導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

所謂新經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言。按照西方經(jīng)濟(jì)理論，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，一旦失業(yè)率低于6%，通貨膨脹率就會(huì)急劇上升。但自1991年3月以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，特別是90年代后期經(jīng)濟(jì)增速平均超過(guò)4%，失業(yè)率降至3.9%，而核心通貨膨脹率卻低于2%。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家把美國(guó)出現(xiàn)的這種“高增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通脹”即“一高兩低”的經(jīng)濟(jì)稱(chēng)之為新經(jīng)濟(jì)。

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)、什么是新經(jīng)濟(jì)以及新經(jīng)濟(jì)形成的原因還有不同的見(jiàn)解，但比較一致的看法是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)周期特征淡化、同時(shí)伴隨著低失業(yè)率和低通貨膨脹率是“新經(jīng)濟(jì)”的主要特征；信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化、不斷創(chuàng)新完善的金融市場(chǎng)特別是急劇增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)、務(wù)實(shí)和穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。因此，電腦、通訊、網(wǎng)絡(luò)和金融化了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展以及利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為度量一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要標(biāo)志。

在信息技術(shù)的生產(chǎn)和應(yīng)用方面比美國(guó)落后是歐盟經(jīng)濟(jì)存在的弱點(diǎn)之一。為此，歐盟提出了一系列打造新經(jīng)濟(jì)的措施，力爭(zhēng)在10年內(nèi)趕上或超過(guò)美國(guó)，使其成為世界上最具有競(jìng)爭(zhēng)力和最有活力的新經(jīng)濟(jì)地區(qū)。

一、歐盟新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

過(guò)去十年來(lái)，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性明顯上升，到2000年，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到4930億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的3.6%上升到4.4%，年均增長(zhǎng)15%左右，大大高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的增長(zhǎng)水平，自1995年以來(lái)平均每年推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。但和美國(guó)相比，歐盟仍相形見(jiàn)絀，1995年以來(lái),美國(guó)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上,到2000年信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)8.3%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一來(lái)自信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。從信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)說(shuō)，1996-200年，歐盟只相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平，相差近5年。各成員國(guó)的情況差別較大，愛(ài)爾蘭、芬蘭、瑞典、荷蘭和英國(guó)等國(guó)家發(fā)展較快，其中愛(ài)爾蘭的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重已超過(guò)美國(guó)，芬蘭信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于美國(guó)。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了生產(chǎn)率的發(fā)展。在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)除了資金和勞動(dòng)的投入引起的增長(zhǎng)外，其他的都叫全要素生產(chǎn)率，實(shí)際上是技術(shù)要素的增長(zhǎng)率。測(cè)算表明，1995年以來(lái)，信息技術(shù)對(duì)歐盟全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為每年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約0.2個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于美國(guó)1990-1995年的水平。

信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格下跌使歐盟的通貨膨脹率降低，20世紀(jì)80年代，硬件設(shè)備、軟件和通訊服務(wù)的價(jià)格平均每年分別下降1.8%、0.3%和0.2%，90年代前半期，其分別下降3.3%、0.7%和0.7%，而到90年代后半期，其下降的速度分別達(dá)到10%、1.4%和1.3%。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的下降使歐盟的通貨膨脹率自1995年以來(lái)每年降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)方面是信息技術(shù)產(chǎn)品的使用，計(jì)算機(jī)擁有量、上網(wǎng)人數(shù)、移動(dòng)電話使用量、電子商務(wù)發(fā)展等是主要的指標(biāo)。在這些領(lǐng)域，歐盟遠(yuǎn)不及美國(guó)，根據(jù)初步的估計(jì)，1999年，歐盟每100人均擁有計(jì)算機(jī)為20臺(tái)，不到美國(guó)的二分之一；歐盟只有14%的人上網(wǎng)，不到美國(guó)的三分之一；電子商務(wù)額約為170億歐元，僅為美國(guó)的四分之一，只有人均移動(dòng)通訊電話擁有量和美國(guó)持平。歐盟人均對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的支出約為1600歐元，不及美國(guó)的一半。實(shí)證分析也表明，在歐盟，信息技術(shù)以外的部門(mén)沒(méi)有因?yàn)槔眯畔⒓夹g(shù)而提高其勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

總之，雖然，歐盟的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較快的發(fā)展，推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但從信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)、全要素生產(chǎn)率的提高等看，歐盟要比美國(guó)落后5年。

二、歐盟新經(jīng)濟(jì)落后的原因

從傳統(tǒng)的工業(yè)化進(jìn)程和形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，歐盟與美國(guó)同屬工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，區(qū)別不大，有的國(guó)家如德國(guó)甚至比美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程更加明顯。但為什么新經(jīng)濟(jì)首先出現(xiàn)在美國(guó)而不是歐盟。對(duì)此有兩種解釋?zhuān)皇敲绹?guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中有比較優(yōu)勢(shì)；二是歐盟的經(jīng)濟(jì)體制僵化阻礙了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用。

比較優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)了不同國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中的要素稟賦和專(zhuān)業(yè)化分工的作用。按照這一理論，美國(guó)在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和應(yīng)用中建立了比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在擁有大量的工程技術(shù)人員、鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策以及大量軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用和軍工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)外溢等。人才優(yōu)勢(shì)是美國(guó)最主要的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的信息技術(shù)人員比例明顯高于歐盟，在歐盟內(nèi)部，芬蘭、愛(ài)爾蘭、瑞典等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展快的國(guó)家其受過(guò)自然科學(xué)和工程學(xué)教育的人員比例居于歐盟的前列。由于信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和第一發(fā)起人效應(yīng)，即使歐美在信息技術(shù)發(fā)展初期的差異很小，也可能由于研究與開(kāi)發(fā)以及專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的正反饋?zhàn)饔枚姑绹?guó)形成巨大的比較優(yōu)勢(shì)。歐美雙邊的信息技術(shù)貿(mào)易也說(shuō)明了美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)，近幾年來(lái)，歐盟從美國(guó)進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品占雙邊貿(mào)易的25%，而美國(guó)從歐盟進(jìn)口的信息技術(shù)產(chǎn)品僅占雙邊貿(mào)易的6%。

經(jīng)濟(jì)體制差別的理論論證了歐盟僵化的經(jīng)濟(jì)體制束縛了新經(jīng)濟(jì)。首先是勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)僵化。歐盟嚴(yán)格的解雇程序、高昂的解雇費(fèi)用、最低工資限制、工作時(shí)間約束等各種就業(yè)保護(hù)措施和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力使解雇工人的成本極高，抑制了企業(yè)利用節(jié)約勞動(dòng)成本技術(shù)的積極性，減低了對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品的需求和應(yīng)用。其次是金融體制不成熟，缺乏創(chuàng)新。美國(guó)實(shí)行的是股權(quán)資本主義，其發(fā)展的路徑為：個(gè)人創(chuàng)業(yè)合伙制股份制，利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，風(fēng)險(xiǎn)投資在美國(guó)的出現(xiàn)和迅速膨脹被認(rèn)為是一場(chǎng)金融革命和股權(quán)資本主義的新發(fā)展，它為一些極具發(fā)展?jié)摿统砷L(zhǎng)前景但又有高風(fēng)險(xiǎn)的新興科技企業(yè)提供投資，催生了一大批信息技術(shù)企業(yè)并使之迅速發(fā)展，英特爾和微軟等都是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資而成長(zhǎng)為富可敵國(guó)的科技巨頭的。而歐盟國(guó)家多為銀行債權(quán)資本主義，其儲(chǔ)蓄大多流入資產(chǎn)雄厚的少數(shù)大企業(yè)，許多依賴(lài)于科技成果創(chuàng)立的新興企業(yè)因其無(wú)形資產(chǎn)不能做為抵押品而無(wú)法得到銀行貸款支持，銀行也不會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)投資，從而限制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，建立新企業(yè)的各種行政障礙、公共研究和私人研究嚴(yán)重分離等科研體制僵化也阻礙了信息技術(shù)的發(fā)展。

三、歐盟發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的舉措

雖然在新經(jīng)濟(jì)方面，歐盟落后于美國(guó)。但歐洲具備趕上來(lái)的機(jī)會(huì)和條件，一是歐美從事新經(jīng)濟(jì)的企業(yè)已相互兼并和投資；二是可以利用美國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和做法；三是歐元啟動(dòng)以后，歐洲的資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，籌資越來(lái)越方便。但歐洲必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和科教兩個(gè)方面行動(dòng)起來(lái)。去年3月歐盟里斯本首腦會(huì)議提出了建立電子歐洲計(jì)劃，并把該計(jì)劃提高到和歐盟共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟同樣的高度，此外，還制定了金融服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃、歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略等各種計(jì)劃，力爭(zhēng)在2010年前趕上美國(guó)的水平。其發(fā)展信息技術(shù)的主要政策如下：

1．堅(jiān)決實(shí)行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把物價(jià)穩(wěn)定作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素，熨平經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，從而鼓勵(lì)投資和經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

2．加快信息技術(shù)的應(yīng)用步伐，改善信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境。建立統(tǒng)一的電子商務(wù)法，實(shí)行統(tǒng)一的專(zhuān)利法。到2001年完全開(kāi)放電信市場(chǎng)，2001年前歐盟境內(nèi)所有學(xué)校上網(wǎng)，政府采購(gòu)全部上網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)，。

3、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)投資作為創(chuàng)新型企業(yè)的重要資金來(lái)源對(duì)高成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展具有重要的作用，但與美國(guó)相比，風(fēng)險(xiǎn)投資在歐洲仍處于不發(fā)達(dá)階段。1999年，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資額達(dá)到了330億歐元，比上年增長(zhǎng)150%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資達(dá)到180億歐元；而歐洲的風(fēng)險(xiǎn)投資額僅為120億歐元，比上年增長(zhǎng)70%，其對(duì)軟件、通信、因特網(wǎng)的投資為50億歐元，不到美國(guó)的三分之一。為此，歐盟提出了風(fēng)險(xiǎn)投資行動(dòng)計(jì)劃，主要措施為：加快歐盟內(nèi)部一體化的步伐，使跨國(guó)金融活動(dòng)更加便捷，專(zhuān)業(yè)投資人執(zhí)行統(tǒng)一的結(jié)算規(guī)則，改善便于企業(yè)獲得資金支持的金融條件，并斥資2.3億歐元對(duì)企業(yè)獲得貸款和風(fēng)險(xiǎn)投資等進(jìn)行支持；成立7賢人委員會(huì)研究加快歐盟資本市場(chǎng)一體化政策。

4、培養(yǎng)企業(yè)家精神，支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是歐盟各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的基礎(chǔ)，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。首先，鼓勵(lì)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神，利用社會(huì)基金資助各種宣傳和推廣企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神的活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)文化和企業(yè)精神；其次，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，提高研發(fā)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，利用統(tǒng)一專(zhuān)利法保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)安全；再次，放松政府對(duì)企業(yè)在開(kāi)業(yè)和營(yíng)業(yè)等方面的種種限制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的行政管理和社會(huì)環(huán)境；第四，提供企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和多種形式的信息服務(wù)；第五，發(fā)展包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、信息、老齡服務(wù)、特色旅游、社區(qū)服務(wù)等在內(nèi)的技術(shù)型、經(jīng)濟(jì)型和社會(huì)型等新型服務(wù)業(yè)。

5、鼓勵(lì)科技體系創(chuàng)新和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是提高競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)就業(yè)的重要?jiǎng)恿ΑＴ趧?chuàng)新能力方面，歐洲遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，自1990年代中期以來(lái)，差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。1998年，歐盟15國(guó)的研究與開(kāi)發(fā)支出占其GDP的比重為1.8%，而美國(guó)為2.8%。同時(shí)，研究與開(kāi)發(fā)力量分散，研發(fā)和成果商品化脫節(jié)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的科技市場(chǎng)。歐盟委員會(huì)已計(jì)劃設(shè)立歐洲研究區(qū)，以減少研究力量的分散，鼓勵(lì)研究單位和企業(yè)合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，放寬移民政策，吸引國(guó)外的技術(shù)人才。

篇2

摘要本文結(jié)合當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)的利弊進(jìn)行分析，并對(duì)美國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展利弊

一直以來(lái)，美國(guó)的發(fā)展撲朔迷離。尤其在短短兩百多年的歷史中，美國(guó)已經(jīng)一躍成為第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，可謂創(chuàng)造了世界的奇跡。尤其在20世紀(jì)90年代后期，美國(guó)出現(xiàn)持續(xù)性的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面。在信息技術(shù)引領(lǐng)下，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率升高、失業(yè)率與通脹率有所降低。這種“兩低一高”的局面，即新經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源自美國(guó)，如今已席卷全球各個(gè)角落。

一、美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利弊分析

美國(guó)新經(jīng)濟(jì)是一種全球化、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式，奠定在全球市場(chǎng)及信息革命基礎(chǔ)上，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與制度發(fā)展的必然產(chǎn)物。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形式相比，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)具有一定特征：①主要以信息化、高科技為增長(zhǎng)的原動(dòng)力；②打破粗放型管理模式，以集約型管理為主；③“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展趨向全球一體化，極大擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)主體的交往空間；④電子商務(wù)是“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要交換媒介?？偟膩?lái)說(shuō)，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，奠定在全新企業(yè)制度基礎(chǔ)上，很多企業(yè)員工既是勞動(dòng)者身份，也是股東身份，這將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。同時(shí)，政府在其中也發(fā)揮了重要作用，例如，以網(wǎng)絡(luò)為代表性的“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，政府為其提供了技術(shù)與法律方面的支持，擔(dān)負(fù)起保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重大責(zé)任。可以說(shuō)，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，就是大規(guī)模應(yīng)用高新技術(shù)的產(chǎn)物，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，與“利益最大化”原則相一致，同時(shí)符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新性，通過(guò)理論、制度、實(shí)踐的創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是推動(dòng)美國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力。

但是在認(rèn)識(shí)到美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的積極意義的同時(shí)，也要考慮由“新經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)。雖然新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了資本主義社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，但是沒(méi)有從根本改善社會(huì)化和生產(chǎn)資料私人化的矛盾，甚至可能加劇美國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的沖突。在美國(guó)全面發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”過(guò)程中，往往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性、趨利性、自發(fā)性發(fā)生作用，給通貨膨脹提供可能性，股市過(guò)熱就是最好的體現(xiàn)，由此引發(fā)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)、加大貿(mào)易逆差、兩極分化日益加劇。因此，這些弊端也會(huì)對(duì)美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的順利發(fā)展產(chǎn)生影響，美國(guó)政府的宏觀調(diào)控行為是否能抵御市場(chǎng)自發(fā)力量，仍有待進(jìn)一步觀察。

二、美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)

