品全部出廠售完等借口逃避抽樣;少數(shù)被抽樣單位用各種借口質(zhì)疑抽樣人員的身份,尋釁滋事,甚至給抽樣人員的人身安全造成威脅;一些食品經(jīng)營商戶得知抽樣正在附近進(jìn)行,以關(guān)門閉店形式拒絕抽樣。

2.4.2被抽樣單位抵制抽樣所導(dǎo)致的后果

少數(shù)被抽樣單位抵制抽樣的行為打亂了抽檢監(jiān)測工作計(jì)劃,在其他被抽樣單位面前帶了壞頭,對(duì)抽檢監(jiān)測活動(dòng)的正常開展造成了較嚴(yán)重的干擾和影響。

2.5“抽檢分離”的執(zhí)行

2.5.1“抽檢分離”的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作規(guī)范》明確規(guī)定“抽檢監(jiān)測工作實(shí)施抽檢分離,抽樣人員與檢驗(yàn)人員不得為同一人”。目前抽樣與檢測工作均同時(shí)由中標(biāo)的承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān),所謂“抽檢分離”僅僅在承檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn),即承檢機(jī)構(gòu)組織專職抽樣人員抽樣,化驗(yàn)室人員開展檢驗(yàn),從而可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn):一是由于缺乏有效外部監(jiān)督,為節(jié)約人力成本,可能出現(xiàn)同一人既承擔(dān)抽樣又開展檢驗(yàn)的情況;二是檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部抽樣與檢驗(yàn)兩個(gè)崗位的信息未有效隔離,內(nèi)部制度規(guī)范無法確保抽樣和檢驗(yàn)人員公正性,檢驗(yàn)結(jié)果易受被抽樣單位利益干擾,檢驗(yàn)人員存在“權(quán)力尋租”可能。

2.5.2“抽檢分離”未有效執(zhí)行造成的后果

食品安全監(jiān)督抽檢是為監(jiān)管服務(wù)的,是提高食品安全監(jiān)管靶向性的重要技術(shù)支撐。抽檢實(shí)際未分離,導(dǎo)致抽樣公正性存疑,降低了抽檢監(jiān)測活動(dòng)的公信力。檢測機(jī)構(gòu)自抽自檢得出的檢測結(jié)果可能無法真正為監(jiān)管部門提供監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),無法真正指明風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)方向。

3降低和消除抽樣環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

3.1建立統(tǒng)一的抽樣人員資質(zhì)保證制度

一是規(guī)范培訓(xùn)程序。制訂抽樣人員必須學(xué)習(xí)的各類法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)目錄,通過統(tǒng)一集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、承檢機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)、人員自學(xué)等多種形式相結(jié)合,采用學(xué)時(shí)學(xué)分制對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容完整性進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是統(tǒng)一考核發(fā)證。對(duì)完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分的人員進(jìn)行統(tǒng)一考試,考試合格后統(tǒng)一發(fā)放資質(zhì)證書和工作證。抽樣人員資質(zhì)設(shè)置為承檢單位參加抽檢監(jiān)測任務(wù)投標(biāo)時(shí)必須滿足的條件。三是通過承檢機(jī)構(gòu)飛行檢查考察承檢單位培訓(xùn)程序的履行程度和抽樣人員的持續(xù)勝任程度。四是完善抽樣人員監(jiān)督懲處機(jī)制,在發(fā)生因抽樣環(huán)節(jié)重大失誤造成食品監(jiān)督抽檢監(jiān)測結(jié)果失真、引起企業(yè)異議投訴并被證明為抽檢實(shí)施部門責(zé)任、發(fā)生“吃拿卡要”等廉政問題等情況后,相關(guān)抽樣人員可禁止其參加食品監(jiān)督抽檢監(jiān)測工作,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)懲處[11-15]。

3.2完善隨機(jī)抽樣規(guī)范

建議由國家市場監(jiān)督管理部門牽頭,組織權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家,制定抽檢監(jiān)測隨機(jī)抽樣規(guī)范,針對(duì)不同種類食品和不同抽樣場景的特點(diǎn),遵循統(tǒng)計(jì)科學(xué),細(xì)化抽樣方法,規(guī)范抽樣部位、抽樣數(shù)量、抽樣工具、樣本組成方式等,從而使各承檢單位的抽樣方法保持一致性。