在信息技術(shù)革命飛速發(fā)展的大背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)，奠定在知識(shí)與信息的生產(chǎn)、分配及消費(fèi)基礎(chǔ)上，著重研究新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)等作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要支柱。正是由于美國(guó)首先發(fā)展了知識(shí)經(jīng)濟(jì)，才為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與迅速發(fā)展，給大規(guī)模的科技創(chuàng)新提供了土壤，以創(chuàng)新生產(chǎn)力為前提，開(kāi)展科學(xué)化研究，獲得全新知識(shí)進(jìn)程，其中包含了思想的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)生與研究、擴(kuò)散等一系列內(nèi)容。

一方面，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展，給大規(guī)模實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)造了有利條件。知識(shí)經(jīng)濟(jì)奠定在生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)的研究過(guò)程，獲得系統(tǒng)性知識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生離不開(kāi)新思想的研究與擴(kuò)散。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單一化的創(chuàng)新難以確保企業(yè)的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位，尤其隨著信息傳播速度的進(jìn)一步加快，任何創(chuàng)新模式都可能遭到復(fù)制或模仿，企業(yè)只有維持長(zhǎng)久創(chuàng)新能力，才能獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)中心正逐漸由生產(chǎn)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新，而創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力也成為發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在；另一方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)、提供了動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)制度定義來(lái)看，制度主要用來(lái)規(guī)范人們的行為，包括正式約束、非正式約束以及實(shí)施體制：其一，正式約束主要指國(guó)家規(guī)定的各種法律政策、規(guī)則等，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則以及相關(guān)等級(jí)結(jié)構(gòu)；正式約束可細(xì)分為界定分工責(zé)任、界定產(chǎn)權(quán)主體以及界定行為等內(nèi)容；其二，非正式約束包含了價(jià)值觀念、倫理道德、理想信念、風(fēng)俗習(xí)慣等內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)用非正式約束，可補(bǔ)充正式約束難以改善的問(wèn)題。

（二）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的必要條件

美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，離不開(kāi)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這也是新經(jīng)濟(jì)與舊經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別。只有確保勞動(dòng)生產(chǎn)率的穩(wěn)步提升，才能讓企業(yè)在保持原有產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，提高員工福利待遇，為利潤(rùn)增長(zhǎng)提供保障?？傊瑒趧?dòng)生產(chǎn)率的提高，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本前提。如果沒(méi)有必要的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，那么就會(huì)出現(xiàn)有形投入的邊際生產(chǎn)效率遞減現(xiàn)象，最終造成物價(jià)上漲，失業(yè)率提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前等問(wèn)題。因此，只有不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)促進(jìn)失業(yè)率的降低，維持通貨膨脹率。反過(guò)來(lái)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新手段的支持。由于應(yīng)用新技術(shù)，將會(huì)給生產(chǎn)函數(shù)帶來(lái)改變，不斷深化社會(huì)分工，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。因此，以理論研究為出發(fā)點(diǎn)，新技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，確保了美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升，為美國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

（三）全球經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”的根本動(dòng)力

所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，通過(guò)各種商品、勞務(wù)的廣泛交流，而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資本流動(dòng)，不斷更新技術(shù)與信息，產(chǎn)生相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的關(guān)系。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要信息技術(shù)的支持與傳播，降低溝通成本，促進(jìn)投資與貿(mào)易的自由化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展內(nèi)容，包括投資全球化、生產(chǎn)全球化、金融全球化、貿(mào)易全球化、信息全球化，等等。其中投資全球化以及貿(mào)易全球化是非常重要的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上就是通過(guò)商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國(guó)資本流動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)生產(chǎn)要素的流通，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。例如，美國(guó)通過(guò)采取積極的全球性貿(mào)易策略，為美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展提供空間，實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的飛速增長(zhǎng)。當(dāng)前，美國(guó)穩(wěn)坐全球第一出口國(guó)的寶座，國(guó)外不斷擴(kuò)大的貨幣實(shí)力，為美國(guó)飛速發(fā)展提供條件，推動(dòng)科技產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。大量的對(duì)外貿(mào)易行為，給美國(guó)提供了價(jià)格低廉的進(jìn)口消費(fèi)品，既可保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，也可避免通貨膨脹問(wèn)題。

自上世紀(jì)90年代初期以后，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變以及市場(chǎng)化改革等一系列變化，推動(dòng)了全球大市場(chǎng)的形成，為實(shí)現(xiàn)全方位、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)全球化提供積極條件。而經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，也為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供支持，成為推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

由上可見(jiàn)，隨著“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，給美國(guó)帶來(lái)全新發(fā)展契機(jī)，產(chǎn)生深刻而全面的影響。所謂“新經(jīng)濟(jì)”，奠定在知識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以科技創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，對(duì)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念、管理辦法及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等，帶來(lái)一場(chǎng)深刻革命，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)與技術(shù)的統(tǒng)一化、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧化，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境與微觀環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)力與社會(huì)的同步發(fā)展，控制經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在加快發(fā)展中調(diào)整，在盡快成型中轉(zhuǎn)型，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

——做大做強(qiáng)工業(yè)。實(shí)施“115588”工業(yè)追趕計(jì)劃，全年完成工業(yè)投資10億元，新增億元企業(yè)10家；新落地開(kāi)工、新增規(guī)上企業(yè)各50家；新培育省級(jí)以上品牌企業(yè)等8家，確保工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。集聚開(kāi)發(fā)“一心五點(diǎn)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一園一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成型定型，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)汽車(chē)空調(diào)零部件產(chǎn)業(yè)基地”，全年實(shí)現(xiàn)五金汽配產(chǎn)值21億元、不銹鋼加工產(chǎn)值6億元；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部合并、中外嫁接、技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)群，全年實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值22億元、青瓷寶劍產(chǎn)值6億元。加速產(chǎn)業(yè)提升。加快規(guī)模企業(yè)、千萬(wàn)元企業(yè)、億元企業(yè)培育和企業(yè)集團(tuán)組建步伐；實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬(wàn)平方米；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)牌，推廣企業(yè)管理信息化工程，確保50%的規(guī)模企業(yè)擁有自主商標(biāo)，加快汽車(chē)配件檢測(cè)中心建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展邊界經(jīng)濟(jì)，加速形成總部集聚格局。深化企業(yè)幫扶。開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”，采取“一幫一、月月評(píng)”的幫扶措施，全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，切實(shí)為企業(yè)解難幫困。

——做精做亮農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展食用菌、特色發(fā)展茶蔬果”的思路，建設(shè)全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定糧食播種面積。加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。續(xù)建毛竹省級(jí)核心示范基地4000畝，提升改造低產(chǎn)低效竹林10萬(wàn)畝。建成食用菌生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)、示范村3個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)27%。建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)、茶廠10家，培育金觀音茶葉示范村10個(gè)，實(shí)現(xiàn)金觀音茶葉產(chǎn)量與產(chǎn)值翻番。建設(shè)“萬(wàn)畝山地蔬菜核心區(qū)”和“西街千畝農(nóng)業(yè)科技合作示范園”，建成商品蔬菜示范村、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地各10個(gè)，實(shí)現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番。建成萬(wàn)頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個(gè)、千頭生態(tài)規(guī)模豬場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展土雞等特色養(yǎng)殖50戶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖比重90%以上。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)高產(chǎn)油茶種植。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快香菇、靈芝、筍竹等產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)；策劃使用“*綠”蔬菜、“*金觀音”茶等公用品牌，申報(bào)“*黑木耳”證明商標(biāo)和“*靈芝”原產(chǎn)地域保護(hù)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增無(wú)公害放心菜基地5個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)。加快服務(wù)體系建設(shè)。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。建成省級(jí)規(guī)范化合作社1家、*市級(jí)20家；成立行業(yè)協(xié)會(huì)1家。

——做優(yōu)做新旅游業(yè)。按照“江浙之巔、劍瓷*”的定位，打造“山水生態(tài)游、劍瓷文化游、養(yǎng)生度假游”品牌，努力建設(shè)“長(zhǎng)三角著名的生態(tài)旅游度假基地”，確保實(shí)現(xiàn)旅游人次突破100萬(wàn)。推進(jìn)*山一期建設(shè)，加快官浦垟至大賽通景公路工程；完成白云巖景區(qū)提升工程并對(duì)外開(kāi)放；啟動(dòng)**窯遺址保護(hù)工程，推進(jìn)*村景觀改造；加速推進(jìn)香樟園五星級(jí)旅游飯店、寶劍文化創(chuàng)意基地、爐田甌江民俗風(fēng)情園、棋盤(pán)山城市休閑山莊等項(xiàng)目；完成昴山通景公路路基建設(shè)和4A級(jí)景區(qū)規(guī)劃；做好*山旅游項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)化區(qū)域合作，拓展自駕游市場(chǎng)，打造“雁蕩山—*山—武夷山”、“千島湖—仙都—*山”等旅游線路。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。

（二）以激發(fā)發(fā)展活力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)項(xiàng)目雙進(jìn)活動(dòng)

緊緊圍繞項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目推進(jìn)，開(kāi)展“項(xiàng)目雙進(jìn)年”活動(dòng)，破解瓶頸，激發(fā)活力，努力打造全面追趕新優(yōu)勢(shì)。

——千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)招商，以科技型、環(huán)保型、龍頭型企業(yè)為重點(diǎn)，加大定向招商、境外招商、專(zhuān)項(xiàng)招商力度，全年協(xié)議利用市外資金總額30億元，確保實(shí)際利用市外資金11億元，力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目各1個(gè)。加大借智發(fā)展力度，加強(qiáng)與科研院校的全面合作，擴(kuò)大市校合作范圍，完善市校合作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大科技項(xiàng)目的突破，新增市校合作項(xiàng)目100個(gè)，其中科技項(xiàng)目75個(gè)，確保與浙大合作重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施有重大突破30個(gè)。發(fā)揮商會(huì)凝聚引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)*籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

——強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力保資金、促投資、搶進(jìn)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五個(gè)一批”,即“完工一批項(xiàng)目、續(xù)建一批項(xiàng)目、新上一批項(xiàng)目、推進(jìn)一批民資項(xiàng)目和加快一批前期項(xiàng)目”，重點(diǎn)實(shí)施“十大獻(xiàn)禮工程”：1、高速公路興建工程；2、城市公園建設(shè)工程；3、劍瓷基地創(chuàng)建工程；4、工業(yè)振興提速工程；5、千年古塔重建工程；6、區(qū)域中心打造工程；7、城區(qū)道路聯(lián)網(wǎng)工程；8、甌江景觀塑造工程；9、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程；10、旅游景區(qū)提升工程。

——努力破解要素制約。強(qiáng)化資金保障，加大項(xiàng)目包裝力度，拓寬項(xiàng)目對(duì)接渠道，全年?duì)幦》龀仲Y金5億元以上；加大與域外商業(yè)銀行合作力度，開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押融資、項(xiàng)目融資、企業(yè)上市融資試點(diǎn)，完善權(quán)證融資擔(dān)保機(jī)制，加快*銀行*支行籌建，激活地方金融市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮省低丘緩坡綜合利用開(kāi)發(fā)試點(diǎn)市（縣）和推進(jìn)“山上*”的政策作用，以整合省級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)平臺(tái)擴(kuò)容增量提升，確保拓展工業(yè)空間1600畝，其中省級(jí)工業(yè)園區(qū)500畝，蘭巨工業(yè)功能區(qū)1000畝，塔石工業(yè)功能區(qū)100畝；盤(pán)活現(xiàn)存土地資源，提高土地投入產(chǎn)出率。以企業(yè)為主體，加大創(chuàng)新型、技能型、經(jīng)營(yíng)管理型人才的培育和引進(jìn)，不斷提高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

——積極推進(jìn)自主創(chuàng)新。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)中心各1家，科技型中小企業(yè)2家、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)2家、專(zhuān)利示范企業(yè)1家、高新產(chǎn)品5個(gè)，組建校企共建創(chuàng)新平臺(tái)2家，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)45個(gè)，其中重大項(xiàng)目5個(gè)以上，高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20％以上；專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量同比增長(zhǎng)30％以上。

（三）以夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，深入實(shí)施*市提出的“農(nóng)民增收新的六大目標(biāo)”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

——強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。加快耕地林地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素集聚，耕地林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到13%以上，耕地林地流轉(zhuǎn)率比上年各增長(zhǎng)3%。深入推進(jìn)林權(quán)配套制度改革，全面開(kāi)展林權(quán)所有權(quán)地籍勘界和林權(quán)信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)林權(quán)抵押貸款余額8000萬(wàn)元，其中林農(nóng)小額循環(huán)貸款余額2000萬(wàn)元。新建省級(jí)項(xiàng)目竹林道200公里，開(kāi)展竹林道硬化試點(diǎn)工作；建成“沃土工程”和“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目核心示范點(diǎn)1000畝；建設(shè)高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)代水利科技示范區(qū)，實(shí)施高山蔬菜、黑木耳、烏龍茶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善灌溉面積8000畝；完成農(nóng)田水利項(xiàng)目170個(gè)；抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及重要山塘的整治；完成土地開(kāi)發(fā)2000畝。深入開(kāi)展貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。推行放心店擴(kuò)面和農(nóng)村連鎖便利店工程，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——拓寬農(nóng)民增收渠道。確保農(nóng)民人均純收入增幅高于全國(guó)或全省水平。繼續(xù)實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”、“百村千戶萬(wàn)人幫扶”工程，開(kāi)展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng)，力爭(zhēng)啟動(dòng)新一輪庫(kù)區(qū)困難群眾異地脫貧工程，抓好230個(gè)低收入農(nóng)戶集中村結(jié)對(duì)幫扶工作，確保全市2500元以下低收入農(nóng)戶減少20%以上。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，幫助解決農(nóng)民就業(yè)崗位1950個(gè)，其中異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民占60%以上；加快發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，幫助農(nóng)民掌握更多的就業(yè)、致富信息。積極發(fā)展來(lái)料加工和農(nóng)家樂(lè)旅游，來(lái)料加工業(yè)覆蓋全市60%的行政村，培育省、市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村各1個(gè)。深化興林富民示范工程建設(shè)，建成省級(jí)興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，*市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)。繼續(xù)落實(shí)移民后扶政策。

——改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。開(kāi)工建設(shè)城西脫貧小區(qū)，做好城東脫貧小區(qū)項(xiàng)目前期。全年完成建房8萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民940戶3700人，整村搬遷人數(shù)占50%以上。實(shí)施舊村改造26個(gè)，農(nóng)村危舊房改造5034戶以上。加快通村公路建設(shè)，完成路基183公里、路面119公里，實(shí)現(xiàn)35個(gè)行政村道路通車(chē)；啟動(dòng)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路工程前期，硬化村坊道路100個(gè)村。深入實(shí)施“十村示范百村整治”工程，加強(qiáng)麗龍高速、54省道及通景公路沿線村莊的連片整治，創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)1個(gè)、新農(nóng)村示范村2個(gè)，農(nóng)村環(huán)境整治村48個(gè)。實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”,解決70個(gè)村3.77萬(wàn)人飲用水困難；實(shí)施萬(wàn)里清水河道整治工程，疏浚河道34公里，河溝11.3公里，建設(shè)活水進(jìn)村示范點(diǎn)5個(gè)；實(shí)施廣播“村村響”工程村190個(gè)。

（四）以突出功能完善為重點(diǎn)，著力推進(jìn)城市化進(jìn)程

以建設(shè)“山水古城、劍瓷名城、旅游新城”為方向，堅(jiān)持建管并重，完善功能，打造精品，彰顯特色，提升城市品位，強(qiáng)化城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)“一街兩岸三山四園五路”建設(shè)，完成中山東路東段、后沙路北段、華樓街東段（*大道至環(huán)城東路）、一村北山路（東茶路以西）、公園南路、龍翔路北段等道路工程建設(shè)，新增城市道路8公里，基本形成“五縱五橫”城市道路格局，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里。實(shí)施水利西進(jìn)工程和江濱南路西段改造，完成堤防景觀建設(shè)4.4公里。實(shí)施巖樟溪飲用水引水工程，加快南大洋水廠擴(kuò)容。開(kāi)工建設(shè)110KV芳野輸變電工程等項(xiàng)目。繼續(xù)加快中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)建設(shè)。

——豐富城市內(nèi)涵。實(shí)施現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，加快區(qū)域性中心市場(chǎng)建設(shè)，完成浙閩贛食用菌交易中心、檢測(cè)中心和信息中心建設(shè)，啟動(dòng)浙閩贛邊際交通物流中心建設(shè)，完成公路養(yǎng)護(hù)中心主體工程、交通運(yùn)輸物流中心基礎(chǔ)工程，爭(zhēng)取開(kāi)工客運(yùn)站遷建項(xiàng)目。建成人民公園廣場(chǎng)并投入使用，圖書(shū)館、文化中心綜合樓主體工程結(jié)頂，完成青瓷博物館、華嚴(yán)塔、歐冶子公園建設(shè)和大師園主體工程，提升改造杏園，啟動(dòng)龍淵公園、香菇博物館、食用菌加工冷藏中心、黑木耳菌種中心建設(shè)，完成浙大主題公園項(xiàng)目前期。

——深化城市管理。完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建。建立“兩違”源頭管理機(jī)制，遏止違法用地、違法建設(shè)行為。實(shí)施城市道路交通秩序整治行動(dòng)，新增紅綠燈3處、停車(chē)場(chǎng)2處、停車(chē)泊位800個(gè)，治理亂停車(chē)行為，清理占道經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范三輪車(chē)營(yíng)運(yùn)，有效改善交通狀況。繼續(xù)實(shí)施“小巷工程”，改造、硬化10條背街小巷，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，提高城市保潔水平。推行經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、廉租房“三房合一”集中建設(shè)，完成經(jīng)濟(jì)適用房二期選址；加快廉租房、拆遷安置房建設(shè)，新增廉租房配租對(duì)象50戶。分類(lèi)分批實(shí)施“貨幣化分房”政策。

——完善交通網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)工建設(shè)龍慶高速公路*段，加快龍浦高速公路前期工作；推進(jìn)龍松公路*段、53省道*至八都段一期工程，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)51省道遂龍公路；謀劃*至南平鐵路*段項(xiàng)目前期。

（五）以建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn)，著力推進(jìn)生活品質(zhì)提升

全面開(kāi)展基層創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境的承載力和支撐力，確保建成省級(jí)生態(tài)市、森林城市。

——全面加快生態(tài)創(chuàng)建。完善生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃體系，深入推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、生態(tài)村55個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率達(dá)80%。開(kāi)展最美鄉(xiāng)村評(píng)比、綠城大行動(dòng)、市樹(shù)市花“三進(jìn)”、“三沿三山”綠化美化等四大活動(dòng)，新增建成區(qū)公共綠地6萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)35.3%；完成綠化造林3萬(wàn)畝、“三沿”綠化1000畝、“三山”風(fēng)景林營(yíng)造200畝，建成省級(jí)綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村各1個(gè)、*市級(jí)56個(gè)。

——切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。鼓勵(lì)資源綜合利用，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保2家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。全面完成第一次污染源普查，積極開(kāi)發(fā)利用普查成果，夯實(shí)環(huán)保管理基礎(chǔ)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，組織重點(diǎn)用能、排污企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，繼續(xù)加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)污染治理。

——深入推進(jìn)環(huán)境整治。完成“回歸工程”和塔石污水處理廠、城區(qū)南片污水收集管網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)安仁污水處理廠，完成溪北污水處理廠前期，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)建制鎮(zhèn)污水集中處理。建成高塘垃圾填埋場(chǎng)導(dǎo)氣、防滲等系統(tǒng)。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目25個(gè)、生活污水治理村11個(gè)，新增“五整治一提高”實(shí)施村44個(gè)，農(nóng)村垃圾集中收集處理村22個(gè)。

（六）以強(qiáng)化民生保障為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，提升社會(huì)保障，推進(jìn)民生工程，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)就業(yè)、社會(huì)保障和權(quán)益維護(hù)體系。

——加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，每月舉辦人力資源交流會(huì)，建立勞務(wù)協(xié)作基地，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)6000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)600人，基本消除“零就業(yè)家庭”。構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保案件結(jié)案率90%以上。

——提升社會(huì)保障水平。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)2000人、醫(yī)療保險(xiǎn)1500人、工傷保險(xiǎn)1500人；新增城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1500人，城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)68％以上，出臺(tái)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診政策。確保新增被征地農(nóng)民“先保后征”。繼續(xù)實(shí)施“殘疾人共享小康工程”，出臺(tái)殘疾人扶助實(shí)施辦法。

——完善社會(huì)救助體系。提高低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到276元、166元，每人每月補(bǔ)差不低于100元。開(kāi)展敬老院規(guī)范化建設(shè),穩(wěn)步提高供養(yǎng)水平；提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象全覆蓋；完成社區(qū)換屆選舉工作；積極推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

——辦好為民十件實(shí)事。圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”：1、改善城鄉(xiāng)飲水條件；2、緩解群眾住房困難；3、建設(shè)生態(tài)移民小區(qū)；4、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)；5、提高醫(yī)療保障水平；6、優(yōu)化城區(qū)交通秩序；7、完善鄉(xiāng)村道路體系；8、提升污水處理能力；9、改進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施；10、保障社會(huì)公共安全。

（七）以提升軟實(shí)力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大影響力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——均衡發(fā)展教育事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)市；深入實(shí)施“職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“城鄉(xiāng)教育互助共同體方案”；加快打造浙閩贛邊際區(qū)域職教中心，完成中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程并投入使用；完成東升小學(xué)、*歐冶國(guó)際學(xué)校（原文武學(xué)校）遷建一期工程；加強(qiáng)幼兒教育管理，出臺(tái)幼教發(fā)展政策，完成實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)；維修翻修破舊校舍8000平方米；繼續(xù)做好中小學(xué)生資助及愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工作。

——大力發(fā)展文化事業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)文化先進(jìn)市，弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色文化，承辦全國(guó)第八屆食用菌大會(huì)；組織浙大在*辦學(xué)70周年紀(jì)念活動(dòng)；舉辦*置縣1250周年慶?；顒?dòng)暨第四屆中國(guó)*青瓷·*寶劍節(jié)。繼續(xù)抓好青瓷文化創(chuàng)意基地建設(shè)；完成**窯遺址文物保護(hù)一期工程、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心改造項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好“*青瓷傳統(tǒng)燒制技藝”申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；繼續(xù)開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查，做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦申報(bào)及45處文保單位的保護(hù)修繕工作。積極打造中國(guó)書(shū)法創(chuàng)作培訓(xùn)基地、中國(guó)美院寫(xiě)生基地和省作家創(chuàng)作基地。

——加快發(fā)展衛(wèi)生等事業(yè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)綜合達(dá)標(biāo)率85%以上，新增農(nóng)民健康體檢2萬(wàn)人；繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資達(dá)到140元，參合率保持在90％以上；啟動(dòng)城鎮(zhèn)參保居民健康體檢；動(dòng)工建設(shè)人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目；完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，開(kāi)展省、*市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全面開(kāi)展免費(fèi)婚前檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)，深入實(shí)施新農(nóng)村生育示范村建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)重視國(guó)防、人防、老齡、民族、宗教、外事、僑臺(tái)、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、地方志、物價(jià)、體育、社區(qū)、科普等工作。

（八）以提升維穩(wěn)能力為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)安全保障

開(kāi)展“平安建設(shè)規(guī)范深化年”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“平安市”五連冠為目標(biāo)，全力以赴保障生活安全、經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全和公共安全，推進(jìn)提升“平安*”、“法治*”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)平安市。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，及時(shí)排查和妥善化解不穩(wěn)定因素，全力做好特殊群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控。完善綜治工作中心“五聯(lián)”機(jī)制，進(jìn)一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建，加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員管理，不斷完善群防群治工作機(jī)制。構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，完善處置預(yù)案，開(kāi)展“兩搶”打擊大會(huì)戰(zhàn)，依法查辦和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。深入實(shí)施“五五普法”，積極推進(jìn)基層法制建設(shè)。

——積極應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)大額資金監(jiān)測(cè)，努力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，構(gòu)建全方位、多層次的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，妥善處理民間集資問(wèn)題，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。

——切實(shí)加強(qiáng)公共安全。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。加大對(duì)小網(wǎng)吧、小音像店等“十小行業(yè)”的整頓和監(jiān)管力度。廣泛開(kāi)展公共安全教育，強(qiáng)化藥品、食品及疫情監(jiān)管，嚴(yán)密防控各類(lèi)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；加強(qiáng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件的處置能力。

三、自身建設(shè)：勤政、廉政、善政，

切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力

發(fā)展階段的新特征、宏觀環(huán)境的新變化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須全面提高行政能力和管理水平，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，著力打造人民群眾滿意的政府。

——強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升能力強(qiáng)素質(zhì)。開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，突出提升科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，切實(shí)提高招商選資、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)幫扶、要素保障和多辦實(shí)事的能力，真正使干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。

——強(qiáng)化法治意識(shí)，依法行政重規(guī)范。全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，加快建設(shè)法治型政府。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)報(bào)告工作和接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。建立和完善民主科學(xué)的決策機(jī)制，積極聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、老科協(xié)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；新經(jīng)濟(jì)；能力本位

近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在從工業(yè)社會(huì)步入信息社會(huì)，已有多篇文章介紹了信息社會(huì)新經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。據(jù)此，我國(guó)也將在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的過(guò)渡。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將對(duì)職業(yè)技術(shù)教育提出許多新的要求，職業(yè)技術(shù)教育將如何進(jìn)行改革以適應(yīng)這些新要求?在新形勢(shì)下是否仍然需要堅(jiān)持能力本位原則?這些是本文討論的主要內(nèi)容。

一、21世紀(jì)信息社會(huì)新經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)

(一)在信息技術(shù)支持下，將逐步從工業(yè)社會(huì)的“標(biāo)準(zhǔn)化”大批量生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑸鐣?huì)的“訂單化”多規(guī)格、小批量生產(chǎn)

2000年6月5日美國(guó)聯(lián)邦政府商業(yè)部發(fā)表的關(guān)于信息技術(shù)革命及其對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的年度報(bào)告——《2000年數(shù)字經(jīng)濟(jì)》稱(chēng)：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)美國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力，在過(guò)去5年中，雖然信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模只占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的8％，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1／3歸功于該行業(yè)的發(fā)展。該報(bào)告又稱(chēng)： 1995～1999年，對(duì)信息技術(shù)的投入占整個(gè)投入的2／3，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)的驚人發(fā)展已從根本上改變了美國(guó)人的生產(chǎn)、消費(fèi)、通信和娛樂(lè)方式， 1995～1999年美國(guó)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”(引自教育部《世界教育信息》2001年第4期《美國(guó)發(fā)表兩份關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)的報(bào)告》)。

(二)為了應(yīng)對(duì)日益增強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，信息社會(huì)將是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的社會(huì)

在信息技術(shù)的支持下，一項(xiàng)新技術(shù)可以在很短的時(shí)間內(nèi)被另一項(xiàng)更新的技術(shù)所代替，從而使產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量更高，規(guī)格更多，使用更方便，形式更符合時(shí)尚。據(jù)國(guó)外有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，目前他們的電子數(shù)據(jù)處理和工藝知識(shí)方面的新技術(shù)利用期僅為1～3年。如果仍然沿用職業(yè)教育原有教學(xué)模式，當(dāng)學(xué)生學(xué)到某項(xiàng)“新技術(shù)”時(shí)可能已經(jīng)過(guò)時(shí)。

(三)知識(shí)將成為信息時(shí)代決定性的生產(chǎn)要素

知識(shí)是創(chuàng)新價(jià)值的要素，是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。新知識(shí)的創(chuàng)立及其解決問(wèn)題的新方法，都能創(chuàng)造性地應(yīng)用于新的產(chǎn)品和新的服務(wù)之中，從而創(chuàng)造出愈來(lái)愈高的價(jià)值。這決定了職業(yè)技術(shù)教育今后不僅要傳授知識(shí)，而且必須培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)的能力，并進(jìn)一步形成創(chuàng)造知識(shí)的能力。職業(yè)技術(shù)教育原來(lái)的任務(wù)是傳授現(xiàn)成技術(shù)并要求學(xué)生照著干，不重視創(chuàng)新能力，但在新形勢(shì)下，培養(yǎng)創(chuàng)新能力將顯得愈來(lái)愈重要。

(四)信息技術(shù)和通信技術(shù)的快速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，已經(jīng)改變而且將進(jìn)一步改變?nèi)藗兊墓ぷ?、學(xué)習(xí)和生活面貌

我們特別關(guān)注信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的重大作用。例如，運(yùn)用新的媒體熟練地交流將成為今后如何閱讀、書(shū)寫(xiě)和計(jì)算的基本技能，將對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法作出根本性改革。學(xué)生的重要任務(wù)之一將是具有駕馭媒體的能力，包括運(yùn)用新媒體促進(jìn)學(xué)習(xí)的能力，對(duì)已知媒體信息的選擇、判斷和運(yùn)用的能力。借助這種能力，學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能將得到充分發(fā)揮。

(五)信息技術(shù)和通信技術(shù)的普及，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，企業(yè)愈來(lái)愈大型化，跨國(guó)公司遍及全世界，同時(shí)也出現(xiàn)了成批聯(lián)合在這些大公司周?chē)?、高效益的、靈活的小型企業(yè)