3.3改進(jìn)購樣經(jīng)費(fèi)管理

為了防止中標(biāo)單位為降低買樣成本只抽取廉價(jià)食品的傾向,各地在抽檢監(jiān)測經(jīng)費(fèi)管理中采取了一些措施,如在招標(biāo)中規(guī)定買樣費(fèi)用不得低于某個(gè)額度;或者設(shè)置抽取高價(jià)食品的比例等,取得了一定成效。建議進(jìn)一步改進(jìn)購樣費(fèi)管理,設(shè)立購樣費(fèi)用專項(xiàng)基金,承檢機(jī)構(gòu)憑購買憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷,不占用中標(biāo)金額,杜絕只抽取廉價(jià)食品抽取傾向。

3.4對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

建議市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)被抽樣單位正確看待抽檢監(jiān)測的作用和意義,促使其提高質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),以抽檢監(jiān)測為契機(jī),提高產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平,積極主動(dòng)配合抽樣。對(duì)拒絕抽樣甚至野蠻干擾抽樣工作的企業(yè)和商戶,市場監(jiān)督管理部門可及時(shí)采取措施予以處置,維護(hù)抽檢監(jiān)測工作的權(quán)威性。

3.5探索實(shí)施

“抽、檢機(jī)構(gòu)分離”建議在食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測中實(shí)施抽樣機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分離,同一批檢驗(yàn)任務(wù),抽樣機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。建議由各抽樣地市場監(jiān)管部門依托原有稽查、執(zhí)法人員,在內(nèi)部組建專職食品安全抽樣隊(duì)伍,由于這樣的隊(duì)伍為財(cái)政供給,沒有盈利性質(zhì)和動(dòng)機(jī),又了解轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量狀況,相較于第三方機(jī)構(gòu),更能夠忠實(shí)的執(zhí)行抽檢工作規(guī)范,把握監(jiān)管靶向性,提高問題發(fā)現(xiàn)率。

3.6在抽樣中貫徹

“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制建議在抽檢監(jiān)測抽樣環(huán)節(jié)加快貫徹“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制,即在抽樣過程中隨機(jī)抽取抽樣對(duì)象,隨機(jī)選派抽樣人員,抽樣情況及抽樣結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。建立健全被抽樣主體名錄庫和抽樣人員名錄庫,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。這樣就堵住抽樣和被抽樣雙方“通氣”、“打招呼”等漏洞,“檢查誰、誰去查、怎么查、何時(shí)查”全部由平臺(tái)隨機(jī)公開抽取,保證了抽樣的公正公開。另外,通過“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制確定被抽樣單位后,提前做好準(zhǔn)備工作,摸清地址和經(jīng)營情況,必要時(shí)可請(qǐng)當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門給予配合,對(duì)各種形式的逃避抽樣行為采取預(yù)防和處置措施。

3.7完善承檢機(jī)構(gòu)檢查機(jī)制,確保抽樣過程合法合規(guī)

建議對(duì)承檢機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,在飛行檢查中考察抽樣文檔記錄、抽樣影像等資料的完整性,檢查抽樣硬件裝備的實(shí)際配備狀況,考察抽樣人員的培訓(xùn)經(jīng)歷和實(shí)際能力。還可以在承檢機(jī)構(gòu)抽樣實(shí)施過程中隨機(jī)派出觀察員,考察承檢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場抽樣行為是否合法合規(guī)。

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關(guān)鍵詞：食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)；國內(nèi)外對(duì)比；

中圖分類號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

根據(jù)最新的《食品安全法》2014修訂稿，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

也就是說，我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)主要由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定、公布，其他相關(guān)部門配合。同時(shí)衛(wèi)生部成立了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，委員會(huì)下設(shè)10個(gè)專業(yè)分委員會(huì)，包括污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、營養(yǎng)與特殊膳食食品、食品產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品相關(guān)產(chǎn)品及檢驗(yàn)方法與規(guī)程，專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作。專業(yè)分委會(huì)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)最終要經(jīng)主任會(huì)議審查通過，方可經(jīng)衛(wèi)生部正式。我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)也下設(shè)秘書處，承擔(dān)委員會(huì)日常工作，并借鑒法典的管理模式，注重秘書處人員的專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)管理能力等各方面素養(yǎng)的加強(qiáng)，使秘書處人員能夠積極配合各專業(yè)委員會(huì)主任委員的工作，保障標(biāo)準(zhǔn)審查工作的順利進(jìn)行。對(duì)于食品中農(nóng)藥和獸藥殘留的規(guī)定，由于該領(lǐng)域特殊的專業(yè)性，將其單獨(dú)管理。

我國的對(duì)于食品安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上就是模仿國際食品法典委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，和其他發(fā)達(dá)國家的機(jī)構(gòu)設(shè)置也基本相同，都基本采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)由1～2家主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，但我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)主要由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定，農(nóng)獸藥殘留限量由農(nóng)業(yè)部牽頭制定，歸衛(wèi)生部門管理。