這些新出現(xiàn)的大型和小型企業(yè)都對(duì)職業(yè)技術(shù)教育提出了新的、不同的人才需求，包括經(jīng)濟(jì)國(guó)際化后適應(yīng)勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)的新要求。例如，要培養(yǎng)適應(yīng)各種特殊需要的人才，包括既懂技術(shù)又熟悉一兩門(mén)外語(yǔ)，還能經(jīng)營(yíng)的復(fù)合人才。除了加強(qiáng)國(guó)際語(yǔ)言交流能力，實(shí)行國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)制度，開(kāi)展合作教育，網(wǎng)絡(luò)教育等也很重要。

(六)人力資本的投入將進(jìn)一步增強(qiáng)

如果將資本分成自然資本、物質(zhì)資本和人力資本三類(lèi)，從理論上說(shuō)，自然資源靠人去開(kāi)發(fā)，物質(zhì)設(shè)備靠人來(lái)掌握，人是第一位的。但在生產(chǎn)力水平不高的情況下，產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)含量不高，對(duì)人才的知識(shí)需求不高，人力資本所占比重很小。只有在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活水平不斷提高之后，人力資本所占比重才會(huì)不斷上升。根據(jù)1995年世界銀行對(duì)192個(gè)國(guó)家的評(píng)估，在三類(lèi)資本中，物質(zhì)資本僅占國(guó)民財(cái)富比重的16％，自然資本占20％，人力資本占64％。在德國(guó)、日本、瑞士等高收入國(guó)家，人力資本所占比重可達(dá)80％，而撒哈拉非洲地區(qū)人力資本比重很小，自然資本占國(guó)民財(cái)富超過(guò)一半(以上資料見(jiàn)胡鞍鋼文《一種“以人為本”的新發(fā)展觀》)。

(七)在信息社會(huì)，人們?yōu)榱诉m應(yīng)頻繁的崗位變換、人才流動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，必須不間斷地進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)

強(qiáng)調(diào)在工作中學(xué)習(xí)，工作必須有助于學(xué)習(xí)能力的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的密切結(jié)合，從而使學(xué)生所掌握能力的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)得到相應(yīng)改變和加強(qiáng)。

(八)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，在“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”之外，“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”有不斷增加的趨勢(shì)

所謂“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”指現(xiàn)在企業(yè)中聘用或雇用的正式職工。所謂“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”包括遠(yuǎn)距離工作、獨(dú)立工作、鐘點(diǎn)工作等非正式職工，他們?cè)谛畔⒓夹g(shù)的支持下，可以在任何地點(diǎn)接受各項(xiàng)工作，可以同時(shí)在幾個(gè)企業(yè)中工作，從而提高收入；另一方面，企業(yè)付給他們的工資，一般低于“標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”，對(duì)雙方都有利。據(jù)德國(guó)巴伐利亞與薩克森州“未來(lái)問(wèn)題委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代初，“非標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工”與“標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工”之比為1∶5，80年代初為1∶4， 80年代中期為1∶3，如年代中期為1∶2，預(yù)計(jì)在15年內(nèi)將達(dá)到1∶1(引自教育部《教育參考資料》2002年1—2期《德國(guó)專(zhuān)家提出：信息社會(huì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)》)。

二、基于新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)職教的建議

受工業(yè)社會(huì)批量生產(chǎn)觀念的影響，現(xiàn)在的教育體制要求用固定不變的時(shí)間使所有學(xué)生學(xué)到同樣的內(nèi)容，而不考慮學(xué)生的個(gè)性。其結(jié)果必然導(dǎo)致學(xué)生的能力參差不齊，部分學(xué)生被淘汰。這實(shí)質(zhì)上是一種以教師為中心，以教學(xué)時(shí)間為主軸，以選拔人才為目標(biāo)的教育體制，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)習(xí)者為中心，按每個(gè)人的不同情況確定學(xué)習(xí)時(shí)間，為所有人服務(wù)的教育體制。這就必須實(shí)行多樣化、彈性化的學(xué)習(xí)制度?？梢赃x擇多種學(xué)習(xí)途徑，包括彈性的課程系統(tǒng)、彈性的學(xué)習(xí)進(jìn)度、彈性的學(xué)生組合。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有評(píng)分辦法、升留級(jí)辦法和學(xué)歷證書(shū)制度等作出相應(yīng)改革，建立與彈性學(xué)習(xí)制度相適應(yīng)的評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)管理制度。

實(shí)行以學(xué)習(xí)者為中心，必須借助現(xiàn)代信息技術(shù)，改革學(xué)習(xí)方法。美國(guó)在20年前已經(jīng)試行應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)(CAl)，由兩個(gè)教師同時(shí)輔導(dǎo)60個(gè)學(xué)生按不同進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)的方法；英國(guó)對(duì)實(shí)習(xí)課程實(shí)行學(xué)生按不同進(jìn)度完成各個(gè)實(shí)習(xí)作業(yè)的做法，每個(gè)實(shí)習(xí)作業(yè)完成后必須考核合格，不合格作業(yè)要重做，最后完成實(shí)習(xí)作業(yè)的數(shù)量可能各自不同，就以完成的數(shù)量作為評(píng)價(jià)依據(jù)。這些都是實(shí)行學(xué)習(xí)時(shí)間彈性化的做法，可供參考。

現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)制、課程、教材等規(guī)定和編制模式，不能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展。在100年前，人們通過(guò)職業(yè)教育學(xué)到的技術(shù)幾乎可以用上一輩子；到20世紀(jì)中葉，有些新技術(shù)的應(yīng)用期縮短到一二十年，出現(xiàn)了一生中多次變換崗位的情況，于是60年代出現(xiàn)了終身教育理念，通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)多次變換工作崗位的需要；到80年代，知識(shí)和技術(shù)的更新更快，為了適應(yīng)“知識(shí)爆炸”這種新情況，開(kāi)始創(chuàng)造“拓寬專(zhuān)業(yè)面”、“加強(qiáng)基礎(chǔ)”的新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)一般能力和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力，以提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。

在信息社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更快，頻繁的崗位變換和人才流動(dòng)進(jìn)入一個(gè)新階段。除了原有的一般能力和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力仍需加強(qiáng)外，還要加強(qiáng)各種“關(guān)鍵能力”，主要有自學(xué)能力、一般工作能力和創(chuàng)新能力等。

自學(xué)能力包括自我發(fā)展和獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力；具有運(yùn)用媒體促進(jìn)學(xué)習(xí)的能力，對(duì)媒體已知信息進(jìn)行分析、判斷和應(yīng)用的能力等。可以設(shè)立相關(guān)的信息技術(shù)課程，也可以在教師指導(dǎo)下進(jìn)行自學(xué)訓(xùn)練。

一般工作能力包括分析和解決問(wèn)題的能力，獨(dú)立、有效的組織能力，工作小組中的協(xié)作能力和一定的掌握新設(shè)備和系統(tǒng)的能力。我國(guó)對(duì)培養(yǎng)這方面能力有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后要教育學(xué)生舉一反三，把所學(xué)能力運(yùn)用到各個(gè)工作領(lǐng)域。

創(chuàng)新思想和創(chuàng)新能力涉及工作與學(xué)習(xí)的很多方面，例如學(xué)習(xí)中提出不同見(jiàn)解，解決問(wèn)題能提出多種思路、多種途徑，工作中不斷研究新方法、永不滿足等。如果說(shuō)一般工作能力是運(yùn)用已經(jīng)掌握的知識(shí)、能力去解決前人“已知”的問(wèn)題，那么創(chuàng)新能力是要求能運(yùn)用所有系統(tǒng)知識(shí)、能力進(jìn)一步解決“未知”問(wèn)題。培養(yǎng)創(chuàng)新能力應(yīng)當(dāng)建立在具有一般工作能力的基礎(chǔ)之上，并改變教學(xué)思想和教學(xué)方法。從“傳遞型教學(xué)”轉(zhuǎn)向“對(duì)話型教學(xué)”，從“灌輸型教學(xué)”轉(zhuǎn)向“反思型教學(xué)”，教師要善于引導(dǎo)，充分尊重學(xué)生的個(gè)體性、獨(dú)立性、多樣性，多方面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

由此可見(jiàn)，在信息社會(huì)，職業(yè)技術(shù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)從某一生產(chǎn)、服務(wù)崗位的具體生產(chǎn)、服務(wù)技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞粋€(gè)職業(yè)群范圍內(nèi)的職業(yè)適應(yīng)能力；從教授學(xué)生掌握某一崗位的現(xiàn)成技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┱莆招录夹g(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力，使學(xué)習(xí)者到達(dá)某一個(gè)新崗位時(shí)，可以憑借已掌握的基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵能力，較快地掌握新技術(shù)，而且干得更好。

如何學(xué)會(huì)快速變化的新技術(shù)，仍然是必須解決的問(wèn)題。美國(guó)的做法是將教育和培訓(xùn)、工作、自學(xué)這四者結(jié)合起來(lái)，并模糊它們之間的界限。培訓(xùn)具有針對(duì)性強(qiáng)、周期短的特點(diǎn)，較易學(xué)到最新技術(shù)，可以在教學(xué)計(jì)劃中把培訓(xùn)作為一個(gè)環(huán)節(jié)，也可在畢業(yè)后進(jìn)行。工作指在崗位上學(xué)習(xí)(On the Job Learning)，完全可以學(xué)到新技術(shù)，而且參加真實(shí)工作時(shí)有可能在環(huán)境不十分明確的情況下提高獨(dú)立工作的能力，養(yǎng)成創(chuàng)新能力，提高作出決定的能力和推斷能力等，也有利于全面提高學(xué)生素質(zhì)。自學(xué)指應(yīng)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)掌握各種新技術(shù)。

在信息社會(huì)，人們所掌握的知識(shí)和技術(shù)將愈來(lái)愈復(fù)合化。經(jīng)營(yíng)者要懂技術(shù)，小型企業(yè)家要集專(zhuān)家、經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)導(dǎo)于一身，“非標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)職工”要掌握多種知識(shí)、技術(shù)，跨國(guó)公司要求提供能在國(guó)際流動(dòng)的勞動(dòng)力，這些人除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要熟悉國(guó)際語(yǔ)言、國(guó)際經(jīng)營(yíng)知識(shí)等。我們必須為培養(yǎng)這些復(fù)合型人才提供各種條件。

為了有利于培養(yǎng)各種高級(jí)復(fù)合型人才，職業(yè)技術(shù)教育不應(yīng)是封閉的，應(yīng)當(dāng)與普通教育共同構(gòu)建有利于兩者相互溝通、銜接的課程體系，兩類(lèi)教育的課程也會(huì)出現(xiàn)相互滲透、相互交叉、相互融合現(xiàn)象。

三、職業(yè)技術(shù)教育仍然必須堅(jiān)持能力本位原則

近年來(lái)，有些學(xué)者對(duì)21世紀(jì)職業(yè)技術(shù)教育是否仍然堅(jiān)持能力本位原則提出質(zhì)疑，甚至主張取消“能力本位”，改為其他本位。有些意見(jiàn)把能力本位觀念仍然局限在早期的僅指某一崗位的工作能力這種狹隘觀念上，認(rèn)為能力本位不能適應(yīng)今后的需要。也有把提高素質(zhì)與培養(yǎng)能力這兩者對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)了能力就必然會(huì)忽視素質(zhì)。本文將對(duì)這個(gè)問(wèn)題作一些討論。

(一)堅(jiān)持“能力本位”是職業(yè)技術(shù)教育的性質(zhì)、任務(wù)所決定的

什么是“職業(yè)教育”?一般的理解是：“給予學(xué)生或在職人員從事某種生產(chǎn)、工作所需的知識(shí)、技能、態(tài)度的教育?！?《辭?！?這些知識(shí)、技能、態(tài)度可以構(gòu)成一定的職業(yè)適應(yīng)能力，從而使學(xué)習(xí)者能夠勝任與學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)或服務(wù)工作。培養(yǎng)學(xué)生一定的職業(yè)適應(yīng)能力，是職業(yè)教育必須解決的首要任務(wù)，否則，就辦不出職業(yè)教育的特色。

如何編制職業(yè)技術(shù)教育的課程?通常的步驟是：首先通過(guò)調(diào)查研究或聘請(qǐng)用人部門(mén)專(zhuān)家確定一定專(zhuān)業(yè)范圍所需要的職業(yè)適應(yīng)能力，并將這個(gè)職業(yè)適應(yīng)能力分解為若干具體能力要求；然后分析每項(xiàng)具體能力所需要的知識(shí)、技能、態(tài)度；再把所有知識(shí)、技能、態(tài)度匯總后編制成各門(mén)課程。因此，職業(yè)教育的課程是以職業(yè)適應(yīng)能力為基礎(chǔ)的?！澳芰Ρ疚弧钡脑氖荂ompetency-based Education，也可看作是以能力為基礎(chǔ)的教育。

(二)在職業(yè)技術(shù)教育中，培養(yǎng)能力與提高素質(zhì)從來(lái)是相互結(jié)合的，認(rèn)為提出能力本位必然會(huì)忽視素質(zhì)沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，根本問(wèn)題在于職業(yè)技術(shù)教育是否貫徹“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的方針

“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”是馬克思首次提出的。他曾說(shuō)：“生產(chǎn)勞動(dòng)與教育的早期結(jié)合是改造現(xiàn)代社會(huì)的最強(qiáng)有力的手段之一?！?《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》)“未來(lái)教育對(duì)所有已滿一定年齡的兒童來(lái)說(shuō)，就是生產(chǎn)勞動(dòng)同智育和體育相結(jié)合，它不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一方法?！?《資本論》第一卷)我們不難從工人階級(jí)通過(guò)集體生產(chǎn)勞動(dòng)所養(yǎng)成的優(yōu)秀品質(zhì)來(lái)證實(shí)馬克思以上論述的正確性。當(dāng)一個(gè)青年進(jìn)廠當(dāng)學(xué)徒時(shí)，他想到的是拜師學(xué)藝，很少想到是為了提高素質(zhì)；資本家或老師傅在向?qū)W徒教授技術(shù)的同時(shí)提出一些嚴(yán)格要求，目的是按質(zhì)按量完成任務(wù)，而不是主要為了提高學(xué)徒的素質(zhì)。盡管如此，這個(gè)學(xué)徒在長(zhǎng)期、嚴(yán)格的集體生產(chǎn)勞動(dòng)中還是逐步形成了優(yōu)秀素質(zhì)。事實(shí)說(shuō)明，“愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾”這些素質(zhì)要求，都是在完成生產(chǎn)勞動(dòng)或服務(wù)工作中經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐的反復(fù)磨煉，結(jié)合一定的口頭教育而逐步養(yǎng)成的，源自生產(chǎn)或服務(wù)工作的實(shí)際需要。也就是說(shuō)，能力和素質(zhì)是可以而且應(yīng)該通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合養(yǎng)成的。不必?fù)?dān)心提了能力本位就不能培養(yǎng)全面發(fā)展的人，只要實(shí)行“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，就是“造就全面發(fā)展的人的惟一方法”。

(三)堅(jiān)持能力本位原則，所要求的職業(yè)適應(yīng)能力不是一成不變，而是與時(shí)俱進(jìn)的

進(jìn)入21世紀(jì)，雖然仍然堅(jiān)持能力本位，但這個(gè)能力的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化。舊的職業(yè)適應(yīng)能力確實(shí)過(guò)時(shí)了，需要用新的職業(yè)適應(yīng)能力來(lái)代替。但能力本位原則并沒(méi)有過(guò)時(shí)，仍然必須以職業(yè)適應(yīng)能力作為編制課程的基礎(chǔ)，而不是另摘一個(gè)其他新的基礎(chǔ)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提出的新要求，職業(yè)適應(yīng)能力的具體內(nèi)容和結(jié)構(gòu)主次一直在發(fā)展變化。近些年來(lái)，能力要求發(fā)展變化的力度比其他素質(zhì)發(fā)展變化的力度大得多，例如，對(duì)“愛(ài)崗敬業(yè)”的要求，盡管從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì)對(duì)崗位的技術(shù)能力要求已發(fā)生了多次重大變化，但在思想、道德等素質(zhì)方面的要求，變化較小。因此，強(qiáng)調(diào)能力本位，就是抓住了事物變化的主要方面，這對(duì)如何適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分必要的。

(四)對(duì)有關(guān)能力本位幾個(gè)具體問(wèn)題的探討

1．強(qiáng)調(diào)能力本位后是否會(huì)忽視人文素質(zhì)

由于在同樣的學(xué)習(xí)年限內(nèi)學(xué)生必須學(xué)習(xí)許多職業(yè)課程，職業(yè)教育與普通教育相比較，人文學(xué)科顯得少了一些，這個(gè)缺陷是職業(yè)技術(shù)教育本身形成的，與能力本位無(wú)關(guān)。相反，能力本位十分重視人文學(xué)科所培養(yǎng)的閱讀、寫(xiě)作、計(jì)算、分析、綜合等一般能力，十分重視外語(yǔ)能力，認(rèn)為這些能力是職業(yè)適應(yīng)能力的基礎(chǔ)，又是其重要組成部分。

2．強(qiáng)調(diào)能力本位后是否會(huì)缺乏靈活性，導(dǎo)致學(xué)生適應(yīng)職業(yè)變化能力差

這個(gè)意見(jiàn)對(duì)按崗位能力編制課程而言的這種能力本位是正確的。現(xiàn)在的職業(yè)適應(yīng)能力已經(jīng)強(qiáng)調(diào)把適應(yīng)職業(yè)變化和人才流動(dòng)的能力作為主要內(nèi)涵，因此，對(duì)是否缺乏靈活性的顧慮是多余的。

3．實(shí)行能力本位后是否就沒(méi)有“彈性學(xué)習(xí)”

“彈性學(xué)習(xí)”與能力本位之間并無(wú)必然的聯(lián)系，雖然現(xiàn)在實(shí)行能力本位的職業(yè)學(xué)校很多沒(méi)有實(shí)行全面的彈性學(xué)習(xí)，但能力本位本身并不妨礙彈性學(xué)習(xí)。例如，在終身學(xué)習(xí)體系中，學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)之間、學(xué)習(xí)與工作之間、工作與工作之間的銜接，大都是能力的銜接，實(shí)行能力本位，更有利于工作與學(xué)習(xí)相互交替，相互結(jié)合，更有利于實(shí)行彈性學(xué)習(xí)。

4．能力本位是否有缺乏把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與參加實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的特點(diǎn)

恰恰相反，能力本位十分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與參加實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，否則，無(wú)法形成職業(yè)適應(yīng)能力。

5，能力本位是否不能實(shí)現(xiàn)班級(jí)教育與個(gè)別教育的有機(jī)結(jié)合

能力本位并不妨礙實(shí)行個(gè)別教育，相反，強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者為中心就是重視個(gè)別教育的體現(xiàn)。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)面不斷拓寬，而學(xué)習(xí)年限不變的情況下，必然要求學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)課程都可以有多種選擇，這為實(shí)行個(gè)別教育創(chuàng)造了廣闊天地。實(shí)行能力本位，學(xué)生具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)能力和關(guān)鍵能力，就更有利于個(gè)別教育。

[參考文獻(xiàn)]

[1][德]約翰·韋爾茨．信息社會(huì)對(duì)教育的挑戰(zhàn)[J]．育參考資料，2002，(1—2)，

篇5

1、新經(jīng)濟(jì)是扣對(duì)舊經(jīng)濟(jì)而言

它不僅是在美國(guó)而言，在西歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也呈現(xiàn)出類(lèi)似的現(xiàn)象。失業(yè)是當(dāng)前社會(huì)中存在的一大問(wèn)題，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素。新經(jīng)濟(jì)體制在很大程度上改善了失業(yè)問(wèn)題的存在狀況。說(shuō)明了知識(shí)資本的形成和積篆?？梢允谷祟?lèi)支配的資該得到量和質(zhì)的全面提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)墩長(zhǎng)新的動(dòng)力。以網(wǎng)絡(luò)為摧礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，作為一種新的生產(chǎn)力，能創(chuàng)造巨大的價(jià)值.而且還以幾伺數(shù)峭長(zhǎng)。新經(jīng)濟(jì)對(duì)比舊經(jīng)濟(jì)，其不同特征是增長(zhǎng)動(dòng)力不它是以高科技、網(wǎng)絡(luò)及信息為增長(zhǎng)動(dòng)力：--是生產(chǎn)方式不同，它以集約型為主：三是交換方式不同，它以電子商務(wù)為主要交換手段；四是經(jīng)濟(jì)主體交往不同。新經(jīng)濟(jì)趨向全球一體化；五是資薄共享。它對(duì)人類(lèi)的供給適無(wú)限的、對(duì)人類(lèi)的需求也是無(wú)限的。過(guò)對(duì)這一特征的透析.可看到在高科技及網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的背后是微電子及計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支律；集約化生產(chǎn)的下面是知識(shí)資本和金錢(qián)資本的換位的互助，電子商務(wù)普及前提是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)信用休系的建立，經(jīng)濟(jì)一體化不僅意味著分工的深化.味著新一輪利潤(rùn)再分配的起。

2發(fā)展中的中國(guó)如何應(yīng)對(duì)

新經(jīng)濟(jì)發(fā)源于美國(guó)，但是在這短短的時(shí)間之內(nèi)就發(fā)生翻天覆地的變化，席卷整個(gè)全球。適用于各個(gè)不同國(guó)家和不同的經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中。對(duì)于發(fā)展中的國(guó)家來(lái)說(shuō)，新經(jīng)濟(jì)在提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但首先可借助新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展.其次有利于對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高技術(shù)改發(fā)展中國(guó)家占據(jù)相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和都分資術(shù)集型行業(yè)，通過(guò)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，可重獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與情息技術(shù)和結(jié)合，也可獲得第二次成長(zhǎng)空間。這叼加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是一次難得的機(jī)遇.另外還可利用市場(chǎng)規(guī)模的力最，引導(dǎo)供給系統(tǒng)的變化.我國(guó)雖是世界最大的信息產(chǎn)品市場(chǎng).但卻有BO瑞以上的企業(yè)既無(wú)信息設(shè)施，信息系統(tǒng)又未成為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的有效部分.應(yīng)力爭(zhēng)在10年內(nèi)全國(guó)：以企業(yè)都必須傭有信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化系列化.新經(jīng)濟(jì)給傳統(tǒng)的社會(huì)生活和結(jié)構(gòu)帶來(lái)了變化。給原始經(jīng)濟(jì)體制造成強(qiáng)勁有力的沖擊，給生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和方式帶來(lái)了變化.因之.加速觀念的轉(zhuǎn)變是今后政府和企業(yè)所而臨的乘大問(wèn)題。結(jié)合“禮關(guān)”。政府和企業(yè)要爭(zhēng)取積極的，開(kāi)放的心態(tài)去主動(dòng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化.在國(guó)內(nèi)要正形市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和開(kāi)放的市場(chǎng)，一能搞好對(duì)外開(kāi)放，廈傳統(tǒng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)真正滋人到經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，問(wèn)時(shí)還要進(jìn)行市沙創(chuàng)新，繞主業(yè)，進(jìn)行管理未來(lái)社會(huì)、企業(yè)最大壓力是人才競(jìng)爭(zhēng)體制創(chuàng)孤足立人盡其一盡且用的激勵(lì)機(jī)制和造一個(gè)和積服進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)環(huán)垅。政府應(yīng)為備類(lèi)企一進(jìn)入市場(chǎng)和參與競(jìng)爭(zhēng)供公平環(huán)境甲對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，要為弘個(gè)社會(huì)建立一種高效率機(jī)制。盡量降低社會(huì)成本和交易費(fèi)用，使企業(yè)輕裝上陣。我國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，還處在較低的梯度上.需要從工業(yè)化逐次提升中。取得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)當(dāng)前，要把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量作為重點(diǎn)，克服一切制約因素。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì).加大科研投入。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加飲我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)鉤調(diào)鎮(zhèn)。另外，我國(guó)極為有限的對(duì)外投資規(guī)模很大程度上反映我國(guó)企業(yè)在全球范圍內(nèi)國(guó)際化經(jīng)省的局限性.總的來(lái)說(shuō).我國(guó)外貿(mào)規(guī)?？捎^。

3、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

放眼世界，新經(jīng)濟(jì)制度正在加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激烈中矛盾的潛意識(shí)調(diào)節(jié)。它將沿著三個(gè)不同的方面發(fā)展：一是關(guān)國(guó)與其它經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)榷。美國(guó)是新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)。其他國(guó)家是追隨國(guó)，一旦美國(guó)新經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新高峰潮落甲新經(jīng)濟(jì)就會(huì)從領(lǐng)先國(guó)向追隨國(guó)滲透，這一時(shí)期的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)俘將變得越來(lái)逮明顯，此消彼漲、你弱我強(qiáng)的國(guó)與國(guó)之間的新一輪競(jìng)爭(zhēng)將拉開(kāi)帷幕，這一輪調(diào)整將使美國(guó)一支獨(dú)秀面臨挑戰(zhàn)。二是代表新經(jīng)濟(jì)的“先譯企業(yè)”與代表一舊經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整，這一輪凋贅的結(jié)果是一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將再度復(fù)興，而一部分先鐸企業(yè)將進(jìn)人真正的蘭籌股事業(yè)中來(lái)。三是新經(jīng)濟(jì)內(nèi)部大調(diào)整，即“先鋒企業(yè)俘間的洗牌。

篇6

論文摘要：本文主要探計(jì)了如何推動(dòng)我國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的建立，以及如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)”?“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)這十世界上不同的國(guó)家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什幺?新的經(jīng)濟(jì)理論叉將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?究竟“新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?信息產(chǎn)業(yè)是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì)”最典型的特征，而在“新經(jīng)濟(jì)”成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，信．技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。 工業(yè) 、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、全融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的桂·0產(chǎn)業(yè)，在采用信息植術(shù)進(jìn)行改造后，將健得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)模式。

    ’l新經(jīng)濟(jì)”日漸成為全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界、rr業(yè)界以至整個(gè)社會(huì)熱衷于議論的焦點(diǎn)話題。究竟什么樣的經(jīng)濟(jì)才是“新經(jīng)濟(jì)‑?“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)這個(gè)世界上不同的國(guó)家、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)群體意味著什么?它又將如何改變我們的生活?這些間題，不僅僅為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所關(guān)心。同時(shí)也被各國(guó)政府和 企業(yè) 所重視:人們?cè)趶?網(wǎng)絡(luò) 、 電子 商務(wù)的興旺發(fā)展中看到“新經(jīng)濟(jì)，“美好前景的同時(shí)‘也從美國(guó)lyasda}股票市場(chǎng)的大起大落中感受到其強(qiáng)大的威力。有關(guān)“泡沫”的議論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，更使得人們對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生種種的疑問(wèn)與擔(dān)優(yōu)。

    應(yīng)該承認(rèn)、這些疑問(wèn)與擔(dān)優(yōu)在現(xiàn)實(shí)情況下都有其一定的道理。經(jīng)濟(jì)學(xué)家在教導(dǎo)他人如何認(rèn)識(shí)“新經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，其實(shí)自己也未必看得很清楚，因?yàn)楫吘惯@個(gè)嶄新的概念，從提出到現(xiàn)在不過(guò)只有短短幾年的時(shí)間，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度又非?？?，新的方式方法和新的理念不斷涌現(xiàn)，令人幾乎目不暇接。l，新經(jīng)濟(jì)，l因 計(jì)算 機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的興起而出。兩者具有不容割裂的緊密關(guān)系:正因如此仃業(yè)界對(duì).l新經(jīng)濟(jì)”有著非同一般的興趣一rf將如何在“新經(jīng)濟(jì)”環(huán)境下持續(xù)健康地發(fā)展?新的經(jīng)濟(jì)理論又將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供什么樣的幫助?這是全球rr業(yè)界普遍關(guān)心的一個(gè)間題。

1’.新經(jīng)濟(jì)一理論的建立

    “新經(jīng)濟(jì)”概念最早是在20世紀(jì)90年代中期提出。1996年12月3t7日，美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)表的一組文章中創(chuàng)造性地使用了“新經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞匯。一年以后，《商業(yè)周刊》再次發(fā)表文章，重申在美國(guó)確實(shí)存在著“新經(jīng)濟(jì)’。此后，因美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘在發(fā)表講話時(shí)多次引用這一概念，“新經(jīng)濟(jì)，‘的說(shuō)法傳遍了世界。

    究竟什么是，.新經(jīng)濟(jì)‘’?一般說(shuō)來(lái)、它指的是“以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)為重要組成部分和主要增長(zhǎng)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)”。也就是說(shuō)，它實(shí)際上跟我們?cè)诖酥奥?tīng)說(shuō)過(guò)的多種經(jīng)濟(jì)概念，如“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”、“信息經(jīng)濟(jì)，‘、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等有著許多的相同或相似之處。故此也有人認(rèn)為，上述這些概念的總和就是所謂的“新經(jīng)濟(jì)”。

    “新經(jīng)濟(jì)”的特征有哪些?簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)大致有這樣幾個(gè)方面;?！?jīng)濟(jì)全球化;b,高強(qiáng)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);:.由信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。它導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，并表現(xiàn)為低失業(yè)、低通貨膨脹、低財(cái)政赤字、高增長(zhǎng)(三低一高)的特點(diǎn)，這也是它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)最明顯的不同之處。