在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定程序上，大部分的發(fā)達(dá)國家都己經(jīng)形成了一套較為成熟、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的制定程序，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定建立在科學(xué)評(píng)估、公開透明的基礎(chǔ)上，在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序中均堅(jiān)持了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測的科學(xué)和公開透明原則。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，還針對(duì)食品中有害物質(zhì)開展監(jiān)測工作，對(duì)食品中污染物質(zhì)均開展了相應(yīng)的監(jiān)測工作。歐盟在2000年成立的歐盟食品安全局（EFSA）專門從事食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，歐盟委員會(huì)在制定相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)時(shí)，為歐盟食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的制定提供了科學(xué)基礎(chǔ)，在“食品安全白皮”中規(guī)定消費(fèi)者有權(quán)利在任何環(huán)節(jié)對(duì)感興趣的事項(xiàng)提出評(píng)議。美國從1995年開始就要求對(duì)國家經(jīng)濟(jì)影響重大的標(biāo)準(zhǔn)在之前應(yīng)該開展成本-效益分析，負(fù)責(zé)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)同樣承擔(dān)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過“藍(lán)皮書”和“紅皮書”的形式每年公布?xì)埩舯O(jiān)測計(jì)劃，以及殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)，為標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作進(jìn)一步提供數(shù)據(jù)支持，在一項(xiàng)法規(guī)公布之前，均有較長的公眾評(píng)議期。

我國在2011年10月成立了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心（CFSA），承擔(dān)與我國食品安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，同時(shí)也負(fù)責(zé)制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序方面類似，但由于時(shí)間關(guān)系很大差距，我國在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中也同樣遵循了公開透明的原則，但社會(huì)公眾的參與發(fā)達(dá)國家也有距離。與法典標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序相似，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序包括七步：確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、起草標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見、審查標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、修訂和復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，并增設(shè)了網(wǎng)上征求意見階段，提高了標(biāo)準(zhǔn)制定過程的透明度，同時(shí)，借鑒國際食品法典委員會(huì)的做法，以法典標(biāo)準(zhǔn)為科學(xué)基礎(chǔ)，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)秘書處對(duì)相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)性要求等進(jìn)行了整理，進(jìn)一步細(xì)化了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作程序和工作內(nèi)容，形成了便于管理的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊(cè)》。。《程序手冊(cè)》中明確規(guī)定了食品法典框架內(nèi)應(yīng)研究結(jié)果用的風(fēng)險(xiǎn)分析工作原則、關(guān)于科學(xué)在法典決策過程中的作用及在何種程度上考慮其他因素的原則聲明，以及由污染物、添加劑、獸藥、農(nóng)藥及營養(yǎng)與特殊膳食委員會(huì)制定的應(yīng)用于各自委員會(huì)的相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析原則，為各委員會(huì)的工作提供指導(dǎo)。在我國，食品安全法中也明確規(guī)定，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，由食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照這一要求，衛(wèi)生部己成立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)重要的生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此外，程序手冊(cè)中制定了關(guān)于食品添加劑、污染物、微生物、相關(guān)產(chǎn)品、營養(yǎng)與特膳、理化檢驗(yàn)、農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)制修訂的技術(shù)原則，為標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提供了重要的科學(xué)依據(jù)。

通過比較我們發(fā)現(xiàn)我國迫切需要重點(diǎn)解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目前存在的重復(fù)、交叉和矛盾的問題，進(jìn)一步理順產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的分類體系。另外，尤其需要加強(qiáng)對(duì)食品過程控制的管理，抓緊清理并理順我國食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等過程標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)制定HACCP體系，提高我國食品安全管理水平，以盡快縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，更好地促進(jìn)我國食品標(biāo)準(zhǔn)體系與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)體系的接軌。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】 食品；監(jiān)測

文章編號(hào)：1004-7484（2014）-02-1082-02

為加強(qiáng)食品與相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，促進(jìn)監(jiān)管工作部署的合理性，2012年河南省新鄉(xiāng)市投入大量人力和物力對(duì)全市食品共抽檢了29類1485份食品與相關(guān)產(chǎn)品，詳細(xì)分析報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2012年1月――2012年12月期間河南省新鄉(xiāng)市的1485份食品安全監(jiān)測報(bào)告為研究對(duì)象，抽檢范圍囊括醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、鹵菜、蛋制品、面粉、蔬菜等29類，抽檢場所包括食品小作坊、小攤販、蔬菜批發(fā)市場等。

1.2 抽樣與監(jiān)測方法 依據(jù)國家各類食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等確定監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法以及監(jiān)測結(jié)果。抽樣方案由各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定。