    應(yīng)當(dāng)指出，上述新經(jīng)濟(jì)的特征主要來(lái)自對(duì)20世紀(jì)9d年代以來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 總結(jié) 。1}j 1年4月到x(100年3月.美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持了108個(gè)月的增長(zhǎng)，年度gdp(國(guó)民生產(chǎn)總值)增長(zhǎng)率達(dá)到3ek --4%a。而從1992年以來(lái)。美國(guó)的通脹率已經(jīng)由4%降至不到?.0k、失業(yè)率則從7%一8 }’}降至40k

    這樣的情形，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的確是i反難見(jiàn)到的。而人們?cè)诜Q(chēng)羨‘卜新經(jīng)濟(jì)’奇跡之余。也不禁要問(wèn):到目前為止.為何只有美國(guó)一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)“，其他國(guó)家包括與美國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)政策極為相似的西歐國(guó)家和日本.為何不但沒(méi)有呈現(xiàn)同徉的經(jīng)濟(jì)面貌。反而受到衰退的威脅。這個(gè)問(wèn)題引起了全球經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意。北京大學(xué)的一位教授認(rèn)為。美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的主要原因是過(guò)去10多年來(lái)，里根、布什和克林頓政府對(duì)美國(guó) 金融 市場(chǎng)、政府和企業(yè)進(jìn)行持續(xù)不斷地改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。增加了經(jīng)濟(jì)的靈活性。此外.美國(guó)國(guó)民樂(lè)于在革新信息技術(shù)方面進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)rf產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展起到了極大地推動(dòng)作用。與之相比較。西歐和日本不但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)資金市場(chǎng)、tt研發(fā)投入等環(huán)節(jié)上與美國(guó)存在較大差距。而且在網(wǎng)絡(luò)普及程度、電子商務(wù)等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了美國(guó)的后面。為此。它們都在積極采取措施，加大對(duì)“新經(jīng)濟(jì)‘’的政策支持和資金投入.期望在較短的時(shí)間內(nèi)趕上來(lái)。

    2000年4月5日.克林頓總統(tǒng)邀請(qǐng)格林斯播、比爾·蓋茨等人參加在白宮舉行的’卜新經(jīng)濟(jì)會(huì)議“，此舉表明了美國(guó)政府對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”理論的正式承認(rèn)和支持。有趣的是，會(huì)議舉行的前后。正值美國(guó)股市出現(xiàn)大幅震蕩、以科技股為主的nabdaq綜合指數(shù)全面下跌.1t公司損失慘重。這只是時(shí)間上的一種巧合.并不具有什么特殊的意義，但它卻讓人們更加關(guān)注’卜新經(jīng)濟(jì)”-

2信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”的墓石

    前面我們已經(jīng)談到、.‘新經(jīng)濟(jì)’與信息技術(shù)之間有著不容割裂的緊密關(guān)系，這種關(guān)系主要體現(xiàn)在:

    a.信息技術(shù)領(lǐng)域是最先體現(xiàn)“新經(jīng)濟(jì)”特征的產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)的特征也是“新經(jīng)濟(jì).，最典型的特征。

    b信息技術(shù)是“新經(jīng)濟(jì)”最主要的組成部分、具有不可替代的核心作用。

    沒(méi)有信息技術(shù)的發(fā)展，就不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn).這一點(diǎn)是不容置疑的。而在“新經(jīng)濟(jì)”成長(zhǎng)壯大的過(guò)程中，信息技術(shù)也將發(fā)揮極大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。

    信息技術(shù)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的突出貢獻(xiàn)，首先表現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的信息化結(jié)構(gòu)改造上。工業(yè)、農(nóng)業(yè)，商業(yè)、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè).在采用信息技術(shù)進(jìn)行改造后，將使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要的變化，進(jìn)而形成“新經(jīng)濟(jì).，結(jié)構(gòu)下的“新產(chǎn)業(yè)’模式。信息技術(shù)向整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的滲透。造就了一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。概括地說(shuō)。就是通過(guò)信息極其廣泛而快捷的流動(dòng)更有效地配置資源、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。企業(yè)通過(guò)lntemet和lnhanex掌握生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。迅速做出反應(yīng)，可以極大地避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而從宏觀的角度來(lái)看。企業(yè)效率的提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展無(wú)疑是非常有益的。

    其次。信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民的增長(zhǎng)。以美國(guó)為例，自20世紀(jì)9d年代初以來(lái)，美國(guó)對(duì)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上。投資總額是其他產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍。相應(yīng)的。自1993年以來(lái)。由信息所帶動(dòng)的美國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)的比例高達(dá)4}1%以上、信息產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。信息產(chǎn)業(yè)造就了一大批快速成長(zhǎng)的企業(yè)。它們對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的增長(zhǎng)起了重要的作用。19’93年、年均增長(zhǎng)不低于2i)%的公司在美國(guó)有23萬(wàn)家，而到1997年就達(dá)到了36萬(wàn)家。他們?yōu)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)繁榮做出了顯著的貢獻(xiàn)。

    。.信息產(chǎn)業(yè)對(duì)原材料和能源需求相對(duì)減少。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間環(huán)節(jié)的依賴(lài)程度較低，不易引發(fā)通貨膨脹。我們知道，中間環(huán)節(jié)是影響經(jīng)濟(jì)效率的一個(gè)主要原因。同時(shí)又是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)難以克服的間題。中間環(huán)節(jié)越多，供求之間的距離就越遠(yuǎn)，資源的消耗也就越大。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化改造，能夠讓生產(chǎn)更直接，更快捷、更個(gè)性化地貼近最終消費(fèi)者，完善總供應(yīng)與總需求之間的平衡。

3’‘新經(jīng)濟(jì)”對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的改造

    信息產(chǎn)業(yè)以不同尋常的速度迅速崛起，進(jìn)而成為‘.新經(jīng)濟(jì)”的表率，并非是一種有意識(shí)的自覺(jué)行為，而是出于該行業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，技術(shù)更新快、竟?fàn)幖ち业忍攸c(diǎn)，在高度開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下形成的 自然 現(xiàn)象。也正是在高度開(kāi)放、急劇變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展難免出現(xiàn)一些(至少在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)看來(lái))不夠規(guī)范的現(xiàn)象:當(dāng)“新經(jīng)濟(jì)”在更大的范圍內(nèi)出現(xiàn)，走向成熟與壯大的過(guò)程中、不可避免地要對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的變革與改造。使之更加符合“新經(jīng)濟(jì)’“發(fā)展的需要:

    1975年.比爾·蓋茨和保羅·艾倫組建了徽軟公司. 2i年后，這家資產(chǎn)高達(dá)數(shù)千億美元的國(guó)際軟件巨頭企業(yè)，因涉嫌壟斷，阻礙市場(chǎng)竟?fàn)?，違反了美國(guó)的反托拉斯法。被美國(guó)政府推上了法院的被告席。圍繞微軟一案、在美國(guó)國(guó)內(nèi)以至全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界和ft業(yè)界都引發(fā)了激烈的爭(zhēng)議。有關(guān)這些爭(zhēng)議的報(bào)道很多。這里不再引建。我們注意到，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)其實(shí)不在于徽軟是否從事了行業(yè)壟斷一這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)有明確的答案一而在于拆分微軟對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否有益，以及對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是好是壞。

    我們認(rèn)為，這場(chǎng)爭(zhēng)論本身也是對(duì)“新 經(jīng)濟(jì) “環(huán)境下， 企業(yè) 經(jīng)營(yíng)行為與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理政策之間的關(guān)系的辯論。拆分微軟，有利也有弊‘關(guān)鍵在于利大還是弊大。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為、打擊壟斷能夠促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有效地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力。在“新經(jīng)濟(jì)’環(huán)境下.這樣的認(rèn)識(shí)是否還是正確的呢?在探討這個(gè)問(wèn)題之前，我們首先應(yīng)該注意到，從19世紀(jì)開(kāi)始。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)壟斷行為的限制和打擊一直是全球最為嚴(yán)厲的.其市場(chǎng)開(kāi)放程度也是全球最高的?！陆?jīng)濟(jì)”最早在這片國(guó)土上出現(xiàn)，不僅僅與它的科技水平全球領(lǐng)先有關(guān).市場(chǎng)開(kāi)放與高度競(jìng)爭(zhēng)同樣發(fā)揮了不容忽視的作用。

    創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)、是信息產(chǎn)業(yè)的特色與傳統(tǒng)。而在“新經(jīng)濟(jì)’定義中，全球化競(jìng)爭(zhēng)也是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容:從這個(gè)意義上講。打擊壟斷應(yīng)該被認(rèn)為是利大于弊。

    目前在國(guó)內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)中，壟斷行為還不是很多見(jiàn)，唯一突出的實(shí)例就是電信部門(mén)對(duì) 網(wǎng)絡(luò) 線路資源的獨(dú)占。在政府有意識(shí)地扶持新的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)之后，壟斷狀況已經(jīng)在一定程度_l得到了改善;我們應(yīng)該注意的是，國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)在今后的 發(fā)展 中，仍然有新的壟斷行為出現(xiàn)的可能。國(guó)內(nèi)至今還沒(méi)有反壟斷的 法律 ，世界上許多國(guó)家的情況也跟我們相似，原因或許與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān)。反壟斷或許不是當(dāng)務(wù)之急，但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，信息產(chǎn)業(yè)是最有可能也最容易出現(xiàn)壟斷行為的產(chǎn)業(yè)，需要及早予以防范。

    近年來(lái)，internet高速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的爭(zhēng)奪己經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)和“新經(jīng)濟(jì)“的焦點(diǎn)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。以較為突出的域名搶注問(wèn)題為例，首先是美國(guó)通過(guò)把持著全球頂級(jí)域名( . uom. . net, . oig}的注冊(cè)權(quán)和管理權(quán)，攫取了巨大的域名資源。其次則有一些民間的公司或個(gè)人，專(zhuān)門(mén)搶注著名商品和有特殊含義的域名，轉(zhuǎn)手倒賣(mài)謀取暴利。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對(duì)域名價(jià)值的宣傳與認(rèn)識(shí)也不夠，大量品牌域名早已被別人搶注，最后只好出大價(jià)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)濟(jì)上必然要遭受損失:而直至目前，國(guó)際上對(duì)域名搶注始終沒(méi)有相應(yīng)的懲治性法律，對(duì)域名倒賣(mài)只能聽(tīng)之任之二這種不規(guī)范的行為，也需要借助、“新經(jīng)濟(jì)”規(guī)則予以校正。

4創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展動(dòng)力

    美國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩莫斯日前曾經(jīng)說(shuō)，在新經(jīng)濟(jì)體系中，擁有暫時(shí)的“壟斷”能力是唯一的激勵(lì)機(jī)制，若沒(méi)有這種能力，將不能補(bǔ)償產(chǎn)品最初開(kāi)發(fā)的投資成本。因此，對(duì)這種暫時(shí)“壟斷’能力的不斷追求，便是新經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力，這也是美國(guó)特別重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專(zhuān)利權(quán)‘復(fù)制權(quán)和商標(biāo)權(quán))的原因。

    不難理解，薩莫斯所說(shuō)的“暫時(shí)壟斷i，指的是由技術(shù)領(lǐng)先造成的短時(shí)間市場(chǎng)獨(dú)占，其發(fā)生的根源則來(lái)自于創(chuàng)新。

    創(chuàng)新對(duì)信息產(chǎn)業(yè)具有極其重要的意義，我們甚至可以說(shuō)，沒(méi)有創(chuàng)新就不會(huì)有信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。照此推論，沒(méi)有創(chuàng)新也不會(huì)有“新經(jīng)濟(jì)，.的出現(xiàn)，而創(chuàng)新能力的薄弱或減弱都將對(duì)’’新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展造成不利影響。

篇7

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；動(dòng)因

Abstract: in recent years, the fast development of the real estate industry in China. With the advent of the era of new economy, the development of the real estate industry dynamics and the corresponding changes have taken place. This article discussed about this.

Key words: the new economy; The real estate industry; Development; motivation

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.30文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)被視為啟動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，尤其是住宅建設(shè)已被政府列為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著新經(jīng)濟(jì)條件下整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)的變革，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力也發(fā)生了相應(yīng)的變化。 一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新背景

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個(gè)明顯的趨勢(shì)，即以高科技信息為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)的崛起，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)空前革命，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到新經(jīng)濟(jì)的巨大影響。

新經(jīng)濟(jì)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為顯著特征。知識(shí)在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中的滲透，促進(jìn)了生產(chǎn)迂回化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，帶來(lái)人類(lèi)各種財(cái)富的加速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、知識(shí)基礎(chǔ)和更廣闊的發(fā)展空間。以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將一改過(guò)去主要依賴(lài)于稀缺資源投入規(guī)模的模式，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)知識(shí)、信息服務(wù)于用戶的有效性，提倡敏捷制造和商品的個(gè)性化。借助于通訊科技的迅猛發(fā)展而掀起的網(wǎng)絡(luò)革命，為新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式提供了支撐，并進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和知識(shí)信息的傳播利用。由于知識(shí)資源的非稀缺性，從而具有使用越多其價(jià)值創(chuàng)造越高的特征，使得依賴(lài)于不可再生的自然資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)得到改變，支持了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日漸成熟，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的組織能力得到加強(qiáng)，從而使依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的各種動(dòng)力因素對(duì)該系統(tǒng)的發(fā)展起到更為顯著的作用。

二、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)因 受傳統(tǒng)體制和發(fā)展水平的制約，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)幾乎一直是以物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投資為主要推動(dòng)力量的。建筑業(yè)盡管被列為第二產(chǎn)業(yè)，但我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與建筑業(yè)有著特殊的密切聯(lián)系。建筑業(yè)不僅是房地產(chǎn)業(yè)中不可或缺的物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迄今發(fā)展歷程中的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。這也是某種程度上我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行至今難以完全擺脫生產(chǎn)導(dǎo)向的軌道，因而忽視了市場(chǎng)需求的改變。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著人們收入水平和知識(shí)水平的提高，在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，服務(wù)需求遠(yuǎn)比物質(zhì)商品需求更具有彈性，且服務(wù)需求形式擴(kuò)展也比物質(zhì)商品更多更廣。目前，房地產(chǎn)服務(wù)需求不僅包括對(duì)作為最終消費(fèi)品的所謂消費(fèi)者服務(wù)的需求，還包括對(duì)作為眾多社會(huì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的中間投入品的所謂生產(chǎn)者服務(wù)的需求。一旦真正步入市場(chǎng)需求導(dǎo)向的軌道，房地產(chǎn)業(yè)的生命力就必然從滿足日漸飽和的物質(zhì)商品需求轉(zhuǎn)向滿足不斷產(chǎn)生的服務(wù)需求。也就是說(shuō)，房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行核心必然從物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這種產(chǎn)業(yè)核心的轉(zhuǎn)移，具體將依托于以下動(dòng)力因素：

1.消費(fèi)者服務(wù)需求的增長(zhǎng)。在收入提高、知識(shí)占有更充分以及以信息技術(shù)為主的高科技支持下，房地產(chǎn)消費(fèi)者的服務(wù)需求將在規(guī)模和種類(lèi)上快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者服務(wù)部門(mén)將有相應(yīng)的供給規(guī)模和業(yè)態(tài)種類(lèi)的增加，如維修、裝飾、家政等私人服務(wù)和現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步成長(zhǎng)，從而在房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而交織出更廣泛的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者服務(wù)增長(zhǎng)情況，主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：

（1）隨著觀念更新，人們對(duì)于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，主要是各種私人服務(wù)業(yè)的地位低下、收入微薄的看法已得到極大改觀。許多傳統(tǒng)消費(fèi)者服務(wù)行業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)也正融入現(xiàn)代知識(shí)與技術(shù)，其自身得到發(fā)展；

（2）對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r而言，消費(fèi)者服務(wù)具有較高的收入需求彈性，消費(fèi)者收入水平的提高，無(wú)疑為這類(lèi)服務(wù)行業(yè)提供了更大的發(fā)展空間；

（3）婦女就業(yè)的增加以及個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也從供求兩方面為消費(fèi)者服務(wù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件；

（4）網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的社會(huì)化應(yīng)用，為形成由各類(lèi)商品與服務(wù)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供了支持，促使消費(fèi)者服務(wù)在更廣泛有效的分工協(xié)作基礎(chǔ)上形成更多的新興業(yè)態(tài)和穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.生產(chǎn)者服務(wù)的增長(zhǎng)。作為中間投入品的生產(chǎn)者服務(wù)，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、管理、銷(xiāo)售、租賃、抵押、信托等日漸繁榮，生產(chǎn)者服務(wù)的迅速增長(zhǎng)也成為房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)因。根據(jù)現(xiàn)有按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類(lèi)型統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)整理后發(fā)現(xiàn)，住宅建設(shè)和一系列屬于生產(chǎn)者服務(wù)行業(yè)的增長(zhǎng)是推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)整體增長(zhǎng)的主要因素。

住宅建設(shè)作為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中提供物質(zhì)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡管仍保持較高增長(zhǎng)率，短期內(nèi)仍體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)某砷L(zhǎng)性，但一定程度上講，政府對(duì)于形成目前住宅商品供銷(xiāo)兩旺局面起了很大作用，而如果長(zhǎng)期以較高的住宅建設(shè)投資規(guī)模來(lái)保持房地產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，勢(shì)必?zé)o助于改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)偏重并依賴(lài)整個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的格局。隨著居民收入水平的提高，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可忽視。物質(zhì)產(chǎn)品的需求逐步飽和，服務(wù)需求會(huì)不斷衍生。在滿足消費(fèi)者直接需求的同時(shí)，還應(yīng)重視物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)為各類(lèi)房地產(chǎn)服務(wù)的發(fā)展提供載體的功能，即住宅業(yè)應(yīng)同時(shí)作為一種生產(chǎn)者服務(wù)行業(yè)而得到新的發(fā)展。

3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為房地產(chǎn)業(yè)注入了新的理念與活力。在高科技廣泛應(yīng)用的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)與房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合是一種發(fā)展趨勢(shì)，成為房地產(chǎn)業(yè)的“推動(dòng)劑”。由于房地產(chǎn)商品屬于區(qū)域性商品，不同區(qū)域的房地產(chǎn)商品信息量流通較少，對(duì)開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者都造成了一定的困難。網(wǎng)絡(luò)的參與就打破了區(qū)域性的限制，縮短了各種信息流通的時(shí)間，大大降低了資源、物源、信息源的傳遞和處理的成本。網(wǎng)絡(luò)對(duì)房地產(chǎn)這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)了巨大變化，使其更為規(guī)?；?、規(guī)范化。

篇8

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；信息產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

20世紀(jì)90年代，隨著信息革命的興起和信息時(shí)代的到來(lái)，世界范圍內(nèi)正在掀起一場(chǎng)迅猛的信息化浪潮，世界經(jīng)濟(jì)因此而表現(xiàn)出以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機(jī)遇面前，我們應(yīng)如何深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)制定什么樣的戰(zhàn)略對(duì)策，采取哪些有力措施，都是擺在我們面前的十分緊迫的研究課題和重要的戰(zhàn)略任務(wù)。也是本文的中心內(nèi)容。

一、信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位

信息產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位表現(xiàn)在很多方面，集中起來(lái)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)問(wèn)題之中：

(一)信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)中的核心產(chǎn)業(yè)

自從1996年l2月30日美國(guó)《商業(yè)周刊》發(fā)表一組文章中提出“新經(jīng)濟(jì)”這個(gè)概念之后，對(duì)于新經(jīng)濟(jì)的討論頗多，但到底何謂新經(jīng)濟(jì)，至今仍是一個(gè)很模糊的問(wèn)題。大多數(shù)人所說(shuō)的新經(jīng)濟(jì)是指由于新技術(shù)革命，特別是信息技術(shù)、材料科技和生物工程等高新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化。有不少人則干脆把新經(jīng)濟(jì)等同于信息經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，這是因?yàn)椋?/p>

第一，信息產(chǎn)業(yè)是新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新經(jīng)濟(jì)中最突出特征就是信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得信息產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟(jì)最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，使信息網(wǎng)絡(luò)成為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)最重要的大眾聯(lián)系手段。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，我們認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)就是信息經(jīng)濟(jì)。信息技術(shù)是高科技的先導(dǎo)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用占有極其顯著的地位。

據(jù)有關(guān)資料表明，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，已從20世紀(jì)初的5％一20％上升到70年代至90年代的70％一80％，在全球GDP中已有2／3以上的產(chǎn)值與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

新經(jīng)濟(jì)發(fā)端于美國(guó)，主要根源于美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。1991-2000年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，主要源泉是其5000家軟件公司，它們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，不亞于名列前茅的世界500家最大公司。據(jù)美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)電子協(xié)會(huì)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在過(guò)去5年中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1／4以上歸功于信息產(chǎn)業(yè)，如電腦和電訊業(yè)的增長(zhǎng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍；信息產(chǎn)業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了1500萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)；其產(chǎn)業(yè)內(nèi)職工工資比全國(guó)私營(yíng)企業(yè)職工的平均工資高出73％；信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使美國(guó)1999-2000年前幾個(gè)月失業(yè)率降到24年來(lái)最低點(diǎn)，通貨膨脹率回落到30年來(lái)最低水平?？梢?jiàn)，信息產(chǎn)業(yè)已成為新經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為支撐新經(jīng)濟(jì)大廈的支柱。信息產(chǎn)業(yè)最終將成為牽引21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。

第二，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。信息高速公路是對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息流通和傳播的基礎(chǔ)設(shè)施的形象比喻，它是新經(jīng)濟(jì)高速、快捷運(yùn)行的通道和途徑。

大家知道，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)都是建立在自己的基礎(chǔ)設(shè)施之上的。例如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通的形式是“物質(zhì)流”，其所依賴(lài)的基礎(chǔ)設(shè)施是鐵路、公路、航海和航空線。而人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通形式已變?yōu)椤靶畔⒘鳌?，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在的基礎(chǔ)是資訊設(shè)施。類(lèi)比工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的高速公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，我們稱(chēng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的信息基礎(chǔ)設(shè)施為“信息高速公路”。

信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最顯著的標(biāo)志，它擁有很高的信息量，其信息帶寬遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的電話網(wǎng)和因特網(wǎng)的帶寬。它能提供聲音、圖形、動(dòng)畫(huà)、數(shù)據(jù)和活動(dòng)電視畫(huà)面等多種多樣的綜合。信息高速公路的終端信息服務(wù)設(shè)備都是多媒體計(jì)算機(jī)，它能向用戶提供多媒體信息服務(wù)?？梢?jiàn)，信息高速公路是新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用。在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)，信息是最重要的戰(zhàn)略資源，它引導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的發(fā)展，信息的掌握和傳播成為決定因素。信息高速公路通過(guò)四通八達(dá)的通信交通網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)瞬之間就可以把信息傳遞到全國(guó)乃至全球。在工業(yè)社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家的鐵路、公路、航海、航空等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施往往是提高它的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。在未來(lái)社會(huì)中，信息高速公路將發(fā)揮如同工業(yè)社會(huì)的交通運(yùn)輸網(wǎng)一樣的重要作用。

信息高速公路使人類(lèi)的社會(huì)生活發(fā)生了巨變，全面改變著人們的生產(chǎn)、生活和交往方式。入網(wǎng)以后，每個(gè)家庭都可以足不出戶便知全球事。在經(jīng)濟(jì)交往方面，通過(guò)信息高速公路，可從全球獲取市場(chǎng)信息進(jìn)行網(wǎng)上交易。信息高速公路為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)，無(wú)限的網(wǎng)上商機(jī)，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)又成為新經(jīng)濟(jì)起飛的跑道。

(二)信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

如前所述，信息產(chǎn)業(yè)促使新經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新紀(jì)元。實(shí)踐證明，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴(lài)于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變革。不同國(guó)家有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但從當(dāng)今各國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，總的趨勢(shì)是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，即信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位大幅上升，超過(guò)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。如計(jì)算機(jī)業(yè)、設(shè)備業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)部門(mén)，在現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量中已有50％以上的增加值是由信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的。比如，20世紀(jì)70年代中期美國(guó)45％以上的國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與分配，目前這一比例已達(dá)到80％以上；日本1970-1981年投入使用的各類(lèi)計(jì)算機(jī)以年平均24．5％的速度增長(zhǎng)，信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值年平均增長(zhǎng)率為15％，到1980年已占到經(jīng)濟(jì)總額的47．3％，目前，日本信息產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)使新產(chǎn)品和新部門(mén)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新速度加快，因而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷改革和變動(dòng)之中，近些年來(lái)在微型計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域每隔6個(gè)月就有一代新產(chǎn)品問(wèn)世。

篇9

新經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是全球經(jīng)濟(jì)一體化。目前全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程正逐漸由世界發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)展，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，一體化會(huì)促動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作加速，從而使財(cái)富增長(zhǎng)速度大大加快。而對(duì)于不發(fā)達(dá)地區(qū)，面臨兩種選擇，一種是盡快加入全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，享受其帶來(lái)的好處，另一種則是形成區(qū)域壁壘，阻止本區(qū)域財(cái)富向一體化程度高的區(qū)域轉(zhuǎn)移。對(duì)于中國(guó)，加入WTO顯然是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在中國(guó)加速前進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如果過(guò)去區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要依據(jù)資產(chǎn)和規(guī)模，則現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在信息量占有和資產(chǎn)流動(dòng)的速率上，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中迅速獲取大量信息，是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。

1、水平式商業(yè)模式

新經(jīng)濟(jì)又稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，這表明是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引發(fā)了經(jīng)濟(jì)一體化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式，不論距離多么遙遠(yuǎn)，只要使用互聯(lián)網(wǎng)及相應(yīng)電子商務(wù)，商業(yè)活動(dòng)瞬間便可進(jìn)行。因此，網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)了新的商業(yè)模式的誕生。如果把過(guò)去的商業(yè)模式稱(chēng)為垂直式商業(yè)模式，那么網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的則可稱(chēng)為水平式商業(yè)模式（新商業(yè)模式）。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)就是看網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)各節(jié)點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)是一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)作單位）鏈接的水平程度。我國(guó)多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有自上而下的垂直管理體系，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)除了要求節(jié)點(diǎn)間有效高速鏈接外，還要求節(jié)點(diǎn)內(nèi)的垂直管理體系盡量扁平化，使信息和資金流能盡快通過(guò)該節(jié)點(diǎn)。

2、入世加快商業(yè)模式、管理體制和體系的改變

加入WTO，這首先給國(guó)內(nèi)企業(yè)界帶來(lái)機(jī)遇和沖擊，但更深層次的沖擊，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系和管理體系要在3-5年內(nèi)同世界經(jīng)濟(jì)接軌。因此如何構(gòu)造一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和管理體系已是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是盡早建立和完善基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的商業(yè)模式和與之相匹配的管理體制和體系。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，不僅引發(fā)新的商業(yè)模式的產(chǎn)生，而且還使許多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式發(fā)生了變化，現(xiàn)代物流就是其中最典型的例子。

3、現(xiàn)代物流是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

現(xiàn)代物流的定義很多，其中一個(gè)公認(rèn)的特征是全過(guò)程、鏈狀化和網(wǎng)絡(luò)化。傳統(tǒng)物流是過(guò)程中各節(jié)點(diǎn)的獨(dú)立運(yùn)作，而現(xiàn)代物流首先是考慮全過(guò)程，然后組織各環(huán)節(jié)運(yùn)作，實(shí)施過(guò)程管理，將商品運(yùn)輸?shù)呢浳锪鲃?dòng)、信息流動(dòng)和資金流動(dòng)鏈條化，形成物流鏈?，F(xiàn)代物流首先優(yōu)化了過(guò)程，其次使全過(guò)程水平化和網(wǎng)絡(luò)化，從而較大幅度降低商品流動(dòng)的時(shí)間和成本，而這些特征恰是新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作特點(diǎn)的體現(xiàn)。

現(xiàn)代物流的新經(jīng)濟(jì)特征

1、現(xiàn)代物流的特征是系統(tǒng)化、鏈狀化和網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)，而新經(jīng)濟(jì)的水平商業(yè)模式是現(xiàn)代物流高效運(yùn)作的保障。物流鏈?zhǔn)侨^(guò)程各節(jié)點(diǎn)所組成的，如果說(shuō)節(jié)點(diǎn)間的鏈接好壞側(cè)重于硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，那么各節(jié)點(diǎn)的運(yùn)作的優(yōu)劣則相對(duì)取決于其商業(yè)模式和管理體系。高效的鏈路和節(jié)點(diǎn)是促使物流鏈內(nèi)貨物、信息和資金高效運(yùn)作的保障，無(wú)論哪個(gè)節(jié)點(diǎn)和鏈路出了問(wèn)題，都會(huì)產(chǎn)生瓶頸效應(yīng)，影響物流鏈高效運(yùn)作。因此，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，必然帶動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)重組及資產(chǎn)重組，相應(yīng)地，這種重組必然帶來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和單位的資源重新配置，也必然要求管理體制和體系改革使之相適應(yīng)，保障其發(fā)展。

2、現(xiàn)代物流理念適合新經(jīng)濟(jì)水平式商業(yè)模式的特點(diǎn)