2 結(jié) 果

2.1 不同類食品與相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)測合格率比較 各類食品抽檢樣品中合格率較低主要集中在醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、鹵菜、水發(fā)產(chǎn)品、調(diào)味品、干鮮蔬菜及瓶裝水等，本年度抽檢樣品總合格率為84.18%，見表1。

3 討 論

2012年度抽檢的各類食品樣品中合格率較低的主要集中在醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、鹵菜、水發(fā)產(chǎn)品、調(diào)味品、干鮮蔬菜及瓶裝水等。其中醬腌菜及鹵菜因無需再加工而直接食用，要引起大家重視，在質(zhì)量不合格的前提下會(huì)直接損害食用者的健康，甚至?xí)?dǎo)致食物中毒[1]。豆制品合格率較低主要是由于加工場所過于簡陋、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)較低等原因造成的[2]，同時(shí)豆制品多數(shù)為散裝，主要不合格指標(biāo)是微生物超標(biāo)，但由于豆制品適用前會(huì)再加工能有效殺菌，能降低其食用風(fēng)險(xiǎn)，但食品監(jiān)管部門依然要加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)和銷售行為。水發(fā)產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題在于甲醛的加入，甲醛能使蛋白質(zhì)變性，能使得水產(chǎn)品表面光鮮、口味勁道，延長食品保質(zhì)期，但甲醛超標(biāo)會(huì)直接導(dǎo)致中毒，嚴(yán)重危害消費(fèi)者健康安全[3]，食品監(jiān)管部門要著重管理水產(chǎn)品中甲醛的加入量。本次分析發(fā)現(xiàn)2012年河南省新鄉(xiāng)市的食品安全風(fēng)險(xiǎn)在于醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、鹵菜、蛋制品、面粉、蔬菜等食品出現(xiàn)的農(nóng)藥殘留、微生物超標(biāo)、食用添加劑過量、添加非食用調(diào)料、及重金屬污染等不合格。針對(duì)上述特征，下一年度食品監(jiān)測管理要著重改善上述不合格情況，進(jìn)行有重點(diǎn)的針對(duì)性管理，以期提高我市食品整體安全質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 李銀萍.2010年太原市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2012，24（2）：166-169.

篇10

 

關(guān)鍵詞：《食品安全法》　消費(fèi)者　安全權(quán)　完善

食品安全問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會(huì)高度關(guān)注。國家立法機(jī)關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實(shí)施。

    所謂消費(fèi)者安全權(quán)，是消費(fèi)者在購買生產(chǎn)經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，為保證其自身在消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對(duì)安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費(fèi)者食品安全的法律，《食品安全法》對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的保護(hù)機(jī)制做了大量創(chuàng)新。

    以前，為把握好消費(fèi)者“吃”的安全問題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責(zé)任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會(huì)上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機(jī)制。

    一是對(duì)實(shí)行分段監(jiān)管的各部門的具體職責(zé)進(jìn)一步明確。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。

    二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

    三是進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)?？h級(jí)以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。此外，為了確保責(zé)任對(duì)口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。

    四是國家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層群眾組織開展消費(fèi)者食品安全權(quán)益保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力的活動(dòng)，首次規(guī)定新聞媒體有對(duì)侵犯或可能侵犯消費(fèi)者食品安全權(quán)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的責(zé)任。

2建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估制度

    食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估。在當(dāng)前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對(duì)食品及食品添加劑進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，才能從“源頭”上維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因?yàn)槿狈皶r(shí)權(quán)威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費(fèi)者或媒體披露出來的。

    為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，由國務(wù)院衛(wèi)生部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃，同時(shí)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)，進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，應(yīng)及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。

3統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)

    長期以來，我國食品標(biāo)準(zhǔn)“不標(biāo)準(zhǔn)”。一方面，我國的標(biāo)準(zhǔn)太老太少，未與國際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標(biāo)準(zhǔn)早就有了明確規(guī)定，我們的標(biāo)準(zhǔn)卻“先出事后”，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)警功能嚴(yán)重缺失;另一方面，我國食品標(biāo)準(zhǔn)又太多太亂，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清。

    為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量兩套標(biāo)準(zhǔn)的問題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學(xué)合理、安全可靠”。今后，我國只有一套食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，除此之外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為保障消費(fèi)者對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán)，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱”。

4對(duì)食品添加劑實(shí)行“有害推定”

    食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)瑟’〕。目前，我國允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。

    針對(duì)目前食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問題，《食品安全法》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明確實(shí)是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術(shù)必要性，也就是說添加劑應(yīng)對(duì)食品的質(zhì)量、營養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對(duì)人體無害，也是違法行為。這為“蒙?！碧貋鎏K事件作了注解。三是食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。