現(xiàn)代物流的系統(tǒng)化、鏈狀化和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)符合新經(jīng)濟(jì)水平式商業(yè)模式的運(yùn)作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高以及入世的影響，發(fā)展現(xiàn)代物流的條件和環(huán)境越來(lái)越成熟，而現(xiàn)代物流的發(fā)展會(huì)推動(dòng)業(yè)務(wù)重組、資源重新配置和優(yōu)化，同時(shí)又會(huì)推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式下的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)管理體制和管理體系改革朝著適合新經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方向發(fā)展。

3、現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拉動(dòng)作用

據(jù)廣東省政府調(diào)查，目前流通的商品平均成本的50-60%是物流成本，而發(fā)達(dá)國(guó)家相應(yīng)的平均成本只占10-20%，目前社會(huì)商品的平均生產(chǎn)時(shí)間只占生產(chǎn)和流通時(shí)間（擺上貨架前）總和的5%。由此可見(jiàn)，發(fā)展現(xiàn)代物流會(huì)大大降低商品平均成本和流通時(shí)間，現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的拉動(dòng)作用。同時(shí)，現(xiàn)代物流還會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)的升級(jí)，這對(duì)國(guó)企成份較大的北方地區(qū)具有特別的意義，而且現(xiàn)代物流還會(huì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)在行業(yè)和社會(huì)中廣泛運(yùn)用。

按照新經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

1、重組構(gòu)筑新的商業(yè)模式

（1）產(chǎn)業(yè)最先面臨重組

與世界經(jīng)濟(jì)直接接觸較多的行業(yè)首先面臨產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)重組的沖擊，這些企業(yè)只有市場(chǎng)國(guó)際化，才能發(fā)展和參與全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)。以大型國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)物流業(yè)的中外運(yùn)為例，三年前就開(kāi)始痛苦的企業(yè)重組過(guò)程。去年國(guó)內(nèi)最大的船隊(duì)中遠(yuǎn)也進(jìn)行大規(guī)模重組，今年大型港口企業(yè)下放地方，政企分開(kāi)，也面臨重組。這些重組是使企業(yè)更好與世界經(jīng)濟(jì)接軌，參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以說(shuō)這些先覺(jué)的重組是構(gòu)筑新的商業(yè)模式的前哨戰(zhàn)。

（2）行業(yè)業(yè)務(wù)流程重組

與世界經(jīng)濟(jì)更深入和廣泛的接軌和中國(guó)入世將會(huì)促動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，要求行業(yè)的業(yè)務(wù)流程能符合現(xiàn)代物流發(fā)展的要求。因而，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程面臨優(yōu)化和重組。針對(duì)外貿(mào)運(yùn)輸口岸環(huán)節(jié)改善而提出的大口岸、大通關(guān)、大平臺(tái)和大物流就是對(duì)傳統(tǒng)口岸運(yùn)作方式按照現(xiàn)代物流要求進(jìn)行的業(yè)務(wù)和查驗(yàn)流程簡(jiǎn)化和優(yōu)化，也就是解決外貿(mào)物流鏈中口岸環(huán)節(jié)這個(gè)瓶頸問(wèn)題。同時(shí)要求改革口岸查驗(yàn)管理體系，使之在完成查驗(yàn)職責(zé)的同時(shí)符合現(xiàn)代物流發(fā)展要求，只有這樣才能促動(dòng)整個(gè)外貿(mào)物流鏈的高效運(yùn)作。各個(gè)行業(yè)的流程優(yōu)化和重組必然導(dǎo)致新商業(yè)模式的建立。

（3）重組必然涉及解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)重組的實(shí)質(zhì)是打破傳統(tǒng)多重垂直式經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)架，構(gòu)造新的扁平化結(jié)構(gòu)和模式。如果說(shuō)重組是由市場(chǎng)和環(huán)境因素推動(dòng)的，但一種新商業(yè)模式能否符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特征則取決于政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)全方位的努力，而且新商業(yè)模式的有效運(yùn)作自然催化管理體制和管理體系的改革。

（4）重組導(dǎo)致資源重新配置

有一種說(shuō)法，傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素之一是如何整合和配置資源。優(yōu)化和重組后的流程必然導(dǎo)致物流鏈各節(jié)點(diǎn)資源的重新配置。因此資源重新配置不僅是單個(gè)節(jié)點(diǎn)或企業(yè)所面臨的問(wèn)題，也是整個(gè)行業(yè)和社會(huì)所面臨和亟待解決的問(wèn)題。

2、資源配置與優(yōu)化

（1）現(xiàn)代物流的發(fā)展必然涉及資源配置與優(yōu)化

對(duì)現(xiàn)代物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)采取合理配置資源、甚至采取壓強(qiáng)原則，會(huì)促使物流鏈具有長(zhǎng)久發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)一般節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)優(yōu)化資源則會(huì)節(jié)省社會(huì)成本。資源配置與優(yōu)化涉及到以下幾方面：一是社會(huì)存量資產(chǎn)重新配置，這是傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變所面臨的重要問(wèn)題，特別是對(duì)傳統(tǒng)物流企業(yè)，不需要的資產(chǎn)成為它們的沉重負(fù)擔(dān)，企業(yè)本身常常無(wú)法重新配置，這就需要有成熟的資本運(yùn)作市場(chǎng)和政府引導(dǎo)來(lái)幫助重新配置這部分資源；二是增量資產(chǎn)配置，這需要擁有者能清楚了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有目的地規(guī)劃和配置這部分資源，才能使增量資產(chǎn)配置發(fā)揮最大效能；三是注意不可再生的有限資源的配置和優(yōu)化。例如，對(duì)于港口資源，要在統(tǒng)籌考慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃和配置；最后是人力資源配置，現(xiàn)代物流發(fā)展需要高級(jí)專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才，新經(jīng)濟(jì)的重要特征是網(wǎng)絡(luò)化和知識(shí)化，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，資本是社會(huì)的最大財(cái)富，而對(duì)于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是排在各種社會(huì)財(cái)富之首，因此人力資源配置必須與其它資源配置相匹配，才能發(fā)揮資源配置和優(yōu)化的效果。

（2）政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用不可缺少

新經(jīng)濟(jì)引發(fā)的重組、資源配置與優(yōu)化都帶有行業(yè)和社會(huì)化特性，這些都需要政府發(fā)揮推動(dòng)和引導(dǎo)作用，使之進(jìn)程加快?，F(xiàn)代物流的信息和資金流的高效運(yùn)作，至少需要在行業(yè)的范圍內(nèi)建立信息交換平臺(tái)和金融信用中心，這種平臺(tái)和中心的建立首先需要解決不同部門(mén)或行業(yè)的信息交換標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題、法律法規(guī)以及信用管理等問(wèn)題。這些都需要改革現(xiàn)行管理體制，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流的特征建立起相匹配的管理體系，才有可能保障現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

3、現(xiàn)代物流發(fā)展與港口的關(guān)系

港口是貿(mào)易運(yùn)輸特別是外貿(mào)運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，世界貿(mào)易量約90%是通過(guò)海運(yùn)業(yè)來(lái)完成的，港口自然就成為海運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。如果把外貿(mào)運(yùn)輸物流鏈比喻為一條龍的話，港口就是龍頭，它對(duì)整個(gè)物流鏈起帶頭作用。對(duì)于具有大型港口功能的沿海城市，港口又會(huì)推動(dòng)臨港工業(yè)和口岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、管理體制和體系的改革對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的影響

管理體制改革面臨的最大問(wèn)題是需要針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多重自上而下的垂直體制盡可能扁平化，能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。以大連交通口岸管理局機(jī)構(gòu)改革為例，這種將過(guò)去分散的口岸、港口、交通倉(cāng)儲(chǔ)管理集于一身，其管理體制的改革很好地體現(xiàn)了符合現(xiàn)代物流發(fā)展的思路。

從政府角度，針對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展構(gòu)架的管理體系應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特性。如果從區(qū)域性管理職責(zé)，其管理體系應(yīng)體現(xiàn)出兩端接軌中間優(yōu)化的特征，一端是物流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)-港口和口岸，抓住龍頭，使其能同國(guó)外作業(yè)模式很好接軌并帶動(dòng)物流鏈其它節(jié)點(diǎn)；另一端是與客戶緊密關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)-航運(yùn)、貨運(yùn)、交通和倉(cāng)儲(chǔ)，使市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范透明和高效并體現(xiàn)出現(xiàn)代物流的服務(wù)理念。在兩端管理體系確定后，盡量以優(yōu)化的方法構(gòu)造中間的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的管理。這種管理體系的管理要素應(yīng)為業(yè)務(wù)重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源配置、市場(chǎng)調(diào)控、信息技術(shù)在行業(yè)中的應(yīng)用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和法規(guī)建設(shè)等。

5、信息技術(shù)的推動(dòng)作用

現(xiàn)代物流發(fā)展的核心技術(shù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)，現(xiàn)代物流業(yè)是行業(yè)內(nèi)應(yīng)用和依賴(lài)于信息技術(shù)最突出的例子。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)應(yīng)用的一個(gè)重要特征是建立信息交換平臺(tái)，它提供行業(yè)內(nèi)、行業(yè)間和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信息交換功能，它促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)狀化快速交換，而平臺(tái)信息交換要求的標(biāo)準(zhǔn)化和相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)范建設(shè)又對(duì)新經(jīng)濟(jì)建立起到積極的推動(dòng)作用。

6、信息技術(shù)的固化作用

篇10

當(dāng)今世界正在步入新一輪科技革命拓展期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮，由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新要素、新動(dòng)力和新模式不斷壯大，“新經(jīng)濟(jì)”浮出水面。

所謂“新經(jīng)濟(jì)”，其本質(zhì)是由于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)新的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配活動(dòng)，這些活動(dòng)表現(xiàn)為人類(lèi)生產(chǎn)方式進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷、新經(jīng)濟(jì)模式對(duì)舊經(jīng)濟(jì)模式的替代。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能亟待轉(zhuǎn)換的背景下，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)既是積極應(yīng)對(duì)新產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化資源配置的戰(zhàn)略要求。

為了更理性地看待“新經(jīng)濟(jì)”、理解新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)及其政策著力點(diǎn)，本刊“高端訪談”專(zhuān)訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧研究員。

對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”的基本認(rèn)識(shí)

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：“新經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞本身并不新，在20世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初美國(guó)一直在提“新經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)時(shí)對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”理解不同，甚至一種美好的觀點(diǎn)認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是在信息技術(shù)和全球化驅(qū)動(dòng)下呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、低通脹、低失業(yè)率、低財(cái)政赤字等特征的經(jīng)濟(jì)。但到2000年下半年以后，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融主導(dǎo)的“新經(jīng)濟(jì)”泡沫最終破滅，其根本原因是什么？

黃群慧：根本原因在于，沒(méi)有把互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)和制造業(yè)結(jié)合在一起。離開(kāi)制造業(yè)，僅僅停留在科技發(fā)明和金融追逐而衍生出來(lái)的經(jīng)濟(jì)大多都會(huì)成為泡沫。如果說(shuō)在上世紀(jì)末美國(guó)提“新經(jīng)濟(jì)”還為時(shí)過(guò)早，現(xiàn)在由于信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)使得信息技術(shù)成本大幅度降低、信息技術(shù)已與制造業(yè)深度融合并廣泛地應(yīng)用改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，現(xiàn)在提“新經(jīng)濟(jì)”則是水到渠成。

現(xiàn)在新經(jīng)濟(jì)已不再是主要指美國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是指世界范圍新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其技術(shù)革命基礎(chǔ)雖然還是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新一代通信等信息技術(shù)為主，但還包括智能機(jī)器人、增材制造、無(wú)人駕駛汽車(chē)等智能制造技術(shù)，以及以納米、石墨烯等新材料技術(shù)，氫能、燃料電池等清潔能源技術(shù)，基因組、干細(xì)胞、合成生物等生物技術(shù)。新經(jīng)濟(jì)既表現(xiàn)為基于這些新技術(shù)產(chǎn)生的各類(lèi)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，還表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)融合發(fā)展。

《新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：具體而言，新經(jīng)濟(jì)具備哪些方面的基本特征？

黃群慧：新經(jīng)濟(jì)具有以下四方面特征。

第一，以信息技術(shù)突破應(yīng)用為主導(dǎo)形成的物理技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)相互滲透的新一輪科技和工業(yè)革命，構(gòu)成了支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命驅(qū)動(dòng)下，整個(gè)工業(yè)系統(tǒng)將逐步發(fā)生內(nèi)涵豐富、多層次巨大變革?，F(xiàn)在看來(lái)，這種變革表現(xiàn)為四個(gè)層：一是以高效能運(yùn)算、超級(jí)寬帶、激光粘結(jié)、新材料等為代表的通用技術(shù)層面；二是在通用技術(shù)基礎(chǔ)之上的以人工智能、數(shù)字制造、機(jī)器人、3D打印等為代表的制造技術(shù)層面；三是以柔性制造系統(tǒng)和可重構(gòu)的生產(chǎn)系統(tǒng)為代表的各種集成技術(shù)系統(tǒng)層面；四是信息物理融合系統(tǒng)層面，而信息物理融合系統(tǒng)正是德國(guó)工業(yè)4.0的目標(biāo)和要求。與德國(guó)工業(yè)4.0相對(duì)應(yīng)，美國(guó)提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，就是把互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)深度融合，形成一個(gè)以智能制造為核心，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化轉(zhuǎn)型的工業(yè)生產(chǎn)體系。

第二，信息（數(shù)據(jù)）的可獲得性和流動(dòng)性日益增強(qiáng)，逐步成為獨(dú)立的生產(chǎn)投入，成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)與信息（數(shù)據(jù)）的產(chǎn)生、采集、傳輸、分析和利用直接相關(guān)，但以前這些信息或數(shù)據(jù)獨(dú)立性和流動(dòng)性弱。現(xiàn)在隨著信息技術(shù)的突破發(fā)展，現(xiàn)在信息（數(shù)據(jù)）的可獲得性和獨(dú)立流動(dòng)性日益增強(qiáng)，可以獨(dú)立出來(lái)作為新生產(chǎn)要素。信息（數(shù)據(jù)）不僅逐步成為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的獨(dú)立投入產(chǎn)出要素，而且還可以借助信息物理系統(tǒng)（CPS）等大幅度提升邊際效率貢獻(xiàn)。正是信息（數(shù)據(jù)）作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，一方面拉動(dòng)了信息基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展，包括大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、APP等這些基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展，必然帶來(lái)的大量投資會(huì)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；另一方面，作為一種供給要素的信息（數(shù)據(jù)）流動(dòng)性和可獲得性的大幅度提高，進(jìn)一步引發(fā)大規(guī)模社會(huì)分工協(xié)作方式變化，協(xié)作的方式、人與人之間的分工協(xié)作方式變了，于是出現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和眾包合作等等，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。